發(fā)布時間：2022-06-07 18:01:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的機關工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、要不斷提高自身的素質和業(yè)務水平，更好的為村民服務。
1.加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鎮(zhèn)、村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎知識和關于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設服務。繼續(xù)開展農(nóng)村調(diào)研，深入考察，研究符合村愿和適合本村發(fā)展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現(xiàn)有的干群不斷轉變觀念，加強學習，研究市場，盡自己最大的努力為本村村民服務。
2.參加各種實踐，增強基層工作業(yè)務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，并掌握一些先進的農(nóng)業(yè)科技，形成強大的動力，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。
二、要做好村里的各項工作。
1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部，認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.繼續(xù)做好群眾工作和村委會日常事務。推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的政民關系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質量。
3.要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。新的一年將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。要及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。
一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求，結合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》，對XX年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規(guī)劃安排，確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Ｗo區(qū)規(guī)劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優(yōu)先項目，納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復重點項目規(guī)劃內(nèi)容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W研究工作聘請東北師范大學、東北林業(yè)大學的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學院合作，建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處，對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因，我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態(tài)保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發(fā)【XX年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調(diào)研組，利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū)，采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經(jīng)驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合，圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達我區(qū)，對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復項目場地進行了實地調(diào)研，通過聽取匯報和實地考察，調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用，展示我區(qū)的濕地原始景觀，提高廣大公眾的濕地保護意識，推動濕地保護事業(yè)的發(fā)展，按照林濕履字【XX年】5號文件《關于開展關注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神，組織多布庫爾、南甕河自然保護區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛好者，積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經(jīng)過對征集的參賽攝影作品進行認真評選，共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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二、2010年工作思路
2010年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以生態(tài)建設為己任，按照國家林業(yè)局工作部署，圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路，結合我區(qū)濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Ｗo的重要性認識，從而轉變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態(tài)道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態(tài)意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作?！兑?guī)劃》是指導今后我區(qū)25年濕地保護和恢復的中長期規(guī)劃。我們將結合實際，嚴格按照規(guī)劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優(yōu)先原則，對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護區(qū)的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區(qū)或者濕地公園，結合生態(tài)區(qū)建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區(qū)和圖強十八灣濕地（縣）級保護區(qū)或保護小區(qū)建設，逐步加大我區(qū)自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規(guī)劃內(nèi)容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業(yè)局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區(qū)濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補償制度，對于受益的省、區(qū)應該通過生態(tài)效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護規(guī)劃，將大興安嶺林業(yè)集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規(guī)劃，并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據(jù)。
【2】
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關鍵詞 公路工程；施工；現(xiàn)場管理
中圖分類號 TU712 文獻標識碼 A 文章編號 1727-5123(2009)04-007-02
公路工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點，本文就這一課題展開論述。
1 施工準備要充分
充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎，施工單位只有做好充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
1.1 要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
1.2 要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。
1.3 研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
1.4 繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
1.5 根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
2 合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務，獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。
在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3 做好試驗路段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內(nèi)容以及達到的質量標準。施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
4 根據(jù)現(xiàn)場情況不斷調(diào)整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：
4.1 根據(jù)進度計劃、質量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導機械，并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>
4.2 全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調(diào)配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。
4.3 要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
5 做好特殊天氣下的施工方案
施工受自然因素影響較大，應針對性地采取預防和應急措施，否則，工程進度、質量、效益就無法得到保證。在自然災害中尤以水害最為嚴重，是影響工程質量和進度的主要因素。施工中若對防洪排水工作措施不力，將造成工期拖延，費用增加，故應注意以下問題。
5.1 施工前，要結合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設施與臨時性排水設施相結合。
5.2 路基路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對排水困難或地質不良地段，應盡量避開雨季施工。
5.3 合理安排橋梁施工次序，主河槽基礎應盡量在枯水季節(jié)施工，橋梁預制場應建在洪水位以上，汛期施工時，機械、材料、設備用過后盡快撤離現(xiàn)場，減少災害損失。
5.4 下雨期間要經(jīng)常上路巡查，及時疏通水溝，減少路基積水。要了解天氣變化情況，采取應對措施，減小雨水對施工的不利影響。
6 消除質量通病
公路工程中的質量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。加強現(xiàn)場質量管理，要以治理質量通病為突破口，重點抓好以下工作。
6.1 徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現(xiàn)場質量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實：在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質量控制的關鍵點加強控制。
6.2 認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質量控制不好就會造成跳車，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。
6.3 嚴格控制路線的線型與標高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線型與標高的要求也越來越嚴?？v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質量和使用品質，影響服務對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達不到要求及時返工，謹防積重難返。
6.4 確保結構物的內(nèi)在和外觀質量。公路是暴露在野外的線形構造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質量與外觀質量的統(tǒng)一。滿足結構物的內(nèi)在質量，必須控制關鍵材料、關鍵工序、關鍵工藝：滿足結構物的外觀質量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。
7 做好進度控制
能否按照計劃順利實施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結合實際，對進度計劃進行調(diào)整，并做到：
7.1 根據(jù)網(wǎng)絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。
7.2 調(diào)整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進度。
7.3 合理壓縮關鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實現(xiàn)，必要時倒排工期。
8 保證施工便道的通暢
施工現(xiàn)場保通關系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟損失和質量問題?，F(xiàn)場保通要注意。
8.1 便道、便橋的通行能力和承載標準要與施工規(guī)模及機械通過量匹配。要加強養(yǎng)護，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。
8.2 地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護協(xié)議，對承載能力低的橋涵進行加固。
中圖分類號：R197.6文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）8-307-02
在采供血機構中，保潔人員是一個特殊的職業(yè)群體，既沒有專業(yè)的醫(yī)學知識，也未受過專業(yè)培訓，卻置身于特殊的職業(yè)環(huán)境， 處理感染性較強的醫(yī)療垃圾及接觸。因素的環(huán)境，若管理不善可能造成環(huán)境污染、影響血液質量、增加醫(yī)院感染的潛在危險。已有研究表明，采集血液時，[1]穿刺暴露時間太長，環(huán)境污染嚴重，細菌污染的危險性呈數(shù)量級增加。另外，經(jīng)血傳播疾病的危害及流行趨勢，已引起各級衛(wèi)生部門的高度重視。為此，我們結合采供血機構的特點及實際工作狀況，從醫(yī)院感染的角度著手，將保潔工作納入醫(yī)院感染管理的范疇進行探討。
1 采供血機構的職責與職業(yè)風險
1.1 采供血機構是負責血液的采集、加工制備、檢驗以及為臨床提供用血的唯一供應機構，擔負著獻血者以及轄區(qū)內(nèi)臨床用血的安全，避免經(jīng)血傳播性疾病及微生物污染的職責。
1.2 血液在臨床傷病的救治中有著不可替代的作用，但不可否認的是血液中存在許多致病因子，如乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒、瘧疾等，且易通過血液傳播。采供血機構中一切可能接觸血液的操作，包括血液的采集、加工制備、檢驗及醫(yī)療廢物的處理過程，均可能造成污染和職業(yè)感染的風險。
2 保潔工作現(xiàn)存問題
2.1 管理層認識存在偏差
管理層在控制醫(yī)院感染方面往往只注重規(guī)范技術操作及醫(yī)務人員的院感管理，對保潔工作缺乏足夠的認識或只停留在傳統(tǒng)觀念上的清潔、降塵，以致形成院感管理的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)。
2.2 公司管理者醫(yī)學知識匱乏
采供血機構的保潔工作主要是由中標的物業(yè)公司承擔，管理人員來自非醫(yī)學、管理專業(yè)，對醫(yī)學知識、醫(yī)院感染、防護措施等方面的知識知之甚少；不清楚保潔工作與醫(yī)院感染的關系以及在預防醫(yī)院感染中的重要性，以致缺乏相應的管理制度、防護措施等。
2.3 保潔人員整體水平偏低
2.3.1保潔人員多為物業(yè)公司臨時招聘用工，工資待遇低，人員流動頻繁、結構不穩(wěn)定，管理難度大；此外，保潔人群主要源自農(nóng)村及城市下崗職工，沒有醫(yī)學知識，且普遍存在文化程度低，年齡偏大，對知識的理解能力和接受能力較差，以致對醫(yī)院感染知識掌握不夠，不能很好地執(zhí)行工作中的各種規(guī)范要求。
2.3.2 上崗前缺乏系統(tǒng)性的院感知識培訓，不了解工作的目的、要求、操作方法及注意事項；不清楚清潔區(qū)、半清潔區(qū)、污染區(qū)的劃分及意義，地面不進行濕式清掃，保潔工具混用、混放；不了解消毒的目的、意義及要求；不知道消毒液的使用方法及注意事項，隨意配制，院感意識淡漠。
2.3.3 缺乏自我保護意識，不知道工作中穿防護服、戴帽子、口罩、手套的意義，致使個人防護不到位，日常工作中常有保潔員不戴手套，整理醫(yī)療廢物時直接用手接觸，甚至用手撿針頭等銳器，不清楚暴露后的處理措施。
3 管理對策
3.1 引入管理規(guī)范、有資質的物業(yè)公司
在整個管理工作中保潔公司起著非常重要的作用，為此，在資金上應適當加大投入，選擇管理規(guī)范、有規(guī)模實力、專業(yè)性強的物業(yè)公司，以避免保潔人員素質參差不齊、流動頻繁及公司物品供應不足等問題。
3.2建立完善的管理體系
3.2.1 建立健全管理組織
建立以主管業(yè)務站長為組長，院感管理科、質控科、總務科及物業(yè)公司負責人組成物業(yè)院感管理小組，審定有關物業(yè)院感管理工作計劃，評價實施效果，對小組工作進行細化分工，明確小組成員職責，小組自上而下實行三級管理體系，具體工作主要由院感管理科負責；設立以院感管理科、總務科及各科室負責人為成員的院感督查小組，監(jiān)督檢查有關物業(yè)醫(yī)院感染管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)節(jié)進行日常管理、監(jiān)測及有效干預。
3.2.2完善管理制度
根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理辦法》結合具體的實際情況，協(xié)助物業(yè)管理負責人制定有關的保潔工作制度、工作程序、職責及消毒制度；建立各類標本和感染性廢物的收集、運送、登記制度，污染區(qū)、垃圾桶、醫(yī)療垃圾運送專用通道的消毒制度；建立保潔人員生物安全應急預案。
3.3 加強院感知識培訓
3.3.1 制定院感知識培訓計劃及目標
院感管理科應針對保潔人員專業(yè)知識少、文化水平低、衛(wèi)生意識差，制定合理的培訓計劃，選擇易于接受的培訓方式，并對培訓內(nèi)容定期強化，確保所掌握知識的牢固性，達到在思想上充分認識院感控制與預防工作的重要性，提高院感制度執(zhí)行的自覺性。
3.3.2 崗前培訓
上崗前對保潔人員進行有關院感方面的法律、法規(guī)、章程、制度、操作流程及基本的消毒隔離知識培訓。對院感的知識進行重點講解，如污染、清潔、消毒、滅菌等基本概念；常用消毒劑的使用范圍及正確配制；不同區(qū)域拖把、抹布的正確處理與放置；生活垃圾與醫(yī)療垃圾的分類及包裝；加強自身防護的意義及措施等，使他們對“醫(yī)院感染”形成初步的了解與認識。
3.3.3 在崗培訓
采用集中學習分散指導的方式，由院感管理科對不同部門的保潔員進行通俗易懂簡便可行的實踐指導，包括環(huán)境職能介紹，清潔區(qū)、污染區(qū)、無菌區(qū)等區(qū)域的劃分及工作要求；現(xiàn)場指導消毒液的使用及配制，拖把的消毒與放置。同時，為方便保潔人員工作將不同區(qū)域的拖把用不同的顏色標記，在配制消毒液的容器上做上刻度標記，固定消毒劑的放入量，然后用試紙測試消毒劑的濃度，讓他們記住所需濃度的顏色。
3.4 加強保潔質量的監(jiān)督管理
實行血站與物業(yè)公司雙重管理模式，采用日常督導、定期檢查、參與考核相結合。各科室經(jīng)常自查，對發(fā)現(xiàn)的和可能存在的隱患及時給予指導；院感管理科將保潔員的清潔消毒工作列入醫(yī)院感染日常監(jiān)督管理之中，并與總務科一起不定期下科室檢查清潔衛(wèi)生情況，抽查一些操作和有關記錄，每月會同物業(yè)管理負責人對保潔工作質量進行檢查評分，并對院感制度執(zhí)行情況作出評價，及時修正完善院感預防與控制工作制度，確保工作質量。
3.5 注重保潔人員的自身防護
①要求物業(yè)為保潔人員配發(fā)防護服、口罩、帽子、橡膠手套、肥皂等，對收集、運送、醫(yī)療垃圾的保潔員注射乙肝疫苗、增發(fā)手套、消毒劑等。②制定合理的防護措施，不斷進行強化教育，使他們達到在思想上重視，行動上落實。③規(guī)范醫(yī)務人員的操作規(guī)程及醫(yī)療垃圾處理流程，嚴格執(zhí)行醫(yī)療垃圾的分類、包裝與存放，損傷性醫(yī)療廢物置于黃色專用銳器盒中，加蓋密封；感染性醫(yī)療垃圾置于黃色專用醫(yī)療垃圾袋中，包裝嚴密，并實行有效封口，確保無泄漏、無遺撒。
4 小結
隨著后勤保障社會化的推進，保潔已成為采供血機構不可缺少的部分，同時也使院感控制成了一項綜合性的管理。為此，應引起高度重視，充分認識保潔工作的重要性，改變傳統(tǒng)觀念，加大管理力度，強化規(guī)范院感管理，使這項工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。
關鍵詞：創(chuàng)建；服務型；機關事業(yè)單位；人事管理；思路總結
推動機關事業(yè)單位的人事管理改革，創(chuàng)建服務型的人力資源管理模式，從而促進事業(yè)單位工作效率的提升。嚴格遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展理念，從每一個細節(jié)入手，為人員自我價值的實現(xiàn)創(chuàng)設新的平臺。確保機關事業(yè)單位人事管理工作的正常開展，滿足人力資源管理模式不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的需求。
一、國內(nèi)機關事業(yè)單位人事管理改革
遇到的問題隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了翻天覆地的變化。機關事業(yè)單位不僅促進了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長，還對于人們生活水平改善貢獻出巨大力量。機關事業(yè)單位的人事管理體系有著十分重要的作用，尤其是長期的管理過程中積累的各種問題。要及時進行分析探究，結合經(jīng)濟發(fā)展特點制訂出更加高效的管理方案。
（一）以人為本服務理念的缺失傳統(tǒng)的機關單位人事管理和管制性政府職能相互匹配，對于人員思想和觀念造成了嚴重的束縛。事業(yè)單位體制改革過程中，部分人員因為自身的利益將會受到影響，所以對于制度改革存在排除的情緒。對于改革目的認識不清，造成了思想僵化的問題。傳統(tǒng)的人事管理都是依照事情發(fā)展特征進行人力資源管理，一味地強調(diào)了機關單位的管理職能，輕視甚至忽視了服務職能。沒有激發(fā)人員的積極性，對于人力資源管理環(huán)境改善以及吸引人才等方面認識不足，從而影響了人事管理的效率的提升。
（二）崗位設置不合理傳統(tǒng)的機關單位人事管理是沿用了政府的管理模式，沒有制定出科學的分類管理體系。事業(yè)單位自身工作范疇比較大，行政關系也是十分復雜。崗位設置不合理造成管理效率低下，人員超編等問題屢禁不止。機關事業(yè)單位人事管理改革勢在必行，事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理要向科學化、精細化層面不斷發(fā)展。充分調(diào)動人員的積極性，為事業(yè)單位人事管理效率提升打下堅實的基礎。
（三）激勵機制不健全當前國內(nèi)事業(yè)單位的薪酬機制、考核體系遇到很多的問題，比如收入是依據(jù)職位等級進行統(tǒng)一管理。沒有體現(xiàn)出多勞多得，嚴重地挫傷了人員的工作積極性。同時，考核體系具有靜態(tài)、片面的特征，針對不同崗位人員的考核體系和標準不健全，人員出現(xiàn)了做與不做一個樣，做好做壞一個樣的思想?？己藘?nèi)容十分模糊，對于崗位職能的針對性較差，不能很好地反映出員工的實際工作狀態(tài)。
二、創(chuàng)建服務型機關事業(yè)單位人事管理的措施
（一）機關事業(yè)單位人事單位改革要以服務型為目的隨著機關事業(yè)單位的體制的改革，服務型事業(yè)單位更加符合時展需求。機關事業(yè)單位要始終堅持以人為本的工作理念，充分發(fā)揮出認識管理的價值。積極地討論人事制度改革方案，為后續(xù)工作的開展提供全新的思路。事業(yè)單位人事制度改革以服務型為目的，積極履行自身的公共服務職能。建立服務型的行政機關單位，要積極落實簡政放權。避免出現(xiàn)對于機關事業(yè)單位用人主體的過分干預，
（二）搭建完善機關事業(yè)單位用人體系堅持以人為本的服務理念，從搭建完善的用人制度入手。積極推進事業(yè)單位分類改革，創(chuàng)建出科學高效的管理機制。首先要積極推動機關事業(yè)單位分類改革進程，通過崗位設置管理促進改革效率。努力適應事業(yè)單位改革的各種需求，凸顯改革對于健全社會服務體系的作用。其次，要結合崗位職能進行科學的薪酬績效考慮。將服務對象滿意度作為實際的考核條件，充分發(fā)揮出獎懲機制的激勵和約束價值。同時，要不斷地完善人員聘用制度。積極貫徹相關人員聘用規(guī)范，結合崗位職能、等級、類別進行考核。不斷的規(guī)范機關事業(yè)單位人事管理和用人行為，為工作效率的提升增添新的活力。
（三）逐步完善事業(yè)單位人事制度改革措施事業(yè)單位人事制度改革要搭建起完善的用人體系，憑借信息化管理系統(tǒng)支持后續(xù)工作的開展，積極搭建完善的人事管理體系。創(chuàng)新信息系統(tǒng)管理，為科學化管理是提供更多支撐。促進傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)化，逐步完成事業(yè)單位人事管理的網(wǎng)絡化、規(guī)范化、科學化要求。制定出人事管理條例，為機關單位的體制改革提供法律層面的支撐。積極創(chuàng)建更加科學的人事管理法律法規(guī)體系，采用定時考核的方式來避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。
三、結束語
綜上所述，針對創(chuàng)建服務型機關事業(yè)單位人事管理思路的探究是十分必要的。結合國內(nèi)機關事業(yè)單位人事管理改革遇到的問題進行分析，制定出更具針對性的應對措施。機關事業(yè)單位人事單位改革要以服務型為目的，始終堅持以人為本的工作理念。搭建完善的機關事業(yè)單位用人體系，逐步完善機關事業(yè)單位人事制度改革。
參考資料：
[1]成思危.中國事業(yè)單位改革———模式選擇與分類引導[M].北京：民主與建設出版社，2017（26）78-79.
2007年工作基本評估
2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市衛(wèi)生局的指導下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“試驗區(qū)”建設，認真落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞“三新”目標，全力推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項工作成效顯著。
一、盯住關鍵指標，目標任務圓滿完成
（一）項目工作取得重大突破。
1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過大量選點工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報市政府。
3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門診的建設工作。目前門診已投入使用收治病人，運作良好。
4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動腦筋，主動想辦法，在時間緊、任務重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設方案進行了具體商討，就醫(yī)院建設的各項問題進行溝通協(xié)調(diào)，建設方案將于近期定案。
5、建成萬年社區(qū)衛(wèi)生服務中心。完成選址立項、比選等相關工作，該項目裝修已近尾聲，同時醫(yī)療設備及人員配套已基本到位，將于近期正式開診。
（二）惠民工作目標順利完成。
2、以民生為重，認真搞好惠民醫(yī)療服務。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機構和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展醫(yī)療優(yōu)惠服務活動。全年惠民門診共服務30.05萬人次，優(yōu)惠經(jīng)額達94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費用。
（三）各類控制性指標全部達標。
3、加強督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無重特大事故和發(fā)生。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進一步加大。
一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機構1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經(jīng)營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查，共檢查餐飲經(jīng)營單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開展無證食品加工小作坊專項整治，檢查無證小作坊143戶；牽頭開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價值約6.5萬余元。
（五）愛國衛(wèi)生和紅十字會工作成效明顯。
2、切實開展紅十字會工作。一是落實了紅十字會工作機構、人員編制。二是開展了博愛進萬家、扶貧送溫暖、獻愛心慈善捐款等人道主義救助活動。三是協(xié)助開展“嫣然天使基金”全額資助貧困家庭唇裂患兒救助活動。目前，我區(qū)已順利完成首批征集活動，使我區(qū)符合資助條件的患兒能及時得到救助。
2008年,進出口稅收管理工作將緊緊圍繞省局、市局的總體工作部署，按照落實政策、優(yōu)化服務、防范騙稅、促進發(fā)展的指導思想，以抓效能考核為切入點，以實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理出口退（免）稅工作為目標，加大征、退稅部門銜接力度，加大出口退（免）稅內(nèi)部管理力度，加大出口（免）退稅預警分析力度，加大管理創(chuàng)新力度，確保出口退（免）稅政策的及時到位，防范和打擊出口騙稅違法行為的措施到位，力爭使我市進出口稅收管理工作能夠在“管理提高年”再上新臺階。為實現(xiàn)上述總體目標，主要抓好以下五個方面的工作。
一、以效能考核為切入點，進一步提高出口退（免）稅管理水平。為把省局、市局的各項目標、各項任務、各項措施落實到位，2008年繼續(xù)以效能考核為切入點，一是建立高效、科學的審核流程，想盡一切辦法，排除一切困難，加快出口退（免）稅審核進度，在防范騙稅的前提下加快出口退稅審批進度，實現(xiàn)“嚴審快退”，確保完成全年退（免）稅計劃，力爭進出口稅收管理在不被扣分的基礎上取得好成績。二是抓好對各征收部門的效能考核，總結2007年的工作經(jīng)驗，細化考核目標，完善考核內(nèi)容，使全系統(tǒng)的內(nèi)部管理在2008年更加規(guī)范；三是在出口退（免）稅審核系統(tǒng)自動生成統(tǒng)計報表的基礎上，按月上報統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)資料，力爭全年無差錯，切實通過效能考核來檢驗工作成果、提高工作效率、提升管理水平。
二、以預警分析為著力點，進一步防范騙取出口退稅違法行為的發(fā)生。以協(xié)調(diào)聯(lián)動機制為重點，深化細化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）稅預警分析制度的基礎上，逐步完善預警工作機制，充分利用出口退（免）稅申報審核數(shù)據(jù)、綜合征管數(shù)據(jù)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，對預警指標進行綜合分析，提高出口退（免）稅的監(jiān)管水平，每季度進行一次退（免）稅分析測算，每半年對出口退稅總體情況進行一次綜合分析，增強防范騙稅的主動性、預見性和針對性；另一方面對重點行業(yè)、重點企業(yè)開展出口退稅評估，設置出口增長幅度、出口貨物單位成本等評估指標，對重點品種、重點貨源進行函調(diào)，對疑點問題進行評估分析。通過退稅評估、行業(yè)管理等手段規(guī)范出口業(yè)務，實現(xiàn)對出口企業(yè)的有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)騙稅嫌疑，防范于未然，維護正常的出口退（免）稅秩序。
三、以加強征退稅銜接為重點，進一步為出口退稅審核權下放做好基礎工作。將征、退稅信息傳遞、反饋列入對稅收管理員崗位職責，保證數(shù)據(jù)的雙向傳輸和信息共享，堵塞稅收管理漏洞，規(guī)范出口退（免）稅操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)申報行為，在堅持出口退（免）稅專業(yè)化管理的前提下，一方面充分發(fā)揮征收管理部門的力量，使出口退稅管理環(huán)節(jié)前移，加強征、退稅的有效銜接和密切配合；另一方面，進一步理順省、市、縣三級出口退稅管理職責，加大對征稅部門的輔導和培訓力度，抽出更多的時間深入下去開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，解決薄弱環(huán)節(jié)，為將出口退稅審核工作有計劃地逐步下放到縣市區(qū)局、實現(xiàn)征退合一做好基礎性的準備工作，使省、市級出口退稅管理部門能夠集中精力做好對出口企業(yè)的退稅預警評估以及對下級的管理和監(jiān)控工作，進而優(yōu)化管理模式，以適應當前外貿(mào)出口形勢及出口退稅現(xiàn)狀的需要，適應稅收征管改革及優(yōu)化稅收管理的需要。
一、指導思想
以20__年全市地稅工作會議精神為指導，按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路，堅持做到“六個不動搖”，強化外籍個人檔案管理，實施國際稅收情報交換，按照上級要求履行行政事務管理線的“綜合、服務、協(xié)調(diào)、督察”四項職能，提高依法治稅工作水平，推進我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、目標和任務
20__年國際稅收管理科的工作目標和任務是：加強與相關職能部門和市局相關科室的工作聯(lián)系，制定聯(lián)席會議工作制度，為加強外國企業(yè)和外籍個人稅收管理形成外部保障和業(yè)務支持；在原有基礎上進一步完善外籍個人“一人一檔”源泉控管工作，全面詳實準確地收集外籍個人有關檔案，力爭歸檔率100%；嚴格核查涉外經(jīng)濟合同內(nèi)容，嚴格把握對外國企業(yè)“售付匯”的征免權限，防止稅款流失；積極探索適應于我局實際情況的稅收情報交換工作方法，深入研究國際間反避稅工作技巧，保證國家稅款及時足額入庫；在行政事務管理方面圍繞收入中心，服務大局，協(xié)調(diào)科室間關系，當好參謀。
三、措施和要求
（一）外聯(lián)工作
積極爭取政府以及相關職能部門的重視和支持。加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會議制度，通過聯(lián)席會議和定期交換信息，及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經(jīng)營收入情況。
（二）外籍人員“一人一檔”工作
根據(jù)湘地稅發(fā)[20__]18號文件規(guī)定，制定《岳陽市外籍人員個人所得稅管理辦法》，做到“四個管理”，即：
1，臺帳管理。對轄區(qū)內(nèi)有外籍人員就業(yè)和提供應稅勞務的單位，無論人數(shù)多少，也無論外籍人員是否居民納稅人，都要求該企業(yè)建立管理臺帳。臺帳內(nèi)容應包括姓名、國籍、職務、任職時間等信息；
2，檔案管理。盡快設計出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫軟件，采用紙質和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括：外籍個人基本情況及變更資料、個人所得稅申報納稅資料、稅務審計（檢查）和納稅評估資料、情報交換和查資料等相關資料。
3，動態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務變動、居住時間、出入境時間、收入變化等及時更新檔案資料，切實做到對外籍人員的稅收管理的科學化、精細化。
4，制度管理。建立外籍個人“一人一檔”工作與考核相結合的制度，把外籍個人“一人一檔”管理檔案中的有關數(shù)據(jù)與涉外稅務審計（檢查）和審核評稅結論進行對比，作為納稅單位的納稅信譽等級評定的重要依據(jù)，促進納稅單位自覺配合開展此項工作，按時報送有關資料，完善管理檔案，保證“一人一檔”工作自行完善。
（三）國際情報交換和反避稅工作
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系，結合近年來為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況，將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權使用費、租金、利息、股息等費用的外國公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設計、檢測等服務的外國企業(yè)作為非居民稅收管理的重點，做好售付匯證明的審核與開具的同時，通過加強日常審核管理和開展國際稅收情報交換等工作，不斷提高對跨國稅源的監(jiān)管能力。
（四）開展對涉外納稅事項的納稅約談工作
（五）行政事務管理工作
圍繞組織收入這一中心，為領導決策服務，為征管一線服務，為機關正常運轉服務。
1，做好參謀工作?？v觀全局，在搞好調(diào)查研究，信息采集的基礎上為領導決策服務；綜合分析，研究論證，提出辦文、辦公、辦事的建議，為領導提供參考資料；認真執(zhí)行領導決定和指示，協(xié)助處理日常事務，為領導當好助手；加強同上級、同級和各部門的聯(lián)系，加強機關內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合，溝通磋商，使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
