發(fā)布時間：2022-11-27 03:18:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)環(huán)保年度工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、年環(huán)保工作總結(jié)
（一）、全面開展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為普查工作提供組織保障。街道高度重視這次普查工作，積極籌措資金，廣泛宣傳發(fā)動，精心選聘普查員、普查指導(dǎo)員，科學(xué)組織培訓(xùn)，周密部署，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查有序進行。經(jīng)過路街道普查辦全體人員和外聘普查員的共同努力，路街道共完成調(diào)查生活源419家，集中401表229家，402表186家，403表4家。工業(yè)源285家，其中詳表138家，簡表147家。VOC表196家。
（二）、建立環(huán)保公約制度，加大環(huán)保投入
年初調(diào)整建立了路街道環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了環(huán)保公約制度，根據(jù)區(qū)府要求結(jié)合地區(qū)環(huán)境保護工作情況，分別制訂居委會、單位的環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù)，同各居委會、單位的領(lǐng)導(dǎo)簽約，進一步明確各基層單位環(huán)保工作的職責(zé)。街道在污染源控制、生態(tài)保護和建設(shè)、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力建設(shè)（環(huán)保管理、監(jiān)測、監(jiān)理、信息、科技、宣傳等）、環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)費等方面加大了投入，確保各項任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。
（三）、明確污染物總量控制目標(biāo)，嚴(yán)格實施總量控制
根據(jù)“行區(qū)‘’期間二氧化硫以及化學(xué)需氧量（COD）總量控制方案”，路街道二氧化硫排放量由年的3800噸削減到2010年3500噸；新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡。路街道根據(jù)發(fā)展實際，制定減排措施。提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，加大污染治理力度；積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低排放水平；提高環(huán)境監(jiān)管效能，強化企業(yè)排污監(jiān)管。今年上海豪峰賓館1臺2噸、1臺0.5噸燃煤鍋爐停用。行飯店1臺2噸、1臺4噸燃煤鍋爐停用。
__文化是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)特色，它走進千家萬戶，十歲孩童都能寫對聯(lián)，品對聯(lián)，它是我鄉(xiāng)老百姓不可或缺的文化生活，鄉(xiāng)黨委書記魏書記發(fā)現(xiàn)這一特色，果敢決策，以__村為中心，創(chuàng)建__文化小區(qū)，以__文化作為__文化根基，把__文化進村進校園，進入千家萬戶，著力打造了__特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年被市__協(xié)會評為“__市__第一鄉(xiāng)”，省__協(xié)會評為“__省__之鄉(xiāng)”的美譽，并掛了牌。
__在隆回中北部，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用__在外成功人士的影響，在__修建了____牌坊，現(xiàn)在是__門戶的象征，也是__人民友誼的見證，更是鄉(xiāng)黨委、政府英明領(lǐng)導(dǎo)的光輝形象。
按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的集貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)方案，全面貫徹落實年初我鄉(xiāng)工作會議精神，采取有力措施，狠抓青龍集貿(mào)市場項目，采取超有力辦法推進項目建設(shè)。
1、按照全鄉(xiāng)工作要求，組建城建線，組織人員明確工作職責(zé)和要求，實行專線管理。
2、制定年度工作計劃，責(zé)任負(fù)責(zé)制，實施項目以鄉(xiāng)為主體，公司為客體，聯(lián)動青龍13組、2組、16組等組，加快了項目建設(shè)的步伐。
3、組織人員進組入戶，深入基層，走群眾路線，讓青龍集貿(mào)市場項目真正做到建設(shè)在村，服務(wù)為民。
我鄉(xiāng)農(nóng)村公路從重建輕養(yǎng)到重養(yǎng)重建的轉(zhuǎn)變，今年以來一方面硬化歐寨、長祥、恒江、井家等村農(nóng)村公路近10公里路，投入近300萬元。另一方面，我鄉(xiāng)今年不但養(yǎng)護了縣統(tǒng)一管理的73.1公路，而且對其它沒有政府財政補貼的30多公進行了全面養(yǎng)護，做到條條路有人負(fù)責(zé)、管理、維護、修繕，沒有出過一起安全事故，真正做到平安之路幸福萬家。
在狠抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們沒有意識狠抓環(huán)保工作，今年環(huán)保不但讓企業(yè)有投入、有效益，也讓廣大百姓吸取到了清新的空氣。
1、建立組織機構(gòu)，成立報告制度，明確職責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，每季度組織召開一次環(huán)保沒工作例會，聽取環(huán)保工作匯報，研究環(huán)保工作，作為相應(yīng)部署，使我們的環(huán)保工作能夠有序的進行。
2、每個企業(yè)每個季度進行環(huán)保評比，下發(fā)環(huán)保督查通報，讓環(huán)保進入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、效益企業(yè)，使今年的節(jié)能減排近20%。
3、對各個單位、村、企業(yè)進行環(huán)保宣傳與培訓(xùn)，宣傳環(huán)保知識是環(huán)保工作的重要一環(huán)，我鄉(xiāng)每個季度都采取了各種形式開展環(huán)境保報宣傳活動，如張貼宣傳標(biāo)語總共6000余條，組織講座6次，座談會4次，交叉檢查4次。
改革開放以來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，亮化既是發(fā)展的象征，也是生活質(zhì)量的改變與提高，今年我鄉(xiāng)在__公路兩旁共安裝路燈153盞，社凼、歐寨等村也安裝路燈近百盞。
在今后的工作中，我們將結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
1、抓好安全生產(chǎn)管理，強化監(jiān)督管理。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負(fù)責(zé)人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、上海先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和上海龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報，并進行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認(rèn)真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。XX年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（XX-XX年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“xxx”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。
（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。
關(guān)鍵詞：HSE；危害因素；風(fēng)險管理
主要做法
加強“一個推進”（推進全員責(zé)任落實）；開展“三個深化”（深化專項整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理）；實施“三項嚴(yán)控”（嚴(yán)控設(shè)計風(fēng)險、嚴(yán)控“四新”風(fēng)險、和嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險），推進全員責(zé)任落實，深化現(xiàn)場風(fēng)險防控，全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢。
1加強“一個推進”
1.1推進全員責(zé)任落實
完善責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、系統(tǒng)分級管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)、全員確認(rèn)執(zhí)行”的原則，完善以黨政主要負(fù)責(zé)人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，切實推動“管工作必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求的落實。
完善崗位描述。按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定權(quán)”的原則，完善崗位描述，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責(zé)任，根據(jù)責(zé)任明確崗位工作任務(wù)，宣貫培訓(xùn)到每個崗位、每名員工。
實行過程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案，將年度總體工作量化分解為單項任務(wù)，并確定每項任務(wù)的分值，根據(jù)任務(wù)完成情況評定分?jǐn)?shù)，每月進行公布。以積分為基本依據(jù)，作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計劃的安排、落實、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級大型檢查等情況。
2開展“三個深化”
2.1深化專項整治
開展作業(yè)許可專項整治。嚴(yán)格規(guī)范動火、高處作業(yè)、管線打開、吊裝、挖掘、臨時用電、進入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序，建立基層單位動態(tài)施工報告制度，嚴(yán)肅落實直線和屬地管理責(zé)任，做到安全措施不落實不開工、不開展安全培訓(xùn)交底不開工、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護不到位不開工
開展交通安全專項整治。重點整治客車、?；奋囕v的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運用GPS、視頻監(jiān)控等手段，嚴(yán)厲整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強長途車管理，實施長途車全程監(jiān)控；嚴(yán)控跑私車，嚴(yán)格路單管理；加強過程控制，將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。
開展消防安全專項整治。加強消防知識宣傳，重點要害部位實施“戶籍化”管理。認(rèn)真履行建筑工程消防設(shè)計審核、備案、驗收工作，杜絕未審批先施工、未驗收投入使用等違法違規(guī)行為。
2.2深化監(jiān)督檢查
健全監(jiān)督機制。梳理監(jiān)督檢查流程，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局；制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，將HSE監(jiān)督融入業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)組織過程。各業(yè)務(wù)主管部門落實直線監(jiān)督責(zé)任，及時開展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過程監(jiān)督管理。
強化現(xiàn)場監(jiān)督。各單位每天及時上報動態(tài)施工項目信息，尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項目、零星工程、重點工序和高風(fēng)險工作等，各業(yè)務(wù)主管部門及時組織力量進行重點監(jiān)控，重點施工監(jiān)督率要達(dá)到100%。對修井作業(yè)施工現(xiàn)場每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次，重點放在夜間生產(chǎn)和特殊時間段上。繼續(xù)對大修隊和注汽鍋爐搬遷實行旁站式監(jiān)督檢查；對大修施工實行駐井監(jiān)督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結(jié)合生產(chǎn)實際，明確主題，每季度開展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險大排查”，結(jié)合季節(jié)變化，深入開展春季、雨季、冬季風(fēng)險排查活動。對排查出的所有事故隱患，自下而上實行崗位、基層隊站、科級生產(chǎn)單位、處四級監(jiān)控，并健全隱患分級管理臺帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改，不能自行整改的隱患，上報相關(guān)部門協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和監(jiān)控人員，每月上報整改及監(jiān)控情況。
3落實“三項嚴(yán)控”
3.1嚴(yán)控設(shè)計風(fēng)險
按照“誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，加強二級以上井控風(fēng)險井、重點井、起大直徑工具井、復(fù)雜措施井、新工藝新技術(shù)實驗井等施工設(shè)計環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理，辨識安全環(huán)保風(fēng)險，核準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善防控措施，嚴(yán)格設(shè)計與施工安全環(huán)保交底；城區(qū)井和“三高井”施工必須落實審批制度。
3.2嚴(yán)控“四新”風(fēng)險
新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，嚴(yán)格履行審批程序，結(jié)合工藝流程對安全風(fēng)險進行評估論證。對涉及防爆設(shè)施、特種設(shè)備、新化學(xué)藥劑等試驗項目，在規(guī)劃方案、設(shè)計方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求?！八男隆苯ㄔO(shè)項目，設(shè)計單位要在設(shè)計中編制安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施?！八男隆辈少?、引進部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護措施，對作業(yè)人員進行專門培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)特性和防護措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項目，禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學(xué)品。
3.3嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險
嚴(yán)抓環(huán)境風(fēng)險基礎(chǔ)防控，組織全體員工進行環(huán)境風(fēng)險識別工作，依據(jù)風(fēng)險等級，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控設(shè)施、管理內(nèi)容、流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)。加強對注汽鍋爐污染治理設(shè)施的運行監(jiān)控，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；加強修井作業(yè)清污管理，油泥拉運實行定點、定線路，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度，有效控制二次污染；加強修井作業(yè)施工過程管理，認(rèn)真執(zhí)行“三鋪一蓋”，起下作業(yè)必須使用防污設(shè)施，大修殘余泥漿現(xiàn)場堆放必須做防滲處理；加強運輸罐車的監(jiān)管，防止因閘門損壞或關(guān)閉不嚴(yán)出現(xiàn)滲漏，對罐車司機進行環(huán)保常識、法規(guī)教育，杜絕罐車違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：HSE文化 基層 動設(shè)備安裝
一、緊緊圍繞HSE文化目標(biāo)
要怎樣才能做好基層HSE文化工作，各單位都有自己的做法，但HSE文化建設(shè)的實現(xiàn)目標(biāo)是一致的：即“提高員工素質(zhì)、增強健康安全環(huán)境意識、提高HSE管理水平”。通過安全學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競賽、技能比武等形式的教育使員工的HSE技能和素質(zhì)得到提高；通過多樣的文化形式如典型安全案例分享活動，組織搶險、意外處置、應(yīng)急救護、野外生存類電影觀看，員工安全宣講會、班組作業(yè)風(fēng)險自我糾正等各種安全活動激發(fā)員工憂患意識，增強員工上進心和責(zé)任感；通過組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會HSE法律法規(guī)、HSE體系文件、安全環(huán)保知識、安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，公司安全環(huán)保管理制度，使員工的健康安全環(huán)保理念入腦入心；以文化活動引導(dǎo)員工的自覺意識和行為習(xí)慣并固化，促進基層HSE安全生產(chǎn)水平的提升。
二、努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變
通過HSE文化建設(shè)運用多種文化形式在HSE執(zhí)行方式上要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：即HSE行為人由被動執(zhí)行到主動履行的轉(zhuǎn)變；由體系文件、行為規(guī)范到行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。
三、緊緊把握好三個重點
在HSE文化體系建設(shè)中把握三個重點：
1.HSE體系文件運行細(xì)化、深化，宣教形式多樣、入腦入心。
2.員工風(fēng)險識別與隱患消除能力與水平提升。
3.從HSE體系到崗位行為規(guī)范再到個人行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。
四、打牢四個文化基礎(chǔ)
HSE文化建設(shè)要落實四項內(nèi)容：
1.觀念文化：樹理念、宣講HSE典型模范、開展“尊重自己、珍愛生命”活動，并形成員工理念，營造良好的HSE文化氛圍。
2.管理文化：HSE體系、有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理等日常管理內(nèi)容，細(xì)化到班組、工種的標(biāo)準(zhǔn)化流程，并形成一體化管理文件。
3.行為文化：把HSE管理的一體化文件通過文化形式分門別類落實到全體員工的自覺行動中，形成無形的行為文化內(nèi)涵。
4.物態(tài)文化：通過持續(xù)不斷的努力，把企業(yè)制度、HSE體系文件轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹易杂X接受并遵守的日常行為規(guī)則。
五、著力五項措施落實
1.強化知識技能教育培訓(xùn)
做好人的教育培訓(xùn)引導(dǎo)：按單位年度培訓(xùn)計劃首先保證全員、分類適時安全教育和考核評價；采用員工喜聞樂見的宣教形式，增強員工健康安全意識。
例：員工分類培訓(xùn)要求
序號 培訓(xùn)對象 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)時間 培訓(xùn)人員 培訓(xùn)效果
1 全體人員 ①春冬季教育
②新修法律法規(guī)、屬地制度、體系文件
③時勢安全教育
④本崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、崗位安全操作規(guī)程 ①一次/年
②一次/年
③隨時 安全、管理及專業(yè)技術(shù)人員 理論、實際考試合格及HSE技能評價合格
2 新進人員 公司級、車間級
班組級教育 一次 安全及專業(yè)技術(shù)人員 理論、實際
考試合格
3 管理技術(shù)人員 HSE體系文件、本公司制度 一次/年 安全、管理及專業(yè)人員 理論考試合格
4 操作服務(wù)人員 分工種進行崗位
安全技能培訓(xùn) 工閑時間 管理及安全專業(yè)人員 理論、實際
考試合格
5 特種作業(yè)人員 配合特監(jiān)部門對特種作業(yè)崗位安全技能培訓(xùn)，并做出專門評價 工閑時間 安全及專業(yè)人員 理論實際考試及工種能力評價合格
2.保證HSE制度體系健全運行
2.1公司每年根據(jù)年度工作計劃內(nèi)容進行一到兩次體系文件修訂，半年、年終分兩次對體系執(zhí)行情況進行內(nèi)部評審總結(jié)上報；
2.2每次修訂都必須對全員或涉及人員進行修訂部分內(nèi)容的宣貫，并完善計量、執(zhí)行及考核相關(guān)體系內(nèi)容
3.固化班組崗位操作規(guī)范
結(jié)合年度修訂的HSE體系文件要求、修訂鉗工、電工、電氣焊工、起重工等工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，周檢查、月考核，對不合格員工停工培訓(xùn)，合格后上崗。
4.落實風(fēng)險識別、預(yù)警、控制措施
加強風(fēng)險識別分析控制，每年識別評價，每月初進行一次月度典型事故案例分享及措施的學(xué)習(xí)討論，班組
討論分析，提高了員工風(fēng)險預(yù)控制能力。
5.熟悉應(yīng)急措施，處置快捷有效
每年修訂應(yīng)急總體預(yù)案及分項專業(yè)應(yīng)急方案，結(jié)合年度實際制訂年度應(yīng)急演練計劃，每半年進行一次應(yīng)急演練，并及時進行評價總結(jié)，提高了員工的應(yīng)急處置能力。
總之，基層HSE文化建設(shè)在過去的幾年，雖然打下了良好的制度基礎(chǔ)，但在HSE文化建設(shè)層面上還存在較大的差距和不足，特別是難度較大的設(shè)備安裝基層企業(yè)，做為基層工作者，希望能通過HSE文化創(chuàng)建及交流提高基層企業(yè)HSE文化建設(shè)水平，在此謹(jǐn)請專家及各位同仁斧正。
參考文獻：
[1]《石油企業(yè)HSE管理文化建設(shè)實踐》作者劉景凱
2020年XXX工會在集團工會、區(qū)域黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，進一步加強工會組織基礎(chǔ)建設(shè)，突出“政治性、先進性、群眾性”，主動適應(yīng)形勢任務(wù)新變化和改革發(fā)展新需求，不斷提高群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)工會工作新局面。
一、加強工會組織建設(shè)，切實強化主體責(zé)任
完成XXX工會換屆工作。根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營形勢，及時與總部溝通，確定換屆時間和具體事宜。每季度召開工會委員會會議。對工會工作的方針目標(biāo)、工作任務(wù)、計劃總結(jié)，在本季度內(nèi)重點工作及重大活動；落實職代會作出的各項決定及民主管理方面的重大問題；工會換屆前的各項籌備工作；閉會期間委員及會員代表的增補與確認(rèn)；對工會各項工作的表彰與獎勵等事宜進行審議。
從增強自身活力和凝聚力出發(fā)，對工會的組織體制、工作機制、工作方法和活動方式進行適時調(diào)整，在實現(xiàn)工會組織群眾化的同時，加強工會組織的民主化和法制化建設(shè)，積極參加集團和地方工會相關(guān)培訓(xùn)，努力提高工會干部的整體素質(zhì)。同時，確保工會組織覆蓋率和入會率為100%，最大限度地把廣大職工吸收和組織到工會中來，為工會及時增添新鮮血液。
二、加強民主管理，嚴(yán)格照章辦事
分別在年初、年中組織各公司召開職代會和區(qū)域工作會。規(guī)范兩個會議的議程和內(nèi)容，職代會重點在統(tǒng)一思想部署工作，工作會重點在對標(biāo)先進、示范引領(lǐng)。職代會審議行政報告、安全生產(chǎn)報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況報告、2019年度財務(wù)決算、2020年度財務(wù)預(yù)算情況說明及相關(guān)材料。
通過平等協(xié)商，在職代會上對《集體勞動合同》、《工資集體協(xié)商協(xié)議》、《女職工專項集體合同》、《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》進行審議，簽訂后報地方相關(guān)部門備案。
認(rèn)真落實廠務(wù)公開制度，健全工作機制，豐富工作內(nèi)容，通過召開職代會、實施廠務(wù)公開、出版《XXX》報、會議宣傳、LED屏和微信公眾號公示等多種形式，規(guī)范公開工作，讓職工了解廠情，調(diào)動職工參與企業(yè)民主管理的積極性，合力共進，共謀發(fā)展。
三、加強職工創(chuàng)新活動，充分調(diào)動全員積極性
協(xié)調(diào)各公司黨群部積極配合企管部、安環(huán)部完成勞動竟賽評比。每月從績效指標(biāo)、基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)（環(huán)保）、專項管理達(dá)標(biāo)、附加項等5方面組織評比，既要關(guān)注全年評比結(jié)果，也要注重日常，同時將完成利潤情況作為各公司總體指標(biāo)的掛鉤。
建立合理化建議征集經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新工作室的職工創(chuàng)新活動鏈條，每月進行評審獎勵，強化激勵時效性。對合理化進行分級瘦身，一般性的由工會進行鼓勵，產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的提升為經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目，經(jīng)常性開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的職工納入創(chuàng)新工作室，由公司給予人財物的大力支持，以此調(diào)動全員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。規(guī)范創(chuàng)新工作室場地建設(shè)、完善制度，成員結(jié)構(gòu)，加快建立項目，總結(jié)成果，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室作用。根據(jù)集團工會要求，完成年度集團重點經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目立項申報工作。
開展“攻堅克難、指標(biāo)承包”活動。從提高回轉(zhuǎn)窯日生產(chǎn)量、熟料強度，降低熟料標(biāo)煤耗、水泥綜合電耗、等對盈利創(chuàng)效影響大的指標(biāo)，組建骨干團隊進行攻克。通過申報立項、組建攻堅小組、下達(dá)攻堅任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組每月對攻堅克難考核結(jié)果進行審定，進行獎勵，并在年度工作會進行總結(jié)和表彰。
開展“崗位大練兵，技術(shù)大比武”活動。結(jié)合XX市水泥行業(yè)職業(yè)技能大賽預(yù)賽要求，編制題庫、組織培訓(xùn)，各公司分別開展技術(shù)比武，選拔參加市總工會中央控制室操作員、水泥巡檢員、粉磨站深加工操作員決賽人選。配合XX市總工會、市工業(yè)和信息化局、市建筑材料工業(yè)協(xié)會舉辦好5月份在XXX進行的XX市水泥行業(yè)職業(yè)技能大賽決賽。
開展“拼搏三季度”技術(shù)創(chuàng)新競賽活動。以能降低成本、降低能耗，提高效率和產(chǎn)品質(zhì)量，解決生產(chǎn)瓶頸，確保安全環(huán)保，增加利潤的技術(shù)項目進行申報，包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的引進，同時也包括原材料替代、工藝改進、設(shè)備改造、安全環(huán)保等項目的技術(shù)創(chuàng)新。廣泛發(fā)動工會會員，努力擴大參與面，力爭會員參與率達(dá)100%。
四、凝聚干事力量，助力企業(yè)和諧發(fā)展
按照上級工會和區(qū)域黨委要求，積極做好疫情防控和復(fù)工應(yīng)急預(yù)案檢查工作。體現(xiàn)工會組織的關(guān)懷，時刻提醒廣大職工養(yǎng)成戴口罩，勤洗手，測體溫，常通風(fēng)等習(xí)慣，發(fā)放口罩、酒精、消毒液防護品，做好日常防控工作。
開展“兩節(jié)送溫暖”。春節(jié)、中秋前夕各公司分別為全體會員發(fā)放300元標(biāo)準(zhǔn)的米面油，進行節(jié)日慰問；開展慰問困難職工、小年包餃子活動，為職工送溫暖，增強凝聚力。
組織“安康杯”籃球比賽暨XX區(qū)域第三屆職工籃球比賽（含友誼賽）。由各黨支部、營銷公司5支代表隊參賽。賽前進行三分投籃比賽，為正式比賽提前預(yù)熱。場邊安排啦啦隊為球隊加油鼓勁，啦啦隊的氣勢作為賽事評選精神文明單位的重要依據(jù)。各企業(yè)分別舉辦至少一場政企籃球友誼賽，邀請政府相關(guān)部門進行。籃球隊以本企業(yè)員工為主，適當(dāng)邀請區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)2-3名隊員增強球隊實力，展現(xiàn)XX區(qū)域員工風(fēng)采，加強政企聯(lián)系，擴大在XX地區(qū)知名度和影響力。
工會與團委聯(lián)合開展文藝匯演排練，節(jié)目以安全、環(huán)保、質(zhì)量、企業(yè)文化等為題材，進行文藝節(jié)目原創(chuàng)。
通過開展“夏送清涼，冬送溫暖”、金秋助學(xué)、職工子女升學(xué)獎勵等活動，讓職工及時感受到企業(yè)關(guān)懷和溫暖。
開展“環(huán)保衛(wèi)士在行動”主題活動，在植樹節(jié)開展礦山、廠區(qū)義務(wù)植樹，服務(wù)綠色礦山、綠色工廠建設(shè)。
繼續(xù)開展先進職工療休養(yǎng)，以公司為單位進行，進一步激發(fā)區(qū)域廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力?；顒悠陂g，按照分組進行活動，禁止單獨自由活動；禁止通過微信朋友圈、小視頻進行網(wǎng)絡(luò)傳播。
五、加強內(nèi)部管理，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力
結(jié)合安全環(huán)保部對照集團工會相關(guān)文件要求，把開展“安康杯”競賽活動，當(dāng)成工會組織維護企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保護職工生命安全的重要抓手。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提升活動質(zhì)量、注重宣傳報道，使此項活動取得實效。做好過程留痕整理，為年度考核工作做好準(zhǔn)備。
每月配合區(qū)域企業(yè)管理委員會、企業(yè)管理部完成專項管理達(dá)標(biāo)工作，建立“日常檢查、月考核、區(qū)域抽檢”和“達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“公開曝光”等形式，鞏固提升“示范型”、“優(yōu)化型”成果。
開展XXX首席職工評選活動。首席職工評選要在程序上規(guī)范，在推薦人選進行多方審核把關(guān)，將技術(shù)比武作為推薦首席職工的重要參考，突出“技術(shù)優(yōu)、貢獻大”條件，組織參加集團首席職工培訓(xùn)。每年3月份開始履行集團首席職工待遇，并加強首席職工的日常管理考核。
積極動員公司全體職工參加XX市工會“一日捐”活動、職工互助保障計劃，為職工續(xù)保辦理“意外傷害互助保障計劃”和“重大疾病互助保障計劃”。
做好女工工作，維護女工的合法權(quán)益。利用“三八”婦女節(jié)，組織三個公司女職工通過網(wǎng)絡(luò)婦女維權(quán)知識和健康知識培訓(xùn)和知識答題的形式，進一步提升維權(quán)和健康意識。結(jié)合企業(yè)管理部，5月份對女職工進行體檢，建立健康檔案。為女職工參?！芭毠ぬ厥饧膊』ブＵ嫌媱潯?。合理使用“母嬰關(guān)愛室”，使之成為女職工健康交流、育嬰分享的課堂和心理疏導(dǎo)、談心交流的驛站，實現(xiàn)了一室多能、一室多用。
近年來，隨著上海經(jīng)濟重心的戰(zhàn)略性東移，浦東開發(fā)開放功能進一步釋放，上海洋山國 際深水港和浦東國際機場二期工程的建設(shè)，即將崛起的惠南新城和海港新城，使南匯這座上 海的“后花園”同時成為上海經(jīng)濟發(fā)展通往世界的“南大門”。新的歷史條件下，如何保護 南匯的生態(tài)環(huán)境，讓這座“后花園”更加瑰麗，無疑賦予了南匯環(huán)境保護和建設(shè)全新的理念 和使命。這種理念，就是讓人們充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境這座人類的寶庫，不僅是一種資源，一種 財富，更是充滿內(nèi)涵的一種文化，一種形象；就是讓人們懂得保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改 善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，保障環(huán)境安全就是保證經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
圍繞南匯新一輪大開發(fā)大建設(shè)，我局按照上海市政府第一輪環(huán)境保護和建設(shè)“三年行動 計劃”（2000－2002）的統(tǒng)一部署，結(jié)合南匯環(huán)保建設(shè)實際，重點開展了水環(huán)境治理、大氣 環(huán)境治理、固體廢物處置與利用、綜合環(huán)境的整治工作，可以說，這一計劃的實施，不僅成 為環(huán)境保護和建設(shè)工作的推進器，而且翻開了環(huán)境保護和建設(shè)史上嶄新的一頁。
在第一輪環(huán)境保護和建設(shè)“三年行動計劃”中，重點開展了水環(huán)境的整治工作，實施了 四個方面的措施：一是采取截污治污措施。為保護和改善被我區(qū)人民喻為生命河、母親河的 大治河水質(zhì)，投資1.2億元，建設(shè)了污水收集排?？偣埽艿廊L19.7公里，途經(jīng)4個鎮(zhèn)和1 個工業(yè)園區(qū)，日收集處理廢水10萬噸，現(xiàn)已有40多戶企事業(yè)單位和惠南鎮(zhèn)的部分地區(qū)每日近 3萬噸的生產(chǎn)、生活污水納入排?？偣?。并相繼建設(shè)了遠(yuǎn)東大道2.3公里長的污水收集管道， 啟動了污水蘆葦濕地凈化處理工程的建設(shè)及周康地區(qū)5萬噸的截污納管支管等，有效減輕了 大治河的污染，為保護大治河水資源發(fā)揮了重要作用。二是抓好河道的綜合整治。過去三年 中，先后建設(shè)了浦東運河、大治河等6條（段）樣板河，總長12.9公里，投入河道疏浚資金7 07萬元，完成護坡工程20公里，共清除河道垃圾2000多萬噸，全區(qū)有63條中小河道經(jīng)市級驗 收為達(dá)標(biāo)河道，基本實現(xiàn)了區(qū)主要骨干河道面潔、岸清、有綠的目標(biāo)。同時建立了一支165 人的長效保潔隊伍，并建立了分級、分段的保潔制度。三是加大畜禽糞便的綜合治理力度。 按照“資源化、減量化、生態(tài)化”的治理原則，對以大治河及主要支流兩岸為主的大型禽牧 場進行了綜合治理。同時實施了資源化利用，運用高新技術(shù)，把畜糞加工成有機肥料，目前 已形成了收集、加工、生產(chǎn)、銷售一體化的運作網(wǎng)絡(luò)，每年“消化”畜禽糞便達(dá)3萬多噸， 不僅有效地減輕了水污染，還使污染物變成了“寶貝”。四是加強對工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對污染物超標(biāo)排放且影響群眾生活的排污單位實施限期治理，對一批污 染嚴(yán)重、經(jīng)濟效益差、治理無望的企業(yè)有計劃地進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，目前，工業(yè)污染已基 本得到了有效的控制。
在大氣環(huán)境整治過程中，重點從三個方面著手。一是抓好煤煙型污染控制。積極開展了 “基本無燃煤區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”的創(chuàng)建工作，三年中，惠南、周浦、大團、新場四大鎮(zhèn) 相繼創(chuàng)建了煙塵控制區(qū)，2002年，康橋、原瓦屑、航頭、六灶、原鹽倉五個鎮(zhèn)也完成了創(chuàng)建 工作，并通過了區(qū)級驗收。其間，惠南鎮(zhèn)還率先創(chuàng)建了“基本無燃煤區(qū)”，并通過了市級驗 收。二是抓好燃煤爐、窯清潔能源替代工作。2000年已超額完成了市政府下達(dá)的12臺1噸以 下的燃煤爐、窯的清潔能源替代實事工程，并且在三年內(nèi)完成1300多戶居民天然氣替代工作 。三是抓好農(nóng)村秸稈禁燒。在鞏固浦東國際機場4公里半徑范圍“秸稈禁燒區(qū)”成果的基礎(chǔ) 上，建立了以浦東國際機場15公里半徑范圍和遠(yuǎn)東大道、外環(huán)線2公里范圍內(nèi)13個鎮(zhèn)1個工業(yè) 園區(qū)共139個行政村的“秸稈禁燒區(qū)”。
在固體廢棄物處置與利用方面，把解決農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的問題作為重點，制定了 全區(qū)生活垃圾收集處置規(guī)劃和組織實施的分年度工作計劃，按照中轉(zhuǎn)站布局，由區(qū)統(tǒng)一安排 各鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)，實行“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)中轉(zhuǎn)”的操作流程，在全區(qū)形成了較完善的 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生活垃圾收集運轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，并且提前一年完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng) 一收集實事工程目標(biāo)，為改善南匯的農(nóng)村面貌，緩解環(huán)境污染邁出了堅實的一步。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標(biāo)，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。
三、工作內(nèi)容
認(rèn)真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標(biāo)，與中標(biāo)物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標(biāo)價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機關(guān)做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞剑瑸榫用裉峁┌ㄎ飿I(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。
（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構(gòu)、有人員負(fù)責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負(fù)責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標(biāo)責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達(dá)到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識和對物業(yè)服務(wù)消費的認(rèn)同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。
2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認(rèn)真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)進行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。
10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。
（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。
（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標(biāo)措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。
2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。
