發(fā)布時間：2022-12-12 01:44:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村公共管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】土木工程 項目管理 規(guī)劃
1 土木工程施工項目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設和建筑業(yè)發(fā)展都非?？?。在發(fā)展過程中,土木工程施工項目管理也存在不少的問題。當前建設領域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢依然嚴峻兩大問題。
(1)項目法人制的落實還有較大的死角
現(xiàn)在項目建設的投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作;有的則是籌資建設一個單位一幫人,運營還貸又是另一個單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的“官”實質(zhì)上是上級任命的,今天干這個事,這些人的短期化行為勢必會帶到項目管理中來,這個基礎未做好自然會涉及到項目管理工作中的方方面面。
(2)招投標管理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護主義仍比較嚴重,招標過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴重。二是承發(fā)包的價格不合理。
(3)設計質(zhì)量與責任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求ii、iii類設計變更過死,不管設計如何變更都不可調(diào)整。設計中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準,因此引起的設計變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預測列入包干,導致實施中包不住而拆東墻補西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件,80年代中期就在我國一些外資項目上運用。因此實施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標時承諾的是一套,上場又是另一套。投標時列入標書的項目經(jīng)理等主要管理人員,上場時大多很難到位,而且許多派不上用場?！耙涣鞯臉藭?二流的管理,三流的設備,四流的隊伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項目管理的質(zhì)量和效果。
(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準、簽認工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時有發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在
工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計,加之包工隊、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊伍、無機械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務,提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
(7)建設資金不能有效地運用到項目中去
由于工程造價越來越低,施工企業(yè)為維持生計需要從項目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對項目的制造成本、利潤等經(jīng)濟指標的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項目的施工。
2 土木工程施工項目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項目管理的特點不相適應
土木工程施工項目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強約束的控制性管理等等。
(2)依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標投標法》,去年國務院又頒布了《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》,地方上也有了不少規(guī)章,應該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項目管理中的責權利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項制度改革滯后,責權利脫節(jié)、有責無權、責利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責權利有機統(tǒng)一的機制,在一定程度上存在干好干壞一個樣的弊端。
3 完善土木工程施工項目的運行機制
土木工程施工項目的內(nèi)容非常豐富,要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動、協(xié)調(diào)運行,必須要有一個完整的管理運行機制。
(1)建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業(yè)沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業(yè)就會倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調(diào)動員工關心企業(yè)和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
(2)落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業(yè)層分離,推行“項目經(jīng)理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統(tǒng)一,調(diào)動搞好施工項目管理的積極性。
(3)堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經(jīng)理,敗也項目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項目管理的經(jīng)驗總結。
(4)堅持以制度明確的規(guī)范管理機制
施工項目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項目經(jīng)理層、作業(yè)層的責任,明確項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部成員的崗位職責,按各自責任、職責進行管理,才能保證項目管理工作有條不紊地進行。
(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場化運行的營銷機制
一個工程項目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時,也要按市場化方式進行運作,采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素,促進內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
(6)堅持責、權、利統(tǒng)一的分配機制
要真正打破大鍋飯,對作業(yè)層,按照工序單價承包核算,按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬;對項目經(jīng)理部,要按照崗位職責、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。
關鍵詞：市政工程；項目管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
前言
市政設施建設工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎[5]。而工程項目管理工作是市政工程建設過程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項目管理恰當，才能更好地實現(xiàn)市政工程項目的人文性、實用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，
一、市政工程項目管理中存在的問題
1.1市政施工質(zhì)量控制意識薄弱
施工質(zhì)量的控制是市政工程項目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應該首要考慮的問題。但是，當前在市政工程建設過程中，有些單位存在著搶進度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。
1.2 市政施工不注意進度計劃的合理安排
由于市政工程項目涉及到的專業(yè)多，項目復雜，好多施工單位，不進行有效的進度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關產(chǎn)權單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進行基層等施工。
1.3 市政工程中缺少有效的成本管理
市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費現(xiàn)象十分嚴重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴重，后期無法組織足夠的人工進行作業(yè)，造成工程延誤等。
1.4 市政工程建設中現(xiàn)場管理及監(jiān)控力度不到位
由于市政工程項目建設存在工程量大、工期緊的特點，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對施工現(xiàn)場的管理也不夠重視，這就導致施工過程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設一般在市區(qū)進行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機械工程作業(yè)都受到了一定的制約。
1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理
施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場的污染防治，工人的健康安全及相關的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對現(xiàn)場安全管理不到位，不給工人配備相應的勞保用品，沒有相應的防護措施，井道內(nèi)不排風，運土車不封閉，致使場地內(nèi)塵土飛揚，高處不作業(yè)，不架設安全防護網(wǎng)等，沒有相應的應急預案，至使發(fā)生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴重，工程損失巨大等。
二、優(yōu)化市政工程項目管理的對策分析
2.1對市政施工工作人員進行有效管理
市政施工項目開始施工之前，要對所有的施工人員進行健全、嚴格的崗前培訓和學習[4]。在保證施工技術人員能對相關的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場進行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進行專業(yè)的、科學的安全教育培訓，確保市政施工項目的順利進行。另外，除了對施工人員進行相關的培訓外，還需要對重視施工項目的技術管理，管理人員可以將相關的信息進行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。
2.2 對市政施工現(xiàn)場資料進行管理
根據(jù)相關的研究表明，市政工程項目大約一半左右的成本都來自施工材料的費用和建設過程中使用設備的費用。因此，在市政工程建設過程中，對施工現(xiàn)場材料、設備等進行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達到對施工成本的控制，市政工程項目的管理人員就需要提前與施工的技術人員進行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對施工現(xiàn)場的材料進行選取、設備的運用進行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場材料與設備的管理發(fā)揮到最佳配置。
表1 市政工程項目管理成本控制措施一覽表
項目成本控制措施類型 具體實施內(nèi)容
組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責任。要建立以項目經(jīng)理為狠心的項目控制體系，實
行項目經(jīng)理負責制[5]。
技術措施 技術措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項目添加劑等方法降低材料消耗的費用，達到控制成本的目的。
經(jīng)濟措施 管理人員應該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進行風險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經(jīng)濟措施中重要的一點是各種支出應該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴格控制賬目的隨意支出。
合同措施 采用合同措施控制施工成本，應該從合同談判開始到合同終結的整個周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。
2.3 對市政施工工序進行有效管理
在市政工程項目的管理過程中，其關鍵的要素就是要對市政施工工序進行有效的管理。市政項目施工過程中，其項目的施工工序管理是否恰當對其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設的質(zhì)量，就需要對市政施工工序進行科學、有效的管理。另外，項目管理單位還要定期檢查各個工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。
2.4 注重進度計劃的安排
針對市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點，在簡單的橫道圖基礎上，進一步優(yōu)化。使用雙代號網(wǎng)絡圖，確定關鍵線路，分析關鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機械閑置等。
2.5 注重現(xiàn)場環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施
不能忽視現(xiàn)場職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標準，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學組織施工，使生產(chǎn)有序進行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預防措施，建立應急預案。定期組織應急預案演練，施工過程中及時檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即解除。發(fā)生安全事故，第一要務是保障人員安全。及時組織搶救。
結語
總而言之，無論是質(zhì)量、進度、成本還是環(huán)保都是施工過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關系。做到有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達到投資控制、進度控制和質(zhì)量控制的目標。要達到這些目標，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機構及管理模式，在施工過程中參照相關標準及規(guī)范，一一落實到位。
參考文獻：
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關鍵詞：市政；公用工程；項目管理；問題；措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、市政公用工程項目管理中存在的問題
1、成本管理中存在的問題
市政公用工程的承建單位在進行市政公用工程的建設過程中，其追求的目標除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設的成本作出的預算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴謹?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。
主要的表現(xiàn)是:市政公用工程的項目建設在成本的預算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預算與項目實際執(zhí)行的狀況不符合，使得預算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項目的管理之中有時甚至會產(chǎn)生克扣建筑材料、機械維修保養(yǎng)的費用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設中存在了建筑材料的浪費，還致使建筑的成本控制不當，資金的浪費以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟利益的損失。
2、對于進度與成本以及質(zhì)量的關系處理不當
市政公用工程項目的建設之中工程的施工進度的時間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關，也就是說，當施工單位為了增快施工的進度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機器設備的數(shù)量，在必要的時候還會引進新的技術手段，可以說，這些因素的變量都會造成成本的必然增加;另外，當承建單位急于增加工程的施工進度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。以上這三者的利益在施工的過程中時常的出現(xiàn)矛盾，而工程的承建單位又做不到合理的協(xié)調(diào)三者之間的關系，經(jīng)常出現(xiàn)一味的重視工程的質(zhì)量而忽視了工程的進度，導致承建單位違反了市政公用工程的合同中的相關規(guī)定，或者是將全部的精力放在了成本的控制下，不合規(guī)的承建單位甚至會將不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工進度，導致市政公用工程的質(zhì)量受到嚴重的影響。
3、監(jiān)督機制的完善程度不夠
市政公用工程的項目管理機制中一個重要的機制就是對于工程的監(jiān)督機制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項目管理機制中問題最為嚴重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關做的不好，給市政公用工程的工程建設帶來了負面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項目管理機制。
二、市政公用工程項目管理的有效控制
1、認真控制好物料的品質(zhì)
建設材料對項目的總體品質(zhì)以及費用等有很大的關聯(lián)，制定有關材料試驗、檢驗計劃和人員培訓計劃，在材料供應上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實際進度，及時編制供應物質(zhì)計劃（包括材料計劃），認真做好材料采購活動，在購買的時候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應該為了低價而買性能非常差的材料，對于周轉(zhuǎn)性的物資要結合項目的進展情況來開展采買工作。要認真的結合進度開展工作，以此來確保建設活動順利開展，確保項目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。
2、切實提升參建工作者的綜合素養(yǎng)
加強施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強人的責任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責任具體到實際工作者身上，并由公司組織工程技術人員進行培訓，對施工人員進行技術交底，嚴格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強，從而保證各個崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。
3、控制施工環(huán)境
在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、乍業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
4、合理控制工程造價
市政公用工程用工單位要以國家預算定額為依據(jù)，結合本單位實際管理水平，以科學合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行市政公用項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。
5、狠抓工程驗收環(huán)節(jié)
市政公用工程強化施工質(zhì)量管理，實行三級驗收制度。城市市政公用工程建設項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》為依據(jù)。項目完工后，由項目經(jīng)理發(fā)起，項目單位組織工程驗收，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設備部分進行驗收，施工單位準備驗收報告，征求各驗收部門意見，并一次性提出整改要求，同時各方應在驗收單上簽字以示負責。
6、完善施工過程中監(jiān)督機制，做到監(jiān)督管理以人為本
監(jiān)督機制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進行及時的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進行有效地激勵，對于出現(xiàn)錯誤的員工進行懲罰，增強其安全責任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護，監(jiān)督施工人員在施工的時候做好了安全保障措施，嚴格的維護現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應急處理，對于突發(fā)的大事件及時的上報給更加權威的機構進行妥善的解決處理。
結束語
市政工程項目的管理離不開專業(yè)的人才,所有市政工程管理人員必須樹立嚴格的質(zhì)量管理意識加強工程質(zhì)量監(jiān)督和控制,與此同時工程項目的施工人員的施工技術水平也要提高，只有這樣才能全面提高整個市政工程的質(zhì)量。當前我國市政工程管理已經(jīng)取得了一定的水平，伴隨著經(jīng)濟的進步、社會的發(fā)展，今后城市化建設的加快將會有更多的市政工程項目投入到施工建設中去，相應的市政工程的規(guī)模和投資也會不斷加大，使得政府和相關施工單位必須重視工程管理，改善工程質(zhì)量，使其能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
[l]張海成.施工管理對保證質(zhì)量的重要性[J].建筑安全,2011(9).
關鍵詞：路橋工程；項目管理；問題；應對策略
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A 文章編號：
引言
作為在國家基礎設施設備建設中占據(jù)重要位置的路橋工程，對其施工項目管理中存在的問題進行分析，并提出有效的應對策略，有利于路橋工程建設過程中各項活動的順利開展，有益于我國基礎設施的建立和健全。
1、路橋施工的特點
路橋建設主要是以橋梁、公路為主體的建設工程。其工程主體的功能多樣、類型多變。并且由于路橋施工建設的工作環(huán)境受具體地區(qū)的地質(zhì)和氣象影響程度大，在施工過程中要有及時的氣象預警和針對特殊地質(zhì)的處理技術。其次，路橋作為線路施工工程，施工現(xiàn)場流動性大，沒有固定的生活場所，而且路橋項目施工地點一般比較偏遠，這些都使得施工人員的生活條件降低。最后，路橋施工工程的施工時間較長，工程周期少則一年。必須有良好的后備支持，要對施工原材料、設備和人員進行保障。
2、路橋工程施工管理存在的問題
2.1施工管理存在不足
目前施工管理的目標是細化管理，對施工過程做到全程控制。但是實際施工管理中，施工管理者素質(zhì)高低不均，并不能完全按理論設計進行管理，導致管理上容易出現(xiàn)紕漏。此外，機制不完善，還不能做到工業(yè)式流水線標準化管理。
2.2成本控制不嚴，浪費現(xiàn)象較多
施工管理的主要目的就是要合理地使用各種建筑材料，嚴格控制施工的成本，以保證工程的經(jīng)濟效益。施工的過程包括眾多個環(huán)節(jié)，只要有一個環(huán)節(jié)的施工不合理就有可能造成不必要的浪費。目前我國在路橋施工的項目管理中，存在著各種管理不善的環(huán)節(jié)，對于工程的成本預算沒有建立科學的評估體系進行評估，在施工的過程中也沒有相關的標準進行控制，各生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額把關不嚴，因此造成了很多人力、物力、財力的浪費。
2.3缺乏合理的規(guī)劃，進度沒有按相關的計劃進行
路橋施工管理的一項重要的任務就是要保證施工的進度，爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務，以保證整個工程建設的投資效益。一般而言，路橋工程的施工管理比較復雜，工程所需要的時間較長，資金的投入比較大，所以如果管理不善的話，就可能加大成本的投入。目前我國路橋工程的管理缺乏明顯的科學規(guī)劃，工程的設計圖紙審核的程序不夠嚴謹，專業(yè)的工程設計人員比較缺乏，所以工程的實際進度很難根據(jù)預計的進度進行，工程延期的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
2.4施工人員缺乏安全意識
路橋施工管理中，最不能忽視的一個問題就是安全問題。安全事故的發(fā)生帶來的損失經(jīng)常是無可估計的。目前在我國，雖然安全事故時有發(fā)生，但是卻并沒有引起管理人員的足夠重視。安全問題主要包括兩個方面：一個是施工人員的安全問題，另一個是工程的質(zhì)量安全問題。在我國，工人的施工過程中，經(jīng)常缺乏必要的保護措施，尤其是在進行高空作業(yè)時。工程的質(zhì)量問題產(chǎn)生的一個原因是施工管理人員的綜合素質(zhì)不過關，另一個是施工材料的質(zhì)量不達標。工人綜合素質(zhì)的不過關主要是因為管理人員對于施工人員的心理素質(zhì)以及業(yè)務素質(zhì)沒有進行嚴格的控制，在沒有對其進行系統(tǒng)的培訓的情況下就允許其上崗，而在施工的過程中也沒有注意強化施工人員的安全意識。另外，在工程施工的時候，也沒有按照相關的標準組織施工，施工人員在對施工的圖紙未透徹了解的情況下就開始動工，導致在施工的時候經(jīng)常顛倒施工的順序，這也為工程的質(zhì)量問題埋下了隱患。施工材料的質(zhì)量不過關則主要是因為相關的部門在進行材料的采購時沒有對材料的質(zhì)量進行科學的檢測。
3、路橋工程項目管理中存在問題的應對策略
3.1建立管理責任制
完善路橋施工管理，建立管理責任制，是將管理內(nèi)容落實的人的重要措施。通過管理內(nèi)容具體化，明確各個管理的責任。這樣做一方面，能使管理者明確自己責任與管理范圍，當出現(xiàn)推脫問題時，能及時找到管理者解決問題。另一方面能將提高管理者的管理質(zhì)量，減少模糊管理。
3.2路橋施工項目成本控制
面對路橋施工的整體現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟效益，賺取最大利潤，提高企業(yè)核心競爭力的最重要的手段就是要盡可能地控制施工的成本。當然控制施工成本并不意味著毫無根據(jù)的壓低成本，而是要在合理施工的情況下盡可能的控制成本，避免浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。筆者認為主要可以從以下幾個方面進行成本控制：(1)投標前對預算進行科學的規(guī)劃。在進行預算時要盡可能多的搜集各方面的相關材料，以保證預算的準確性，使預算盡可能的與實際工程的花費相接近，另外要準確找出工程項目的盈虧平衡點，以確保決策的準確性。(2)綜合比較多家材料供應商，選擇最佳供應商進貨。供應商的選擇一定要是在進行全面的市場調(diào)查之后，綜合各方面的因素最后才做出選擇，在供應商的選擇上，可以建立相應的競價制度，但是最重要的還是要切實保證材料的質(zhì)量，以“物美價廉”為原則。(3)提高施工的技術含量，盡可能地降低施工的成本。施工技術含量主要包括各種施工方法、施工技能。(4)加強部門之間的分工與合作，加強管理制度的創(chuàng)新。尤其是各個部門的監(jiān)管職責，同時必須要將公司的制度落實到各個管理的環(huán)節(jié)，確保公司制度的約束力。對于一些已經(jīng)明顯不符合公司施工管理要求的制度要及時的完善更新，以免造成施工管理的混亂。
3.3路橋施工項目進度管理
道路橋梁工程施工進度管理是工程項目管理的一個重要內(nèi)容和目標。合理的工程施工進度管理應當是在對工程各組成部分認真深人分析的基礎上做出的施工順序及時間資源科學分配。在施工進度管理過程中，各施工工序及階段的銜接十分重要，施工單位應當根據(jù)施工合同規(guī)定的總體施工期限，通過工程項目化，把總工程進度任務落實到各個項目之上，制定合理的工程施工進度計劃，并確保計劃能夠切實的落實。當工程施工進度管理因事故或者自然因素出現(xiàn)偏差時，施工單位應當及時對原施工進度計劃中不合理的地方進行修改。
3.4路橋施工項目安全及質(zhì)量管理
(1) 安全管理
任何一項工程建設中，安全管理是重中之重，是項目管理中的重要任務之一 。安全管理關系到人員的生命安危，人是工程建設中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個工程建設才能順利的進行。相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財產(chǎn)上來進行相關的控制的，關系到的也是經(jīng)濟上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題，工程管理部門應該設置安全管理小組，全面對工程的安全管理從制度上開始落實，定期組織工作人員進行相關制度的培訓學習，將“安全第一、預防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計劃同時制定、同步實施，有計劃的布置相關的工作任務，定期檢查安全措施的實施情況，對于有缺漏的地方及時匯報及時修正，把“安全法規(guī)、安全技術、衛(wèi)生安全”的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設計時考慮安全因素，在審批時關注安全工作，在施工時做到安全施工，驗收及使用期間做到安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。
(2)工程施工質(zhì)量管理與控制
質(zhì)量是工程施工永恒的話題，施工單位對于質(zhì)量管理控制的力度和方法對工程項目能否達到質(zhì)量標準起著決定性的作用。道路橋梁在施工階段，施工單位及工程建設參與各方應當積極的參與到施工質(zhì)量管理工作中來，加強工程施工質(zhì)量監(jiān)督，努力做好各項事前控制和事中調(diào)整。用完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度落實各項質(zhì)量保證工作，以主動控制為主，被動控制為輔，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更正問題，不留下工程質(zhì)量隱患。
結束語
總之，路橋工程作為一項技術性強、涉及面廣、周期性長的經(jīng)濟和技術活動，在進行項目管理的時候，需要對當前管理中存在的問題進行分析探究，并結合自身的實際，采取相應的應對策略，在對施工管理力度的強化中，使控制進度、保證質(zhì)量及提高效益的目標得以實現(xiàn)。
參考文獻
[1]何國基.公路與橋梁項目管理若干問題的探討[J].科技資訊.2009(10)
