發(fā)布時間：2022-07-19 14:00:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)責任論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】高速公路 公路施工 施工管理 安全管理 高速施工
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
一．引言
近幾年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，全國各地的高速公路建設規(guī)模也越來越龐大。高速公路建設為確保我國經(jīng)濟快速發(fā)展，維持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。在高速公路施工過程中，由于風險因素較多，威脅施工安全。安全生產(chǎn)是長期以來的發(fā)展原則，在高速公路施工管理中，要將安全作為頭等大事來抓，要搞好安全管理，確保工程質量。
二. 高速公路施工安全管理內(nèi)涵。
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。加強對施工單位的有效監(jiān)督，明確安全責任人，預見可能發(fā)生的一切不安全因素。安全管理是落實各項安全生產(chǎn)責任制和制度，落實各項安全措施，以實現(xiàn)施工過程安全、安全監(jiān)管到位為目的的現(xiàn)代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，根據(jù)企業(yè)實際情況和施工項目特點、要求，構建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。
隨著改革開放，特別是20 世紀90 年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡。安全生產(chǎn)是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，不重視安全措施的落實，放松對薄弱環(huán)節(jié)、隱患多發(fā)點的檢查、整治，則必然會發(fā)生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在高速公路建設、監(jiān)理、施工全過程都應該樹立起“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全思想，并扎實地做好各項工作。
三. 加強高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容是安全生產(chǎn)，按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定，密切抓好各項安全施工制度的落實，才能保證公路工程在一個安全的環(huán)境中順利進行。緊緊抓住公路工程安全施工這個重要環(huán)節(jié)，不斷促進安全施工邁上新臺階。安全施工是施工現(xiàn)場管理重要內(nèi)容，要建立嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產(chǎn)責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產(chǎn)知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現(xiàn)場人員的安全知識培訓，提高現(xiàn)場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)要領，嚴格按照安全操作規(guī)程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場。
2. 實施安全管理，嚴格施工工序質量控制，是保證施工質量的必然要求
為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制，①要嚴格遵守工藝流程。工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。②控制工序活動條件的前提。主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質量正常、穩(wěn)定。③及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質量滿足規(guī)范和設計要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企業(yè)外部形象的重要標志
良好的生產(chǎn)管理秩序，全面有效的安全管理制度，文明整潔的施工現(xiàn)場環(huán)境，緊張有序的施工生產(chǎn)安排，都是企業(yè)外部形象的重要體現(xiàn)。公路工程施工企業(yè)只有通過抓好施工安全管理，建立良好的文明施工秩序，才能不斷地增強自身的影響力，增加社會的知名度，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。
四. 高速公路施工安全管理對策
1、構建完善的安全生產(chǎn)保障體系
高速公路建設涉及面廣，安全管理工作繁雜，為了保證工程建設順利實施，必須建立一套完善的安全生產(chǎn)保障體系，使包羅萬象的工程建設全過程處于一個良好實施的狀態(tài)。西商高速公路項目管理處從以下幾方面認真構建安全生產(chǎn)保障體系:
（1）健全安全管理機構。高速公路開工后，項目管理處立即成立了安全生產(chǎn)領導小組，并設立專門科室和安排專職人員負責項目安全生產(chǎn)管理工作，定期召開安全生產(chǎn)會議。
（2）落實安全管理責任。從業(yè)單位進場后，三淅項目管理處與從業(yè)單位簽定了安全生產(chǎn)責任書，明確了從業(yè)單位的安全責任。同時督促從業(yè)單位將安全責任分解落實到參建的每個班組乃至一線作業(yè)人員，使全體作業(yè)人員都兼負安全生產(chǎn)責任。
（3）科學編制安全生產(chǎn)管理制度。為了杜絕“制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上”的現(xiàn)象，項目管理處對安全制度進行了認真審查，確保安全制度符合工程實際情況，杜絕生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和執(zhí)行。
2、加強安全生產(chǎn)管理，保證安全設施的配置
（1）項目部必須設置足夠數(shù)量的具有豐富施工經(jīng)驗的專職安全員， 每天對施工現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查，并應對有安全隱患的地方進行督促整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）施工單位設立的安全機構必須經(jīng)常組織安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對每次檢查出的安全隱患及時下達書面的《安全隱患整改通知書》，并且讓相關責任人簽字。凡在規(guī)定時間內(nèi)沒有按時完成整改的，根據(jù)情況進行經(jīng)濟處罰。
（3）加強上級下發(fā)的各項安全生產(chǎn)要求的管理，并對其中的內(nèi)容逐一落實到施工生產(chǎn)過程中，對安全生產(chǎn)進行全面管理，不留任何死角。
（4）進行安全技術交底。在施工的每個環(huán)節(jié)，由總工辦給技術負責人、施工隊長、技術員進行安全技術交底， 關鍵環(huán)節(jié)施工負責人和技術負責人應全過程盯上。 （5）分批組織所有工種操作人員參加崗前培訓，熟練掌握有關安全知識和安全操作技能，經(jīng)考核合格后，方可上崗。特種作業(yè)人員要嚴格遵守《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的要求，經(jīng)培訓考試合格取得相應的特種作業(yè)證，方可持證上崗。
五.結束語。
加強高速公路施工安全管理，確保高速公路工程的施工質量，需要建立科學可行的安全質量保證體系。現(xiàn)階段正是我國高速公路飛速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在快速發(fā)展的同時，要嚴格遵守安全管理制度，科學施工，確保施工安全質量保證體系，確保工程建設投資效益，發(fā)揮安全管理的重要作用。
參考文獻：
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一、基本情況
公路分局擔負著G206、G319、G323線三條國道和石金線、金湖線、蛇塔線、瑞黃線、瑞葉線共計148.674公里公路的管養(yǎng)任務，下設三個養(yǎng)護道班及二個養(yǎng)護作業(yè)點。是紅色故都，共和國搖籃，平均每月達5次以上重大公路政治接待任務，特別是《若干意見》出臺以來，中央、省、市各級領導前來指導工作和各地前來參觀學習的游客絡繹不絕，養(yǎng)護任務十分繁重，安全暢通壓力較大，管養(yǎng)工作一刻也不能放松，安全生產(chǎn)不能掉以輕心，必須常抓不懈，警鐘長鳴。
二、主要成效
至目前為止，共印發(fā)安全生產(chǎn)文件14份，召開安全學習與安全例會11次；開展安全大檢查5次，共檢查安全隱患31處，發(fā)現(xiàn)隱患10處，隱患整改率100%；修復G319國道嚴重破損路面1500多平方米；及時修復路面坑槽約4790平方米；對事故多發(fā)路段施劃了振蕩標線以及增設了安全警示標志；開展全員安全教育達800多人次，舉辦了一期安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座，開展了科學發(fā)展安全發(fā)展知識競賽，組織專人撰寫了安全論文參加井岡山安全發(fā)展論壇活動，共投入安保資金達25.8萬多元。今年以來未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責任事故，事故率與傷亡人數(shù)為零。
三、工作措施
（一）強化組織領導，提高安全意識
切實加強組織領導，確保組織落實。及時整成了“打非治違”專項行動工作領導小組，專門負責這項活動工作的組織，協(xié)調(diào)、實施工作，確保了活動的組織保證與活動的順利實施。在此基礎上，對每次的重大安全生產(chǎn)活動以及上級的重要安全工作部署，我們都會在有關的安全例會、安全學習日上進行傳達宣傳貫徹，張貼懸掛安全標語。6月份我局舉辦了一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識講座，組織開展了一次科學發(fā)展安全發(fā)展知識競賽及組織專人撰寫安全論文參加井岡山安全發(fā)展論壇活動，大力營造了安全生產(chǎn)工作氛圍。通過學習教育，宣傳貫徹，進一步統(tǒng)一了思想，提高了廣大干部職工對安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性、緊迫性和重要性的認識，進一步增強了職工的安全意識、防患意識與責任意識。
（二）強化制度建設，提高監(jiān)管水平
從活動一開始，我局著重從預防上、強化安全責任上下狠功夫。一是狠抓制度建設，活動期間，我局先后制訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)月活動實施方案》、《“打非治違”專項行動實施方案》、《喜迎十，全力保安全專項整治活動實施方案》等規(guī)章制度，不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系；二是明確責任，狠抓落實。進一步明確了各科室、各養(yǎng)護道班的安全責任，把安全責任層層分解，具體落實到各個責任主體，消除安全責任“盲區(qū)”；三是堅持養(yǎng)路工上路作業(yè)穿戴安全服帽，切實加強一線職工安全自我防患措施，嚴禁酒后駕車、嚴禁養(yǎng)護車車斗載人與駕駛室超員行駛、嚴禁違規(guī)操作，努力做到“三不傷害”；四是加強了工程施工安全管理，各工地建立了安全組，配備了專職人員全過程負責施工安全以及交通維護工作，確保了工程施工和交通行車安全；五是加強了法定節(jié)假日與重大特殊時段值班制度，實行領導總值班和值班人負責制，做好接待與維穩(wěn)工作，確保了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定局面。通過一系列的安全監(jiān)管措施，防患于未然，確保了安全生產(chǎn)。
（三）強化安全排查，提高服務功能
我局高度重視，精心安排，認真開展安全隱患排查治理工作?；顒悠陂g，先后開展了安全生產(chǎn)大檢查活動5次，對所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養(yǎng)護作業(yè)、工程施工工地、養(yǎng)護道班、辦公生活區(qū)進行了安全隱患大摸排大檢查，對不穩(wěn)定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產(chǎn)月”開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又?，養(yǎng)護、路政聯(lián)手，大張旗鼓地進行廣泛宣傳，張貼懸掛安全標語，宣傳了國家安全生產(chǎn)方針政策，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，深入公路沿線集中宣傳了《公路安全保護條例》，排查了安全隱患，營造了濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍，推動了隱患的整改與落實，把事故苗頭消滅在了萌芽狀態(tài)。我們對排查的安全隱患能及時整改的分局已整改到位。對一時無法整改的，均以文件形式提出了相關的治理整改措施、方案及建議，專門向上級報告，并建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理登記臺賬，全面掌握安全隱患動態(tài)，為今后安全管理工作提供依據(jù)。
（四）強化隱患治理，提高暢通能力
分局根據(jù)安全隱患大檢查結果，逐一進行了認真分析研究，制訂防患措施，從整改落實上狠下功夫。對于路面存在的安全隱患，一方面，要求養(yǎng)護道班及時整改，及時修補路面坑槽、坑洞；另一方面，我們及時向市局報告請示，爭取計劃治理安全隱患。如G319線K409+500—K412+000、G323線K4+600—K5+200交通事故易發(fā)路段，增設了安全標志與振蕩標線。與此同時，加大了橋梁的安全管護力度，對于謝坊道班的G206線石下壩橋拱圈嚴重裂縫、綿江大橋、大柏地六橋、燕子排二橋等病害橋梁加強了日常觀察，發(fā)現(xiàn)橋梁病害問題及時向上級報告。開展了公路整治活動，大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點整治了壬田、黃柏圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章行為。全年沒有發(fā)生中斷交通的情況，沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責任事故，確保了公路安全暢通。
（五）強化設備管理，提高安全性能
切實加強對養(yǎng)護機械設備事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備，使養(yǎng)護機械經(jīng)常處于完好狀態(tài)，確保施工機械正常、安全運轉。始終嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，堅持操作手持證上崗，現(xiàn)場懸掛安全技術操作規(guī)程牌，嚴格養(yǎng)護車輛管理，嚴禁酒后駕駛，違者嚴肅處罰，調(diào)離崗位，確保機械設備作業(yè)、養(yǎng)護車輛行車安全。
二、存在的問題
（一）安保設施還不完善，由于經(jīng)費困難原因，恢復與完善安保設施壓力很大。
（二）民工隊伍安全意識相對較低，需進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
（三）公路沿線安保設施人為損害大。建議加大公路沿線群眾宣傳教育力度，形成齊抓共管局面。
關鍵詞：高校，優(yōu)勢，建筑安全生產(chǎn)長效機制，參與方式
建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發(fā)達國家存在較大差距。近年來，國家倡導建立“和諧社會”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構建安全生產(chǎn)長效機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓”。構建建筑安全生產(chǎn)長效機制（以下簡稱“安全機制”）是一項任重道遠的歷史任務，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構，擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業(yè)而言
近年來，我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績，獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟貢獻度，推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，我國對高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去，尚缺乏完善的理論指導和實際經(jīng)驗。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉移途徑，如圖1。
考慮到國內(nèi)高?，F(xiàn)狀，筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性，大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R，勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設建筑安全理論課程以外，還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程，包括相關作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導學生從被動學習到主動認知，使學生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經(jīng)濟主導建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應當大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此，高?？梢猿浞掷脦熧Y，開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術知識教育等培訓，還可聯(lián)合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓應該突出全員參與，既包括實地操作的技術工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強同企業(yè)的開展安全技術理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”，只有源源不斷的技術創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機。高?？膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動安全機制構建。三是注重技術轉移，促進研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學科技園的優(yōu)勢，建立安全技術轉移中心與科技孵化器，通過技術轉移中心，進一步發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢，組織多學科聯(lián)合攻關，進行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業(yè)提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此，高?？梢援敽媒ㄖ袠I(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應當作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機制。
3.加強支持，保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構建得到了極大重視，相關部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。科技部也頒布了《關于發(fā)揮高等學?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對進一步發(fā)揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾，如雙方目標不一致：企業(yè)追求短期利益，高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方，應該充分認識到高校對地方經(jīng)濟所起的作用，協(xié)調(diào)好雙方的關系，力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。
4.小結
通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構建，才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。
參考文獻
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論文關鍵詞：煤礦事故，企業(yè)社會責任建議
我國煤炭產(chǎn)量占全世界煤炭總產(chǎn)量的37％左右，但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總人數(shù)的80％左右，百萬噸死亡率是美國等先進國家的30——50倍。盡管2009年我國煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下，死亡人數(shù)也比2008年下降13%（表一），但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：煤礦安全事故總量仍然過大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤礦生產(chǎn)有法不依、有章不循等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然較為突出，一些地方和企業(yè)責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)培訓不見效，現(xiàn)場管理混亂等問題仍然比較嚴重，安全生產(chǎn)基礎依然十分薄弱，事故隱患依舊大量存在，在防范自然災害引發(fā)事故災難方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；影響制約安全生產(chǎn)的諸多深層次、歷史性問題尚未得到根本性解決。引發(fā)事故的原因是多方面的，其中煤炭企業(yè)缺乏社會責任意識，沒有承擔起企業(yè)社會責任是其中一個重要原因。因此，煤礦企業(yè)強調(diào)社會責任問題，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，落實科學發(fā)展觀 ，對促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
年份
死亡人數(shù)（人）
百萬噸死亡率（人/百萬噸）
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
2009
2700
0.892
綜上所述，我國煤炭企業(yè)所應該承擔的企業(yè)社會責任是：在科學發(fā)展觀的理論指導下，努力提高企業(yè)的利潤水平，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展提供能源保障，維護國家能源安全，以身作則，嚴格遵守國家各項法律法規(guī)制度，節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、以人為本，實現(xiàn)國家和企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)自身的道德水平和思想境界，以正確的價值觀投身公益事業(yè)，促進社會的和諧統(tǒng)一（圖二）。
圖二：煤炭企業(yè)社會責任圖示 二 、我國煤炭企業(yè)在社會責任方面存在的主要問題 在國家創(chuàng)建和諧社會的方針指導下，我國煤炭企業(yè)都能夠相對自覺地承擔起了自己應盡的社會責任。在經(jīng)濟責任方面，不僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，而且滿足了國家經(jīng)濟發(fā)展的需要；在法律責任方面，國有大中型煤炭企業(yè)執(zhí)行情況較好，但有一部分小型煤炭企業(yè)存在有法不依、有章不循的情況，在國家加大對小煤礦關停并轉的改革之下，違法違紀現(xiàn)象有所好轉；在道德責任方面，企業(yè)的認識水平、承擔能力和有效行為都在向好的方向發(fā)展，加大安全生產(chǎn)投入、提高工人工資水平、改善礦工工作環(huán)境等。但由于歷史遺留問題和企業(yè)管理水平等方面原因的差異，仍然存在著各種各樣的社會責任問題，主要突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、安全生產(chǎn)問題 安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的基礎，而且國家也對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問題進行了大力整治，但煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全問題依然突出，事故不斷。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年中國煤炭產(chǎn)量占世界的40%左右，而煤礦安全事故死亡人數(shù)卻占世界的80%，從百萬噸死亡率的絕對數(shù)上來看，2009年中國是0.89，而美國只有0.03，中國的煤礦工業(yè)仍然是世界上高危行業(yè)之一。
安全生產(chǎn)的問題由來已久，有歷史的原因，也有現(xiàn)實的因素，有客觀自然環(huán)境的原因，也有主觀思想意識的因素。我國煤炭資源豐富，煤炭開采的歷史悠久，而其中多以中小煤礦為主，中小煤炭企業(yè)片面強調(diào)利益，安全生產(chǎn)的意識薄弱，容易發(fā)生安全事故。最近幾年，國家加強對煤炭行業(yè)的改革，對中小煤礦實行關停并轉的方針政策，事故發(fā)生數(shù)量與死亡人數(shù)逐年下降。但是近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭需求總量過高，要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出，是造成煤礦超能力開采，不惜一切代價趕工期的宏觀直接原因，超能力開采已經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一，也成為我國煤礦各種事故的重要導火索，也是國有大中型煤礦屢發(fā)重特大事故的重要原因。另外自然條件的變化也使煤礦安全面臨新的危險，我國煤層賦存條件差，瓦斯災害嚴重，地下水的防治難度大。這些原因對我國加強對煤礦安全事故的控制帶來一定困難。煤礦安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松，歷史欠賬多，而后期的投入又嚴重不足，安全培訓不到位、安全氛圍不濃厚、安全責任不落實、安全領導不作為，這些統(tǒng)統(tǒng)都給安全事故埋下了重大的事故隱患。安全生產(chǎn)責任重于泰山，人的生命是最寶貴的。我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。企業(yè)應承擔的社會責任是多方面的，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟責任是基礎，但不能把經(jīng)濟利益作為衡量企業(yè)好壞的唯一標準。從安全生產(chǎn)的方面來看，企業(yè)更應該承擔的責任是法律責任和道德責任。企業(yè)是獨立承擔民事責任的法人實體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。所有煤炭企業(yè)都必須自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實責任制，加強安全管理。同時，在企業(yè)內(nèi)部營造出安全生產(chǎn)的企業(yè)文化氛圍企業(yè)社會責任建議，加大對安全生產(chǎn)的投入和對安全科技的引進，提高職工安全意識，增強安全責任心，擔負起作為責任主體的重任，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。 2、資源浪費問題和環(huán)境污染問題能源短缺已成為一個全球性問題，現(xiàn)有資源的有效利用將在一定程度上緩解能源的相對短缺。而現(xiàn)實情況是我國煤炭資源破壞和浪費較為嚴重，以煤礦回采率指標來算，我國的煤礦回采率只有大約30%—40%，而西方國家回采率一般在85%以上，不少煤礦因為采掘方式落后、管理跟不上等原因造成大量的煤炭資源浪費。
煤炭的開采和利用本身就存在環(huán)境問題，如果存在不合理的開發(fā)和利用，環(huán)境污染問題將更加嚴重。如礦井的開采會帶來生態(tài)的破壞：露天開采導致植被、耕地等遭到破壞；礦井開采導致地表坍塌、地下水資源流失等。而煤炭的燃燒導致大量二氧化碳的排放，造成溫室效應等，我國煤炭企業(yè)大量存在類似問題。
加快發(fā)展方式轉變刻不容緩。煤炭企業(yè)不應該只把煤炭視為主要資源，而要將空氣、土地、地下水、周圍環(huán)境和人力等這些構成環(huán)境生態(tài)的主要因素都當作重要資源，科學開發(fā)，綜合利用，讓有限的資源創(chuàng)造更大的效益，做到投入相同產(chǎn)出更多，使能源、資源的消耗降到最低，這是煤炭行業(yè)的社會使命，更是義不容辭的社會責任。
3、礦工權益問題 在煤礦企業(yè)創(chuàng)造巨額利潤的同時，卻很少有人關注煤礦工人的權益問題，特別是井下工人的權益。煤炭企業(yè)的很多礦工是臨時合同工。因工作條件的艱苦，很多礦工并未想長期干下去，而有些企業(yè)也為了避免較長時間才能表現(xiàn)出來的職業(yè)病問題而隔一段時間換一批員工，所以不少隨后生病的前礦工因得不到相應的補償而利益受到損害。另外煤礦的安全事故極大地威脅到礦工的生命安全，嚴重影響著他們的身心健康。員工因受傷、死亡而得到的補償不足以彌補其損失。生命安全缺乏強有力的保障，勞動者又怎么有尊嚴地勞作。實際上，現(xiàn)在煤礦工人的主力是農(nóng)村剩余勞動力，也即農(nóng)民工，他們不少是迫于生計才從事這種高危職業(yè)。盡管工作的危險性極大，他們所擁有的勞動保障卻相當不足：很多人在受雇期間都沒有簽訂勞動合同，更談不上醫(yī)療保險和失業(yè)保險。一旦遇上重大安全事故，往往只能由工人自己和家人默默承受論文格式范文。
礦工權益矛盾的焦點主要集中在勞動合同問題，就業(yè)與職業(yè)歧視問題，還有就是工資問題。針對這些問題，國家早有法律規(guī)定，只是由于煤礦企業(yè)有法不依，政府部門執(zhí)法監(jiān)察不力，勞工自身維權的意識不強等原因造成的。因此我們要推進企業(yè)社會責任運動，提升勞工權益保護策略。加強勞工權益保護本身就是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，形成法制——政府——企業(yè)三者聯(lián)動的保護策略，不斷改善礦工權益。
三、增強煤炭企業(yè)社會責任的建議 1、從政府角度推動企業(yè)履行社會責任 首先是完善法律法規(guī)，法律法規(guī)是企業(yè)行為的底線，以法律法規(guī)的形式來強化煤炭企業(yè)的社會責任意識，強制其履行社會責任，如國家已經(jīng)制定了《勞動法》、《婦女保健法》、《消費者權益保護法》、《環(huán)境保護法》等法律。但是由于我國東西部發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不均衡，很難在立法上形成統(tǒng)一詳實的細化標準。以今年豐田的“召回門”為例，豐田公司對中美的消費者實行差別對待的很大一個原因就是美國法律對召回有詳細的法律規(guī)定，而中國卻沒有，這就造成了我們只能從道義上去譴責豐田公司，而不能從法律上制裁。我國的《煤炭法》于1996年8月29日頒布實施，是我國煤炭工業(yè)發(fā)展走上法制化軌道的一個重要里程碑。但是，隨著我國經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，煤炭行業(yè)管理體制、煤炭企業(yè)經(jīng)營機制，行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，亟須在科學發(fā)展觀的指導下進一步完善。我國應該啟動煤炭法規(guī)政策體系建設，包括煤炭規(guī)劃、資源管理、煤炭建設、生產(chǎn)經(jīng)營、煤礦安全、資源綜合利用、礦工權益保護、環(huán)境保護等幾大類，以促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。煤炭法規(guī)政策體系的構建，可以從很大程度上緩解我國煤炭行業(yè)法規(guī)體系不完善的局面，也可以從法律層面上敦促煤炭企業(yè)社會責任的實施。
其次是依法進行監(jiān)督，保證各項法律法規(guī)的順利執(zhí)行。如果沒有好的監(jiān)管，法律只是一紙空文。政府部門必須加強對企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅處理不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴厲查處違反我國用工、環(huán)保等社會責任方面的企業(yè)行為，建立良好健康的社會經(jīng)濟秩序。同時，還要建立起社會監(jiān)督體系企業(yè)社會責任建議，充分發(fā)揮新聞媒體以及行業(yè)協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會團體的作用，形成多元化、全方位監(jiān)督企業(yè)承擔社會責任的社會氛圍。通過國家手段和輿論力量促進煤炭企業(yè)切實承擔起應盡的社會義務和責任。
最后是加強對企業(yè)社會責任的教育，提高其社會責任意識。政府部門首先要基于中國的國情和煤炭行業(yè)特點，加快對煤炭企業(yè)社會責任的理論的研究工作。其次是將研究成果向煤炭企業(yè)進行宣傳，使其認識到承擔社會責任的科學性和必要性。然后是對煤炭企業(yè)進行教育和培訓，能夠在煤炭企業(yè)中形成社會責任的文化氛圍，把承擔社會責任看做是一種自覺的行為。最后要制定出切實可行的實施方案，把社會責任落實到企業(yè)日常的行為規(guī)范中。
2、從企業(yè)角度自覺履行社會責任 首先是企業(yè)要樹立正確的價值觀，以社會責任觀念來對待企業(yè)的經(jīng)營活動。以科學發(fā)展的觀點，把企業(yè)、社會、環(huán)境、員工、消費者當成一個有機的利益相關體，促進企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。從人本主義精神出發(fā)，以人為本，人的價值高于一切，煤炭企業(yè)在關注人身安全的同時，兼顧企業(yè)的利潤、社會環(huán)境等其他方面。
其次是建立自覺履行社會責任的企業(yè)文化，把自覺履行社會責任滲透到企業(yè)的價值觀中，用強大的企業(yè)文化影響力來促進企業(yè)社會責任的自覺履行。21世紀企業(yè)之間的競爭是人才的競爭，但歸根結底是企業(yè)文化的競爭，企業(yè)文化孕育企業(yè)核心競爭力，企業(yè)文化決定核心競爭力的積累方向，所以企業(yè)一定要把科學發(fā)展、以人為本的觀念放在企業(yè)文化的層面去體現(xiàn)，牢牢植根到企業(yè)的經(jīng)營活動中去。只有這樣才有為了保證人的價值而進行的安全生產(chǎn)、保護環(huán)境等措施的強力實施。
然后是履行企業(yè)社會責任國際標準。當今國際上通行的企業(yè)社會責任國際標準是SA8000（Social Accountability 8000）,這一旨在“賦予市場經(jīng)濟以人道主義”的社會責任標準，盡管尚未轉化為ISO標準，但其影響力與日俱增。我國煤炭企業(yè)履行企業(yè)社會責任國際標準，主動企業(yè)社會責任年度報告，既有助于企業(yè)自身更好的完成企業(yè)社會責任，又能夠在社會中形成良好的企業(yè)形象，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，煤炭企業(yè)要從長遠考慮，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極承擔企業(yè)的社會責任。我們的煤炭及環(huán)境資源都是有限的，只有堅持穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展方略才能為社會的未來奠定長遠的發(fā)展基礎。不斷發(fā)生的煤礦安全事故給我們敲響了警鐘，社會的前進、企業(yè)的發(fā)展，不能以犧牲人的生命和環(huán)境的惡化為代價，更不能以剝奪子孫后代的利益為代價，一次次血的事實告訴我們，煤炭企業(yè)承擔起社會責任才是企業(yè)發(fā)展的必由之路。
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嚴新民會長充分肯定了協(xié)會一年來的工作。他說，一年來協(xié)會圍繞中心任務，積極發(fā)揮參謀和助手作用，深入開展企業(yè)安全協(xié)作組活動，在開展安全學術研討和咨詢服務方面做了許多工作，為企業(yè)提供了有效的服務。他強調(diào)在新一年的工作中要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會的人才優(yōu)勢，努力為全市安全生產(chǎn)工作提供技術支撐。
市安監(jiān)局局長李壽發(fā)在會上作了講話。他就當前安全生產(chǎn)工作談了五點意見：(一)增強信心，形成工作合力；(二)打好基礎，抓好內(nèi)部管理；(三)立足創(chuàng)新，構建長效機制；(四)強化監(jiān)管，厲行責任追究；(五)衡保安全，嚴防事故發(fā)生。他要求各級、各部門、各企業(yè)要認真貫徹國務院、省、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點，認真落實安全生產(chǎn)責任制，深化安全生產(chǎn)專項整治，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴肅查處各類安全事故，認真做好礦山和?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒證工作，努力為三明市營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。(三明市安監(jiān)局)
福建省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權
【本刊訊】為進一步體現(xiàn)“關口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理理念，日前，福建省人民政府下文批復：同意省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省政府法制辦公室關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構行使部分安全生產(chǎn)綜合：監(jiān)督管理行政執(zhí)法權的請示，明確委托執(zhí)法權限為：
一是對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查；二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改；三是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改；四是按簡易程序對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。至此；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構從法理上解決了有責無權的問題，安全生產(chǎn)基層基礎工作；得到了進一步加強。
三明市旅游局舉辦旅游事故應急求援預案編制培訓班
【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業(yè)單位事故應急救援預案編制及安全管理實務培訓班，省旅游質監(jiān)所、省勞保科研所i市旅游局、市安監(jiān)局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課，參訓人員認真系統(tǒng)的學習了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業(yè)安全事故應急救援預案的編制技術等安全管理實務，還參加了市消防支隊組織的現(xiàn)場模擬滅火演練。通過兩天系統(tǒng)的理論培訓和實戰(zhàn)消防演習，全體參訓人員熟練掌握了旅游安全事故應急救援預案的編制與安全防范技巧，提高辨識旅游重大危險源、風險評價與消防監(jiān)控能力為旅游企業(yè)單位建立健全應急救援體制和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方式奠定了堅實的基礎。全市12個各縣(市、區(qū))旅游局和星級飯店、旅行社、風景區(qū)、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家分管安全工作領導及全管理人員共100多人參加了培訓。(三明市安監(jiān)局)
廈門市統(tǒng)一校車標識
為進一步力加強校車交通安全管理；營造良好的校園道路交通安全環(huán)境，從源頭上預防校車交通事故，3月9日；廈門市教育局、市交警支隊、市安監(jiān)局、市道路運輸管理處在杏林英才學校聯(lián)合舉行廈門市校車統(tǒng)一標識工作現(xiàn)場會。統(tǒng)十校車的安全標識和顏色在全國尚屬首次。
目前，廈門市共有各類校車220輛，平均每天接送學生5564人次。中小學、幼兒園；校車數(shù)量還在不斷增多，但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期；超過正常檢測日期車輛等情況時有發(fā)生；校車駕駛員素質也令人堪憂。
廈門市安全監(jiān)管局邱天勝副局長指出，廈門率先在國內(nèi)統(tǒng)一校車安全標識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能，又便于群眾辨識，有利于交通、運輸?shù)炔块T的管理，為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學師生做的一件大好事，也是構建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監(jiān)局)
海淪：再度查獲翔大公司非法儲存危化品
4月5日下午，安監(jiān)部門接到群眾舉報，海滄新大街1號有一非法儲存危化品窩點，市、區(qū)安監(jiān)部門人員立即趕到報案現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)在一處肋0多平方米的場所內(nèi)，幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等危化品，倉管員正在悠然自得地抽煙，安全意識極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆?；罚@個場所電器未采取防爆措施，消防設施匱乏，未經(jīng)安全評價，不具備安全儲存危險化學品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸?；?，這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學品案件。時隔一個多月，翔大公司又“卷土重來”，再次將74桶?；冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位，明知故犯，情節(jié)嚴重，安監(jiān)部門將立：案進行調(diào)查，進一步查處，并立即；將危化品轉運到專：用倉庫。(海滄區(qū)監(jiān)局)
城廂區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法突出“五個重點”
為切實加強重點領域和行業(yè)的安全管理，城廂區(qū)政府把4月份確定為集中開展安全生產(chǎn)“聯(lián)合執(zhí)法月”，出對五個重點開展聯(lián)合執(zhí)法，一是道路交通由交警大隊牽頭，區(qū)交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合，重點查處拼裝車、農(nóng)用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、建設等部門配合，重點督促重大隱患整改，打擊取締城鄉(xiāng)結合部“三合一”場所；三是危險化學品：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，重點對存在隱患的?；飞a(chǎn)性及銷售企業(yè)、農(nóng)藥等劇銷售網(wǎng)點、學校實驗室進行整治四是非煤礦山：由區(qū)國土資源分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、工商、公安等部門配合，重點打擊查處無證非法及不具備安全生產(chǎn)條件開；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)安監(jiān)、供銷社、工商等部門配合，重點查清各儲存點，各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區(qū)安監(jiān)局)
武夷山：開展“交通安全教育活動日”
4月3日，武夷山市實驗小學舉行了以“關注安全、珍愛生；命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式，在校2000多名學生參加了由交通民警引領示范的“做自覺遵守交通法規(guī)文明人”宣傳儀式和簽字活動，并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式，培養(yǎng)和強化學生交通安全意識，提高學生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監(jiān)局)
南平：依法關閉21家非煤礦山企業(yè)
截至今年3月31日止，南平市嚴格按照國務院辦公廳、：省政府辦公廳《關于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》要求，依法對處于禁采區(qū)內(nèi)、破壞生態(tài)資源環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、2005年底逾期朱申請安全生產(chǎn)許可證等2l家非煤礦山企業(yè)(其中：延平5家，邵武4家，建甌7家，武夷山、順昌各2家，政和1家)實施取締關閉，并由當?shù)卣逻_取締關閉通知書，相關部門吊銷有關證照，公安部門清繳和停止供應民爆物品，電力部門停止供電等措施。(南平安監(jiān)局)
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制
1、全所各環(huán)節(jié)必須把安全生產(chǎn)落實到位，同時要嚴肅事故責任追究和事故報告制度，發(fā)生事故不計大小，都要按規(guī)定的程序及時上報。
2、建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)聯(lián)系會議制度和聯(lián)合檢查制度，建立安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機制，使安全生產(chǎn)時時處處在監(jiān)管之中。
3、開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)大檢查。在節(jié)假日、特殊階段(汛期、旱澇期、雪阻期)更就加強安全生產(chǎn)檢查，將安全生產(chǎn)工作常抓不懈。4、加強源頭管理，嚴把“三關一監(jiān)督”。一是要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關，完善運輸市場準入制度，嚴把經(jīng)營者經(jīng)營資質，把安全生產(chǎn)作為運輸經(jīng)營的重要依據(jù)；二是要嚴把運輸車輛技術狀況關，嚴格執(zhí)行車輛技術等級評定制度，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三是要嚴把駕駛員從業(yè)資格關，嚴格實行營運駕駛員從業(yè)資格證制度，在對駕駛員操作技術考試合格的基礎上，切實加強對營運駕駛員的職業(yè)道德培訓，安全知識、法規(guī)、安全法律的培訓、考核；四是要派專人負責搞好客運站的安全監(jiān)督，督促汽車客運站建立健全各項安全管理制度，嚴禁“三晶”進站、上車，嚴禁客運班車超員運行。
5、定期開展安全生產(chǎn)專項治理整頓活動，一是繼續(xù)開展道路危險貨物運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ?；二是繼續(xù)治理超員、超限運輸，加大稽查力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營，超資質的經(jīng)營行為。嚴禁站外發(fā)車，沿街隨意乘降旅客等違章行為，為道路運輸市場創(chuàng)造良好、優(yōu)化的環(huán)境。企業(yè)進行安全生產(chǎn)多角度采訪，在省各新聞媒體分別及時播發(fā)新聞報道。省指委會在五月底印發(fā)通知，作出全面部署和安排。（五）開展全省安全生產(chǎn)誠信企業(yè)評選活動由省安委會各成員單位和各設區(qū)市安委會推薦參評企業(yè)，經(jīng)省指委會初選后入圍企業(yè)在江西安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上面向全社會進行網(wǎng)上評選，最終選定全省十佳安全生產(chǎn)誠信企業(yè)，并予公開表彰。
（六）組織我省安全生產(chǎn)“安全與法”電視專題報道以省人大《安全生產(chǎn)法》重點執(zhí)法檢查和全省《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法大檢查為主線，并綜合安全生產(chǎn)月活動情況，扣緊“遵章守法、關愛生命”關鍵詞，由省電視臺制作“安全與法”電視專題片，并在六月底在江西電視臺多次播出。（七）組織開展全省安全生產(chǎn)月活動精品項目推介評選活動省安委會各成員單位和各設區(qū)市應積極參與和支持配合上述全省性重點項目活動。與此同時，應認真按照省委宣傳部、省安監(jiān)局、省廣電局、省總工會、團省委、**市政府于**年4月19日，聯(lián)合下發(fā)的“關于開展**年全省安全生產(chǎn)月活動的通知”（**安監(jiān)管綜字[**]54號文）的部署要求，根據(jù)本地本部門本單位的特點和實際情況，各自組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)月區(qū)域性（行業(yè)性）活動。為促進和推動安全生產(chǎn)月區(qū)域性（行業(yè)性）活動，省指委會將組織開展區(qū)域性（行業(yè)性）活動精品項目推介評選活動。請省安委會各成員單位和各設區(qū)市自我推薦1－2個精品項目，于6月10日以前書面報送省指委會辦公室（承辦：省安監(jiān)局綜合處，電話：**，傳真：**）。省指委辦將好中選優(yōu)，就選擇出的精品項目適時組織開展推介宣傳。并擬組織評選精品項目評選活動，并予公開表彰。安全生產(chǎn)月期間，全省范圍內(nèi)要努力營造安全生產(chǎn)月活動的氛圍。1、在全省各機關、企業(yè)、學校、街道等主要建筑物和公共場所張貼懸掛“安全生產(chǎn)月”活動標語、宣傳畫以及橫幅、彩旗、氣球等，以增強活動氣氛。2、全省各機關、各企事業(yè)單位、學校的建筑物內(nèi)部張貼“安全生產(chǎn)月”招貼畫和標語，布置安全宣傳壁、報欄等；企業(yè)的重點設備和控制室等要布置、更新、補充安全標志和安全標語。
首先介紹述職報告的定義。根據(jù)國家有關公文寫作的規(guī)定，報告是向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一?！秶倚姓奶幚磙k法》規(guī)定 “ 報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問 ” 。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告，是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
( 一 ) 個人性。安全生產(chǎn)工作述職報告是積極安全生產(chǎn)責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧，按照上級規(guī)定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經(jīng)驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調(diào)個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內(nèi)的安全工作負有職責。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據(jù)實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。
( 二 ) 規(guī)律性。述職報告要寫事實，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數(shù)據(jù)、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經(jīng)驗和規(guī)律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據(jù)。如果不能把感性的事實上升到理性的規(guī)律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規(guī)律性的認識，是從實際出發(fā)的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經(jīng)驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行 “ 揚棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性，就是要繼承發(fā)揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創(chuàng)新，工作才會有進步。策略性也是規(guī)律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內(nèi)容。
（三）通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾，又必須有相當?shù)膶I(yè)性、學術性，因此要在保持相當?shù)膶I(yè)性的同時，又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。
（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯(lián)系整體的講話活動特點來進行。 “ 述職報告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實質性道理。 “ 報告 ” ，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發(fā)。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。主題要概括全文內(nèi)容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的 “ 主張 ” 、目標，在報告中就是 “ 主題 ” 。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句 —— 口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出。當然，安全工作述職報告離不開 “ 安全 ” 這兩個字，其他如 “ 以人為本 ” 、 “ 科學發(fā)展 ” 等應該也相當時髦。
關鍵詞：輸配電線路，運行，管理制度
1.運行值班制度
交接班制度：值班人員應按交接班制度中規(guī)定的值班方式、交接時間、交接程序、交接內(nèi)容等進行交接。未辦完交接手續(xù)，交班人員不得擅離工作崗位巡視與檢查制度：電氣設備在運行中的巡視，可分為定期巡視、特殊巡、登桿檢查。
2.運行維護管理制度
線路運行維護工作必須嚴格遵守電力行業(yè)標準DL/T741《架空送電線路運行規(guī)程》和DL409-1991《電業(yè)安全工作規(guī)程》(電力線路部分)的規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，認真搞好線路的運行維護工作，即做好巡視、檢修及反事故措施的實施工作。運行單位必須建立健全崗位責任制，其所屬(包括代管)的每條線路都應有專人負責運行維護。
每條線路必須明確其所屬的線路運行單位，并明確劃分運行維護界限。一條線路屬兩個及以上線路運行單位維護時，應有明確的運行分界點，不得出現(xiàn)空白。對于重污穢區(qū)、多雷區(qū)、重冰區(qū)、洪水沖刷區(qū)、不良地質區(qū)等特殊區(qū)段和大跨越的線路，線路運行單位應根據(jù)沿線地形地貌和氣候變化等具體情況及時加強巡視和檢修，并做好預防事故的準備工作。
3.設備缺陷管理制度
在線路運行維護工作中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，必須認真做好記錄，及時匯報，并根據(jù)設備缺陷的嚴重程度進行分類和提出相應的處理意見。對于近期內(nèi)不會影響線路安全運行的一般設備缺陷，應列入正常的年度、季度檢修計劃中安排處理。
對于在一定時期內(nèi)仍然可以維持線路運行，但情況較嚴重并使得線路處于不安全運行狀況的重大設備缺陷，應在短期內(nèi)消除，消除前要加強巡視。
對于已使得線路處于嚴重不安全運行狀況、隨時都可能導致事故發(fā)生的緊急設備缺陷，必須盡快消除或采用臨時安全技術措施后盡快處理。
4.設備的檢修管理制度
4.1檢修原則：①運行單位必須認真抓好設備檢修工作，加強設備檢修管理，使線路設備經(jīng)常處于健康完好狀態(tài)，保證電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行。②線路設備檢修，必須貫徹“預防為主”的方針，堅持“應修必修，修必修好”的原則，并逐步過渡到狀態(tài)檢修。③線路設備檢修，應采取停電與帶電作業(yè)相結合的方式進行，并逐漸減少停電檢修的次數(shù)。論文格式。④線路設備檢修，要盡量采用先進工藝方法和檢修機具，提高檢修質量，縮短檢修工期，確保檢修工作安全。
4.2計劃管理：①運行單位應根據(jù)線路設備健康狀況、巡視檢測結果、設備檢修周期和反事故措施的要求，確定下一年度線路設備的計劃檢修項目。②運行單位應在每年九月份根據(jù)線路運行工區(qū)申報的計劃檢修項目，編制下一年度的檢修計劃，并報上級部門審批。③運行單位應根據(jù)上級審批的年度檢修計劃內(nèi)容和實際情況，編制季度、月度檢修計劃。④線路運行工區(qū)在檢修計劃下達后，應認真做好各項檢修準備工作，嚴格按計劃執(zhí)行。
4.3施工及質量管理：①檢修施工中應健全完善檢修崗位、施工質量和安全工作等責任制度，要認真執(zhí)行工作票和工作監(jiān)護制度，并做好檢修施工記錄和帶電作業(yè)統(tǒng)計工作。②重大檢修項目和大型更改工程要按正常審批程序，完成施工設計，編制施工技術、安全、組織措施，明確工藝方法及質量標準，并認真組織實施。③參加帶電作業(yè)、焊接、爆壓等技術項目的檢修施工人員，必須經(jīng)專門技術考試并持有合格證明方能上崗操作。④檢修施工所用器材及更換零部件必須選用經(jīng)鑒定合格、性能符合要求的產(chǎn)品。⑤檢修施工的外包工程項目必須簽訂正式合同或協(xié)議，并認真做好中間驗收和竣工驗收工作。
5.基建工程管理制度
5.1設計審查：①運行單位應參與新建(或改建)線路工程的規(guī)劃及設計審查工作，并參與設備選型及招標工作，根據(jù)本地區(qū)的特點、運行經(jīng)驗及反事故措施，提出相應的要求和建議。論文格式。②運行單位應參與線路工程終勘定線、定位、斷面地質勘測工作。
5.2設備驗收管理：①運行單位應選派有實踐經(jīng)驗的人員擔任常駐施工現(xiàn)場的質檢員，負責施工質量檢查和中間、隱蔽項目驗收工作，對施工質量不符合要求或施工中采用未經(jīng)設計、運行單位認可的代用設備、材料時，質檢員應拒絕簽字驗收。②運行單位應嚴格執(zhí)行部頒的《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空線路施工及驗收規(guī)范》、《110kV及以上送變電基建工程啟動驗收規(guī)程》的規(guī)定，全面做好工程工作。對不符合設計、施工驗收規(guī)范和安全運行要求驗收的不合格工程，線路運行單位應拒絕接收運行。③在新線路投運后的一年試運行期間，線路運行單位應加強巡視、檢測，對發(fā)現(xiàn)的問題應協(xié)同設計、施工單位認真分析，各負其責，積極處理。
5.3生產(chǎn)準備：①運行單位應搞好新工程投運前的生產(chǎn)準備工作。②運行單位在新工程投運前，應根據(jù)有關標準和定額指標，配齊經(jīng)過培訓的運行維護人員和專用交通工具、通訊設施、儀器儀表、備品配件等生產(chǎn)、生活設施裝備。
6.技術專檔管理制度
①運行單位應按照其運行管理范圍，分別存立或建立線路設備技術專檔，專檔形式可結合本單位的實際情況進行設計，并逐漸實現(xiàn)微機存檔和管理。②線路新設備投運或舊設備更新后，運行單位應及時建立或更新技術專檔，保證資料與現(xiàn)場相符。
7.運行分析與故障統(tǒng)計制度
①運行單位應加強線路運行分析工作。對線路運行狀況、設備存在缺陷以及所發(fā)生的線路典型障礙、跳閘、事故的原因進行認真地分析，并協(xié)助安監(jiān)部門搞好事故調(diào)查。論文格式。②運行單位應及時分析設備故障原因。搞好線路故障調(diào)查統(tǒng)計、掌握事故規(guī)律、積累運行經(jīng)驗，提高送電專業(yè)生產(chǎn)管理水平。
8.輸配電線路運行人員的技術培訓
開展技術培訓和方法、手段可采用多種多樣形式，如定期技術問答、現(xiàn)場考問講評、短期講座、反事故演習、實際操作和基本功演習等等。
9.輸配電線路的安全管理
安全生產(chǎn)是的一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的管理。
9.1落實安全生產(chǎn)責任制在輸、配電部內(nèi)形成主任與班組長、班組長與班員自上而下，自下而上的各級管理網(wǎng)絡。安全責任制包括：輸配電部主任的安全責任制、班長的安全責任制、安全員的安全責任制、班員安全責任制。
9.2開展安全活動班(組)應開展經(jīng)常性、多樣化的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及安全作業(yè)標準，不斷提高職工的安全意識和自我保護能力。安全活動包括：①安全日活動；②安全生產(chǎn)的自查、互查和抽查；③安全分析；④安全例會；⑤定期反事故演習；⑥班前會和班后會；⑦開展事故調(diào)查活動；⑧安全培訓。
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