發(fā)布時(shí)間：2022-02-18 19:04:39
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的包裝調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
對(duì)本次調(diào)查的幾點(diǎn)說(shuō)明
（1）本次調(diào)查的截止日期為2013年6月30日。調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的范圍是銷(xiāo)售到中國(guó)內(nèi)地的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，不包括銷(xiāo)售到香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣省，以及出口到國(guó)外的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)。
（2）本次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)分析了機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)量及增量情況，衛(wèi)星式柔性版印刷機(jī)和層疊式柔性版印刷機(jī)未在統(tǒng)計(jì)分析范圍之內(nèi)。并且，未統(tǒng)計(jì)用于涂布上光的單色柔性版印刷機(jī)組。
（3）與往年相同，本次調(diào)查仍主要采取直接向柔性版印刷機(jī)供應(yīng)商發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷的形式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，但同時(shí)為了更深入、全面地了解市場(chǎng)的真實(shí)情況，除問(wèn)卷調(diào)查外，我們還咨詢了行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)專家、部分參與調(diào)查的供應(yīng)商以及一些柔性版印刷企業(yè)，最后將所有信息進(jìn)行整合、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)和分析。
（4）截至發(fā)稿前，本次調(diào)查共收到7家供應(yīng)商反饋的8份調(diào)查問(wèn)卷（一家供應(yīng)商可能和銷(xiāo)售多個(gè)品牌的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)）。
（5）今年，參與調(diào)查的供應(yīng)商名單有所變化。在2007～2012年的調(diào)查中，捷拉斯、歐米特均未參與，而今年這兩家供應(yīng)商重新參與調(diào)查，并提供了這6年的裝機(jī)量。所以，我們將截至2012年6月30日中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)總量修正為1265臺(tái)。其中，進(jìn)口機(jī)裝機(jī)量修正為338臺(tái)。
裝機(jī)量 逼近1500臺(tái)大關(guān)
調(diào)查結(jié)果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，又有152臺(tái)全新的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)在中國(guó)內(nèi)地的17個(gè)地區(qū)投入使用。截至2013年6月30日，中國(guó)內(nèi)地共安裝機(jī)組式柔性版印刷機(jī)1417臺(tái)，總量逼近1500臺(tái)大關(guān)，增長(zhǎng)率達(dá)12.0%。這已是自2006年《印刷技術(shù)》雜志開(kāi)展調(diào)查以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，同時(shí)也是連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“增量過(guò)百”。2006～2013年中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量見(jiàn)圖1。提供反饋數(shù)據(jù)的柔性版印刷機(jī)供應(yīng)商和各品牌機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)量及增量（截至2013年6月30日）詳見(jiàn)表1。
在1417臺(tái)裝機(jī)總量中，國(guó)產(chǎn)機(jī)為1057臺(tái)，占74.6%，增量為130臺(tái)；進(jìn)口機(jī)為360臺(tái)，占25.4%，增量為22臺(tái)。通過(guò)對(duì)比2012年和2013年國(guó)產(chǎn)機(jī)與進(jìn)口機(jī)的占比，我們可以清楚地看到，國(guó)產(chǎn)機(jī)與進(jìn)口機(jī)市場(chǎng)份額已趨于穩(wěn)定。
從國(guó)產(chǎn)品牌裝機(jī)量座次來(lái)看，意高發(fā)以426臺(tái)的成績(jī)?nèi)苑€(wěn)居榜首，這已是其連續(xù)7年排在榜單首位，其裝機(jī)量占機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)總量（1417臺(tái)）的30.1%，占國(guó)產(chǎn)機(jī)總量（1057臺(tái)）的40.3%；東航名列第二，裝機(jī)量為323臺(tái)，占裝機(jī)總量的22.8%，占國(guó)產(chǎn)機(jī)總量的30.6%。在裝機(jī)量增長(zhǎng)率方面，國(guó)產(chǎn)品牌機(jī)組式柔性版印刷機(jī)在過(guò)去一年的增速均達(dá)兩位數(shù)，且超過(guò)了20%，排在首位的仍是東航，增長(zhǎng)率為21.9%，其次是意高發(fā)，增長(zhǎng)率為20.3%，兩大供應(yīng)商不相上下。本次調(diào)查中，我們注意到僅有兩家國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參與，而此前一直參與調(diào)查的上海紫光和西安德鑫并未在列，但我們也從多方了解到他們今年的裝機(jī)量情況，與意高發(fā)和濰坊東航的裝機(jī)量還有一定差距。
從進(jìn)口品牌來(lái)看，在裝機(jī)量方面，位列第一的依然是麥安迪，這已是其連續(xù)8年蟬聯(lián)奪冠，裝機(jī)量為100臺(tái)，遙遙領(lǐng)先于其他進(jìn)口品牌，占進(jìn)口機(jī)總量（360臺(tái)）的27.8%，這與其進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)較早且性能較高有關(guān)；老牌勁旅捷拉斯以60臺(tái)的成績(jī)名列第二，占進(jìn)口機(jī)總量的16.7%；一直深耕中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的歐米特排名第三，裝機(jī)量為35臺(tái)，占進(jìn)口機(jī)總量的9.7%。在裝機(jī)增量方面，幾大進(jìn)口機(jī)巨頭（除康可外）都有4～5臺(tái)的增量，呈現(xiàn)了勢(shì)均力敵、百花齊放的態(tài)勢(shì)。
區(qū)域格局 穩(wěn)定集中
在本次統(tǒng)計(jì)的1417臺(tái)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)中，除44臺(tái)設(shè)備的安裝地區(qū)不明確外，其余1373臺(tái)設(shè)備均有十分明確的分布，各地區(qū)的裝機(jī)、增量及排名情況見(jiàn)表2。
調(diào)查結(jié)果顯示，與往年一樣，中國(guó)內(nèi)地已安裝機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的省、市、自治區(qū)為30個(gè)，自治區(qū)裝機(jī)量仍未突破零點(diǎn)。其中，廣東省裝機(jī)量突破200臺(tái)，以233臺(tái)（進(jìn)口機(jī)81臺(tái)，國(guó)產(chǎn)機(jī)152臺(tái)）遙遙領(lǐng)先，連續(xù)8年雄踞榜首，約占中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)總量的17.0%；位列第二的是上海，裝機(jī)量為178臺(tái)；浙江緊追其后，裝機(jī)量為173臺(tái)。上述3個(gè)省市的裝機(jī)量均已超過(guò)170臺(tái)，當(dāng)之無(wú)愧地成為“第一梯隊(duì)”。身居“第二梯隊(duì)”的省份江蘇和山東，裝機(jī)量均已突破100臺(tái)，分別為113臺(tái)和104臺(tái)。
對(duì)比2006～2013年的區(qū)域裝機(jī)量排名，我們可以發(fā)現(xiàn)，廣東、上海、浙江、江蘇、山東5省市已連續(xù)8年占據(jù)區(qū)域裝機(jī)量前5名，而北京、四川和云南則已連續(xù)8年位列前10名。也就是說(shuō)，這8個(gè)省市的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量一直排在前10名，始終保持著均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。值得關(guān)注的是，安徽從2012年的第14名躍居至今年的第11名，41臺(tái)的裝機(jī)量逼近云南的43臺(tái)。而連續(xù)7年排在區(qū)域裝機(jī)量最后3位的始終是、青海和新疆，這與這3個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后是分不開(kāi)的。
裝機(jī)增量方面，自2010年以來(lái)，廣東、上海、浙江一直穩(wěn)居裝機(jī)增量排行榜前三甲。在本次調(diào)查中，廣東以23臺(tái)的成績(jī)拔得頭籌，江蘇和浙江分別以19臺(tái)和18臺(tái)的成績(jī)?nèi)雵叭?，上海?7臺(tái)）和山東（14臺(tái)）分別排在第四位和第五位。另外，安徽的裝機(jī)增量也達(dá)到了11臺(tái)。從整體上看，裝機(jī)增量在10臺(tái)以上的省、市、自治區(qū)達(dá)到了7個(gè)（2010年和2012年均為6個(gè)），達(dá)到了有史以來(lái)的最高點(diǎn)，且基本集中在固定的幾個(gè)省、市，這在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)內(nèi)地柔性版印刷市場(chǎng)集中度正在慢慢提高。從裝機(jī)增量總數(shù)來(lái)看，去年為156臺(tái)，而今年卻不升反降，為152臺(tái)，增長(zhǎng)速度放緩，這在一定程度上表明了我國(guó)內(nèi)地柔性版印刷市場(chǎng)目前保持了持續(xù)、穩(wěn)定，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)“激增”。
如圖2所示，將三大印刷產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行對(duì)比，珠三角地區(qū)（廣東）裝機(jī)量為233臺(tái)，約占裝機(jī)總量的17.0%，增量為23臺(tái)；以上海、浙江、江蘇為主體的長(zhǎng)三角地區(qū)裝機(jī)量為464臺(tái)，約占裝機(jī)總量的33.8%，增量為54臺(tái)；需要特別指出的是，環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、山東、河北、遼寧）裝機(jī)量為237臺(tái)，約占裝機(jī)總量的17.3%，增量為27臺(tái)，首次超越珠三角地區(qū)，躍居三大印刷產(chǎn)業(yè)帶第二，可見(jiàn)，近兩年環(huán)渤海地區(qū)的柔性版印刷市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。從整體來(lái)看，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的裝機(jī)量累計(jì)為934臺(tái)，占裝機(jī)總量的68.0%，足以見(jiàn)得，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶仍以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)以54臺(tái)裝機(jī)增量的成績(jī)第7次榮登三大印刷產(chǎn)業(yè)帶裝機(jī)增量之首。
從傳統(tǒng)的地理分區(qū)來(lái)看，華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東）仍然排在首位，裝機(jī)量為621臺(tái)（以上海和浙江為首，分別為178臺(tái)和173臺(tái)），占裝機(jī)總量的45.2%，增量為79臺(tái)；華南地區(qū)（廣東、廣西、海南、福建）的裝機(jī)量為322臺(tái)（以廣東為首，233臺(tái)），占23.5%，增量為36臺(tái)；華北地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）的裝機(jī)量為141臺(tái)（以北京為首，51臺(tái)），占10.3%，增量為13臺(tái)；西南地區(qū)（重慶、四川、貴州、云南、）的裝機(jī)量為112臺(tái)（以四川和云南為首，分別為49臺(tái)和43臺(tái)），占8.2%，增量為5臺(tái)；華中地區(qū)（河南、湖北、湖南）的裝機(jī)量為105臺(tái)（以湖北為首，58臺(tái)），占7.6%，增量為18臺(tái)；西北地區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）的裝機(jī)量為49臺(tái)（以陜西為首，35臺(tái)），占3.6%，增量為1臺(tái)；東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）的裝機(jī)量為23臺(tái)（以遼寧為首，9臺(tái)），占1.7%，沒(méi)有增長(zhǎng)。2013年國(guó)內(nèi)各地區(qū)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量占比如圖3所示。
幅面與應(yīng)用
與去年一樣，本次調(diào)查進(jìn)行了針對(duì)不同幅面機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)增量的統(tǒng)計(jì)，參與本次調(diào)查的7家供應(yīng)商中，意高發(fā)、東航兩家供應(yīng)商能夠提供窄幅、中幅和寬幅3種不同幅面的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，歐米特能夠提供窄幅、中幅2種幅面的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，而其余幾家供應(yīng)商目前僅提供窄幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)。
調(diào)查結(jié)果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，在中國(guó)內(nèi)地新增的152臺(tái)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)中，窄幅機(jī)為41臺(tái)，占裝機(jī)增量的27.0%；中幅機(jī)為60臺(tái)，占裝機(jī)增量的39.5%；寬幅機(jī)為51臺(tái)，占裝機(jī)增量的33.6%，如圖4所示。對(duì)比2012年的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中幅機(jī)、寬幅機(jī)的占比分別上升了3%、3.5%，而窄幅機(jī)卻下降了6.3%，其中中幅機(jī)的占比最高，為39.5%。這主要是因?yàn)榕c食品安全息息相關(guān)的紙杯、餐盤(pán)紙、漢堡盒等快餐包裝的印刷方式正在加快向柔印轉(zhuǎn)變的速度，以保證與這些包裝直接接觸的食品的安全性。
在中寬幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)領(lǐng)域，雖然其他供應(yīng)商也有所涉獵，但還是濰坊東航和意高發(fā)占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。對(duì)比這兩家供應(yīng)商2013年不同幅面機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)增量數(shù)據(jù)可知，在窄幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)方面，濰坊東航和意高發(fā)勢(shì)均力敵，不相上下；而在中幅和寬幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)方面，意高發(fā)均更勝一籌。
對(duì)于*年中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)告從四方面進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)：投資繼續(xù)得到控制，融資渠道醞釀變局。盡管實(shí)施了以抑制投資增長(zhǎng)為主要目的的宏觀調(diào)控，但*年的投資率仍然達(dá)到了51．33％，超過(guò)*年創(chuàng)出新高，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。*年，中國(guó)房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的近1／5，并且對(duì)上游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，壓縮房地產(chǎn)投資應(yīng)在情理之中。專家預(yù)計(jì)，今年房地產(chǎn)投資增速將有所放緩，但不會(huì)低于20％。
土地市場(chǎng)走向規(guī)范，土地增量供應(yīng)控制更嚴(yán)。報(bào)告預(yù)測(cè)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)全部以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓，建立國(guó)家土地督察制度，土地市場(chǎng)將會(huì)更加公開(kāi)透明；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審將更為加強(qiáng)，第三輪土地利用總體規(guī)劃將逐步展開(kāi)，土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限將上收。被動(dòng)需求有望下降，二手房市場(chǎng)將持續(xù)升溫。在去年停止拆遷、集中解決拆遷遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，報(bào)告預(yù)計(jì)今年的拆遷工作將慎重進(jìn)行，拆遷導(dǎo)致的被動(dòng)需求將有較大幅度下降。此外，隨著二手房交易管理政策的完善和實(shí)施，已購(gòu)公房的大量上市，房源將繼續(xù)放量，梯度消費(fèi)格局逐步形成。
供應(yīng)關(guān)系偏緊，房?jī)r(jià)增幅趨緩。報(bào)告預(yù)測(cè)，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)以首次購(gòu)房需求和改善型需求為主的背景下，住房需求呈現(xiàn)很強(qiáng)剛性，一般性上調(diào)利率措施對(duì)需求量影響不大，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求將持續(xù)旺盛。在國(guó)家宏觀調(diào)控背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)供給增幅仍將呈下降趨勢(shì)，因此供求偏緊局面很難改變。
·如何寫(xiě)調(diào)查報(bào)告·市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式·農(nóng)村調(diào)查報(bào)告·中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告
眼睛是心靈的窗戶，擁有了一雙健康明亮的眼睛，外面五彩繽紛，千姿百態(tài)的世界才能一目了然，才能更好的學(xué)習(xí)，生活。但進(jìn)入高中以來(lái)，我們班越來(lái)越多的同學(xué)戴上了眼睛，同學(xué)們的視力越來(lái)越差為什么會(huì)有這么多的人近視?為什么會(huì)引發(fā)近視?近視有哪些危害?又有哪些預(yù)防方法?
僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?
二：調(diào)查目的：調(diào)查我校學(xué)生的近視情況，找出近視的原因、近視對(duì)個(gè)人的影響及其預(yù)防和治療方案。
三：調(diào)查方法：
1、通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查和詢問(wèn)同學(xué)，老師，了解近視的主要原因。
2、走訪當(dāng)?shù)匦W(xué)，初中，了解近視的發(fā)病率及學(xué)生中存在的問(wèn)題。
四：調(diào)查結(jié)果：
2 、近視的原因
一、爭(zhēng)取黨委政府重視，加大科普經(jīng)費(fèi)的投入，喚起全社會(huì)齊抓共管科普工作共識(shí)。
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇，不等不靠，迎難而上，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視，喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入，確保深入持久地開(kāi)展科普工作，認(rèn)真清理影視、書(shū)刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無(wú)神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向，用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施（如科技館、科普畫(huà)廊、科普櫥窗）的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求，健全各級(jí)科協(xié)組織，科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。
二、加強(qiáng)農(nóng)村科普建設(shè),突出科普示范村功能，建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對(duì)落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。各級(jí)黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報(bào)刊、書(shū)籍、展教、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上，再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時(shí)，著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個(gè)省、市、縣三級(jí)“科普示范村”體系，建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動(dòng)周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺(tái)、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農(nóng)村科普面廣，量大，差異大等問(wèn)題，因此，要求各級(jí)黨委、政府要在繼續(xù)堅(jiān)持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上，不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展農(nóng)村科普的意識(shí)，逐步建立能夠通達(dá)全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò)；要充分利用電視等媒體開(kāi)展農(nóng)村科普工作；建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施，如科普?qǐng)D書(shū)室、科普畫(huà)廊、科普櫥窗等。
一、中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所，筆者通過(guò)對(duì)這7所學(xué)校的實(shí)地查看，以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪，對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
（一）硬件
1、校園建筑設(shè)施
全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，d級(jí)危房占校舍總面積的3.05％。XX年建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計(jì)投入28萬(wàn)元。XX年投入9萬(wàn)元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米，投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬(wàn)元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場(chǎng)改造
操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。XX年三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng)，并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜；操場(chǎng)凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設(shè)施
安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來(lái)，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對(duì)消防器材進(jìn)行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè)，維修滅火器300個(gè)?，F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了消防部門(mén)的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)校—三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)，校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌，。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn)，所以沒(méi)有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
XX年該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造，廢除了過(guò)去的老線路，同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備，消除了過(guò)去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過(guò)實(shí)地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的損壞，急需改進(jìn)。
5、學(xué)校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人，其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù)，學(xué)校XX年新建了學(xué)生餐廳，采取私人承包的方式進(jìn)行管理，學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問(wèn)題召開(kāi)承包者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性，同時(shí)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
（二）軟件
1、組織機(jī)構(gòu)
健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作小組，同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的安全防范工作小組，負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專門(mén)配備了保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù)，每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育，各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育，并且通過(guò)黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作，使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、 對(duì)該鄉(xiāng)校園安全問(wèn)題的思索與建議
通過(guò)此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jī)：校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我們的視線中消失；寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶；一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神；日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室，讓孩子們享受到了科技樂(lè)趣；學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯；各個(gè)學(xué)校針對(duì)安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是，與成績(jī)同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見(jiàn)的，年久失修的房屋，操場(chǎng)上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設(shè)施，裸露的日光燈開(kāi)關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn)，使得安全成為人人樂(lè)于關(guān)心的話題，安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。
審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，在保障民生民利、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，要積極參與到“文明幸福新”建設(shè)中，關(guān)注民生問(wèn)題，突出民生審計(jì)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手和民生“衛(wèi)士”，為建設(shè)文明幸福新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是審計(jì)立項(xiàng)關(guān)注民生問(wèn)題。制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要廣開(kāi)言路，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征詢走訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等形式，廣泛征求黨委、政府、人大、政協(xié)和廣大人民群眾對(duì)審計(jì)的需求和意見(jiàn)，把黨委政府關(guān)心、普通的問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，列入審計(jì)計(jì)劃，最大程度地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)過(guò)篩選研究，2012年列入年度計(jì)劃的民生問(wèn)題審計(jì)項(xiàng)目達(dá)27個(gè)，占全年項(xiàng)目總數(shù)的50%以上，主要涉及社保資金、教育、衛(wèi)生、拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)、保障房建設(shè)、人才公寓建設(shè)和社區(qū)服務(wù)與管理等項(xiàng)目，并對(duì)安置房、保障房和人才公寓等工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。
二是項(xiàng)目審計(jì)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。審計(jì)過(guò)程中，不僅要對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等相關(guān)項(xiàng)目的資金使用管理、工程建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，更要加強(qiáng)對(duì)其資金使用效率、產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。要引入科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用規(guī)范的流程，深入基層，進(jìn)村入戶，傾聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)和建議，讓民生資金、民生工程真正利民惠民。要根據(jù)區(qū)政府的交辦，把今年列入政府工作報(bào)告中的為民辦十件實(shí)事的資金進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)估，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；醫(yī)療保險(xiǎn)；遇冷現(xiàn)象
0 引言
（1）調(diào)查背景
2008年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于 2009年4月了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，明確將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。然而這項(xiàng)惠民政策在推行過(guò)程中"遇冷"，出現(xiàn)叫好不叫座的現(xiàn)象。以安徽為例，大學(xué)生參保率雖然很高，但是絕大多數(shù)已參保的大學(xué)生，對(duì)相關(guān)程序、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度不甚了解，對(duì)政策的了解基本上是"零"，沒(méi)能夠利用政策切實(shí)保障自己的合法利益。
（2）調(diào)查意義
大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，這一群體醫(yī)療保險(xiǎn)得到國(guó)家和社會(huì)的高度重視。我們要重視大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，切實(shí)保障醫(yī)療保險(xiǎn)政策的落實(shí)，"遇冷"問(wèn)題的研究具有重要意義：①能進(jìn)一步完善大學(xué)生醫(yī)保工作，使醫(yī)保政策能夠真正惠及到大學(xué)生，保障大學(xué)生的切身利益；也有利于減輕大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。②能推動(dòng)未來(lái)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步完善。③大學(xué)生醫(yī)保的順利實(shí)施有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障的發(fā)展水平。
（3）調(diào)查目的
本調(diào)查報(bào)告對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院4所不同層次和研究領(lǐng)域的高校80名大學(xué)生的進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查從而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。從現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生對(duì)校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的滿意度、大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)程度及支持度等方面，分析大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的認(rèn)知現(xiàn)狀，綜合各方面分析合肥市大學(xué)生的醫(yī)?，F(xiàn)狀和遇冷原因，從而提出一些建議，希望進(jìn)一步完善大學(xué)生醫(yī)保工作。
（4）調(diào)查時(shí)間。2015年5月 4日 --2015年5月 11 日。
（5）調(diào)查對(duì)象：合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院的80名大學(xué)生。
1 調(diào)研設(shè)計(jì)
（一）調(diào)研方法
問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談法
（二）調(diào)研過(guò)程
（1）小組成員分工合作，開(kāi)發(fā)問(wèn)卷，著實(shí)調(diào)查，整理數(shù)據(jù)，分析結(jié)果；
（2）小組成員去校醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察，觀察校醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施等；
（3）通過(guò)與校醫(yī)院有關(guān)人員進(jìn)行訪談了解情況及電話向醫(yī)保經(jīng)辦人員了解相關(guān)政策；
（4）綜合各方面，總結(jié)并寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
（三）調(diào)研實(shí)施
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查，對(duì)合肥4所大學(xué)的80名大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放數(shù)量不多，但具有一定的價(jià)值， 80份問(wèn)卷全額回收，有效率很高，且獲得一些非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)。
（四）調(diào)研樣本
合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院的共計(jì)80名大學(xué)生。
2 調(diào)研分析
（一）基本信息
我們發(fā)放了80份問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)走訪合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院4所不同層次和研究領(lǐng)域的高校，以匿名問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)合肥市大學(xué)生醫(yī)保的具體落實(shí)情況、滿意度、認(rèn)知度等進(jìn)行抽樣調(diào)查。
此次被調(diào)查的對(duì)象有大一，大二，大三，大四，大多數(shù)同學(xué)對(duì)自己的身體狀況基本滿意。
（二）醫(yī)保信息
（1）大學(xué)生參保比率
安徽省大學(xué)生總體參保比率較高達(dá)到 96%，但仍未達(dá)到100%。未參保的原因以"自己身體好，不需要"為主。
（2）大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的了解度
通過(guò)調(diào)查，在抽樣調(diào)查的80人中僅有1人對(duì)大學(xué)生醫(yī)保政策非常了解，部分了解為4人，了解一點(diǎn)點(diǎn)的為322，完全不了解的則為43人。 由于大部分同學(xué)在校期間都沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)大學(xué)生醫(yī)保的知識(shí)，了解度較低。且學(xué)習(xí)過(guò)這方面知識(shí)的同學(xué)基本多局限于公共管理、社會(huì)學(xué)等專業(yè)。
（3）大學(xué)生了解醫(yī)保及參保的途徑
根據(jù)調(diào)查顯示，大部分的同學(xué)是通過(guò)學(xué)校宣傳知道醫(yī)療保險(xiǎn)，有18名同學(xué)是通過(guò)媒體宣傳，還有2名同學(xué)通過(guò)其他途徑了解醫(yī)療保險(xiǎn)，從中我們可以看出學(xué)校宣傳起到很大的作用，這為我們今后宣傳工作提供了可靠的依據(jù)。
許多人了解醫(yī)保是通過(guò)學(xué)校，可知很多學(xué)生參保是因?yàn)閷W(xué)校的強(qiáng)硬政策，根據(jù)調(diào)查，我們得出有75%的同學(xué)是跟隨學(xué)校參保的，有20%跟隨家人參加了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，還有一些少數(shù)的同學(xué)是主動(dòng)報(bào)名參保的。
（4）大學(xué)生最需要報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療項(xiàng)目
大學(xué)生是一群特殊的群體，需要國(guó)家的關(guān)注，許多當(dāng)代大學(xué)生對(duì)自己的身體狀況基本滿意，所以很多學(xué)生"大病沒(méi)多少，小病一大堆"，從圖中可以看出大學(xué)生最需要醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的是普通疾病醫(yī)療費(fèi)，例如感冒、腸胃病等，其次是例如買(mǎi)藥等，最后是重大疾病，這組數(shù)據(jù)給我們完善醫(yī)療保險(xiǎn)提供了依據(jù)。
3 存在問(wèn)題
（一）大學(xué)生層面
（1）大學(xué)生群體醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)醫(yī)保制度認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。大學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)了解不夠，自身保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，這與家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的脫節(jié)可能存在一定的關(guān)系。
（2）學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的意義也并無(wú)真正的理解
對(duì)權(quán)利義務(wù)、合同條款更是知之甚少。當(dāng)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出時(shí)，由于未及時(shí)辦理手續(xù)或手續(xù)不合規(guī)定，延誤了理賠。
（3）自恃年輕身體好，不需要參加醫(yī)療保險(xiǎn)
他們認(rèn)為除了感冒基本上沒(méi)有生過(guò)什么大病，尤其大三、大四的學(xué)生認(rèn)為馬上就會(huì)畢業(yè)，工作后會(huì)有職工醫(yī)療保險(xiǎn)，所以對(duì)參加大學(xué)生醫(yī)保興致不高。
（二）高校層面
（1）責(zé)任主體的權(quán)力與義務(wù)不夠明確，工作時(shí)效性不高
大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施對(duì)象是在校大學(xué)生，政策性強(qiáng)，涉及教育部門(mén)、社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及各高校等多方管理主體。由于彼此沒(méi)有隸屬關(guān)系，在政策落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資金撥付等方面，行政手續(xù)繁雜，工作效率不高，阻礙了大學(xué)生醫(yī)保工作的全面完善。
（2）長(zhǎng)效機(jī)制不完善，工作階段性明顯
大學(xué)生醫(yī)保工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府教育、財(cái)政、社保等部門(mén)的配合，更需要高校本身建立從上到下的醫(yī)保工作體系。目前，多數(shù)院校還處于完成"任務(wù)"階段，沒(méi)有根據(jù)政策要求主動(dòng)建立健全本校大學(xué)生醫(yī)保工作體系，大學(xué)生醫(yī)保工作的制度化、專業(yè)化有待探索。
（3）高校的大學(xué)生醫(yī)保工作力度不夠、途徑有限、方法單一
大學(xué)生醫(yī)保政策的落實(shí)靠的是高校思政工作者的努力，然而大分高校只是在新生入學(xué)時(shí)通過(guò)新生入學(xué)手冊(cè)告知學(xué)生醫(yī)保政策，但許多學(xué)生根本不會(huì)關(guān)注。高校醫(yī)保工作者對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的流程、醫(yī)保待遇、報(bào)銷(xiāo)程序，宣傳不夠?qū)I(yè)、詳實(shí)。
（三）制度層面
（1）各地醫(yī)療保險(xiǎn)制度缺乏統(tǒng)一性和公平性。
全國(guó)大學(xué)生被納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，但是各地的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策并不完全一致，缺乏統(tǒng)一性和公平性。
（2）異地產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用必須在學(xué)校所在地報(bào)銷(xiāo)。
大部分地區(qū)的大學(xué)生，如果不在學(xué)校期間（比如實(shí)習(xí)、寒暑假、休學(xué)等情況）在學(xué)校所在地之外發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人墊付，這對(duì)貧困家庭的大學(xué)生會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力
（3）封頂線以上的費(fèi)用缺乏保障。
由于封頂線的限制，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)只能解決基本的醫(yī)療費(fèi)用，根本無(wú)力解決一些重病、大病的高額醫(yī)療費(fèi)用。
（四）校醫(yī)院層面
（1）校醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，藥品配置以及醫(yī)療環(huán)境不佳
高校的校醫(yī)院普遍存在著醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)單、陳舊，保障水平低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。校醫(yī)院本應(yīng)成為大學(xué)生醫(yī)保工作推進(jìn)的"前沿陣地"，但自身?xiàng)l件的不足，使得學(xué)生的大病小病只能去校外大醫(yī)院就診，一定程度上打擊了大學(xué)生在校參保的信心。
（2）醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高
高校校醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員普遍沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)水平，診斷基本憑借經(jīng)驗(yàn)，很多不常見(jiàn)的癥狀，不能及時(shí)診斷出病因。
（3）報(bào)銷(xiāo)程序繁瑣
大學(xué)生醫(yī)保費(fèi)用的發(fā)生具有不可確定性和報(bào)銷(xiāo)過(guò)程的漫長(zhǎng)性。多數(shù)高校實(shí)行人工審查、人工發(fā)放的報(bào)銷(xiāo)模式，沒(méi)有實(shí)行時(shí)報(bào)時(shí)銷(xiāo)和聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，缺乏硬件投入和專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)效率低，患病學(xué)生無(wú)法及時(shí)享受到醫(yī)保"福利"。
4 對(duì)策和建議
（一）完善多層次大學(xué)生醫(yī)療保障制度
（1）政府與高校聯(lián)合保險(xiǎn)公司設(shè)立合理新險(xiǎn)種
政府或者學(xué)校應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)設(shè)出適合大學(xué)生群體需求的新保險(xiǎn)險(xiǎn)種，彌補(bǔ)大學(xué)生醫(yī)保最高限額以上費(fèi)用的空白。但由于商業(yè)保險(xiǎn)公司并不是公益機(jī)構(gòu)，因此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策給予支持。
（2）建立社會(huì)醫(yī)療救助基金
由政府出面，創(chuàng)設(shè)大學(xué)生醫(yī)療救助基金，由社會(huì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)每年從醫(yī)療統(tǒng)籌金中劃出的一定比例資金與個(gè)人、單位或慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金組成醫(yī)療救助基金，并設(shè)定使用范圍，實(shí)行?？顚Ｓ?，可以進(jìn)行全省或全國(guó)統(tǒng)籌，由政府社保部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理和支付。
（二）高校應(yīng)加大宣傳力度，讓大學(xué)生真正了解醫(yī)保制度
（1）利用印刷媒介和電子媒介促進(jìn)宣傳
政府可以將相關(guān)政策材料傳達(dá)給校方，然后由校方制作醫(yī)保手冊(cè)并發(fā)放給學(xué)生，以便學(xué)生可以細(xì)細(xì)研讀相關(guān)醫(yī)保政策與報(bào)銷(xiāo)流程。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該充分利用網(wǎng)站資源，及時(shí)將醫(yī)保的最新動(dòng)態(tài)和注意事項(xiàng)放在校醫(yī)院官網(wǎng)上，方便同學(xué)認(rèn)知和了解。
（2）利用人身媒介促進(jìn)宣傳
高校是大學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)平臺(tái)，高校在組織和管理大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的作用重大，直接關(guān)系到大學(xué)生參保的積極性，因此學(xué)校應(yīng)該定期舉辦大學(xué)生醫(yī)保宣講會(huì)。
（三）國(guó)家加大醫(yī)療投入
（1）提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平
應(yīng)該加大醫(yī)療投入，提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，從硬件和軟件設(shè)施上促進(jìn)校方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)校醫(yī)院醫(yī)療水平的信心，解決大學(xué)生看病難的問(wèn)題。
（2）實(shí)行全國(guó)電子聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的報(bào)銷(xiāo)制度
醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由醫(yī)院和社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)生關(guān)系而進(jìn)行結(jié)算，學(xué)生并不參與到報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中。這樣無(wú)論是否在異地，大學(xué)生只要憑借社?？ê蜕矸葑C就可直接交付報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
（四）加強(qiáng)高校、校醫(yī)院、社保部門(mén)三方主體的合作與溝通，使其權(quán)責(zé)名相統(tǒng)一
在落實(shí)醫(yī)保政策時(shí)，高校、校醫(yī)院、社保部門(mén)的工作應(yīng)該常態(tài)化、制度化，使得三方主體權(quán)責(zé)分明，相互配合。一方面，學(xué)校和社保部門(mén)應(yīng)該充分注重校醫(yī)院在落實(shí)醫(yī)保政策中的重要作用；另一方面，在社保部門(mén)下增設(shè)專管大學(xué)生醫(yī)保的部門(mén)，單獨(dú)負(fù)責(zé)大學(xué)生醫(yī)保的相關(guān)事宜。
（五）加快針對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的法制建設(shè)
我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律及及具體政策出臺(tái)，而對(duì)某些細(xì)則的施行需要國(guó)家強(qiáng)制力的保障。因此，國(guó)家應(yīng)該盡快制定針對(duì)大學(xué)生群體的學(xué)生醫(yī)療保障的法律法規(guī)，而不僅是從宏觀上把握的指導(dǎo)意見(jiàn)，地方政府亦可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定不同的報(bào)銷(xiāo)比例、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保待遇等政策。
5 調(diào)研結(jié)果
我們從調(diào)查者給出的數(shù)據(jù)及意見(jiàn)總結(jié)出：大學(xué)生渴望保障全面，方便的醫(yī)療保障制度，但由于他們急病發(fā)生率低，對(duì)學(xué)校的制度的不了解，理賠過(guò)程復(fù)雜等多種原因造成大學(xué)生使用醫(yī)?？适值?，因而必須制定相關(guān)政策的措施以保證大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。并且做好相關(guān)的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高服務(wù)意識(shí)，達(dá)到完善大學(xué)生醫(yī)療保障制度的目的，而我們大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)性，更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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南溪地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊城鎮(zhèn)組團(tuán)的核心區(qū)域，距離宜賓僅33公里，已完全融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。宜賓是萬(wàn)里長(zhǎng)江的源頭城市，是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南溪作為宜賓市城市發(fā)展及沿江經(jīng)濟(jì)的重要組團(tuán)，其優(yōu)勢(shì)十分凸顯。
隨南溪工業(yè)的大發(fā)展，區(qū)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必成當(dāng)務(wù)之急，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式必將打破，失地待業(yè)人員必將產(chǎn)生，各種新的種養(yǎng)模式也必然形成，新型農(nóng)民必將出現(xiàn)。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起，也必將催生新型農(nóng)民的出現(xiàn)。因此，開(kāi)展新型農(nóng)民問(wèn)題的研究，構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，是適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
為了更好地了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，2012年4月6日，我們深入羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、東風(fēng)村對(duì)李小姐、王女士、周先生三名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)取心都非常的強(qiáng)，都希望能有更好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高自己知識(shí)水平，讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，這個(gè)群體就是農(nóng)民工，越來(lái)越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢(mèng)想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱，為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)。而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習(xí)需求，特此隨機(jī)對(duì)三名來(lái)自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問(wèn)卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實(shí)際工作能力的運(yùn)用和發(fā)揮情況，針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題，以及所需要的專業(yè)技能知識(shí)給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查的對(duì)象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題而進(jìn)行。
李麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她現(xiàn)在一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職，月收入1500—2000元左右。李小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得專業(yè)知識(shí)后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來(lái)學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。她也考慮到通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對(duì)于她繼續(xù)留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
王月琴，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。她現(xiàn)在一酒店工作。因?yàn)樽约旱膶W(xué)歷低，所以成了她競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個(gè)本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)方面的工作人員。另一方面，短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機(jī)會(huì)去深造。
周 強(qiáng)，男，23，大專，團(tuán)員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計(jì)算機(jī)的水平不賴，學(xué)歷也還不錯(cuò)。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財(cái)務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對(duì)于一個(gè)男士來(lái)說(shuō)，數(shù)控這個(gè)職業(yè)也是不錯(cuò)的。
（二）學(xué)歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對(duì)象中受教育程度來(lái)看，其學(xué)歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術(shù)成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學(xué)歷成為他們工作過(guò)程中的最大困難。從調(diào)查對(duì)象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術(shù)工10%,普工為60%
（三）農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷一般都低于本科學(xué)歷。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學(xué)以下學(xué)歷；30歲—50歲一般為高中以下學(xué)歷；20歲—30歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析
（一）學(xué)習(xí)需求明確
農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層，每個(gè)月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢(qián)，來(lái)改善自己的生活。
（二）農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng) “沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國(guó)家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。
（三）培訓(xùn)的費(fèi)用高 因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，出培訓(xùn)費(fèi)外，書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很?chē)?yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。
四、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查述評(píng)：
農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風(fēng)易俗過(guò)文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構(gòu)建和諧社會(huì)及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。
而目前，對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題，綜觀省內(nèi)、外的培訓(xùn)現(xiàn)狀，普遍認(rèn)為：
（一）政府對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而有些部門(mén)對(duì)農(nóng)民教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作非常重視，每年都制定出臺(tái)一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作落實(shí)不到位。部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)民只要不上訪，就沒(méi)有必要進(jìn)行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒(méi)有必要進(jìn)行技能培訓(xùn)；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導(dǎo)服務(wù)少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報(bào)，開(kāi)開(kāi)會(huì)”、照本宣科上級(jí)文件的老套做法。
（三）個(gè)別農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍了事，做過(guò)場(chǎng)，教育培訓(xùn)工作僅僅是“報(bào)名冊(cè)爭(zhēng)投資”，既耽誤學(xué)員、又欺騙政府。 農(nóng)民培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)效。
（四）重課堂理論講座，輕實(shí)踐技能操作培訓(xùn)。
（五）缺乏本土教材、沒(méi)有穩(wěn)定的培訓(xùn)師資、沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)、沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)后去實(shí)際指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大，培訓(xùn)效果甚微。
五、調(diào)查反思：
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題研究：目前，參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)多，又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于多個(gè)部門(mén)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓(xùn)，加之一些企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶也進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，造成：一是培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無(wú)所適從。二是重復(fù)培訓(xùn)多，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容的重復(fù)，往往一個(gè)地方培訓(xùn)多次，而有的地方一次培訓(xùn)也沒(méi)有；一種內(nèi)容培訓(xùn)多次，出現(xiàn)了“學(xué)了的用不上，要用的沒(méi)處學(xué)”的怪現(xiàn)象，使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。有些部門(mén)的培訓(xùn)是一陣風(fēng)，使農(nóng)民無(wú)法受到連續(xù)性的培訓(xùn)。
（二）參訓(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問(wèn)題：農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓(xùn)難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望，但同時(shí)他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府，市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常淡泊。雖然小部分人對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的技術(shù)往往熱情很高，但是談到費(fèi)用時(shí)，就不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更沒(méi)有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受和實(shí)踐操作上有很大的差異，使培訓(xùn)的成效大打折扣，培訓(xùn)難度加大。
（三）培訓(xùn)的方式和教學(xué)的手段問(wèn)題研究：目前的培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主，主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，理論和實(shí)踐不能很好的結(jié)合，遠(yuǎn)程教育設(shè)施不足，信息滯后，新技術(shù)不能及時(shí)推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學(xué)培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)教材問(wèn)題：目前，培訓(xùn)的教材、資料五花八門(mén)，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。故如何解決切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)教材，以期達(dá)到應(yīng)有的良好效果，是本研究課題的一個(gè)重要方面。
（五）培訓(xùn)基地及設(shè)備設(shè)施問(wèn)題：空洞的說(shuō)教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)目的。
六、調(diào)查建議
（一）提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，實(shí)行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場(chǎng)需求為依歸，以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時(shí)傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類(lèi)，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。
（二）關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，科學(xué)的制定培訓(xùn)項(xiàng)目，以長(zhǎng)訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開(kāi)展。培訓(xùn)要加強(qiáng)成效結(jié)果宣布，在實(shí)際教育中切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。針對(duì)農(nóng)民工朋友的資金不足培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度，適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。
（三）靈活辦學(xué)，把培訓(xùn)班辦在企業(yè)、工廠、村社，送教下鄉(xiāng)，把職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（四）只有在整合資源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。可以充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。
