序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨代表履職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

一、主要做法

1、制訂管理規(guī)則。無(wú)規(guī)則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級(jí)組織換屆選舉年，村民代表也要進(jìn)行改選，為此該鄉(xiāng)及早謀劃，制定了一套切實(shí)可行的村民代表管理制度。為加強(qiáng)規(guī)則的可操作性，先后3次召開(kāi)由縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，反復(fù)征求專家意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多次討論修改，制定并出臺(tái)了《沿赤鄉(xiāng)村民代表規(guī)范化管理規(guī)則》。該規(guī)則由11條33款組成，包括村民代表會(huì)議的職權(quán)授定、村民代表會(huì)議組成、村民代表的資格、村民代表的權(quán)利、村民代表的義務(wù)、村民代表的發(fā)揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓(xùn)教育管理等內(nèi)容。然而，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂的《規(guī)則》僅是指導(dǎo)性意見(jiàn)，不具任何約束力。經(jīng)過(guò)慎重考慮，該鄉(xiāng)巧借村級(jí)組織換屆之機(jī)，指導(dǎo)各村及時(shí)將《規(guī)則》內(nèi)容納入各村的村民自治章程，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，在全村進(jìn)行張貼公示，然后于選舉日交由全體村民表決，獲得98%以上高票通過(guò)，從而轉(zhuǎn)化成村民自己確定的“法律”。

2、選好村民代表。選好村民代表是規(guī)范村民代表管理的基礎(chǔ)。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)。在各村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，公布村民代表資格條件，召開(kāi)村會(huì)議，廣泛發(fā)動(dòng)大家競(jìng)選村民代表，進(jìn)一步激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一批文化程度高、議事能力強(qiáng)的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步規(guī)范程序，嚴(yán)格以一戶一票方式進(jìn)行推選，規(guī)定任何工作人員不得選票，充分體現(xiàn)了選民意志，真正把群眾公認(rèn)的人選進(jìn)村民代表隊(duì)伍。三是提升代表素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織換屆選舉工作要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施新一屆村兩委干部競(jìng)選村民代表“票決”制和黨員婦女競(jìng)選村民代表“定向選舉”制，各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學(xué)生村官順利當(dāng)選村民代表，全鄉(xiāng)共產(chǎn)生村民代表344人，其中村兩委干部109人，占31.7%，黨員83名，占24%，女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例，提高了對(duì)村民代表會(huì)議決策的控制力。

3、加強(qiáng)教育管理。建章立制，加強(qiáng)對(duì)村民代表的教育管理，是提高村民代表隊(duì)伍素質(zhì)，完善村民代表會(huì)議制度的一項(xiàng)重要工作。一是建立村民代表紀(jì)律處置制度。組織村民代表學(xué)習(xí)村民自治章程，進(jìn)一步明確村民代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定村民代表如違法亂紀(jì)或不履行職責(zé)，村民代表工作委員會(huì)有權(quán)啟動(dòng)程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯(lián)系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強(qiáng)、威信高的黨員與非黨村民代表進(jìn)行結(jié)對(duì)，向非黨村民代表傳達(dá)黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)村民代表增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。三是建立村民代表教育培訓(xùn)制度。依托鄉(xiāng)黨校、勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)基地輪流對(duì)村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和“白搭”宣講隊(duì)對(duì)村民代表進(jìn)行不定期、分散培訓(xùn)，提高村民代表的思想覺(jué)悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報(bào)告履職情況和建立民主評(píng)議制度。村兩委根據(jù)情況每半年組織村民代表以會(huì)議或者書(shū)面形式向選民報(bào)告任期內(nèi)的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關(guān)代表對(duì)村民代表履職情況等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在村公示欄進(jìn)行公示。

4、完善議事程序。為了使村民代表會(huì)議討論決定村務(wù)事項(xiàng)依法規(guī)范進(jìn)行，提高決策的科學(xué)性、合理性和會(huì)議成效，該鄉(xiāng)對(duì)村民代表的議事程序進(jìn)行了細(xì)化完善。一是會(huì)前準(zhǔn)備程序。包括村民代表提議事項(xiàng)初步方案的討論初定、會(huì)議通知、意見(jiàn)征集等。二是會(huì)議舉行程序。包括人數(shù)清點(diǎn)、議題提出、討論審議，表決通過(guò)、會(huì)議小結(jié)、會(huì)議記錄等。每次村民代表會(huì)議召開(kāi)之際，都要準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)，如達(dá)不到規(guī)定人數(shù)則暫緩開(kāi)會(huì)，對(duì)會(huì)議缺席人員是否請(qǐng)假進(jìn)行詳細(xì)記錄，會(huì)議結(jié)束后由與會(huì)人員逐一簽名。三是會(huì)后公開(kāi)程序。包括會(huì)議參加人員和人數(shù)、表決贊成與反對(duì)情況、形成的決定決議，都在會(huì)后通過(guò)適當(dāng)方式予以公布，讓廣大村民知曉。

二、取得成效

1、界定了權(quán)責(zé)。進(jìn)一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會(huì)之間的關(guān)系，做到有章可循、有規(guī)可依。村民代表除享有公民應(yīng)有的權(quán)利外，還享有參與決策、管理監(jiān)督、建議反映、維護(hù)保障、檢查評(píng)議權(quán)等；除履行公民應(yīng)履行的各項(xiàng)義務(wù)外，還要學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，協(xié)助村兩委開(kāi)展各項(xiàng)工作，反映村民意見(jiàn)和要求，參與民主決策，維護(hù)村民利益，從而增強(qiáng)了村民代表當(dāng)家作主的責(zé)任感，有效地解決了村民代表越權(quán)、越位和不作為等行為。

2、提升了素質(zhì)。跟上屆相比，代表中村兩委干部增加了74人，黨員增加了31人，高中以上學(xué)歷增加了9人，大專以上學(xué)歷增加了12人，婦女代表增加了17人，致富帶頭增加了36人，而平均年齡則下降了2.7歲?？梢钥闯龃迕翊碇悬h員、干部、婦女比例大幅提升，文化水平顯著提高，年齡層次明顯下降，產(chǎn)生的代表更具先進(jìn)性和廣泛性，從而改善了代表的組成結(jié)構(gòu)，提高了議事決策水平。值得一提的是以原有生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)作為村民代表的傳統(tǒng)觀念被徹底打破，許多老隊(duì)長(zhǎng)深有感觸，覺(jué)得形勢(shì)確實(shí)有了變化，應(yīng)該讓年輕人更好地發(fā)揮了。

第2篇

1、圍繞全力打造新風(fēng)貌目標(biāo)，著力加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行。要深入實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)三年規(guī)劃，突出重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批連點(diǎn)成線，連線成片的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，不斷提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)水平，鼓勵(lì)有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造進(jìn)度；要不斷拓展村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)服務(wù)功能，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)教站點(diǎn)日常管理維護(hù)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，提高活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)教站點(diǎn)的開(kāi)放使用效益，努力把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。

2、圍繞選優(yōu)配強(qiáng)新班子目標(biāo)，著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要高度重視村級(jí)班子建設(shè)，不斷鞏固村級(jí)換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開(kāi)展一次村級(jí)班子建設(shè)回頭看工作，重點(diǎn)考察新一屆班子成員的競(jìng)選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結(jié)果運(yùn)用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對(duì)群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時(shí)予以誡勉教育，督促他們整改提高，對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的村干部要適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。要積極探索村級(jí)干部隊(duì)伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級(jí)干部，對(duì)因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責(zé)和管理措施。要全面開(kāi)展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷健全村兩委聯(lián)席會(huì)議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級(jí)班子定期民主生活會(huì)制度，每年至少兩次召開(kāi)班子成員民主生活會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長(zhǎng)和村級(jí)各員等三支隊(duì)伍建設(shè)，建立完善村民代表管理和活動(dòng)、村民小組重大事項(xiàng)報(bào)告、村級(jí)各員目標(biāo)管理等制度。要加強(qiáng)村級(jí)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺(tái)作用，扎實(shí)開(kāi)展以十七屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的村黨支部書(shū)記輪訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實(shí)開(kāi)展村民代表、村民小組長(zhǎng)和村級(jí)各員定期培訓(xùn)工作，每季不少于一次學(xué)習(xí)，每年不少于一次全員培訓(xùn)，同時(shí)要支持和督促村級(jí)各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

3、圍繞積極謀劃新思路目標(biāo)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級(jí)五項(xiàng)規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性；要堅(jiān)持以項(xiàng)目化的理念推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人到戶到村民小組，明確各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施責(zé)任主體，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實(shí)現(xiàn)并村并帳并心。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化指導(dǎo)，充分盤活各類集體資源，積極實(shí)施“一村一基地”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收基地，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保村級(jí)組織有足夠的財(cái)力維持正常運(yùn)行。要全面推行村干部績(jī)效工資制度，將村干部的報(bào)酬待遇與村集體經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展業(yè)績(jī)相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開(kāi)、定期審計(jì)等制度，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)各村集中財(cái)力關(guān)注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實(shí)施萬(wàn)名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評(píng)選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運(yùn)行新機(jī)制目標(biāo)，促進(jìn)村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。要加強(qiáng)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行村民代表例會(huì)、重大村務(wù)公決五步工作法等制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，提高村民自治水平。要加強(qiáng)便民利民服務(wù)機(jī)制建設(shè)，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級(jí)工作新機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度，健全“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，服務(wù)三農(nóng)”工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，積極推行黨員議事會(huì)、農(nóng)村黨員村務(wù)責(zé)任制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺(tái)；堅(jiān)持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評(píng)議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè)，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動(dòng)制度，拓展黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，設(shè)立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問(wèn)題。從今年開(kāi)始，各黨支部對(duì)支部逝世的黨員，都要舉行“三個(gè)一”活動(dòng)，即送一個(gè)花圈，送一份慰問(wèn)金，組織支部黨員進(jìn)行一次悼念活動(dòng)。

5、圍繞激勵(lì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)目標(biāo)，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持實(shí)行村主職干部績(jī)效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時(shí)組織兩委干部進(jìn)行年度目標(biāo)承諾，年底統(tǒng)一組織實(shí)施崗位目標(biāo)管理考核，并將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲相掛鉤。要堅(jiān)持實(shí)行民主評(píng)議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對(duì)群眾滿意率偏低的村黨支部，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，對(duì)群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要積極推行村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)民主議決制度，增強(qiáng)村干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性和積極性，繼續(xù)實(shí)行村主職干部報(bào)酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關(guān)心愛(ài)護(hù)主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者，建立健全確保村干部報(bào)酬正常發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先制度，各支部都要努力爭(zhēng)創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作，以先進(jìn)典型輻射帶動(dòng)全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級(jí)組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，堅(jiān)持實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、村主職干部最低報(bào)酬保障補(bǔ)助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等三項(xiàng)制度，鼓勵(lì)有條件的村逐步建立村干部履職風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助制度。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平

1、要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開(kāi)展“五新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng)，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級(jí)黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項(xiàng)工作納入村干部績(jī)效考核和各支部書(shū)記黨建工作述職的重點(diǎn)，各村黨支部要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺在突出位置，支部書(shū)記要親自抓，深入調(diào)查研究，周密部署安排，精心組織實(shí)施；要重視加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實(shí)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)縣委關(guān)于深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)的總體要求，順應(yīng)風(fēng)景旅游工作環(huán)境的新變化和服務(wù)發(fā)展的新要求，以“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為動(dòng)力，積極探索改進(jìn)工作的有效機(jī)制，在全縣旅游系統(tǒng)全面推行“四通工作法”，加強(qiáng)溝通、形成互動(dòng)，善于變通、創(chuàng)新服務(wù)，高效直通、提速增效，實(shí)現(xiàn)精通、有效工作，通過(guò)工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化，促進(jìn)風(fēng)景旅游部門行政效能和服務(wù)水平的提升，努力樹(shù)立風(fēng)景旅游部門新形象，開(kāi)創(chuàng)風(fēng)景旅游工作新局面。

二、主要內(nèi)容

推行“四通工作法”，就是要通過(guò)相應(yīng)制度、機(jī)制建設(shè)，使“溝通、變通、直通、精通”成為風(fēng)景旅游部門開(kāi)展工作的基本方法。

（一）溝通。溝通就是到一線去、到基層去調(diào)查研究。溝通是工作的“劑”，是一種信任與尊重的互動(dòng)，更是開(kāi)展工作基本方法。要把溝通貫穿于日常工作的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象、各類代表及社會(huì)各界的溝通，通過(guò)溝通形成互動(dòng)。

1、加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象溝通。繼續(xù)實(shí)行行政審批（許可）報(bào)件補(bǔ)正一次性告知制度，堅(jiān)持走訪制度和局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，定期開(kāi)展懇談日活動(dòng)，定期組織專題走訪，了解群眾和企業(yè)的呼聲與要求，實(shí)實(shí)在在幫助解決問(wèn)題。落實(shí)“一線工作法”，圍繞縣委重大戰(zhàn)略部署和旅游部門重點(diǎn)工作，帶著問(wèn)題深入到基層、深入到重點(diǎn)工作上去，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握基層情況，解決“一線問(wèn)題”。

2、加強(qiáng)與各類代表溝通。在議提案辦理中堅(jiān)持面商制度；堅(jiān)持向黨代表、人大代表、政協(xié)委員等寄送簡(jiǎn)報(bào)；每年有重點(diǎn)地采取個(gè)別約訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，走上門、請(qǐng)進(jìn)來(lái)征求意見(jiàn)。

3、加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部溝通。堅(jiān)持中層干部工作例會(huì)制度，定期交流、研究和協(xié)調(diào)各方面工作，及時(shí)解決內(nèi)部業(yè)務(wù)矛盾，提高整體“作戰(zhàn)”能力。

（二）變通。變通是解放思想，是在法律法規(guī)框架內(nèi)、在不涉及體制和規(guī)劃等重大原則問(wèn)題前提下，工作思路與方法的創(chuàng)新，使一些難辦的為能夠辦、慢辦為快辦事。變通關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新，核心是要解決實(shí)際問(wèn)題，但不能亂作為。要求全系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)會(huì)變通、敢于變通、善于變通，與時(shí)俱進(jìn)地做好工作。

1、思想上變。對(duì)需要風(fēng)景旅游部門解決的問(wèn)題、辦理的事項(xiàng)，要以想方設(shè)法把事情辦好為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化辦事、辦成事的意識(shí)。對(duì)難辦的事要積極出點(diǎn)子、當(dāng)參謀，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦，不能受理就框定“不能辦”，人為設(shè)置障礙。對(duì)一些確因不符合規(guī)定不能辦或不具備條件暫時(shí)辦不了的，要主動(dòng)溝通、作好解釋，爭(zhēng)取理解與支持，不能一推了之。

2、方法上變。堅(jiān)持“非禁即可”，對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止或不涉及體制、規(guī)劃等重大原則問(wèn)題的，只要是為了加快發(fā)展，就可以打破“常規(guī)”、“慣例”，大膽地去試、創(chuàng)造性地去辦。

3、程序上變。變服務(wù)對(duì)象送辦為內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，風(fēng)景旅游系統(tǒng)所有審批項(xiàng)目都要建立“窗口收發(fā)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期催辦”制度，減少服務(wù)對(duì)象來(lái)回跑；變服務(wù)對(duì)象重復(fù)提供為審批遞減，進(jìn)一步落實(shí)“審批報(bào)件遞減法”，做到誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，凡前一個(gè)審批環(huán)節(jié)已提供的報(bào)件，下一個(gè)審批環(huán)節(jié)就不需要再提供，使審批手續(xù)減量化。

（三）直通。直通是既要實(shí)現(xiàn)提速審批高效辦公，又要做到態(tài)度誠(chéng)懇熱情服務(wù)。通過(guò)受辦分離、推行工作制延伸服務(wù)和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任三項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)提速增效，優(yōu)化服務(wù)，提高機(jī)關(guān)效能。

1、推行受辦分離。結(jié)合行政審批職能歸并工作，進(jìn)一步落實(shí)受辦分離、承諾服務(wù)，旅游部門的各項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)達(dá)到受辦分離率100%、承諾時(shí)間辦結(jié)率100%。

2、推行延伸服務(wù)。對(duì)已來(lái)人辦事的，哪怕已到下班時(shí)間，工作人員必須辦好有關(guān)事項(xiàng)才能下班；一些急辦的項(xiàng)目，則實(shí)行無(wú)休日工作制。

3、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任。辦事群眾來(lái)風(fēng)景旅游部門詢問(wèn)的第一人，就是首問(wèn)責(zé)任人，不管其詢問(wèn)的事項(xiàng)是不是屬職責(zé)范圍，都要熱情接待，是職責(zé)內(nèi)的及時(shí)辦理，非職責(zé)內(nèi)的幫助聯(lián)系到經(jīng)辦人員，不清楚屬哪個(gè)部門負(fù)責(zé)的或不屬建設(shè)部門負(fù)責(zé)的，也要幫助聯(lián)系指引到相關(guān)部門，讓群眾感受到建設(shè)部門的服務(wù)誠(chéng)意。今后首問(wèn)責(zé)任制不落實(shí)、群眾有投訴并經(jīng)查實(shí)的，要按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

（四）精通。精通是精業(yè)，最起碼的是勝任本職崗位，具備處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，做到能干事、會(huì)干事?！熬ā笔秋L(fēng)景旅游工作的基本保證，是對(duì)每個(gè)工作人員綜合素質(zhì)的要求，是“四通工作法”之基礎(chǔ)，要圍繞認(rèn)真履職、努力盡職，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高處事能力。

1、提高政治素質(zhì)。經(jīng)常性開(kāi)展干部職工的思想教育，重點(diǎn)是人生觀、價(jià)值觀、群眾觀教育，引導(dǎo)干部職工正直為人、慎謹(jǐn)交友、干凈干事。要以先進(jìn)文化來(lái)感召人，大力推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，培養(yǎng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，以從事風(fēng)景旅游工作、奉獻(xiàn)風(fēng)景旅游事業(yè)為榮，使干部職工的工作熱情和活力得到最大限度地激發(fā)。

2、提高業(yè)務(wù)水平。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉、掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，掌握風(fēng)景旅游工作的制度、業(yè)務(wù)和技能，使干部職工具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，干部職工要圍繞工作中遇到的具體問(wèn)題進(jìn)行深入思考，通過(guò)思考變書(shū)本知識(shí)、他人知識(shí)為自己思維，指導(dǎo)具體實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。組織開(kāi)展年度論文、調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)，局各處室、直屬各單位每年要選準(zhǔn)一二個(gè)主題開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)學(xué)習(xí)、思考風(fēng)氣的形成。

3、提高應(yīng)變能力。要把工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)、提升工作能力的舞，立足崗位，勤奮工作，善于在解決實(shí)際問(wèn)題、處理具體事務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。特別是現(xiàn)階段，風(fēng)景旅游工作遇到許多困難，面臨許多新情況、新問(wèn)題，尤其需要干部職工提高操作能力、應(yīng)變能力，做到在處理應(yīng)急事件時(shí)不驚慌、有思路、有套路，在破解難題時(shí)合規(guī)矩、善變通、敢變通，在狠抓落實(shí)時(shí)會(huì)思考、有創(chuàng)新、重實(shí)效，努力為建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供保證。

三、工作要求

（一）高度重視，全力推行。推行“四通工作法”是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升風(fēng)景旅游形象的重要舉措，出是“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”，深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，各處室、各單位工高度重視，精心組織，認(rèn)真抓好“四通工作法”的落實(shí)。尤其是各處室（單位）負(fù)責(zé)人要帶好頭，把“四通工作法”學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、推行好，使之成為風(fēng)景旅游部門提升服務(wù)、推動(dòng)工作的重要手段。