發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)化管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）后勤人員業(yè)務(wù)水平較低
后勤人員的業(yè)務(wù)水平較低實(shí)現(xiàn)階段我國疾控中心后勤管理工作中存在的主要問題。一方面，疾控中心是我國衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)中的公益事業(yè)單位，其主要承擔(dān)疾病的預(yù)防、控制與衛(wèi)生檢查的工作，且具有較強(qiáng)專業(yè)性，因此，大多數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)均將疾控中心的工作重點(diǎn)放在了疾病的防控工作中，對(duì)于疾控中心的后勤保障工作缺乏重視，導(dǎo)致了我國疾控中心的后勤管理部門形同虛設(shè)；另一方面，由于現(xiàn)有的后勤人員大多均是工人編制，且學(xué)歷較低，其多年來的工作經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣并不能滿足實(shí)際后勤保障工作的具體要求，同時(shí)，由于受經(jīng)驗(yàn)與年齡的限制，現(xiàn)階段疾控中心后勤人員嚴(yán)重缺乏服務(wù)意識(shí)，這為我國疾病中心的前線防控工作帶來了較大的困難與挑戰(zhàn)。
（二）資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
因?yàn)槿魏纹髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的后勤管理部門均是一個(gè)消耗性的部門，所以本部門的成本控制與核算直接影響著企業(yè)或機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展情況。就現(xiàn)階段而言，我國的疾病防控中心過度地強(qiáng)調(diào)相關(guān)物資的保障供給工作，而忽視了物資的成本與使用效率對(duì)整個(gè)疾控中心的重要作用，導(dǎo)致了財(cái)政部門每年需要花費(fèi)大量的財(cái)力與物力為疾控中心的后勤管理部門提供資源，在導(dǎo)致了相關(guān)資源嚴(yán)重浪費(fèi)的同時(shí)，也使得部分后勤管理人員產(chǎn)生了工作中的惰性，且毫無成本控制的觀念，不僅使后勤部門的管理工作失去了前瞻性，而且使財(cái)政部門的投入失去了計(jì)劃性，嚴(yán)重阻礙了我國醫(yī)療事業(yè)的整體發(fā)展。
（三）缺乏信息化的管理手段
就現(xiàn)階段而言，我國疾控中心后勤管理工作的信息化水平仍停留在初級(jí)階段，主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)設(shè)備缺乏科學(xué)的管理手段以及對(duì)后勤的財(cái)務(wù)支出與收入缺乏科學(xué)的管理辦法兩方面。首先，缺乏對(duì)設(shè)備等固有資產(chǎn)的現(xiàn)代化清查方法，使得疾控中心無法為前線相關(guān)的疾控工作提供可靠而準(zhǔn)確的設(shè)備數(shù)據(jù)，在增加了設(shè)備管理難度的同時(shí)，也為相關(guān)疾病的防控工作的順利進(jìn)行帶來了較大的阻力。而就現(xiàn)階段而言，疾控中心的后勤財(cái)務(wù)核算管理辦法仍然是由人工進(jìn)行財(cái)務(wù)的盤點(diǎn)工作，嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)核算工作的效率并阻礙了疾控中心的發(fā)展。另一方面，由于受到傳統(tǒng)觀念、設(shè)備運(yùn)行條件以及員工業(yè)務(wù)能力水平的限制，使得疾病防控中心的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，極大地增加了疾控中心后勤管理的難度。另一方面，就基建、采購、安全、餐飲等多種疾控中心后勤工作內(nèi)容而言，現(xiàn)階段的管理水平仍無法滿足相關(guān)工作的具體需要，在降低了后勤管理工作效率的同時(shí)，也阻礙了疾控中心本身的壯大與發(fā)展。
二、后勤管理中應(yīng)用社會(huì)化工作模式的必要性
我國疾控中心傳統(tǒng)的后勤管理模式為：后勤部門接到前線疾控部門的相關(guān)指令后，再為其準(zhǔn)備相應(yīng)的物資，并對(duì)已經(jīng)使用完畢的相關(guān)物資進(jìn)行具體處理，從而為疾控部門提供物資保障，而對(duì)于財(cái)務(wù)的管理則是簡單地對(duì)物資的具體使用情況進(jìn)行核實(shí)與查證。而后勤管理工作的社會(huì)化模式則是指通過提高全體后勤管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)，使其掌握先進(jìn)的科學(xué)管理辦法，將后勤管理工作融入疾病防控工作的整個(gè)體系中，從而為疾病防控提供良好的工作環(huán)境。基于這種模式下的后勤管理不僅有利于提高后勤管理工作的效率，同時(shí)也有效地促進(jìn)了我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
三、社會(huì)化工作模式在疾控中心后勤管理中的具體應(yīng)用
（一）提高后勤人員錄用標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)化工作模式要求疾控中心在聘請(qǐng)后勤管理人員時(shí)需要提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從整體上提高后勤工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，應(yīng)根據(jù)疾控中心現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行分析，并將應(yīng)聘人員的學(xué)歷規(guī)定為?？苹虮究埔陨?，進(jìn)而提高后勤管理人員的管理意識(shí)。其次，相關(guān)部門應(yīng)該提高對(duì)疾控中心后勤管理工作的重視程度，并定期對(duì)管理人員展開培訓(xùn)工作，例如提高其對(duì)相關(guān)設(shè)備的管理意識(shí)、提高其對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)督和管理意識(shí)、加強(qiáng)規(guī)范自身工作行為等，通過使其掌握正確的后勤管理辦法從而提高管理工作的效率，使后勤管理部門可以為前線的疾病防控工作提供良好的環(huán)境保障，促進(jìn)疾控中心的壯大與發(fā)展。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，社會(huì)化工作模式要求疾控中心的后勤保障工作要符合現(xiàn)代化科技的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一方面，由于后勤管理工作涉及到后勤保障、物資流通與財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，因而在后勤管理過程中相關(guān)工作者需要將多種性質(zhì)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其形成一個(gè)細(xì)致而全面的后勤服務(wù)體系，從而有效推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。另一方面，疾控中心應(yīng)該加強(qiáng)其內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為后勤管理提供信息化的工作平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)信息的雙向溝通，例如，在將疫苗信息化管理系統(tǒng)與溫度監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用到疫苗管理工作后，可以大幅度提高后勤管理人員對(duì)相關(guān)生物制品的管理效率，從而在保證疫苗質(zhì)量的同時(shí)，也減少了疾控中心后勤部門的人力、物力支出，為加快疾控中心自身建設(shè)提供了有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
（三）建立健全的社會(huì)化管理機(jī)制
建立健全的社會(huì)化管理機(jī)制是社會(huì)化工作模式應(yīng)用到疾控中心后勤管理中的重要手段。首先疾控中心相關(guān)部門應(yīng)該在現(xiàn)有的后勤管理制度的基礎(chǔ)上完善相關(guān)的應(yīng)急處理機(jī)制，并降低突發(fā)事件帶來的人身和財(cái)產(chǎn)損失的可能性。其次，后勤管理人員應(yīng)該在工作中加強(qiáng)對(duì)信息的采集和整理，并通過建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)檢測網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和控制。最后，疾控中心也需要完善自身的管理制度，加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員工作行為的監(jiān)管，通過制度來規(guī)范后勤管理人員的工作行為，從而提高后勤管理的工作效率。
四、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】社會(huì)文化理論；語言學(xué)習(xí)；內(nèi)化；多元能力
1.引言
20世紀(jì)80年代，JamesLantolf等人將前蘇聯(lián)發(fā)展心理學(xué)家LevS.Vygotsky的學(xué)習(xí)理論應(yīng)用于應(yīng)用語言學(xué)和二語習(xí)得領(lǐng)域的，逐步發(fā)展成為獨(dú)立的理論，社會(huì)文化理論（SocioculturalTheory，簡稱SCT），對(duì)二語習(xí)得領(lǐng)域的研究與外語教學(xué)產(chǎn)生了巨大的指導(dǎo)意義（Lantolf，2000b；Arnold,2004）。中介（mediation）、最近發(fā)展區(qū)（thezoneofproximaldevelopment）、自言自語和內(nèi)部言語（privatespeechandinnerspeech）、活動(dòng)論（activitytheory）、調(diào)節(jié)(regulation)、支架（scaffolding）是SCT的核心理論。
2.SCT的學(xué)習(xí)觀
與其他二語習(xí)得理論以關(guān)注語言本身（如語法、詞匯等）不同，社會(huì)文化理論更多關(guān)注個(gè)體學(xué)習(xí)的過程與學(xué)習(xí)環(huán)境，研究人類借助語言這一學(xué)習(xí)中介的調(diào)節(jié)機(jī)制所進(jìn)行的社會(huì)人際交流，認(rèn)為社會(huì)文化、歷史是影響個(gè)體發(fā)展的首要因素，認(rèn)為發(fā)展或?qū)W習(xí)是先發(fā)生于社會(huì)而后通過以語言和其他符號(hào)系統(tǒng)為中介的活動(dòng)逐步內(nèi)化于個(gè)人的過程（趙磊等，2011），認(rèn)為學(xué)習(xí)者習(xí)得語言與技能需要在更多更有能力的成員的幫助下完全參與到這些活動(dòng)中來（Vygotsky，1986和Wertsch，1994）。因此學(xué)習(xí)都應(yīng)該先是社會(huì)的，再個(gè)人的；先是心智間的，再是心智內(nèi)的。
3.SCT的語言學(xué)習(xí)觀
3.1語言是認(rèn)知活動(dòng)的中介
SCT認(rèn)為人腦的認(rèn)知活動(dòng)受到中介的調(diào)節(jié)，人們通過中介與世界相互聯(lián)系，中介可以是具體實(shí)物，如房子、木棍等，也可以是人類創(chuàng)作的符號(hào)等，如音樂、藝術(shù)等（Lantolf,2000,p.80）。顯然語言是中介，而且是人類根據(jù)自身發(fā)展需要產(chǎn)生的最重要中介。語言是“思考的工具”，語言主要是預(yù)先準(zhǔn)備好的信息和意義來回傳送的工具（Arnold,2004）。
3.2語言學(xué)習(xí)可以受到支架的有效調(diào)節(jié)的
語言學(xué)習(xí)是在支架的調(diào)節(jié)中形成的，即學(xué)習(xí)是通過個(gè)體間協(xié)同活動(dòng)的對(duì)話交流或能力較高者（如專家或教師等）的指導(dǎo)下完成的。在學(xué)習(xí)的過程中，由其對(duì)于初學(xué)者來說，大量的指導(dǎo)性、協(xié)商性活動(dòng)可以更好地激發(fā)學(xué)習(xí)者的潛能，填鴨式而非主動(dòng)性的輸入只會(huì)讓學(xué)習(xí)者受到更多的挫敗感。
3.3語言學(xué)習(xí)是需要內(nèi)化的
學(xué)習(xí)者是自己學(xué)習(xí)環(huán)境中的積極建構(gòu)者，他們通過自我調(diào)節(jié)(self-regulation)或他人調(diào)節(jié)(other-regulation)完成從協(xié)同的個(gè)體間的活動(dòng)向個(gè)人內(nèi)在的自主活動(dòng)轉(zhuǎn)變從而成功解決問題、理解知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)（Vygotsky，1978）。當(dāng)語言學(xué)習(xí)由社會(huì)轉(zhuǎn)向個(gè)體時(shí)，學(xué)習(xí)者經(jīng)常用語言調(diào)節(jié)內(nèi)在思想，對(duì)自己說話而不需其他任何人的參與，從心智間的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為心智內(nèi)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，在此過程中會(huì)產(chǎn)生不同的表現(xiàn)，形成自言自語（privatespeech），內(nèi)部語言（innerspeech）和模仿等。Ohta（2001）將內(nèi)化時(shí)的不同形式看作是提供豐富的機(jī)會(huì)來重復(fù)和練習(xí)新的語言項(xiàng)、假設(shè)測試操縱語言表演時(shí)的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和使用前自我重復(fù)練習(xí)互動(dòng)中的基本句式。所有這些與自主觀點(diǎn)和新知識(shí)程序化相關(guān)。內(nèi)化不是簡單的輸入，而是學(xué)習(xí)者根據(jù)自己已有認(rèn)知架構(gòu)或知識(shí)體系進(jìn)行有選擇的吸收；內(nèi)化不是簡單地疊加，而是一個(gè)漸進(jìn)的改造；內(nèi)化不是線性地發(fā)展，而是波動(dòng)的或螺旋式的升華；內(nèi)化不是一次性的過程，而是反復(fù)的提高。
3.4語言學(xué)習(xí)應(yīng)與社會(huì)環(huán)境相結(jié)合
SCT所支持的提問法（problem-posingapproach）強(qiáng)調(diào)在教室外的社區(qū)內(nèi)面臨的問題或復(fù)雜事件等，以此幫助認(rèn)清學(xué)習(xí)者生活的社會(huì)、政治和文化基礎(chǔ)，提高學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)這之間的聯(lián)系，通過讓學(xué)習(xí)者思考和交流來發(fā)展對(duì)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)不平等條件和現(xiàn)有知識(shí)的批判性理解，幫助學(xué)習(xí)者通過他們認(rèn)為有益的方式獲得必要的交流技巧和知識(shí)。語言學(xué)習(xí)不是將官方或非官方的知識(shí)填入大腦中，而是以問題形式來展示知識(shí)，以鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者定義現(xiàn)實(shí)生活問題、分享彼此的經(jīng)驗(yàn)并詳細(xì)說明他們的所見。
3.5語言學(xué)習(xí)應(yīng)與其他多元能力相結(jié)合
首先是學(xué)習(xí)者的交際能力、特別是與那些更熟練的參與者的實(shí)踐交流能力是實(shí)現(xiàn)語言發(fā)展的主要能力。其次是外顯指導(dǎo)能力。該能力可以幫助學(xué)習(xí)者提供機(jī)會(huì)關(guān)注、訓(xùn)練，最后掌握順利實(shí)現(xiàn)交際活動(dòng)所需要的語言和其他相關(guān)規(guī)則。例如，向他人述說事件過程不僅需要知道語言本身的規(guī)則和詞匯等，還要明白如何組織事件和觀點(diǎn)使得事件描述得清晰易懂。再比如，日常交往需要知道如何選用可理解的話語，還要了解足夠的社交技巧以獲得他人關(guān)注、接話茬、選用合適的行為方式和避免成為話題的終結(jié)者。外顯指導(dǎo)能力能幫助學(xué)習(xí)者發(fā)現(xiàn)并掌握這些規(guī)則，也能幫助學(xué)習(xí)者為描述交際功能和形式的情境關(guān)系而發(fā)展元語言。第三是批判性思維。批判性思維可以幫助學(xué)習(xí)者旁觀活動(dòng)并批判性分析、識(shí)別活動(dòng)中的多樣和復(fù)雜的觀點(diǎn)，以理解他們所在的情景，如歷史的、社會(huì)的、文化的、政治的和意識(shí)形態(tài)等的情境。具有批判性思維的學(xué)習(xí)者，會(huì)用已有認(rèn)知對(duì)社會(huì)與文化情境進(jìn)行分析和批判性理解，促進(jìn)學(xué)習(xí)者擁有更廣闊的視角來認(rèn)識(shí)世界并改造已有世界觀。第四是合作能力。學(xué)習(xí)首先是在社會(huì)中發(fā)展的，先是個(gè)體間的活動(dòng)，合作就是必不可少的。學(xué)習(xí)者要相互依賴、共同分擔(dān)、相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行有意的互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)有效的合作學(xué)習(xí)（cooperativelearning），這是有意義學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)（Hall,2005,p.98）。
結(jié)語
社會(huì)文化理論認(rèn)為語言學(xué)習(xí)最終目標(biāo)不是語言與文化本身，而是通過合作、協(xié)同活動(dòng)中語言和文化的認(rèn)識(shí)，發(fā)展學(xué)習(xí)者的多元能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者理解與文化相關(guān)聯(lián)的語言使用方式。本文只是對(duì)社會(huì)文化理論指導(dǎo)的外語學(xué)習(xí)觀做了簡要闡述，本文的后續(xù)研究應(yīng)是將其與我國外語學(xué)習(xí)與教學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)出適合我國外語課堂的學(xué)習(xí)與教學(xué)方法。
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[5]Vygotsky,L.S.(1978)MindinSociety:theDevelopmentofHigherPsychologicalProcesses[M].Cambridge,MA:HarvardUniversityPress.
任何一種藝術(shù)形式的出現(xiàn)，都要依賴于當(dāng)時(shí)社會(huì)和科技的發(fā)展。數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)這一藝術(shù)形式便是隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和普及，數(shù)字化時(shí)代的到來而誕生的。著名藝術(shù)家羅伯特·勞申伯(RobertRauschenberg)和設(shè)計(jì)大師喬治·開普斯(GeorgeCapps)在上世紀(jì)60年代就開始成立了專門機(jī)構(gòu)研究數(shù)碼圖形與數(shù)碼藝術(shù)，從上世紀(jì)80年代美國蘋果電腦公司推出MACINTOSH電腦形成“桌面排版系統(tǒng)”(簡稱DTP)開始，數(shù)碼技術(shù)在藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域應(yīng)用越來越受到人們的重視。數(shù)碼圖形技術(shù)的成熟帶動(dòng)了CAD/CAM(電腦輔助設(shè)計(jì)/電腦輔助制造)的普及和發(fā)展，設(shè)計(jì)藝術(shù)與數(shù)碼技術(shù)才得以真正結(jié)合。隨著現(xiàn)代的數(shù)碼技術(shù)在藝術(shù)表現(xiàn)領(lǐng)域中開始形成自身獨(dú)特的視覺表現(xiàn)語言，體現(xiàn)出更高的藝術(shù)價(jià)值，數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)開始進(jìn)入到藝術(shù)的古老殿堂。但是當(dāng)數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作給藝術(shù)家?guī)砼d奮和視覺的新奇的同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)因文化科技等諸多因素，產(chǎn)生了數(shù)碼藝術(shù)與傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)美的情感差異和數(shù)碼藝術(shù)表現(xiàn)的不足，同時(shí)還存在一些對(duì)數(shù)碼藝術(shù)的模糊認(rèn)識(shí)。通過對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)形式和數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作文化淵源的發(fā)掘，探討數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作的視覺表現(xiàn)和美學(xué)趨向，及其藝術(shù)創(chuàng)作最基本的圖形、色彩、民族文化、數(shù)碼技術(shù)等方面的要素，有助于我們正確認(rèn)識(shí)數(shù)碼藝術(shù)。用傳統(tǒng)藝術(shù)，尤其是民族的文化藝術(shù)來豐富數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作，以彌補(bǔ)數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作中藝術(shù)文化內(nèi)涵的不足，解決在現(xiàn)代數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作中存在的視覺表現(xiàn)，以及認(rèn)識(shí)和發(fā)展方向的問題，是正確表現(xiàn)數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作中傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)美的關(guān)鍵。
形成傳統(tǒng)藝術(shù)形式和數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作審美情感的差異，首先是文化傳統(tǒng)淵源的不同。傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)創(chuàng)作是建立在深厚的文化底蘊(yùn)和歷史淵源之上的，蘊(yùn)藏著眾多的地域風(fēng)情和民族文化。傳統(tǒng)的藝術(shù)精粹形式豐富，包涵著深刻的文化積淀、民族的心理情感、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀念及審美情趣。傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)所體現(xiàn)出深遠(yuǎn)的歷史傳統(tǒng)，眾多的風(fēng)格流派和博大的地域民族文化，以及傳統(tǒng)繪畫的筆墨造型和傳統(tǒng)藝術(shù)的文化淵源，都在人們的心理情感交流上造成親和力，產(chǎn)生心靈的共鳴。而新生的數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作是在科技和工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在美學(xué)情感上缺乏傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，在表現(xiàn)形式和內(nèi)容上有較大的局限，使人產(chǎn)生在文化遺傳上的陌生和疏遠(yuǎn)。其次是因?yàn)楝F(xiàn)代科技的含量導(dǎo)致創(chuàng)作和表現(xiàn)的差異。延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)繪畫，尤其是傳統(tǒng)的工藝美術(shù)，除了在技法和材料上的創(chuàng)新外，還沒有受到過像現(xiàn)代數(shù)字化所帶來的這樣巨大的沖擊。在人們還普遍認(rèn)為傳統(tǒng)藝術(shù)只是存在于筆墨和傳統(tǒng)工藝的材料技巧之間時(shí)，數(shù)碼技術(shù)這一高科技的創(chuàng)作方式進(jìn)入到藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，就需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過程。傳統(tǒng)的創(chuàng)作技巧和繪畫筆墨造型，導(dǎo)致了人們對(duì)傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)價(jià)值的認(rèn)可，但是由于對(duì)數(shù)碼技術(shù)的創(chuàng)作形式缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和接納，引起人們對(duì)數(shù)碼藝術(shù)造型在情感上的距離。數(shù)字化圖形處理技術(shù)是數(shù)碼藝術(shù)造型創(chuàng)作的根本基礎(chǔ)。數(shù)碼圖形(COMPUTERGRAPHICS，簡稱CG)是指數(shù)碼化的作品。作為CG一個(gè)重要組成部分，矢量圖形具有數(shù)碼技術(shù)對(duì)圖形描述的“硬邊”表現(xiàn)風(fēng)格，適合標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)字等方面的圖形設(shè)計(jì)，但是“硬邊”風(fēng)格造成了圖形表現(xiàn)形式的冰冷機(jī)械。像素位圖是CG圖形的另一構(gòu)成方式，是基于色彩學(xué)解決圖像的數(shù)碼基本技術(shù)，同樣，在數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作過程中，由于數(shù)字技術(shù)的要求，視覺的感官色彩感受必須轉(zhuǎn)換到對(duì)其數(shù)字化的處理，也就造成數(shù)碼作品缺乏親和力，這些數(shù)碼技術(shù)的工整、精密導(dǎo)致的機(jī)械感，就是數(shù)碼作品缺乏親和力的關(guān)鍵所在，是現(xiàn)代數(shù)碼藝術(shù)作品所普遍存在的不足。再次，作品的表現(xiàn)風(fēng)格的差異也是造成情感差異的因素，傳統(tǒng)繪畫經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展演變，形成了眾多的表現(xiàn)形式和創(chuàng)作風(fēng)格，這些傳統(tǒng)的藝術(shù)語言易于溝通，便于同觀眾產(chǎn)生共鳴，而數(shù)碼創(chuàng)作的機(jī)械條理導(dǎo)致缺乏表現(xiàn)語言的生動(dòng)和表現(xiàn)形式的鮮活。申奧標(biāo)志是大家眾所周知的圖形標(biāo)志設(shè)計(jì)，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中就貫穿著一個(gè)傳統(tǒng)藝術(shù)風(fēng)格與現(xiàn)代數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作風(fēng)格相融合的主題，最終使用韓美林先生手繪的筆墨表現(xiàn)風(fēng)格來升華陳紹華先生的數(shù)碼圖形創(chuàng)作，為我們解決用傳統(tǒng)藝術(shù)精髓來豐富數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作提供了一個(gè)很好的例證。
在數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)表現(xiàn)過程中，吸收不同文化、各學(xué)科領(lǐng)域的相互補(bǔ)充、借鑒是數(shù)碼藝術(shù)發(fā)展的根本。結(jié)合民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和藝術(shù)形式是不斷充實(shí)數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)的魅力和生命力所在。數(shù)碼藝術(shù)創(chuàng)作也具有很多自身的魅力，她為傳統(tǒng)繪畫創(chuàng)作的表達(dá)和反映藝術(shù)家的創(chuàng)作構(gòu)思提供了形象化的手段，最大限度地發(fā)揮藝術(shù)家的思維和想象力。在近50年來久負(fù)盛名的設(shè)計(jì)師中，諾曼·塞斯萊維茲(ROMANCIESLEWICZ)、田中一光、靳埭強(qiáng)等可以說是具有代表性的設(shè)計(jì)師，他們的數(shù)碼視覺表現(xiàn)語言上都是獨(dú)樹一幟，為數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)與民族傳統(tǒng)繪畫相互借鑒和相互發(fā)展都做出很大的貢獻(xiàn)。諾曼·塞斯萊維茲的數(shù)碼設(shè)計(jì)作品表現(xiàn)出奇異的構(gòu)思和超人的想象力，他將自然和非自然，現(xiàn)實(shí)和超現(xiàn)實(shí)，理性和反理性的事物及觀念交織、揉和在一起的非凡的創(chuàng)造力，他對(duì)人類自身和文化傳統(tǒng)的獨(dú)特思維和觀察，揭示表達(dá)主題的藝術(shù)手法，都令觀者感到激動(dòng)和震駭。作品“SAINTECORCHE”(圣徒的思維)通過視覺的夸張和超現(xiàn)實(shí)的手法表現(xiàn)抽象的理念，就體現(xiàn)了他那奇異的構(gòu)思和非凡創(chuàng)造力的視覺語言。日本設(shè)計(jì)大師田中一光把現(xiàn)代設(shè)計(jì)觀念和數(shù)字藝術(shù)的形式美揉合到日本傳統(tǒng)藝術(shù)里，作品帶有明顯的優(yōu)雅、素凈和單純的民族文化特色，又具備了強(qiáng)烈的現(xiàn)代美感，將現(xiàn)代意識(shí)和傳統(tǒng)精神融為一體，以獨(dú)特的表現(xiàn)形式和視覺語言以及鮮明的個(gè)性在日本設(shè)計(jì)界掀起一場對(duì)傳統(tǒng)精神的再創(chuàng)新再創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)。他的海報(bào)設(shè)計(jì)“染織新秀展海報(bào)”以日本傳統(tǒng)民族服裝和服作為設(shè)計(jì)符號(hào)，不僅體現(xiàn)了民族文化，而且在表現(xiàn)手法上又具備現(xiàn)代設(shè)計(jì)的形式美。靳埭強(qiáng)的數(shù)碼設(shè)計(jì)作品也同樣具有很強(qiáng)的民族特色，如：“漢字主題系列”，明顯表達(dá)了對(duì)我國文化藝術(shù)的深刻理解，他通過對(duì)水墨、書法等中華藝術(shù)精粹的準(zhǔn)確把握，形成自己那種帶有很強(qiáng)東方文化的表現(xiàn)風(fēng)格，完美地把民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)揉和到現(xiàn)代設(shè)計(jì)觀念里面。同時(shí)在他的作品中也同樣體現(xiàn)出了他對(duì)數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作美的準(zhǔn)確把握和正確認(rèn)識(shí)，使得兩種觀念相得益彰，相互輝映。數(shù)字現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)是一種新生的藝術(shù)形式，她需要多學(xué)科、多知識(shí)層面的融合才可取長補(bǔ)短，因此了解數(shù)字化基本原理，熟練掌握數(shù)字創(chuàng)作的技巧，具備藝術(shù)創(chuàng)作能力和藝術(shù)設(shè)計(jì)的修養(yǎng)，是數(shù)碼技術(shù)與藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)的完善結(jié)合，是“數(shù)碼藝術(shù)家”的基本素質(zhì)。
西方的傳統(tǒng)繪畫從文藝復(fù)興開始經(jīng)歷了古典主義、印象主義、現(xiàn)代抽象主義，中國繪畫也經(jīng)過了很多流派的演變，現(xiàn)代設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)革命開始也經(jīng)歷了現(xiàn)代主義、后現(xiàn)代主義等時(shí)期，而數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作是從單一的商業(yè)派生出來的，缺乏藝術(shù)創(chuàng)作的根基，造成人們對(duì)數(shù)碼藝術(shù)表現(xiàn)的認(rèn)識(shí)還趨于膚淺和一些錯(cuò)誤的看法，在這里主要存在三個(gè)方面的誤區(qū)，一是萬能說，認(rèn)為電腦萬能是對(duì)數(shù)碼技術(shù)的崇拜和夸張，是對(duì)藝術(shù)的基本創(chuàng)作規(guī)律和表現(xiàn)形式膚淺所產(chǎn)生的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，以模仿的技術(shù)代替藝術(shù)的原創(chuàng)可以說是非常幼稚的認(rèn)識(shí)，是對(duì)數(shù)碼技術(shù)模仿和創(chuàng)造的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。只有正確認(rèn)識(shí)數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)作和再創(chuàng)造的表現(xiàn)特點(diǎn)，才能更大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢。二是純商業(yè)性，由于電腦是從科技和工業(yè)中產(chǎn)生的，“數(shù)碼藝術(shù)”這個(gè)概念在這里缺乏藝術(shù)的遺傳根源，不具備純粹的藝術(shù)因素，商業(yè)是數(shù)碼技術(shù)的最本質(zhì)的發(fā)源因素。藝術(shù)文化在數(shù)碼技術(shù)表現(xiàn)的時(shí)間不長，以至于至今還很難把數(shù)碼藝術(shù)上升到一個(gè)更高的藝術(shù)美學(xué)地位。隨著數(shù)碼藝術(shù)的不斷發(fā)展和藝術(shù)創(chuàng)作形式的更新，其藝術(shù)價(jià)值將打破自身本來的純商業(yè)性，在藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域占據(jù)更重要的地位。三是人們對(duì)數(shù)碼藝術(shù)價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)創(chuàng)作是建立在深厚的文化底蘊(yùn)和歷史淵源之上的，蘊(yùn)藏著眾多的地域風(fēng)情和民族文化，傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)的歷史傳承、民族風(fēng)格等因素，受到廣泛的認(rèn)可，其藝術(shù)價(jià)值也倍受尊重。和傳統(tǒng)藝術(shù)作品的惟一性相比，數(shù)碼作品批量生產(chǎn)的因素直接影響到對(duì)數(shù)碼作品的心理感受的不同和價(jià)值認(rèn)可的降低，但是我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到數(shù)碼作品不僅是體現(xiàn)一種科學(xué)技術(shù)，而是體現(xiàn)一種新興的藝術(shù)現(xiàn)象，她有著自身的視覺語言和傳達(dá)方式，所以數(shù)碼藝術(shù)價(jià)值是不可以用傳統(tǒng)的價(jià)值觀來衡量的。
計(jì)算機(jī)不是人腦，但是來自人腦，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)是人腦的延伸和擴(kuò)展。任何一門藝術(shù)的表現(xiàn)形式都不能說是盡善盡美的，電腦美術(shù)也同樣有其不足，但具備藝術(shù)修養(yǎng)是電腦美術(shù)的根本前提，電腦表現(xiàn)形式的不足可以改善，而藝術(shù)修養(yǎng)的匱乏就決定了電腦美術(shù)作品的命運(yùn)。今天，我們不僅需要藝術(shù)設(shè)計(jì)者能熟練地掌握計(jì)算機(jī)各類圖形軟件的使用，而且也需要尊重藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律，以人為本，注重美學(xué)修養(yǎng)，電腦美術(shù)是一門新興藝術(shù)，需要我們共同努力才能使其健康成長，這樣才能創(chuàng)作出更多的好的電腦美術(shù)作品。
參考文獻(xiàn)：
(1)〔美〕王受之.世界現(xiàn)代設(shè)計(jì)史(M).廣州：新世紀(jì)出版社，1995.
所謂政府門戶網(wǎng)站,是指在各政府部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息,并獲得個(gè)性化的服務(wù),使合適的人能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)。
在認(rèn)識(shí)“政府門戶網(wǎng)站”這個(gè)概念時(shí),必須明確下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是,這種基礎(chǔ)條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可。
第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務(wù)信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)處理平臺(tái),而且也是知識(shí)加工平臺(tái)、知識(shí)決策平臺(tái)、知識(shí)獲取平臺(tái)的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識(shí),使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用恰當(dāng)?shù)闹R(shí),為行政決策提供充分的信息和知識(shí)支持。
第三,后臺(tái)整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。
一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系
與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系實(shí)際上是一種雙重的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái),并不直接面對(duì)各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門,它只是作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,客戶就可以通過具體的政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站直接面對(duì)業(yè)務(wù)職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構(gòu)成了又一重“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。
第二種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系是一種單一的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序,客戶無須與具體的政府機(jī)構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個(gè)政府機(jī)構(gòu)打交道。此時(shí),客戶似乎在通過這個(gè)門戶網(wǎng)站面對(duì)一個(gè)“超級(jí)政府”,因?yàn)槿藗兺ㄟ^這個(gè)門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務(wù)。
無論是第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系還是第二種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系,都需要對(duì)后臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。盡管在第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接,但是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)仍然需要對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關(guān)系而對(duì)所有這些業(yè)務(wù)進(jìn)行整理,同時(shí)在技術(shù)上以及在管理上都對(duì)門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機(jī)構(gòu)之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督窗口。
第二種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系超越了“電子政務(wù)”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務(wù)部門都已經(jīng)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重組,傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務(wù)處理車間”。
因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機(jī)構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級(jí)政府”。
二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時(shí),近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務(wù)的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實(shí)用、重點(diǎn)突出”的單一政務(wù)處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善、電子政務(wù)較為發(fā)達(dá)的國家,電子政務(wù)開始走出相互獨(dú)立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,要求民眾去瀏覽每個(gè)政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對(duì)民眾不友好的,這與現(xiàn)實(shí)中要求每個(gè)人必須親自到每個(gè)政府機(jī)構(gòu)才能辦成事情其實(shí)沒有什么兩樣。因此,它們?cè)谝粋€(gè)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務(wù)項(xiàng)目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務(wù)的唯一的電子政務(wù)網(wǎng)站。
目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當(dāng)中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺(tái)———后臺(tái)關(guān)系”階段,即主要是按照業(yè)務(wù)流程的需要,通過技術(shù)手段將各政府機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時(shí)處理,正在向第二種“前臺(tái)———后臺(tái)關(guān)系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡(luò)條件下的政府行政管理與服務(wù)的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個(gè)國家建設(shè)政府門戶網(wǎng)站的情況。
美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務(wù)最為發(fā)達(dá)的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個(gè)。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達(dá)幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡(luò)搜索來準(zhǔn)確快捷地獲得政府服務(wù),這當(dāng)然就需要門戶網(wǎng)站加以引導(dǎo)。
我們可以從地域?qū)傩院蜋?quán)域?qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級(jí)。由于實(shí)行聯(lián)邦制,三級(jí)政府在許多的行政事務(wù)管理方面相對(duì)獨(dú)立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級(jí),每級(jí)政府的門戶網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個(gè)州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務(wù)。每一個(gè)政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊(cè)和護(hù)照信息以及滿足所在地域的每個(gè)居民的具體需求的信息。
聯(lián)邦一級(jí)的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設(shè),已經(jīng)成為全球功能最為強(qiáng)大的超級(jí)政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務(wù)網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務(wù)項(xiàng)目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時(shí)也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個(gè)綜合性網(wǎng)絡(luò)門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府?！暗谝徽W(wǎng)站”所要達(dá)到的一個(gè)首要目標(biāo)就是,要讓客戶只須點(diǎn)擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務(wù)。它允許用戶同時(shí)搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個(gè)由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強(qiáng)度搜索引擎,個(gè)人通過關(guān)鍵詞、主題或機(jī)構(gòu)進(jìn)行搜索,可以在不到1/4秒的時(shí)間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個(gè)意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級(jí)政府網(wǎng)站實(shí)際上就構(gòu)成了一種前臺(tái)與后臺(tái)的關(guān)系,任何企業(yè)和公民通過前臺(tái)網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務(wù)。
從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個(gè)州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟(jì)與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點(diǎn)隨通。該網(wǎng)站的設(shè)計(jì)非常有特色,它將政府服務(wù)分為三類,即對(duì)公民的在線服務(wù)(onlineservicesforcitizens)、對(duì)企業(yè)的在線服務(wù)(onlineservicesforbusiness)以及對(duì)政府機(jī)構(gòu)的在線服務(wù)(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項(xiàng)目,如“對(duì)公民的在線服務(wù)”就包括申請(qǐng)護(hù)照、天氣預(yù)報(bào)、彩票中獎(jiǎng)號(hào)碼等;“對(duì)企業(yè)的在線服務(wù)”包括在線申請(qǐng)專利與商標(biāo)、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對(duì)政府機(jī)構(gòu)的在線服務(wù)”包括聯(lián)邦雇員薪水冊(cè)變化表、聯(lián)邦雇員遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及聯(lián)邦政府職位等。這種設(shè)計(jì)簡單明確,任何一個(gè)尋求政府在線服務(wù)的人都可以很方便地找到所需要的各種服務(wù)。
英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個(gè)類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務(wù)的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個(gè)服務(wù)內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強(qiáng)大的單一的政府服務(wù)門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站組成?！坝诰€”網(wǎng)站不僅將上千個(gè)政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務(wù)按照公眾需求進(jìn)行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務(wù)。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地?！吧铑l道”向用戶設(shè)置了11個(gè)主題的服務(wù),用戶無須考慮各政府部門的職責(zé)和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務(wù)內(nèi)容。
“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個(gè)為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務(wù)而進(jìn)行登記注冊(cè)的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個(gè)單一的入口同政府的多個(gè)部門進(jìn)行溝通和實(shí)現(xiàn)在線辦理行政事務(wù)。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運(yùn)行的主要服務(wù)項(xiàng)目中,包含國內(nèi)個(gè)人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務(wù)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。
新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨(dú)地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),彼此之間沒有進(jìn)行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務(wù)開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務(wù)不再按照部門來設(shè)置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)時(shí),不必再考慮要登陸各個(gè)政府站點(diǎn),分別辦完各種相關(guān)手續(xù),而是按照業(yè)務(wù)流程,一步步地在一個(gè)單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),實(shí)現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。
所有這些打包服務(wù)都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站找到。該政府站點(diǎn)就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個(gè)方面。例如,該網(wǎng)站有一項(xiàng)統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務(wù),用戶發(fā)往政府各個(gè)部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進(jìn)行。
與美國的first.gov不同,該中心站點(diǎn)將政府服務(wù)劃分為政府信息與電子服務(wù)、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務(wù)、為非新加坡公民的信息與電子服務(wù)以及電子公民服務(wù)等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務(wù)劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設(shè)置讓人一目了然。就電子政務(wù)來說,最重要的是其前臺(tái)的業(yè)務(wù)流程設(shè)置與后臺(tái)不同政府機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點(diǎn)上,新加坡的電子政務(wù)建設(shè)別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”和“政府電子商務(wù)中心”。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機(jī)構(gòu)所有能以電子方式提供的服務(wù)整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民。“電子公民中心”將一個(gè)人“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜松^程劃分為諸多階段,在每一個(gè)階段里,你都可以得到相應(yīng)的政府服務(wù),政府部門就是你人生旅途中的一個(gè)個(gè)“驛站”。每一個(gè)“驛站”都有一組相互關(guān)聯(lián)的服務(wù)包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務(wù)包:“雇傭員工”(專為雇主設(shè)計(jì))、“尋找工作”(專為求職者設(shè)計(jì))、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個(gè)驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運(yùn)輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務(wù)職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護(hù)理”服務(wù)包來自衛(wèi)生部,而“結(jié)婚”服務(wù)包則來自于社區(qū)發(fā)展部。
“政府電子商務(wù)中心”于2000年12月正式開通,它實(shí)際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進(jìn)行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標(biāo)的邀請(qǐng)并購買招標(biāo)文件,供應(yīng)商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標(biāo)。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應(yīng)商的激烈競爭而獲得價(jià)廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時(shí)間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務(wù)中心”采購的產(chǎn)品價(jià)值已經(jīng)達(dá)到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務(wù)中心”上來。
三、對(duì)我國政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的建議
我國電子政務(wù)建設(shè)主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),政府上網(wǎng)工程實(shí)施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個(gè),3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個(gè)增加到現(xiàn)在的12個(gè),許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負(fù)面效應(yīng)已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建設(shè)電子政務(wù)的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會(huì)應(yīng)用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個(gè)政府網(wǎng)站所提供的信息與服務(wù)數(shù)量都很有限,彼此獨(dú)立,業(yè)務(wù)流程串不起來,電子政務(wù)的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴(yán)重地制約了電子政務(wù)的社會(huì)化應(yīng)用水平,將對(duì)未來電子政務(wù)的順利發(fā)展造成極為不利的影響。
建設(shè)政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關(guān)注,例如,在我國的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃中就提出了建設(shè)“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費(fèi)很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關(guān)的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃來看,我們對(duì)政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點(diǎn)、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對(duì)政府門戶網(wǎng)站與電子政務(wù)建設(shè)的其他相關(guān)問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市和上海市取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。
針對(duì)今后電子政務(wù)及政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),提出以下建議:
(一)在繼續(xù)建設(shè)12個(gè)重要的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的同時(shí),提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務(wù)建設(shè)中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實(shí)現(xiàn)我國電子政務(wù)戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強(qiáng)辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個(gè)角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務(wù)的“服務(wù)于民”的本質(zhì)要求。
與此同時(shí),有必要對(duì)政府上網(wǎng)工程進(jìn)行調(diào)整,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設(shè)上來。因此,今后的電子政務(wù)要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。
(二)將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機(jī)構(gòu)改革的方向。
(三)分層次規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)?？梢钥紤]在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網(wǎng)站,并分別建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。例如,就省級(jí)層面來說,要對(duì)那些廳、局已經(jīng)建立起來的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,對(duì)那些還沒有建立或打算建立電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的職能廳局來說,一定要放在省級(jí)門戶網(wǎng)站的規(guī)劃內(nèi)加以統(tǒng)籌,不應(yīng)鼓勵(lì)各職能部門單獨(dú)建立自己的政府網(wǎng)站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一整合各部委已經(jīng)建立的政府網(wǎng)站,并對(duì)未來的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃?？傊?要根據(jù)政府門戶網(wǎng)站的要求來規(guī)劃電子政務(wù)的發(fā)展。
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隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和社會(huì)民主化程度的不斷提高，電子政務(wù)逐漸興起社會(huì)化的發(fā)展程度不斷的提高，我國傳統(tǒng)的公共管理方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，這就要求我國的公共管理要改進(jìn)新的方式，向著新的發(fā)展趨勢發(fā)展以更好地服務(wù)我國的公共管理的實(shí)踐。我國公共管理理論發(fā)展的趨勢是什么呢?
1. 公共管理理論的信息化研究
電子政務(wù)等信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)公共管理的運(yùn)作方式以及社會(huì)的民主化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，信息技術(shù)的發(fā)展提高了政府公共服務(wù)的運(yùn)作效率，電子政務(wù)的開啟也增進(jìn)了公用組織以及公眾與政府之間的交流。面對(duì)信息化的發(fā)展，公共管理理論要研究如何利用信息化來提高公共服務(wù)的效率，并且提高公民參政議政的水平，這就是新時(shí)代背景下公用管理的發(fā)展方向。
2. 公共管理理論的社會(huì)化研究
公共管理參與主體的多元化，使得政府公共管理的方式發(fā)生了根本的變化，政府將以前什么事情都大包大攬的方式逐漸的改變，將一些公共職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共職能，政府的決策都要以社會(huì)的公用利益為目的的，促進(jìn)公用管理的多元化的方式的發(fā)展。
在*市教委和*高校后勤研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以三個(gè)代表重要思想為，堅(jiān)持理論研究，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以規(guī)范化為目標(biāo)，以專業(yè)化為路徑，深入探討高校物業(yè)管理的規(guī)律，達(dá)到高校物業(yè)管理企業(yè)自信、自強(qiáng)、自立，描繪高校物業(yè)管理的新藍(lán)圖。
二、開好年會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高校物業(yè)管理
計(jì)劃在三月底召開*高校物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)*5年年會(huì)，會(huì)議內(nèi)容為①進(jìn)行*5年工作總結(jié)；②進(jìn)行理論研討，由北師大劉宏進(jìn)作高校物業(yè)如何做大做強(qiáng)的發(fā)言、由*交大作如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前務(wù)工人員的勞動(dòng)保險(xiǎn)問題、由工商大學(xué)作引進(jìn)社會(huì)力量進(jìn)行高校物業(yè)管理的利弊（或北航）；③請(qǐng)浙江大學(xué)求是物業(yè)公司作走出校門，參與社會(huì)市場競爭的發(fā)言、安徽師大新校區(qū)后勤管理辦公室作引進(jìn)社會(huì)物業(yè)公司，開創(chuàng)新型管理模式的發(fā)言。④請(qǐng)海淀區(qū)勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長作如何執(zhí)行勞動(dòng)法的講座。時(shí)間為二天半。
三、堅(jiān)持理論研究，探討高校物業(yè)管理社會(huì)化
1、集中精力，研討高校物業(yè)管理的實(shí)際操作規(guī)程，爭取在三月份開始，組織力量編寫高校物業(yè)管理實(shí)操手冊(cè)，以規(guī)范化的作業(yè)程序指導(dǎo)高校的物業(yè)管理工作。使理論研究與實(shí)際有效地結(jié)合在一起，達(dá)到有新意、有創(chuàng)造性、有成果，全面提升理論研究的檔次，并在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)*高校物業(yè)管理的企業(yè)文化建設(shè)。
2、在四月底完成*高校物業(yè)管理論文第2集的出版。
二、繼續(xù)進(jìn)行高校物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣
爭取在*6年4月份前完成《教學(xué)、辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓評(píng)估》的制定；爭取在*6年6月份前完成《住宅物業(yè)管理服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《零星維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的制定；爭取在*6年8月份前完成《綠化養(yǎng)護(hù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《道路保潔服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的制定；爭取在*6年10月份前完成《水電節(jié)能定額》的制定，并加以推廣，以標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)高校物業(yè)管理的發(fā)展，全面提升高校物業(yè)管理水平。由石德輝負(fù)責(zé)召集《標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓評(píng)估》、《教學(xué)、辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、劉宏進(jìn)負(fù)責(zé)召集《綠化養(yǎng)護(hù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《道路保潔服務(wù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、石警衛(wèi)負(fù)責(zé)召集《住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、王衍有召集負(fù)責(zé)《零星維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》討論、王海東負(fù)責(zé)召集《水電節(jié)能定額》討論。
三、繼續(xù)推動(dòng)跨校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
我們?cè)谕瓿烧淄ńㄖ?、恒通公司等跨校際的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體后，*5年?duì)幦〗M建高校物業(yè)管理有限公司和電梯維修公司，充分利用高校的特殊人才，向校外開辟物業(yè)管理市場，走出校門，融入社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)大海之中，真正做到企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，達(dá)到完全意義上的高校后勤社會(huì)化。
四、加大物業(yè)管理實(shí)際操作技能培訓(xùn)
計(jì)劃在四月份組織“保潔主管和班組長實(shí)操培訓(xùn)”、六月份組織“設(shè)施設(shè)備維修人員實(shí)操培訓(xùn)”等，并計(jì)劃舉辦*物業(yè)上崗證培訓(xùn)，從實(shí)際操作上全面提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，使高校的物業(yè)管理逐步向社會(huì)上的物業(yè)管理企業(yè)靠攏，加強(qiáng)我們的競爭力。
五、繼續(xù)辦好物業(yè)設(shè)備流通站
在流通站一年來運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，辦好做大物業(yè)設(shè)備流通站，讓更多的院校加入到流通站中，使流通站真正起到架設(shè)各高校物業(yè)設(shè)備調(diào)劑的橋梁。
六、開展創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)和大廈活動(dòng)
根據(jù)建設(shè)部有關(guān)精神，物業(yè)管理資質(zhì)的提升必須具備的條件是要有達(dá)到?。ㄊ校﹥?yōu)的物業(yè)管理小區(qū)或物業(yè)管理大廈，為此，各高校在條件許可的情況下，要努力創(chuàng)建市優(yōu)物業(yè)管理小區(qū)或物業(yè)管理大廈，打造品牌效應(yīng)。
七、加速信息化建設(shè)
為了有效的溝通*各高校之間的物業(yè)管理動(dòng)態(tài)，爭取在有法人資格并取得物業(yè)管理資質(zhì)或建筑資質(zhì)的實(shí)體，建立網(wǎng)頁，與社會(huì)上的網(wǎng)站聯(lián)合，建立起溝通的平臺(tái)，加速信息化建設(shè)；要求每個(gè)學(xué)校物業(yè)管理部門指定一名通訊員，及時(shí)反饋各校物業(yè)管理情況，及時(shí)在高校后勤網(wǎng)上報(bào)道，建立起一個(gè)快速傳遞的信息平臺(tái)。
八、繼續(xù)組織物業(yè)老總沙龍
*6年以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)操編寫為主線，召開3～4次老總沙龍，會(huì)議模式以異地為目標(biāo)，加強(qiáng)探討如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量體系建設(shè)，并將討論結(jié)果傳達(dá)到各高校，指導(dǎo)*高校的物業(yè)管理。
【關(guān)鍵詞】工程管理；社會(huì)性；內(nèi)涵
1 問題的提起
1.1 工程管理的現(xiàn)狀。最近幾十年來工程管理研究與教育正在華夏大地興起，已經(jīng)常出現(xiàn)在教科書，報(bào)紙，雜志等各種媒體上，出現(xiàn)在國際組織、國家、地方、企業(yè)以及部門的各種計(jì)劃及各種大大小小的報(bào)告中。專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。 但是在什么是工程管理問題上，可謂見仁見智，百家爭鳴。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“工程管理”這個(gè)概念象“瞎子摸象”，難以確定。簡而言之：工程管理就是對(duì)工程進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說來，工程管理就是工程主體為了解決工程問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，獲得預(yù)期收益，運(yùn)用職權(quán)對(duì)工程事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。
1.2 工程管理的獨(dú)特之處
1.2.1 管理的目的不同。工程管理的目標(biāo)是為了解決上層系統(tǒng)的問題，實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略。而其他管理卻不盡如此。
1.2.2 管理性質(zhì)有所區(qū)別。工程管理是融工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理為一體的現(xiàn)代化復(fù)合式管理。要求參與者掌握多學(xué)科，多領(lǐng)域的知識(shí)。對(duì)人員的素質(zhì)和整個(gè)管理系統(tǒng)的控制和運(yùn)行提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.3 管理手段不盡一致。工程管理在很大范圍內(nèi)主要依靠運(yùn)用法律手段進(jìn)行組織內(nèi)的協(xié)調(diào)和強(qiáng)制性的管理。這些就要求我們既要把握它們的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力了解和找出其間的差異之處，只有這樣，才能對(duì)工程管理的內(nèi)涵有深刻全面的認(rèn)識(shí)。
2 工程管理的社會(huì)性內(nèi)涵
2.1 社會(huì)性的理論基礎(chǔ)。社會(huì)性是生物作為集體活動(dòng)的個(gè)體，或作為社會(huì)的一員而活動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出的有利于集體和社會(huì)發(fā)展的特性。是人的不能脫離社會(huì)而孤立生存的屬性。而正如所揭示的，國家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。又如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)來對(duì)待。
2.2 社會(huì)性在工程管理活動(dòng)中的表現(xiàn)和發(fā)展趨勢。盡管理論將社會(huì)性提到如此高的位置，但工程管理的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠企業(yè)的方式。相反地，工程管理是通過立法形式或是某些合同、協(xié)議、條款等法律手段以及其他一些形式進(jìn)行管理。因此其或多或少帶有強(qiáng)制的性質(zhì)。而正是因?yàn)檫@樣，它可以看作是社會(huì)的無形意志，在一個(gè)有限的，具體的，有形的組織中的集中表現(xiàn)。所以，工程管理表面上體現(xiàn)出來的是一種凌駕于社會(huì)之上的力量，是一種抽象的且?guī)в欣砟钚再|(zhì)的壓力。而實(shí)質(zhì)上，工程管理集中反映和代表社會(huì)的一定范圍內(nèi)的實(shí)際利益分配。
為了加深對(duì)工程管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。一個(gè)概念或表達(dá)的“外延”是它所延伸到的或它所適用于的事物的集合，如果它是用一個(gè)單一的對(duì)象憑自身就能滿足的那種概念或表達(dá)。（這種概念和表達(dá)是“一元（單體）”或“一位”（one-place）概念和表達(dá)。）工程管理的外延即指它所管理的一切工程事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，工程管理是由國家、政府、社會(huì)管理構(gòu)成的，因此，“國家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是管理的共同內(nèi)涵。至于社會(huì)事務(wù)的管理者各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國家和政府組織的，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位，而成為獨(dú)立主體。因?yàn)?，在?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。雖然今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)性組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、多軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大和完善社會(huì)性組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，使它們成為真正的社會(huì)性組織
3 社會(huì)性內(nèi)涵對(duì)工程管理績效標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)
通過以上分析，我們清楚的認(rèn)識(shí)到社會(huì)性的內(nèi)涵對(duì)于工程管理來說是意義重大且不可或缺的本質(zhì)性內(nèi)涵。因此，在工程管理活動(dòng)的績效要求方面，我們就不能簡單地用利潤等標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而必須從工程管理的社會(huì)性內(nèi)涵出發(fā)，用服務(wù)效果，工程質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種帶有社會(huì)性質(zhì)的尺度做標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能達(dá)到“以人為本”的和諧社會(huì)要求。相反地，如果工程管理活動(dòng)的參與者忽視了所應(yīng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果必然會(huì)造成人民的生命財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的重大威脅。
近幾年，工程管理學(xué)界內(nèi)改革的呼聲非常高，而不管是制度上還是具體的標(biāo)準(zhǔn)上，改革必須牢牢的把握住工程管理的社會(huì)性內(nèi)涵，將“效率至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮街辽稀?，這就使工程管理活動(dòng)有了明確的目標(biāo)，其最主要的還是體現(xiàn)在組織形態(tài)上。
4 總之，無論是國家、政府、社會(huì)，都是管理事務(wù)的有機(jī)組成部分，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好工程管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾韺W(xué)學(xué)科體系。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)工程管理工作。工程管理的社會(huì)化改革也稱得上 是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！
參考文獻(xiàn)
論文摘要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)與信息的生產(chǎn)和使用之上的經(jīng)濟(jì)。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)資源的配置需要有“相關(guān)利益者合作”產(chǎn)權(quán)理論及制度作為基石,否則將會(huì)加劇財(cái)務(wù)資本所有者與知識(shí)資本所有者之間的矛盾沖突;知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以無形資產(chǎn)投資為主要決策內(nèi)容,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)具有靈敏快速的特征,財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有很強(qiáng)的信息接受處理能力及財(cái)務(wù)方法創(chuàng)新能力,否則企業(yè)財(cái)務(wù)管理將無法適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
0 引言
二十一世紀(jì)的到來,將使知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮更加洶涌,在人類物質(zhì)文明和精神文明都迅猛發(fā)展的歷史巨變中,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理已受到嚴(yán)重沖擊,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
1 財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
1.1 風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題現(xiàn)代企業(yè)的理財(cái)中,人們已普遍意識(shí)到籌資有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),投資有風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)給企業(yè)帶來更大的決策風(fēng)險(xiǎn)、存貨風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)及怎樣去衡量和防范風(fēng)險(xiǎn)卻意識(shí)淡薄。因此,如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。
1.2 現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長的因素主要依賴廠房、機(jī)器、資金等有形資產(chǎn),而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將會(huì)大大提高。而現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對(duì)有形資產(chǎn)的管理論述較詳盡完善,對(duì)無形資產(chǎn)涉及較少,在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,許多企業(yè)往往低估無形資產(chǎn)價(jià)值,習(xí)慣通過擴(kuò)大廠房、增加設(shè)備等方法進(jìn)行資產(chǎn)營運(yùn),而不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營。因此,傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)資決策的需要。
1.3 現(xiàn)有大多數(shù)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向,數(shù)字化技術(shù)、信息高速公路將使企業(yè)的交易、決策信息在瞬間完成,“媒體空間”、“網(wǎng)上實(shí)體”使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間變小,這就決定了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力、敏銳的處理接受信息能力、創(chuàng)新科學(xué)理財(cái)方法的能力;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,具有靈敏、高效、快速的特征。
2 財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
2.1 樹立人本化理財(cái)觀念,充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系目前我們雖然很難使“利益相關(guān)者”合作產(chǎn)權(quán)制度一步到位,但企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理度,因此,重視人的發(fā)展與管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢和客觀要求。
第一,財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍,改變了企業(yè)資本結(jié)構(gòu),物質(zhì)資本與知識(shí)資本的地位將發(fā)生重大變化,物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降,而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升,且人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源,是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素。因此,財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化的財(cái)務(wù)要求,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求。第二,財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā),企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求,又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)的財(cái)務(wù)要求,并在這兩種財(cái)務(wù)要求之間謀求均衡,把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。第三,建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。知識(shí)資本應(yīng)是指市場價(jià)值與帳面價(jià)值的差額,在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中很難反映此值,例如英特爾、微軟等高新技術(shù)企業(yè)股票上市后,其市場價(jià)值比其帳面價(jià)值高出3—8倍,而我國有些上市公司雖然帳面價(jià)值巨大,但其市場價(jià)值卻每況愈下。因此,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,建立起對(duì)知識(shí)資本價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)指標(biāo)已是必然,可以反映一個(gè)企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?
2.2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制客觀上使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)與可能,而這種可能性在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)更大。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素,有預(yù)見地采取各種防范措施,把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。
