發(fā)布時(shí)間：2022-10-26 15:35:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高企申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第二條 根據(jù)（89）建材人字203號(hào)文發(fā)下發(fā)的“國家建材局專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作經(jīng)常化制度化暫行辦法”，規(guī)定國家建材局工程技術(shù)評審委員會(huì)由國家建材局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下稱科技委）常委組成，科技委的正、副主任擔(dān)任評委會(huì)的正、副主任。
第三條 評審范圍
（一）局機(jī)關(guān)及未被授權(quán)評審高級工程師的國家建材局局屬企、事業(yè)單位的高級工程師的任職資格。
（二）國家建材局局屬企、事業(yè)單位（大專院校除外）的行政正職的高級工程師任職資格。
（三）其它單位委托評審的有關(guān)建材及非金屬礦專業(yè)的高級工程師的任職資格。
第四條 申報(bào)材料
申報(bào)材料包括：
（一）各單位評審委員會(huì)已通過推薦的高級工程師任職資格人員總表（含姓名、性別、年齡、職務(wù)、文化程度、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間及畢業(yè)學(xué)校等），并按符合聘任條件程度列出順序。
（二）技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表（二份）。
（三）業(yè)務(wù)考績檔案材料（一份）及外語考核證明材料。
（四）代表本人主要工作成績、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的報(bào)告、工作總結(jié)及論著等。
上述申報(bào)材料必須按要求填寫清楚、齊全，經(jīng)國家建材局人事改革司核準(zhǔn)后于每年九月中旬統(tǒng)一送交國家建材局科技委辦公室，任何單位或個(gè)人直接送交的材料一律不予受理。
第五條 評審程序
（一）評審前由國家建材局科技委辦公室將申報(bào)材料分送兩名評委作為主審人事前審閱。
（二）評審會(huì)議于每年九月下旬召開。
（三）評委會(huì)由主任或副主任主持會(huì)議，開會(huì)時(shí)必須有三分之二以上的委員到會(huì)方為有效。評審時(shí)由主審人向全體評委介紹申報(bào)者的學(xué)歷、資歷、工作成績、論文著作、外語水平及基層單位推薦意見等情況，并提出綜合評價(jià)意見。
（四）評委按申請人的任職條件，在充分醞釀、民主評議、綜合衡量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決，得票數(shù)目超過評委會(huì)全體委員的二分之一以上者視為通過。
（五）評審后，國家建材局科技委辦公室將評委會(huì)通過名單及呈報(bào)材料退交國家建材局人事改革司審批。
第六條 評審紀(jì)律
（一）全體評委必須嚴(yán)肅認(rèn)真、大公無私、實(shí)事求是、堅(jiān)持條件、確保評審質(zhì)量。評委在評議時(shí)應(yīng)勇于發(fā)表自己的意見和看法。
（二）評委必須忠于職守、嚴(yán)守秘密，凡會(huì)上各評委的發(fā)言及討論情況，不準(zhǔn)以任何方式向外泄露。
（三）評委要保管好與評審有關(guān)的材料，不準(zhǔn)讓評委以外的人閱看。
（四）全體評委必須準(zhǔn)時(shí)參加評審會(huì)議，若有特殊情況，應(yīng)事先向主任（或副主任）請假。
第七條 回避制度
（一）凡申請?jiān)u議者涉及評委本人或其親屬必須回避。
（二）凡屬回避的評委，不參加該申請者的評議討論，投票時(shí)可視同該評委投贊成票，統(tǒng)計(jì)時(shí)，在該申請者的總票數(shù)中扣除。
凡符合規(guī)定，在我省企、事業(yè)單位，國有、民營、個(gè)體及三資企業(yè)在職在崗專業(yè)技術(shù)人員（包括港、澳、臺(tái)同胞和外籍人士，以及離、退休、離崗?fù)损B(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員），符合資格申報(bào)條件，均可向所在單位提出申請，經(jīng)同意后，由主管部門按規(guī)定上報(bào)有關(guān)評審材料。
二、評審專業(yè)范圍
1、電子類（無線電技術(shù)、電子工程、電磁場與微波技術(shù)、光電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制、信息工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用）；2、通信類；3、信息與電子科學(xué)類（電子學(xué)與信息系統(tǒng)、無線電物理學(xué)、電子學(xué)、信息科學(xué)、無線電波傳播）；4、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)類。
三、送評材料的填寫和報(bào)送要求
(一)申報(bào)人必須對照通信工程專業(yè)技術(shù)資格條件的要求提交下列材料：
1、提交申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格前公示情況表
2、評審材料目錄1份(貼于檔案袋封面)。
3、《廣東省普通專業(yè)技術(shù)資格評審信息錄入表》1份。內(nèi)容要求填寫準(zhǔn)確，無空白格，并提交電子版。
4、《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評審表》1份。
5、《高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評審登記表》一式25份，全部加蓋公章，不附件，不裝訂。
6、《專業(yè)技術(shù)人員任職期滿考核登記表》每年/1份。
7、身份證、學(xué)歷(學(xué)位)證書、與現(xiàn)任技術(shù)職務(wù)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書、聘書，由申報(bào)人所在單位人事部門驗(yàn)證后在復(fù)印件上注明“與原件相符”并加蓋公章。(以下簡稱“經(jīng)驗(yàn)證蓋章”)
8、提供參加全國職稱外語等級考試的合格證書原件、復(fù)印件或符合免試條件的提供證明，裝訂好。
9、任現(xiàn)職以來的主要專業(yè)工作成果、業(yè)績證明材料、鑒定證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書，或其它證明材料等復(fù)印件各1份(經(jīng)驗(yàn)證蓋章)，裝訂好。
10、提交符合數(shù)量要求的論文(第一作者)、著作以及專項(xiàng)技術(shù)分析(論證)報(bào)告，或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)分析(論證)報(bào)告的原件、復(fù)印件各1份。
11、任職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（1500字以上字），一式5份。
12、《貼資格證相片頁》：貼大一寸近期免冠正面相片。
(二)送評材料的報(bào)送要求
1、申報(bào)人應(yīng)按要求認(rèn)真填寫有關(guān)表格，文字表述要清楚，提交的評審材料必須真實(shí)可靠。
2、所在單位對申請人任職以來的職業(yè)道德，思想政治表現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績成果、工作表現(xiàn)及填報(bào)的真實(shí)可靠性出具準(zhǔn)確客觀的評價(jià)意見(不少于150字)，填入《廣東省專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人基本情況及評審登記表》。材料審核鑒別時(shí)必須將不符合資格條件及有爭議尚未核實(shí)的材料剔除。
3、兩個(gè)或兩人以上共同完成的發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)技術(shù)成果、專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，申報(bào)材料必須如實(shí)注明本人在其中所做的工作內(nèi)容，所起的作用及排名順序。
4、對發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)技術(shù)成果以及完成的項(xiàng)目等的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，申報(bào)材料要注明授予的部門和等級(單位應(yīng)對所提交業(yè)績、成果材料、證明證書材料、論文、著作等材料認(rèn)真審核，審核人簽名，蓋公章)。
5、送評材料要裝在不易破損的檔案袋內(nèi)，檔案袋和資格評審表左上角要填寫清楚主管單位的名稱。
6、材料不完整、不齊全的，不予受理。
2020年按市科技局要求，我區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極部署下一步清河門區(qū)科技工作以保證今年科技任務(wù)指標(biāo)順利完成?，F(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、2020年指標(biāo)情況
1.2020年我區(qū)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家：針對此項(xiàng)工作指標(biāo)我局對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，將高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)申報(bào)要求和高企所能享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策對企業(yè)進(jìn)行宣講，通過宣講提高了企業(yè)申請高企的積極性，滿足條件的企業(yè)表示著手準(zhǔn)備申報(bào)材料，尚不滿足條件的企業(yè)也在積極開展申請發(fā)明專利等與申報(bào)高企相關(guān)的工作。目前阜新庫茵都公司已明確表示將參與今年的申報(bào)并正在準(zhǔn)備相關(guān)申請材料。
2.2020年我區(qū)R&D投入占GDP比重1.2%。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大了對于科技研發(fā)的投入；企業(yè)對于自身科技研發(fā)能力的提高也逐漸重視，一些企業(yè)建立了研發(fā)平臺(tái)和院士工作站，科技投入逐步提高。我局會(huì)督促區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)年底前完成研發(fā)投入的填報(bào)工作，按照目前我區(qū)的R&D投入情況，如年底前順利完成統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的填報(bào)，此項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)今年可以完成。
3．2020年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1200萬，隨著我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的增加和非高企對于產(chǎn)品升級的逐漸重視，新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)去年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值情況推斷，今年可以完成此項(xiàng)指標(biāo)。我局后續(xù)會(huì)對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)跟蹤，以確保此項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
4.2020年我區(qū)技術(shù)合同成交額0.3億元，前期深入企業(yè)調(diào)研，預(yù)計(jì)此項(xiàng)指標(biāo)年底前可以完成。
5.2020年我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)。近兩年我區(qū)加大了科技成功轉(zhuǎn)化工作的力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；支持培育雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等建設(shè)，積極參加“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。前期深入富新、富國等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計(jì)此項(xiàng)指標(biāo)年底前可以完成。
6.2020年我區(qū)科技型中小企業(yè)申報(bào)1家。對于那些尚不具備申請高新技術(shù)企業(yè)條件的中小型科技企業(yè)，我局進(jìn)行了科技型中小企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣講。阜新圣麗生物工程有限公司已完成申報(bào)。
二、存在的問題和原因
我區(qū)防范科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)能力還相對薄弱，R&D占GDP比重較低、高新產(chǎn)品產(chǎn)值較少、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，主要是因?yàn)槲覅^(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)較少。
三、下一步工作安排
1、要抓好科技項(xiàng)目工作，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足民生科技需求。深入挖掘項(xiàng)目資源，建立科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，組織申報(bào)上級科技項(xiàng)目,通過科技項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、滿足民生科技需求。認(rèn)真研究國家、省科技項(xiàng)目扶持政策和計(jì)劃指南，把握上級科技項(xiàng)目扶持方向，爭取有更多科技項(xiàng)目擠入國家級、省級各類科技計(jì)劃盤子。
2、要抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高專利數(shù)量質(zhì)量，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)以市場為導(dǎo)向開展技術(shù)革新，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)專利在授權(quán)專利中的比重，并爭取培育若干企業(yè)專利大戶。
3、要抓好創(chuàng)新企業(yè)工作，提升企業(yè)科技實(shí)力，強(qiáng)化企業(yè)主體地位。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與院校院所建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過共同承擔(dān)科技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓科技成果、建立專家工作站等多種方式開展科技合作，充分利用院校院所的技術(shù)條件與人才力量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研科技資源共享，提高清河門區(qū)企業(yè)與區(qū)外科研院所和大專院校的協(xié)同創(chuàng)新能力。
4、要抓好孵化器建設(shè)工作，打造科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，樹立科技工作品牌。繼續(xù)抓好清河門區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供便利條件，為科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化提供新的平臺(tái)。
5、要抓好科技投入工作，健全多元投入機(jī)制，保障科技活動(dòng)開展。切實(shí)落實(shí)中央、省和市有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，穩(wěn)步增加清河門政府科技投入，保障科技創(chuàng)新活動(dòng)與科技管理工作順利開展。通過政府科技投入帶動(dòng)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)步提高清河門區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等靈活多樣的金融創(chuàng)新服務(wù)，為科技企業(yè)開展科技研發(fā)提供資金支持、風(fēng)險(xiǎn)保障，營造良好的科技企業(yè)融資環(huán)境。
做好防控工作。1月22日印發(fā)《關(guān)于做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求做好疫情防控宣傳和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作應(yīng)對處置工作。1月28日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣經(jīng)信局病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)。明確復(fù)工時(shí)間。1月29日印發(fā)《關(guān)于本縣區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間的緊急通知》，要求我縣工業(yè)企業(yè)原則上不得早于2月2日（正月初九）24時(shí)前復(fù)工，1月31日草擬《關(guān)于延遲本縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工的通知》，明確了工業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間，要求本縣工業(yè)企業(yè)原則上不得早于2月9日（正月十六）24時(shí)前復(fù)工，涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)工業(yè)企業(yè)除外。落實(shí)復(fù)工責(zé)任。2月4日牽頭草擬《關(guān)于做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工工作的通知》，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照“六個(gè)必須”“五個(gè)到位”“四個(gè)堅(jiān)持”，建立企業(yè)疫情防控工作機(jī)制，制定復(fù)工生產(chǎn)和疫情防控工作方案、應(yīng)急處置方案。2月7日牽頭草擬《關(guān)于做好當(dāng)前非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，2月10日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確了復(fù)工備案制。加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)。經(jīng)信局成立復(fù)工工作指導(dǎo)組，分成4個(gè)小組，深入企業(yè)一線，查看企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，深入200多家企業(yè)指導(dǎo)，每天更新企業(yè)復(fù)工和達(dá)產(chǎn)情況；會(huì)同縣應(yīng)急局、自規(guī)局對我縣非煤礦山企業(yè)復(fù)工情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)；牽頭起草了我縣《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任。
二、物資供應(yīng)保障有力
一是協(xié)調(diào)解決防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。指導(dǎo)鎮(zhèn)服飾、2月1日（正月初八）復(fù)工生產(chǎn)，與縣防指簽訂協(xié)議，生產(chǎn)的口罩、防護(hù)服直供；無紡布公司3月6日到貨我縣第一臺(tái)口罩機(jī)，并與當(dāng)天投入口罩生產(chǎn)，形成日產(chǎn)量10萬只的產(chǎn)能；促成進(jìn)弘和醫(yī)療公司來我縣落戶，形成日產(chǎn)150萬只防護(hù)口罩生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)康泰醫(yī)療、潤天服飾、白湖農(nóng)場集團(tuán)等一批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩和防護(hù)服生產(chǎn)。
二是千方百計(jì)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)口罩的保障工作。多方協(xié)調(diào)口罩156.405萬只，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？h經(jīng)信局積極與口罩生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，醫(yī)療用品有限公司、無紡布科技有限公司等企業(yè)購買口罩142.805萬只。努力向上爭取援助，經(jīng)省經(jīng)信廳協(xié)調(diào)口罩9.2萬只，市經(jīng)信局協(xié)調(diào)口罩4.4萬只。精準(zhǔn)投放，解決各領(lǐng)域口罩需求。向298戶企業(yè)投放口罩30.07萬只，向引江濟(jì)淮、重點(diǎn)局、住建局等重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)職能部門投放口罩10.835萬只，向教育系統(tǒng)投放口罩100萬只，通過安德利與魅力網(wǎng)，面向社會(huì)投放線上口罩15.5萬只。
三、各類秩序有序恢復(fù)
工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1月28日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣經(jīng)信局病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)聯(lián)控包保工作小組、督促檢查工作小組、礦山企業(yè)督促檢查工作小組、后期保障小組等四個(gè)工作小組，明確各組成員職責(zé)。明確復(fù)工時(shí)間。1月29日印發(fā)《關(guān)于本縣區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間的緊急通知》，要求我縣工業(yè)企業(yè)原則上不得早于2月2日（正月初九）24時(shí)前復(fù)工，同時(shí)明確1月10日以后，有湖北地區(qū)往來史、與湖北地區(qū)人員有接觸史的必須報(bào)防指登記，并執(zhí)行部少于14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察，1月31日草擬《關(guān)于延遲本縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工的通知》，明確了工業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間，要求本縣工業(yè)企業(yè)原則上不得早于2月9日（正月十六）24時(shí)前復(fù)工，涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)工業(yè)企業(yè)除外。落實(shí)復(fù)工責(zé)任。2月4日牽頭草擬《關(guān)于做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工工作的通知》，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照“六個(gè)必須”“五個(gè)到位”“四個(gè)堅(jiān)持”，建立企業(yè)疫情防控工作機(jī)制，制定復(fù)工生產(chǎn)和疫情防控工作方案、應(yīng)急處置方案，建立職工健康狀況臺(tái)賬，備齊口罩、消毒劑、體溫儀等防控物資，做好內(nèi)部疫情防控宣傳等工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，成立企業(yè)疫情防控工作組，督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況，確保企業(yè)安全有序復(fù)工。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈(zèng)與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實(shí)在此居住的。
一個(gè)地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報(bào)材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補(bǔ)登等落戶業(yè)務(wù)時(shí)一同提出立戶申請的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報(bào)材料或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補(bǔ)登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊(duì)、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個(gè)單位一般只設(shè)立一個(gè)集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個(gè)派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會(huì)也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨(dú)立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報(bào)材料
申請表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由所在單位提出申請，一般由單位負(fù)責(zé)人或戶口專辦員負(fù)責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計(jì)劃生育)。3周歲以上人員申報(bào)登記常住戶口的按戶口補(bǔ)登規(guī)定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊(duì)集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所登記戶口。
(三)申報(bào)材料
公民在申報(bào)出生戶口登記時(shí)，應(yīng)提交申請表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報(bào)材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護(hù)照。父母一方系外國人的，提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
對沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會(huì)證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。
臺(tái)灣出生的提交臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺(tái)灣戶籍居民的，還須提交臺(tái)灣戶籍部門出具的該子女未取得臺(tái)灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。
父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
3、公民個(gè)人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申報(bào)登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)社會(huì)棄嬰：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時(shí)應(yīng)協(xié)助查驗(yàn)生育證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，沒有生育證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計(jì)生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗(yàn)其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報(bào)所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(五)登記事項(xiàng)相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個(gè)姓名，姓名登記項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報(bào)出生登記時(shí)欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個(gè)民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時(shí)間(具體到時(shí)、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時(shí)所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。
7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。
9、公民身份號(hào)碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項(xiàng)目自動(dòng)生成，同時(shí)，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)對生成號(hào)碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號(hào)碼的唯一性。
10、登記時(shí)日記載：在何時(shí)何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補(bǔ)報(bào)往年出生)登記。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項(xiàng)目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項(xiàng)目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)?，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實(shí)死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報(bào)材料
戶口登記機(jī)關(guān)在注銷死亡人員戶口時(shí)，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實(shí)死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會(huì)出具死亡證明，社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會(huì)或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會(huì)工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機(jī)關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動(dòng)部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊(duì)所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶：被評為縣級以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個(gè)人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創(chuàng)業(yè)、累計(jì)納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個(gè)體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時(shí)自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：因離退休，申請?jiān)诓筷?duì)駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊(duì)離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動(dòng)教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺(tái)同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈(zèng)、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實(shí)際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報(bào)材料
公民申報(bào)遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報(bào)告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報(bào)告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。
7、干部、職工調(diào)動(dòng)、錄用落戶：提交人事、勞動(dòng)、垂直管理部門的調(diào)動(dòng)、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊(duì)師(旅)級以上單位政治部門批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。
10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
12、獲勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動(dòng)部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報(bào)到證(包括勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報(bào)到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號(hào)碼登記表》，無公民身份號(hào)碼的，還須提交部隊(duì)師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
17、軍隊(duì)離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊(duì)離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊(duì)離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號(hào)碼登記表》，無公民身份號(hào)碼的，還須提交部隊(duì)師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。
回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。
華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。
其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時(shí)持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動(dòng)合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);21類對象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報(bào)所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺(tái))定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報(bào)材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行系統(tǒng)操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(dòng)(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證(或勞動(dòng)部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺(tái)定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺(tái)定居的，還須提交臺(tái)灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺(tái)灣身份證或臺(tái)灣戶籍謄本等定居(或批準(zhǔn)、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報(bào)告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實(shí)屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報(bào)材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實(shí)，屬公民個(gè)人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項(xiàng)目差錯(cuò)而申請更正的，或以前更正過出生日期等項(xiàng)目現(xiàn)再次申請更正同一項(xiàng)目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報(bào)材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗(yàn)留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動(dòng)登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯(cuò)誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會(huì)歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局, 市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個(gè)人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報(bào)材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯(cuò)誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報(bào)材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時(shí)根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨(dú)生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)形成調(diào)查材料后辦理。
(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報(bào)市局審批，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(五)身份號(hào)碼變更、更正登記
公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。除因重號(hào)、錯(cuò)號(hào)、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號(hào)、錯(cuò)號(hào)、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報(bào)材料
(1)重號(hào)、錯(cuò)號(hào)人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯(cuò)號(hào)糾錯(cuò)相關(guān)文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報(bào)市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)審批)。
(六)其他輔項(xiàng)變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項(xiàng)信息的公民。
2、申報(bào)材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補(bǔ)登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報(bào)戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯(cuò)誤注銷、計(jì)算機(jī)信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請補(bǔ)登戶口的人員。
3、公民或社會(huì)撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進(jìn)行恢復(fù)操作的。
(二)申報(bào)材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機(jī)關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補(bǔ)登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補(bǔ)登人員姓名、出生日期、身份號(hào)碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨(dú)生子女證等計(jì)生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補(bǔ)登人身份的憑證。16周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會(huì)證明該人確實(shí)在此居住的證明，社區(qū)民警與補(bǔ)登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人提交某證件或證明真實(shí)有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補(bǔ)登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結(jié)果。
3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個(gè)人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會(huì)福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實(shí)2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項(xiàng)目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項(xiàng))。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登戶口的，須逐級上報(bào)市級公安機(jī)關(guān)審批，自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市局，市局自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)審批)。
八、戶口恢復(fù)
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。
2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機(jī)關(guān)因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
(二)申報(bào)材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。
2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機(jī)關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。
3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實(shí)地調(diào)查核實(shí)取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時(shí)限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)審批)。如需報(bào)湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號(hào)碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計(jì)入辦理時(shí)限。
九、注釋
1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級、本數(shù)。
2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機(jī)關(guān)或工作單位(僅限國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認(rèn)親屬關(guān)系的，可免交證明材料。
4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。
6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)原件后留存復(fù)印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會(huì)證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機(jī)關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報(bào)材料的復(fù)印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項(xiàng)信息變更、更正登記需申報(bào)材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
7、戶口補(bǔ)登、恢復(fù)檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補(bǔ)登、恢復(fù)所需申報(bào)材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
8、審批中止或不予批準(zhǔn)的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機(jī)關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計(jì)入辦理時(shí)限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補(bǔ)充事項(xiàng)。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯(lián)系確認(rèn)辦理事宜。
3、公安機(jī)關(guān)在辦理戶口登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記對象情況存疑、需進(jìn)一步核實(shí)的(如撤銷失蹤、補(bǔ)登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實(shí)性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實(shí)地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限內(nèi)。經(jīng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、凡辦理時(shí)限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的決定，并通知申請人。對于不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)(簽收存根或臺(tái)帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對于確實(shí)存在明顯錯(cuò)誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動(dòng)通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，逐級報(bào)市級公安機(jī)關(guān)集中會(huì)商審核后，據(jù)實(shí)進(jìn)行解決糾正。
6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實(shí)際另行制定相關(guān)規(guī)定，報(bào)請市政府批準(zhǔn)和省廳備案后實(shí)施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號(hào)、長公通[20xx]568號(hào)等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。
7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項(xiàng)按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級報(bào)市級公安機(jī)關(guān)決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個(gè)月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。
(2)超計(jì)劃生育出生的嬰兒戶口申報(bào)
對超計(jì)劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門對其父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報(bào)
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報(bào)戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實(shí)婚姻,對于她們按計(jì)劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報(bào)戶口。
關(guān)鍵詞：食品安全 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 探討
一、引言
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（2009年）第二十五條規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用?！妒称焚|(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》（2005年）要求對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性審查，審查的主要內(nèi)容有：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱企標(biāo)）是否經(jīng)過備案，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，低于推薦性國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)是否合理，若發(fā)現(xiàn)不符合應(yīng)建議修改企標(biāo)。筆者長期從事食品生產(chǎn)許可證申報(bào)材料的審核、發(fā)證檢驗(yàn)及現(xiàn)場核查工作，發(fā)現(xiàn)不少企標(biāo)存在不合理的情況，現(xiàn)就企標(biāo)存在的問題進(jìn)行總結(jié)和歸納，可為食品企業(yè)制定符合相關(guān)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供幫助，或?yàn)槭称芳夹g(shù)人員參與企標(biāo)評審提供參考。
二、存在問題
1.企標(biāo)信息不透明，無法核實(shí)真實(shí)性
《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》第十四條要求省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上目前在衛(wèi)生行政部門的官方網(wǎng)站上很難查到企標(biāo)備案的文本。在食品生產(chǎn)許可證申證材料上報(bào)及發(fā)證檢驗(yàn)都要求企業(yè)提供企標(biāo)的復(fù)印件，未要求提供原件，而企標(biāo)文本信息無官方查詢途徑，就無法核實(shí)其真實(shí)性，不能像國標(biāo)或行標(biāo)等可以通過標(biāo)準(zhǔn)信息查詢系統(tǒng)查到，企業(yè)所提供的企標(biāo)復(fù)印件是否經(jīng)衛(wèi)生廳備案或備案后是否又作修改，修改后的企標(biāo)是否重新備案無從知曉，這就給了部分企業(yè)以投機(jī)造假的機(jī)會(huì)。
2.與食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入要求不一致
（1）缺少細(xì)則中規(guī)定的部分檢驗(yàn)項(xiàng)目
2002年國家質(zhì)檢總局實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，陸續(xù)了28大類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，每一類食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則中都規(guī)定了該類產(chǎn)品明確的檢驗(yàn)項(xiàng)目。而有些企標(biāo)在制定時(shí)未參照對應(yīng)審查細(xì)則的要求，導(dǎo)致企標(biāo)中缺乏細(xì)則規(guī)定的必須檢驗(yàn)項(xiàng)目。
（2）申報(bào)的產(chǎn)品申證單位不合理
食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入要求企業(yè)申報(bào)的申證產(chǎn)品是按28大類分類別申報(bào)的，28大類產(chǎn)品每一類產(chǎn)品都有其特定的范圍，制定企標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)與所申報(bào)的產(chǎn)品申證單元一致。而企標(biāo)中涉及的產(chǎn)品有的是多種產(chǎn)品放于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，如有的企業(yè)生產(chǎn)米線，米線中有兩種調(diào)味料包，一種為粉狀，一種為醬類。按照28大為分類要求，米線應(yīng)屬于方便食品單元，而調(diào)味料包屬于調(diào)味料單元，不能放在一個(gè)單元中。再有某企業(yè)生產(chǎn)調(diào)味冰糖，備案的企標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)的是方便食品單元，而企標(biāo)中的項(xiàng)目卻基本上全是冰糖標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目，與方便食品許可證項(xiàng)目相差甚遠(yuǎn)。分類的不清晰給許可證發(fā)證檢驗(yàn)帶來了一定的困擾。
3.指標(biāo)值制定和檢驗(yàn)方法的引用缺乏科學(xué)性
企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)的要求，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有科學(xué)性。事實(shí)上，有些企標(biāo)指標(biāo)值和限量值的確定并無科學(xué)性，企業(yè)通過參照別的企業(yè)的同類產(chǎn)品，未考慮自身產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等具體情況，導(dǎo)致指標(biāo)值與實(shí)測值差距巨大。有的指標(biāo)值過嚴(yán)無法達(dá)到，如某肉制品企標(biāo)中亞硝酸鹽指標(biāo)值為不得檢出。而肉制品自身就含有少量亞硝酸鹽，肉類在儲(chǔ)存過程中也會(huì)產(chǎn)生亞硝酸鹽，那么企業(yè)將無法生產(chǎn)出符合自身企標(biāo)的產(chǎn)品來。再有就是企業(yè)過分降低產(chǎn)品品質(zhì)，如某企業(yè)制定調(diào)味醬汁企標(biāo)，氨基酸態(tài)氮為大于等于0.01/100mL，與生產(chǎn)工藝相似的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配制醬油》SB 10336 -2000相比，《配制醬油》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定氨基酸態(tài)氮要求大于等于0.40/100mL，低了40倍。再有，有些企標(biāo)引用的檢測方法不合理、不適用。如某企業(yè)制定的蘋果汁標(biāo)準(zhǔn)，蘋果汁果汁含量測定方法引用《橙、柑、桔汁及其飲料中果汁含量的測定》，而蘋果汁與橙、柑、桔汁特征組分的有很大的差異，不適用此方法標(biāo)準(zhǔn)。
4.與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定相抵觸
近幾年頒布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB 2760-2011、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》GB 2762-2012和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB 28050-2012等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。在這些新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前備案的企標(biāo)未能及時(shí)按新頒布標(biāo)準(zhǔn)的要求到省衛(wèi)生廳重新備案，導(dǎo)致企標(biāo)中有些項(xiàng)目與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求不一致。再有，有的企標(biāo)申報(bào)的產(chǎn)品中有違禁成分，如人參雞配方中有人參，代用茶配料中含有銀杏葉、 絞股藍(lán)等。這與衛(wèi)生部《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》相違背，此文規(guī)定，人參、銀杏葉、絞股藍(lán)是列入保健食品的物品名單不可用于普通食品。
5.未按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)
食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)未按所制定的企標(biāo)組織生產(chǎn)，食品生產(chǎn)工藝、原料、配方與企標(biāo)中的規(guī)定不一致。另外還發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)中制定的值相差較遠(yuǎn)，如企業(yè)生產(chǎn)的鹽漬食用菌，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定水分小于等于50%，而實(shí)際檢驗(yàn)值為72%，發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格。
三、建議
1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)
食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)保障食品質(zhì)量安全的法定依據(jù)。為提高企標(biāo)編寫質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序和加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須加強(qiáng)對企標(biāo)制定相關(guān)人員的培訓(xùn)。建議標(biāo)準(zhǔn)化部門能經(jīng)常舉辦食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修定培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象包括：企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和標(biāo)準(zhǔn)起草人、標(biāo)準(zhǔn)評審人員及標(biāo)準(zhǔn)備案人員等，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括企標(biāo)制定的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn)制定的要求、方法、過程、備案、修訂及復(fù)審程序等內(nèi)容，并對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，標(biāo)準(zhǔn)起草人、評審人、備案人憑培訓(xùn)合格證書從事企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草、評審或備案等工作。
2.采用多個(gè)部門標(biāo)準(zhǔn)評審專家組合評審
企標(biāo)的制定涉及到多方面的專業(yè)知識(shí)，企標(biāo)與國家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性，標(biāo)準(zhǔn)格式的規(guī)范性，技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、合理性、完整性，試驗(yàn)方法的科學(xué)性和檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性等方面。而標(biāo)準(zhǔn)評審專家多由企業(yè)自行組織，并未結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品特性邀請到各方面的專家。適應(yīng)食品生產(chǎn)許可要求，建議人員組成由有許可證發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)主管、熟悉食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則和通則要求的市級以上監(jiān)控中心人員，熟悉標(biāo)準(zhǔn)編制的標(biāo)準(zhǔn)化部門人員，熟悉企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及配方的食品專業(yè)專家等組成參與制定標(biāo)準(zhǔn)，可以從標(biāo)準(zhǔn)制定的全方位進(jìn)行把關(guān)。
3.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)采取直接引用
有些企業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)規(guī)定的具體項(xiàng)目列入企標(biāo)中，如GB 2762-2005《食品中污染物限量》中涉及的重金屬等指標(biāo)，企業(yè)在制定企標(biāo)時(shí)將其具體項(xiàng)目列入衛(wèi)生指標(biāo)中，而此標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已被GB2762-2012《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》代替，意味著企標(biāo)應(yīng)根據(jù)GB2762-2012新標(biāo)準(zhǔn)要求作修改，而有些企業(yè)并未及時(shí)作出修改，導(dǎo)致發(fā)證檢驗(yàn)無法通過。建議制定企標(biāo)時(shí)可直接引用國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而不必將具體項(xiàng)目展開，當(dāng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)企標(biāo)可直接引用最新版本，而不必重新備案。
4.標(biāo)準(zhǔn)備案之前由有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)
企標(biāo)送審備案之前應(yīng)委托具有申報(bào)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格憑合格檢驗(yàn)報(bào)告方可備案。有發(fā)證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)熟悉許可證細(xì)則和通則，各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企標(biāo)中項(xiàng)目的不合理或不符合，企業(yè)能在備案之前作出調(diào)整，避免企標(biāo)已備案在發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有指標(biāo)不合格或不合理而導(dǎo)致無法及時(shí)取證。
5.建立全國性的標(biāo)準(zhǔn)信息查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開是有效實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要前提?！吨腥A人民共和國食品安全法》第26 條規(guī)定：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。建議建立標(biāo)準(zhǔn)信息查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一歸口于衛(wèi)生部管理，全國各省市衛(wèi)生廳將已備案的企標(biāo)及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部，衛(wèi)生部設(shè)立專人負(fù)責(zé)企標(biāo)的維護(hù)更新，及時(shí)公布在網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)信息查詢系統(tǒng)中，方便查詢。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題是多方面的，要解決這些問題需要企業(yè)、評審專家、備案人員等多方共同努力，才能制定出高水平的食品質(zhì)量安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)目前情況來看，醫(yī)藥行業(yè)形勢與環(huán)境對藥企上市是相對利好的。醫(yī)藥行業(yè)是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，借助國家新醫(yī)改政策的東風(fēng)之力，已為藥企上市準(zhǔn)備了充分的條件。另外，作為非周期性行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)具有一定的抗通脹抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。況且，醫(yī)藥行業(yè)也是機(jī)構(gòu)和分析師認(rèn)同度最高的行業(yè)板塊，藥企一旦上市，市場環(huán)境還是非常樂觀的。
然而，上一輪的IPO終止審查企業(yè)名單中，15家藥企位列其中。具體來看，涉及主板、中小板的有7家，分別是中信國健、曲靖博浩、廣東眾安康、上海杰隆、黑龍江天宏、海南皇隆、成都老肯；涉及創(chuàng)業(yè)板的藥企為湘北威爾曼、海南中化聯(lián)合制藥、邦和藥業(yè)、立正達(dá)、安泰生物、福建歸真堂、貴陽新天、誼安醫(yī)療等8家。其中，單抗龍頭中信國健及福建歸真堂在5月31日自查大限之日，均“因故”難以出具自查報(bào)告，從暫停審核的“中止審查”狀態(tài)變更為退出IPO的“終止”狀態(tài)。
由此看來，藥企上市仍面臨很多問題與挑戰(zhàn)。
目前，IPO的程序要求較多，看重企業(yè)市場程度、盈利模式和經(jīng)營規(guī)范等，尤其是財(cái)務(wù)制度健全。其中，主板和中小板對財(cái)務(wù)能力要求便尤為嚴(yán)格，有不少企業(yè)都是因?yàn)樨?cái)務(wù)核查發(fā)現(xiàn)了重大問題而撤回申報(bào)材料。而證監(jiān)會(huì)亦表示，該次財(cái)務(wù)自查的目的便在于通過更嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檢查來擠干擬上市企業(yè)的財(cái)務(wù)水分，最大限度遏制其業(yè)績變臉和財(cái)務(wù)造假。事實(shí)上，綜合近年IPO情況來看，財(cái)務(wù)制度不達(dá)標(biāo)企業(yè)的上市之路往往是一波三折。所以，藥企欲上市，財(cái)務(wù)制度的規(guī)范和健全是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。
除此之外，對于當(dāng)前IPO制度中的其他內(nèi)容，藥企也需要警惕。如IPO制度中對企業(yè)的產(chǎn)品有要求，尤其是醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品，要保證其安全性。除此之外，同質(zhì)化、關(guān)聯(lián)性低的產(chǎn)品比較有競爭力。以今年為例，在申請上市的藥企中，便有大部分因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題而放棄了上市之路。
對于籌劃上市的藥企而言，首先要對企業(yè)上市時(shí)機(jī)是否成熟作出精準(zhǔn)判斷。品牌的影響力，穩(wěn)定的市場占有率，健全的財(cái)務(wù)制度，經(jīng)營規(guī)范等是其上市時(shí)機(jī)成熟的必備條件。筆者認(rèn)為，本身具有科研實(shí)力，擁有獨(dú)有的專利藥品，有需要資本投入擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目，并能在改造后獲得可觀的投資回報(bào)率的藥企在上市中，會(huì)處于更有利的地位。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
目前，全縣市級以上龍頭企業(yè)19家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)15家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)42108萬元，新增6880萬元，同比增長19.5%，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶51165戶，其中新增帶動(dòng)農(nóng)戶7050戶，同比增長16%。通過各方努力，文化村、食品新廠、紅鯽基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等一批龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地新擴(kuò)建項(xiàng)目相繼竣工或正在實(shí)施，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作增添了特色和亮點(diǎn)。
1、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐
以、、、農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域，涵蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以天綠、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、食品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)發(fā)展，做大做強(qiáng)做精，規(guī)劃建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和聚集基地，種植業(yè)新品種、新技術(shù)推廣基地，國家省、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目承載基地，省級和國家級龍頭企業(yè)的培育成長基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的窗口，并輻射帶頭全縣其它農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速健康發(fā)展。同時(shí)，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)相匹配，構(gòu)建工業(yè)和農(nóng)業(yè)相得益彰的展示平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體形象。
目前已聘請湖南省現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)研究院編制了《縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，已通過市專家評審。我縣作為全市唯一申報(bào)第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報(bào)材料已上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳，省考評組6月15日對我縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考評，現(xiàn)正積極跟進(jìn)。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
現(xiàn)有龍頭企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，挖掘特色，增強(qiáng)競爭力。如天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司重點(diǎn)做好了千畝蔬菜基地的節(jié)水灌溉工作，培育和種植觀賞采摘果蔬品種；紅鯽基地重點(diǎn)打造了全市規(guī)模最大的水產(chǎn)繁育示范基地和休閑漁業(yè)基地，目前從引進(jìn)大閘蟹和甲魚品種養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)了保鮮冷庫和擴(kuò)建果業(yè)觀光采摘基地，并申請無公害認(rèn)定；食品公司重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做好農(nóng)超對接，以及打造好省級馳名商標(biāo)品牌；食品公司重點(diǎn)進(jìn)行了國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建與申報(bào)，加強(qiáng)鴨、魚、豬等原料基地建設(shè)；綠茵園藝公司著重進(jìn)行盆栽系列產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)，擴(kuò)建花卉種植基地200畝；黑山羊基地重點(diǎn)實(shí)施好秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)目；春來食品公司重點(diǎn)做好了食用油和薯粉加工，并申請注冊了商標(biāo)，著力打造綠色品牌。
3、農(nóng)業(yè)招商引資見成效
通過招商引資，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶，成為新的業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。年初萍泰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司和市錦泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司分別在韶陂和壇華落戶，這兩家企業(yè)首批計(jì)劃投資都過千萬元、主要從事果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)；近期有杭弘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在大宇村投資2000萬元，重點(diǎn)打造一個(gè)集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣、采摘、觀光、餐飲、娛樂于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目；市綠色食品有限公司在雞冠山豆田村投資建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，目前已基本完成土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，計(jì)劃8月份全面啟動(dòng)。
4、農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品的發(fā)展日益健康規(guī)范
到2011年，我縣經(jīng)工商部門注冊并在農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社254家（其中種植業(yè)79家，畜牧業(yè)93家，農(nóng)機(jī)服務(wù)4家，其他78家），比上一年增加50家，入社農(nóng)戶9135戶，其中新增1380戶，今年又新增備案的合作社11家；發(fā)展“一村一品”專業(yè)村61個(gè)，比上年增加2個(gè)，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%，對這些農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品專業(yè)村，分別進(jìn)行我科學(xué)建檔、分類指導(dǎo)，使之日益健康規(guī)范，已爭取省級示范社10家。下一步我們著重圍繞現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范好農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品建設(shè)，以此更加有力地推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5、休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
在縣城南邊依托城郊區(qū)位，以風(fēng)景為基本吸引點(diǎn)，以天綠蔬菜、紅鯽、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色種養(yǎng)加企業(yè)為基礎(chǔ)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)縣休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)中心；縣城北面，以鳳形山莊、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山農(nóng)莊、綠茵花卉、佑金山莊、雙峰寺為依托，打造休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。目前一批休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，如紅鯽魚基地二期工程已全面展開，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施正在完善，阿里山莊大規(guī)模擴(kuò)建等。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
已列入的重點(diǎn)項(xiàng)目為紅鯽基地建設(shè)項(xiàng)目，主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目、良種場建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。目前投資350萬元的標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造項(xiàng)目已建成，并完成了審計(jì)工作，等待驗(yàn)收；200萬元的良種場建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，即將實(shí)施；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目已申報(bào)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面這也是首次申報(bào)該項(xiàng)目。
另外，新擴(kuò)建500畝魚塘正在開挖建設(shè)，休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。
三、下步工作重點(diǎn)和建議
1、努力爭取認(rèn)定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
申報(bào)創(chuàng)建縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ),是爭取國家政策和項(xiàng)目的平臺(tái),對我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義，我縣作為全市唯一申報(bào)第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報(bào)材料已上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳，省廳也對此進(jìn)行了實(shí)地考評，盡管竟?fàn)帀毫艽?，我們將積極跟蹤爭取，努力做好相關(guān)工作，并進(jìn)一步完善前期規(guī)劃。
2、做強(qiáng)做大重點(diǎn)龍頭企業(yè)
對現(xiàn)有的19家省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過自身投入和項(xiàng)目扶持，使這些龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，特色更加鮮明，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷一體化更加完備；對招商引資新創(chuàng)辦的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)工作，積極推薦申報(bào)省、市龍頭企業(yè)。今年下半年省級龍頭企業(yè)評審認(rèn)定中，我縣在原4家省級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，確保有新的增加。
3、整合項(xiàng)目打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心基地
青溪邊塘河道兩岸是我縣天綠蔬菜和紅鯽基地，也是擬建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)。此河道是串接孽龍洞、天綠、紅鯽基地的紐帶，也是打造休閑觀光農(nóng)業(yè)中心和生態(tài)高效休閑農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)。但目前河道水毀嚴(yán)重，每遇洪水，河道都會(huì)發(fā)生不同程度變化，對于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)造成損害。縣委縣政府，鎮(zhèn)和相關(guān)村、天綠、紅鯽基地等業(yè)主對河道整治要求非常迫切。這個(gè)工程，建議整合大的水利項(xiàng)目和資金支持。
