序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全法律論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

國內(nèi)外對于轉(zhuǎn)基因生物安全的直接規(guī)定相對來說比較少，缺乏對轉(zhuǎn)基因生物安全法律保障機制全面的研究。相關(guān)國際協(xié)議和公約主要包括《生物多樣性公約》、《卡塔赫納生物安全議定書》以及WTO中的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。部分國家制定了涉及轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究安全性的法規(guī)，如英國的《重組DNA分子實驗準(zhǔn)則》（1978）和《基因操作規(guī)章》（1989）、法國的《控制遺傳物質(zhì)被改變了的機體的使用和擴散法》（1992）、美國的《重組DNA分子實驗準(zhǔn)則》（1976）和《重組DNA分子研究準(zhǔn)則》、以及日本制定的《重組DNA實驗管理條例》（1979）等。關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物的法律監(jiān)管方面，歐盟和美國兩大陣營在對消費者知情權(quán)、管制理念及管制方法上都有鮮明反差。美國對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的管理采取相對寬松的政策，對其采用的立法原則為科學(xué)原則，而歐盟則為預(yù)防原則。科學(xué)原則指的是不論是否存在科學(xué)的不確定性，都應(yīng)搜集足夠的證據(jù)證明風(fēng)險存在與相關(guān)措施間的因果關(guān)系。歐盟認為科學(xué)是存在局限性的，無論研究方法多么嚴(yán)格，結(jié)論總會具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結(jié)構(gòu)發(fā)生后才采取行動。在具體規(guī)則上歐盟采取強制標(biāo)簽制度、過程管理體系、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入風(fēng)險評估機制，美國則為自愿標(biāo)簽制度、產(chǎn)品管理體系、較為寬松市場準(zhǔn)入風(fēng)險評估機制。美國制定《毒物控制法》、《國家種子鑒定法》、《聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法》，以及《聯(lián)邦植物有害生物法》等，但仍存在嚴(yán)重的不足，即對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品不進行強制性標(biāo)識。歐盟國家是以技術(shù)為基礎(chǔ)的管理模式，認為生物技術(shù)本身具有潛在的危險，強調(diào)風(fēng)險預(yù)防，對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的管理比較嚴(yán)格，要求轉(zhuǎn)基因食品在進口和上市銷售之前，必須接受風(fēng)險評估和獲得批準(zhǔn)。歐盟第178/2002號條例32（即《歐盟食品基本法》）要求，食品、原料以及生產(chǎn)食品的動物，以及任何用作食品的物質(zhì)，在生產(chǎn)、加工以及銷售階段，都能夠被追蹤到。

二、轉(zhuǎn)基因生物法律保障立法理念及原則

1．風(fēng)險監(jiān)測的程序性原則

由于轉(zhuǎn)基因生物存在著未知的風(fēng)險，加上人類認識的局限性也可能導(dǎo)致其給自然和人類社會產(chǎn)生風(fēng)險，而以現(xiàn)有科技尚不能完全預(yù)測，從而還不能采取有效的方法控制和消除危害的發(fā)生；此外，人類生活中對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的使用過程中可能會吸收抗生素或過敏源等，或可引發(fā)人體基因突變。同時，轉(zhuǎn)基因科技還會帶來環(huán)境的破壞，危害一旦爆發(fā)，將是大規(guī)模的、不可逆轉(zhuǎn)的。因此我們必須加強風(fēng)險監(jiān)測，將轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)納入法律調(diào)節(jié)的范圍中來，對可能帶來的安全風(fēng)險進行評價、檢測和追蹤，盡可能地規(guī)避并減少其損害。

2.公眾參與原則

由于存在著政府失靈，政府自身的缺陷和公共事物本身的復(fù)雜性等諸多因素，致使單靠政府的力量已很難制定出科學(xué)、合理、公正的公共政策。公共政策的過程是公眾與公共權(quán)力的互動過程，公眾參與是公共政策的基石，公眾參與程度是衡量一個國家民主化的一個重要指標(biāo)，也是保證公共政策公共性的必然。因此鼓勵公民參與公共政策，提升公共政策的公共性，已達到很多國家政府的共識。

3．公共利益原則

公共利益通常解釋為不特定多數(shù)人的利益。由于轉(zhuǎn)基因生物科技的使用涉及人類環(huán)境、健康以及物種的延續(xù)，在對于這類事關(guān)社會重大利益的立法上，應(yīng)采取“公共利益原則”。對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，相對合理的基于公共利益考慮做法是“不安全推定”，而非“安全推定”。轉(zhuǎn)基因食品是否安全在科學(xué)上還沒有定論，短期來看轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的直接危害很小，但長期的累積和間接的效應(yīng)還很難說；轉(zhuǎn)基因食品的跨物種感染問題可能性較小，但它的危害特別大，還是應(yīng)該引起我們的重視和警惕。如果我們不能證明轉(zhuǎn)基因食品是安全的，就先假設(shè)轉(zhuǎn)基因食品是不安全的，對它實行科學(xué)的檢測和嚴(yán)格的管理，趨利弊害，確保人類健康。

4．消費者知情原則

由于轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的安全性尚未在科學(xué)層面得到確定，一旦產(chǎn)生危害，將會對消費者健康帶來影響，所以有必要按照《卡塔赫納生物安全議定書》要求，對于那些相信轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品無危害的消費者，須保證其可以選擇轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品權(quán)利；而對于那些相信轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能具有危害性的消費者來說，也有必要使其能夠選擇非轉(zhuǎn)基因食品。這是最基本的選擇自由，體現(xiàn)了法律對最基本的人權(quán)保護。

三、我國轉(zhuǎn)基因生物安全規(guī)制完善

我國政府對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的安全管理非常重視，先后出臺了相關(guān)的管理條例和辦法，如：頒布了《基因工程條例》、《農(nóng)業(yè)生物基因工程條例》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物的安全管理條例》等，旨在加強生物技術(shù)與GMO的安全管理。在我國，建構(gòu)并完善轉(zhuǎn)基因生物安全領(lǐng)域的法律制度框架是極為重要的，也應(yīng)當(dāng)是相關(guān)立法過程中應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。

1．明確立法原則

一個國家若要指定出符合本國國情、順應(yīng)歷史潮流的法律規(guī)范，必定要在相關(guān)的理念和原則的指導(dǎo)下來進行。首先，轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的風(fēng)險包括環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險，且風(fēng)險具有不確定性、潛伏性、大規(guī)模性及不可逆轉(zhuǎn)性。出于對生態(tài)環(huán)境與人類自身的尊重，中國應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟法律中的“預(yù)防原則”，確立風(fēng)險預(yù)防原則為轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品安全保障的首要原則。其次，如果立法采取管控措施，轉(zhuǎn)基因作物及食品的推廣速度會延緩。但是與保證人類的健康、安全和環(huán)境的完整相比，付出延緩某些技術(shù)發(fā)明的推廣速度的機會成本也是值得的。因此，在轉(zhuǎn)基因作物及食品的立法上應(yīng)以保護社會公共利益優(yōu)先為原則。對于一項新科學(xué)技術(shù)的研究，先做公共利益上的判定，符合公共利益予以鼓勵，對風(fēng)險未確定的新型科技成果的市場化和商業(yè)化，則應(yīng)采取謹慎態(tài)度。最后，以公眾參與原則和消費者知情原則為輔佐。轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品與人類健康關(guān)系密切，公眾應(yīng)該積極參與其管理過程。提高公眾的生物安全意識是生物安全管理工作的重要方面。給予廣大消費者知情權(quán)，使他們對接觸使用的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的潛在風(fēng)險有所了解，給予消費者選擇使用或不使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的權(quán)利。

2.相關(guān)制度設(shè)計

目前我國轉(zhuǎn)基因生物安全立法中消費者知情同意、公眾參與制度、損害賠償制度、基金制度存在空白，而這幾項制度是轉(zhuǎn)基因生物安全保障的重要制度，因此下文將重點對此進行分析。

（1）加強對消費者知情同意權(quán)利的保護

現(xiàn)代消費者權(quán)益保護法的基本理念是信息透明原則。轉(zhuǎn)基因食品、食品成分或最終食物中含有轉(zhuǎn)基因的添加劑或加工助劑不加標(biāo)簽，事實上使轉(zhuǎn)基因技術(shù)公司通過信息不對稱，獲取了巨大的利益，同時也損害了消費者的知情權(quán)?！皹?biāo)識”制度的設(shè)計是欲通過對轉(zhuǎn)基因生物作出特別的標(biāo)注以加強安全監(jiān)督和風(fēng)險管理。為切實保障、尊重消費者的知情選擇權(quán)，應(yīng)在生產(chǎn)或銷售過程中，對轉(zhuǎn)基因食品進行標(biāo)識。具體的改進措施如下：擴大轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識制度的對象范圍及標(biāo)注范圍，不僅對是否含有轉(zhuǎn)基因成分或是否為轉(zhuǎn)基因生物進行標(biāo)注說明，對過敏性、倫理學(xué)評價、風(fēng)險提示等也應(yīng)增加進標(biāo)注的范圍內(nèi)；明確劃定相關(guān)法律用語的范圍，如對于界定生物中含有多少轉(zhuǎn)基因成分，可設(shè)計一個參照數(shù)值并以其為基準(zhǔn)。

（2）公眾參與

政府自身并不完美，其不可避免的缺陷和轉(zhuǎn)基因生物安全性包含著復(fù)雜的因素，致使單靠政府的力量很難制定出科學(xué)、合理、公正的公共政策。公眾參與是保證公共政策公共性的重要條件，在公眾與公共權(quán)力的互動過程中，可以提升公共政策的公共性和決策的適用性、科學(xué)性。因此應(yīng)加強轉(zhuǎn)基因安全法律制定、實施過程中公眾參與的力度。授權(quán)普通大眾參與到轉(zhuǎn)基因生物安全的相關(guān)安全評估及管理工作中去，通過向相關(guān)政府主管部門進行有關(guān)的專業(yè)問題咨詢，對國家的轉(zhuǎn)基因生物安全工作的開展提供寶貴意見，配合政府進行國家的生物安全建設(shè)。在政府制定轉(zhuǎn)基因生物政策、法規(guī)、規(guī)劃的預(yù)案和可行性論證時，通過問卷調(diào)查、專家咨詢、公眾聽證會等形式，征詢、聽取公眾的意見，并可派公眾代表參加論證會來決定該政策是否可以通過；在轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的開發(fā)、研究、銷售以及售后問題等決策的實施過程中，可開設(shè)相關(guān)的信息交流通道如熱線電話、生物安全郵箱、官方微博等，以征求、聽取公眾建議、接受其監(jiān)督；

（3）損害賠償

第2篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育學(xué)體育教案作品著作權(quán)保護

一、問題的提出

著作權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)中的一種權(quán)利。目前，教育界知識產(chǎn)權(quán)意識不強，未進行有效保護，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，而受害方未得到知識產(chǎn)權(quán)法律救濟。2002年重慶市語文教師高麗婭與自己所從教的小學(xué)之間的教案糾紛是我國首例教案著作權(quán)糾紛。原告訴稱自己的44本教案本已被被告銷毀或賣給廢品站。原告認為，教案是個人智力和創(chuàng)造性勞動的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請法院判令被告返還44本教案，并賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費用。此案的審理可謂一波三折，最后原告變更案由，以被告侵犯自己作品的著作權(quán)為訴訟理由才使本案最終審結(jié)并獲勝。本案涉及到教案是否屬于作品?教案是否是職務(wù)作品?教案本所有權(quán)與教案著作權(quán)之問的關(guān)系?等等。體育教案屬于教案中的一種，同樣屬于著作權(quán)客體。筆者企圖通過本文來喚起教育行政管理機部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師的知識產(chǎn)權(quán)意識，切實保護體育教師的智力成果，激發(fā)體育教師的創(chuàng)新精神，進行創(chuàng)造性工作，以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、體育教案的含義

體育教案(也稱體育課時計劃)是體育教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對象、教學(xué)條件等實際情況設(shè)計出的教學(xué)基本結(jié)構(gòu)和過程的書面表達形式。教案在相當(dāng)程度上反映了體育教師所具有的體育課程教學(xué)理念，體現(xiàn)了體育教師對學(xué)習(xí)領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)習(xí)水平目標(biāo)及其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的認識和理解，凝聚著體育教師對學(xué)習(xí)對象、教學(xué)條件、組織形式和方法等鉆研的成果，在一定程度上表現(xiàn)了教師的教學(xué)風(fēng)格。體育教案包括紙質(zhì)教案或電子版教案、多媒體課件等形式。體育教案包含了教案格式、課時安排、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、板書設(shè)計、場地利用、教學(xué)組織、教學(xué)進程、運動負荷、課的密度、學(xué)習(xí)評價、體育繪圖、錄音資料、錄像資料、攝影資料、學(xué)習(xí)資源、參考書目、體育作業(yè)等具體內(nèi)容。

三、體育教案的著作權(quán)與教案本的所有權(quán)

1．體育教案具有著作權(quán)

著作權(quán)(也稱版權(quán))是指作者及其他著作權(quán)人對文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的專有權(quán)利]。著作權(quán)所保護的不是作品的思想內(nèi)容，而是表達該思想內(nèi)容的具體形式，或者說，著作權(quán)是通過保護作品的表達形式來達到保護作品思想內(nèi)容的目的。作品的著作權(quán)伴隨著作品的創(chuàng)作完成而自動產(chǎn)生，無須履行任何注冊登記手續(xù)。

(1)體育教案是受著作權(quán)法保護的作品

著作權(quán)法對作品的規(guī)定。著作權(quán)法及其實施條例沒有對體育教案是否屬于著作權(quán)法所保護的“作品”做出明文規(guī)定，但是，通過對相關(guān)法律的解讀，可以判斷體育教案屬于著作權(quán)法保護的“文字作品”。

《伯爾尼保護文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第三條第一款規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書籍、小冊子和其他文學(xué)作品；講課、演講、講道和其他同類性質(zhì)作品；戲劇或音樂戲劇作品；舞蹈藝術(shù)作品和啞劇；配詞或未配詞的樂曲；電影作品和以類似攝制電影的方法表現(xiàn)的作品；圖畫、油畫、建筑、雕塑、雕刻和版畫作品；攝影作品和以類似攝影的方法表現(xiàn)的作品；實用藝術(shù)作品；與地理、地形、建筑或科學(xué)有關(guān)的插圖、地圖、設(shè)計圖、草圖和立體品?！薄吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第三條：本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品；(四)美術(shù)、攝影作品；(五)電影、電視、錄像作品；(六)工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明；(七)地圖、示意圖等圖形作品；(八)計算機軟件；(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第一章“一般規(guī)定”中第二條：著作權(quán)法所稱作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。

依據(jù)以上法律條文，體育教案以文字(包含圖形、圖畫、影像資料等)形式存在，可以復(fù)制、保存、出版。因此，體育教案無疑屬于著作權(quán)法所說的作品范疇。同時，體育教案不屬于著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域?！吨鳈?quán)法》第4條第1款規(guī)定：“依法禁止}u版、傳播的作品，不受本法保護。”《著作權(quán)法》第5條規(guī)定了不適用著作權(quán)法的作品范圍，包括3類：(1)法律、法規(guī)、國家機關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文。(2)時事新聞。(3)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。很顯然，體育教案不在著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域之內(nèi)，可以適用著作權(quán)法進行保護。

體育教案是一個完整的作品，其中的每個部分如體育繪圖、攝影資料、板書設(shè)計等可分別作為一個獨立的作品來看待，都有著作權(quán)。體育教案的任何組成要素如圖形、文字、照片、錄音、動畫、錄像等都是作品，對其利用都必須符合法律的規(guī)定，否則就會造成著作權(quán)糾紛。

體育教案是受著作權(quán)法保護的作品。判斷體育教案是不是作品，首先要看體育教案是不是具有獨創(chuàng)性，其次要看體育教案內(nèi)容能不能以有形形式進行保存、復(fù)制。

第一、體育教案具有獨創(chuàng)性。獨創(chuàng)性是指由作者獨立構(gòu)思完而成的，作品的內(nèi)容或者表現(xiàn)形式完全或基本不同于他人已經(jīng)發(fā)表的作品，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。

目前許多國家對于私人之間的通信、日記、律師的辯護詞、法官的判決詞等進行保護，其立法著眼于作品是否具有獨創(chuàng)性，而不強調(diào)作品的文學(xué)性、藝術(shù)性和科學(xué)性。在我國的著作權(quán)實務(wù)中，將節(jié)目預(yù)告表、火車時刻表等列入著作權(quán)保護范圍，也不是保護預(yù)告表、時刻表的內(nèi)容，而在于這些作品的獨創(chuàng)性編排形式。體育教師教案是體育教師對所教授的動作要領(lǐng)理解與表達，對教學(xué)時間、課的密度、運動負荷等合理的安排，是體育教師個性化的智力勞動成果，具有獨創(chuàng)性。

新的體育教學(xué)改革更加強調(diào)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，促使體育教師進行體育教學(xué)的創(chuàng)新，體育教師由傳統(tǒng)的“由傳統(tǒng)的‘經(jīng)驗辛苦型’向‘研究創(chuàng)新型’轉(zhuǎn)變”?！澳昴曛貜?fù)舊教案”、“陳陳相襲老一套”的做法已經(jīng)沒有出路了，體育教案的編寫必須兼顧諸多要素：教學(xué)對象——學(xué)生在性別、體育基礎(chǔ)、興趣愛好等方面的差異；《課程標(biāo)準(zhǔn)》實施后，國家不再制訂、編寫統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材，教師不可能“按部就班”、“照本宣科”地進行教學(xué)，必須對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進行選擇、取舍、比較、綜合；教學(xué)空間和形式開放，必須采取有效的教學(xué)組織形式；各地地理境氣候的不同、教學(xué)器材設(shè)施條件的不足等客觀現(xiàn)實需要體育教師開動腦筋，因地制宜等利用好體育教學(xué)資源；在“健康第一”的指導(dǎo)思想之下，許多體育項目需要經(jīng)過改造后才能進入課堂，成為學(xué)生的體育鍛煉項目；等等。這些因素決定了體育教師必須進行創(chuàng)造性地工作，教案設(shè)計要切合實際，實事求是。體育教案很個性化，它凝結(jié)著體育教師對體育課的教學(xué)經(jīng)驗和對某些問題的獨特見解，優(yōu)秀教案不僅具有獨創(chuàng)性，而且可能具有很高的創(chuàng)造性?？傊?，體育教案是體育教師獨創(chuàng)性的無形智力成果。

第二、體育教案可以以有形形式復(fù)制。教案分紙質(zhì)教案和電子版教案。體育教案以文字、圖形、圖畫、照片、錄音、錄像等形式存在，具有知識產(chǎn)權(quán)的容易被復(fù)制的特點，可以以抄寫、印刷、拓印、復(fù)印、錄音、錄像、翻拍、翻錄等形式進行復(fù)制、保存、出版。電子版教案的復(fù)制甚至無需成本，只需在電腦上點擊“復(fù)制”和“粘貼”按鈕就完成復(fù)制。非法復(fù)制的成本及其低廉，但給體育教案的著作權(quán)人造成的損失是巨大的。

因此，體育教案可以成為著作權(quán)法所說的作品，體育教師對其教案擁有著作權(quán)，任何單位和個人不能隨便復(fù)制和出版，體育教師有權(quán)維護自己教案的版權(quán)。教育出版機構(gòu)出版的體育教師教案書籍和名師教案不可以隨便盜版復(fù)制。

(2)體育教案是職務(wù)作品

體育教案雖然可以成為作品，但是該作品的著作權(quán)屬于誰，學(xué)校與教師之間有不同的認識。筆者認為，教案著作權(quán)的歸屬取決于該作品的性質(zhì)。

首先，教案不屬于法人作品，法人對其法人作品享有除作品署名權(quán)以外的全部的著作權(quán)。教案是教師為課堂教學(xué)所撰寫的一種作品，是教師思想的結(jié)晶和人格的體現(xiàn)，它不是在學(xué)校的主持下完成的，其教案撰寫的好壞一般也不是由學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任，因此教案不符合法人作品的構(gòu)成要件，教案不屬于法人作品。

其次，教案應(yīng)屬于職務(wù)作品。我國《著作權(quán)法》第16條規(guī)定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品?！蔽覈吨鳈?quán)法實施條例》第11條第1款規(guī)定：“著作權(quán)法第十六條第一款關(guān)于職務(wù)作品的規(guī)定中的‘工作任務(wù)’，是指公民在該法人或者該組織應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)?！苯處熥珜懡贪甘瞧浔韭毠ぷ髦?，所以教案是職務(wù)作品。但是按照我國《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬分三種情況：

第一種情況：由法律、行政法規(guī)規(guī)定或者由合同約定作品的著作權(quán)歸屬。但我國目前的法律、法規(guī)中尚沒有明確規(guī)定教案的著作權(quán)歸屬。一般情況下，學(xué)校和教師之間對教案的著作權(quán)歸屬也沒有合同約定。

第二種情況：主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品，作者除了享有署名權(quán)外，著作權(quán)的其他權(quán)利歸法人所有。法律之所以將上述作品的著作權(quán)歸法人所有，按照當(dāng)時的立法意圖，主要是因為上述條件下產(chǎn)生的上述作品不適宜由公民個人享有著作權(quán)，例如，工程設(shè)計包括建筑、橋梁、道路、水庫等，由具體設(shè)計人享有著作權(quán)顯然是不合適；產(chǎn)品設(shè)計圖為工業(yè)用途，同時受到工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，如專利法、技術(shù)秘密法等的規(guī)范，由設(shè)計人享有著作權(quán)也是不合適的。地圖是國家正式出版物，與一般圖書不同，個人也不能享有著作權(quán)；企業(yè)投資生產(chǎn)的計算機軟件也不能由個人擁有著作權(quán)。教案顯然不能歸人上述作品。

第三種情況：其余情況下的職務(wù)作品的著作權(quán)都歸個人所有。由于教案不能歸人本文上述的兩種情況，那么根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定，教案的著作權(quán)只能歸教師本人所有。

綜上所述，在學(xué)校和教師對教案的著作權(quán)歸屬沒有約定的情況下，教案的著作權(quán)應(yīng)歸撰寫該教案的教師所有。但是，根據(jù)我國《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，學(xué)校依然有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用該教案，比如說學(xué)校將其教師撰寫的優(yōu)秀教案作為示范文本供其他教師作為教學(xué)的參考，就不能認為是侵犯了教師的著作權(quán)。同時，在教案完成兩年內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，教師不得許可第三人以與其學(xué)校使用的相同方式使用該教案。

2．體育教師享有教案本所有權(quán)

所有權(quán)是所有人依法排除他人，獨占其所有物，并依自己之意愿通過占用、使用、收益及處分等方式利用其所有物，以實現(xiàn)其作為物之所有人之應(yīng)享利益的權(quán)利?？瞻捉贪副臼且环N物品，具有使用價值，其使用價值通過教師撰寫教案而不斷被消耗，結(jié)果產(chǎn)生了一個新的物品——體育教案本，教師成為新物的所有人。一節(jié)課要寫一份教案，教師憑借教案進行課堂教學(xué)，完成教學(xué)任務(wù)后，這份教案的使命就完成。隨著教學(xué)任務(wù)的完成(通常為一學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束)，教案本由學(xué)校所有的物品就變成了教師所有的物品，其所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，由學(xué)?！肮小弊兂山處煛八接小?。此時，教案本的使用價值主要是其所承載的無形智力成果——教案，而由原空白教案經(jīng)使用轉(zhuǎn)移過來的使用價值顯得微不足道，可以忽略不計。從法理上講，只有將教案本的所有權(quán)和教案的著作權(quán)相結(jié)合由教師享有，才能使教師切實享有著作權(quán)。在執(zhí)行教學(xué)任務(wù)期間，教師作為教案的著作權(quán)人，享有除著作權(quán)法第十六條第一款規(guī)定以外的完全著作權(quán)，學(xué)校作為單位只享有有限的管理權(quán)和優(yōu)先使用權(quán)，不享有所有權(quán)。學(xué)校對教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行為，不能改變教師對教案的所有權(quán)。教學(xué)任務(wù)完成后(體育教案完成兩年后)，教師則享有完全的著作權(quán)。

另根據(jù)《民法通則》第117條第2款的規(guī)定“損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償”，由于教案是一種無形財產(chǎn)，所以在其受到他人的侵害時，作為教案的著作權(quán)人，教師有權(quán)依據(jù)《民法通則》的規(guī)定提起財產(chǎn)侵權(quán)之訴，可以主張包括請求返還原物、請求恢復(fù)原狀、賠償損失在內(nèi)的民事救濟。

學(xué)校在一定期限內(nèi)可以行使管理的職責(zé)，對教案進行檢查監(jiān)督、質(zhì)量評價、評優(yōu)評先、優(yōu)秀教案展示，但不能隨意更改、隱匿、毀滅、出賣體育教案。當(dāng)體育教師教學(xué)任務(wù)完成后，其職務(wù)任務(wù)就結(jié)束了，教案本也變成了教師的所有物。此時，學(xué)校對體育教案的利用要堅持平等原則、意思自治原則、等價有償原則等民法基本原則。

四、體育教案著作權(quán)保護的建議

今后在著作權(quán)法修改時，要明確毀失著作權(quán)的(唯一)物質(zhì)載體同樣構(gòu)成侵犯著作權(quán)，而在訴訟程序法當(dāng)中則明確證明著作權(quán)物質(zhì)載體非唯一性的舉證責(zé)任由被訴的侵權(quán)人承擔(dān)。體育教師因教學(xué)或科研需要引用他人教案時要注明出處。使用他人體育教案要征求其許可使用，出版物中引用體育教案要取得許可使用權(quán)并支付一定數(shù)額的稿酬。

學(xué)校對體育教案進行評優(yōu)評先實施獎勵，鼓勵體育教師認真?zhèn)湔n，精編寫教案，努力提高教案質(zhì)量，反對年年重復(fù)使用同一個教案的做法。通過體育教師智力勞動成果的肯定激發(fā)體育教師進行創(chuàng)造性工作，開創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面。