發(fā)布時間：2023-02-06 17:19:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢測質(zhì)量監(jiān)督工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：檢驗檢測機構(gòu);質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)督
檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的定義是指為了確保滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，對檢測活動的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進(jìn)行分析。質(zhì)量監(jiān)督是反映和衡量檢驗檢測機構(gòu)體系要素是否完善、運行是否正常有效的一個重要標(biāo)志，是實施質(zhì)量管理的重要手段，是確保檢測結(jié)果報告準(zhǔn)確可靠，提升機構(gòu)管理水平和客戶滿意度的重要舉措[1]，是對檢驗檢測機構(gòu)最直接的質(zhì)控手段。
1質(zhì)量監(jiān)督的重要性
建立和運行科學(xué)的質(zhì)量管理體系是檢測檢驗機構(gòu)實現(xiàn)良好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，而質(zhì)量控制可以通過進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制程序來實現(xiàn)。內(nèi)部質(zhì)量控制有質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計總結(jié)等；外部質(zhì)量控制包括能力驗證、檢驗檢測機構(gòu)間比對、測量審核等。這些都是保證檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)符合質(zhì)量管理要求的關(guān)鍵。其中，質(zhì)量監(jiān)督是通過質(zhì)量監(jiān)督員對日常檢測活動的現(xiàn)場、操作過程、操作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正或制止檢測過程中發(fā)生的偏離，確保檢測結(jié)果的最終準(zhǔn)確性，是管理者對日常檢測工作實施監(jiān)管的一個重要渠道，能有效完善檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系。2016年1月1日正式實施的《檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中第4.2.4條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)管理者應(yīng)建立和保持相應(yīng)程序，以確定其檢驗檢測人員教育、培訓(xùn)和技能的目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃應(yīng)與檢驗檢測機構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)，并評價這些培訓(xùn)活動的有效性。檢驗檢測機構(gòu)人員應(yīng)擁有與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)經(jīng)歷，并有相應(yīng)的技術(shù)知識和經(jīng)驗，按照檢驗檢測機構(gòu)管理體系要求工作。應(yīng)由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員，對檢驗檢測人員包括在培員工進(jìn)行監(jiān)督”[2]；第4.2.6條規(guī)定“檢驗檢測機構(gòu)的管理人員和技術(shù)人員，應(yīng)具有所需的權(quán)力和資源，履行實施、保持、改進(jìn)管理體系的職責(zé)。應(yīng)規(guī)定對檢驗檢測質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員相關(guān)授權(quán)、能力、教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)、能力確認(rèn)的日期”。[2]雖然新版《評審準(zhǔn)則》關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的要求不像舊版的描述詳細(xì)，但隨著資質(zhì)認(rèn)定評審制度的不斷改革完善，對質(zhì)量監(jiān)督工作要求也應(yīng)該是愈加嚴(yán)格、全面，質(zhì)量監(jiān)督在質(zhì)量管理中的作用也將更為重要。
2質(zhì)量監(jiān)督員的設(shè)立
質(zhì)量監(jiān)督員是實施質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)由檢驗檢測機構(gòu)最高管理者任命。其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接決定了監(jiān)督工作的成效，對專業(yè)技術(shù)能力和質(zhì)量管理水平有雙重要求，應(yīng)由檢測工作中專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富并且具備一定管理水平的人員擔(dān)任。一般情況下，監(jiān)督員占檢驗檢測機構(gòu)檢測人員數(shù)量的10%,左右為宜[3]，也可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)范圍、檢測項目以及檢測人員數(shù)量靈活掌握。2.1質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具備的能力。監(jiān)督員應(yīng)該是本檢測領(lǐng)域內(nèi)相對業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富的人員，能夠識別出其他檢測人員檢測工作不符合規(guī)范之處，具備對檢測結(jié)果進(jìn)行評價的能力和水平。[4]除了技術(shù)上的要求以外，監(jiān)督員還應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理手冊、程序文件等，能夠全面掌握全過程及各階段的質(zhì)量要求。2.2質(zhì)量監(jiān)督員的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)制定檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的有關(guān)規(guī)定，識別質(zhì)量體系運行及檢測工作中的不符合問題，并督促不符合項的整改、糾正和預(yù)防，做好相關(guān)的監(jiān)督記錄。①負(fù)責(zé)對檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、儀器設(shè)備的正常使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；②具有制止違反操作規(guī)程，影響檢測結(jié)果真實性、有效性、正確性的操作活動的職責(zé)。
3質(zhì)量監(jiān)督的實施
在質(zhì)量監(jiān)督工作的實施中應(yīng)遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運行要點。[5]檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督就是為了滿足質(zhì)量管理的要求，對機構(gòu)的各種檢測活動進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進(jìn)行分析。它的特點是形式多樣、沒有限定和固定時間要求，但這并不意味著是隨意的、沒有計劃性的。“連續(xù)的”即是指它是持續(xù)的并具有一定頻次的。它需要有工作程序(程序文件)、監(jiān)督計劃、實施細(xì)則以及監(jiān)督記錄作為執(zhí)行依據(jù)和指導(dǎo)。3.1質(zhì)量監(jiān)督工作的步驟。①工作程序。作為質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵循質(zhì)量控制程序，該程序應(yīng)該收編在檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理體系文件中。②質(zhì)量計劃。檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人制定年度質(zhì)量計劃并下達(dá)至質(zhì)量監(jiān)督員，確定監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等。此外，在做出年度計劃的同時，還可根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)檢測工作安排，針對某些具體的檢測工作，下達(dá)專項質(zhì)量監(jiān)督要求。③質(zhì)量監(jiān)督員根據(jù)所監(jiān)督的領(lǐng)域工作特點及重點、要點，將年度工作計劃進(jìn)行細(xì)化，確定重點監(jiān)督內(nèi)容，保障監(jiān)督工作的可操作性。④在實施質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)詳實記錄活動的內(nèi)容，監(jiān)督記錄應(yīng)該真實反映監(jiān)督活動。對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項以及整改過程，按照程序文件要求，采取糾正措施后的驗證評論都應(yīng)做好詳細(xì)記錄，以統(tǒng)一規(guī)范的表格形式，記錄備案。⑤質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、總結(jié)、評價，并形成質(zhì)量監(jiān)督報告，作為相關(guān)文件輸入到管理評審中。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況應(yīng)有向最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人反饋的途徑和由整改、糾正措施以及預(yù)防措施組成的完整措施體系，在管理評審質(zhì)量監(jiān)督匯報中應(yīng)加以說明。3.2質(zhì)量監(jiān)督工作的環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容應(yīng)圍繞“人、機、料、法、環(huán)”等重要環(huán)節(jié)，如圖1所示。3.2.1人——監(jiān)督對象。主要是檢驗檢測人員，重點監(jiān)督新上崗人員、培訓(xùn)人員。監(jiān)督他們是否具備相應(yīng)資格，持證上崗；是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序和方法；是否及時、準(zhǔn)確、清晰、完整地填寫實驗記錄。3.2.2機——儀器設(shè)備。監(jiān)督檢測活動使用的儀器設(shè)備是否正常運行，是否在有效檢定、校準(zhǔn)周期內(nèi)，是否按規(guī)范如期保養(yǎng)以及是否進(jìn)行期間核查，儀器的運行、維修、檢定、期間核查、保養(yǎng)記錄是否完整。3.2.3料——檢測樣品和實驗所用材料包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗性材料等。抽樣、委托檢驗樣品標(biāo)識清晰，具有唯一可識別性。樣品制備、樣品流轉(zhuǎn)是否符合質(zhì)量體系要求，樣品記錄與管理是否規(guī)范，是否留有備樣，備樣封存是否符合要求。監(jiān)督所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗性材料是否符合實驗要求，保管、領(lǐng)用、登記是否規(guī)范。3.2.4法——檢測標(biāo)準(zhǔn)方法。監(jiān)督檢測標(biāo)準(zhǔn)方法是否適合樣品檢測要求，是否現(xiàn)行有效，是否進(jìn)行受控管理。對于已經(jīng)變更后的檢測標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更申請，是否還具備檢測能力、驗證實驗、作業(yè)指導(dǎo)書等。采用非標(biāo)方法時，是否經(jīng)客戶同意，是否進(jìn)行過技術(shù)判斷及確認(rèn)等。3.2.5環(huán)——檢測環(huán)境。監(jiān)督檢測環(huán)境溫濕度控制等條件是否符合試驗要求，是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控記錄。3.2.6其他環(huán)節(jié)。除上述檢驗檢測現(xiàn)場操作監(jiān)督以外，還有必要進(jìn)行原始記錄、數(shù)據(jù)處理及檢測報告等資料信息方面的監(jiān)督。原始記錄書寫格式是否統(tǒng)一，填寫是否規(guī)范，數(shù)據(jù)處理是否準(zhǔn)確，是否使用國際單位；檢測報告的檢驗信息內(nèi)容是否準(zhǔn)確、用語是否規(guī)范、結(jié)論是否正確等。
4質(zhì)量監(jiān)督記錄內(nèi)容
檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)編制統(tǒng)一格式的質(zhì)量監(jiān)督記錄。質(zhì)量監(jiān)督記錄可分為質(zhì)量監(jiān)督記錄、不符合項記錄以及糾正措施實施及驗證記錄。以表格形式記錄從質(zhì)量監(jiān)督實施至不符合項糾正實施及驗證的全過程，內(nèi)容真實。
4.1記錄內(nèi)容
質(zhì)量監(jiān)督記錄應(yīng)包含監(jiān)督對象、地點、內(nèi)容、方式，監(jiān)督評價及處理意見。可對監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述，正確予以評價。如未發(fā)現(xiàn)問題和異常，可以不做處理意見；如有問題，應(yīng)填寫不符合項登記整改記錄和糾正措施實施及驗證記錄。
4.2不符情況的處理
不符合項登記整改記錄內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生不符合項的時間、地點及監(jiān)督對象，對于這個過程應(yīng)詳實記錄，通過分析過程找出發(fā)生問題的原因及屬性，結(jié)合實際情況給出糾正措施，并為杜絕此類問題重復(fù)發(fā)生制定預(yù)防措施。
4.3糾正措施
糾正措施實施及驗證記錄主要是分析不符合項存在的原因，結(jié)合做出的糾正措施及預(yù)防措施進(jìn)行驗證，通過實際驗證結(jié)果給出驗證結(jié)論，以確保糾正措施和預(yù)防措施得以實施，并行之有效。
5結(jié)語
檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督的總目標(biāo)是糾正和預(yù)防不符合工作。檢測機構(gòu)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)分解和細(xì)化目標(biāo)、要求，形成階段目標(biāo)和要求(例如：季度目標(biāo)和要求)。切實做好效果評價與改進(jìn)，是實施質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵，它能夠促進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)改進(jìn)和自我完善，形成科學(xué)良好的質(zhì)量管理體系。充分有效地實施質(zhì)量監(jiān)督，還可以確保檢驗檢測機構(gòu)、檢測檢測工作人員的能力滿足要求并不斷提高，提供的檢測、檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。同時也將提高檢測機構(gòu)的工作效率，降低風(fēng)險和運作成本。所以檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)重視質(zhì)量監(jiān)督，并督促質(zhì)量監(jiān)督員認(rèn)真做好各項監(jiān)督工作，提高機構(gòu)整體的管理質(zhì)量和管理水平。
作者:周怡 楊威 劉翠微 單位:石油工業(yè)油井水泥及外加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
參考文獻(xiàn)
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一、開展質(zhì)量興市的主要做法
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，建立責(zé)任機制
為加強對質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；從六個方面進(jìn)一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員工作守則》；明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、建管科對質(zhì)量工作的分工和責(zé)任，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書；根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點等情況，及時制定了質(zhì)量興市活動工作計劃和震后恢復(fù)重建的工作計劃，做到質(zhì)量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。
（二）加強教育，強化培訓(xùn)，樹立質(zhì)量第一思想
為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
首先是加強對質(zhì)監(jiān)站、檢測中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。為打造一支過得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊伍，采用了多種形式對監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次；二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，組織監(jiān)督人員自學(xué)，落實人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進(jìn)行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經(jīng)送寶。
其次是加強對企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識。
（三）嚴(yán)格認(rèn)真，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量
嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，對全市在建工程進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監(jiān)率達(dá)100%，市政設(shè)施工程合格率達(dá)100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無一例質(zhì)量安全事故。人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優(yōu)質(zhì)工程，并經(jīng)市相關(guān)部門現(xiàn)場的實體驗收和資料評審。
我們的具體做法是：
一是落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強化質(zhì)量意識。對每一個建設(shè)工程，在管理上落實質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo)，在責(zé)任主體上，明確責(zé)任主體，并積極引導(dǎo)施工單位樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。
二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進(jìn)場原材料質(zhì)量的同時，對施工單位進(jìn)場的所有原材料均做到詳細(xì)記錄，各種材料檢測必須符合國家有關(guān)施工規(guī)范及驗收規(guī)范，對原材料的使用進(jìn)行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場，為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。
三是全方位實行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進(jìn)行工程質(zhì)量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質(zhì)量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現(xiàn)場。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過程中，實行“一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針，加強工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。
四是抓好質(zhì)量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質(zhì)量的同時抓好工程技術(shù)資料，對建設(shè)工程的原材料
、砼試塊、等測試材料在試?yán)?、試壓過程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗報告、產(chǎn)品合格證等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見》，對所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進(jìn)行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場參加，并填寫建設(shè)工程地震震害檢查表。
六是加強對質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督報表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報表等及時進(jìn)行整理、上報。
二、建設(shè)局下半年工作打算
一是進(jìn)一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質(zhì)量。
要有明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展校服的質(zhì)量監(jiān)督要抱著對學(xué)生身心健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展此項工作，這是該項工作是否能持續(xù)開展和有效管理的條件。所以需要各級部門的高度重視，各負(fù)其責(zé)，積極配合。首先生產(chǎn)企業(yè)要切實履行好第一責(zé)任義務(wù)，保證和提高學(xué)生校服的質(zhì)量水平；各學(xué)校憑合格檢驗報告發(fā)放給學(xué)生使用，杜絕不經(jīng)檢驗和檢驗不合格就發(fā)放使用的現(xiàn)象。
通過有效的監(jiān)督管理和企業(yè)自律及學(xué)校的嚴(yán)格把關(guān)等措施的落實，實現(xiàn)從原料到成品、從企業(yè)到學(xué)校、從學(xué)校到學(xué)生全過程的質(zhì)量監(jiān)控，達(dá)到“監(jiān)督企業(yè)全覆蓋，檢驗范圍全包括，檢驗報告全普及，檢驗產(chǎn)品全囊括” 的目標(biāo)，才能全面保障學(xué)生用校服的質(zhì)量安全，同時也需要政府在經(jīng)費保障方面提供支持，才能扎實將該項工作落到實處。
校服質(zhì)量監(jiān)督需要探討新的方法和措施
校服質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極配合、保證質(zhì)量、合格發(fā)放”的基本原則，采取多種方式開展管理，但無論怎樣都離不開基本工作方式，主要以“企業(yè)把關(guān)為基礎(chǔ)，學(xué)校報驗為補充，質(zhì)監(jiān)檢查為保證”來進(jìn)行，將面料檢驗、學(xué)校報驗和監(jiān)督抽驗等各類信息共享，提高工作有效性，減少重復(fù)性，杜絕盲目性，相互配合來完成轄區(qū)內(nèi)校服的質(zhì)量監(jiān)督工作。開展校服管理工作要做好以下環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備：
（一）前期準(zhǔn)備工作的必要性。首先，需要建立企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)單位的名目和檔案，完成基本情況的收集和整理，提前做好各項準(zhǔn)備工作。要清楚轄區(qū)內(nèi)有多少生產(chǎn)企業(yè)、有多少學(xué)校、各個學(xué)校有多少學(xué)生、統(tǒng)一發(fā)放的學(xué)生校服的學(xué)校有多少等情況。該方面信息可通過教育行政部門提供。同時要分析檢驗的批次和檢驗量的情況，承擔(dān)抽樣、檢驗任務(wù)的能力狀況和應(yīng)對策略。另外考慮相同面料給不同學(xué)校制作校服的情況，如何抽樣，如何檢驗和監(jiān)督。其次，要求各企業(yè)和學(xué)校應(yīng)做好合同上報備案工作。各個企業(yè)應(yīng)及時將生產(chǎn)供應(yīng)計劃、合同報送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和自治區(qū)纖檢局，以方便安排整體監(jiān)督工作計劃。做到提前計劃，及時安排，快捷完成。
（二）各部門相互配合的重要性。校服質(zhì)量監(jiān)督工作單靠質(zhì)監(jiān)部門單打獨斗是很難全面完成的，需要各部門的積極配合和有效支持。目前，根據(jù)機構(gòu)改革要求，各地質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)等部門都在整合，有的已經(jīng)整合為市場監(jiān)督管理部門。如何與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作和配合，需要認(rèn)真研究，因為這些機構(gòu)對校服等紡織產(chǎn)品的知識和要求不很熟悉，培訓(xùn)和交流是十分必要的，不但要理論上介紹，還需要實踐操作指導(dǎo)；同時也要將管理辦法積極宣貫，明確各地市場監(jiān)管部門也有對校服質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)。這是提高其積極性和有力配合的條件。
校服質(zhì)量監(jiān)督工作需要市場監(jiān)督管理局和纖檢部門在學(xué)校開學(xué)前后加大檢查力度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)合同和學(xué)校報驗申請及時安排抽檢工作，一般抽檢應(yīng)以各市場監(jiān)督管理局為主，主要考慮地域和時效等方面的要求，抽樣可在企業(yè)和學(xué)校內(nèi)，以學(xué)校為單位，每批次樣品數(shù)量應(yīng)根據(jù)批量確定，但不少于5套，用相同面料制作而供應(yīng)不同學(xué)校的校服可在抽樣單中注明，以便檢驗報告能分門別類地出具給不同學(xué)校，保證學(xué)校收到的都是正式的報告而非復(fù)印件。特別強調(diào)的是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行GB/T 31888《中小學(xué)生校服》標(biāo)準(zhǔn)，雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但四部委以規(guī)范性文件的要求下發(fā)執(zhí)行，各企業(yè)應(yīng)按要求執(zhí)行。檢驗項目包括：標(biāo)識、成分、接縫強力和其他物理及化學(xué)指標(biāo)。為了快捷完成抽樣、送樣等工作，可以與各市場監(jiān)管協(xié)商抽樣、各學(xué)校和企業(yè)等單位的送樣，可采取集中送樣或郵寄送樣方式進(jìn)行，并注明相關(guān)事項：生產(chǎn)單位、送樣單位、送樣數(shù)量、檢驗項目、抽樣人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。纖檢部門提高效率，及時安排檢驗，檢驗周期也需要明確要求，正常情況是多少天，特殊情況是幾日以及加急樣品的時限要求等。
教育行政部門需要在宣傳管理辦法和加強對學(xué)校招投標(biāo)管理方面宏觀控制，纖檢部門要及時與其溝通，形成合力，整體推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作的開展。企業(yè)應(yīng)將所有面料送纖檢部門檢驗，纖檢部門可根據(jù)企業(yè)要求和用途安排檢驗，對于擬生產(chǎn)校服的面料，檢測項目以GB 18401標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛、pH值、偶氮、色牢度、異味等安全指標(biāo)為主，同時探討建立面料的電子質(zhì)量檔案，及時滾動更新，并在監(jiān)督抽查時結(jié)合檔案情況安排面料抽查工作，保證面料質(zhì)量檢測無遺漏。
在年度工作結(jié)束前，為保證目標(biāo)的實現(xiàn)，市場監(jiān)督管理部門和纖檢部門在完成每一批產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的同時，由市場監(jiān)管部門適時集中對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校使用校服情況進(jìn)行檢查。統(tǒng)計出有多少學(xué)校的校服是檢驗合格發(fā)放使用的，有多少是沒有檢驗的，有多少是檢驗不合格而發(fā)放使用的。
（三）質(zhì)量問題處理的嚴(yán)肅性。檢查和檢驗等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題一定要求落實質(zhì)量責(zé)任，要用嚴(yán)肅的態(tài)度來對待，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，否則管理難以收到實效。市場監(jiān)管部門和纖檢部門要對在質(zhì)量檢查和集中巡查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真及時的處理，對一般性問題責(zé)令企業(yè)和學(xué)校及時改正，對嚴(yán)重質(zhì)量不合格的問題應(yīng)依法對校服的供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行處罰，對不履行質(zhì)量把關(guān)義務(wù)的學(xué)校給予處罰，并通報給當(dāng)?shù)亟逃姓块T，以規(guī)范市場經(jīng)營行為。同時纖檢部門應(yīng)于每年年底前做好統(tǒng)計工作，全面分析全區(qū)校服質(zhì)量檢查、學(xué)校送檢和企業(yè)面料檢驗等情況，整理成綜合分析報告，并報相關(guān)部門。一方面是工作的整體總結(jié)，另一方面是報告相關(guān)部門的質(zhì)量狀況，是工作的積累和匯總。這樣能夠做到有頭有尾，前后呼應(yīng)。
形成齊抓共管的工作機制是持續(xù)管理的關(guān)鍵
高度重視、嚴(yán)格控制公路工程質(zhì)量是工程建設(shè)參建各方的責(zé)任。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。人們一提到公路質(zhì)量監(jiān)督，首先想到的是對國家重點公路項目的監(jiān)督、對高速公路的質(zhì)量監(jiān)督、對干線公路的監(jiān)督，很少有人提到對農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督問題。其實不然。目前農(nóng)村公路方向的投資總量也是相當(dāng)龐大的一個數(shù)字，以秦皇島市昌黎縣為例，2004～2014年年均農(nóng)村公路投資1100萬元，因此，加強農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作是非常重要的。
2質(zhì)量監(jiān)督工作程序
近年來，交通運輸部相繼出臺了《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）等法律法規(guī)，為做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了政策依據(jù)。規(guī)范了質(zhì)量監(jiān)督的工作程序。農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書開始，至竣工驗收出具質(zhì)量鑒定結(jié)束。
2.1辦理監(jiān)督手續(xù)
項目開工前，項目法人（一般為縣交通運輸局地方道路管理站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向縣交通運輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模確定具體的公路工程質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并向建設(shè)單位發(fā)送《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。
2.2審查、核對從業(yè)單位資質(zhì)
按招投標(biāo)合同規(guī)定，工程開工前，應(yīng)審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)和人員。對施工單位進(jìn)場的機械設(shè)備、主要管理和技術(shù)人員逐一核對，包括項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格證書、主要履歷、試驗室人員的試驗檢測資格證書等。監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員證書，檢查其是否履行了招投標(biāo)合同，是否滿足工程項目建設(shè)規(guī)模的要求。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系。
2.3監(jiān)督檢查工程實施情況
⑴應(yīng)詳細(xì)制定公路工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，在項目開工后要及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程處于嚴(yán)格的受監(jiān)狀態(tài)。
⑵根據(jù)工作計劃，對受監(jiān)工程的各個不同施工階段，包括路基、路面、橋涵等，采用定期檢查和隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式，組織工程質(zhì)量檢查，撰寫工程質(zhì)量檢查結(jié)果通報，并要求施工單位、監(jiān)理單位提交反饋意見和整改結(jié)果。
⑶根據(jù)工程現(xiàn)場質(zhì)量情況，進(jìn)行日常隨機抽查、巡查和突擊檢查等靈活多樣的檢查方式。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時出具《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》，并要求相關(guān)單位反饋整改意見。
⑷工程交（竣）工驗收前，應(yīng)組織工程質(zhì)量檢測，對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作和工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平做出準(zhǔn)確、客觀、公正的評價。
3質(zhì)量監(jiān)督工作的階段劃分
以建設(shè)工程的實體質(zhì)量是否形成為界，將其分為施工前公路工程質(zhì)量監(jiān)督、施工中公路工程質(zhì)量監(jiān)督和交工后公路工程質(zhì)量監(jiān)督三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
3.1施工前公路工程質(zhì)量監(jiān)督
要規(guī)范工程參建各方面質(zhì)量行為，需從源頭抓起。對施工前農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及兩個方面：一是對公路工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，包括施工招投標(biāo)和監(jiān)理招投標(biāo)，實現(xiàn)市場競爭與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。對農(nóng)村公路的施工單位一般要求是公路工程三級資質(zhì)，市政資質(zhì)的修建農(nóng)村公路勉強可以，其他類型資質(zhì)的施工單位要慎用。二是對合同文本的監(jiān)督，包括施工合同和監(jiān)理合同，重點是施工合同的監(jiān)督。施工合同不要求多么復(fù)雜，但是對于一些關(guān)鍵性項目的表述必須明確、清晰，嚴(yán)禁使用一些模糊性字眼。主要針對工程質(zhì)量與工程款支付相結(jié)合問題、質(zhì)保期工程修復(fù)等問題。
3.2施工中的監(jiān)督管理
施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞路基、路面、橋涵三個主要部分的現(xiàn)場監(jiān)督管理?，F(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查應(yīng)采用經(jīng)校驗合格的檢測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，增強公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術(shù)控制。主要有如下幾點：一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系的檢查，二是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查，三是對工程實體的尺寸偏差的實測，四是對現(xiàn)場施工工藝的檢查。結(jié)合農(nóng)村公路的實際情況，重點圍繞三個過程，一是路基的交工檢查，路基作為主要的承載體，必須尤為重視，農(nóng)村公路新建的較少，一般是改建，均在老路基上進(jìn)行，路基大部較好，不需特別加強，但需要注意個別軟弱路基段，很可能是常年積水造成，開挖后下部均可見翻漿，對這類翻漿段，必須全部挖除。在過村路段，這類翻漿路段較為常見。二是基層的交工檢查，農(nóng)村公路基層常見的是15cm或18cm水泥穩(wěn)定土或穩(wěn)定碎石，級配碎石或填隙碎石等，對基層一定要保證厚度和均勻攤鋪，不能用基層來找平。三是面層完工后的交工驗收，面層是施工的重點，對瀝青類面層要注意施工溫度的控制，首先是瀝青材料加工溫度的控制，決不能高出控制溫度，一旦瀝青拌和溫度過高，就會出現(xiàn)焦糊狀現(xiàn)象，瀝青將失去原有粘性，完工短時間內(nèi)就會出現(xiàn)松散。其次是瀝青攤鋪碾壓溫度，由于各種事情的耽擱影響某一車料溫度過低，這樣的瀝青料要堅決倒掉?？偟膩碚f，農(nóng)村公路施工過程中的監(jiān)督管理是以施工單位為主要監(jiān)督對象，公路工程質(zhì)量監(jiān)督站與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢查、隨機抽查和階段性檢測為主要方式，把參建各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督的范疇。保證農(nóng)村公路工程施工過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量[1]。
3.3交工后的監(jiān)督管理
農(nóng)村公路實行竣工驗收制度，交工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。農(nóng)村公路一般交工后1～2年為缺陷責(zé)任期，也可實行交竣工合并驗收。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)：一是缺陷責(zé)任期的質(zhì)量保修和工程遺留問題的處理，質(zhì)量保修要及時，出現(xiàn)問題第一時間處理，避免因工程質(zhì)量問題影響百姓出行和造成惡劣的社會影響。二是對工程的竣工驗收，對各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行評價。根據(jù)對農(nóng)村公路的抽檢結(jié)果和交工檢測的結(jié)果，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定報告[2]。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；模式；創(chuàng)新
1 引言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，城市人口的居住水平得到極大提高，我國建筑工程質(zhì)量水平呈穩(wěn)步上升趨勢。但不可否認(rèn)，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能。30 年前的唐山大地震、3 年前的汶川地震、去年的玉樹地震，都造成極高的房屋倒塌率和人員傷亡率，而新西蘭南島發(fā)生里氏7.1 級地震竟然是“零死亡”，這證明建筑工程質(zhì)量的重要性，同時也反映了我國建筑工程存在的質(zhì)量問題。
我國十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強的理論與現(xiàn)實意義。
2 轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解
2.1 加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時向建設(shè)行政主管部門報告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。
2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以一個地區(qū)、一個監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績：以社會對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績。
2.3 建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境
監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作：形成一個人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。
2.4 建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強與服務(wù)對象的互動，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。
3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析
從宏觀來看，在新形勢下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動為主動，以取得管理創(chuàng)新的實效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對內(nèi)和對外二方面強化管理，具體如下：
3.1 對內(nèi)強化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
3.1.1 優(yōu)化機制，打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍
將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督，督察科對所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使每一個工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
3.1.2 堅持集體執(zhí)法檢查
對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識互補，促進(jìn)綜合能力的提高。
3.1.3 實行工程驗收內(nèi)部運行卡制
運行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗收嚴(yán)格按承諾時間（5個工作日）進(jìn)行，并且強調(diào)驗收人員在現(xiàn)場提出結(jié)論性意見。
3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評價工程質(zhì)量。
3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核
對各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。
3.1.6 實行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴，由誰負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重，對相關(guān)人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。
3.1.7 周例會制度
每周一上午可定時召開站務(wù)會，各科匯報上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報質(zhì)量驗收情況，強調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項。
3.1.8 建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)量驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報。
3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”，進(jìn)行三級監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進(jìn)行內(nèi)容統(tǒng)計，每周將統(tǒng)計情況報站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔。主體、竣工驗收前，辦公室在運行卡上填寫日常監(jiān)督信息。
3.1.10 質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)
每年年初，應(yīng)對去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定》等。
通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質(zhì)量與安全隱患，從而對提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。
3.2 對外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升
3.2.1 質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查，實行質(zhì)量行為與實體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。
3.2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理的分級化
配合取消質(zhì)量“控制點”，對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3 個等級，對好的工程進(jìn)行表揚或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場會；對差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開工地質(zhì)量分析現(xiàn)場會，組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場并到質(zhì)監(jiān)站交換意見，或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.3 開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項、質(zhì)量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對班組和管理人員的質(zhì)量獎罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。
3.2.5實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制
為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度，把質(zhì)量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，應(yīng)不定時對工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。對工程主體和竣工驗收，采取定時（每周五）、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員，增加驗收工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.2.6 加強施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質(zhì)量初驗制度，會使質(zhì)量問題堆積到最后，質(zhì)量問題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會提高，最終還會給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗收。
3.2.7加強對工程質(zhì)量問題的專項治理和專項檢查
專項治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時期存在的不同質(zhì)量問題，開展有針對性的專項治理?！蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關(guān)于加強混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項檢查。一是對預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核；二是對攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系，特別是試驗室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求；四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進(jìn)行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進(jìn)行統(tǒng)計分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。在專項治理的基礎(chǔ)上，對觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求，并加強“結(jié)果性檢驗”，如衛(wèi)生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實行結(jié)果性檢驗，從而提高工程質(zhì)量的整體水平。
3.2.8加強對施工質(zhì)量信息的及時收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報告工程質(zhì)量狀況。強化參建人員，特別是項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進(jìn)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量狀況的了解，及時調(diào)整監(jiān)督管理工作。執(zhí)行檢測機構(gòu)不合格臺帳“零報告”制度。
目前，隨著檢測機構(gòu)的市場化，不良的市場競爭，導(dǎo)致檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24 小時內(nèi)報建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。
3.2.9 定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪
通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4 新形勢下加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點措施的思考
從微觀來說，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實際情況，除了探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制，對管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個實處上來，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手：
4.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過抽查和巡查的方式對本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對存在的問題，及時制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對突出的質(zhì)量問題，可以集中力量，開展專項整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯誤行為。將質(zhì)量的控制點的驗收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性。同時通過動態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實履職。通過違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識。監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a. 加強監(jiān)督機構(gòu)及其人員資格管理；b. 完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；c. 切實做到現(xiàn)場檢查；d. 改進(jìn)不良行為記錄的處理；e. 提交工程竣工驗收與備案等等。
4.2 建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制
行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重，實行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查，促進(jìn)各個責(zé)任主體工程質(zhì)量意識的提高。
4.3 認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高
質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個方面。對質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長期性的。建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，使其具有較強的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要定期對下級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核，不合格的機構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測力度，增添檢測設(shè)備，以數(shù)據(jù)說話。
4.4 切實轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)
質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對工程實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。
切實建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力，明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗收，監(jiān)督參加驗收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗收工程程序的合法性，如工程達(dá)不到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，尤其要注重對業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因為在整個建設(shè)過程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。
5 結(jié)語
綜上所述，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn)：
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1．1施工特點
鋼結(jié)構(gòu)工程的施工過程大致可以劃分為四個階段［4－6］:材料的進(jìn)場階段、加工制作階段、現(xiàn)場安裝階段和竣工驗收階段。前面三個階段在實際工程中并未有嚴(yán)格的時間界限，但從工藝流程上符合鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點，也是為了方便各施工階段的質(zhì)量監(jiān)督要點而劃分。①材料進(jìn)場階段:主要依據(jù)設(shè)計圖紙和國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過外觀質(zhì)量及實測檢查、產(chǎn)品出廠檢驗記錄和進(jìn)場復(fù)驗記錄、書面檢查記錄等方式，著重抽查原材料、半成品件和構(gòu)配件的品種、型號、規(guī)格、尺寸、相關(guān)檢測性能指標(biāo)等是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。②加工制作階段:目前多數(shù)加工制作企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)，而且一般均會對原設(shè)計圖紙進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，按經(jīng)原設(shè)計單位同意確認(rèn)后的施工詳圖進(jìn)行放樣、下料、加工制作，企業(yè)自身的技術(shù)實力、工藝水平、設(shè)備條件、生產(chǎn)能力和質(zhì)量檢驗及控制保證體系的有效運作都是加工制作的控制重點。③現(xiàn)場安裝階段:工程實際技術(shù)環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境、氣候環(huán)境及施工安裝工藝方法均是影響安裝質(zhì)量的因素，施工單位是否按照技術(shù)要求、施工方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織操作技術(shù)人員做好每道工序施工和質(zhì)量控制，監(jiān)理單位是否也按照有關(guān)驗收規(guī)定做好每道工序的檢查驗收和質(zhì)量評估，這些都是該階段監(jiān)督檢查的重點。④竣工驗收階段:有關(guān)使用功能和安全的檢驗、觀感質(zhì)量、達(dá)到合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程度、各方參建責(zé)任主體簽署的質(zhì)量合格文件及驗收的組織程序、形式和驗收結(jié)論是該階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。
1．2常見問題
1．2．1施工單位自身
鋼結(jié)構(gòu)工程有時候只是單位工程中主體結(jié)構(gòu)的一個重要子分部，很多時候單位工程的總承包單位自己不直接施工鋼結(jié)構(gòu)部分，而是由總承包單位再次發(fā)包給另外的施工單位。這樣真正的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，往往是一部分小型的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，甚至是“游擊隊作坊式”的鋼結(jié)構(gòu)施工單位混雜其中，因缺乏相應(yīng)的資質(zhì)或超資質(zhì)施工，其施工技術(shù)條件、管理水平相對落后，質(zhì)量控制保證體系和檢查制度難以落實到位。這些一系列問題都容易導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量隱患或引發(fā)質(zhì)量安全事故。
1．2．2材料進(jìn)場
在材料采購、訂貨上，一些施工單位為追求自身利益未完全按設(shè)計要求，以次充好，造成進(jìn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件的品種、規(guī)格尺寸、表面外觀質(zhì)量等達(dá)不到設(shè)計要求。
1．2．3加工制作與安裝質(zhì)量
在加工制作與安裝的過程中，由于作業(yè)環(huán)境惡略、技術(shù)條件落后、操作不當(dāng)、未及時發(fā)現(xiàn)糾正等原因，常見的主要質(zhì)量問題有:①下料切割加工方法不當(dāng)或精度不高，開孔位置及大小比較隨意，擴孔方法不合理，預(yù)埋螺栓定位不準(zhǔn)確、標(biāo)高偏差大，導(dǎo)致半成品或構(gòu)配件無法正常就位組裝和安裝;②零部件變形矯正不到位，焊接控制不當(dāng)，造成構(gòu)件的殘余變形過大;③焊縫連接質(zhì)量差，存在焊縫不飽滿或長度不夠，一些對接焊縫未按設(shè)計要求傾斜角過渡，而是直接對焊;④高強螺栓連接接觸面翹曲變形、間隙過大等未處理，連接副的終擰隨意，未采用扭矩扳手檢查，影響內(nèi)力傳遞;⑤柱腳抗剪件遺漏或隨意改變，柱腳間隙二次灌漿強度、密實度不足;⑥支撐系統(tǒng)桿件松弛變形，起不到有效支撐作用;⑦鋼構(gòu)件的除銹、防腐及防火涂裝質(zhì)量不高，影響結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。以上加工制作與安裝過程的不規(guī)范化，對鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)本身和使用安全起著不可忽視的負(fù)面作用。
1．2．4相關(guān)檢測不齊全
鋼結(jié)構(gòu)工程中通常都有一些設(shè)計要求需復(fù)驗的項目，如高強度大六角螺栓連接副的扭矩系數(shù)、扭剪型高強度螺栓連接副的預(yù)拉力、高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)、一級及二級焊縫的質(zhì)量、防火涂料的粘結(jié)強度及抗壓強度等等。但實際工程施工中，往往由于參建單位的不重視或疏忽導(dǎo)致需復(fù)驗的項目未能全數(shù)檢測，有的甚至直至竣工驗收才發(fā)現(xiàn)不少檢測項目遺漏。
1．2．5監(jiān)理單位把控不嚴(yán)
監(jiān)理單位作為參建責(zé)任主體單位之一，本應(yīng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計文件、監(jiān)理合同等代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。但有時監(jiān)理單位對應(yīng)當(dāng)檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查，流于形式，起不到實質(zhì)性的監(jiān)理作用，特別是對鋼結(jié)構(gòu)施工過程中的重要工序和驗收把控不嚴(yán)。
1．2．6其他問題
在施工現(xiàn)場的一線，仍有相當(dāng)部分的施工管理人員、技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高，對鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不按合理的施工方案施工或采取落后的施工工藝施工，而且對施工過程中的質(zhì)量控制資料、驗收記錄等不知如何收集、整理和完善。同時也有部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，對有關(guān)質(zhì)量驗收的規(guī)定知之甚少，把握不準(zhǔn)。另外有些建設(shè)單位未能起到應(yīng)有的牽頭組織和工程質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的作用，對施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為聽之任之，也未采取相關(guān)有效措施。
2質(zhì)量監(jiān)督管理措施
為確保鋼結(jié)構(gòu)工程施工的質(zhì)量，作為政府委托的質(zhì)量監(jiān)督部門，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)，對鋼結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督執(zhí)法［7］，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況從以下幾個方面著手。
2．1完善監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)法水平
俗話說“打鐵還得自身硬”，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍自身的建設(shè)也應(yīng)實時完善和加強，如何提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)及監(jiān)督執(zhí)法水平直接影響到監(jiān)督工作的效率?？蓮囊韵聝煞矫骈_展:①監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)運用多元化考核機制對監(jiān)督人員進(jìn)行周期性崗位考核，推進(jìn)實施監(jiān)督人員行為規(guī)范化和監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，并適時充實監(jiān)督隊伍;②監(jiān)督人員要不斷加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識更新，對鋼結(jié)構(gòu)工程更應(yīng)熟悉《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》等的基本條文規(guī)定，尤其是強制性條文的有關(guān)規(guī)定，懂得工程動態(tài)信息采集，清楚鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點、關(guān)鍵部位，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的綜合能力，進(jìn)而提升自身的監(jiān)督執(zhí)法水平。
2．2事先做好工程質(zhì)量監(jiān)督計劃和交底，主動靠前服務(wù)
監(jiān)督組在接到鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)督工作任務(wù)后，應(yīng)迅速查閱鋼結(jié)構(gòu)工程有效設(shè)計圖紙，確定監(jiān)督抽查抽測的重點，提前做好工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，并在鋼結(jié)構(gòu)工程開工前通知約好各方參建責(zé)任主體進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，把質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)和監(jiān)督管理辦法告知各方參建責(zé)任主體。同時，監(jiān)督組應(yīng)牢固樹立主動靠前指導(dǎo)與服務(wù)的理念，把鋼結(jié)構(gòu)工程的常見問題及關(guān)鍵部位施工和驗收等注意事項一并予以事前提醒，可在一定程度上減少了施工中的返工處理，也將質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到交流、靠前服務(wù)的目的，突出事前控制。
2．3對施工、監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)人員的管理
施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程相應(yīng)的施工資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)方可進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程的施工工作或監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)督組在監(jiān)督檢查時，應(yīng)先認(rèn)真核查資質(zhì)和主要人員的從業(yè)資格及專業(yè)工種上崗證書，并重點檢查施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制及檢驗制度、施工組織設(shè)計及方案、定期和專項質(zhì)量安全檢查記錄和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則、巡查記錄等，督促各方參建責(zé)任主體做好本職工作。對發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合規(guī)定要求、無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程施工或監(jiān)理的企業(yè)上報上級建設(shè)主管部門予以清退，并對直接發(fā)包而又無辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)單位予以行政處罰，進(jìn)一步規(guī)范鋼結(jié)構(gòu)工程的建筑市場。另外還可適當(dāng)開展鋼結(jié)構(gòu)工程的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)幫助各專業(yè)工程技術(shù)人員(包括施工人員、監(jiān)理人員)熟練掌握有關(guān)規(guī)范內(nèi)容和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。
2．4加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督
在日常監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃和鋼結(jié)構(gòu)工程的實際施工進(jìn)度情況，以抓住主要矛盾和矛盾的主要方面為指導(dǎo)，有計劃、有步驟地開展監(jiān)督工作，督促各方參建責(zé)任主體做好圖紙會審和技術(shù)交底工作，采取不定期和飛行時的檢查方式，重點抽查鋼結(jié)構(gòu)工程的材料進(jìn)場報驗、關(guān)鍵部位的加工制作與安裝質(zhì)量、隱蔽驗收記錄、相關(guān)檢測報告，還可配備一些檢查工具進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督抽測，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行差異化監(jiān)管。通過及時跟蹤檢查，對不符合設(shè)計及規(guī)范要求的項目，決不馬虎和手軟，立即發(fā)出責(zé)令改正通知書要求建設(shè)單位牽頭組織整改，及時消除施工過程中的質(zhì)量隱患，突出事中控制。
2．5著力監(jiān)督各方參建責(zé)任主體的工程質(zhì)量行為
為更加有效地對鋼結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督組不僅要加強對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，而且要重視對各方參建責(zé)任主體工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，實行工程實體質(zhì)量和質(zhì)量行為并重的監(jiān)督檢查機制。在監(jiān)督檢查的過程中，監(jiān)督組應(yīng)到場監(jiān)督鋼結(jié)構(gòu)工程安裝關(guān)鍵部位驗收、中間驗收及工程竣工驗收，監(jiān)督各方參建責(zé)任主體是否按規(guī)定要求的形式、程序及形成驗收結(jié)論等進(jìn)行正規(guī)的質(zhì)量驗收活動。同時，強化建設(shè)單位第一責(zé)任人的意識，督促建設(shè)單位發(fā)揮牽頭組織施工、監(jiān)理等單位的作用，擯棄過去建設(shè)單位充當(dāng)“甩手掌柜”角色的觀念。對責(zé)任單位和責(zé)任人的質(zhì)量違規(guī)行為，可采用監(jiān)管動態(tài)記分告誡并納入企業(yè)綜合信用體系進(jìn)行評價，約束各方參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為，不斷起到威懾作用。
2．6結(jié)合運用科技化、信息化和社會化監(jiān)督等手段進(jìn)行監(jiān)督管理
在當(dāng)前科技化、信息化和社會化高度發(fā)達(dá)的社會環(huán)境中，各監(jiān)督機構(gòu)可建立以網(wǎng)絡(luò)為支撐，運用科學(xué)化、信息化的管理手段，對日常監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計、分類、分析、歸納，找出鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，研究實體質(zhì)量和違規(guī)行為的反饋信息，確定下一步監(jiān)管的難點和重點，并采取針對性的措施。同時監(jiān)督機構(gòu)對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)達(dá)到予以立案查處的質(zhì)量安全重大隱患程度的鋼結(jié)構(gòu)工程項目，還可及時上報上級建設(shè)主管部門進(jìn)行相應(yīng)行政處罰，建議將其不良行為通過網(wǎng)絡(luò)和媒體渠道實時向社會公布，記入?yún)⒔ㄘ?zé)任主體行為不良記錄信用檔案，利用社會監(jiān)督的強大力量督促各方責(zé)任主體自覺改正并引以為戒，進(jìn)一步推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè)。
3結(jié)語
Abstract： In order to strengthen the supervision and management of traffic construction projects， ensure the quality of construction and maintain traffic construction market order， Hangzhou City Traffic Construction Project Supervision and Management Regulations entered into force on March 1， 2014. The quality of the project would implement "government supervision， construction management， supervision sampling， construction self-test" four-level management system model. In the quality management of traffic construction projects， test and inspection management has always run through the whole process of project quality management， so it is an indispensable link in construction quality control and completion quality assessment work. Based on the author’s years of experience in Fuyang City rural road quality supervision work， this paper propose some suggestions on how to better strengthen the rural road quality supervision through test and inspection management.
關(guān)鍵詞： 試驗檢測管理；交通建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督
Key words： test and inspection management；traffic construction project；quality supervision
中圖分類號：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0058-02
0 引言
縣道及以下交通建設(shè)工程（農(nóng)村公路）主要存在項目小而散、參建隊伍技術(shù)力量薄弱等特點，一直來是監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)管的難點。隨著《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理條例》于2014年3月1日起施行，代表政府監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)部門在工程質(zhì)量監(jiān)管由實體監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變的過程中，無論工程規(guī)模大小，讓參建各方嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量管理程序執(zhí)行，規(guī)范操作過程，做到有章可循，有序而作，通過用數(shù)據(jù)說話的試驗檢測管理為依法開展監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。
1 施工準(zhǔn)備階段試驗檢測工作的管理
從受理建設(shè)單位申報工程質(zhì)量監(jiān)督申請至工程開工階段是參建各方完善監(jiān)督程序的關(guān)鍵時刻，能否較好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督程序是把握工程質(zhì)量的重點。試驗檢測工作管理主要需要落實以下幾方面監(jiān)督程序：
①監(jiān)督機構(gòu)在受理農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督申請后，作為施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序的主要組成，建設(shè)單位須及時督促施工、監(jiān)理單位設(shè)立工地試驗室，考慮到農(nóng)村公路項目小、工期短等特點，施工、監(jiān)理單位可就近委托有相應(yīng)資質(zhì)的不同一家檢測公司作為其工地試驗室，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)情況及時報質(zhì)安站備案。
工地試驗室應(yīng)加強外委試驗管理，超出母體檢測機構(gòu)授權(quán)范圍的試驗項目和參數(shù)須外委，施工、監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后報質(zhì)安站備案。
為進(jìn)一步加強工程結(jié)構(gòu)物質(zhì)量管理，提高和延長結(jié)構(gòu)物使用的安全性和耐久性，對商品砼使用、結(jié)構(gòu)構(gòu)件外委加工、砼外加劑的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格審批程序和報備制度。實行施工單位根據(jù)有關(guān)要求申請、監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批、抄送監(jiān)督單位的過程。
②施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程規(guī)模和其他具體情況來布置工地試驗室，確保能對施工進(jìn)行跟蹤檢測，及時掌握試驗數(shù)據(jù)。質(zhì)安站須對建設(shè)單位報備的施工、監(jiān)理工地試驗室及時進(jìn)行考核，主要核查以下幾方面：1）對工地試驗室的位置選擇和周圍的環(huán)境情況；2）根據(jù)申報科目對試驗室設(shè)備的布置和標(biāo)化建設(shè)情況；3）核查工地試驗室的儀器設(shè)備定期計量檢定情況，以保證試驗儀器的準(zhǔn)確性；4）對工地試驗室試驗檢測人員培訓(xùn)并進(jìn)行專業(yè)考核，提高試驗檢測人員的技術(shù)水平，做到持證上崗；5）建立健全試驗檢測工作制度。工地試驗室要建立各級人員的崗位責(zé)任制度、檢測樣品及抽樣管理制度、不合格試驗登記上報制度、內(nèi)部技術(shù)文件的管理及保密制度、質(zhì)量管理手冊執(zhí)行情況檢查制度等。應(yīng)加強質(zhì)量管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實行質(zhì)量自檢，對內(nèi)部人員分工負(fù)責(zé)，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，并制定詳細(xì)的試驗檢測工作細(xì)則，以指導(dǎo)檢驗測試工作順利進(jìn)行。
③無論工程項目大小都必須開展質(zhì)量安全監(jiān)督交底活動，在監(jiān)督交底過程中必須根據(jù)工程特點和試驗檢測的有關(guān)要求，向參建各方交代清楚在施工過程中對各種原材料、成品或半成品的質(zhì)量控制；對每個構(gòu)件和每道工序的質(zhì)量控制和檢測試驗；工地試驗室在施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序中的工作要求；建設(shè)單位中間交驗程序的管理以及監(jiān)督單位在監(jiān)督過程中對程序控制的有關(guān)要求等事宜。
④在項目開工后第一次中間交驗前，建設(shè)單位須通過建設(shè)程序委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)項目的實體檢測工作。監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)的過程和檢測機構(gòu)的體檢測方案進(jìn)行全過程監(jiān)督和備案。
⑤為加強政府監(jiān)督的工作力度，監(jiān)督機構(gòu)必須根據(jù)年度工作計劃制訂監(jiān)督抽檢工作方案，指導(dǎo)對工程項目的原材料、實體質(zhì)量的抽檢評定工作。
2 工程施工階段試驗檢測工作的管理
①公路工程質(zhì)量檢測工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證，試驗檢測通過用數(shù)據(jù)說話始終貫穿于工程施工質(zhì)量管理的全過程，只有通過完善施工企業(yè)自檢體系、監(jiān)理單位的抽檢程序、建設(shè)單位的中間交驗和實體檢測程序、監(jiān)督部門的巡檢手段等四級質(zhì)量保證體系是確保工程質(zhì)量必須的要素。
②施工中施工單位的試驗檢測控制。
1）對工程所需原材料、半成品和成品材料以及構(gòu)配件，都應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗，檢驗合格后才能進(jìn)場，進(jìn)場后再次對這些材料重新抽檢，符合要求才能采用。嚴(yán)禁使用不合格材料。對各種原材料除必要的常規(guī)試驗以外，還可根據(jù)工程特點和材料特點對其進(jìn)行一些非常規(guī)試驗，來檢驗該材料能否滿足施工技術(shù)要求，材料進(jìn)場必須出具其出廠證明或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品檢驗合格證等材料。對于一些新材料、新工藝、新技術(shù)的采用，必須事先經(jīng)過嚴(yán)格的試驗檢測，認(rèn)定可行后方能推廣使用，禁止盲目施工。2）為對公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測，應(yīng)在工程開工及材料與配合比變更前，對將要用到的材料進(jìn)行基本性能試驗，來檢測和評價該材料是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。3）應(yīng)當(dāng)按照工程項目的規(guī)定和公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)來對每一分項工程進(jìn)行試驗檢測，這是施工質(zhì)量跟蹤檢測的依據(jù)。
③監(jiān)理單位在施工過程中應(yīng)加強對原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗、工程實體的抽檢和驗證，以工地試驗室為基礎(chǔ)，加強工程質(zhì)量監(jiān)理抽檢程序的控制。
監(jiān)理抽檢程序作為工程質(zhì)量保證體系之一，在工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。首先，監(jiān)理單位不僅要把好施工單位各項目原材料的選擇關(guān)，科學(xué)合理地審查各種進(jìn)場原材料，在自檢合格的基礎(chǔ)上，對首批進(jìn)場材料全部抽檢，對施工中同地點同類別材料根據(jù)抽檢頻率進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。其次，監(jiān)理單位加強對施工單位配合比的驗證試驗工作，確定其施工配合比能達(dá)到設(shè)計和相關(guān)規(guī)范的要求，在驗證合格后方可使用。第三，在施工過程中監(jiān)理單位須加強質(zhì)量的動態(tài)管理，加強各施工工序的實體抽檢工作，有效地把握工程質(zhì)量的控制。
監(jiān)理單位須加強對拌合場、預(yù)制場等原材料集中的現(xiàn)場管理，對抽檢合格進(jìn)場材料的堆放、加工、使用的標(biāo)化管理，避免合格材料因處置不當(dāng)而成為不合格材料。施工中應(yīng)督促施工單位加強自檢體系的管理，嚴(yán)格檢查施工單位自檢頻率的到位和現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的真實性，確保工程的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。
④施工中建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實體檢測方案，加強對工程項目的中間交驗質(zhì)量控制過程的管理，在施工自檢、監(jiān)理抽檢合格后，及時進(jìn)行中間交驗，在交驗合格后方可進(jìn)入下道工序的施工，每月25日及時向質(zhì)安站上報中間交驗成果。在檢測過程中若發(fā)現(xiàn)不合格構(gòu)件、工序，必須立即進(jìn)行返工處理，整改合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
⑤施工中質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要抓好以下幾方面的管理工作：1）通過對工地試驗室的行業(yè)管理來加強施工現(xiàn)場以數(shù)據(jù)說話的力度。2）通過加強中間交驗實體檢測的監(jiān)督管理，有效把握質(zhì)量評定每個環(huán)節(jié)。3）加強試驗檢測工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及時上報每月的試驗檢測報表，特別是不合格試件的上報和處置。4）以質(zhì)量監(jiān)督專項檢查的形式，通過對施工現(xiàn)場的材料、實體進(jìn)行抽檢，建立獨立的監(jiān)督抽檢體系，把握工程質(zhì)量的市場行為。5）通過加強行政執(zhí)法手段，對施工過程中存在的違法行為進(jìn)行處罰。6）通過試驗檢測數(shù)據(jù)來解析工程質(zhì)量的投訴和舉報。
3 工程完工階段試驗檢測工作的管理
根據(jù)合同的約定工程項目各項內(nèi)容已全部完成，按公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量自檢合格和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格，建設(shè)單位須在中間交驗的基礎(chǔ)上由委托的實體檢測單位對項目進(jìn)行實體檢測抽查和外觀檢查。在對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行審查后，進(jìn)行工程項目的交工質(zhì)量評定。建設(shè)單位必須根據(jù)備案后實體檢測方案進(jìn)行檢測，并須把項目的實體檢測抽查和外觀檢查報告報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。在通過備案后對項目進(jìn)行交工質(zhì)量評定，并須經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案，方可進(jìn)行交工驗收。
4 工程實例
富陽320國道至富陽大橋連接線工程起點位于規(guī)劃中新橋新路與320國道改建段（320國道K250+066）。終點位于鹿山路與規(guī)劃中鹿山5號路交叉口，終點樁號為K10+218.848。按交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）規(guī)定的一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計速度為80公里/小時設(shè)計。于2013年12月21日完成交通土建施工、監(jiān)理招標(biāo)程序。于2015年12月26日完成交工質(zhì)量評定工作。通過該項目的首次以試驗檢測管理為重心的質(zhì)量管理機制取得良好的效果，并為在全區(qū)的農(nóng)村公路改擴建項目中施行提供了寶貴經(jīng)驗。
5 結(jié)束語
總之，試驗檢測管理是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的關(guān)鍵，施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工驗收評定皆由試驗數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。因此，必須認(rèn)真做好試驗檢測工作，以便更好地完成公路工程質(zhì)量控制管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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強化質(zhì)量能有計劃的開展質(zhì)量管理工作，推動質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)的完成促進(jìn)質(zhì)量管理和質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，增強顧客的滿意度。下面是小編整理的《質(zhì)量強化工作工作計劃》，供您閱讀,參考。希望對您能有所幫助!
質(zhì)量強化工作工作計劃
20__年武陵源區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，開拓新的管理模式，堅持“質(zhì)量為本、安全第一”理念，以確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全為核心，扎實推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督工作規(guī)范化、市場監(jiān)管信息化，全面夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面完成建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、總體目標(biāo)
總的工作目標(biāo)是：消除監(jiān)管盲區(qū)，全區(qū)報建工程受監(jiān)率1%，受監(jiān)工程竣工驗收合格率1%;全區(qū)所有符合條件的監(jiān)管工程均積極創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，爭取創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程1項;全區(qū)力保安全生產(chǎn)零死亡，確保不發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步強化監(jiān)督工作規(guī)范化，全面提升監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力
一是是強化層級監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督人員的考核和責(zé)任追究，以規(guī)范化監(jiān)督為主要內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo);以省總站監(jiān)督規(guī)范化記錄用表“填寫示例”為范本，以抽查監(jiān)督人員項目監(jiān)督記錄的及時、真實、完整性為主要手段，組織開展考核評價，建立獎懲機制，切實提高監(jiān)督人員工作責(zé)任心，重點解決監(jiān)管信息錄入不全、監(jiān)督記錄與現(xiàn)場實際情況不符、違法違規(guī)行為查處不嚴(yán)等問題。二是對考核發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職的一線監(jiān)督人員組織到市站跟班學(xué)習(xí)，全面提高一線監(jiān)督人員的監(jiān)管水平。
(二)大力推進(jìn)“示范工地、示范工程”創(chuàng)建工作，認(rèn)真開展建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收工作
明確目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收辦法》規(guī)定，將階段性達(dá)標(biāo)驗收作為安全監(jiān)督的日常工作，將達(dá)標(biāo)驗收落到實處，力爭全區(qū)施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收率達(dá)1%。全區(qū)要力爭創(chuàng)省級“示范工地”2個以上。
(三)進(jìn)一步加強監(jiān)督工作信息化建設(shè)
一是繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和使用工作。進(jìn)一步加強監(jiān)督信息錄入工作，確保監(jiān)督信息內(nèi)容錄入及時、準(zhǔn)確、真實。同時，充分利用信息平臺查詢功能，及時查處項目關(guān)鍵崗位人員配備不符合規(guī)定或一人多崗的違規(guī)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)在建工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。規(guī)模以上城區(qū)工程積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，一線監(jiān)督工程師嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加強現(xiàn)場質(zhì)量安全控制，提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員定期考勤制度，要求全區(qū)所有在建工程施工、監(jiān)理項目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)每周到質(zhì)安站進(jìn)行指紋及影像考勤，并簡報本周工作，從根本上解決關(guān)鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學(xué)管理，全面提升工程質(zhì)量水平
(1)強化工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制的通知》要求，切實加強對模板支撐系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)抗震措施以及鋼筋連接和砌體結(jié)構(gòu)組砌方法、構(gòu)造柱等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效提升混凝土、砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及觀感水平。
(2)強化保障性安居工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求，一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監(jiān)督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測管理和工序質(zhì)量控制，認(rèn)真落實分戶驗收、竣工備案、工程質(zhì)量保修等制度的執(zhí)行;三要強化行為監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任主體切實落實工程項目質(zhì)量責(zé)任公示制度、施工過程質(zhì)量責(zé)任公示制度以及工程質(zhì)量終身責(zé)任制等各項質(zhì)量責(zé)任制度;四要引導(dǎo)施工企業(yè)開展保障性安居工程創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(3)強化建筑節(jié)能質(zhì)量控制。重點把好施工過程中建筑節(jié)能設(shè)計變更及審查、施工質(zhì)量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關(guān)，確保建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，確保外墻外保溫結(jié)構(gòu)安全。
(4)強化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理。重點監(jiān)督預(yù)應(yīng)力工程、橋梁、高危邊坡?lián)跬翂Φ墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督，加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結(jié)構(gòu)混凝土以及主要功能的抽查和抽測，著力消除市政工程質(zhì)量通病。
(5)強化工程質(zhì)量檢測試驗監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，加強工程質(zhì)量檢測試驗市場的監(jiān)管，以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格質(zhì)量檢測試驗機構(gòu)的資質(zhì)審查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監(jiān)管。
(6)強化對工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。一是加強對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師依法履職的監(jiān)管;二是加強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的查處力度。
(五)深化專項整治，強化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)細(xì)化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監(jiān)控機制;繼續(xù)開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治，重點要強化支模架專項整治;;嚴(yán)格執(zhí)行差別化管理工作要求，加強對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員做到有檢必查，堅決杜絕無證上崗。
(2)完善建筑起重機械安全監(jiān)管。一是要貫徹執(zhí)行建筑施工起重機械設(shè)備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設(shè)備安拆使用單位、施工作業(yè)程序的督查力度。三是要強化對起重機械設(shè)備群塔作業(yè)防碰撞的安全監(jiān)管。
(3)加強施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管。要嚴(yán)把五個環(huán)節(jié)的關(guān)口，一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現(xiàn)場施工用電用火審批制度，嚴(yán)格火源電源管理。三是督促相關(guān)責(zé)任單位及時清理施工現(xiàn)場易燃易爆物品。四是督促按規(guī)定配備施工現(xiàn)場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位，設(shè)置警示標(biāo)識和消防通道。
(4)強化稽查執(zhí)法。進(jìn)一步強化措施，加大執(zhí)法查處力度，結(jié)合“打非治違”專項行動的深入開展，重點解決未報先建、違規(guī)建設(shè)等問題，堅持把專項行動與安全生產(chǎn)大檢查與專項整治有機結(jié)合起來，同步推進(jìn)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑市場秩序，及時消除施工現(xiàn)場各類質(zhì)量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理，強力推進(jìn)“創(chuàng)建”工作
為實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“國際旅游休閑度假區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的強力推進(jìn)，通過嚴(yán)把開工前條件審查關(guān)、強化日常巡查力度，深入開展文明施工專項治理，實行嚴(yán)管重罰，著力提升城區(qū)在建項目文明施工管理水平，確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產(chǎn)教育，打造高素質(zhì)從業(yè)隊伍
20__年度開展的施工、監(jiān)理管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)及項目標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，取得了良好效果，對于我區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升、項目安全生產(chǎn)整體水平提高起到了很大的促進(jìn)作用。好的經(jīng)驗應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚，今年，我們將擴大教育面，讓安全生產(chǎn)教育不僅僅局限于管理層面，要采取多種形式的教育培訓(xùn)方法，爭取讓一般管理人員及班組長受到系統(tǒng)、正規(guī)的教育。同時，今年繼續(xù)開展項目標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，并且要細(xì)分獎項，指出每個項目的優(yōu)缺點，使每個項目能看到自身的優(yōu)點、學(xué)習(xí)他人的長處，進(jìn)一步提升競賽活動的影響力和促進(jìn)作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設(shè)，樹立監(jiān)督執(zhí)法良好形象
一是加強思想道德教育。加強理論學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行廉政承諾制度，要求監(jiān)督人員向每個受監(jiān)項目相關(guān)參建責(zé)任主體就監(jiān)督工作程序和廉潔自律“十不準(zhǔn)”等方面作出公開承諾，進(jìn)一步確保規(guī)范監(jiān)管行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設(shè)。嚴(yán)格依照《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督績效考核辦法》的規(guī)定實施考核，強化對監(jiān)督執(zhí)法人員的效能監(jiān)察和責(zé)任追究。
通過采取上述措施，確保隊伍廉政建設(shè)、質(zhì)量安全兩條“底線”，努力打造權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
質(zhì)量強化工作工作計劃
20__轉(zhuǎn)眼就要過去了，在20__年度工作中，我為自己制定如下目標(biāo)：
一、繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作，認(rèn)識到當(dāng)前實施的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有部分要求和實際存在一定偏差，一些是因為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的不盡合理，還有一些是因為沒有認(rèn)真落實。今后要適時進(jìn)行調(diào)整和完善，保證品質(zhì)管理工作有章可依，同時要嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)，讓產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求盡可能的接近，直到一致。
二、規(guī)范進(jìn)料檢驗工作
在過去的進(jìn)料檢驗工作中，僅做到了大宗、重要原料的檢驗，并且檢驗項目不夠全面，檢驗記錄不夠完整，偶爾會出現(xiàn)進(jìn)料品質(zhì)不良影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象。自9月上旬開始，對外購大宗物料，全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質(zhì)量影響大的原料，執(zhí)行全數(shù)檢驗;對于難以驗證的原料，要求供應(yīng)商提供品質(zhì)保證函。所有進(jìn)料檢驗工作，按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質(zhì)異常的，及時發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單)要求改正，并跟進(jìn)檢測改進(jìn)的結(jié)果。
三、加強過程質(zhì)量控制
近幾日，因交期緊，糊制環(huán)節(jié)人員緊缺，臨時抽調(diào)2名巡檢幫忙檢封，致過程質(zhì)量控制主要由各車間主管承擔(dān)。因各車間主管的工作重點各有不同，品質(zhì)狀況堪憂。為保證制程質(zhì)量，計劃自9月4前要各現(xiàn)場巡檢人員歸位，以加強過程環(huán)節(jié)的控制。
制造環(huán)節(jié)有些品質(zhì)問題再三復(fù)發(fā)，主要是因為沒有及時對出現(xiàn)的問題給予處理懲戒。自9月上旬，對新發(fā)現(xiàn)的批量質(zhì)量事故，必須做到發(fā)現(xiàn)事故2小時內(nèi)發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單)，發(fā)現(xiàn)事故4小時內(nèi)拿出臨時糾正措施，24小時內(nèi)拿出長期預(yù)防措施，2天內(nèi)提出處理意見。
四、開始進(jìn)行fqc產(chǎn)成品抽樣檢驗工作
早期，由于對過程的關(guān)注，沒有充分認(rèn)識到產(chǎn)成品抽樣檢驗的重要性，導(dǎo)致，經(jīng)常到客戶驗貨時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不良。自9月上旬開始，需對要入庫的產(chǎn)成品進(jìn)行aql抽樣檢測，并對檢查結(jié)果做好完整記錄。如檢查過程中發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)、合約要求存在偏差的，及時通知生產(chǎn)部門修正。
五、做好質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作
認(rèn)真做好質(zhì)量管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，及時報送各類質(zhì)量報表，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供可靠的質(zhì)量信息。進(jìn)料、過程、成品檢驗相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)每周通報。
六、定期召集質(zhì)量例會
每月召集質(zhì)量例會，就上個月的質(zhì)量問題進(jìn)行通報分析，完善糾正和預(yù)防措施，做好會議記錄，對實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
質(zhì)量強化工作工作計劃
為了為穩(wěn)步提高公司的工程質(zhì)量管理水平;更好地規(guī)范和提升公司的質(zhì)量管理工作，特制訂20__年公司年度質(zhì)量工作計劃。
一、20__年工程質(zhì)量目標(biāo)
工程達(dá)到南網(wǎng)或廣西區(qū)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。滿足國家、行業(yè)以及南方電網(wǎng)公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范以及設(shè)計要求，分項、分部工程質(zhì)量驗收等級達(dá)到“合格”，單位工程質(zhì)量驗收評定等級達(dá)到“優(yōu)良”，WHS合格率達(dá)到93%或以上。工程技術(shù)資料要與工程實體同步，顧客滿意度95%以上。
二、質(zhì)量工作安排
(一)質(zhì)量工作重點
1、繼續(xù)建立健全質(zhì)量管理崗位責(zé)任制
以崗位責(zé)任制為中心，加強質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，貫徹落實質(zhì)量責(zé)任制是干好質(zhì)量工作的前提和基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全員管理，層層落實質(zhì)量責(zé)任，分解細(xì)化各層次的工作目標(biāo)和質(zhì)量管理目標(biāo)。施工人員要認(rèn)真履行自身的質(zhì)量職責(zé)，質(zhì)量管理人員要做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，堅持預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強化質(zhì)量檢查和監(jiān)管職能。項目部在20__年的質(zhì)量工作中，要以責(zé)任管理為中心，加強質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，建立完善的質(zhì)量責(zé)任體系，把公司的質(zhì)量工作和質(zhì)量目標(biāo)分解到每位員工身上，落實到基層，真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理。
2、加強內(nèi)部溝通
為確保質(zhì)量管理體系運行持續(xù)有效,實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo),公司要通過各種渠道和形式如：質(zhì)量分析會，簡報、組織專題活動(質(zhì)量月、百日競賽)等、促進(jìn)質(zhì)量
管理體系運行的有效性。及時上報質(zhì)量月報，對施工過程中存在的質(zhì)量問題應(yīng)進(jìn)行分析，詳細(xì)說明質(zhì)量問題整改情況。公司不定期召開質(zhì)量分析會，對階段性質(zhì)量管理工作、工程質(zhì)量情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出不足或存在的問題，制定糾正預(yù)防措施。
3、認(rèn)真做好質(zhì)量計劃工作
做好計劃是做好工程質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)，公司將安排年、季、月的質(zhì)量工作計劃，要求項目部的質(zhì)量計劃編制要有針對性，要識別出項目的特別重要工序、關(guān)鍵工序、特殊工序，對這些工序提出的質(zhì)量控制要求詳細(xì)、具體。使公司質(zhì)量計劃真正成為項目質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件。
4、提高質(zhì)量管理水平
繼續(xù)嚴(yán)抓質(zhì)量管理，同時積極與各項目部進(jìn)行溝通，把先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、管理經(jīng)驗引進(jìn)來，結(jié)合我們的實際情況，逐步完善自身的質(zhì)量管理體系，提高項目的質(zhì)量管理水平。同時與其他同時參與建設(shè)的兄弟單位進(jìn)行交流，把他們先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法引進(jìn)來，結(jié)合自己的實際情況，對自己進(jìn)行提高。對他們的質(zhì)量控制手段與措施以及現(xiàn)場的實際做法等經(jīng)驗做為我們項目管理上的借鑒經(jīng)驗，靈活運用，爭取在所有參建單位的質(zhì)量管理和工程實體質(zhì)量方面都排在前列。
5、加強質(zhì)量意識教育，搞好質(zhì)量培訓(xùn)工作
要繼續(xù)做好質(zhì)量意識教育和進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)工作，提高全員質(zhì)量意識和管理人員的素質(zhì)。對全體員工進(jìn)行質(zhì)量意識教育和創(chuàng)優(yōu)意識教育，大力宣傳“干精品工程，樹立公司品牌形象”的思想，加快公司向質(zhì)量效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。同時，工程部要做好各項目的質(zhì)量培訓(xùn)工作，加強對質(zhì)量管理人員進(jìn)行質(zhì)量法律法規(guī)、公司質(zhì)量管理制度、現(xiàn)場質(zhì)量管理的基本方法、質(zhì)量驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗方法、系統(tǒng)地分析問題的方法等方面進(jìn)行培訓(xùn);對于新進(jìn)單位的新員工，由工程部將制訂對新員工培養(yǎng)計劃，就是在平時組織他們學(xué)習(xí)公司的各項制度和工作程序，了解公司的工作流程。對他們進(jìn)行驗收規(guī)范和各類標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培訓(xùn)，有效提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
6、強化過程控制，加大監(jiān)督、檢查、考核力度
工程部要繼續(xù)加強對施工現(xiàn)場的檢查工作。項目部要按照公司《質(zhì)量檢驗大綱的》的要求對施工現(xiàn)場檢查率的要求完成檢查工作，對每個施工環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位。要制定檢查計劃，檢查計劃內(nèi)容要對工程特別重要工序、關(guān)鍵工序、特殊工序的監(jiān)管做出詳細(xì)說明。在檢查過程中要對工程這些工序逐一進(jìn)行檢查和監(jiān)督，在項目的質(zhì)量管理中要做好質(zhì)量的過程控制。管理人員要積極參與管理，讓產(chǎn)品質(zhì)量在每一道工序，每一個細(xì)節(jié)都處于受控狀態(tài)。工程部要組織好“三級質(zhì)檢”工作，“自檢”必須認(rèn)真完成，“專檢”要用數(shù)據(jù)說話，工序的各種檢試驗要按規(guī)定要求完成，精細(xì)要求，嚴(yán)格控制，把好質(zhì)量關(guān)。
7、加強工程創(chuàng)優(yōu)工作
今年的工程量較大，所以我們要將創(chuàng)優(yōu)工作放220kV變電站及項目部上，項目部要根據(jù)公司創(chuàng)優(yōu)計劃要求，策劃好本工程的工程創(chuàng)優(yōu)工作，認(rèn)真制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃，在施工過程中嚴(yán)格按照創(chuàng)優(yōu)計劃要求進(jìn)行過程控制，使創(chuàng)優(yōu)工程的每個工序的質(zhì)量達(dá)到創(chuàng)優(yōu)計劃的要求。同時搜集整理創(chuàng)優(yōu)工作的相關(guān)資料，確保實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作計劃。項目創(chuàng)優(yōu)工作由公司總工程師負(fù)責(zé)。
8、加強質(zhì)量信息的反饋與溝通
工程部要加強質(zhì)量信息的反饋與溝通工作。項目部要及時上報工程施工進(jìn)度計劃，各分部分項工程質(zhì)量檢驗計劃，現(xiàn)場不合格品的發(fā)生情況以及現(xiàn)場質(zhì)量管理和工程實體情況等信息。
9、質(zhì)量工作考核制度
公司將依照《質(zhì)量管理辦法》及相關(guān)的規(guī)定，對各項目部進(jìn)行質(zhì)量工作考核，對不符合項和不符合要求的質(zhì)量問題，將按照考核辦法及考核評分表進(jìn)行扣分和處罰。
三、質(zhì)量管理措施
1、完善質(zhì)量檢查制度
項目部都要確實落實“中間驗收”及“三級質(zhì)檢”工作。工程部對于每個項目的質(zhì)量檢查次數(shù)不少于兩次。檢查分為現(xiàn)場檢查和施工資料檢查兩個方面。施工資料檢點為評級記錄、隱蔽工程交接卡、中間驗收記錄。對工程的監(jiān)督檢查，要定期通報檢查結(jié)果，并對問題整改完成情況進(jìn)行跟蹤驗證。
2、原材料的控制
項目部要加強原材料進(jìn)貨檢驗，嚴(yán)格按照公司《質(zhì)量檢驗大綱》的要求進(jìn)行到貨驗收，合格產(chǎn)品才能進(jìn)場使用，并按要求做好原材料的標(biāo)識工作。
3、編制工程施工質(zhì)量檢驗計劃。
各項目部嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(WHS)，依據(jù)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制各工序質(zhì)量檢查內(nèi)容和控制要點，正確劃分各工序的停檢點和必檢點，明確檢查記錄。
4、強化工程質(zhì)量過程控制
項目部要在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序，認(rèn)真履行隱蔽工程交接卡制度，堅持上道工序不合格不流入下一道工序。嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和工藝流程，落實技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施，從技術(shù)措施到實際操作中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，通過層層控制，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保施工方案有效實施。
5、認(rèn)真開展質(zhì)量服務(wù)工作
公司要全面開展顧客滿意度調(diào)查工作，各項目部在工程完工一年后要進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查，并填寫顧客滿意度調(diào)查表;
