發(fā)布時間:2022-09-19 00:43:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的年中執(zhí)法總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

一、加強制度建設(shè),確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統(tǒng)計執(zhí)法作為一項重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實施方案》、《統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政執(zhí)法七項制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》等制度、計劃和方案,使統(tǒng)計執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組進行調(diào)整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責(zé)任狀,把統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)逐層分解落實到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實行了政務(wù)公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。
二、突出重點、嚴格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計違法案件
在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點檢查相結(jié)合。在日常工作當中,結(jié)合專業(yè)啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點檢查調(diào)查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個,每月進行考核登記和通報;在統(tǒng)計法規(guī)宣傳檢查月活動中,我們重點對調(diào)查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統(tǒng)計違法行為進行檢查。在檢查當中,我們始終做到突出重點、嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計法制宣傳,強化依法統(tǒng)計觀念
我們在加強統(tǒng)計執(zhí)法的同時,十分注重對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計法的修訂和第二次全國經(jīng)濟普查工作大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網(wǎng)站等多種形式進行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計調(diào)研和執(zhí)法檢查的機會深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計法制宣傳,利用年報會議對統(tǒng)計員進行統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn),擴大了宣傳面,增強了單位統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認真開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動
今年是《統(tǒng)計法》修訂的第一年,根據(jù)上級部署,我市在全市認真組織開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統(tǒng)計宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計法文本以及各項統(tǒng)計法律法規(guī)收錄到書中,同時還收錄了我局統(tǒng)計執(zhí)法各項規(guī)程、規(guī)章、標準、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計員開展統(tǒng)計宣傳工作應(yīng)用。執(zhí)法檢查主要對四個方面進行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點檢查普法對象學(xué)法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計依法行政九項制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計依法行政意識樹立情況;三是檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基層組織建設(shè)情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查對象是否依法設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中配備統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員是否持證上崗,統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳建立是否規(guī)范,上報的統(tǒng)計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統(tǒng)計報表情況,檢查各專業(yè)上報單位是否按時上報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
五、切實做好統(tǒng)計教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局第10號令《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的修訂實施,大力地組織統(tǒng)計從業(yè)資格證的換證工作,進一步加大了對統(tǒng)計從業(yè)人員的從業(yè)資格認證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計從業(yè)資格的單位統(tǒng)計工作人員均要參加年度的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試。由于組織得力和宣傳到位,當年我市共有48個基層統(tǒng)計工作人員參加當年的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。從2006年實行統(tǒng)計從業(yè)資格證書起,我市共計有300余人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。
一、強化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計劃。按照《××鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》及06年、07年、08年度工作開展情況,××鄉(xiāng)制定了2009年度普法依法治理工作計劃,為使計劃落到實處,鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,職能部門配合,辦公室具體負責(zé)的工作機制,機構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干,落實普法經(jīng)費。2009年,我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班,為全面推進依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財政相對緊張的情況下,將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本,《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》105本,這些書籍全部發(fā)放到個人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團。今年9月份,利用新學(xué)生入學(xué)之機,鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團,宣講團由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成,確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后,先后走進機關(guān)、學(xué)校開展法制講座4次,受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育,推動普法工作上新臺階
今年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把干部學(xué)法放在重要位置,健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度,保證干部學(xué)法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會”對全鄉(xiāng)干部進行法律知識培訓(xùn)6次。10月22日,組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進行法律知識競賽,11月10日,組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動,鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案》,確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村,通過試點取得的經(jīng)驗向全鄉(xiāng)推開。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺,向群眾宣傳法律知識,內(nèi)容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識,切實保護他們的合法權(quán)益,今年2月份,我們利用農(nóng)民工回家過年之際,與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系,在××村開展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動,把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳,受到了群眾的好評,收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì),今年3月25日,我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓(xùn)。到目前為此,我們共開展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發(fā)宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報88期。
我局既是行政服務(wù)部門,又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實踐使我局認識到,要做好服務(wù)工作,必須有較高的法律素質(zhì)。為此,局黨組按照“五五”普法要求,在建立以黨組書記為組長,分管普法的副局長呂成樹為副組長、各股室和下屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的普法機構(gòu)。同時,明確了副局長呂成樹同志常年牽頭抓法制工作,并按照普法規(guī)劃,由辦公室具體組織開展這項工作。做到有組織,有規(guī)劃,有落實,重效果。在“五五”普法中,局斑子還把干部學(xué)法列為重點,做到領(lǐng)導(dǎo)先行一步,帶頭學(xué),帶頭講,帶頭實踐,以干部表率帶動其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、部門重點學(xué)、職工認真學(xué),互相學(xué)習(xí),互為促進的普法教育新局面。
二、制定工作規(guī)劃,落實各項工作措施
為使今年五五普法工作有實效,根據(jù)縣普法依法治埋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室富普辦發(fā)2009]6號文件精神,結(jié)合工作實際,××縣文化局制定了2009年五五普法工作規(guī)劃下發(fā)各下屬單位,做到工作有計劃,有經(jīng)費投入,有專人負責(zé)。
三、突出重點,形式多樣
1、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。按照普法要求和干什么學(xué)什么的實際,文化局重點學(xué)了“食品安全法”“消防法”、“水污梁防治法”、“云南省艾滋病防治條例”等法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的同時全局積極參加了全縣統(tǒng)一的普法、依法治理法律法規(guī)考試,均在良好以上。同時在文化市場執(zhí)法人員中,開展文化行政執(zhí)法忌語排查。努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓(xùn)。利用局職工之家,進行執(zhí)法培訓(xùn)和考試。認真開展每年10個學(xué)時職工“冬春法制培訓(xùn)”和文化經(jīng)營業(yè)主的法律意識培訓(xùn)。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會,組織職工學(xué)習(xí)“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī),開展“文明公民、文明縣民活動。
3、實施普法宣傳。除開展上述普法學(xué)習(xí)外,局班子還不斷更新拓寬普法渠道。充分組織好每年6月法制.安全生產(chǎn)宣傳月。今年先后利用集日上街組織“文化遺產(chǎn)保護和文物普查”宣傳兩次,受宣傳教育人數(shù)達萬人以上。同時普法依法治理同群眾、社會監(jiān)督密切結(jié)合,公布公開政風(fēng)行風(fēng)八項承諾,建立舉報、投訴電話,常年接受監(jiān)督及評議。
4、利用典型抓教育。結(jié)合文化領(lǐng)域經(jīng)營違規(guī)多的實際,局利用印發(fā)學(xué)習(xí)資料,專門編印了原麻栗坡縣委書記趙仕永貪污受賄、墮落走向犯罪的典型案例,對職工和執(zhí)法人員常敲警鐘。同時還開展了遠學(xué)典型,近學(xué)本單位標兵活動。讓單位執(zhí)法人員嚴于律己,做行政執(zhí)法的模范。
5、認真對照普法依法治理目標考核責(zé)任制,檢查工作中存在的突出困難和問題,認真落實普法工作措施,查缺補漏,積極完成自檢自查任務(wù)。
對于稽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,稽查股以《稽查通報》形式進行通報。今年出《稽查通報》2期。
三、加強培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
由于執(zhí)法職能變化,大隊執(zhí)法人員發(fā)生變動?;诖饲闆r,按照大隊制定的衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)計劃,采取集中和到股室個案講解的辦法,認真開展了對衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)4次。通過培訓(xùn),提高了專業(yè)執(zhí)法水平。
四、存在的問題
(一)由于衛(wèi)生監(jiān)督工作的部分職能發(fā)生變化,衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀不規(guī)范。
(二
)對大隊衛(wèi)生監(jiān)督信息報送工作稽查力度不夠。
(三)稽查工作的交流、學(xué)習(xí)、研討機會較少,稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)還需提高。
一、存在問題及原因剖析
在充實必定成就的同時,我們也清醒地看到,城市打點功令工作在順應(yīng)城市的成長方面還有良多不盡如人意的處所,還有良多不容輕忽的問題。主若是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市打點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各本能機能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市建樹的方針下,遇有重年夜勾那時,往往習(xí)習(xí)用“行為式”的體例搞城市打點,在一按時刻內(nèi)集中力量進行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見影的下場。這時代部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市率領(lǐng)及相關(guān)單元也鼎力撐持,一旦階段性建樹使命完成,各本能機能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構(gòu)來組織落實長效打點,形成治理—反彈—再治理—再反彈的場所排場。
2、下層政府打點城市的浸染未獲得有用闡揚。城市打點點多面廣,尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面,打點重心太高,往往呈現(xiàn)“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市打點首要責(zé)任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒有打點城市的具體責(zé)任和壓力,因而不能很好地闡揚自身的主要浸染,投入到下層城市打點工作中,致使打點脫節(jié)、斷鏈,城市打點收集不健全。從我們查詢拜訪的情形看,良多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單元的布景。如我市某街道處事處和村組的干部,有的仍是人年夜代表、政協(xié)委員,為了小我或小集體益處,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營,甚至帶頭向政府提城市打點工作的定見;等有關(guān)部門查處時,他們一面以賜顧幫襯堅苦名義為違章者討情解脫,暗里又撐持違章者與本能機能部門匹敵,使城市打點工作處于十分尷尬的位置。
(二)功令難度年夜。
1、功令手段單一。按照《行政賞罰法》和部門行政律例的劃定,違章者不履行行政賞罰抉擇的,可以依法將查封、拘留收禁的財物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執(zhí)行。從我國今朝法令、律例的劃定來看,具有上述行政強制法子權(quán)的只能由法令設(shè)定,而且只有司法機關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機關(guān)可以實施。城市打點方面的法令、律例和規(guī)章設(shè)定了各類行政賞罰,但對違章者不履行行政賞罰抉擇的后續(xù)監(jiān)管法子,沒有賦予城管行政功令部門任何有用手段。
某年5月26日,某省十屆人年夜常委會第21次會議在審議《某省會市市容和情形衛(wèi)生打點條例(建議表決稿)》時,專門就是否打消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條目進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對違法行為的法令責(zé)任,僅設(shè)置了實施罰款和責(zé)令清理、更正的行政賞罰法子。
現(xiàn)實的功令情形是,違章者對功令人員的打點根柢就不理睬,罰款沒錢,責(zé)令清理、更正我不干。功令人員沒有什么法子強制其交罰款或強制其清理,也不能且則限制其自由帶回機關(guān)措置。這樣一來,除了做工作之外,根柢就沒有任何法子加以打點。
2、功令下場欠安。今朝,我市違反市容情形、秩序的違法行為呈現(xiàn)以下特點。第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象年夜量存在,具有點多線長面廣的特征。第二,動態(tài)性。默示在時刻上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒有紀律可以把握,隨時隨地都有可能發(fā)生。第三,一再性。因為多種身分的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、一再性和經(jīng)常性,被更正或教育后,又從頭起頭,始終得不到徹底解決。這些情形,使得我們的功令人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、功令人員平安無保障。近年來,我們增強了對功令人員的教育,要求功令人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不許可發(fā)生打架等暴力事務(wù),起到了較好下場??墒牵妇特?、“釘子戶”暴力抗法事務(wù)時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,2003年以來,我市就發(fā)生情節(jié)嚴重的暴力抗法15起?,F(xiàn)實上全省甚至全國各年夜中城市和鄂州市的情形年夜同小異,甚至更嚴重。因為城管功令機關(guān)自身缺乏強有力的強制手段,發(fā)生暴力抗法時,只能向公安機關(guān)報案,公安機關(guān)因為多種原因,一般都是按通俗平易近事糾纏措置,良多都不了了之。在實踐中,一些功令人員的人身平安蒙受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有獲得任何抵償,給其身心帶來了極年夜創(chuàng)傷,造成在日常功令過程發(fā)生了畏難情感,而違法行為者卻越來越目無綱紀,無視功令人員,從而形成了“加年夜功令力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法功令人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情形下,城管功令人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,功令下場可想而知。
(三)功令情形差。
1、違章行為當事人熟悉上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市打點律例也是行政律例系統(tǒng)的組成內(nèi)容,與治安打點賞罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法令責(zé)任。城管功令人員在功令中碰著最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺工具餬口,犯什么法!”他們在心里深處沒有熟悉到自己行為的違法性和社會風(fēng)險性,導(dǎo)致不自動配合功令,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事務(wù)不竭發(fā)生。
2、市平易近對城市打點工作不理解。部門市平易近對城市打點功令工作不理解,不配合。當功令人員對違法行為實施需要的賞罰時,經(jīng)常有一年夜幫圍不美觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不服”,亂起哄,喝倒彩,甚至還求全訓(xùn)斥功令人員欺侮老蒼生,徹底否認城管功令人員的功令步履,助長了違法行為人的底氣,形成了晦氣于城管功令的社會空氣。給城管功令部門造成了不良的社會影響。
3、市平易近的整體文明素質(zhì)不高。一些市平易近的情形衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會公德意識虧弱,講文明、樹新風(fēng)的不美觀念還十分稀薄。一些干部群眾介入城市打點的熱情不高,不少人只埋怨不介入,只求全訓(xùn)斥不自責(zé),袖手傍不美觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極試探城市打點長效機制。
1、成立城市打點委員會。有需要按照“統(tǒng)一批示,條塊連系,部門負責(zé),屬地打點”的原則,成立政府的很是設(shè)機構(gòu)——城市打點委員會,具有更普遍的包容性、協(xié)調(diào)性和帶動性,是建樹批示部的常態(tài)化。由市長擔(dān)任主任,有關(guān)部門負責(zé)酬報成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還領(lǐng)受駐街較年夜單元分管負責(zé)人加入。委員會的處事機構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會虛實連系,經(jīng)由過程響應(yīng)的劃定,厘清各方面城市打點職責(zé),將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市打點相關(guān)的橫向關(guān)系周全貫通;擬定城市打點的方針打算,抉擇妄想城市打點中帶共性的重年夜問題,協(xié)調(diào)推進城市打點律例的籠蓋規(guī)模;指導(dǎo)督促相關(guān)部門完美聯(lián)席會議軌制,工作案件移交軌制,信息反饋軌制,方針查核和責(zé)任究查軌制,形成運作高效、配合慎密親密的城管功令聯(lián)念頭制,從宏不美觀上、泉源上解決城管功令職責(zé)不明、配合欠好、保障不力的問題,為“年夜城管”供給一個有用的平臺。
2、組建城市打點行政功令局。按照“兩級政府,三級收集”的模式,以及“統(tǒng)一批示,分級打點,區(qū)街負責(zé),交叉任職,雙重率領(lǐng)”的原則,市級設(shè)立城市打點行政功令局,與市城市打點局合署辦公,實施兩塊牌子、一套班子,相對集中城市打點規(guī)模的行政賞罰權(quán),合并相關(guān)行政打點本能機能,使之具有統(tǒng)籌全市城市打點和功令的能力。
3、闡揚街道、社區(qū)下層城市打點的主要浸染。貫徹“統(tǒng)一率領(lǐng),分級負責(zé),條塊連系,以塊為主”的原則,推進城市打點工作重心下移,明晰城區(qū)各街道處事處為城市打點的首要責(zé)任單元,促使他們將工作的重心放在日常城市打點上來,負責(zé)本轄區(qū)城市打點的組織實施和看管搜檢。社區(qū)(居委會)、城中村村委會在街道處事處的率領(lǐng)下,組建工作專班,切實負責(zé)本轄區(qū)的日常城市打點工作。各駐街單元也應(yīng)按照確定的規(guī)模和職責(zé),承擔(dān)響應(yīng)的城市打點使命。同時,將城市打點的責(zé)任履行情形,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責(zé)任方針查核系統(tǒng),闡揚“人平易近城市人平易近管”的浸染。
(二)成立功令保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市打點差人支隊,專門配合撐持城管功令。其首要使命是把維護治安秩序與預(yù)防和措置暴力抗法連系進行,他們并不直接介入日常的城管功令,而是按照功令需要,派差人隨從追隨功令,發(fā)生暴力抗法時,由差人按照情形或就地措置,或帶離現(xiàn)場,或依法采納其他強制法子,以有用避免暴力抗法事務(wù)發(fā)生,震懾違法者,既提高功令效率,保障文明功令的下場,同時又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審訊工作方面,城管功令機關(guān)有不少需要申請法院強制執(zhí)行的案件,能否迅速有用的執(zhí)行,直接關(guān)系行政賞罰的權(quán)威與下場。同時,跟著城管功令工作的增強,所激發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的撐持。可以成立一個協(xié)調(diào)機構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌放置,簡化手續(xù),增強城管功令案件的強制執(zhí)行力度,并對城管功令機關(guān)進行功令指導(dǎo),削減因功令行為不規(guī)范激發(fā)的行政訴訟案件,保障城管功令工作的順遂開展。
(三)堅持疏堵連系
在市場經(jīng)濟前提下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根柢杜絕。從事此類經(jīng)營勾當?shù)娜藛T和接管處事的對象,主若是進城務(wù)工農(nóng)人、下崗工人和收入不高的通俗市平易近。這就要求打點者要從現(xiàn)階段城市成長水平及人們的經(jīng)濟狀況出發(fā),研究疏堵連系的長效打點法子??刹杉{“三不”和“三分”的原則來措置,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾糊口秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地址,區(qū)分時刻進行規(guī)范打點和疏浚溝通。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾糊口需要的處事項目,開展“送市場、送便利”等勾當,納入社區(qū)處事系統(tǒng),由社區(qū)進行打點。對犯警食物加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地址:如在生齒眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能知足居平易近糊口需要的處所,由街道操作空置土地設(shè)置姑且性的農(nóng)貿(mào)市場,指導(dǎo)游動攤販進場經(jīng)營。在小區(qū)里恰當設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏浚溝通小廣告,削減打點工作量。
3、區(qū)分時刻:針對早點、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾平易近等問題,我們正在研究疏浚溝通打點的法子,按照統(tǒng)一開市、閉市時刻等“8個統(tǒng)一”的要求,對城區(qū)早點、夜市進行定點規(guī)范,既可兼顧堅苦群眾就業(yè)需求,便利市平易近糊口,又可緩解功令人員與個體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造精采輿論空氣。一個國家法令化水平不僅取決于依法功令的力度,更首要經(jīng)由過程國平易近的法令素質(zhì)及守法自覺性來浮現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立精采的城管功令形象。需要城管功令人員進一步規(guī)范功令行為,倡導(dǎo)文明功令,不竭加年夜功令宣傳力度,樹立城管功令新形象。
**市城市管理行政執(zhí)法局**新區(qū)分局200*年3月16日正式掛牌成立,到今天已走過了一年的風(fēng)雨歷程。在過去的一年里,分局緊緊圍繞“依法行政,文明執(zhí)法”這一指導(dǎo)思想,按照“內(nèi)提素質(zhì),外樹形象”和“服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障新區(qū)建設(shè)”的總體要求,嚴格依法行政創(chuàng)新管理理念,團結(jié)一致,克服困難,在**新區(qū)內(nèi)有效地開展了城市管理行政執(zhí)法工作。總結(jié)一年來的工作,我們的做法和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面
:一、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),堅持與**新區(qū)發(fā)展速度相適應(yīng)的城市管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向
**新區(qū)是**市加快城市化和城市現(xiàn)代化進程戰(zhàn)略而投資開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。它的目標是通過高起點、高品位的統(tǒng)一規(guī)劃,采用商業(yè)化的運作機制,快節(jié)奏、高效率地建成設(shè)施完善、功能先進、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代化新城區(qū),**未來的中心區(qū),展示**新世紀新形象的窗口。因此,**新區(qū)執(zhí)法分局工作的開展必須與**新區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)代化的管理水平相適應(yīng),堅持管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。如何認識“城市管理現(xiàn)代化”的概念?從原則上講,城市管理現(xiàn)代化就是使城市管理從傳統(tǒng)狀態(tài)向現(xiàn)代先進狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過程。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
一是觀念現(xiàn)代化。樹立以人為本觀念。**新區(qū)執(zhí)法分局自從成立以來就把為人民服務(wù)作為**新區(qū)管理的出發(fā)點和歸宿,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,依靠人民開展城市管理。樹立系統(tǒng)管理觀念。立足于**新區(qū)的整體和全局,從**新區(qū)和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系,選擇**新區(qū)發(fā)展方向和道路,把**新區(qū)管理貫穿于其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過程。樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。按經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律,協(xié)調(diào)好**新區(qū)發(fā)展過程中人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。樹立法治觀念。做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,實現(xiàn)依法治區(qū)。
二是手段和方法現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的城市管理不是過去那種政府包攬一切的直接管理,而是一種政府與市場相結(jié)合、政府與其他利益相關(guān)者相互配合的間接管理。需要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段。比如,依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟杠桿影響管理對象的利益,調(diào)節(jié)其行為。運用法律方法,規(guī)范利益主體的行為,調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。還要積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、自動化控制技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),并廣泛運用于**新區(qū)管理各個領(lǐng)域和過程,提高決策的科學(xué)性,降低管理成本,提高管理效能。
三是效益現(xiàn)代化。提高**新區(qū)管理效益是城市管理現(xiàn)代化的目的和綜合體現(xiàn),城市管理效益,是經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。其具體體現(xiàn)是城市高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),各項功能正常發(fā)揮,成為將來人類居住、生活、工作和休息的理想場所,滿足人民不斷增長的物質(zhì)和精神需求。
二、強化“立管為公、執(zhí)法為民”意識
**新區(qū)執(zhí)法分局開展工作的宗旨是“立管為公、執(zhí)法為民”,要做到這一點,首先,把為人民服務(wù)放在首位,依靠人民開展城市管理。我分局工作性質(zhì)決定了每天我們都要面對成千上萬的人民群眾,尤其是**新區(qū),因征地的原因,導(dǎo)致很多農(nóng)民失去土地,如果工作稍有不慎,便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益,依法行政,解決紛繁復(fù)雜的各種矛盾,處理好行政執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,是對我們的考驗。我們要心里裝著群眾,遇事想著群眾,干事為了群眾,發(fā)動和依靠群眾,努力解決我們工作中的各種矛盾和問題,用我們的實際行動去實現(xiàn)“立管為公、執(zhí)法為民”意識,把我局創(chuàng)建成人民群眾真正滿意單位。其次,堅持培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念,開拓性地進行理念創(chuàng)新。以理念為靈魂,將各種理念貫穿于整個隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作中去,我們確立了“嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的執(zhí)法宗旨;樹立“人民城管,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念;“執(zhí)法中管理,管理中服務(wù)”的管理理念;“公開、公正、廉潔、高效”的行為理念。在具體執(zhí)法工作中,以執(zhí)法理念為指導(dǎo),嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,積極開展城管執(zhí)法工作。
三、建立健全了約束激勵機制
制度建設(shè)是關(guān)鍵,它在依法行政的城市管理中發(fā)揮著保障作用。
一是建立健全**新區(qū)管理行政執(zhí)法機構(gòu)、隊伍、職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)和內(nèi)部規(guī)范化管理制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步完善了行政執(zhí)法的組織體系。二是探索出了一套以人為本、剛?cè)岵?、堵疏結(jié)合、標本兼治的執(zhí)法模式。三是形成了一個協(xié)調(diào)一致、執(zhí)法統(tǒng)一、廉潔高效的行政執(zhí)法體制,這對改善市容環(huán)境和投資環(huán)境,保護公民和法人的合法權(quán)益,促進**新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,能起到積極的促進作用。四是建立健全制度,即按照市場經(jīng)濟要求,把約束機制和激勵機制引入城管工作中,建立目標考核、責(zé)任追究、工效掛鉤三項制度。目標考核制是根據(jù)年度工作任務(wù)及臨時交辦的各項工作進行分解量化,按考核辦法對每個人進行綜合考核,年終先進依據(jù)考核分數(shù)直接產(chǎn)生。責(zé)任追究制就是從局各領(lǐng)導(dǎo)到各負責(zé)人實行層層分工責(zé)任制,出現(xiàn)重大失誤,要視情況追究連帶責(zé)任。一方面是為了迎接市局的年終目標考核,另一方面也是為了調(diào)動每位員工的積極性,在行業(yè)檢查及年終評比中獲獎的個人進行物質(zhì)和精神獎勵;對完不成任務(wù)的實行處罰,并對效果指標進行獎罰兌現(xiàn),實行工效掛鉤制。通過約束機制和激勵機制調(diào)動大家工作的積極性。
四、進一步加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,全面提升執(zhí)法管理水平
**新區(qū)執(zhí)法分局雖然成立的時間不長,但我們的工作卻頭緒繁多,工作量飽滿,主要包括:1、對市容和環(huán)保工作的集中整治;2、對亂搭亂建、違章建筑的查處;3、對亂倒垃圾、沿途隨意拋撒垃圾車輛的查處;4、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作;5、對偷挖、偷運國土資源違法行為的查處;6、對強攬工程、強買強賣、阻擾施工等違法行為的協(xié)調(diào)處理;7、處理好執(zhí)法與社會穩(wěn)定工作等。我們這些工作的順利完成,為**新區(qū)的快速發(fā)展做了積極的貢獻,我們的工作也得到市局和**新區(qū)管委會的充分肯定,在2004年年終工作評比中,我分局被市局評為“先進工作單位”和“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位,被**新區(qū)管委會評為“先進工作單位”。我們的做法主要包括一下幾個方面:首先,實施了“五大執(zhí)法工程”。主
要包括:“規(guī)范執(zhí)法工程”、“嚴格執(zhí)法工程”、“親民執(zhí)法工程”、“陽光執(zhí)法工程”、“素質(zhì)執(zhí)法工程”并付諸實際,按照學(xué)法有制度、立法有計劃、執(zhí)法有依據(jù)、處罰按程序、用法受監(jiān)督、違法受追究的依法行政工作規(guī)范,較好地實現(xiàn)依法執(zhí)法、處罰適當、規(guī)范管理和程序正當、監(jiān)督到位、高效便民的工作目標,依法行政,搞好城市管理工作。
其次,在具體執(zhí)法中注意做到“四個結(jié)合”和處理好“五個關(guān)系”?!八膫€結(jié)合”即“宣傳教育與行政處罰相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、專項整治與綜合整治相結(jié)合、動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合”。處理好“五個關(guān)系”,即疏與堵的關(guān)系、情與法的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系、依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系、日常管理與快速反應(yīng)的關(guān)系,使城管執(zhí)法工作由以前的靠“活動、檢查、評比、突擊”轉(zhuǎn)向靠“體制、機制、法制、責(zé)任制”,實現(xiàn)長效管理的目標。
再次,加大執(zhí)法力度,強化執(zhí)法手段,完善長效管理機制,積極探索有效的執(zhí)法管理方式。例如,我們可以:死看死守,加大“探頭”市場和非法市場的管理;機動巡查,加強對**新區(qū)非法取土、建筑垃圾的執(zhí)法監(jiān)察;釣魚上鉤、順藤摸瓜,加強對新區(qū)內(nèi)廣告的治理;提前介入,管理前置,加強對建筑工地的監(jiān)督;對私自亂建加油站的監(jiān)管和;加強對景觀大道周邊的整治等等。
復(fù)次,建章立制,規(guī)范內(nèi)部管理,初步建立了與執(zhí)法體制改革相適應(yīng)的運行機制。先后制定了局長、副局長、中隊長、辦公室,中隊工作職責(zé)、中隊辦案流程,規(guī)范了考勤、請假、會議、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、安全等各項制度。建立文件管理制度、辦公用品領(lǐng)取制度、值班制度,從制度上管理人、約束人,形成了從上到下人人按制度辦事的良好工作氛圍。
五、內(nèi)提素質(zhì),外樹形象
1.很抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、開拓型、實踐型、保先型”機關(guān)。每位隊員都能夠把自我學(xué)習(xí)與培訓(xùn)鍛煉結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)理論與執(zhí)法實踐結(jié)合起來。
2.嚴格執(zhí)行“五要五不許”和“六條禁令”等制度,加大對違規(guī)違紀人員的懲處力度。明文規(guī)定“禁止持值勤卡消費或購物”、“禁止執(zhí)勤時吃東西、抽煙”、“禁止執(zhí)法時向群眾勒索錢物”、“禁止打人、罵人、粗暴執(zhí)法”等內(nèi)容。加強日常檢查、考核,并進行細化和量化,為全面提升隊伍素質(zhì)、體現(xiàn)獎懲分明、實施末位淘汰制度等。
3.抓隊伍建設(shè),提高城市管理水平。首先,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為行政處罰相對集中的執(zhí)法隊伍,應(yīng)該熟練掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)技能和城市職能所涵蓋的各項法律、法規(guī)、規(guī)章,并能在實際工作中靈活應(yīng)用;注重現(xiàn)場執(zhí)法技巧,做到強化培訓(xùn)和執(zhí)法實踐相結(jié)合。依法行政,自覺接受社會各界監(jiān)督。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
為了有效推進××區(qū)的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。
二、建立制度落實責(zé)任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》,并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結(jié)果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉(zhuǎn)變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律,進一步提升城管形象,實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標,我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動,以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓(xùn)工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務(wù)及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題;行政執(zhí)法責(zé)任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標準,提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn),建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法,并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
重點抓了三項工作:一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類,如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等,分別將每項執(zhí)法依據(jù)進行了篩選梳理,細化到具體條款和標準,理清職權(quán)7大類162項,并通過區(qū)城管局網(wǎng)站,將梳理結(jié)果全部向社會公布。二是規(guī)范自由裁量權(quán),推動執(zhí)法標準化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰標準進行分類量化,縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標準,上報區(qū)政府法制辦公室。三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導(dǎo)執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴格程序確保質(zhì)量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標準:即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監(jiān)督,促進了辦案質(zhì)量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
1、在隊伍自身建設(shè)方面,我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格隊容風(fēng)紀,要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊,切實達到儀容端正、風(fēng)紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求,局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展警示教育活動,結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面,一是局屬行政執(zhí)法大隊每次重大活動或者整治行動,局領(lǐng)導(dǎo)都親到現(xiàn)場進行指揮,督察工作人員監(jiān)督到位,即時指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,并下發(fā)督察建議書;二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認真履行職責(zé)、保護行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效,為實現(xiàn)認真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo),進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
利用今天支部生活會,簡單回顧上半年分管的執(zhí)法工作,主要做了以下5點:
一、認真學(xué)習(xí)國土資源系統(tǒng)的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策法規(guī),做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會,努力提高自身素質(zhì)。堅決服從領(lǐng)導(dǎo),一切聽從指揮,按照《內(nèi)部規(guī)章制度》來嚴格要求自己。
二、加大對國道沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、基本農(nóng)田和農(nóng)村建住宅的巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。
三、積極做好中隊轄區(qū)國土資源土地動態(tài)巡查工作,并搞好巡查記錄和舉報電話記錄,對發(fā)現(xiàn)的和接電話舉報的違法情況及時匯報及時記錄及時處理。
四、在處理案件當中能做到態(tài)度親切認真記錄,收集證據(jù)準確,事實清楚,絕不讓卷宗因個人原因壓在大隊內(nèi)不能及時處理,做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次,發(fā)現(xiàn)違法占地65宗,制止違法案件16 宗。查處的違法案件達7宗,下達處罰告知7宗、現(xiàn)已全部移交執(zhí)法監(jiān)察大隊處理。
回顧半年來的工作,有點痕跡,但與區(qū)局的要求相比還有很大的差距,在下半年的工作中努力做好如下二點: