發(fā)布時間：2022-12-14 02:47:36
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《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第11號2005年4月1日施行）
中國氣象局令
第11號
現(xiàn)《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》，自2005年4月1日起施行。
局長
二五年一月二十八日
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防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范防雷裝置設計審核和竣工驗收工作，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管機構負責防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。
第三條防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作應當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第四條下列建（構）筑物或者設施的防雷裝置應當經(jīng)過設計審核和竣工驗收：
（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設施；
（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；
（四）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。
第五條防雷裝置設計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第六條防雷裝置設計審核和竣工驗收的程序、文書等應當依法予以公示。
第二章防雷裝置設計審核
第七條防雷裝置設計實行審核制度。申請單位應當向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機構（以下稱許可機構）提出申請，填寫《防雷裝置設計審核申報表》（附表1、附表2）。
第八條申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；
（二）總規(guī)劃平面圖；
（三）防雷工程專業(yè)設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關資料。
需要進行雷擊風險評估的項目，需要提交雷擊風險評估報告。
第九條申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；
（二）防雷工程專業(yè)設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（三）防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料；
（四）設計中所采用的防雷產(chǎn)品相關資料；
（五）經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構認可的防雷專業(yè)技術機構出具的有關技術評價意見。
防雷裝置未經(jīng)過初步設計的，應當提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計核準書》（附表4）。
第十條防雷裝置設計審核申請符合以下條件的，應當受理。
（一）防雷工程專業(yè)設計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；
（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；
（三）需要進行雷擊風險評估的項目，提交了雷擊風險評估報告。
第十一條防雷裝置設計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構應當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設計審核資料補正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條許可機構應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設計審核受理回執(zhí)》（附表7）。對不予受理的，應當書面說明理由。
第十三條防雷裝置設計審核內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）防雷裝置設計是否符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求和國家有關技術規(guī)范標準。
第十四條許可機構應當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。
防雷裝置設計經(jīng)審核合格的，許可機構應當辦結有關審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設計核準書》（附表8）。施工單位應當按照經(jīng)核準的設計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設計的，必須按照原程序報審。
防雷裝置設計經(jīng)審核不合格的，許可機構出具《防雷裝置設計修改意見書》（附表9）。申請單位進行設計修改后，按照原程序報審。
第三章防雷裝置竣工驗收
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。申請單位應當向許可機構提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）。
第十六條防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；
（二）《防雷裝置設計核準書》；
（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構認定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可防雷產(chǎn)品測試機構出具的測試報告。
第十七條防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應當受理。
（一）防雷裝置設計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構核發(fā)的《防雷裝置設計核準書》；
（二）防雷工程專世界秘書網(wǎng)版權所有,業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格；
（三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構應當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條許可機構應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》（附表12）。對不予受理的，應當書面說明理由。
第二十條防雷裝置竣工驗收內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求和國家有關技術規(guī)范標準，是否按照審核批準的施工圖施工。
第二十一條許可機構應當在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。
防雷裝置經(jīng)驗收合格的，許可機構應當辦結有關驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》（附表13）。
防雷裝置驗收不合格的，許可機構應當出具《防雷裝置整改意見書》（附表14）。整改完成后，按照原程序進行驗收。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件。
第二十三條縣級以上地方氣象主管機構應當加強對防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條上級氣象主管機構應當加強對下級氣象主管機構防雷裝置設計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條縣級以上地方氣象主管機構進行防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設計審核和竣工驗收活動時，有權向縣級以上地方氣象主管機構舉報，縣級以上地方氣象主管機構應當及時核實、處理。
第二十七條縣級以上地方氣象主管機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關建筑物建設規(guī)劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；
（三）進入有關建筑物進行檢查。
第二十八條縣級以上地方氣象主管機構進行防雷裝置設計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務。
第二十九條從事防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應當經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章罰則
第三十條申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請設計審核或者竣工驗收許可的，有關氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件的；
（二）向監(jiān)督檢查機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）防雷裝置設計未經(jīng)有關氣象主管機構核準，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關世界秘書網(wǎng)版權所有,氣象主管機構驗收合格，擅自投入使用的。
第三十三條縣級以上地方氣象主管機構在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構成犯罪的，應當移送有關機關，依法追究刑事責任；尚構不成犯罪的，應當依法給予行政處罰。
第三十四條國家工作人員在防雷裝置設計審核和竣工驗收工作中由于，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條違反本規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
為了進一步加強對農(nóng)村水利工程建設和管理，健全和完善對水利工程投入的長效機制，扎實有效地推進我鎮(zhèn)農(nóng)村水利基礎設施建設，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保水利工程質(zhì)量和安全。根據(jù)市財政局、《關于加強對小型水利工程建設及資金管理的規(guī)定》。特對我鎮(zhèn)水利工程建設和管理作如下規(guī)定：
科學規(guī)劃申報立項
1、以行政村為單位將需要修復的水利項目以書面形式向鎮(zhèn)政府申請立項，申請書需含有工程名稱、水毀內(nèi)容、修復措施、灌溉面積、需要土石方（砼）的量，投資所需的資金及要求上級補助的資金等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府根據(jù)各行政村的立項申請書按照“輕重緩急”的原則，統(tǒng)一上報上級主管部門。
2、由于規(guī)劃設計工程原因，需要占用農(nóng)民耕地等私有財產(chǎn)的、村里必須事先做好協(xié)調(diào)工作，征得村民同意方可立項。
資金籌措與管理
按照“誰受益、誰負擔”的原則，采用多渠道、多層次、多方式的投入機制。鎮(zhèn)政府每年向上級爭取資金用于維修水利工程，不足部分由村、組自籌解決。在資金使用管理上，由受益村全墊資建設，待工程竣工驗收合格后，由市財政局和水利局共同驗收或確認后才可將補助款撥付到受益村，嚴格實現(xiàn)?？顚Ｓ?。
強化質(zhì)量管理關
實行工程質(zhì)量由鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術人員監(jiān)理和受益村村支部書記或村主任指定一人監(jiān)管相結合模式，在工程質(zhì)量上重點把好三個環(huán)節(jié)，一是砌石工程的原料應符合設計要求，提高砌石工藝水平；二是嚴格按圖紙施工，堅決杜絕設計一套。施工一套；三是規(guī)范三個程序，從工程放樣、材料進場、清基砌體、基礎驗收等工序必須嚴格按要求進行，對工程量不達標的項目堅決整改，決不牽就。
嚴格項目驗收關
水利建設項目驗收分為受益行政村以書面形式申請驗收、過程驗收、竣工驗收三個階段。鎮(zhèn)水利工作站專業(yè)技術人員負責過程驗收，驗收內(nèi)容：進場材料驗收、工序驗收和單元工程驗收。未經(jīng)前道工序驗收合格的，不得進行下一道工序施工,否則視為不合格工程部分,必須重建或整改。水利工程竣工后，受益村必須以書面形式提出申請驗收報告，方可驗收。鎮(zhèn)分管水利領導、水利工作站、水利局包片工程師、受益村主干負責竣工驗收。
關鍵詞 電力系統(tǒng)；業(yè)擴報裝；因素；措施
中圖分類號 F426 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0228-01
國家電網(wǎng)中業(yè)擴報裝工作是營銷工作的重要組成部分，也是供電企業(yè)增供擴銷的重要途徑。填寫業(yè)擴報裝工作信息的完整、準確程度，及時傳遞程度直接影響后續(xù)抄表、算費、電費回收、報表統(tǒng)計及市場供需分析，因此供電企業(yè)加快業(yè)擴報裝速度，一方面要多方促進報裝工作進度，完善工作記錄，另一方面要加快系統(tǒng)流程傳遞速度。因此，做好業(yè)擴報裝流程的改善工作對整個業(yè)擴項目至關重要，供電部門應結合實際需要不斷完善、不斷改進。
1 電力業(yè)擴報裝工作中影響速度的因素
1.1 供電方案的確定及審批方面的影響
業(yè)擴報裝申請書經(jīng)業(yè)務受理人員受理后，傳遞給現(xiàn)場勘察人員簽收。現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)存在三個因素：①勘察人員確定供電方案并答復客戶后，客戶不及時聯(lián)系設計、施工單位進行設計施工；②勘察人員沒能及時、主動與客戶聯(lián)系，組織相關人員前去勘察確定供電方案，主動服務意識差，延誤勘察時間；③供電企業(yè)公用配電變壓器或變電所出線間隔負荷已滿，還待配網(wǎng)擴建，暫不具備供電條件，影響業(yè)擴報裝速度。
1.2 工作中業(yè)務受理方面的影響
傳統(tǒng)的業(yè)務受理方式是柜臺受理，客戶到當?shù)毓╇娖髽I(yè)營業(yè)廳柜臺辦理報裝手續(xù)，填寫報裝申請書，提供相關資料、證件等。如果由于資料、證件準備不充分，則需要客戶再來一次；如果由于客戶沒有表述清楚所辦業(yè)務內(nèi)容，或業(yè)務受理人員沒有了解其辦事意圖，則可能辦錯業(yè)務項，填錯申請單。另有一種情況是業(yè)務受理人員對用戶用電情況不熟悉，不能正確幫助客戶分析、解答相關業(yè)務事項及用電所需，使客戶在報裝申請時，不能合理填寫申請容量，受理后在后續(xù)環(huán)節(jié)中才發(fā)現(xiàn)申請容量不合理，再更改申請容量，延誤報裝時間，影響業(yè)擴報裝速度。
1.3 工程檢查、竣工驗收方面的影響
供電企業(yè)對客戶工程中間檢查不及時，原因有兩個方面：①客戶不告知供電企業(yè)施工時間；②供電企業(yè)不及時了解客戶施工進度，不能進行工程中間檢查，待客戶工程完畢，申請竣工驗收時才去驗收，在驗收中如果發(fā)現(xiàn)問題，則需要進行整改。有些客戶拖延整改，或找人情不愿整改或整改不徹底，造成驗收不合格，影響業(yè)擴報裝速度。
1.4 工程設計、審核及施工方面的影響
供電企業(yè)向客戶答復供電方案后，有些客戶因種種原因不能及時委托設計部門設計，或不能及時將設計圖紙交供電企業(yè)審核，或供電企業(yè)審核后提出修改意見，客戶不能及時修改設計圖紙，延誤工程進度，影響報裝速度。
1.5 裝表接電方面的影響
客戶工程經(jīng)供電企業(yè)驗收合格后，供電企業(yè)派人裝表、加封計量設施，客戶在供電企業(yè)辦理相關手續(xù)。大多數(shù)客戶能夠很快辦完相關手續(xù)，但個別客戶在需簽訂供用電合同時，企業(yè)法人不在，又沒出具委托人簽字的委托書，造成不能及時簽訂供用電合同；也有個別用戶因資金緊張不能交清相關費用，供電部門暫不送電，影響業(yè)擴報裝速度。
2 加快電網(wǎng)中影響業(yè)擴報裝速度的措施
2.1 整合資源，完善制度，加強監(jiān)管
2.1.1 實施二級業(yè)擴監(jiān)管
供電企業(yè)對業(yè)擴報裝工作實施分級監(jiān)控。第一級由各單位營銷部牽頭組織相關部門和崗位人員每月對客服部門辦理的業(yè)擴報裝業(yè)務進行稽查，對業(yè)擴項目的方案制定、答復、工程設計審核、中間檢查及竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電等關鍵點工作完成時限進行監(jiān)控；第二級是由上級營銷部門按照公司業(yè)擴報裝監(jiān)控實施辦法對所屬下級單位業(yè)擴報裝工作進行監(jiān)控，提高業(yè)擴報裝速度。
2.1.2 制定業(yè)擴報裝工作獎罰制度
供電企業(yè)對每一位參與報裝工作的人員，根據(jù)其不同崗位規(guī)定辦理業(yè)擴報裝工作時限、工作質(zhì)量、服務態(tài)度進行評價考核，優(yōu)者獎，劣者罰，按季度對報裝工作人員受理的報裝業(yè)務量、完成率、完成質(zhì)量、完成時間、用戶評價進行檢查測評，作為季度考核一項內(nèi)容，增強工作人員主動服務客戶意識。
2.1.3 實行“一站式服務”
供電企業(yè)受理客戶報裝申請后，由客戶服務部門組織生產(chǎn)技術部、營銷部、發(fā)展策劃部、計量中心等部門對供電方案進行“一站式”制定、答復、設計審查、竣工驗收、裝表接電等，減少客戶在各部門往返奔波時間，充分體現(xiàn)“一口對外”，整合資源，減少推諉現(xiàn)象的發(fā)生，加快業(yè)擴報裝速度。
2.2 業(yè)擴報裝實際工作與系統(tǒng)流程同步的方法
在實際工作中，嚴格系統(tǒng)口令的使用、管理，各崗位工作人員不允許由其他人員代傳遞系統(tǒng)流程，以避免責任不清、考核不準。加大對營銷系統(tǒng)業(yè)擴流程的監(jiān)管，所有業(yè)擴報裝工作全部進入系統(tǒng)，不允許系統(tǒng)外工作，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)無流程記錄的工作，應追究責任。
2.3 加強報裝工作各環(huán)節(jié)的管理
2.3.1 供電方案的確定及審批
供電企業(yè)現(xiàn)場勘察人員簽收業(yè)務接洽轉(zhuǎn)來的報裝申請書后，應主動服務客戶，在第一時間組織相關人員現(xiàn)場勘察，確定供電方案并報審批。經(jīng)批復的供電方案意見書在規(guī)定時限內(nèi)交回客戶。若暫時沒有供電條件，應及時上報客戶需求，上級部門根據(jù)客戶用電需求進行電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以滿足客戶需求。
2.3.2 業(yè)務受理
供電企業(yè)在各營業(yè)場所、宣傳欄公布業(yè)擴報裝需提供的證件、相關資料，報裝客戶可提前查詢報裝相關信息，準備好報裝所需提交相關證件、資料等，使報裝申請一次通過。報裝業(yè)務受理人員向用戶詳細介紹報裝申請要求，仔細詢問客戶用電需求，正確辦理用電申請書。報裝業(yè)務一經(jīng)受理，業(yè)務受理人員應及時傳遞給下一環(huán)節(jié)工作人員，并及時催辦，做好催辦記錄，利用營銷系統(tǒng)內(nèi)設置的業(yè)務催辦項進行催辦，將催辦次數(shù)多少作為業(yè)擴
報裝工作完成情況考核項，嚴格考核。
2.3.3 檢查、竣工驗收
供電企業(yè)檢查人員密切關注客戶工程進度，適時對工程進行中間檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，督促客戶整改。加強工程過程監(jiān)管，杜絕工程完畢后才發(fā)現(xiàn)問題而要求客戶整改的現(xiàn)象。檢查人員接到客戶竣工檢驗申請后，應立即組織相關人員對工程、設備進行全面、認真的檢查，對客戶設備及工程質(zhì)量進行評價，對不合格的提出整改意見，制定合理的整改方案，以安全、經(jīng)濟、合理供用電為依據(jù)，多向客戶解釋，讓客戶盡快接受整改意見，按要求整改，盡早使工程達到完整合格。
2.3.4 委托設計、審核及施工
供電企業(yè)在答復客戶供電方案后，提醒客戶盡快委托設計、施工，可向客戶提供一些有資質(zhì)的設計、施工單位的聯(lián)系方式及信用信息，便于客戶選擇，避免客戶因不知情多繞彎路，延誤用電時間。供電企業(yè)應細化客戶受電工程典型設計，根據(jù)用電性質(zhì)的可靠性和安全要求，建立不同層次的設備規(guī)范，減少設備型式，向客戶提供典型配置和典型造價信息，以規(guī)范施工單位的服務行為，加快客戶受電工程的設計、評審和施工進度。
2.3.5 裝表接電
客戶在簽訂供用電合同并辦理完相關手續(xù)后，供電企業(yè)應在規(guī)定時限內(nèi)送電。供電企業(yè)在接到客戶竣工驗收申請的同時，就應著手準備辦理送電前其他相關手續(xù)，例如：起草、評審、簽訂供用電合同等事宜，通知客戶交清相關費用等。待工程驗收合格后，客戶在最短時間內(nèi)就可以辦理完相關手續(xù)，及時送電，避免驗收合格后，相關手續(xù)遲遲不能辦完，延誤送電時間。
3 結束語
在整個電力業(yè)擴報裝工作中，各環(huán)節(jié)、各崗位工作人員要密切配合，及時協(xié)調(diào)溝通，通力合作，業(yè)擴報裝工作就一定能保質(zhì)保量的快速完成。電力企業(yè)要堅決維護國家、企業(yè)和客戶三者利益關系，盡心竭力滿足客戶用電需求，為客戶供好電、服好務，樹立企業(yè)良好形象。
參考文獻
[1]陳昊，湛燕.電力智能管理決策系統(tǒng)的研究與實現(xiàn)[J].大眾科技.
（一）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
（二）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
二、許可事項及審批、服務內(nèi)容
許可名稱：危險廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計劃審批
審批、服務內(nèi)容：一年內(nèi)需多次跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，須以年度計劃的形式向廢物移出地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可轉(zhuǎn)移。危險廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準后，在有效期限內(nèi)每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物可不再審批。
三、許可條件
1、接受單位具備與接受目的相符的設施、工藝水平和能力，且上述設施經(jīng)有關部門驗收合格；
2、接受單位具有相應的二次污染防治設施、工藝水平和能力，且上述設施經(jīng)有關部門驗收合格；
3、接受單位具備相應的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)且擬接受廢物的種類、數(shù)量均在許可證核定范圍內(nèi)；
4、運輸單位應具有危險貨物運輸資質(zhì)；
5、擬轉(zhuǎn)移廢物在本省尚未具備無害化處置能力。
6、經(jīng)廢物接受地省級環(huán)境保護主管部門同意。
四、需提交的資料
（一）初次申請
（1）《浙江省危險廢物轉(zhuǎn)移計劃申請書》一式五份，手工填寫件不予受理(下載網(wǎng)址：“浙江省環(huán)保局門戶網(wǎng)站”“網(wǎng)上辦事”“危險廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計劃審批”)，申請書封面及各表均需加蓋相應單位的公章；
（2）各類有效期限內(nèi)的執(zhí)照（正本）、證書（正本）或協(xié)議的復印件（主要信息模糊不清的，不予受理）
①移出單位的組織機構代碼證和營業(yè)執(zhí)照；
②運輸單位的組織機構代碼證和營業(yè)執(zhí)照；
③接受單位的組織機構代碼證和營業(yè)執(zhí)照；
④運輸單位的運輸資質(zhì)證明材料，其中通過公路運輸?shù)?，需提供《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》，以及運輸車輛的《道路運輸證》；
⑤接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證；
⑥接受單位的建設項目環(huán)?？⒐を炇张鷱?；
⑦移出、運輸和接受單位之間的廢物運輸和委托處理處置合同或協(xié)議；
⑧申請書中移出、運輸或接受單位信息由法定代表代以外的人簽字確認的，需提交相應的法人授權證明或委托書；
（3）照片（膠卷或數(shù)碼照片沖洗或打印件，復印件不予受理）
①擬轉(zhuǎn)移廢物照片（每種廢物各一張）
②包裝物（容器）的照片（每種各一張）
③運輸工具（車、船）照片（若擬轉(zhuǎn)移廢物采用多種不同運輸工具的，則每種各一張）
（二）重新申請
發(fā)生以下情況的，需要按初次申請要求重新提交材料：
1、行政許可有效期屆滿；
2、行政許可有效期內(nèi)，擬轉(zhuǎn)移廢物種類或?qū)嶋H轉(zhuǎn)移數(shù)量超過申請書中的核準范圍，或接受單位發(fā)生改變（單位名稱發(fā)生變更除外）。
五、許可程序和期限
（一）受理
1、受理工作人員應當對申請人的申請進行形式合法性的審查，并依據(jù)行政許可法第三十二條的規(guī)定分別作出處理；
2、辦理時限：1個工作日
（二）許可審查
1、經(jīng)辦部門按照許可條件對申辦材料進行實質(zhì)審查，并根據(jù)接受地省級環(huán)境保護行政主管部門的復函意見提出許可決定的意見，報局領導審定；
2、辦理時限：自受理之日起45個工作日。
（三）告知程序
審查發(fā)現(xiàn)許可直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人并聽取意見；告知申請人、利害關系人有權在法定或合理期限內(nèi)進行陳述和申辯。
許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
六、許可收費情況
無許可收費
七、辦理結果和公開的方式
（一）辦理結果由經(jīng)辦部門告知受理中心，受理中心通知申請人簽收。
（二）項目辦理情況在浙江省環(huán)保局門戶網(wǎng)站公布。
八、責任部門和責任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、傳真
（一）責任部門、責任人
1、受理責任部門及責任人：
2、審查責任部門及責任人：
3、主持聽證部門及責任人：
（二）聯(lián)系電話、傳真
1、咨詢聯(lián)系電話：
關鍵詞：業(yè)擴報裝；精細化；管理研究
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
業(yè)擴報裝是營銷工作重要部分，是供電企業(yè)進行增供、擴銷的有效途徑。而伴隨著客戶需求的增加，業(yè)擴報裝的需求也在不斷的增長。業(yè)擴報裝信息的完整性與準確性影響著電力企業(yè)的后續(xù)工作(如抄表、電費計算與回收、報表與市場分析等)，我國對業(yè)擴報裝服務質(zhì)量的要求較高，要求要全面促進其工作進度，完善其工作記錄。因此，供電企業(yè)要從實際出發(fā)，結合具體的需求分析，對業(yè)擴報裝的流程進行不斷的完善與改進。
一、相關概念
（一）業(yè)擴報裝的定義
業(yè)擴報裝指的是：從客戶申請用電，到實際用電完成，供電部門的相關工作業(yè)務及其業(yè)務流程。它是客戶與供電部門供電/用電的最主要的環(huán)節(jié)。它的工作效率及質(zhì)量，直接展示供電企業(yè)的形象，影響供電企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟、社會效益。業(yè)擴報裝主要包括以下8個步驟：（1）用電申請；（2）現(xiàn)場查勘；（3）供電方案確定；（4）單位資質(zhì)審查（受電工程設計及施工）；（5）圖紙審查（受電工程設計）；（6）中期檢查及最終驗收；（7）簽訂合同；
（8）裝表與接電。
（二）業(yè)擴報裝的特點
為全面踐行4個服務的宗旨，業(yè)擴報裝工作需要認真貫徹我國國家法律和規(guī)程，嚴格遵守相關規(guī)定，堅持以服務客戶為中心，以優(yōu)化業(yè)擴報裝工作為流程，以便捷高效為目標，以辦事公開為原則。
二、業(yè)擴報裝速度影響的因素
（一）供電方案的確定及審批方面的影響
業(yè)擴報裝申請書經(jīng)業(yè)務受理人員受理后，傳遞給現(xiàn)場勘察人員簽收?，F(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)存在三個因素：①勘察人員確定供電方案并答復客戶后，客戶不及時聯(lián)系設計、施工單位進行設計施工；②勘察人員沒能及時、主動與客戶聯(lián)系，組織相關人員前去勘察確定供電方案，主動服務意識差，延誤勘察時間；③供電企業(yè)公用配電變壓器或變電所出線間隔負荷已滿，還待配網(wǎng)擴建，暫不具備供電條件，影響業(yè)擴報裝速度。
（二）工作中業(yè)務受理方面的影響傳統(tǒng)的業(yè)務受理方式是柜臺受理，客戶到當?shù)毓╇娖髽I(yè)營業(yè)廳柜臺辦理報裝手續(xù)，填寫報裝申請書，提供相關資料、證件等。如果由于資料、證件準備不充分，則需要客戶再來一次；如果由于客戶沒有表述清楚所辦業(yè)務內(nèi)容，或業(yè)務受理人員沒有了解其辦事意圖，則可能辦錯業(yè)務項，填錯申請單。另有一種情況是業(yè)務受理人員對用戶用電情況不熟悉，不能正確幫助客戶分析、解答相關業(yè)務事項及用電所需，使客戶在報裝申請時，不能合理填寫申請容量，受理后在后續(xù)環(huán)節(jié)中才發(fā)現(xiàn)申請容量不合理，再更改申請容量，延誤報裝時間，影響業(yè)擴報裝速度。
（三）工程檢查、竣工驗收方面的影響
供電企業(yè)對客戶工程中間檢查不及時，原因有兩個方面：①客戶不告知供電企業(yè)施工時間；②供電企業(yè)不及時了解客戶施工進度，不能進行工程中間檢查，待客戶工程完畢，申請竣工驗收時才去驗收，在驗收中如果發(fā)現(xiàn)問題，則需要進行整改。有些客戶拖延整改，或找人情不愿整改或整改不徹底，造成驗收不合格，影響業(yè)擴報裝速度。
（四）裝表與接電
電力企業(yè)驗收報裝工程，合格后裝表、加封，并由客戶辦理相關的手續(xù)。個別客戶簽訂合同時，不及時簽訂合同；個別用戶沒有交清費用，致使供電部門無法送電。
三、相關對策
（一）加強對報裝各環(huán)節(jié)工作的管理
1、審批供電方案：現(xiàn)場勘察人員根據(jù)報裝申請，簽收業(yè)務并主動為客戶服務，組織相關人員在第一時間進行現(xiàn)場勘察，擬出供電方案后報上級審批。并在最快時間內(nèi)把批復的供電方案交還給客戶。若電力企業(yè)暫時缺少對客戶供電的條件，要把客戶需求及時上報給上級，進行電網(wǎng)規(guī)劃，以滿足客戶的長久之需。
2、業(yè)務員受理業(yè)務：報裝客戶能夠在業(yè)務辦理點提前查詢信息，提示客戶準備業(yè)擴報裝資料，提高報裝申請效率，使申請能夠一次性通過。業(yè)務員要仔細詢問客戶的電量需求，主動向用戶介紹報裝申請的相關要求。并及時把申請書傳遞出去，給下個環(huán)節(jié)的相關工作人員，做好催辦記錄。在營銷系統(tǒng)內(nèi)進行業(yè)務催辦，提高業(yè)務辦理的效率。
3、檢查與驗收：檢查人員關注報裝工程的進度，適時與客戶交流，并對報裝工程進行中期檢查，在檢查過程中，多走多看，能夠做到發(fā)現(xiàn)問題并及時提出意見，主動督促客戶完成報裝整改。加強監(jiān)管機制，在竣工檢驗時，對工程以及設備進行全面檢查，做到對工程負責，對客戶負責。并針對性地進行評價，規(guī)范其服務行為，向客戶多解釋，多提意見，保證供用電的安全與合理。
4、裝表與接電：辦理相關用電手續(xù)后，業(yè)務員通知客戶交費，相關人員在規(guī)定時間內(nèi)做到最快、最安全送電。在驗收合格后，要努力避免因為相關手續(xù)沒辦完，而遲遲延誤對客戶的送電時間。
（二）建立二級業(yè)擴監(jiān)管
在實施業(yè)擴報裝工作時，電力企業(yè)實施多級監(jiān)督控制。其中，第1級為營銷部，工作人員以“月”為單位，稽查相關業(yè)擴報裝業(yè)務，審核業(yè)擴的方案與設計、進行項目中期檢查和竣工驗收、與客戶簽訂用電合同、監(jiān)控裝表與接電工作；第2級為上級營銷部，按業(yè)擴報裝監(jiān)控相關的實施辦法，監(jiān)控下級部門業(yè)擴報裝工作，有效提高業(yè)擴報裝速度。
（三）制定獎罰制度與“一站式”服務
電力企業(yè)根據(jù)人員的不同工作崗位，對報裝工作人員的工作時限與質(zhì)量、服務態(tài)度等內(nèi)容進行考核評價，由評價結果進行獎罰分配。企業(yè)按季度對報裝人員受理業(yè)務量、完成質(zhì)量等進行測評，反饋客戶意見，增強工作人員服務的主動性。
受理客戶報裝申請后，由客戶通過多部門對方案進行“一站式”審查，通過后進行竣工驗收并完成裝表接電工作。它能夠大量減少客戶往返奔波于各部門之間的時間，對不認真工作的部門，追究其相關責任。
（四）完善稽查與考核工作
電力企業(yè)各級營銷部要全過程督辦業(yè)擴報裝工作進度，在各環(huán)節(jié)上都要加強對業(yè)擴報裝的相關工作標準、規(guī)范與制度進行稽查。企業(yè)要大力開展客戶回訪機制，進行用戶滿意情況調(diào)查，并提出改進意見。加強對業(yè)擴報裝考核的要求，完善對業(yè)擴報裝質(zhì)量的考核，建立治理機制，把整治成報裝的效納入業(yè)績考核中。規(guī)范業(yè)擴報裝，持續(xù)評價，提高報裝服務水平。
（五）實施責任追究制度
重視業(yè)擴報裝客戶資源，加強客戶投訴管理，健全對服務責任的崗位追究制度，對侵害、損害客戶利益的事件，給予嚴懲；對在業(yè)擴報裝工作中造成社會/經(jīng)濟影響的事件，嚴格追究相關人員責任。規(guī)范業(yè)擴報裝人員的工作行為，加強它們的主動服務意識。在用電上，以解決客戶實際問題為主要工作內(nèi)容。
（六）針對戶表與新建建筑業(yè)擴工程考慮
設置ERP接入點，針對用戶的戶表以及新建住宅、辦公樓的配套管理要求，設計未來用電流程，以適應可能出臺的新管理辦法。密切跟蹤重大投資項目的建設情況，營銷部開啟“綠色通道”，保障項目運行過程中供電暢通。不忽略中、小用戶的用電需求，從技術上加快報裝速度，加強營銷與其他各部門的配合度，全力保障各類用電項目的用電需求，保障大、中、小用戶都能夠順利用電。
結束語
電力業(yè)擴報裝工作要求電力企業(yè)與客戶多交互。在報裝的各環(huán)節(jié)中，都有可能出現(xiàn)問題影響報裝速度。因此，要求各崗位的報裝工作人員要與客戶進行及時、準確的協(xié)調(diào)溝通，通過雙方的通力合作與密切配合，保障報裝工作能夠在保質(zhì)、保量的基礎上快速完成。電力企業(yè)應以客戶為核心，盡心竭力地滿足客戶需求，從而樹立良好的企業(yè)形象。
參考文獻
[1]陳昊，湛燕.電力智能管理決策系統(tǒng)的研究與實現(xiàn)[J].大眾科技.
一、將第三條增加第三款：“天津市房地產(chǎn)管理局和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局以下統(tǒng)稱房屋所有權登記機關?！?/p>
二、將第五條第二款修改為：“《房屋所有權證》由天津市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制，任何單位或個人均不得私自印制、涂改和偽造?！?/p>
三、將第二十七條修改為：“對不進行他項權登記的，由市、區(qū)（縣）房屋所有權登記機關責令其限期補辦登記手續(xù)，并可對無違法所得的處以1萬元以下罰款，對有違法所得的處以3萬元以下罰款，抵押雙方當事人各承擔50％。”
四、將第二十九條第（三）項修改為：“偽造、私自印制、涂改、冒領房屋權屬證書或偽造、涂改有關證明、證件的；”
五、將第三十四條刪除。相關各條序號作相應調(diào)整。
本決定自之日起施行。
《天津市城市房屋所有權登記辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新。
天津市城市房屋所有權登記辦法
（1996年3月3日市人民政府1997年9月3日根據(jù)市人民政府《關于修改〈天津市城市房屋所有權登記辦法〉的決定》修訂）
第一條 為確認城市房屋所有權，加強房屋權屬管理，依法保護房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市情況，制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)集體土地上的房屋，其所有權的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及抵押他項權利設定，均應遵守本辦法。
第三條 天津市房地產(chǎn)管理局是本市房屋所有權登記發(fā)證的行政主管機關。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本行政轄區(qū)內(nèi)房屋所有權的登記、審核和權屬證書的填發(fā)機關。
外國和港、澳、臺地區(qū)的自然人、法人、其他組織及其投資的單位的房屋和有必要由天津市房地產(chǎn)管理局直接受理的房屋，其所有權登記、審核和權屬證書的填發(fā)工作由天津市房地產(chǎn)管理局直接辦理。
天津市房地產(chǎn)管理局和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局以下統(tǒng)稱房屋所有權登記機關。
第四條 房屋所有人必須向房屋所有權登記機關申請辦理房屋所有權登記。房屋所有權登記機關經(jīng)審查核準，向房屋所有人頒發(fā)《房屋所有權證》。
共有房屋的共有人必須共同向房屋所有權登記機關申請辦理房屋所有權登記。房屋所有權登記機關經(jīng)審查核準，向房屋共有人頒發(fā)《房屋所有權證》和《房屋共有權證》。《房屋所有權證》由共有人中占有份額最大的持有；共有人占有份額均等的，由共有人協(xié)商議定收執(zhí)人。其他房屋共有人發(fā)給《房屋共有權證》。
第五條 《房屋所有權證》是國家依法保護房屋所有權人合法權益的法律憑證，由發(fā)證機關和填發(fā)機關蓋章后生效。
《房屋所有權證》由天津市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制，任何單位或個人均不得私自印制、涂改和偽造。
第六條 房屋所有權和該房屋占用的土地使用權實行權利主體相一致的原則。房屋所有權轉(zhuǎn)移時，該房屋占用的土地使用權應按有關規(guī)定同時轉(zhuǎn)移。
第七條 新建成的房屋，當事人應自取得房屋竣工驗收合格證明之日起30日內(nèi)，到房屋所有權登記機關填寫房屋所有權登記申請書，并提交下列證件，申請辦理房屋所有權初始登記：
（一）申請人的身份證明（或法人資格證明）；
（二）房屋建設計劃的批準文件；
（三）土地使用證件；
（四）建設工程規(guī)劃許可證件；
（五）竣工驗收合格證件；
（六）房屋竣工平面圖。
第八條 新建房屋尚未竣工而予售期房的，房屋建成后，建設單位必須按照本辦法第七條規(guī)定，申辦房屋所有權初始登記。
第九條 凡發(fā)生房屋買賣、繼承、贈與、析產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓行為的，必須辦理所有權轉(zhuǎn)移登記。當事人應自轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關證件到房屋所有權登記機關填寫申請書，辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十條 個人購買房屋，申辦轉(zhuǎn)移登記時應提交《房屋所有權證》、買賣合同和身份證明。
第十一條 單位購買房屋，申辦轉(zhuǎn)移登記時應提交《房屋所有權證》、買賣合同和單位資格證明。屬于本市全民所有制單位買賣的非住宅房屋，還應提交局級主管部門的批準文件；集體所制單位買賣非住宅房屋，應提交上級主管部門的批準文件；屬于外省市單位在津買賣房屋，還應提交該省市主管部門的批準文件。
第十二條 對繼承的房屋申辦轉(zhuǎn)移登記時，應提交《房屋所有權證》、遺產(chǎn)繼承證件和身份證明。
第十三條 對受贈的房屋申辦轉(zhuǎn)移登記時，應提交《房屋所有權證》、贈與書和身份證明。
第十四條 對析產(chǎn)的房屋申辦轉(zhuǎn)移登記時，應提交《房屋所有權證》、析產(chǎn)協(xié)議書和當事人身份證明。
第十五條 房屋所有權人改變名稱或房屋狀況發(fā)生變化的，必須辦理所有權變更登記。
（一）房屋所有權人改變名稱的，應自更名之日起30日內(nèi)，持原《房屋所有權證》、批準更名文件或證明材料、身份證明（或法人資格證明）到房屋所有權登記機關填寫申請書，辦理變更登記手續(xù)。
（二）因翻建、改建、擴建使房屋狀況發(fā)生變化的，當事人應自房屋竣工之日起30日內(nèi)，持原《房屋所有權證》、土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑平面圖以及身份證明（或法人資格證明）到房屋所有權登記機關填寫申請書，辦理變更登記手續(xù)。
第十六條 因倒塌、焚毀、拆除等原因致使房屋滅失的，房屋所有權人或房屋拆除單位應自房屋滅失之日起30日內(nèi)，持原《房屋所有權證》、房屋滅失的證明和有關資料以及身份證明（或法人資格證明）到原房屋所有權登記機關辦理房屋所有權注銷登記手續(xù)。
第十七條 有下列情況之一的，可以暫緩申辦房屋所有權登記，但須向房屋所有權登記機關備案：
（一）房屋權屬糾紛尚未解決的；
（二）房屋所有權不清或證件不全的；
（三）主管登記機關認為其他可以暫緩登記的。
當事人應自暫緩登記的情況消失后30日內(nèi)，申請辦理房屋所有權登記。
第十八條 房地產(chǎn)抵押時，必須辦理他項權利登記。抵押人和抵押權人應自簽訂合同之日起30日內(nèi)，持《房屋所有權證》（共有房屋應同時持《房屋共有權證》）、土地使用證、抵押合同、身份證明（或法人資格證明）到房屋所有權登記機關填寫申請書，辦理他項權登記。經(jīng)房屋所有權登記機關審查核準，向抵押權人頒發(fā)《房屋他項權證》，并在抵押人持有的《房屋所有權證》中載明抵押事項。
當事人應自他項權消失之日起30日內(nèi)，向原房屋所有權登記機關辦理他項權注銷登記。
第十九條 申請房屋所有權登記，個人必須使用戶籍姓名，不得使用化名、別名或假名；單位必須使用全稱，不得使用簡稱，也不得以個人名義申請登記。
第二十條 房屋所有人不能親自辦理所有權登記的，可書面委托人代辦，委托書須經(jīng)公證機關公證。
第二十一條 無民事行為能力人或限制民事行為能力人申請房屋所有權登記，應由其法定人代辦。
第二十二條 房屋所有人居住在港、澳、臺地區(qū)的，申請辦理房屋所有權登記的期限為6個月：居住在國外的，申請辦理房屋所有權登記的期限為1年。
第二十三條 凡申請登記符合發(fā)證條件的，房屋所有權登記機關應在下列規(guī)定的期限內(nèi)核發(fā)房屋權屬證書。
（一）新建初始登記，應自受理申請之日起60日內(nèi)填發(fā)《房屋所有權證》。
（二）轉(zhuǎn)移和變更登記，應自受理申請之日起30日內(nèi)填發(fā)《房屋所有權證》。
（三）他項權登記，應自受理申請之日起7日內(nèi)填發(fā)《房屋他項權證》。
第二十四條 辦理房屋權屬登記，申請人應按規(guī)定向房屋所有權登記機關交納登記費、勘丈費和證件工本費。
第二十五條 遺失《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》的，持證人應登報聲明遺失。房屋所有權登記機關在遺失聲明見報30日后，辦理補發(fā)新證手續(xù)。
第二十六條 對逾期申辦房屋所有權登記的，每逾期一個月加征2‰的登記費。
第二十七條 對不進行他項權登記的，由市、區(qū)（縣）房屋所有權登記機關責令其限期補辦登記手續(xù)，并可對無違法所得的處以1萬元以下罰款，對有違法所得的處以3萬元以下罰款，抵押雙方當事人各承擔50％。
第二十八條 凡未辦理房屋注銷登記的，對原址翻建、改建、擴建的房屋，必須俟補辦原房屋所有權注銷登記手續(xù)后，方可頒發(fā)新證。
第二十九條 有下列情形之一的，由房屋所有權登記機關撤銷登記或收回并注銷房屋權屬證書，已收取的費用不予退還。
（一）申辦登記隱瞞真實情況的；
（二）以假名稱申請登記的；
（三）偽造、私自印制、涂改、冒領房屋權屬證書或偽造、涂改有關證明、證件的；
（四）人民法院對房屋權屬做出判決，由房屋所有權登記機關協(xié)助執(zhí)行的；
（五）其他必須撤銷登記或注銷權屬證書的。
第三十條 當事人利用非法手段獲準房屋所有權登記造成他人損失的，應當負賠償責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 房屋所有權登記機關發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權屬證書確有失誤的，應書面通知持證人限期繳銷證書。逾期不繳銷的，由房屋所有權登記機關予以撤銷。
第三十二條 房屋所有權登記機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，應當追究行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對房屋所有權登記機關處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
第三條本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市新建、擴建、改建的各種地下管線，包括給水、排水、電信、電力、燃氣、熱力、人防、輸油、廣播電視、公安和工業(yè)管道等地下管線工程及其附屬設施。
第四條市規(guī)劃行政部門是本市城市地下管線工程檔案管理的行政主管部門。市城建檔案館具體負責城市地下管線工程檔案的收集、管理、利用和監(jiān)督工作。
第五條市城建檔案館應當建立、健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、管理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、保密工作，積極開發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設和管理提供服務。
第六條建設單位在向規(guī)劃行政部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當在申請書中附有在城建檔案館取得的施工地段的有關技術資料和施工地段現(xiàn)狀地下管線、管位地形圖。
第七條地下管線工程的建設單位應當與市城建檔案館簽訂建設工程檔案報送責任書。
第八條經(jīng)市規(guī)劃行政部門批準的管線工程建設，必須由具有城市規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位進行開工前的放線定位，并在地下管線覆土前，按照《城市地下管線探測技術規(guī)程》（CJJ61）進行竣工測量。
第九條施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應當及時通過建設單位向市規(guī)劃行政部門報告。
市規(guī)劃行政部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質(zhì)、權屬，責令地下管線產(chǎn)權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產(chǎn)權單位應當及時將測量的材料向市城建檔案館報送。
第十條地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城建檔案館進行地下管線工程檔案預驗收。地下管線工程驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收結論。
第十一條建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向市城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線竣工測量成果；
（三）其它應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。
城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應當及時向市城建檔案館移交地下專業(yè)管線圖。
第十二條建設單位向市城建檔案館移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。
第十三條地下管線投入使用后進行改建、擴建或者對地下管線進行維修、搶修，需要改變原設計的，建設單位和施工單位應當根據(jù)實際情況修改竣工圖，并于竣工驗收后三個月內(nèi)向市城建檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。
第十四條地下管線工程竣工檔案必須完整、準確、真實、清晰、反映現(xiàn)狀。
第十五條市城建檔案館應繪制全市地下管線綜合圖，并根據(jù)地下管線工程檔案和專業(yè)管線圖及時修改，并輸入地下管線信息系統(tǒng)，對地下管線工程檔案實行動態(tài)管理。
第十六條專業(yè)管線管理部門應當向市城建檔案館提供專業(yè)管線圖和有關資料，并將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關資料向市城建檔案館移交。
第十七條市規(guī)劃行政部門應當定期組織對城市地下管線進行普查和補測、補繪。普查和補測、補繪所形成的地下管線檔案成果，由市城建檔案館統(tǒng)一接收和管理。
第十八條違反本辦法規(guī)定，建設單位未向市城建檔案館移交地下管線工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第十九條因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應責任。
第二十條建設單位和施工單位未按規(guī)定查清施工地段的地下管線情況而擅自施工，造成地下管線損失的，依法應當承擔賠償責任。
1 供電公司用電檢查
所謂的用電檢查指的是電力行業(yè)及相關組織或工作人員，根據(jù)相關經(jīng)驗、規(guī)范標準、規(guī)則等，對電力的使用對象開展質(zhì)量、計量、隱患、安全以及設施性能等方面的評估、檢測與管理的行為，從而為未來電力工作的研究提供重要依據(jù)。
1.1 電力檢查的作用
1.1.1 確保電力系統(tǒng)安全運行。就現(xiàn)在電力系統(tǒng)故障來說，其出現(xiàn)的原因主要是電力設備的老化或電力用戶操作不規(guī)范。若電力系統(tǒng)存在安全故障，必然會對供電的安全性與可靠性造成一定的影響，從而對社會的生產(chǎn)與生活造成影響，更有甚者會導致電力安全事故的發(fā)生，對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。
1.1.2 確保電力用戶的用電秩序。用電檢查是供電公司給用戶提供的一個安全服務，通過用電檢查能夠有效確保電力用戶的用電秩序。此外，供電公司良好的用電檢查能夠有效提高公司在電力用戶心中的形象與地位，從而能夠有效提高電力公司的社會效益與經(jīng)濟效益。
1.1.3 確保用電安全。一個良好的用電檢查工作，能夠有效避免偷電行為的出現(xiàn)，能夠有效約束電力用戶的行為，促使電力用戶養(yǎng)成一個良好的用電習慣，確保用電的安全，從而使得電力公司與用戶的利益得到切實保證。
1.2 電力檢查存在的問題及應對措施
現(xiàn)在，雖然我國供電公司的用電檢查工作取得了較快發(fā)展，但仍有許多問題，需要采取適當?shù)拇胧┯枰越鉀Q。
1.2.1 當前許多供電公司對用電檢查工作尚未給予足夠的重視，尚未建立起系統(tǒng)性的檢查工作，致使檢查缺乏徹底性與全面性。對此，供電公司應該不斷增強用電檢查工作者的培訓與教育，使得其責任意識與安全意識不斷提高，除此之外，還要增強對電力系統(tǒng)的定期檢查與維護。
1.2.2 仍然存在違章用電、偷電以及竊電行為，而且因為這些行為較為隱蔽，很難開展調(diào)查取證，難以予以有效的約束與管理，所以一定要增強對違章用電的監(jiān)督、管理的力度，要做到：（1）與相關法律法規(guī)相結合，嚴厲處理違章用電行為，對于那些致使嚴重后果的，要與政府部門、司法部門相聯(lián)合予以共同治理；（2）采取有效措施支持電力用戶對這種違規(guī)行為進行監(jiān)督與檢舉，從而使其發(fā)生率有效降低。
1.2.3 用電檢查工作者的專業(yè)素質(zhì)較低，而且缺乏相應的責任意識，這就致使用電檢查工作流于形式。對此，供電公司一定要增強對電力檢查工作者的培訓，并積極引進專業(yè)化人才，使得工作者的責任意識與專業(yè)技能不斷提高，從而使得用電檢查工作的規(guī)范性與全面性得以有效確保。
2 供電公司的報裝接電
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、電力需求的增加，供電公司面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，這就要求其在確保服務質(zhì)量的基礎上，使得其工作效率不斷提高，而達到這一效果需要不斷增強報裝接電的效率，推動其服務的高效化。但就當前形勢，供電公司報裝接電受到眾多因素的影響，提高其效率具有較大的難度。所以需要科學地分析供電公司報裝接電效率的影響因素，并且采取適當?shù)拇胧?，有效地提高供電公司的整體效率。
2.1 影響報裝接電效率的因素
2.1.1 供電公司報裝接電的供電方案。在確定報裝接電的供電方案之后，需要方案送至工程施工現(xiàn)場勘察工作者手中，對其予以簽字確認。在此期間，存在許多效率的影響因素，比如說：（1）供電方案送至勘察工作者手中之后，勘察工作者沒有技術聯(lián)系相關客戶，大大拖延了勘察的時間，致使供電方案的最終確定較為緩慢；（2）勘察工作者及時聯(lián)系了客戶，但是客戶未在第一時間與設計施工企業(yè)取得聯(lián)系，開展工程施工；（3）供電公司自身配置的電負荷已滿，缺乏充足的供電條件，要擴建配電網(wǎng)之后才可以切實實現(xiàn)配電，這就對報裝接電的效率產(chǎn)生嚴重的影響。
2.1.2 供電公司報裝接電的業(yè)務受理。供電公司傳統(tǒng)的業(yè)務受理方式主要是營業(yè)柜臺受理，在這種業(yè)務受理方式下，需要用戶親自到本地營業(yè)廳進行相關報裝接電手續(xù)的辦理，填寫相關的申請書，并且提供相應資料與證件等。營業(yè)廳柜臺受理方式不僅存在著營業(yè)員和客戶間的理解問題，發(fā)生認為錯誤，進而致使辦錯業(yè)務情況的發(fā)生；而且若業(yè)務受理人員對用電情況沒有充分的認識，就有可能致使用戶在進行包裝接電申請書填寫時無法科學地選擇容量，進而延長包裝的時間，給接電效率造成一定的影響。
2.1.3 工程檢查、竣工驗收。當前供電公司對客戶工程中間未進行及時、有效的檢查主要有兩個原因，分別是：（1）客戶不告訴供電公司具體的施工時間；（2）供電公司未及時了解到客戶的施工進度，為開展工程的中間檢查，直至客戶工程結束后申請竣工驗收時才開展驗收工作，在竣工驗收過程中若出現(xiàn)問題，就要予以整改，部分客戶推遲整改的時間，不予整改或者整改不完全，最終導致工程驗收不合格，對包裝接電的速度造成嚴重影響。
2.1.4 供電公司報裝接電的裝表接電。一般而言，接電并不會對報裝接電的效率產(chǎn)生影響，通常只會出現(xiàn)在一些特殊情況之下。比如說：在供電合同簽訂時，供電公司的法人不在，致使合同的簽訂被拖延；因為電力用戶自身存在資金周轉(zhuǎn)方面的問題，致使供電部門對其延遲送電，從而對接電速度造成影響。
2.2 提高報裝接電效率的措施
針對以上情況，必須要采取適當?shù)奶幚泶胧?，使得供電公司報裝接電的效率得以有效提高。采取的措施主要有：
2.2.1 不斷提高客戶服務的質(zhì)量，針對那些報裝接電的申請，一定要予以全過程的跟蹤與管理，與電力用戶始終保持密切的聯(lián)系，并且對報裝接電實施的情況予以及時的報告，從而使得客戶能夠及時了解報裝接電的進程。
2.2.2 切實實施相應的責任制度，有效提高供電公司管理工作者對報裝接電服務的重視度，進而使得報裝接電的質(zhì)量與效率得以有效提高。
2.2.3 對于特殊電力用戶，一定要提供適當?shù)目焖俜胀ǖ?，使得報裝接電的效率得以有效提高，將整體協(xié)調(diào)工作做好。比如說：對于那些政府大力扶持的企業(yè)，如高新技術企業(yè)等，一定要增強對其報裝接電申請的重視度，將其優(yōu)先級不斷提升，從而縮減客戶等待的時間，進而推動其迅速發(fā)展，有效確保供電的效率與質(zhì)量。
2.2.4 要不斷提升服務的積極性與主動性，選擇一些用電量較大的客戶開展回訪調(diào)查，收集客戶的建議與意見，從而有效解決供電中存在的問題，使得供電的可靠性得以切實的保障。除此之外，還可以向電力用戶宣傳安全而正確的用電方法以及節(jié)電操作，從而使得用戶用電的規(guī)范性得以有效確保，推動電力應用的科學化與合理化，使得能源浪費得以有效降低。