發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的殘聯(lián)工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作：一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記，協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人，準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛，拐杖4副。
（二）教育工作：一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問(wèn)。
(三)就業(yè)和扶貧工作：一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力，出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng)，幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2012年工作，對(duì)2012年工作做了安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議，對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作：一是按縣科發(fā)辦要求，完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，對(duì)廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，達(dá)到了找準(zhǔn)存在問(wèn)題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做到學(xué)習(xí)有特色，活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，按照實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象，如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮，這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄，有的家庭主要?jiǎng)诹?、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
（三）殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。
建議：爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上，有病能就醫(yī)，逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域，搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，積極向上爭(zhēng)取，為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具；繼續(xù)抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人500人；二是開展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作，繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造；協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中，優(yōu)先照顧殘疾人，力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
一、入戶走訪、調(diào)查、通知和ban證工作。
xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問(wèn)訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請(qǐng)表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
二、節(jié)日期間的活動(dòng)。
xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會(huì)，組織開展了各個(gè)節(jié)日期間的活動(dòng)，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動(dòng)，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會(huì)大家庭的溫暖?！皭鄱铡薄ⅰ爸鷼埲铡逼陂g，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺(tái)，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊(cè)等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識(shí)，使廣大社區(qū)居民及全社會(huì)更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
三、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展
一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。
二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開展一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。
（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化
__年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的啟動(dòng)之年。__年，村鎮(zhèn)建設(shè)按照“一個(gè)集鎮(zhèn)就是一個(gè)景點(diǎn)，一個(gè)村莊就是一道風(fēng)景”的建設(shè)理念，以加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和綜合整治，大力建設(shè)宜居村鎮(zhèn)。
__年主要工作任務(wù)是：加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)7個(gè)鎮(zhèn)各建1個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建設(shè)10個(gè)生態(tài)示范村；新啟動(dòng)5個(gè)宜居村莊建設(shè)，完成村莊整治20個(gè)；完成農(nóng)村危房改造1500戶；加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理覆蓋率100%，辦證率100%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到50%以上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到全面改善。
一、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，科學(xué)引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)
1、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理水平，提升管理能力。
2、規(guī)范辦證流程，全面推行網(wǎng)上審批，使村鎮(zhèn)規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到100%，辦證率100%。
3、加大規(guī)劃調(diào)控力度，啟動(dòng)居民點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整，研究拆村并點(diǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)先將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排集中居民點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。
4、編制新農(nóng)村示范點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)居民點(diǎn)建設(shè)。
5、推廣現(xiàn)有特色民居，控制公路沿線建房風(fēng)格。
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善集鎮(zhèn)面貌
1、加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)和推進(jìn)，繼續(xù)抓好河溶鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“整鎮(zhèn)推進(jìn)”工作。
2、推動(dòng)7個(gè)鎮(zhèn)各建1個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和建設(shè)，指導(dǎo)每鎮(zhèn)各建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾壓縮站，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式。
4、實(shí)施一批人行道改造、路燈更換、綠化補(bǔ)植、小街小巷硬化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等小項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象。
三、加強(qiáng)村莊綜合整治，推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
1、實(shí)施農(nóng)村清潔工程，完善污水、垃圾處理設(shè)施，引導(dǎo)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)建設(shè)10個(gè)生態(tài)示范村。
2、繼續(xù)抓好宜居村莊示范點(diǎn)建設(shè)，建立完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群眾主體”的工作機(jī)制，啟動(dòng)王店鎮(zhèn)雙蓮村、河溶鎮(zhèn)前合村等宜居村莊建設(shè)。同時(shí)，積極謀劃項(xiàng)目，通過(guò)3年建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)（處）建有一個(gè)以上宜居村莊示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
3、結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，由點(diǎn)及面加大村莊整治力度，完成村莊整治20個(gè)，并繼續(xù)鞏固整治成果，“十二五”末全面完成村莊整治任務(wù)。
4、抓好荊宜高速、漢宜路、皂當(dāng)路、遠(yuǎn)當(dāng)路等“四線”沿線的民居改造，重點(diǎn)打造一條示范線漢宜路、一個(gè)示范鎮(zhèn)草埠湖鎮(zhèn)。
四、加快農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村居住條件
1、突出抓好土坯房改造，制定實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取“十二五”末消除全市土坯房，__年消除公路沿線土坯房。
2、整合民政、殘聯(lián)、移民等部門資金，重點(diǎn)解決一批住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶的住房問(wèn)題。
3、結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施連片危房改造。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)抽查，嚴(yán)把對(duì)象審核、審批程序、資料整理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上錄入關(guān)，全年完成農(nóng)村危房改造1500戶以上。
五、加強(qiáng)建設(shè)資金籌集，促進(jìn)建設(shè)全面提速
1、堅(jiān)持走“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的路子，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，籌集集鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動(dòng)河溶鎮(zhèn)舊城改造（原鎮(zhèn)糧油公司）、淯溪鎮(zhèn)香溪花園及月潭湖二期、半月金月佳苑小區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)。
2、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村垃圾處理、污水、供水、民居改造等項(xiàng)目的申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。
商局半年工作總結(jié)
200*上半年××工商所在縣工商局和××、向陽(yáng)兩鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣工商局和兩鄉(xiāng)政府《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神，在取得2oo5年度假社會(huì)治安綜合治理合格單位的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，以“平安××、向陽(yáng)”建設(shè)為主線，以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，鞏固社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果，切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，努力爭(zhēng)創(chuàng)2006年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。
一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)“平安（山區(qū)）××、向陽(yáng)”建設(shè)。
綜治工作是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事，決不可掉以輕心。××工商所是最基層的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，社會(huì)綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸。成立了由念林聰為組長(zhǎng)的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計(jì)劃，使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn)，落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果，根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的各項(xiàng)要求，結(jié)合本所的實(shí)際情況，制定了《××工商所2006年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇，并將綜治工作作為評(píng)比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、2006年圍繞綜治工作，我所應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神，圍繞工作要點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng)的重要性。積極征訂《云南法制報(bào)》等綜治刊物，并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安××、向陽(yáng)”為主題的活動(dòng)；在我所網(wǎng)站和《紅河日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡(jiǎn)報(bào)上大力報(bào)道綜治工作，宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個(gè)人典型，為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論；配合××、向陽(yáng)派出所、綜治辦做好社會(huì)治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營(yíng)戶管理防范，與我所責(zé)任人簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，做到分工明確，責(zé)任到人；同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂《商品質(zhì)量（服務(wù)）責(zé)任書》，推行《商品準(zhǔn)入制度》，對(duì)盜竊的贓物、來(lái)路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。無(wú)廠名、廠址、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、無(wú)使用說(shuō)明書和無(wú)產(chǎn)品合格證的商品以及無(wú)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品（商品）不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。偽劣假冒商品和過(guò)期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。特別是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國(guó)家明令禁止銷售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制，確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請(qǐng)一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作，確保晚上及節(jié)假日均有人看守；請(qǐng)電管所對(duì)我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，確保網(wǎng)絡(luò)用電安全；進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理，下班時(shí)間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來(lái)人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測(cè)，對(duì)防病毒軟件做到及時(shí)更新，并做好備份工作；同時(shí)密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集，嚴(yán)防計(jì)算機(jī)各種病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊；安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止黑客入侵和人為破壞，做好數(shù)據(jù)備份，確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對(duì)“××工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決控制××工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系，防止人為或非人為的破壞、計(jì)算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定××工商所網(wǎng)站信息制度，強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長(zhǎng)把關(guān)工作制，努力提高××工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識(shí)和保密意識(shí)。同時(shí)在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)”和扶貧濟(jì)困結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。同時(shí)，積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)參加兩鄉(xiāng)見義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動(dòng)，繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
重度殘疾人是殘疾人中最為弱勢(shì)的群體，由于身體功能障礙，他們中的大多數(shù)不僅喪失勞動(dòng)能力，也無(wú)生活自理能力，其家庭較低的經(jīng)濟(jì)收入和較高的護(hù)理費(fèi)用支出之間矛盾十分突出。因此，實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，緩解重度殘疾人生活困難，進(jìn)一步保障和改善其民生已刻不容緩。
建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼是推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措，也是公共財(cái)政直接投入殘疾人保障與服務(wù)的“陽(yáng)光工程”，是推動(dòng)建立殘疾人特殊保障制度的民生大事。結(jié)合安徽實(shí)際，可以按照“一套方案、三種模式、五項(xiàng)保障”的思路，建立起適合安徽省情的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
方案選擇
借鑒省內(nèi)外試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)安徽省情和財(cái)情狀況，有三套實(shí)施方案可供選擇。
方案一：對(duì)所有重度殘疾人進(jìn)行護(hù)理補(bǔ)貼，全省總計(jì)116萬(wàn)人，每人每月按100元補(bǔ)貼，全省共需投入13.92億元，資金總額占全省財(cái)政收入的0.46%。這套方案是低起點(diǎn)、?；尽V覆蓋的方案，也是最符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于收入分配制度改革的若干意見》的方案。
方案二：對(duì)一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體、一級(jí)視力的重度殘疾人實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼，全省總計(jì)15.3萬(wàn)人，每人每月按200元補(bǔ)貼，全省需投入3.67億元，資金總額占全省財(cái)政收入的0.12%。這套方案是保重點(diǎn)的權(quán)宜方案。
方案三：考慮一級(jí)視力殘疾人有一定的生活自理能力等因素，可先對(duì)一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體殘疾人實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼，全省總計(jì)9.33萬(wàn)人，每人每月按300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，全省需投入3.36億元，總額不足全省財(cái)政收入的0.12%。這套方案是急需和必須的方案。
考慮到福利支出剛性、政府財(cái)政資金的使用效率以及組織實(shí)施的可操作性，可先采取方案三，對(duì)重度殘疾人中最急需護(hù)理的一級(jí)智力、一級(jí)精神、一級(jí)肢體殘疾人率先納入補(bǔ)貼范圍。方案三實(shí)施范圍較小，財(cái)政投入較少。先低水平起步，再通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，而逐步“擴(kuò)面提標(biāo)”，在2-3年內(nèi)過(guò)渡到方案二，在4-5年內(nèi)再推行方案一，力爭(zhēng)讓所有的重度殘疾人能充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
補(bǔ)貼模式
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼既可以現(xiàn)金形式發(fā)放，也可以護(hù)理消費(fèi)券的形式發(fā)放。根據(jù)重度殘疾人托（安）養(yǎng)的方式，設(shè)定了三種補(bǔ)貼模式。
模式一：凡是居家安養(yǎng)的，護(hù)理補(bǔ)貼以現(xiàn)金形式通過(guò)“一卡通”發(fā)放給殘疾人本人?，F(xiàn)金補(bǔ)貼模式適用于有家人照料、殘情基本穩(wěn)定且無(wú)傳染性疾病的一級(jí)重度殘疾人。這種補(bǔ)貼模式既可以緩解因?yàn)橐o(hù)理殘疾人而無(wú)法正常工作所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，充分支持家庭照護(hù)作用的發(fā)揮，也可以用來(lái)購(gòu)買各種生活照料、康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，具有極大的靈活性，同時(shí)也可簡(jiǎn)化殘聯(lián)的工作程序。
模式二：凡是日間照料的，發(fā)放護(hù)理消費(fèi)券，由殘疾人自由選擇日托機(jī)構(gòu)，這是政府直接補(bǔ)貼重度殘疾人自行選擇服務(wù)項(xiàng)目的一種模式。這種補(bǔ)貼模式的好處有三：一是給予了重度殘疾人極大的選擇自由，可以根據(jù)自己意愿選擇所需服務(wù)；二是有利于服務(wù)組織之間的合理競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高政府補(bǔ)貼資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；三是有利于吸引更多資金、人才等社會(huì)資源進(jìn)入護(hù)理服務(wù)行業(yè)，有利于整個(gè)護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)與完善。
模式三：凡是集中托養(yǎng)的，護(hù)理補(bǔ)貼由政府直接發(fā)放至全托機(jī)構(gòu)。這種補(bǔ)貼模式適用于無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或法定義務(wù)人無(wú)能力的重度殘疾人。政府可以通過(guò)公開招標(biāo)或采取公辦、公建民營(yíng)、民辦公助等形式，通過(guò)完善的資質(zhì)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)量服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和護(hù)理服務(wù)的監(jiān)督與管理。政府運(yùn)用這種補(bǔ)貼模式有助于全托機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，改善服務(wù)設(shè)施，從而促使集中托養(yǎng)的重度殘疾人能夠獲得更完善的護(hù)理服務(wù)。
上述三種補(bǔ)貼模式相輔相成、相得益彰，可以將有限的資金補(bǔ)貼與托養(yǎng)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，共同致力于提升重度殘疾人的生活質(zhì)量，建議同時(shí)運(yùn)用。
保障措施
要確保安徽重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，還需采取以下幾項(xiàng)保障措施。
第一，進(jìn)一步建立與完善政策法規(guī)保障體系。
建議安徽省政府出臺(tái)《安徽省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施意見》，明確補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序及監(jiān)管措施等，形成推行重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的指導(dǎo)性文件。依據(jù)上述《實(shí)施意見》，制定《安徽省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》。同時(shí)，制訂一系列與之密切相關(guān)的制度：建立申請(qǐng)審批制度和公示制度，保證護(hù)理補(bǔ)貼的公平性；建立資金籌集管理制度，保證護(hù)理補(bǔ)貼的穩(wěn)定性；建立檔案信息動(dòng)態(tài)管理制度，確保每一筆護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放都有據(jù)可查；建立督查通報(bào)制度，確保護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施處于可控范圍；建立補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保實(shí)施工作質(zhì)優(yōu)效高等。
第二，建立以財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制。
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼作為一種社會(huì)公共物品，政府財(cái)政投入應(yīng)在護(hù)理補(bǔ)貼資金來(lái)源中始終占主體地位。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金由省和市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。省財(cái)政按照80%比例給予補(bǔ)助，其余由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地重度殘疾人人數(shù)、補(bǔ)貼金額和負(fù)擔(dān)比例在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排本級(jí)負(fù)擔(dān)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金。同時(shí)，根據(jù)開展工作需要和財(cái)政承受能力，可適當(dāng)安排專項(xiàng)推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)公益組織和企業(yè)愛心捐助等慈善事業(yè)的作用，共同促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系的發(fā)展。
第三，建立穩(wěn)定專業(yè)的護(hù)理人才隊(duì)伍。
重度殘疾人護(hù)理及康復(fù)體系建設(shè)，尤其在安徽社區(qū)居家養(yǎng)老模式的廣泛推行背景下，更需要大批的專業(yè)護(hù)理人員，以及社會(huì)志愿者和義工人員的參與。支持省內(nèi)醫(yī)藥類大中專學(xué)校設(shè)置針對(duì)重度殘疾人、老年人生活護(hù)理及康復(fù)的專業(yè)，開發(fā)和培訓(xùn)專業(yè)護(hù)理人才和社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，尤其是要加強(qiáng)護(hù)理康復(fù)知識(shí)的宣傳，吸引廣大慈善組織和志愿者的積極參與，形成人人助殘的良好社會(huì)氛圍。在每年的“公益性崗位”中拿出10%崗位，面向社會(huì)招用一批專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、大中專畢業(yè)生和輕度殘疾人，作為殘疾護(hù)理、康復(fù)服務(wù)人員，定向充實(shí)到基層和一線，確保廣大城鄉(xiāng)殘疾人得到必要的、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
第四，建立相關(guān)部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制。
加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同合作，是保證重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策穩(wěn)健運(yùn)行和持續(xù)高效的基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門應(yīng)充分履行自己的職責(zé)，協(xié)調(diào)開展好人員配備、覆蓋時(shí)機(jī)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、財(cái)政預(yù)算安排及資金發(fā)放等各項(xiàng)工作，形成“黨委重視、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同”的工作機(jī)制。將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和托養(yǎng)照料納入殘疾人事業(yè)、民生事業(yè)大局，寫入省政府民生工作要點(diǎn)，納入省政府民生工程項(xiàng)目。安徽省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人社廳等職能部門將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼納入職責(zé)范圍并給予特別扶持；省民政廳配合省殘聯(lián)做好殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，以及養(yǎng)老與助殘服務(wù)的銜接工作；省殘聯(lián)組織發(fā)揮樞紐型作用，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理職責(zé)。
第五，整合養(yǎng)老與助殘服務(wù)資源。
各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，市綜治委各成員位：
根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下：
一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況
上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度，對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位，嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀，并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)（包括群防群治經(jīng)費(fèi)）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬(wàn)。其中，海勃灣區(qū)7萬(wàn)，烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn)，海南區(qū)4.6萬(wàn)。
二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況
上半年，各區(qū)適時(shí)組織開展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè)，成員78人，收繳罰沒財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒收賭資15.58萬(wàn)元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開采的小煤礦47家，破獲非法開采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個(gè)，炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè)，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家，沒收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況
上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開展了調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。
四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開展情況
上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口，把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見病，指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一，列入黨委的重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責(zé)任書，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫、插圖制成展板進(jìn)行圖解，形式新穎、簡(jiǎn)明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評(píng)；市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。
五、防范體系建設(shè)情況
上半年，全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見各項(xiàng)措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)（電子警察）等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時(shí)，市公安局經(jīng)過(guò)大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。
六、有關(guān)材料報(bào)送情況
上半年，按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有：
市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
報(bào)送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：
市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。
七、存在的問(wèn)題和要求
上半年，我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究，綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后，存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
一是個(gè)別鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)，存有消極應(yīng)付的思想；
二是工作發(fā)展不夠平衡，特別是對(duì)下崗職工、流動(dòng)人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中，將以這次述職評(píng)議工作為動(dòng)力，再?gòu)?qiáng)措施，再加壓力，一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任心、緊迫感上下功夫，認(rèn)真解決認(rèn)識(shí)不高、工作不力的問(wèn)題；二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上，探索和實(shí)踐比較成功的做法；三是按照“一學(xué)三講”要求，如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力；四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長(zhǎng)的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。一年多來(lái)，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：
，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；年月日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日?？己藱n案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日?？己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬(wàn)元，按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái)，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì)，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：
一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于月日，城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動(dòng)暨“4法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。
二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作：
一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)。縣政法委、縣司法局、縣教育局等個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長(zhǎng)，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。
三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng)，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育?？h長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過(guò)去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過(guò)“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過(guò)“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)（次受教育群眾達(dá)8000余人。
三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：
一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”
二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；
三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；
四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；
五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；
六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè)，已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過(guò)于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng)，年來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張，通過(guò)縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件?？h婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)?？h紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過(guò)開展黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過(guò)推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號(hào)文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過(guò)開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)，非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買地下“”行為得到有效的遏制。