發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全工作措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，本學(xué)期成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以校長(zhǎng)馬萬(wàn)義為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；副校長(zhǎng)姚曉林為副組長(zhǎng)；各班主任為組員。組長(zhǎng)作為校園安全工作第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他人員各負(fù)其責(zé)、工作到位。把安全責(zé)任工作層層分解，落實(shí)到人。切實(shí)抓好安全管理工作，做到有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展工作。
第二，各班主任制定班級(jí)安全公約，并落實(shí)到位。
班主任、任課教師要明確自己在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)。班主任在期初制定出本班的安全公約，并經(jīng)常開(kāi)展安全教育，做到“安全”二字天天講，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。同時(shí)經(jīng)常開(kāi)展安全檢查工作，對(duì)危及安全的做法要及時(shí)批評(píng)和制止，使公約落實(shí)到學(xué)生中去。
第三，簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，讓全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。并把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容，制定目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責(zé)任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四，值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天的學(xué)生安全責(zé)任。
值日領(lǐng)導(dǎo)每天要準(zhǔn)時(shí)到校，密切注意學(xué)生的動(dòng)向，加強(qiáng)安全管理，對(duì)在走廓玩耍的同學(xué)要堅(jiān)決制止。防止學(xué)生離開(kāi)校區(qū)，到外面玩耍。此外，課間、放學(xué)后，值日導(dǎo)師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導(dǎo)，確保學(xué)生安全。
第五，學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展安全檢查評(píng)比工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)班級(jí)。
第六，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全日常管理工作。
一是加強(qiáng)校園各類建筑，水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施，各類教學(xué)設(shè)施的安全監(jiān)管，及時(shí)排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。
二是要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢查、維修、更新，確保消防設(shè)施、器材和標(biāo)志完好有效，疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓責(zé)任落實(shí)到位。
四是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的教育和管理。不斷加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法律教育，堅(jiān)決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、兒童的事件發(fā)生。
進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度，提高師生員工的安全素質(zhì)。
班主任要利用班會(huì)課、品德課等深入地開(kāi)展安全教育，將消防、交通、飲食衛(wèi)生、治安等安全知識(shí)貫穿到教學(xué)中去，并結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、疫情等實(shí)際情況，利用廣播、板報(bào)、班會(huì)、知識(shí)講座等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創(chuàng)建“平安文明學(xué)校”、“交通安全學(xué)?！被顒?dòng)和安全教育日、安全教育活動(dòng)周為載體強(qiáng)化安全教育。此外，加強(qiáng)法制、心理健康教育和德育工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。重視學(xué)生心理健康教育，教育學(xué)生保持健康的心態(tài)，幫助學(xué)生克服心理障礙，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)德育工作，從各方面關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)，耐心細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。要積極調(diào)解和減少各類校園糾紛，防止矛盾激化，杜絕校園暴力，避免意外傷害的發(fā)生。
第七，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合政府共同營(yíng)造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
我公司以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，始終把員工的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在公司內(nèi)部管理上下功夫，加強(qiáng)政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)，提高公司經(jīng)營(yíng)管理人員的水平。堅(jiān)持不懈、始終如一的抓好安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。加大成本控制力度，把投入的費(fèi)用降到最低限度，力爭(zhēng)獲取最大的收益。
一、工作思路
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委、縣政府、煤碳工業(yè)局，關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施，普及安全法規(guī)和安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)上述總體思路，突出抓好以下七項(xiàng)工作：
（一）夯實(shí)兩基：基層、基礎(chǔ)
加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，要把安全工作的重心放在基層班組。班組要確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在基層貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開(kāi)展起來(lái)，深入持久地堅(jiān)持下去，盡快建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板班組，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。同時(shí)扎實(shí)做好采掘計(jì)劃的審批、實(shí)施，煤礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的完善，災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定，各種圖紙的及時(shí)填繪、定期交換，加強(qiáng)班組建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理等基礎(chǔ)工作。
（二）用好兩支隊(duì)伍：礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全監(jiān)管小組
要多管齊下，做好礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和“安全監(jiān)管小組”兩支隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支適應(yīng)新形勢(shì)的煤礦管理隊(duì)伍，
礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的入井跟班制度，成立跟班領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持24小時(shí)跟班制，跟班領(lǐng)導(dǎo)、股室、隊(duì)組管理干部必須與職工同上同下。尤其是礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師，除了例行跟班下井外，經(jīng)常突擊入井檢查，發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況，掌握第一手材料，以便正確指揮生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，自五人小組監(jiān)管以來(lái)，小組成員嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”，即“日監(jiān)測(cè)”：每天現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班?！爸軋?bào)告”：就是小組成員將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié)，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)?！霸路治觥保壕褪切〗M成員每月要召集礦有關(guān)人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)。
（三）建設(shè)兩制：體制、機(jī)制
完善安全生產(chǎn)管理體制，落實(shí)機(jī)制，及時(shí)建立健全完善各級(jí)管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能股室的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種的安全崗位責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，完善并落實(shí)各級(jí)安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任必須確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任完全分解和落實(shí)，堅(jiān)持管人、管事必須管安全的原則，同時(shí)必須以法律法規(guī)為根據(jù)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以考核細(xì)則為依據(jù)，以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為憑據(jù)，實(shí)施嚴(yán)格的考核。明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持不懈地認(rèn)真執(zhí)行，形成落實(shí)機(jī)制，保障各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作落實(shí)到位。
（四）抓住兩重點(diǎn)：瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面，我公司時(shí)刻保持對(duì)礦井瓦斯治理長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的清醒認(rèn)識(shí)，把瓦斯治理作為礦井安全管理的核心和關(guān)鍵。一是設(shè)置瓦斯治理機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)配備專業(yè)技術(shù)人員，建立了職責(zé)明確的瓦斯治理責(zé)任制。二是瓦斯檢查員嚴(yán)格按照瓦斯巡回檢查路線圖表進(jìn)行檢查，杜絕空班、漏檢、假檢。三是我們從源頭強(qiáng)化控制，保障各類瓦斯檢測(cè)設(shè)備的靈敏可靠，各類瓦斯設(shè)備傳感器的安裝、使用、校驗(yàn)，必須符合規(guī)定的要求。四是調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)由專職人員24小時(shí)值班，一出現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。五是巷道局部通風(fēng)機(jī)由指定人員管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保我公司安全生產(chǎn)。
在水害防治方面，我公司按照省、市、縣各級(jí)政府的要求和文件精神，始終堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。一是牢固樹(shù)立“有掘必探、有采必探”的理念，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際編制防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制探放水設(shè)計(jì)，制定探放水現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施，在采掘過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)探放水措施，二是礦值班領(lǐng)導(dǎo)、專職技術(shù)人員定期檢查防治水工作措施落實(shí)情況，技術(shù)人員隨班下井指導(dǎo)，確保防治水工作做到“防 范排查常態(tài)化”。三是我公司嚴(yán)格做到“有疑必?！?，采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、霧氣、底版鼓起等異?，F(xiàn)象時(shí)，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，撤出作業(yè)人員并及時(shí)進(jìn)行治理，確保實(shí)現(xiàn)“治理排除及時(shí)化”。四是打造一支隊(duì)伍。為抓好我公司防治水工作，成立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)探放水隊(duì)伍，確保防治水工作有人管、有人抓、有人問(wèn)。同時(shí)，為切實(shí)提升我公司管理和從業(yè)人員的技術(shù)水平，采取積極措施著力打造一支監(jiān)管和從業(yè)隊(duì)伍。五是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。我公司嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》設(shè)計(jì)探水鉆孔，先后購(gòu)買(mǎi)了4臺(tái)探水鉆，加大探防水力度，使防治水管理體系進(jìn)一步完善，為下一步煤礦防治水工作提供了可靠保證。
（五）實(shí)現(xiàn)兩全面：全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
為提高全礦從業(yè)人員安全素質(zhì)，增強(qiáng)依法自我安全保護(hù)意識(shí)，預(yù)防和減少各類傷亡事故，以培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)操作技能為重點(diǎn)，為我公司安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供人才保證和智力支持。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把安全培訓(xùn)工作納入煤礦安全生產(chǎn)一體化管理，加強(qiáng)和完善安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。二是做好全員培訓(xùn)。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓(xùn)，從思想深處和意識(shí)上讓他們掌握安全知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)操作技能，增強(qiáng)職工全員安全意識(shí)。三是做好到期證件的復(fù)訓(xùn)審證工作。正副礦長(zhǎng)、總工程師、專職安全檢查人員、股長(zhǎng)、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業(yè)人員都按要求參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，考試合格后持證上崗。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)行教考分離，加大對(duì)學(xué)員所學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能的考核，每次培訓(xùn)都組織嚴(yán)格考試，考試不及格的要進(jìn)行補(bǔ)考，提高培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕不合格人員上崗。五是組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。按專業(yè)、以隊(duì)組組織各種形式的安全知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)。同時(shí)組織相關(guān)人員參加市、縣和公司舉辦的各類培訓(xùn)班和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
為全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，我公司在以往取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、分階段、有計(jì)劃的完善標(biāo)準(zhǔn)化“硬件”“軟件”管理存在的問(wèn)題，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，深入開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，精化、細(xì)化、量化各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓生產(chǎn)過(guò)程中的工作程序化、操作規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)工作結(jié)果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
（六）狠抓兩落實(shí)：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理制度。
我公司在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu)，明確了安全責(zé)任主體，礦、股室、隊(duì)組三級(jí)責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。因檢查疏忽，沒(méi)有查出隱患，出現(xiàn)問(wèn)題的，追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。查出問(wèn)題，未及時(shí)落實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題的，追究股室人員的責(zé)任。隊(duì)組長(zhǎng)未及時(shí)處理，出現(xiàn)問(wèn)題的，追究隊(duì)組長(zhǎng)的責(zé)任。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。通過(guò)完善安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任主體，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制從礦到股室、隊(duì)組、職工，層層得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安。
深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理工作，健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度，加大安全投入，實(shí)施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦法，有效治理重大隱患。健全完善煤礦重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦制度，抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。我公司堅(jiān)持每月至少進(jìn)行3次安全隱患的排查治理活動(dòng)，由隱患排查治理辦公室牽頭，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水各個(gè)專業(yè)股室參加，對(duì)于查出的安全隱患，由隱患排查治理辦公室以安全隱患整改通知書(shū)的形式下發(fā)所在隊(duì)組，所在隊(duì)組按照“五落實(shí)”原則，逐條逐項(xiàng)嚴(yán)格按照“四閉合”進(jìn)行處理整改，并將整改情況上報(bào)礦隱患排查治理辦公室備案復(fù)查。對(duì)沒(méi)有按期整改的隱患，查明了原因，限期整改，對(duì)重大安全隱患，實(shí)行了跟蹤監(jiān)管措施。通過(guò)建立完善各種安全管理制度，開(kāi)展形式多樣的安全建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任制，不間斷地組織安全隱患排查整改工作，優(yōu)化了安全生產(chǎn)環(huán)境，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
（七）培育兩心：責(zé)任心、事業(yè)心
加強(qiáng)廣大干部職工自身建設(shè)，牢固樹(shù)立對(duì)安全生產(chǎn)工作的事業(yè)心和責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)。這就要求我們廣大干部職工在現(xiàn)場(chǎng)管理中要做到“勤、精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。“勤”就是勤檢查，勤督促，勤走動(dòng)；“精”就是精心安排，精于管理；“嚴(yán)”就是嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格把關(guān)；“細(xì)”就是心細(xì)，對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題細(xì)心研究，找出對(duì)策，落實(shí)整改；“實(shí)”就是將各類規(guī)章制度、技術(shù)措施責(zé)任到人，落到實(shí)處。通過(guò)以上要求，樹(shù)立廣大干部職工的責(zé)任心和事業(yè)心。
三、保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
煤炭企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全工作能否搞好，關(guān)鍵在于是否保持平常心態(tài)、正常工作狀態(tài)和連續(xù)均衡的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
保持正常心態(tài)：不管是多年的工作內(nèi)容，還是第一次接觸的，都要保持一個(gè)正常的工作心態(tài)，每個(gè)工種都要不得半點(diǎn)馬虎，粗心大意是安全生產(chǎn)的天敵。
正常工作狀態(tài)：學(xué)一行，專一行，愛(ài)一行?！凹葋?lái)之，則戰(zhàn)之；既戰(zhàn)之，則勝之”，不能“身在曹營(yíng)心在漢”，工作的時(shí)候就應(yīng)該專心工作，不想與/，！/工作無(wú)關(guān)的事情。做到忙而不亂，有序的開(kāi)展工作。
連續(xù)均衡的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)：嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，做到既要對(duì)自己負(fù)責(zé)，更要對(duì)他人負(fù)責(zé)。安全受影響，就必然會(huì)影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)及企業(yè)的形象，所造成的直接損失和間接影響更是難以估量，所以安全有保障，生產(chǎn)才能正常，才能保證連續(xù)均衡的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
四、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
一是企業(yè)由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變安全意識(shí)，要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，決不能有絲毫的麻痹大意和樂(lè)觀旁觀思想，相互搭臺(tái)，做好安全補(bǔ)位。要知道有效監(jiān)控過(guò)程永遠(yuǎn)比事后排查原因重要，要堅(jiān)決摒棄老好人主義，工作中做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤、恒”，要超前預(yù)防，提高應(yīng)急、防范意識(shí)，防患于未然。
二是部門(mén)由監(jiān)督向服務(wù)、監(jiān)督并舉轉(zhuǎn)變。各級(jí)管理人員要以身作責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，要“動(dòng)”起來(lái)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，深入一線，身體力行，帶頭實(shí)干，帶頭落實(shí)，以一種服務(wù)、監(jiān)督并舉的態(tài)度切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的一切問(wèn)題。
三是安全檢查工作從主要查隱患向同時(shí)查隱患和產(chǎn)生原因轉(zhuǎn)變。制定隱患排查分析報(bào)告制度，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性，查處隱患的同時(shí)要分析隱患產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施，真正喚起每個(gè)人的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)的“可控、在控”。
五、開(kāi)好三級(jí)安全例會(huì)
每月市縣、縣礦、礦隊(duì)分別召開(kāi)三級(jí)安全例會(huì)，這就要求認(rèn)真做好會(huì)議記錄，同時(shí)共同交流學(xué)習(xí)，安排部署工作，聯(lián)合解決日常工作中的突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。
六、建好安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)
為全面貫徹《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》(臨煤工發(fā)【】282號(hào))文件精神，用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng);全面推廣人員定位系統(tǒng);不斷提高 通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性;建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。
1、按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求，建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。健全完善各種規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)升級(jí)、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍;加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測(cè)、控制和避險(xiǎn)預(yù)警作用。礦必須立即按照規(guī)定配足井下瓦斯、co、風(fēng)速等監(jiān)測(cè)傳感器，定期對(duì)其進(jìn)行調(diào)校，保證監(jiān)控準(zhǔn)確有效。通過(guò)建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦井下瓦斯、co濃度、溫度、風(fēng)速的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善緊急情況下及時(shí)斷電撤人制度，為全礦安全管理和避險(xiǎn)救援提供決策、調(diào)度和指揮依據(jù)。全礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須按規(guī)定時(shí)刻保持完好和正常工作狀態(tài)。
2、充分利用信息化、智能化科技成果，建立完善井下人員管理(定位)系統(tǒng)，加強(qiáng)入井人員管理，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握井下人員的動(dòng)態(tài)分布情況;健全機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，積極穩(wěn)妥做好系統(tǒng)推廣和在用系統(tǒng)的升級(jí)改造工作，在用系統(tǒng)必須符合aq1048-的要求；強(qiáng)化維護(hù)維修，依法規(guī)范服務(wù)，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行;發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)管理和預(yù)防事故方面的功能。通過(guò)建立健全人員定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦入井人員的動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握各個(gè)區(qū)域作業(yè)人員的情況，加強(qiáng)對(duì)人員的安全管理和及時(shí)有效避險(xiǎn)。
3、按照規(guī)定建立井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)：一要為井下作業(yè)人員配備隨身攜帶的自救器，為災(zāi)變發(fā)生后人員快速脫險(xiǎn)到達(dá)安全避災(zāi)地點(diǎn)提供支持，構(gòu)成井下第一級(jí)緊急避險(xiǎn);二要在采掘工作面附近和局部區(qū)域建設(shè)臨時(shí)避難硐室，配備一定數(shù)量的食物、飲水和呼吸支持系統(tǒng)，使逃生人員能夠就近快速進(jìn)入安全環(huán)境緊急避險(xiǎn)，構(gòu)成井下第二級(jí)區(qū)域避險(xiǎn);三要在采區(qū)附近或井底車(chē)場(chǎng)建設(shè)固定式避難所，利用貫穿巖層到達(dá)地面的鉆孔或井下自生氧裝置以及壓風(fēng)、供水、通訊等系統(tǒng)為避難所內(nèi)持續(xù)輸送氧氣和潔凈水，實(shí)現(xiàn)通訊、環(huán)境監(jiān)測(cè)等功能，具備可靠等待救援的能力，為整個(gè)采區(qū)或礦井避災(zāi)人員提供應(yīng)急避難空間，構(gòu)成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。通過(guò)建立避難硐室等緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我公司井下災(zāi)害突發(fā)緊急情況下的安全避險(xiǎn)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間。
4、按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變時(shí)期能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步健全完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。礦必須安裝地面壓風(fēng)系統(tǒng)，空壓機(jī)必須安裝在地面;井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。通過(guò)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保在井下發(fā)生災(zāi)變時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故。
5、按照保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)都能夠?qū)崿F(xiàn)在災(zāi)變時(shí)期為井下被困人員提供應(yīng)急供水的要求，進(jìn)一步完善井下供水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量必須滿足用水量要求，并設(shè)有備用水池;供水管路應(yīng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn)，并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)按規(guī)定間距裝設(shè)三通及閥門(mén);要加強(qiáng)管路維護(hù)，保證閥門(mén)開(kāi)關(guān)靈活。通過(guò)完善供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)害發(fā)生后為井下作業(yè)人員提供清潔水源或必要的營(yíng)養(yǎng)液。
6、按照《煤礦安全規(guī)程》要求，在主要硐室、采掘作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置聯(lián)絡(luò)電話，且重要場(chǎng)所的電話必須采用直通式電話;要依靠科技進(jìn)步，研究推廣使用井下無(wú)線通訊系統(tǒng)，使有線和無(wú)線通訊系統(tǒng)互為備用，提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力;要在采區(qū)、礦井等高點(diǎn)設(shè)置電話，保證發(fā)生水災(zāi)時(shí)能夠?yàn)楸焕藛T提供通信聯(lián)絡(luò)。通過(guò)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井上下和各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險(xiǎn)救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。
將安全生產(chǎn)納入市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)工程，建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，定期公布各縣（區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)情況。發(fā)展改革、財(cái)政、工信、公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，不斷加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
建立完善全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，明確政府及職能部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)、工作制度和工作責(zé)任，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理責(zé)任體系、保證責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督約束機(jī)制。制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
三、建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制
建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融和保險(xiǎn)參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。利用稅收、信貸、保費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持和保障安監(jiān)部門(mén)的能力建設(shè)。實(shí)行高危行業(yè)企業(yè)全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)（領(lǐng)域）逐步推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于事故預(yù)防、隱患治理和宣傳教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等預(yù)防性工作。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)
以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》為核心，修訂完善我市配套法規(guī)規(guī)章、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全市安全生產(chǎn)工作法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的通知》（隴政發(fā)〔〕38號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知》（隴政發(fā)〔〕39號(hào)），積極推進(jìn)依法行政，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及責(zé)任追究制度。修訂完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。
五、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督
發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人監(jiān)督舉報(bào)各類事故隱患和各種安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。拓寬和暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行整改并反饋情況。
安委會(huì)辦公室召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，在認(rèn)真分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排四季度工作和近期安全生產(chǎn)大檢查工作，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上就進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，對(duì)安委會(huì)成員單位提出了更高要求。要求各單位認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
二、進(jìn)一步加大以下五個(gè)方面的工作力度：
一是加大黃金周期間安全生產(chǎn)工作。為了使全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)日，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各街道、各部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域存在的安全隱患，抓小、抓早、抓苗頭，尤其是對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的隱患，要盡快拿出整改措施，落實(shí)責(zé)任，全面整改。要求各安委會(huì)成員單位和企業(yè)節(jié)日期間做好干部值班和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善，及時(shí)上報(bào)信息，確保節(jié)日期間信息暢通。
二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查工作。區(qū)政府辦公室專門(mén)下文對(duì)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)督查做了安排。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室已對(duì)聯(lián)合執(zhí)法檢查做了安排，從月25日開(kāi)始到月28日，組織安監(jiān)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)新城分局、公安消防大隊(duì)等部門(mén)，對(duì)16個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)新城分局、公安新城分局作為領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的牽頭單位，也都拿出了檢查方案，正在開(kāi)展重點(diǎn)督查。
三是加大隱患整改工作力度。從7月份開(kāi)始至九月底全區(qū)組織檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位231家，發(fā)現(xiàn)各類隱患527處，現(xiàn)場(chǎng)整改47處，限期整改30處。在前期檢查的基礎(chǔ)上，安委會(huì)辦公室對(duì)排查出的隱患將進(jìn)行梳理排隊(duì)，確定區(qū)上掛牌的10大安全隱患，并按監(jiān)管職責(zé)落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行重點(diǎn)督辦治理。力爭(zhēng)做到整改計(jì)劃、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人“五落實(shí)”，確保安全隱患得到徹底根治，不留后患。對(duì)整改達(dá)不到要求的將堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)自查自改和存在隱患屢查不改的企業(yè)，要進(jìn)行加重處罰，決不手軟。
四是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。1、開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。區(qū)政府辦公室專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好公眾聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各相關(guān)部門(mén)要以堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，前仔細(xì)深入的開(kāi)展一次公眾聚集場(chǎng)所隱患大排查。公安消防部門(mén)已開(kāi)始全面排查，區(qū)文體局于月25日召開(kāi)了全區(qū)文化娛樂(lè)單位安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，對(duì)文化娛樂(lè)單位安全人員進(jìn)行了消防知識(shí)培訓(xùn)，動(dòng)員企業(yè)認(rèn)真自查，他們分成兩組由局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)其監(jiān)管的所有網(wǎng)吧、歌舞廳進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查和整頓。2、開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。區(qū)建設(shè)局從十月份開(kāi)始利用三個(gè)月時(shí)間對(duì)建筑施工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。3、開(kāi)展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局從現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)化工企業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)施方案已下發(fā)。
為做好在施工地的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公司黨委針對(duì)近期在施工地安全管工作進(jìn)行了再部署，強(qiáng)調(diào)指出：今年是建國(guó)70周年大慶年，各相關(guān)部室要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，全力做好在施工地安全管理工作，為建國(guó)70周年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。
一是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司班子領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)各自分管的領(lǐng)域，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確工作職責(zé)，相關(guān)部室每周不定期對(duì)在施工地進(jìn)行安全生產(chǎn)、環(huán)境、綜治、消防等安全檢查，確保無(wú)安全隱患。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，落實(shí)應(yīng)急值守工作，相關(guān)部室每天進(jìn)行巡查，全面清查流動(dòng)人口管理、施工人員教育培訓(xùn)、人員值守等，確保在施工地應(yīng)急值守工作規(guī)范、有序。
區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，根據(jù)市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署。制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有房屋安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保 災(zāi)害后我區(qū)不發(fā)生房屋住用安全事故，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府辦公室副主任 、區(qū)房管局局長(zhǎng) 、區(qū)建委副主任 、區(qū)規(guī)劃分局副局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)，成立區(qū)房屋住用安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)傅建華任組長(zhǎng)。區(qū)安監(jiān)、市政、教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦）設(shè)在區(qū)房管局，由區(qū)房管局局長(zhǎng)冉龍強(qiáng)任辦公室主任，區(qū)房管局副局長(zhǎng)李濤、游海任副主任，并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽一名同志，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三、方法步驟
本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段：
一）組織宣傳階段
方便群眾申報(bào)房屋安全險(xiǎn)情、舉報(bào)排查治理工作中的問(wèn)題，1區(qū)排查辦公布排查治理工作申報(bào)電話 各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)要向社會(huì)公布本地區(qū)排查治理工作申報(bào)電話。并安排專人作好電話記錄，填寫(xiě)房屋住用安全隱患電話申報(bào)記錄表（詳見(jiàn)附件1
為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。2區(qū)房管部門(mén)牽頭組建由房屋安全鑒定、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位專業(yè)技術(shù)骨干組成的核查組。
廣泛宣傳開(kāi)展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義，3區(qū)排查辦、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。
二）排查治理階段
組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行排查，1以街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）為排查單元。并填寫(xiě)房屋住用安全隱患排查登記表（詳見(jiàn)附件2
向區(qū)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送一份。2各單位和企業(yè)向所在街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）報(bào)送房屋住用安全隱患排查登記表（詳見(jiàn)附件2同時(shí)。
并填寫(xiě)房屋住用安全隱患核查表（詳見(jiàn)附件3經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的由房屋所有權(quán)人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的由區(qū)房屋安全管理部門(mén)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》提出處理意見(jiàn)。3區(qū)核查組對(duì)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）排查出的房屋住用安全隱患進(jìn)行核查。
三）匯總報(bào)告階段
填寫(xiě)房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件4上報(bào)區(qū)排查辦。1街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）對(duì)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
填寫(xiě)房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件4上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。2區(qū)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)下屬單位和企業(yè)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
向市排查辦專題報(bào)告。3區(qū)排查辦填寫(xiě)本行政區(qū)域房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件4并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)。
四、工作職責(zé)
并抽調(diào)精干力量，一）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋住用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)。切實(shí)抓好落實(shí)。
二）房管部門(mén)組織對(duì)政府直管公有房屋的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行治理整改。
三）建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題提出治理整改意見(jiàn)。
四）規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問(wèn)題提出治理整改意見(jiàn)。
五）按有關(guān)部門(mén)提出治理整改意見(jiàn)進(jìn)行治理整改。教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問(wèn)題。
六）由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門(mén)提出的治理整改意見(jiàn)進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū)，私有房屋的安全隱患問(wèn)題。有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。
七）原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；確有困難的由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用。
五、工作要求
二、火災(zāi)隱患包括購(gòu)物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購(gòu)物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：
1、購(gòu)物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正(下發(fā)消防安全違章通知書(shū))并督促落實(shí)：
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)違反禁令，吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
2、保安部消防主管通過(guò)每日核對(duì)巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過(guò)對(duì)比兩個(gè)相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)改正情況，并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門(mén)上報(bào)的不能當(dāng)場(chǎng)改正的消防安全隱患，通過(guò)巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門(mén)的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門(mén)消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報(bào)購(gòu)物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后，存檔備查。
5、對(duì)一時(shí)確有較大困難(時(shí)間、技術(shù)、資金等方面)，確無(wú)能力及時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào)，由購(gòu)物中心向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：
1、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書(shū)所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
(1)涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門(mén)的消防安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門(mén)消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
【關(guān)鍵詞】護(hù)理工作;安全護(hù)理;自我防范;
護(hù)理安全是指在護(hù)理工作過(guò)程中患者未發(fā)生法律和規(guī)章制度范圍內(nèi)的心理、結(jié)構(gòu)以及功能上的損害、障礙甚至死亡案例[1]。目前，隨著患者對(duì)護(hù)理質(zhì)量要求越來(lái)越高，我國(guó)法律法規(guī)和醫(yī)院整體制度不完善，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生率不斷上升，甚至造成嚴(yán)重的醫(yī)療糾紛，給醫(yī)護(hù)人員造成嚴(yán)重的傷害同時(shí)也影響醫(yī)院的形象，因此，對(duì)護(hù)理工作中安全護(hù)理與自我防范措施進(jìn)行探討，對(duì)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員自身安全并且提高臨床護(hù)理質(zhì)量，降低醫(yī)患糾紛有著重要的臨床應(yīng)用價(jià)值。
1安全護(hù)理存在隱患分析
護(hù)理人員責(zé)任意識(shí)淡薄、對(duì)規(guī)章制度缺乏重視：安全隱患中重要包括護(hù)理人員缺乏法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和缺乏責(zé)任感，在日常護(hù)理工作中僅憑經(jīng)驗(yàn)護(hù)理，對(duì)病人護(hù)理工作存在嚴(yán)重僥幸心理 [2]。護(hù)理人員對(duì)醫(yī)院的規(guī)章制度不能完全落實(shí)，對(duì)病人實(shí)施護(hù)理和治療時(shí)沒(méi)有及時(shí)履行告知任務(wù)，忽視了病人的知情權(quán)利。其次搶救室中未按規(guī)定執(zhí)行儀器檢查、藥品擺放等原則，造成延誤急救時(shí)間甚至用錯(cuò)藥物等嚴(yán)重后果[3]。此外在對(duì)患者進(jìn)行定時(shí)監(jiān)護(hù)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)行觀察記錄。
護(hù)理人員專業(yè)技能不足：隨著醫(yī)療設(shè)施和人員的有限，患者的不斷增多，導(dǎo)致現(xiàn)階段醫(yī)護(hù)人員整體數(shù)量不足，年輕的護(hù)士在臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、臨床專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)相對(duì)不足 [4]，工作中缺乏預(yù)見(jiàn)性、技術(shù)不嫻熟、操作不規(guī)范甚至違規(guī)操作、與醫(yī)生配合度低，同時(shí)對(duì)于年輕護(hù)士而言，缺乏與患者和家屬之間的溝通技巧，服務(wù)意識(shí)淡薄，不能合理的解釋和鼓勵(lì)患者，對(duì)病人的病情不夠關(guān)心。
醫(yī)療設(shè)施配備不足：醫(yī)院的資金、技術(shù)有限，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備存在設(shè)備缺乏、原有的設(shè)備性能不足、醫(yī)護(hù)人員對(duì)設(shè)備使用了解不全面，特別是急救設(shè)備不足導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)，嚴(yán)重影響救治有效率。同時(shí)在醫(yī)療實(shí)施中還存在物品數(shù)量不足和質(zhì)量欠佳，如輸液器發(fā)生漏液、消毒不徹底等都是護(hù)理安全工作中嚴(yán)重的安全隱患[5]。
管理不到位：對(duì)護(hù)理人員的排班存在不科學(xué)，導(dǎo)致護(hù)士出現(xiàn)疲勞值班、超負(fù)荷工作，造成護(hù)理質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)。同時(shí)醫(yī)院的監(jiān)管制度不全面、無(wú)菌操作要求不嚴(yán)格、醫(yī)護(hù)人員責(zé)任制度不健全、交接班制度不科學(xué)都是導(dǎo)致護(hù)理質(zhì)量下降、護(hù)理操作錯(cuò)誤、護(hù)患糾紛的重要因素[6]。
患者因素：護(hù)理是一項(xiàng)需要護(hù)士和患者相互配合共同完成的工作，由于患者受到病情的影響情緒不穩(wěn)定，或者患者缺乏對(duì)病情知識(shí)的相關(guān)了解，對(duì)醫(yī)院的治療和護(hù)理效果期待過(guò)高所不能達(dá)到時(shí)，對(duì)護(hù)理工作存在誤解，都極易引起患者不滿導(dǎo)致出現(xiàn)護(hù)患糾紛。
2自我防范措施
增強(qiáng)護(hù)理人員法律意識(shí)：定期進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使護(hù)理人員在尊重病人合法權(quán)利的同時(shí)做到遵法守法、依法護(hù)理并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益[7]。熟悉醫(yī)保、賠償?shù)壬婕暗姆蓷l文規(guī)定，在處理緊急病人時(shí)要保證嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技能水平：定期開(kāi)展對(duì)護(hù)理人員的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。使護(hù)理人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、操作技能、臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員溝通技能的培訓(xùn)，使護(hù)理人員掌握溝通技巧。
加強(qiáng)安全制度管理：將護(hù)理環(huán)節(jié)中的各個(gè)責(zé)任都分配給每一名護(hù)士，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管。規(guī)范無(wú)菌操作規(guī)章制度，使在護(hù)理工作中有章可循;同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)搶救室整體管理質(zhì)量，實(shí)行人性化的排班制度。嚴(yán)格規(guī)范藥品保管和消毒制度，保證藥品的質(zhì)量和數(shù)量供應(yīng)。
完善醫(yī)療設(shè)備和藥物：隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展和病情的復(fù)雜，因此，醫(yī)院要不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備并將其更好的發(fā)揮臨床療效，在藥物的引進(jìn)方面，要結(jié)合本院患者的特點(diǎn)及疾病的種類，逐步完善醫(yī)院的醫(yī)療條件，提高疾病的臨床療效。
3討論
護(hù)理安全是保證患者和護(hù)理人員重要的前提，是醫(yī)院不斷追求目標(biāo)，現(xiàn)階段隨著我國(guó)人民對(duì)護(hù)理要求和質(zhì)量的提高，護(hù)患糾紛呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，目前醫(yī)院中存在人為因素、環(huán)境因素、管理因素、設(shè)施因素及患者因素等多種安全隱患，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致病情救治不合理、護(hù)理服務(wù)不到位，甚至發(fā)生惡性事件等嚴(yán)重后果，因此本研究針對(duì)安全護(hù)理隱患提出增強(qiáng)護(hù)理人員綜合素質(zhì)、完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)管力度、提高醫(yī)療設(shè)備水平等綜合方式，使護(hù)理人員在提高自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)可以不斷提高護(hù)理專業(yè)知識(shí)并增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照科學(xué)的操作進(jìn)行規(guī)范的護(hù)理，旨在為提高護(hù)理安全、降低護(hù)患糾紛提供理論依據(jù)。
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