發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的廢舊物資管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng) 廢舊物質(zhì) 管理 對(duì)策
一、前言
近年來(lái)，為跟上社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，國(guó)家電網(wǎng)提出了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)與安全電網(wǎng)的要求，并進(jìn)行了大規(guī)模的電網(wǎng)改造。隨之而來(lái)，產(chǎn)生了大量的廢舊物資，如配電線路材料、變壓器、自動(dòng)化設(shè)備等。雖然這些物資的整體功能喪失或者功能落后，但其部分零件仍然有利用價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)管理層對(duì)于廢舊物資管理的意識(shí)薄弱，這就影響了物資的二次利用，容易造成物資的浪費(fèi)，甚至導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且不符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能的要求。本文對(duì)廢舊管理的意義及現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，以提高企業(yè)對(duì)廢舊物資管理的意識(shí)，并針對(duì)目前廢舊物資管理中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的管理對(duì)策，這對(duì)完善廢舊物資管理體系，提高企業(yè)對(duì)廢舊物資的回收利用率有重要意義。
二、電網(wǎng)廢舊物資管理的意義
（一）順應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
隨著科學(xué)技術(shù)及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電力的安全及智能化要求越來(lái)越高。為適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行了大規(guī)模的改造，并對(duì)相關(guān)電力設(shè)備進(jìn)行了更新或淘汰。在有限的資金預(yù)算的背景下，如何保證電網(wǎng)資源最優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大，成為電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中遇到的重大難題。加強(qiáng)廢舊物資管理，實(shí)現(xiàn)廢舊物資的回收利用，不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且實(shí)現(xiàn)了社會(huì)對(duì)企業(yè)高效節(jié)能的要求。
（二）保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，避免國(guó)有資產(chǎn)流失
廢舊物資是指經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)、積壓物資及生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的有回收價(jià)值的各類(lèi)物資。廢舊物資在后續(xù)的建設(shè)中依然有使用價(jià)值，屬于公司資產(chǎn)的一部分，如果對(duì)其管理不當(dāng)，尤其是小體積物資，就會(huì)造成廢舊物資損壞或丟失，從而造成公司資產(chǎn)的流失。因此，建立一個(gè)完善的廢舊物資管理體系，可以有效地保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
（三）加速企業(yè)資金流轉(zhuǎn)
廢舊物資本質(zhì)上屬于公司的固定資產(chǎn)，如果不能及時(shí)對(duì)廢舊物資進(jìn)行處理，就會(huì)造成對(duì)公司資金的占用。對(duì)于那些對(duì)本公司沒(méi)有使用價(jià)值的物資，秉著“公開(kāi)、公平、公正”的原則對(duì)廢舊物資進(jìn)行拍賣(mài)，可以使固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資金，從而加速企業(yè)資金回流。一方面可以提高企業(yè)資金的利用效率，另一方面可以緩急企業(yè)的財(cái)政壓力。
（四）實(shí)現(xiàn)企業(yè)精益化管理的重要環(huán)節(jié)
精益化管理是現(xiàn)代企業(yè)新的管理組織方式，通過(guò)有效配置和合理使用企業(yè)資源，可以最大限度地為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益。這就要求企業(yè)不僅要考慮在用設(shè)施、設(shè)備的最優(yōu)配置，而且要考慮廢舊物資的二次利用。如果可以建立一套完整的廢舊物資管理體系，對(duì)廢舊物資的產(chǎn)生、處理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做出詳細(xì)的規(guī)定，形成一套標(biāo)準(zhǔn)流程，不僅可以避免企業(yè)對(duì)資源的浪費(fèi)，而且可以避免企業(yè)的盲目采購(gòu)。
三、電網(wǎng)廢舊物資管理現(xiàn)狀
（一）企業(yè)管理層對(duì)廢舊物資管理的重視程度不夠
廢舊物資處理生產(chǎn)供應(yīng)鏈的終端，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往不能直接反應(yīng)出來(lái)，因而常常被企業(yè)管理層忽視。這就導(dǎo)致了大量的可以回收利用的物資不能得到再次利用，那些被回收的物資也由于倉(cāng)庫(kù)管理不當(dāng)，造成最終損壞而無(wú)法再次利用。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視是實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理的首要前提。
（二）缺乏廢舊物資管理體系，職責(zé)不清
缺乏完整的廢舊物資管理體系是導(dǎo)致廢舊物資管理工作無(wú)法正常運(yùn)行的重要原因之一。由于生產(chǎn)部門(mén)與廢舊物資管理之間的信息溝通不順暢，廢舊物質(zhì)管理部不了解生產(chǎn)部門(mén)的物資使用情況及報(bào)廢情況，生產(chǎn)部門(mén)不清楚廢舊物資的報(bào)廢流程，這就使廢舊物資不能得到及時(shí)的鑒定、登記、入庫(kù)。另外，由于對(duì)廢舊物資管理的職責(zé)分工不明確，造成部門(mén)之間相互推脫，從而使廢舊物資管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。
（三）對(duì)廢舊物資管理的監(jiān)察力度不夠
電網(wǎng)企業(yè)的電力設(shè)施、設(shè)備等物資數(shù)量龐大，且物資更新速度比較快，這就產(chǎn)生了大量的廢舊物資。但由于對(duì)廢舊物資管理的賬務(wù)管理不規(guī)范，缺乏一套科學(xué)的廢舊物資上報(bào)制度，監(jiān)督部門(mén)往往是走程序式的監(jiān)察。這就導(dǎo)致了廢舊物資申報(bào)、入庫(kù)、保管上的一些問(wèn)題，如設(shè)備沒(méi)有到使用壽命被提前申請(qǐng)更換，入庫(kù)程序不規(guī)范導(dǎo)致登記資料不完善，保管方式不對(duì)造成物資損壞浪費(fèi)。有的企業(yè)私自將廢舊物資收入截留作為賬外賬，甚至釀成“小金庫(kù)”事件。
（四）對(duì)廢舊物資的回收不及時(shí)
在電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生廢舊物資時(shí)，由于生產(chǎn)部門(mén)與廢舊物資處理部門(mén)之間信息不通暢，不能第一事件派人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)廢舊物資進(jìn)行監(jiān)督處理，這就嚴(yán)重影響了廢舊物資的回收利用環(huán)節(jié)。有的廢舊物資雖然被運(yùn)送到指定現(xiàn)場(chǎng)，但由于保管方式不符合規(guī)范，以及其他各種外來(lái)因素，造成廢舊物資的實(shí)際二次利用率過(guò)低。
（五）對(duì)廢舊物資的處置方式不完善
電網(wǎng)企業(yè)的廢舊物資一般由物資部門(mén)在國(guó)家電網(wǎng)廢舊物資拍賣(mài)平臺(tái)上統(tǒng)一進(jìn)行拍賣(mài)，但由于各種原因，導(dǎo)致廢舊物資無(wú)法完全公開(kāi)透明地進(jìn)行拍賣(mài)，這就在一定程度上給企業(yè)帶來(lái)了損失。拍賣(mài)成功后，財(cái)務(wù)部門(mén)不能對(duì)廢舊物資賬款回收情況進(jìn)行跟蹤，造成回款不及時(shí)，記賬滯后，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告未能真實(shí)反映該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而給企帶來(lái)利益損失。
四、電網(wǎng)廢舊物資管理對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力企業(yè)建設(shè)改造項(xiàng)目的增多，電力企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到合理的廢舊物資給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛力，建立一個(gè)完善的廢舊物資管理體系不是一朝一夕的事情，目前電網(wǎng)廢舊物資管理依然存在很多不足。隨著科學(xué)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)進(jìn)行廢舊物資管理提供了很多便利。針對(duì)目前電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題，本文提出以下對(duì)策。
（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制管理
從組織結(jié)構(gòu)和管理制度入手，對(duì)廢舊物資管理流程、職責(zé)分工、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。首先要完善廢舊物資管理崗位設(shè)置和人員配備，從現(xiàn)場(chǎng)拆除到安裝再次利用，都要明確責(zé)任主體。其次要制訂《廢舊物資管理辦法》、《廢舊物資審計(jì)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收、管理、處置等的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)廢舊物資管理內(nèi)部控制制度的有效管理。
（二）建立完善的廢舊物資產(chǎn)生、入庫(kù)程序
規(guī)范廢舊物資產(chǎn)生、入庫(kù)、保管各個(gè)環(huán)節(jié)的流程，有利于提高廢舊物資管理效率。物資使用前要對(duì)物資的使用壽命進(jìn)行登記，并制定相應(yīng)的廢舊物資回收標(biāo)準(zhǔn)，使用期間要對(duì)物資的使用情況進(jìn)行更新，嚴(yán)格審批物資更新、報(bào)廢申請(qǐng)，對(duì)于企業(yè)可再次利用的物資要登記入庫(kù)，不可再次利用的物資及時(shí)處理。廢舊物資入庫(kù)時(shí)要遵守嚴(yán)格的入庫(kù)登記手續(xù)，要對(duì)入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、型號(hào)、完整性以及備注情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
（三）完善廢舊物資管理的信息化建設(shè)
建立完善的廢舊物資管理系統(tǒng)，一方面可以提高廢舊物資信息的可靠性和及時(shí)性，另一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)廢舊物資的產(chǎn)生、處置整個(gè)過(guò)程實(shí)行監(jiān)控。在廢舊物資管理系統(tǒng)中詳細(xì)登記廢舊物資的相關(guān)信息，如名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、存放地點(diǎn)，是否可再次利用等，這樣就可以監(jiān)督企業(yè)對(duì)不可再利用的廢舊物資及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)那些在有限時(shí)間內(nèi)沒(méi)有被利用的也要及時(shí)進(jìn)行處理。
（四）建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)廢舊物資管理
為發(fā)揮物資管理部門(mén)對(duì)廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制作用，處理利用廢舊物資管理系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤外，還要應(yīng)定期或不定期對(duì)庫(kù)存內(nèi)的廢舊物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。在不定期盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，可以隨機(jī)針對(duì)部分物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)；而在定期盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)全部物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。此外，在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)、監(jiān)督審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理作用，與物資管理部門(mén)聯(lián)合盤(pán)點(diǎn)或單獨(dú)盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與廢舊物資管理系統(tǒng)顯示的庫(kù)存物資以及廢舊物資的類(lèi)型、數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。如果在盤(pán)點(diǎn)中出現(xiàn)盤(pán)虧現(xiàn)象，就要發(fā)揮考核機(jī)制作用，對(duì)物資管理部門(mén)相應(yīng)的責(zé)任人予以懲罰。通過(guò)發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督、物資盤(pán)點(diǎn)、懲罰機(jī)制等的作用，可以有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
（五）建立廢舊物資處置的激勵(lì)機(jī)制
廢舊物資處置要堅(jiān)持“先處置，后變賣(mài)”的原則，對(duì)于可利用的廢舊物資，由物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)管理；對(duì)于不能利用需要報(bào)廢的物資，要采用公開(kāi)招聘或拍賣(mài)方式進(jìn)行處理。但由于廢舊物資再利用環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用支出、廢舊物資利用價(jià)格很難確定，廢舊物資物資維修鑒定、保管費(fèi)用支付主體不明確等原因，造成廢舊物資處置工作無(wú)法順利進(jìn)行。這就需要建立一個(gè)合理的廢舊物資管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)廢舊物資的處置情況進(jìn)行考核，責(zé)任到人，將員工的個(gè)人利益與企業(yè)廢舊物資內(nèi)部控制管理相結(jié)合，提高員工為企業(yè)廢舊物資管理做貢獻(xiàn)的積極性。
（六）建立廢舊物資管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
要對(duì)廢舊物資處置情況進(jìn)行考核，首先要建立一個(gè)科學(xué)合理的廢舊物資管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系不僅要考慮廢舊物資處置中的再利用及報(bào)廢情況，同時(shí)要對(duì)廢舊物資再利用的總體效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行量化計(jì)算，合理規(guī)劃配置可利用的廢舊物資。在跟蹤廢舊物資利用情況時(shí)，要在評(píng)價(jià)中引入安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素，對(duì)于關(guān)鍵性的項(xiàng)目要盡量避免使用回收物資。
（七）加強(qiáng)廢舊物資的財(cái)務(wù)管理
對(duì)于不能回收利用的物資，電網(wǎng)企業(yè)一般定期組織進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)拍。企業(yè)要有一套完善的廢舊物資拍賣(mài)細(xì)則和流程，防止競(jìng)買(mǎi)人串標(biāo)、惡意壓價(jià)、擾亂拍賣(mài)活動(dòng)等行為。對(duì)于便于廢舊物資的財(cái)務(wù)管理，要建立專(zhuān)用的廢舊物資管理賬戶(hù)。競(jìng)拍成功后，財(cái)務(wù)處要及時(shí)將拍賣(mài)款入賬，物資管理部門(mén)盤(pán)點(diǎn)的情況要及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)備，做到賬實(shí)相符。
五、結(jié)論
廢舊物資管理的是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它需要在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，形成一個(gè)全面的廢舊物資管理體系。本文首先對(duì)廢舊物資管理對(duì)企業(yè)的重要性進(jìn)行了論述；接著指出了電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理中存在的問(wèn)題；最后，針對(duì)目前的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，主要包括加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控控制管理、建立完善的廢舊物資管理流程、完善廢舊物資管理的信息化建設(shè)、建立廢舊物資處置的激勵(lì)機(jī)制等。電網(wǎng)企業(yè)在處理廢舊物資時(shí)，要正式自己管理中存在的不足，認(rèn)清廢舊物資管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)的環(huán)保效益，并采取行之有效的措施落實(shí)廢舊物資管理工作，以為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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對(duì)涉及物資拆除回收的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目開(kāi)工前，由農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目部組織施工、物資、財(cái)務(wù)等部門(mén)，按照下達(dá)的拆除物資回收計(jì)劃，對(duì)需拆除的物資進(jìn)行拆除前現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目施工單位必須按照拆除方案進(jìn)行拆除工作，做好標(biāo)志和登記，并編制拆除物資移交單，將拆除物資運(yùn)抵指定地點(diǎn)移交存放。物資部依據(jù)施工單位、項(xiàng)目部門(mén)簽字的拆除物資移交單核對(duì)實(shí)物，核對(duì)無(wú)誤后，簽字接受入庫(kù)。發(fā)生拆除設(shè)備丟失或損壞的，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)損失。廢舊物資入庫(kù)時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)管理員嚴(yán)格按照倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)要求，對(duì)照物資拆除回收計(jì)劃、移交清單點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)。對(duì)于有重量描述的要過(guò)磅驗(yàn)收。驗(yàn)收后，填寫(xiě)廢舊物資入庫(kù)單，經(jīng)移交人和接收人簽字確認(rèn)后，作為物資入賬和項(xiàng)目決算的依據(jù)。廢舊物資辦理入庫(kù)后，倉(cāng)儲(chǔ)管理員按照設(shè)備類(lèi)別按批次劃區(qū)分類(lèi)存放，并及時(shí)更新庫(kù)存臺(tái)賬，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，確保賬、卡、物相符。
2嚴(yán)把“五關(guān)”，全程管控
廢舊物資處理，嚴(yán)格實(shí)行“五關(guān)”制度。一是技術(shù)鑒定關(guān)，由生技部牽頭，組織財(cái)務(wù)、物資、農(nóng)網(wǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資進(jìn)行鑒定；二是報(bào)廢驗(yàn)審關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)廢審批表，使用單位、財(cái)務(wù)部提出報(bào)廢理由；三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)關(guān)，根據(jù)申請(qǐng)部門(mén)在ERP中報(bào)送的報(bào)廢處置計(jì)劃，按照省公司廢舊物資處置計(jì)劃上報(bào)的要求，逐條核對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤；四是處置會(huì)簽關(guān)，由資產(chǎn)管理部門(mén)提出報(bào)廢技術(shù)鑒定和處置意見(jiàn)，經(jīng)生技部、財(cái)務(wù)部審核會(huì)簽，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；五是財(cái)務(wù)驗(yàn)訖關(guān)，經(jīng)財(cái)務(wù)部確認(rèn)貨款已收訖，方可放行廢舊物資。
3集中處置，提高效益
為規(guī)范廢舊物資處置方式，提高廢舊物資處置效益，該公司嚴(yán)格按照集中競(jìng)價(jià)處置要求，按批次上報(bào)廢舊物資處置需求計(jì)劃。組織人力對(duì)報(bào)廢物資處置計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，確保處置需求計(jì)劃內(nèi)容完整，物料編碼選擇與實(shí)物對(duì)應(yīng)，計(jì)劃信息與實(shí)物相符，殘值準(zhǔn)確、估價(jià)合理。在廢舊物資的清運(yùn)交接過(guò)程中，嚴(yán)格按照清運(yùn)交接程序，回收商持《廢舊物資提貨通知單》和《廢舊物資合同》辦理交接手續(xù)。
4開(kāi)展監(jiān)察，規(guī)范管理
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資；管理；利用
中圖分類(lèi)號(hào)： TL941+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1概述
電力企業(yè)廢舊物資的來(lái)源包括其庫(kù)存的工程物資、材料（即企業(yè)存貨）和原有固定資產(chǎn)報(bào)廢所形成的廢舊物資（包括廢變壓器、互感器、避雷器、斷路器、電容器、開(kāi)關(guān)柜）等。電力企業(yè)在建設(shè)電源點(diǎn)以及輸、變、配電網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中都需要大量采購(gòu)工程物資和材料；此外為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，也需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的備品配件以對(duì)發(fā)生故障或有安全隱患的電力設(shè)備等進(jìn)行更換、維修或事故搶修。另外，在運(yùn)行過(guò)程中電力設(shè)備因大風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害所導(dǎo)致的毀損以及自然老化、技術(shù)進(jìn)步等原因需要對(duì)原有的固定資產(chǎn)報(bào)廢拆除，進(jìn)而也產(chǎn)生了大量廢舊物資。如何加強(qiáng)對(duì)上述環(huán)節(jié)產(chǎn)生的工程物資、材料、廢舊物資的管理，做好其回收與處理工作以確保物資的再利用以及不產(chǎn)生浪費(fèi)、毀損、盤(pán)虧，對(duì)電力企業(yè)而言是一個(gè)值得研究的課題。
2 加強(qiáng)廢舊物資管理對(duì)電力企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
2.1是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要
廢舊物資同樣是電力企業(yè)總資產(chǎn)的組成部分，如果不對(duì)其加強(qiáng)管理，就極有可能導(dǎo)致資產(chǎn)被盜和損壞，造成資產(chǎn)損失從而減少企業(yè)凈利潤(rùn)。與此同時(shí)，如果不能合理的對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收和處理，就會(huì)因?yàn)槠溟L(zhǎng)期得不到利用而占用企業(yè)資金。而隨著技術(shù)進(jìn)步，這些廢舊物資會(huì)加速喪失利用價(jià)值，也會(huì)減少企業(yè)的凈利潤(rùn)。因此，應(yīng)該采取相應(yīng)措施來(lái)加強(qiáng)廢舊物資管理，將能夠利用的廢舊物資使用于未來(lái)的工程項(xiàng)目中，將不能利用的廢舊物資以合理的方式進(jìn)行處理，以最大化的發(fā)揮廢舊物資的剩余價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2.2 是電力企業(yè)加速資金流周轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要
廢舊物資本質(zhì)上是由流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的固定資產(chǎn)，對(duì)于電力企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性是大大的削弱。因此，如果廢舊物資管理恰當(dāng)，能夠加快其利用進(jìn)程與速度，可以將廢舊物資盡快轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù)，或進(jìn)一步最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，將大大加快電力企業(yè)資金流的周轉(zhuǎn)。
2.3是電力企業(yè)降低電力資產(chǎn)建設(shè)成本的現(xiàn)實(shí)需要
目前，電力企業(yè)大部分建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源都是銀行貸款，如果廢舊物資長(zhǎng)期得不到利用，將會(huì)影響到電力企業(yè)的資金回籠，造成銀行貸款長(zhǎng)期被占用。同時(shí)，如果電力企業(yè)廢舊物資管理不恰當(dāng)，將難以實(shí)現(xiàn)廢舊物資的再利用，不知道哪些物資可以再利用，哪些需要進(jìn)行報(bào)廢處理，不利于控制電力建設(shè)的成本。因此，良好的廢舊物資管理能夠有效降低電力企業(yè)的建設(shè)成本以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本[1]。
2.4是電力企業(yè)確保如期回收資產(chǎn)凈值的現(xiàn)實(shí)需要
電力企業(yè)在對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行改建、擴(kuò)建過(guò)程中，將會(huì)拆除并產(chǎn)生大量的廢舊物資。而電力企業(yè)廢舊物資回收倉(cāng)庫(kù)距離各個(gè)電力設(shè)施都有相應(yīng)的距離，因此若不加強(qiáng)廢舊物資的管理，就容易產(chǎn)生廢舊物資被盜、私自變賣(mài)等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)凈值得不到完全回收，會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)損失。
3 目前電力企業(yè)廢舊物資管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題
①對(duì)于廢舊物資重視程度不夠。在廢舊物資的管理上，除了專(zhuān)職的負(fù)責(zé)人員外，很少再有人對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。這就導(dǎo)致大量該回收的廢舊物資沒(méi)有回收，回收之后的后期管理處理也非常隨意，有的甚至凌亂堆放在露天場(chǎng)所無(wú)人問(wèn)津。很多廢舊物資仍有重新利用的空間，但存儲(chǔ)于廢舊物資回收倉(cāng)庫(kù)中的廢舊物資沒(méi)有實(shí)現(xiàn)歸類(lèi)管理，混雜不清，導(dǎo)致很多仍舊可以利用的廢舊物資在無(wú)聲無(wú)息中銹蝕爛掉，讓人痛心可惜。
②缺乏妥善的廢舊物資管理流程。各單位的生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)與物資管理部門(mén)之間脫節(jié)，使得物資管理部門(mén)不清楚生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)具體的大修技改項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也無(wú)法準(zhǔn)確掌握改建擴(kuò)建過(guò)程中更換下來(lái)的廢舊物資的具體數(shù)量和參數(shù)，難以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行回收和處理。還有些單位對(duì)于廢舊物資自行銷(xiāo)售處理，或根本不移交至物資管理部門(mén)。
③物資積壓從而變?yōu)閺U舊物資。生產(chǎn)部門(mén)在考慮安全、進(jìn)度、設(shè)備材料的更新?lián)Q代和質(zhì)量等因素的情況下，并不事先征詢(xún)和了解物資管理部門(mén)的意見(jiàn)或通知物資部門(mén)就直接進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。而物資部門(mén)則要綜合考慮成本、人工等多重因素，其庫(kù)存設(shè)備材料等相關(guān)信息也難以事先提供給生產(chǎn)部門(mén)。這就導(dǎo)致多招多購(gòu)現(xiàn)象和倉(cāng)儲(chǔ)物資不能及時(shí)出庫(kù)等問(wèn)題，造成了新舊設(shè)備材料的不斷積壓，久而久之就成為了廢舊物資[2]。
④基礎(chǔ)管理落后。在廢舊物資材料的日常管理中，手工作業(yè)仍大量存在，這不僅導(dǎo)致工作效率低下，而且出現(xiàn)大量手續(xù)不齊、單據(jù)等堆積和遺失的情況，造成賬、卡、物不能對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。此外，從事廢舊物資管理工作的人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊，仍需要進(jìn)一步提高。
4 加強(qiáng)電力企業(yè)廢舊物資管理的幾點(diǎn)重要措施
4.1 建立廢舊物資管理系統(tǒng)以提高廢舊物資再利用率
要發(fā)揮信息化對(duì)物資管理的作用，通過(guò)建立廢舊物資管理系統(tǒng)，詳細(xì)登記每次材料入庫(kù)的廢舊物資信息，如名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、存放地點(diǎn)等，而在廢舊物資出庫(kù)時(shí)就可以根據(jù)其入庫(kù)時(shí)所登記的信息來(lái)形成領(lǐng)料單據(jù)。此外，可以將廢舊物資管理系統(tǒng)集成到總的物資管理系統(tǒng)中去。這樣當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或物資采購(gòu)部門(mén)需要采購(gòu)物資時(shí)就可以先通過(guò)查詢(xún)廢舊物資入庫(kù)信息來(lái)尋找是否有可以重復(fù)利用的廢舊物資，有效提高廢舊物資的再利用率。
4.2 從源頭加強(qiáng)廢舊物資管理以確保資產(chǎn)余值的回收
首先要建立廢舊物資報(bào)廢過(guò)程的跟蹤機(jī)制，在固定資產(chǎn)報(bào)廢后，對(duì)形成的廢舊物資，立即測(cè)量以重量、數(shù)量來(lái)計(jì)量的廢舊物資，建立起相關(guān)表格并詳細(xì)登記廢舊物資名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、重量等相關(guān)信息，以此來(lái)加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢所形成的廢舊物資移交環(huán)節(jié)管理。其次要建立廢舊物資管理的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廢舊物資移交物資管理部門(mén)前、移交物資管理部門(mén)時(shí)和移交物資管理部門(mén)后的全過(guò)程管理，當(dāng)資產(chǎn)報(bào)廢人員將廢舊物資移交物資管理部門(mén)時(shí)，要由物資管理部門(mén)人員來(lái)清點(diǎn)廢舊物資名稱(chēng)、數(shù)量、重量等信息，清點(diǎn)工作宜在保管廢舊物資倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。清點(diǎn)完成后要將移交物資管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)確認(rèn)的廢舊物資名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、重量、數(shù)量與資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)形成的相關(guān)表格記錄相關(guān)信息予以核對(duì)，清理移交完成后還要建立廢舊物資專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬來(lái)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資移交回收倉(cāng)庫(kù)后的后續(xù)管理[3]。
4.3 建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)廢舊物資的管理
為發(fā)揮物資管理部門(mén)對(duì)廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制作用，應(yīng)定期或不定期地對(duì)庫(kù)存的廢舊物資進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，在不定期盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中還可以隨機(jī)抽取部分物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，而定期盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)全部物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。此外，要在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)揮單位所屬財(cái)務(wù)部門(mén)、監(jiān)督審計(jì)部門(mén)監(jiān)督管理作用，與物資管理部門(mén)一起盤(pán)點(diǎn)，或單獨(dú)盤(pán)點(diǎn)，將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與上述物資管理系統(tǒng)自動(dòng)生產(chǎn)的庫(kù)存物資以及廢舊物資專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，一旦在盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)不符現(xiàn)象就要發(fā)揮考核機(jī)制作用，對(duì)物資管理部門(mén)予以懲罰。這樣以各部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、物資的盤(pán)點(diǎn)機(jī)制、考核機(jī)制的聯(lián)合作用防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
4.4 建立完善的廢舊物資管理制度
要修訂完善電力企業(yè)廢舊物資管理辦法，建立起適合公司實(shí)際的物資管理模式和工作流程，切實(shí)有效地規(guī)范好電力企業(yè)的廢舊物資管理，規(guī)避廢舊物資管理現(xiàn)狀的弊端和由此帶來(lái)的大量物資和資金的損失與浪費(fèi)，使廢舊物資管理規(guī)范有序。
結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)廢舊物資的管理工作，從效益上可以最大化的發(fā)揮廢舊物資的剩余價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；從環(huán)保方面可以有效減少?gòu)U舊物資對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的影響提高利用率，凈化和美化了庫(kù)房環(huán)境；從安全角度有利于消除安全隱患，從源頭上防止劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)人電網(wǎng)，提高了供電質(zhì)量。能夠有效推進(jìn)不良資產(chǎn)清理處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量，為電網(wǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳國(guó)金.電力企業(yè)如何加強(qiáng)物資管理應(yīng)用探討[J].財(cái)經(jīng)界，2012，8：73-74.
我國(guó)的新能源發(fā)電發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到15.2億千瓦，占全部裝機(jī)比重的50%左右，新能源發(fā)電將成我國(guó)重要的發(fā)電支撐。隨著新能源行業(yè)的發(fā)展，其會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作也在不斷精細(xì)化。精細(xì)化的會(huì)計(jì)管理工作有力地支持了新能源行業(yè)的健康發(fā)展，為新能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。其能梳理整個(gè)新能源企業(yè)的管理流程，防止財(cái)務(wù)漏洞與缺陷，推動(dòng)并細(xì)化企業(yè)的各項(xiàng)制度、記錄、流程、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、控制、考核體系等，使企業(yè)管理基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。
新能源行業(yè)產(chǎn)生廢舊物資有兩個(gè)時(shí)期：一是基建期間；二是生產(chǎn)期間。針對(duì)新能源行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)廢舊物資的會(huì)計(jì)處理需采取不同的會(huì)計(jì)方式進(jìn)行。“新能源廢舊物資”是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到報(bào)廢條件或使用年限，不能按原用途使用的、功能已經(jīng)喪失無(wú)法修復(fù)的、技術(shù)落后不符合國(guó)家相關(guān)要求的淘汰設(shè)備、備品、備件及工器具、材料及在生產(chǎn)過(guò)程中被替換下來(lái)的廢舊材料的統(tǒng)稱(chēng)。其中，新能源廢舊材料指的是在生產(chǎn)或施工過(guò)程中被替換下來(lái)或廢棄的金屬、橡膠、塑料等各類(lèi)材料，危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛等需按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。下面筆者就對(duì)上述不同期間的會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行討論。
新能源基建期間，工程施工一般都采取包工不包料的方式進(jìn)行，主要是因?yàn)樽?009年國(guó)家出臺(tái)了固定資產(chǎn)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的優(yōu)惠政策后，新能源企業(yè)采購(gòu)的設(shè)備可以認(rèn)證留抵一般占總投資15%左右的進(jìn)項(xiàng)稅金。這樣可以有效地降低投資成本、減輕新能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。其會(huì)計(jì)處理方式一般有以下兩種：
第一種：
借：存貨――物資設(shè)備（暫估）
貸：在建工程――建設(shè)管理費(fèi)
借：銀行存款/庫(kù)存現(xiàn)金（應(yīng)收賬款）
貸：存貨――物資設(shè)備（暫估）
應(yīng)繳稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅――（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）
第二種：
借：存貨――物資設(shè)備（暫估）
貸：在建工程――在安裝設(shè)備
借：銀行存款/庫(kù)存現(xiàn)金（應(yīng)收賬款）
貸：存貨――物資設(shè)備
應(yīng)繳稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅――（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）
從以上分錄可以看出，第一種會(huì)計(jì)處理方式是把廢舊物資的處理看成是建設(shè)管理費(fèi)用的一個(gè)抵減項(xiàng)目，是日常建設(shè)管理的結(jié)果。第二種會(huì)計(jì)處理方式是按照實(shí)際產(chǎn)生的廢舊物資的原物資或設(shè)備進(jìn)行抵減，即沖減了原物資或設(shè)備的原值。對(duì)于以上兩種新能源行業(yè)的廢舊物資處理方式，筆者比較傾向于第二種。但是，第二種處理方式的主要缺點(diǎn)是廢舊物資有時(shí)很難分得清楚是在哪些設(shè)備或安裝過(guò)程中產(chǎn)生的，因此很難細(xì)化到具體設(shè)備上，這對(duì)日常物資管理也提出了較高的要求。一般情況下，如果現(xiàn)場(chǎng)的物資管理水平比較粗放，那么采取第二種會(huì)計(jì)處理方式比較簡(jiǎn)單，但不如第一種會(huì)計(jì)處理方式對(duì)基建實(shí)際成本有明確的細(xì)化管理。
新能源行業(yè)在生產(chǎn)期間產(chǎn)生的廢舊物資主要有：風(fēng)力發(fā)電機(jī)齒輪箱換下的油；通信系統(tǒng)使用的蓄電池；風(fēng)力發(fā)電機(jī)替換的剎車(chē)片；變電和電器設(shè)備更換下來(lái)的零部件等廢舊物資和大的電氣部件。其中，由于換下的齒輪箱油和廢舊的蓄電池含有鉛等污染環(huán)境的物質(zhì)，國(guó)家規(guī)定必須由專(zhuān)業(yè)的廢品物資回收公司進(jìn)行回收處理，企業(yè)不能自行處理，更不能出售給沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的公司或個(gè)人。其一般的會(huì)計(jì)處理方式也有以下兩種：
第一種：
借：存貨――物資設(shè)備（暫估）
貸：生產(chǎn)成本――修理費(fèi)
借：銀行存款/庫(kù)存現(xiàn)金（應(yīng)收賬款）
貸：其他業(yè)務(wù)收入
應(yīng)繳稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅――（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）
借：其他業(yè)務(wù)成本
J：存貨――物資設(shè)備（暫估）
第二種：
借：銀行存款/庫(kù)存現(xiàn)金（應(yīng)收賬款）
貸：營(yíng)業(yè)外收入
應(yīng)繳稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅――（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）
上述兩種會(huì)計(jì)處理方式各有特點(diǎn)，但并不相互排斥。一般來(lái)說(shuō)，大部分新能源企業(yè)采用第二種的情況比較多，即把廢舊物資的處理當(dāng)成一種利得，即與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系的一種收入。這種會(huì)計(jì)處理的好處在于比較簡(jiǎn)單明了，可節(jié)約管理成本；缺點(diǎn)是忽略了物資管理的基本要求，沒(méi)有物資出入庫(kù)的管理，存在較大的人為舞弊的空間。而第一種會(huì)計(jì)處理的好處是符合物資管理的要求，體現(xiàn)了新能源企業(yè)精細(xì)化會(huì)計(jì)管理的思路；缺點(diǎn)是相對(duì)于第二種會(huì)計(jì)處理來(lái)說(shuō)，提高了管理的成本并且增加了具體業(yè)務(wù)的監(jiān)控成本。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以在具體業(yè)務(wù)中區(qū)別應(yīng)用這兩種處理方式。就新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)不同的物資可以區(qū)別使用不同的會(huì)計(jì)處理方式，如對(duì)經(jīng)常更換的齒輪箱油、通訊風(fēng)機(jī)蓄電池等物資，應(yīng)該要求統(tǒng)一使用第一種會(huì)計(jì)處理方式。這種定期更換的具體業(yè)務(wù)，基本符合其他業(yè)務(wù)收入認(rèn)定的定義，即從事除主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入，具有不經(jīng)常發(fā)生、每筆業(yè)務(wù)金額一般較小、占收入的比重較低等特點(diǎn)。但對(duì)于偶爾發(fā)生的個(gè)別電器設(shè)備更換下來(lái)的零部件，可以采用第二種處理方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。這種業(yè)務(wù)一般貼近營(yíng)業(yè)外收入的定義，即符合與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系的各種收入，通常意外出現(xiàn)、偶然發(fā)生、不重復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)難以預(yù)見(jiàn)、控制，不與企業(yè)經(jīng)營(yíng)等有關(guān)，等等。因此，上述兩種會(huì)計(jì)處理方式可以結(jié)合起來(lái)應(yīng)用。
實(shí)際上，不論新能源企業(yè)還是一般企業(yè)，在將廢舊物資的會(huì)計(jì)處理方式是計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入還是其他業(yè)務(wù)收入方面一直存在較大的爭(zhēng)議。嚴(yán)格來(lái)講，營(yíng)業(yè)外收入不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所定義的收入概念，因?yàn)樵撌杖氲娜〉靡膊恍枰裱浔仍瓌t，這也是我們通常所說(shuō)的營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出沒(méi)有關(guān)系的原則所在。而其他業(yè)務(wù)收入是企業(yè)的一種有目的的“營(yíng)業(yè)”行為，簡(jiǎn)單地說(shuō)，其活動(dòng)范圍就是“附營(yíng)”的業(yè)務(wù)活動(dòng)，其收入的取得和為取得該收入所產(chǎn)生的耗費(fèi)皆遵循配比原則，因此我們說(shuō)其他業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)支出是有關(guān)聯(lián)的。此外，兩者的核算方法也體現(xiàn)了重要性原則的要求。其他業(yè)務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)了企業(yè)管理者使用企業(yè)資源謀取收入所作的努力，而營(yíng)業(yè)外收入則純粹是一種利得，在利潤(rùn)表上也屬于線下項(xiàng)目，在衡量企業(yè)的業(yè)績(jī)時(shí)基本是不起作用的。對(duì)于兩者的合理區(qū)分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和原則要求。
無(wú)論上述哪種會(huì)計(jì)處理方式，都對(duì)實(shí)際庫(kù)存管理提出了很高的要求。在具體業(yè)務(wù)中，必須要求廢舊物資及時(shí)入庫(kù)、出庫(kù)，雖然第二種處理方式?jīng)]有結(jié)轉(zhuǎn)成本和入庫(kù)手續(xù)，但并非就不要求基礎(chǔ)的出入庫(kù)管理工作了。首先，要通過(guò)入賬憑證附件監(jiān)督整個(gè)廢舊物資處理業(yè)務(wù)，就要實(shí)行專(zhuān)責(zé)管理。在公司設(shè)置廢舊物資管理專(zhuān)責(zé)，對(duì)公司各部門(mén)廢舊物資實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)經(jīng)鑒定可再利用和待利用的廢舊物資進(jìn)行分類(lèi)建賬、分類(lèi)管理和儲(chǔ)存，以作為維護(hù)、搶修備品，降低生產(chǎn)成本，并對(duì)廢舊物資報(bào)廢審批、回收清單、入庫(kù)登記、物資出庫(kù)等臺(tái)賬的規(guī)范。其次，還要實(shí)施過(guò)程管控。為保證廢舊物資完整、及時(shí)回收的可控、在控，在拆舊及剩余物資的管理中，嚴(yán)格地按照管理辦法實(shí)行廢舊物資的回收工作閉環(huán)管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格回收傳遞程序和回收交接手續(xù)，建立廢舊物資臺(tái)賬，據(jù)實(shí)匯錄廢舊物資種類(lèi)和數(shù)量，并嚴(yán)格執(zhí)行廢舊物資出入庫(kù)手續(xù)。最后，必須要明確處置流程。規(guī)范和優(yōu)化廢舊物資報(bào)廢、評(píng)估、審批等管理流程，及時(shí)將廢舊物資納入電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行集中的競(jìng)價(jià)處置，進(jìn)一步提升廢舊物資管理的效率和質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)拆舊物資回收再利用
中圖分類(lèi)號(hào)： TQ340.68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，隨著電網(wǎng)建設(shè)工程的不斷改建和擴(kuò)容，大量的工程建設(shè)拆舊物資出現(xiàn)，能否將拆舊物資順利回收并重新利用，直接影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的同時(shí)，要加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，遏制各類(lèi)非生產(chǎn)性開(kāi)支，冠縣供電公司在"三節(jié)約"活動(dòng)中積極挖掘潛力，堵塞漏洞，在電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大的情況下，大膽提出了修舊利廢的設(shè)想。不斷推進(jìn)創(chuàng)新工程建設(shè)拆舊物資再利用管理辦法和措施，退役物資再利用的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
在建設(shè)工程拆舊物資回收環(huán)節(jié)，冠縣供電公司在采取了兩項(xiàng)有力措施：首先，成立了物資舊料回收中心，落實(shí)專(zhuān)職倉(cāng)庫(kù)管理員，建立并完善了動(dòng)態(tài)的可利用舊料庫(kù)，梳理倉(cāng)儲(chǔ)管理界面，建立工程余料、拆舊料、廢舊料庫(kù)存信息庫(kù)。通過(guò)對(duì)庫(kù)存物資的分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，統(tǒng)一調(diào)配。公司還規(guī)定，所有拆舊工程拆舊物資線纜類(lèi)在拆除過(guò)程中不得剪斷，盡量保持設(shè)備材料原狀，將電纜等有效回收利用的效益最大化。其次，堅(jiān)持設(shè)計(jì)會(huì)審和績(jī)效考核并舉制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文本的拆舊材料表、可利用舊材料表的審核把關(guān)。在工程設(shè)計(jì)中確保拆舊工程工作量，按照可利舊方式的定額標(biāo)準(zhǔn)核定相應(yīng)的拆舊人工工作量，提高員工修舊利廢的積極性。同時(shí)，冠縣供電公司加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量考核力度，將其納入績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)個(gè)別因設(shè)計(jì)差錯(cuò)造成施工延誤或材料損失的行為嚴(yán)格考核，管好源頭。
建立健全組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化全過(guò)程管理，加強(qiáng)拆舊物資再利用管理的效能監(jiān)察，拆舊物資管理實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置”。為了更好地開(kāi)展退役物資再利用工作，我公司成立了物資報(bào)損、報(bào)廢、利用鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化退役再利用物資的全過(guò)程管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)退役物資再利用的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新。加強(qiáng)退運(yùn)退役物資回收計(jì)劃與臺(tái)賬管理，做到心中有數(shù)；強(qiáng)化技術(shù)鑒定工作，把好物資再利用和報(bào)廢兩個(gè)關(guān)口；加強(qiáng)退役物資回收計(jì)劃管理，做好退役物資的拆除、退運(yùn)前期準(zhǔn)備工作；建立退役再利用物資信息平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)信息，提高退役設(shè)備再利用率，對(duì)技改、大修、基建工程中要退役的設(shè)備，從設(shè)計(jì)、施工、回收、結(jié)算加強(qiáng)全過(guò)程管理，公司監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拆舊物資的鑒定、價(jià)值評(píng)估和處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保可利用拆舊物資全部利用，杜絕浪費(fèi)，確保不可利用廢舊物資上報(bào)集中處置。公司對(duì)拆舊物資再利用進(jìn)行檢查考核，并每年一次做出評(píng)價(jià)總結(jié)。
拆舊物資管理能否收到理想效果，取決于思想解放和觀念轉(zhuǎn)變的程度。通過(guò)“三節(jié)約”活動(dòng)，增強(qiáng)職工"勤儉辦企業(yè)，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)"的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)職工的節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢舊物資等活動(dòng)變成全體職工的自覺(jué)行為，深刻理解拆舊物資管理的重要性、必要性、迫切性。冠縣供電公司一直倡導(dǎo)開(kāi)放式的工作理念，增強(qiáng)員工做好拆舊物資再利用工作的信心和能力，使拆舊物資再利用管理水平取得大跨步的進(jìn)展。
為加強(qiáng)拆舊物資再利用的嚴(yán)肅性，杜絕拆舊物資再利用的隨意性，貫徹落實(shí)公司建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，拆舊物資的鑒定環(huán)節(jié)顯得尤為重要。公司織相關(guān)技術(shù)人員和專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和全面鑒定，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆舊物資進(jìn)行鑒定，確保拆舊物資鑒定能夠做到“可用的不浪費(fèi)、能用的有保障、在用的保安全”。
物流與供應(yīng)鏈管理之間又存在著一定的差異，供應(yīng)鏈管理是將互聯(lián)網(wǎng)作為平臺(tái)，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的信息管理，它將物資的運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)都假設(shè)到一個(gè)理想的狀態(tài)，然而，在現(xiàn)實(shí)生活中這些活動(dòng)并非是在理想狀態(tài)下運(yùn)行的，這些都是存在于物流管理范疇之內(nèi)的，物流管理不受供應(yīng)鏈的管理也可以正常運(yùn)行。因此，從某個(gè)角度來(lái)看，物流管理是供應(yīng)鏈管理的一部分，完善的物流是保障供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理體系是在對(duì)物流管理與供應(yīng)鏈管理進(jìn)行相互融合的基礎(chǔ)上構(gòu)建出的具有豐富內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，這一管理體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所有工作環(huán)節(jié)的靈活管理，例如：其能夠?qū)⑵髽I(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等都整合到一起，進(jìn)行靈活管理。
2電網(wǎng)物資物流供應(yīng)管理體系
2.1采購(gòu)管理
2.1.1戰(zhàn)略目標(biāo)
所謂的采購(gòu)管理指的是，利用對(duì)企業(yè)物資進(jìn)行集成的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)物資供應(yīng)鏈管理，利用跟蹤服務(wù)，使得企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得以提高，成本得以降低，最終全面提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約資源、規(guī)范管理的物資戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.1.2保障措施
1）統(tǒng)一采購(gòu)策略，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化集中采購(gòu)企業(yè)管理者應(yīng)該通過(guò)對(duì)價(jià)格的嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格以及原料市場(chǎng)進(jìn)行跟蹤、對(duì)比，并且要在不同時(shí)期，綜合考慮市場(chǎng)供應(yīng)等方面的因素，確定采購(gòu)策略，例如：采購(gòu)方式、價(jià)格等。
2）建立規(guī)范高效的招投標(biāo)管理機(jī)制企業(yè)發(fā)展招投標(biāo)服務(wù)，能夠保障市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)引入物資成本測(cè)評(píng)法，當(dāng)企業(yè)緊急需要物資時(shí)，能夠靈活的調(diào)運(yùn)物資，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3）實(shí)現(xiàn)客觀公正的供應(yīng)商全過(guò)程管理實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的分級(jí)管理，通過(guò)記錄供應(yīng)商編碼對(duì)供應(yīng)商統(tǒng)一管理，這種方式可以為企業(yè)尋求到長(zhǎng)期的合作伙伴，促進(jìn)供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品的優(yōu)化和改良，進(jìn)而更加適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要。我們也可以采取其他方式，例如：對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)地考察，價(jià)格與質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立完整地評(píng)估流程來(lái)確保供應(yīng)商是否能夠進(jìn)行合作；產(chǎn)品反饋記錄，對(duì)產(chǎn)品使用后的反饋?zhàn)罹哂姓f(shuō)服力，因此，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的跟蹤反饋，能夠增加選擇供應(yīng)商的準(zhǔn)確性。
4）組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組，建立認(rèn)證、考核機(jī)制企業(yè)要建立一個(gè)統(tǒng)一的測(cè)評(píng)專(zhuān)家組，建立并完善招評(píng)標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)家組的測(cè)評(píng)，幫助企業(yè)選擇更加有利于自身發(fā)展的合作伙伴。
2.2履約管理
2.2.1戰(zhàn)略目標(biāo)
戰(zhàn)略目標(biāo)主要是確保及時(shí)、高效的執(zhí)行目標(biāo)，保證物資的按時(shí)供應(yīng)，使各類(lèi)物資都在企業(yè)的掌控范圍之內(nèi)。
2.2.2保障措施
1）完善履約分級(jí)管理，建立履約考評(píng)機(jī)制企業(yè)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約分級(jí)管理，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任制管理，要求對(duì)應(yīng)部門(mén)要定期對(duì)供應(yīng)商的履約情況上報(bào)，企業(yè)物資部根據(jù)上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行整理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決方案，將各供應(yīng)商的履約情況放到網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)信息共享。
2）形成電力設(shè)備品質(zhì)控制和設(shè)備監(jiān)造的合同執(zhí)行機(jī)制企業(yè)可以實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)造機(jī)構(gòu)和設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的統(tǒng)一管理，建立測(cè)評(píng)專(zhuān)家組，定期對(duì)設(shè)備品質(zhì)控制等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和，實(shí)現(xiàn)信息全網(wǎng)共享，達(dá)到服務(wù)品質(zhì)以及承諾品質(zhì)的跟蹤管理目標(biāo)。
2.3倉(cāng)儲(chǔ)管理
2.3.1戰(zhàn)略目標(biāo)
對(duì)企業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與布局，實(shí)行統(tǒng)一的定額，利用多種方式加快物流的調(diào)撥速度，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行合理的利用，從而有效的降低貨物積壓量，使企業(yè)資金得以流通。
2.3.2保障措施
1）科學(xué)的倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃方案
企業(yè)要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的各個(gè)方面信息進(jìn)行全面的了解，根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的位置進(jìn)行編碼，對(duì)全網(wǎng)倉(cāng)庫(kù)一體化規(guī)劃，制定統(tǒng)一的倉(cāng)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)，合理、充分的利用倉(cāng)庫(kù)的資源，減少企業(yè)成本，推進(jìn)全網(wǎng)倉(cāng)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2）現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)管理手段
企業(yè)要針對(duì)不同類(lèi)型的物資采取不同的倉(cāng)儲(chǔ)策略，對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，利用現(xiàn)代的倉(cāng)儲(chǔ)管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的智能化管理，從而在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中為企業(yè)調(diào)運(yùn)物資時(shí)節(jié)約時(shí)間，提高管理效率。
3）事故備品備件管理
企業(yè)將物資進(jìn)行統(tǒng)一編碼，有利于企業(yè)對(duì)物資進(jìn)行科學(xué)化管理，制定備品備件定檢等管理辦法，加強(qiáng)事故備品的儲(chǔ)備，這樣為企業(yè)能夠減少庫(kù)存資金。
2.4配送管理
準(zhǔn)確快捷，滿(mǎn)足生產(chǎn)運(yùn)維要求，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。企業(yè)通過(guò)建立中心倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)以中心輻射的物資配送方式，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)資源進(jìn)一步優(yōu)化、整合，規(guī)劃配送路線，完成最快捷的運(yùn)送。企業(yè)在配送服務(wù)實(shí)踐的過(guò)程中要靈活，根據(jù)不同物資的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整運(yùn)送方式，建立信息平臺(tái)和呼叫中心，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，進(jìn)而確保優(yōu)質(zhì)配送服務(wù)。
2.5逆向流管理
2.5.1戰(zhàn)略目標(biāo)
逆向流管理主要是發(fā)揮逆向流管理效能，進(jìn)而加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，減少企業(yè)資金的積壓，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.5.2保障措施
強(qiáng)化廢舊物資回收、保管、處理全過(guò)程監(jiān)督管理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的舊物資，各個(gè)部門(mén)要根據(jù)舊物資特點(diǎn)對(duì)舊物資進(jìn)行回收，然后對(duì)舊物資進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)企業(yè)對(duì)舊物資的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物資進(jìn)行拍賣(mài)等處理，并將處理廢舊物資所得資金報(bào)到財(cái)務(wù)部門(mén)，處理廢舊物資要遵循安全、環(huán)保的原則，避免出現(xiàn)重新使用以及環(huán)境污染現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)要制定閑置物資的處理制度以及流程，做好閑置物資的合理回收等工作，將閑置物資信息放到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，這樣有需要的部門(mén)就會(huì)申請(qǐng)調(diào)用，提高閑置物資的利用率，也大大減少了企業(yè)的成本，閑置物資也是企業(yè)資產(chǎn)的一個(gè)重要部分，因此，財(cái)務(wù)要做好統(tǒng)計(jì)，以免造成企業(yè)資產(chǎn)流失。
2.6物資管理制度
物資管理是物流供應(yīng)鏈當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)，只有確立完善的物資管理制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化的物資管理模式，才能保證物流供應(yīng)鏈的正常有序運(yùn)行，保證物資管理的規(guī)范化，并為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。若想要確立合理的物資管理制度，則必須形成一套完整的保障措施，具體措施如下：
1）建立以制度、流程、編碼管理和采購(gòu)合同管理為核心的管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)物資部是管理物資的重要部門(mén)，因此，物資部門(mén)要制定能夠管理全網(wǎng)物資的制度，通過(guò)企業(yè)授權(quán)，對(duì)物資編碼進(jìn)行統(tǒng)一管控，規(guī)范物資管理流程。
一、以制度為保障，規(guī)范物資行為
（一）要循序漸進(jìn)，健全制度
不立規(guī)矩?zé)o以成方圓，企業(yè)的物資管理同樣需要逐步建立一套健全完善的管理制度體系，筆者所在單位，由建廠以來(lái)的8項(xiàng)管理制度，逐步完善到目前的20項(xiàng)管理制度，如《物資計(jì)劃管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《物資倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)程》等等，規(guī)章制度不斷完善與修訂的過(guò)程，促進(jìn)了企業(yè)物資管理水平的提升，有力規(guī)范了物資行為。
（二）要得心應(yīng)手，會(huì)用制度
物資管理制度不同于黨建、政工和安全生產(chǎn)，每一項(xiàng)管理制度都是一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的體現(xiàn)，所以每發(fā)一項(xiàng)制度后必須附總流程圖、子流程圖，明確各流程節(jié)點(diǎn)的責(zé)任部門(mén)和管理權(quán)限，制度讓人一看就清楚、就明白、會(huì)操作。
（三）要強(qiáng)化監(jiān)督，用好制度
多年來(lái)，物資采購(gòu)一直被人們視為“香餑餑”，原因是在個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)下，采購(gòu)時(shí)從中收受回扣、接受賄賂等損公肥私現(xiàn)象普遍存在，這也是造成企業(yè)成本居高不下的重要原因之一。所以，在建立健全完整業(yè)務(wù)管理制度的同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)物資的計(jì)劃、審批、價(jià)格咨詢(xún)、招標(biāo)、簽訂合同、驗(yàn)收、核算、付款、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，用制度約束物資采購(gòu)行為，也不失為保護(hù)企業(yè)利益的一道重要防線。
二、以計(jì)劃為基礎(chǔ)，提高執(zhí)行效率
“物資效率就是效益”，科學(xué)合理編制物資計(jì)劃，不僅有利于及時(shí)供應(yīng)，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，而且有利于物資合理儲(chǔ)備，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低物資采購(gòu)成本，產(chǎn)生利潤(rùn)正效應(yīng)。
促整合，提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力。一直以來(lái)，企業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律就是“批量越大、砝碼越重、市場(chǎng)議價(jià)能力越強(qiáng)”。企業(yè)要定期梳理物資需求，對(duì)性質(zhì)、功能相同，但名稱(chēng)、品牌不同的需求進(jìn)行合并整合，減少個(gè)性化需求，不斷提升市場(chǎng)議價(jià)能力，控制風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。
早介入，提升物資計(jì)劃準(zhǔn)確率。物資人員應(yīng)提前對(duì)所需物資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)所需物資的行情、價(jià)格和資訊等情況全面掌控；各生產(chǎn)單位則要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)所需物資進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計(jì)，制定月度、年度生產(chǎn)物資需求計(jì)劃。同時(shí)，物資主管部門(mén)還要通過(guò)開(kāi)發(fā)建立各種信息管理系統(tǒng)，綜合對(duì)各部門(mén)、各單位的物資信息進(jìn)行備案和管理，實(shí)現(xiàn)信息化管理物資采購(gòu)和使用，使企業(yè)需求計(jì)劃資金合理控制在資金預(yù)算范圍之內(nèi)；同時(shí)，信息化管理還可以認(rèn)真核準(zhǔn)所需物資的品種、數(shù)量和金額，有效防止重復(fù)采購(gòu)、過(guò)量采購(gòu)和庫(kù)存積壓。
嚴(yán)審核，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。物資計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，可以通過(guò)定期例會(huì)的形式，如筆者所在單位，每月都組織召開(kāi)物料平衡會(huì)，一方面是嚴(yán)格對(duì)各單位所需物資進(jìn)行嚴(yán)格審核，即審核資金到位，審核數(shù)量到位和組織平庫(kù)到位；同時(shí)，也是對(duì)基層物資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題；確保做到“保證生產(chǎn)所需，防止過(guò)量采購(gòu)造成積壓”，有效避免物資浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)管理最優(yōu)化。
三、以采購(gòu)為重心，降低企業(yè)成本
長(zhǎng)期以來(lái)，物資采購(gòu)一直是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)之一，采購(gòu)的物資質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)即可以保證安全生產(chǎn)，又可以減少和防止企業(yè)利潤(rùn)隱形流失。
優(yōu)選供應(yīng)商。在企業(yè)日常的物資采購(gòu)中，應(yīng)逐步建立、健全供應(yīng)商資料庫(kù)，建立以業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀、業(yè)績(jī)靠前的供應(yīng)商，實(shí)行訂貨傾斜。此外，還應(yīng)推行廠家訂貨，避免從中間商訂貨層層加價(jià)的現(xiàn)象。定期召開(kāi)供應(yīng)商考評(píng)大會(huì)，對(duì)有質(zhì)量、進(jìn)度等不良表現(xiàn)的供應(yīng)商進(jìn)行通報(bào)，保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)。
嚴(yán)格價(jià)格管理。嚴(yán)格實(shí)行比價(jià)、限價(jià)和定價(jià)采購(gòu)制度為核心的物資采購(gòu)管理。物資管理部門(mén)，應(yīng)建立供應(yīng)商信息管理庫(kù)，定期組織人員深入供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，即可以掌握所需物資的質(zhì)量和技術(shù)要求，又可以對(duì)供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、資金實(shí)力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力等進(jìn)行全面了解，確保做到同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比服務(wù)，同等服務(wù)比信譽(yù)，有效防止采購(gòu)價(jià)格畸高或虛低，最終實(shí)現(xiàn)全生命周期總成本最低。
優(yōu)化采購(gòu)方式。在企業(yè)的物資采購(gòu)管理中，不但要加強(qiáng)物資采購(gòu)訂貨渠道，還要規(guī)范采購(gòu)審批權(quán)限，嚴(yán)把物資采購(gòu)關(guān)。對(duì)于一些料源較為豐富，生產(chǎn)廠家較多，需要量大而且消耗穩(wěn)定集中的材料，實(shí)行招（議）標(biāo)采購(gòu)，利用供方競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到“貨比多家”、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的；對(duì)于批量小、用量少和臨時(shí)需要的零星材料，可通過(guò)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查同步的“比價(jià)”方式，擇優(yōu)進(jìn)行采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。
四、以?xún)?chǔ)備為核心，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)
物資儲(chǔ)備定額是對(duì)企業(yè)物資庫(kù)存變化進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段，也是企業(yè)降本增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
嚴(yán)把物資入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)。物資入庫(kù)是物資儲(chǔ)備管理的開(kāi)端，每項(xiàng)物資到庫(kù)后，庫(kù)房管理員都要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，且做到“四不清不入庫(kù)”：即物資計(jì)劃不全不入庫(kù)，規(guī)格型號(hào)不明不入庫(kù)，送貨數(shù)量不清不入庫(kù)，物資質(zhì)量不好不入庫(kù)，確保物資質(zhì)量，減少物資積壓。
嚴(yán)把物資保管保養(yǎng)關(guān)。為促使儲(chǔ)備資金合理使用，保持賬、卡、物相符，對(duì)庫(kù)存物資必須定期清倉(cāng)查庫(kù)，做到包裝完整、標(biāo)識(shí)明顯、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、規(guī)格不串、材質(zhì)不混；無(wú)差錯(cuò)、無(wú)丟失、無(wú)損壞。定期檢查物資質(zhì)量，對(duì)有銹蝕、變形、潮解、潮結(jié)等質(zhì)量下降跡象的物資及時(shí)保養(yǎng)，也是充分延用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
嚴(yán)把物資出庫(kù)發(fā)放關(guān)。任何物資的出庫(kù)和發(fā)放都是物資管理部門(mén)的重要責(zé)任，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立部門(mén)、單位的層級(jí)物資發(fā)放制度，規(guī)范發(fā)放程序，建立健全物資發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬，同時(shí)建立物資發(fā)放錯(cuò)、漏追究制，有力保證物資出庫(kù)的準(zhǔn)確、快捷。
五、以消耗為補(bǔ)充，降低生產(chǎn)成本
制定消耗定額。在制定物資消耗定額時(shí)，物資管理人員應(yīng)按照先重點(diǎn)、后一般的規(guī)律，在每個(gè)類(lèi)別里找出重點(diǎn)物資，嚴(yán)格制定消耗定額。針對(duì)制造、加工企業(yè)中的單項(xiàng)工程，其所涉及的主要材料，可采取實(shí)查定法、技術(shù)計(jì)算法制定，從而實(shí)現(xiàn)物資消耗定額的科學(xué)化管理。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。能源消耗是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，我國(guó)改革開(kāi)放的幾十年中，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源的消耗成正比增長(zhǎng)。作為我國(guó)方根能源之一的煤炭，在近十年來(lái)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，各地煤礦如雨后春筍般出現(xiàn)。但自近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求也逐漸回落，從而導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下跌，煤礦企業(yè)利潤(rùn)下滑。在煤炭市場(chǎng)需求不足的背景下，企業(yè)只能降低價(jià)格，降低生產(chǎn)成本才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。
2、大氣環(huán)境治理帶來(lái)的影響。2013年是大氣環(huán)境治理的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在霧霾連續(xù)出現(xiàn)，不斷加重的背景下，國(guó)家下定決心加大空氣環(huán)境治理。但同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的影響，其中首當(dāng)其沖的便是煤炭企業(yè)。由于國(guó)家治理污染的需要，各地加大了對(duì)能源消耗型企業(yè)的監(jiān)控力度，壓縮企業(yè)產(chǎn)能，減少煤炭等能源的依賴(lài)。國(guó)家對(duì)治理污染的政策嚴(yán)重限制了煤炭企業(yè)的市場(chǎng)需求，煤炭?jī)r(jià)格一路下跌。煤礦企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，也只能通過(guò)降低生產(chǎn)成本，才能獲取利潤(rùn)，維持企業(yè)生產(chǎn)。
3、現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。煤礦企業(yè)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，也需要遵循市場(chǎng)規(guī)范。煤礦企業(yè)在2013年以前幾乎處于賣(mài)方市場(chǎng)，企業(yè)生產(chǎn)基本處于粗放性經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)成本管控重視不足，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。2013年后我國(guó)煤炭市場(chǎng)幾乎一夜之間變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，在這種環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)樹(shù)立品牌價(jià)值，降低成本消耗等手段來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、煤礦企業(yè)成本管控存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的管理，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比例明顯增加，國(guó)有重點(diǎn)煤礦從2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求強(qiáng)勁的年份，煤礦企業(yè)、特別是國(guó)有煤礦企業(yè)，大都采取粗放式管理，只求產(chǎn)量而放松了對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制。在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)中對(duì)成本的控制主要有以下幾個(gè)方面的不足：
1、經(jīng)營(yíng)成本管理有點(diǎn)無(wú)面。煤礦企業(yè)作為一個(gè)組織，想要降低經(jīng)營(yíng)成本，不應(yīng)僅僅是一個(gè)人、一個(gè)車(chē)間或者是一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，而是需要全員的共同參與和努力。而在煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)管理中，大多數(shù)企業(yè)的成本管理是集中在生產(chǎn)階段，并且對(duì)生產(chǎn)階段也不是全過(guò)程管理，而是單純的事件控制。比如，大多數(shù)煤礦企業(yè)都制定了廢料回收制度，也提出了獎(jiǎng)懲措施，但這些規(guī)定幾乎都以孤立的制度形式存在，與預(yù)算管理體系及內(nèi)部控制體系脫節(jié)，這就影響了制度制定的全面性和全員性，使成本控制缺乏系統(tǒng)。
2、無(wú)節(jié)點(diǎn)控制，重點(diǎn)不突出。煤礦企業(yè)的成本管理制度繁多，但對(duì)成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制不突出，比如煤礦企業(yè)由于消耗大量井下材料，進(jìn)而形成大量殘廢料，這部分殘廢料也構(gòu)成了原煤成本的一個(gè)重要組成部分，但煤礦企業(yè)對(duì)報(bào)廢材料的管理大都重在處置管理及報(bào)廢流程管理，但忽略了一個(gè)基本的管理節(jié)點(diǎn)——存放管理，從而使煤礦產(chǎn)生的大料廢料無(wú)處存放造成丟失，每年損失可高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。又如銷(xiāo)售費(fèi)用的控制，往往是從差旅費(fèi)支出、住宿支出、人員工資等方面進(jìn)行控制，而沒(méi)有根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)分析成本的可控性，找出控制節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)控制，從而使銷(xiāo)售費(fèi)用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤礦企業(yè)由于習(xí)慣于粗放式管理，重制度、輕落實(shí)。某國(guó)有煤礦企業(yè)每月都進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，但考評(píng)手段竟然主要是領(lǐng)導(dǎo)打分和中層領(lǐng)導(dǎo)相互打分，最后的結(jié)果是區(qū)隊(duì)或部門(mén)輪流坐莊，對(duì)提高效率及降低成本的效果幾乎是微乎其微。在成本管控過(guò)程中同樣存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，如某煤礦企業(yè)制定了非常詳細(xì)的廢舊物資管理辦法，但由于廢舊物資無(wú)處存放，導(dǎo)致廢舊物資管理實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)，給企業(yè)造成了一定損失。
4、成本管理創(chuàng)新不夠。目前，傳統(tǒng)成本管理對(duì)煤礦企業(yè)影響較深，其在管理體制上只對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的成本實(shí)施計(jì)劃、核算和分析，在管理體系上偏重事后管理、忽略事前預(yù)測(cè)和決策，在成本責(zé)任上仍舊大鍋飯，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度脫節(jié)。
三、建立成本管控體系，實(shí)施全面成本控制
在我國(guó)對(duì)煤炭需求不斷減弱的背景下，煤礦企業(yè)應(yīng)充分參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，通過(guò)外挖市場(chǎng)，內(nèi)挖潛力來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這其中最主要的手段就是加強(qiáng)成本控制。
1、成本管控體系思路。要降低煤礦企業(yè)的生產(chǎn)成本，應(yīng)該建立并實(shí)施全面的、縱深的成本管控體系。該成本管控體系建立的主要原則包括：全面性和縱深性。全面性：一是指該體系所包含的成本控制內(nèi)容不僅是生產(chǎn)過(guò)程，還包括采購(gòu)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，甚至包括融資環(huán)節(jié)；二是指參與該體系成本管控的人員是全體員工。縱深性是指成本管控不僅管理層的成本控制，還包括部門(mén)、區(qū)隊(duì)成本控制，也包括班組及個(gè)人成本控制，還包括工作環(huán)節(jié)控制。
全面性要求我們?cè)诮⒊杀竟芸叵到y(tǒng)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理應(yīng)重點(diǎn)建立煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理體系，通過(guò)事前預(yù)算，強(qiáng)化成本管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。事中管理就是在費(fèi)用發(fā)生時(shí)加大費(fèi)用支出控制，在預(yù)算體制下的成本事中管控應(yīng)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)。事后管理主要是加強(qiáng)成本分析及績(jī)效考評(píng)，為優(yōu)化成本預(yù)算及成本管理提供依據(jù)，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考評(píng)提高全員參與的積極性；另一方面，全面性還要求建立成本管控體系應(yīng)涵蓋所有部門(mén)、所有人員，提高成本管控的有效性。
縱深性則要求我們建立成本管控體系時(shí)宏觀管理和微觀管理的整合，對(duì)成本費(fèi)用的發(fā)生既要關(guān)注整個(gè)流程的成本控制，更要關(guān)注成本管理關(guān)鍵點(diǎn)的控制，只有強(qiáng)化關(guān)鍵點(diǎn)的成本管控，才能真正發(fā)揮成本管控體系的效力。
2、成本管控體系的建立。成本管控體系應(yīng)至少包括三個(gè)方面及三個(gè)層次的內(nèi)容，三個(gè)方面即該成本管控體系應(yīng)至少包括預(yù)算管理體系、成本管理體系、績(jī)效考評(píng)體系三部分；三個(gè)層次是指預(yù)算管理體系、成本管理體系、績(jī)效考評(píng)體系。就建立詳細(xì)的指標(biāo)體系，基本結(jié)構(gòu)如下：
一是全面預(yù)算管理體系。1、全面預(yù)算管理方法。這部分主要包括組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算流程、目標(biāo)分解、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算考評(píng)等相關(guān)制度及方法；2、預(yù)算管理經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系，分部門(mén)分崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系部門(mén)、崗位；3、預(yù)算管理考核體系，分部分、崗位建立詳細(xì)的預(yù)算管理考核體系。
二是成本管理體系。分析企業(yè)成本費(fèi)用的主要構(gòu)成，然后按具體費(fèi)用項(xiàng)分以下4項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行成本管控：1、責(zé)任成本管理制度體系，制定與該項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)的相關(guān)制度；2、責(zé)任成本管理信息傳遞，繪制與該項(xiàng)目管控相關(guān)的流程圖，標(biāo)出關(guān)鍵控制點(diǎn)；3、責(zé)任成本管理定額體系，根據(jù)預(yù)算體系制定該項(xiàng)成本費(fèi)用的定額；4、責(zé)任成本管控方案，針對(duì)該項(xiàng)成本費(fèi)用的特點(diǎn)及流程圖制定針對(duì)性的管控方案。