發(fā)布時(shí)間：2022-08-08 00:29:22
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨員下沉社區(qū)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、工作概況
分析檢查階段從4月21日到5月10日，為期20日。針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段梳理出的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，我們進(jìn)行了排查。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們分析了深層原因，思考解決問(wèn)題的方法和途徑。
在此階段，通過(guò)召開民主生活會(huì)、黨員會(huì)議，我們對(duì)制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入解決問(wèn)題階段做好了充分的準(zhǔn)備。通過(guò)開展群眾評(píng)議活動(dòng)，我們對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源有了更清晰的認(rèn)識(shí)，為尋找解決途徑指引了方向。
二、基本做法
1、召開民主生活會(huì)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我校思想政治建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)踐辦《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃的有關(guān)要求》，經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，5月19日下午，我校領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，過(guò)了一次專題民主生活會(huì)，分析檢查問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。出席和參加會(huì)議的有黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員代表、中層干部和群眾代表。在民主生活會(huì)前，與會(huì)人員都準(zhǔn)備了個(gè)人發(fā)言提綱。在會(huì)議上，發(fā)言者自覺(jué)聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)把自己置身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中。民主生活會(huì)后，實(shí)踐辦公室及時(shí)討論總結(jié)，將影響和制約學(xué)校、個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)觀的突出問(wèn)題匯總以后，形成了書面報(bào)告。
2、召開黨員會(huì)議。學(xué)校召開了黨員會(huì)議，向黨員同志報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，聽取黨員同志的意見(jiàn)和建議。向黨員同志公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，請(qǐng)黨員同志集體審議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。對(duì)分析報(bào)告有任何意見(jiàn)或建議的，可以當(dāng)面提出，也可采用書面形式反映，由實(shí)踐辦公室再行梳理完善。
3、群眾評(píng)議，社會(huì)公開。通過(guò)家長(zhǎng)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)信箱、開通網(wǎng)上專線等多種形式，請(qǐng)學(xué)生代表和家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行評(píng)議，聽取學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議。在一定范圍內(nèi)公開評(píng)議的結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)群眾評(píng)議，對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行完善。
三、整改思路
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)管理能力。改革學(xué)校干部任用制度，職、責(zé)、權(quán)、利明確，從表現(xiàn)優(yōu)秀的教師中，由民主推薦出來(lái)的教師來(lái)?yè)?dān)任，形成能上能下、任人唯賢的用人制度。千方百計(jì)加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，德育的具體工作下沉到級(jí)組和班級(jí)。繼續(xù)完善班主任工作評(píng)價(jià)方案。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)常規(guī)工作和教學(xué)目標(biāo)管理制度，建立多種激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教師的質(zhì)量意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高全體教師的工作積極性。
3、努力營(yíng)造健康和諧、關(guān)心互助的工作環(huán)境。增強(qiáng)教職員工的集體主義觀念、對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，讓每一個(gè)教職工都愿意與學(xué)校共同發(fā)展，共同進(jìn)步。
4、創(chuàng)造條件，開展富有特色的德育工作，切實(shí)提高學(xué)生的思想品德水平。加強(qiáng)德育常規(guī)管理工作，不斷健全德育管理制度，豐富德育的形式和內(nèi)容，使德育工作逐步走向制度化、規(guī)范化。大力開展內(nèi)容充實(shí)、形式豐富、富有特色的思想政治教育活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。大力開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法紀(jì)觀念、環(huán)保意識(shí)、感恩思想等，提高學(xué)生的思想品德水平。建立“以生為本、全面發(fā)展”的評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生思想品德的評(píng)定，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，得到全面發(fā)展。健全管理機(jī)構(gòu)和德育網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取政府職能部門、村委會(huì)、社會(huì)各界對(duì)青少年教育的幫助，加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的溝通和聯(lián)系，及時(shí)交流信息，形成教育合力。
5、積極宣傳我校近年來(lái)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)家長(zhǎng)和廣大群眾對(duì)學(xué)校的信心，引導(dǎo)更多優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生留在我校完成初中教育。
6、細(xì)化管理，強(qiáng)化過(guò)程，積極推進(jìn)教學(xué)方法的大創(chuàng)新，致力提高教學(xué)質(zhì)量和教研水平。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)模式，勇于探索新型教學(xué)模式。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提高，追求課堂教學(xué)的高效率。選準(zhǔn)突破口，有效開展教育科研工作，同時(shí)加大信息教育力度，使學(xué)科教育與現(xiàn)代教育技術(shù)有機(jī)結(jié)合。
四、發(fā)展方向
1、為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展定好位，用心描繪學(xué)校未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。
我校的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖就是要通過(guò)幾年的努力，將學(xué)校建設(shè)成一所校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，教育教學(xué)質(zhì)量良好，具有一定影響力和示范性的初級(jí)中學(xué)，成為一所有辦學(xué)特色、文明和諧、積極進(jìn)取、家長(zhǎng)放心、社會(huì)肯定、政府滿意的學(xué)校。
一、以協(xié)助辦案為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的前沿陣地
河北省霸州市人民檢察院派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室成立于1994年5月，現(xiàn)有干警5人。17年來(lái)，勝芳檢察室始終按照上級(jí)檢察院的部署，緊緊圍繞當(dāng)?shù)毓ぷ鞔缶郑浞职l(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以協(xié)助辦案為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮貼近基層、與人民群眾廣泛接觸的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)有為，將檢察職能進(jìn)一步延伸，從掌握基層干部的遵紀(jì)守法情況入手，在充分了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎(chǔ)上，為協(xié)助查辦職務(wù)犯罪案件提供有力的案件信息和人文信息支持，多次配合省、分市院和基層檢察院偵監(jiān)、反貪、瀆檢等部門查辦職務(wù)犯罪案件，使基層檢察室真正成為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的前沿陣地。該室在工作中，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨，落實(shí)檢察工作人民性的本質(zhì)要求，把延伸法律監(jiān)督觸角轉(zhuǎn)到更加關(guān)注和保障民生，做到執(zhí)法著眼為民、監(jiān)督促進(jìn)民利。通過(guò)參與查辦征地拆遷、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。2011年1月，勝芳檢察室在摸查案件線索時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)1名原黨支部書記馬某有挪用新民居建設(shè)征地補(bǔ)償款的行為，經(jīng)初步查證后，及時(shí)向院里作了匯報(bào)，并積極協(xié)助反貪部門進(jìn)行偵查，查實(shí)了馬某挪用新民居建設(shè)征地補(bǔ)償款20萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。法院對(duì)馬某做出有罪判決后，該室又結(jié)合本案向勝芳鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村街財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)村街“兩委”成員的監(jiān)督。勝芳鎮(zhèn)黨委和政府高度重視，組織農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢和組織部門對(duì)全鎮(zhèn)各村街的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專項(xiàng)整改，健全完善管理制度9項(xiàng)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村街事務(wù)管理的若干規(guī)定》。此案的成功查辦，在勝芳鎮(zhèn)的各村街引起了強(qiáng)烈反映，村街干部受到了教育，群眾看到了發(fā)生在自己身邊的公正。僅2010年以來(lái)，派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室共摸排職務(wù)犯罪案件線索11件，協(xié)助反貪、反瀆部門查辦職務(wù)犯罪案件6件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。
二、以預(yù)防職務(wù)犯罪為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為基層黨員干部廉潔從政的有力屏障
派駐勝芳鎮(zhèn)檢察室按照工作職能，注重加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)、敏感案件、熱點(diǎn)問(wèn)題的分析研判，勇于正視矛盾，依法妥善處理矛盾，避免處置不當(dāng)激化矛盾，牢牢抓住帶有傾向性、普遍性的民生訴求，提供法律服務(wù)。通過(guò)廣泛開展法制宣傳、法律咨詢、預(yù)防犯罪等工作，使派駐檢察室成為基層干部廉潔從政的“一道天然屏障”。勝芳鎮(zhèn)有人口近17萬(wàn)，民營(yíng)和個(gè)體企業(yè)5600多家，17個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，19個(gè)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，近千名國(guó)家工作人員，預(yù)防職務(wù)犯罪工作任重道遠(yuǎn)。派駐檢察室結(jié)合駐區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位多、工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)際情況，針對(duì)企事業(yè)單位管理上存在漏洞、機(jī)關(guān)單位人員辦事效率不高以及存在吃拿卡要等現(xiàn)象，向問(wèn)題較多的單位發(fā)出檢察建議，分析查找原因，提出防范對(duì)策；同時(shí)深入相關(guān)單位開展警示教育，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)現(xiàn)多層面、立體化輻射，成為基層干部廉潔從政的有力屏障。針對(duì)勝芳鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)多、納稅人對(duì)稅務(wù)干部的工作作風(fēng)和廉潔辦稅等反映較大的現(xiàn)象，組織國(guó)稅、地稅干部70余人到河北太行監(jiān)獄開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法，使每名干部受到強(qiáng)烈震撼，廉潔從政意識(shí)明顯強(qiáng)化，依法征稅的自覺(jué)性和辦稅效率顯著提高。針對(duì)勝芳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目較多的情況，派駐檢察室依托高檢院的招（投）標(biāo)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，在勝芳鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域推行政府投資工程項(xiàng)目“廉潔準(zhǔn)入制”，派駐檢察室參與政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)21次，涉及政府投資近6121萬(wàn)元，很好地發(fā)揮了派駐檢察職能。
三、以化解矛盾為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為人民群眾值得信賴的維穩(wěn)器
派駐檢察室認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)的排查整治，最大限度兼顧各方面利益訴求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全依法有序表達(dá)訴求工作機(jī)制；堅(jiān)持把解決涉檢涉訴問(wèn)題與積極調(diào)解、疏通情緒結(jié)合起來(lái)，著力從源頭上化解矛盾，同時(shí)最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；堅(jiān)持全面把握、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)適度、注重效果的原則，及時(shí)提出運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、刑事和解等措施建議，把促進(jìn)社會(huì)和諧的要求落到實(shí)處。勝芳鎮(zhèn)既是霸州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，同時(shí)也是總量大、治安問(wèn)題突出、司法訴求集中的地區(qū)。面對(duì)復(fù)雜局面，派駐檢察室以化解矛盾為著力點(diǎn)，以服務(wù)群眾為宗旨，受理舉報(bào)、控告和申訴，深入所轄39個(gè)自然村及周邊民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真聽取群眾合法訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛隱患，針對(duì)矛盾糾紛開展法律宣傳和釋法說(shuō)理，提高群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法、依法辦事的觀念，形成一套調(diào)解糾紛、化解矛盾的連鎖式服務(wù)，為建設(shè)平安勝芳、和諧勝芳做出了積極貢獻(xiàn)。2011年6月，勝芳鎮(zhèn)建國(guó)街米某、俞某等村民反映村街干部侵占土地租金600萬(wàn)元的問(wèn)題，準(zhǔn)備進(jìn)京上訪。派駐檢察室得知這一情況后，立即組織干警對(duì)村民反映的情況進(jìn)行全面核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，村民所反映的村街干部問(wèn)題屬于侵占和挪用資金，遂督促公安機(jī)關(guān)審查處理。干警們耐心細(xì)致地講明案件管轄和依法上訪的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾依法控告申訴，終于避免了集體進(jìn)京上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2009年以來(lái)，派駐檢察室共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪70余件，化解集體訪5起，全力維護(hù)人民群眾利益，切實(shí)做到讓人民群眾滿意。
四、以社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，使派駐檢察室成為社區(qū)矯正的有效平臺(tái)
全年工作、近階段工作目標(biāo)任務(wù)和要求都已很明確，相關(guān)措施也已配套，下一步關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)、加快推進(jìn)的問(wèn)題。而這一些與我們干部和隊(duì)員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等有著直接的關(guān)聯(lián)。下面，我就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
去年，是區(qū)委區(qū)政府確定的作風(fēng)建設(shè)年。大隊(duì)黨委認(rèn)真貫徹總書記提出的樹立“八個(gè)良好風(fēng)氣”、增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”的指示精神，按照區(qū)委的部署和要求，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）干部隊(duì)員思想觀念有了新的變化。去年，大隊(duì)黨委按照“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，確立了把“構(gòu)建和諧城管、提高執(zhí)法服務(wù)滿意率”，作為檢驗(yàn)城管執(zhí)法主要工作目標(biāo)的工作方針，并且從加強(qiáng)主題教育、分類培訓(xùn)、督察考核、執(zhí)法方式、社會(huì)宣傳、社會(huì)測(cè)評(píng)等方面，采取多措并舉，積極實(shí)踐，認(rèn)真探索。通過(guò)教育和實(shí)踐，干部隊(duì)員的思想觀念有了新的變化，體現(xiàn)在：（1）提高城管執(zhí)法服務(wù)滿意率，已普遍部隊(duì)員所認(rèn)同；（2）“為誰(shuí)執(zhí)法，如何執(zhí)法”，目的性和要求已進(jìn)一步明確；（3）“依法行政、服務(wù)人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動(dòng)的基礎(chǔ)。由于干部隊(duì)員思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變，從而為大隊(duì)各項(xiàng)工作上水平、出實(shí)效，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）干部隊(duì)員工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在：（1）大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中心下沉，落實(shí)“一線工作法”。列入大隊(duì)“掛牌”難題領(lǐng)導(dǎo)干部“包案”，抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督辦、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)干部群眾直面溝通，主動(dòng)聽取意見(jiàn)，抓好整改，認(rèn)真反饋。親臨一線帶領(lǐng)隊(duì)員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊(duì)干部隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，創(chuàng)新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟(jì)，從單純執(zhí)法整治到協(xié)調(diào)各方綜合治理；（3）主動(dòng)跨前一步、為民服務(wù)比較有效。開展“三走進(jìn)”活動(dòng)，重宣傳教育，幫助社區(qū)解決問(wèn)題。主動(dòng)落實(shí)八項(xiàng)承諾和政務(wù)信息公開。
（三）城管執(zhí)法工作實(shí)效有了新的提高。體現(xiàn)在：（1）認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)二”投訴處理機(jī)制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問(wèn)題在15天內(nèi)處理完畢。（2）違法建筑舉報(bào)“一口受理”機(jī)制得到落實(shí)，涉及城管職責(zé)范圍內(nèi)的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時(shí)得到制止。（3）難題逐個(gè)得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點(diǎn)攤治理、馬路洗車疏導(dǎo)等。
聯(lián)系大勢(shì)、區(qū)情和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合大隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性：
（一）要認(rèn)清大勢(shì)。一是構(gòu)建和諧社會(huì)，要求關(guān)注民生問(wèn)題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局；二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌兼顧，又好又快地發(fā)展；三是責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府，要求體察民情，服務(wù)于民；四是區(qū)委提出打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天門”事件的負(fù)面影響；二是城管工作的廣泛性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)；三是城管組織起步晚、隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高的實(shí)情；三是區(qū)內(nèi)許多歷史遺留問(wèn)題和新產(chǎn)生問(wèn)題，群眾迫切需要城管解決。
因此，我們要更加關(guān)注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風(fēng)，更加注重工作方法，決不能采取簡(jiǎn)單粗暴方式，要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，立足本職，以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，努力在提高工作效率、熱情為民服務(wù)、遵守黨紀(jì)政紀(jì)上見(jiàn)行動(dòng)、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實(shí)效。
二、正視不足，振奮精神，著力整改當(dāng)前城管作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問(wèn)題
聯(lián)系當(dāng)前大隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，主要存在以下問(wèn)題：
（一）在思想認(rèn)識(shí)上：執(zhí)法為民的意識(shí)在有些干部隊(duì)員思想上還比較模糊，找不到結(jié)合點(diǎn)；對(duì)城管處于的地位、工作中遇到的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)客觀的多，找主觀原因的少。
（二）在精神狀態(tài)上：既有小進(jìn)則滿、固步自封，在成績(jī)面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現(xiàn)象，又有蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事的馬虎現(xiàn)象。
（三）在具體工作上：大隊(duì)層面，為分隊(duì)指導(dǎo)服務(wù)還不夠有力，為基層減負(fù)落實(shí)還不夠具體；分隊(duì)層面，主要工作落實(shí)不夠周密，走一步算一步；隊(duì)員實(shí)際工作管事率低，工作粗放。
（四）在執(zhí)行紀(jì)律上：文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，有時(shí)還尚未落實(shí)；在規(guī)范用語(yǔ)、執(zhí)法形象上，落實(shí)還不力；在執(zhí)行內(nèi)務(wù)管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執(zhí)行廉政紀(jì)律上，不認(rèn)真，執(zhí)行不力。
針對(duì)上述問(wèn)題，各黨支部要結(jié)合會(huì)議精神貫徹，認(rèn)真組織黨員和隊(duì)員進(jìn)行討論，要從人人是窗口、個(gè)個(gè)樹形象的高度，自找差距，列出整改計(jì)劃，下月初大隊(duì)黨委將進(jìn)行檢查和聽取匯報(bào)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)在提高執(zhí)法服務(wù)滿意率這根主線上
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)“軟”環(huán)境建設(shè)，作為促進(jìn)城管執(zhí)法“硬”任務(wù)的切入口，從五個(gè)方面著手，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，使隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、城管執(zhí)法效能和服務(wù)水平均取得明顯成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做好表率；2、要在調(diào)查研究上下功夫，在攻堅(jiān)克難上下功夫，在探索創(chuàng)新上下功夫，在抓好落實(shí)上下功夫。
（二）抓教育，提高素質(zhì)。1、認(rèn)真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動(dòng)。2、開展“構(gòu)建和諧城管、爭(zhēng)當(dāng)‘五大使命者’”主題實(shí)踐活動(dòng)。
（三）抓規(guī)范，提升形象。1、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。（1）深入推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。（2）認(rèn)真落實(shí)案件分級(jí)審理工作，加快工作效率的提高。2、加強(qiáng)行為風(fēng)紀(jì)督察。（1）日常執(zhí)法效能督察；（2）執(zhí)法風(fēng)紀(jì)督察；（3）規(guī)范辦案、公正辦案督察；（4）執(zhí)行內(nèi)務(wù)紀(jì)律督察。
（四）抓重點(diǎn)，提升實(shí)效。1、落實(shí)“包案制”，破解難題；落實(shí)聯(lián)系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
（五）抓制度，形成長(zhǎng)效。1、抓住工作薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善工作制度；2、引入外部測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)整改的針對(duì)性。
一、突出宣傳教育，深度營(yíng)造安全文化氛圍
（一）創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)“知識(shí)守護(hù)生命”理念
1、新生安全常識(shí)教育。對(duì)新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育，普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識(shí)，使全體同學(xué)在安全問(wèn)題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)守護(hù)生命”。
2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動(dòng)、重要工作安全教育，使每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求，實(shí)施過(guò)程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問(wèn)題警示教育。針對(duì)教職員工在安全工作的思想反映和突出問(wèn)題，剖析通報(bào)典型事故和案例，及時(shí)開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對(duì)行為失范，教育無(wú)效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)學(xué)生，邀請(qǐng)學(xué)校法制輔導(dǎo)員（警察），或?qū)W(xué)生喚至派出所，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制教育，落實(shí)預(yù)防在先。
（二）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)
大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個(gè)人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識(shí)，積極開展安全比學(xué)趕幫活動(dòng)，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。
（三）完善制度標(biāo)識(shí)，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志，消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說(shuō)明，大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識(shí)，全面展示平安和諧大學(xué)文化。
二、建全兩個(gè)機(jī)制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系
（一）加強(qiáng)溝通，營(yíng)造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。
1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實(shí)行保衛(wèi)部門相對(duì)獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式；二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo)，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo)；三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對(duì)保衛(wèi)工作滿意度評(píng)價(jià)系列。
2、營(yíng)造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評(píng)定獎(jiǎng)助勤貸掛鉤；二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點(diǎn)是通過(guò)責(zé)任追究，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，落實(shí)學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ)；二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對(duì)性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個(gè)別學(xué)生，在重點(diǎn)教育的同時(shí)，掌握其活動(dòng)規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制；三是準(zhǔn)確及時(shí)干預(yù)。對(duì)重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù)，防止行為升級(jí)和后果的惡化。
（二）加強(qiáng)外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。
1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請(qǐng)公安、社區(qū)介紹社會(huì)及校園周邊治安形勢(shì)，嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對(duì)師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時(shí)求助公安機(jī)關(guān)支持，妥善加以處理。
2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊(duì)員及事故易發(fā)場(chǎng)所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動(dòng)態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)校園安全情況的動(dòng)態(tài)控制。
3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止圍觀起哄；一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移；在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實(shí)保護(hù)好師學(xué)安全。
三、狠抓三項(xiàng)整改，及時(shí)消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑“防火墻”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防“四個(gè)能力”建設(shè)，全面夯實(shí)校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對(duì)違規(guī)用電現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙進(jìn)行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。
2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財(cái)產(chǎn)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡未落實(shí)防范措施被盜者，責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實(shí)個(gè)人貴重物品的防護(hù)，動(dòng)員學(xué)生使用指紋保險(xiǎn)柜，個(gè)人原因造成被盜，責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。
3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊(cè)”規(guī)定，對(duì)個(gè)別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報(bào)情況，各單位從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防止類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。
四、抓好四支隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)避免”
1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)可，增強(qiáng)個(gè)人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑健康人格，展高雅品味，堅(jiān)守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動(dòng)化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時(shí)效。
2、推進(jìn)保安隊(duì)伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下，通過(guò)人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，使隊(duì)員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平，達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過(guò)量化考核，嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊(duì)伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊(duì)伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《保安管理服務(wù)條例》、《四川天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，提高學(xué)生滿意度水平，提升學(xué)院“窗口”單位形象。
3、拓展學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)業(yè)務(wù)。與學(xué)生處共同完善學(xué)生紀(jì)檢隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)制度規(guī)定，將這部分學(xué)生的工作納入素質(zhì)拓展學(xué)分考核。進(jìn)一步完善紀(jì)檢隊(duì)工作職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，使其在維護(hù)校園秩序、規(guī)范學(xué)生行為、協(xié)助門衛(wèi)值班的實(shí)踐中，“能做、能說(shuō)、能合作”綜合素質(zhì)得到充分的鍛煉和提升。
十報(bào)告指出，“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！辈⒁笤谌h深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。
公安群眾工作是公安機(jī)關(guān)及其人民警察為完成各項(xiàng)工作任務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的最直接、最根本的利益，依法研究、宣傳、教育、動(dòng)員、組織、服務(wù)群眾的工作。做好公安群眾工作是繼承和弘揚(yáng)黨的法寶，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，也是加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)，建立和諧警民關(guān)系的需要。積極做好公安群眾工作，對(duì)于確保公安工作的正確方向，牢牢把握公安工作主動(dòng)權(quán)，提高公安工作水平、促進(jìn)公安工作不斷創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新形勢(shì)下公安群眾工作面臨的問(wèn)題
要做好新形勢(shì)下的公安群眾工作，必須認(rèn)清當(dāng)前公安群眾工作存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。公安群眾工作越來(lái)越復(fù)雜，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，面臨著諸多困難與問(wèn)題。
（一）從公安內(nèi)部看群眾工作存在不足
部分民警對(duì)群眾工作不夠重視。部分民警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不細(xì)，對(duì)群眾工作重視程度不夠，被動(dòng)應(yīng)付群眾。部分民警沒(méi)有看到群眾工作在公安工作中的重要地位，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到群眾在國(guó)家政權(quán)中的基礎(chǔ)性、決定性作用，把廣大群眾置于無(wú)足輕重的位置，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，群眾工作形式化、表面化、過(guò)場(chǎng)化。主要表現(xiàn)在日常工作中對(duì)群眾反映的情況敷衍搪塞，對(duì)群眾的訴求缺乏聆聽的耐心，對(duì)群眾上門求助冷、硬、橫、推，對(duì)群眾的批評(píng)充耳不聞，沒(méi)有接受的誠(chéng)意，有的民警對(duì)群眾工作停留于表面，工作做得不深不細(xì)。
部分民警的群眾工作能力不足。部分民警對(duì)黨的群眾工作、公安群眾工作的歷史、發(fā)展、內(nèi)容不了解，不明白做群眾工作的目的，也不注重理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深、不精、不細(xì)，工作主觀化、經(jīng)驗(yàn)化，經(jīng)常出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤，獨(dú)立開展工作的能力不強(qiáng)，甚至不知道應(yīng)該如何開展群眾工作。不能夠把日常工作、本職崗位工作和公安群眾工作相結(jié)合，導(dǎo)致公安實(shí)際工作和群眾工作的割裂和脫節(jié)。有的民警在調(diào)解糾紛中常常存在“調(diào)不好、說(shuō)不過(guò)”等問(wèn)題。部分民警，尤其是青年民警不愿做、不善做也不會(huì)做群眾工作，甚至一些民警出現(xiàn)了“怕接警、怕出錯(cuò)、怕投訴”和不敢做群眾工作等畏難情緒。由于很多民警不能與群眾打成一片，不會(huì)宣傳、組織、發(fā)動(dòng)和依靠群眾，導(dǎo)致民警無(wú)法贏得群眾的信任和支持，工作處處處于被動(dòng)狀態(tài)。
民警沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)做公安群眾工作。當(dāng)前，隨著社會(huì)治安復(fù)雜性的增加，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)量越來(lái)越大，涉及的范圍也越來(lái)越廣，給公安工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)目前已進(jìn)入“發(fā)展的黃金期”，但同時(shí)也進(jìn)入“矛盾的凸顯期”：一方面是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，、案件頻發(fā)，公安機(jī)關(guān)打擊防范任務(wù)日趨繁重；另一方面是警力嚴(yán)重不足，公安民警長(zhǎng)期承受著高強(qiáng)度的工作壓力，始終在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)、節(jié)假日?qǐng)?jiān)守崗位更是家常便飯。公安群眾工作的基本要求就是實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移、提高群眾見(jiàn)警率?，F(xiàn)實(shí)工作中，基層民警既要處理治安案件、又要值班備勤、參加各種會(huì)議、完成大量的常規(guī)、臨時(shí)檢查任務(wù)，真正下社區(qū)與群眾打交道的時(shí)間難以保障，造成群眾在社區(qū)“只見(jiàn)照片不見(jiàn)人”的情況。
（二）從群眾方面來(lái)看公安群眾工作的不足
群眾對(duì)社會(huì)治安管理的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)的參與。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的加快，原有的家族、地域界限逐漸模糊、人際關(guān)系松散、鄰里關(guān)系淡漠，群眾中“事不關(guān)己”、“多一事不如少一事”的思想普遍存在，他們對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安管理有較高的需求，但人與人之間情感的淡漠又讓其不想主動(dòng)參與其中，造成群眾對(duì)社會(huì)治安管理的需求與現(xiàn)實(shí)的參與不成正比。
群眾對(duì)社會(huì)治安的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)警務(wù)工作的支持。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，下崗職工、失地農(nóng)民、低保人員、農(nóng)民工等問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，因各種原因?qū)е碌纳鐣?huì)問(wèn)題不斷增多。很大一部分群眾認(rèn)為警察應(yīng)該是“萬(wàn)能”的，除了打擊犯罪外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多地社會(huì)服務(wù)功能。一些群眾不管是遇到勞動(dòng)糾紛、民事糾紛或是其他困難與問(wèn)題都喜歡找公安機(jī)關(guān)解決。有崇警情節(jié)固然有積極意義，但公安機(jī)關(guān)有其自身的職責(zé)范圍，一旦民警在某個(gè)環(huán)節(jié)上處理得不夠好，或群眾的愿望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，他們就會(huì)轉(zhuǎn)而變成消極的看法，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成對(duì)當(dāng)前警務(wù)工作的不理解和不支持。
是群眾對(duì)民警的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)民警的信任?，F(xiàn)實(shí)生活中，群眾對(duì)民警的依賴程度雖然沒(méi)有以往高，但在危急關(guān)頭，很大一部分群眾首先想到的還是人民警察，首先想到的還是報(bào)警，找民警求助。這說(shuō)明，在潛意識(shí)里，群眾對(duì)人民警察仍存有很大的依賴性。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，我們正進(jìn)入“發(fā)展的黃金期”，但同時(shí)也進(jìn)入“矛盾的凸顯期”，各種利益訴求引發(fā)的不斷增多，并呈蔓延之勢(shì)。因政府常常在土地征用、舊城改造、折遷、治理環(huán)境污染等非警務(wù)活動(dòng)中將公安機(jī)關(guān)作為解決問(wèn)題的“法寶”推到第一線、推到了群眾的對(duì)立面，造成警民關(guān)系緊張。加之，群眾對(duì)警察隊(duì)伍中出現(xiàn)的個(gè)別民警違法違紀(jì)現(xiàn)象不能客觀看待，對(duì)個(gè)別民警作風(fēng)、行為的不滿延伸到對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑。特別是隨著民警工作任務(wù)的加大，部分責(zé)任心不強(qiáng)的民警常常放手讓協(xié)勤、文職人員等獨(dú)立完成執(zhí)法工作，造成執(zhí)法錯(cuò)誤頻頻發(fā)生，群眾意見(jiàn)很大。外加某些媒體的負(fù)面炒作，人民群眾更多地表現(xiàn)出對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的不信任。
（三）從警民關(guān)系看公安群眾工作的不足
警民關(guān)系發(fā)生新的變化。部分民警對(duì)群眾的態(tài)度逐漸變得冷漠，對(duì)群眾的事情變得越來(lái)越漠不關(guān)心。警民關(guān)系逐漸由“魚水”關(guān)系向“蛙水”關(guān)系轉(zhuǎn)變。具體工作中，部分民警在需要群眾支持時(shí)，就想方設(shè)法聯(lián)系群眾，問(wèn)題得到解決后就與群眾脫離了“干系”，這種做法嚴(yán)重背離了群眾路線，人民群眾在感情上很難接受。
社會(huì)矛盾造成警群對(duì)立。社會(huì)發(fā)展速度加快，由此產(chǎn)生的種種社會(huì)矛盾造成警群對(duì)立，影響公安群眾工作的開展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。尤其是受全球金融危機(jī)的影響，人民內(nèi)部矛盾和各種利益訴求引發(fā)的不斷增多，并呈蔓延趨勢(shì)。近年來(lái)，因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、物價(jià)漲幅等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾不斷增多，因拆遷、土地征用、環(huán)境污染、企業(yè)破產(chǎn)以及農(nóng)村換屆選舉而引發(fā)的群體性上訪不斷出現(xiàn)。一旦發(fā)生矛盾糾紛和，公安機(jī)關(guān)就被直接推到了“第一線”，推到了風(fēng)口浪尖，稍有不慎警民關(guān)系就會(huì)引起嚴(yán)重沖突，成為矛盾的焦點(diǎn)，輿論的熱點(diǎn)，充當(dāng)群眾發(fā)泄不滿的“替罪羊”和“出氣筒”，造成警民關(guān)系的緊張和對(duì)立。
這些問(wèn)題表明公安群眾工作的作風(fēng)、方法、意識(shí)、機(jī)制等都存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，不能滿足當(dāng)前形勢(shì)下的群眾需求，還需創(chuàng)造條件抓緊抓好此項(xiàng)工作。
二、新形勢(shì)下做好公安群眾工作的對(duì)策
在新的歷史條件下，公安機(jī)關(guān)要更好地履行職責(zé)，就必須堅(jiān)持正確的政治方向，把公安群眾工作置于黨和國(guó)家工作大局和公安工作全局中來(lái)思考，把公安群眾工作提升到維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)謀劃。要認(rèn)真總結(jié)公安群眾工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使之更加適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和社會(huì)主義建設(shè)的需要。
（一）提高思想認(rèn)識(shí) 更新工作理念 全心全意為人民服務(wù)
貫穿于十報(bào)告的一個(gè)重要內(nèi)容，是強(qiáng)調(diào)黨的生存基礎(chǔ)——只有植根于人民、造福于人民，黨才能始終立于不敗之地；強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民是“檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”；強(qiáng)調(diào)走群眾路線，“提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。公安機(jī)關(guān)在正確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的情況下，必須清醒認(rèn)識(shí)到做好群眾工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感、使命感，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾工作路線，全面貫徹十科學(xué)發(fā)展觀以人為本的思想，把群眾利益和需要作為公安工作的終極追求，高度重視群眾的需求和呼聲，以忠誠(chéng)為民的信念、開拓創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)高效的工作業(yè)績(jī)滿足廣大群眾對(duì)公安工作的新期待和新要求。要做好新形勢(shì)下的公安群眾工作，公安民警必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步提高四個(gè)理念：
服務(wù)理念。十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)”一詞，強(qiáng)調(diào)“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”要建設(shè)服務(wù)型政黨。而群眾工作的要點(diǎn)是服務(wù)于人民，把管理寓于服務(wù)之中。要努力實(shí)現(xiàn)由社會(huì)管理者向社會(huì)服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法“治”民向執(zhí)法“為”民轉(zhuǎn)變。為民的關(guān)鍵是要增加感情，親近群眾、想群眾之所想，急群眾之所急，而非冷、硬、橫、推，甚至。公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到心系群眾，立足本職，扎根基層。緊緊圍繞戶籍、出入境、消防、交通管理等管理服務(wù)問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷推出實(shí)實(shí)在在的便民、利民、惠民措施。安源分局在“民調(diào)評(píng)警”工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出以社區(qū)民警為中心，捆綁公安各項(xiàng)工作，打造服務(wù)型隊(duì)伍。一是從解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)防控和打擊方面來(lái)創(chuàng)新工作機(jī)制和方式、方法，把110接處警、案件偵破與社區(qū)民警工作捆綁舉措，社區(qū)民警對(duì)于轄區(qū)發(fā)生的案件，積極與責(zé)任區(qū)刑警大隊(duì)、辦案單位進(jìn)行溝通，掌握辦案進(jìn)度，及時(shí)向當(dāng)事人通報(bào)案情，切實(shí)讓群眾了解公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度。發(fā)案后，社區(qū)民警必須在第二天到當(dāng)事人家中走訪，了解當(dāng)事人有無(wú)遺漏線索，通報(bào)辦案進(jìn)展。同時(shí)，要仔細(xì)查看當(dāng)事人家中具體情況，協(xié)助當(dāng)事人分析防范弱點(diǎn)和改進(jìn)方式舉措，杜絕今后再受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。再進(jìn)一步根據(jù)受案情況，認(rèn)真分析轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，研究制定和落實(shí)有針對(duì)性的防范措施，不斷提升群眾安全感。二是從優(yōu)化為民辦事的方式方法教育和引導(dǎo)社區(qū)民警，從糾紛化解、辦證辦照、社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困等與百姓生活息息相關(guān)的、最需要解決的“小事”入手，從關(guān)系群眾切身利益的小處做起。善于偵破小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小、解決小難題，切實(shí)做到對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”，以求真務(wù)實(shí)的精神解決老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。為此分局規(guī)范了警務(wù)公開內(nèi)容，完善窗口便民設(shè)施，規(guī)范民警行為舉止，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班備勤、首問(wèn)責(zé)任、警民關(guān)系卡、警方公告、所長(zhǎng)接訪等制度，推出了“十項(xiàng)上門服務(wù)制度”、“民警工作問(wèn)卷”、免費(fèi)為殘疾人辦理二代身份證等。將戶政窗口的工作與社區(qū)民警工作捆綁。社區(qū)民警走訪時(shí)，詳細(xì)了解轄區(qū)二代證的辦理情況，及時(shí)督促轄區(qū)居民辦理二代證，同時(shí)實(shí)行社區(qū)民警送證上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和微笑服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)資源，將服務(wù)向網(wǎng)上延伸，通過(guò)微博、qq警務(wù)室等手段，廣辟途徑、廣開言路，最大限度地為群眾提供便利服務(wù)，真心實(shí)意地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓人民群眾切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷。力爭(zhēng)將每一次接處警、每一次為群眾服務(wù)、每一次上門走訪、每一次幫扶，都轉(zhuǎn)化為密切警民關(guān)系、打造服務(wù)型隊(duì)伍的過(guò)程。只有真正把服務(wù)工作做到老百姓的心坎上，才能不斷提高群眾的滿意度，才能獲得群眾的理解和支持，才是真正為民服務(wù)的表現(xiàn)。
法治理念。嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，正確運(yùn)用法律，依法履行職責(zé)，是法律本身對(duì)人民警察所固有的基本要求。作為執(zhí)法者，必須端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，樹立起公平正義比太陽(yáng)還要有光輝的執(zhí)法意識(shí)。要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以大公無(wú)私之心，行正大光明之事；要緊緊圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”多發(fā)財(cái)犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、電信詐騙犯罪等治安突出問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開展打擊整治行動(dòng)；要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正和執(zhí)法不作為、亂作為等突出問(wèn)題，創(chuàng)新執(zhí)法理念、加強(qiáng)執(zhí)法管理、改進(jìn)執(zhí)法方式，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。在執(zhí)法過(guò)程中努力做到不失之偏頗，真正做到罪刑法 定、罰得其所，讓人民滿意、讓人民信任。
責(zé)任理念。公安工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，只有牢記宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，銘記三大政治和社會(huì)責(zé)任，從發(fā)生的事故、事件中深刻反省、吸取教訓(xùn)，以求真務(wù)實(shí)的精神將十宗旨貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，提高責(zé)任理念，不論是戰(zhàn)斗在基層一線的民警，還是機(jī)關(guān)工作人員，都代表著黨和政府形象，必須要從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。每位民警在政治上要有清醒的認(rèn)識(shí)，用心肩負(fù)起對(duì)黨和人民、對(duì)公安工作的一份責(zé)任，我們才能不辜負(fù)黨的期望、人民的期望。
創(chuàng)新理念。十報(bào)告突出體現(xiàn)了創(chuàng)新的色彩和特征，吹響了“創(chuàng)新”的新號(hào)角。當(dāng)前，我國(guó)正面臨人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的新形勢(shì)，公安群眾工作面臨很大的挑戰(zhàn)。作為公安民警要更好地履行職責(zé)，就必須在深入了解世情、國(guó)情、省情、社情、民意的基礎(chǔ)上創(chuàng)新公安群眾工作方式方法，把握公安群眾工作的發(fā)展規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力與水平。要從做優(yōu)服務(wù)上去創(chuàng)新群眾工作思路和方法，從涉及群眾利益的一件件小事做起，從關(guān)系群眾生活的一件件瑣事入手，讓群眾辦事快捷、方便。要結(jié)合公安業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)防控和打擊方面來(lái)創(chuàng)新工作機(jī)制和方式、方法。緊密結(jié)合“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“民調(diào)評(píng)警”工作，堅(jiān)持“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，把人民群眾贊成不贊成、愿意不愿意、支持不支持作為思考問(wèn)題、制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立符合時(shí)代要求的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，真正讓群眾感受到警務(wù)活動(dòng)的效率與效益。要通過(guò)創(chuàng)新解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以此贏得群眾的尊重和信任。
（二）增強(qiáng)公安民警做好群眾工作的本領(lǐng)和能力
積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。安源分局積極開展了“愛(ài)民月”、防火防盜防騙防搶宣傳、“上門退贓”、警民聯(lián)歡等活動(dòng)，開展法律咨詢、知識(shí)講座活動(dòng)等等，編寫了《居民安防手冊(cè)》、《安源公安分局工作簡(jiǎn)介》等手冊(cè)分發(fā)到社區(qū)家家戶戶，傳播安全防范知識(shí)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，提供辦事指南，印制了18種內(nèi)容的社區(qū)警務(wù)宣傳單，編寫了“四季安防歌”在群眾中傳播。同時(shí)實(shí)行“警務(wù)公開制度”、“接處警反饋制度”、“群眾辦事回訪制度”，讓群眾近距離體驗(yàn)警察生活。在破案第一時(shí)間將案情在案發(fā)地公告民眾，在破案中收繳的贓物、贓款，第一時(shí)間主動(dòng)上門送到受害人手中。近5年來(lái)，分局上門退贓價(jià)值達(dá)810多萬(wàn)元，“快速破案與及時(shí)上門退贓”受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。分局機(jī)關(guān)和廣大民警服務(wù)群眾的質(zhì)量與水平有所提高。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，不少民警不善于做群眾工作，存在進(jìn)不了群眾的門、談不上話、交不上心等問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，就一定得把群眾工作作為“看家本領(lǐng)”來(lái)掌握、作為“重要法寶”來(lái)傳承、作為一門學(xué)問(wèn)來(lái)研究。努力提升公安機(jī)關(guān)及民警在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)；駕馭社會(huì)治安復(fù)雜局勢(shì)的能力和本領(lǐng)；處置突發(fā)事件的能力和本領(lǐng)；服務(wù)群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要使群眾積極配合我們的工作，民警必須具備相當(dāng)?shù)母姓倭Γ€要具備較高的人際交往能力，善于創(chuàng)造警民合力的工作氛圍。另外，還要有較強(qiáng)的工作魄力，能當(dāng)機(jī)立斷處理問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、圓滿解決各種問(wèn)題。為此，安源分局采取以下措施來(lái)加強(qiáng)和提高基層民警的群眾工作能力：一是按照公安部的要求，開發(fā)公安群眾工作的課程，編寫相關(guān)教材，編制教學(xué)大綱、計(jì)劃，把民警特別是基層民警的群眾工作能力教育培訓(xùn)及考核納入民警的年終考核，采取有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其要開展“社區(qū)民警如何接觸群眾”、“如何同群眾交流”等有針對(duì)性的培訓(xùn)，使廣大民警學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，做到“進(jìn)得了門、談得上話、交得上心”，切實(shí)掌握做好群眾工作的方法和本領(lǐng)；二是發(fā)揮老同志“傳幫帶”的作用，許多老同志有獨(dú)到的做群眾工作的方法和技巧，要采取“老帶新”的方法，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓他們言傳身教，使個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)成為全體基層民警的財(cái)富，從而幫助新民警盡快掌握做群眾工作的方法。
（三）加強(qiáng)公安公共關(guān)系建設(shè)，營(yíng)造良好的公安群眾工作氛圍
公安機(jī)關(guān)與公眾之間建立良好、互信的警民關(guān)系，是新形勢(shì)下構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切要求，也是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要。
加大警務(wù)公開力度。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，承載的是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任。要維護(hù)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，通過(guò)建立和完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、主動(dòng)地向社會(huì)各界提供諸如治安形勢(shì)、打擊犯罪、交通等社會(huì)管理的重大警情和轄區(qū)社會(huì)治安狀況。及時(shí)開展與社會(huì)輿論的溝通和協(xié)調(diào)，讓群眾及時(shí)了解公安機(jī)關(guān)工作情況，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要通過(guò)案、事件回訪制度等方式，加強(qiáng)同老百姓的交流與互動(dòng)，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的理解和支持。
法德并舉 和諧惠民努力建設(shè)一支廉政高效的正規(guī)化巡警隊(duì)伍
今年以來(lái)，“__110”在各級(jí)黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，按照省廳和市局關(guān)于《開展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)違紀(jì)基層單位”活動(dòng)意見(jiàn)》的通知要求，認(rèn)真貫徹市局黨委確立的各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目標(biāo)和全過(guò)程抓落實(shí)的理念，以“三基”工程建設(shè)為龍頭，積極倡導(dǎo)“以史為鑒知興衰，以人為鑒明榮辱”的自律警風(fēng)，著力在深化、運(yùn)作、增效上下功夫，建立健全遵紀(jì)守法的長(zhǎng)效機(jī)制，積極樹立廉榮貪恥的黨風(fēng)正氣，大力營(yíng)造和諧清廉的警營(yíng)氛圍，不斷完善和諧惠民的民生體系，扎實(shí)推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越。近兩年來(lái)，獲得“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)‘三基’工程建設(shè)典型示范單位”，“全國(guó)公安機(jī)關(guān)接出警工作先進(jìn)單位”和榮立集體一等功等各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)15項(xiàng)，全隊(duì)民警受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)106人次。隊(duì)伍持續(xù)保持十八年無(wú)違法違紀(jì)行為。
我們的主要做法是：
一、預(yù)防為先，以法治警，建立健全遵紀(jì)守法的長(zhǎng)效機(jī)制。
在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以健全制度為保障，努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，制定并落實(shí)《開展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)違紀(jì)基層單位”活動(dòng)實(shí)施方案》，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與分管中隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與民警分別簽訂爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)違紀(jì)責(zé)任狀，認(rèn)真開好支委會(huì)、黨員大會(huì)和民警大會(huì)，傳達(dá)精神，部署工作，做到統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，層層發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任。二是學(xué)法懂法，執(zhí)法守法。在“三基”工程建設(shè)中認(rèn)真開展“三懂五會(huì)”學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安管理處罰法》《人民警察法》等方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力爭(zhēng)當(dāng)依法執(zhí)勤、遵紀(jì)守法的表率。三是完善制度，創(chuàng)新舉措。堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的方針，堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與各項(xiàng)巡警工作同部署，同檢查，同落實(shí)。創(chuàng)新、確立一套“預(yù)防為先，教育為主，內(nèi)外監(jiān)督，人文關(guān)懷”的無(wú)違紀(jì)12項(xiàng)新舉措，即嚴(yán)格兩項(xiàng)制度：《單身民警統(tǒng)一住宿制度》，《訓(xùn)練備勤一日生活條令化制度》；掌握四個(gè)動(dòng)態(tài)：以《談心匯報(bào)制度》掌握民警工作學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，以《掛鉤聯(lián)系制度》掌握民警八小時(shí)外動(dòng)態(tài)，以《家訪聯(lián)系制度》掌握民警家庭生活動(dòng)態(tài)，以《隊(duì)伍思想評(píng)析制度》掌握隊(duì)伍每月發(fā)展動(dòng)態(tài)；強(qiáng)化六項(xiàng)監(jiān)督：向“廉政監(jiān)督員”廣泛征求意見(jiàn)建議，向報(bào)警群眾發(fā)放《監(jiān)督跟蹤卡》，向服務(wù)對(duì)象和青少年發(fā)放《青年文明號(hào)服務(wù)卡》和《維權(quán)服務(wù)卡》，以《社區(qū)走訪制度》關(guān)注民生問(wèn)題，以《報(bào)警回訪制度》提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，以《大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班督察制度》提高規(guī)范執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從抓細(xì)小問(wèn)題，抓苗頭性問(wèn)題，做到嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷相結(jié)合，有效預(yù)防與內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展，積極推動(dòng)和諧警隊(duì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、領(lǐng)導(dǎo)表率，以德育警，積極樹立廉榮貪恥的黨風(fēng)正氣。
在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，我們突出“__110”精神的特色教育模式，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。一是領(lǐng)導(dǎo)先行，當(dāng)好表率。大、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“五帶頭、六在先”，以標(biāo)桿和榜樣作用培育鍛造隊(duì)伍，帶動(dòng)凝聚警心，形成拼搏進(jìn)取、奮發(fā)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)氣。二是德育為主，明榮知恥。緊密結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《人民警察職業(yè)道德》的貫徹落實(shí)，深入開展富有公安特色的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)民警旗幟鮮明地分清是非、善惡、美丑的界限，使社會(huì)主義榮辱觀成為最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。從而主動(dòng)適應(yīng)公安工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求，推動(dòng)執(zhí)法能力、服務(wù)水平和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。三是警示為輔，警鐘長(zhǎng)鳴。深入學(xué)習(xí)省廳、市局下發(fā)的警示教育文件，觀看反腐倡廉的警示教育錄像，始終保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高度警惕性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中、民警中帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，做到“抓早、抓小、抓苗頭”，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，樹立廉政黨風(fēng)，確保隊(duì)伍無(wú)違紀(jì)。
三、凝聚警心，以文塑警，大力營(yíng)造和諧清廉的警營(yíng)氛圍。
在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，我們緊跟社會(huì)主義文化大繁榮的趨勢(shì)，積極探索并找準(zhǔn)公安廉政文化同“__110”精神的結(jié)合點(diǎn)，大力營(yíng)造和諧清廉的警營(yíng)氛圍。一是廉政文化，豐富多彩。立足本職崗位，積極開展清風(fēng)頌演講比賽、廉政宣誓、廉政歌詠比賽、迎奧運(yùn)籃球比賽等豐富多彩的警營(yíng)文體活動(dòng)，陶冶情操，提高修養(yǎng)，進(jìn)一步樹立熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的浩然正氣。二是依托共青團(tuán)，培育載體。大力培育文明創(chuàng)建
載體，積極開展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、送法進(jìn)校園、三優(yōu)服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)等文明宣傳和主題實(shí)踐活動(dòng)，在號(hào)戶結(jié)對(duì)中體現(xiàn)愛(ài)心，在警校共建中互相促進(jìn)，在維權(quán)服務(wù)中幫助青少年健康成長(zhǎng)，在法制、安防知識(shí)教育宣傳中完善自我、提高素質(zhì)。三是從優(yōu)待警，春風(fēng)化雨。大隊(duì)支委會(huì)研究制定《思想政治工作實(shí)施細(xì)則》，做細(xì)做實(shí)民警的政治思想工作，規(guī)范各中隊(duì)指導(dǎo)員工作職責(zé)，加強(qiáng)家訪聯(lián)系制度和談心匯報(bào)制度的工作實(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警存在的思想疙瘩，及時(shí)關(guān)心慰問(wèn)民警結(jié)婚、傷病和家屬生子、住院、病故等家庭生活大事，把過(guò)細(xì)的思想工作融入到平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)和生活中，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做好“得警心、暖警心、穩(wěn)警心”的工作，進(jìn)一步凝聚警心，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，打造和諧警隊(duì)。
四、創(chuàng)新亮點(diǎn)，以廉興警，不斷完善和諧惠民的民生體系。
這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，開得十分成功，時(shí)間雖短，僅一天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了2013年工作，又安排部署了2014年各項(xiàng)工作；既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了2014年任務(wù)書；既是一次全縣性重要工作會(huì)，又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說(shuō)這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，必將促進(jìn)全縣2014年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想
今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣2013年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署；縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委工作報(bào)告，從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體安排部署了我縣2014年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)；組織部部長(zhǎng)樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專題講話，彭部長(zhǎng)的報(bào)告，從六個(gè)方面對(duì)全縣的組織工作進(jìn)行了安排，從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)>:請(qǐng)記住我站域名/教育實(shí)踐活動(dòng)。下午，常務(wù)副縣長(zhǎng)慧杰、宣傳部長(zhǎng)劉斌、常委副縣長(zhǎng)玉祥三位同志分別就安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作、維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排；劉部長(zhǎng)從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的2014年宣傳思想文化工作；苗縣長(zhǎng)從五個(gè)方面抓起，來(lái)全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面，從不同方面對(duì)全縣工作進(jìn)行了具體安排部署，充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神，為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向，理清了思路，明確了目標(biāo)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
會(huì)上還下達(dá)了2014年目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門、14個(gè)優(yōu)秀政府部門。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體，總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng)；還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說(shuō)明了我縣2013年的工作成效明顯、成績(jī)突出，希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)，不驕不躁，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道，考核是一種手段，而不是目的，大家對(duì)考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待，個(gè)別單位雖未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也應(yīng)該受到表彰，希望大家共同繼續(xù)努力，力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。這次會(huì)議很重要，可以說(shuō)是六七個(gè)會(huì)議合并召開的，按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開一次會(huì)議，這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會(huì)議，這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。
這次會(huì)議的主要精神集中在楊書記的報(bào)告中，楊書記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了2013年工作，從綜合實(shí)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實(shí)在，又充分體現(xiàn)了過(guò)去一年所取得的成績(jī)；對(duì)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)；謀劃2014年工作，對(duì)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級(jí)步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?014年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情，更加堅(jiān)定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成 2014年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)
行動(dòng)是 干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。
（一）抓落實(shí)，必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹系列講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用；凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子，都要大力提升、大力推廣；凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問(wèn)題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來(lái)審視、謀劃工作，真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
（二）抓落實(shí)，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到41億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，達(dá)到31億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%，達(dá)到6500萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是210國(guó)道縣城過(guò)境線、清辛二級(jí)公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、LNG天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼詩(shī)詞園等建設(shè)項(xiàng)目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬(wàn)、5個(gè)1000萬(wàn)、2個(gè)500萬(wàn)，總投資3.4億元，全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。
（三）抓落實(shí)，必須突出重點(diǎn)。俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè)；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)到2016年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬(wàn)畝；要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖示范基地，力爭(zhēng)到2016年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭(zhēng)入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)；啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精；加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實(shí)事辦好事，將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%；7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實(shí)解決群眾看病難的問(wèn)題；建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖示范基地；建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“幸福院”，切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問(wèn)題；在人員密集場(chǎng)所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn)，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐；新建或改造群眾文化廣場(chǎng)10處；新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居；開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問(wèn)題；完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人；城區(qū)廣場(chǎng)、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。
（四）抓落實(shí)，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問(wèn)題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對(duì)策，更不能有利就干、無(wú)利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問(wèn)題。具體來(lái)講就是對(duì)實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實(shí)行統(tǒng) 一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項(xiàng)目上，形成“多頭”爭(zhēng)取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。
（五）抓落實(shí)，必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)。要求全縣各級(jí)干部深入基層，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實(shí)情、看變化、找對(duì)策，及時(shí)掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
（六）抓落實(shí)，必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，早一步就可以爭(zhēng)先進(jìn)位，慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇；要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解；要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念，定下來(lái)的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭(zhēng)取主動(dòng)，只有快才能搶得先機(jī)，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，工作一旦布置下來(lái)，就要分秒必爭(zhēng)，快做快完；要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)制勝的武器，說(shuō)辦就快辦，說(shuō)做就快做，做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上，就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，對(duì)每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見(jiàn)效一項(xiàng)。
（七）抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神?？h委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開的“兩會(huì)”，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告，以及其他各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣2014年的工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長(zhǎng)，每一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩，各項(xiàng)工作必須完”的目的?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長(zhǎng)要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，對(duì)想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來(lái)考核干部、用工作的落實(shí)力度來(lái)評(píng)價(jià)干部，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。
三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作
一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
（一）開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動(dòng)上午彭部長(zhǎng)作了詳細(xì)安排，我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問(wèn)題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題。三是堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決損害群眾利益的各類問(wèn)題。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的同志組建各級(jí)督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過(guò)程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣2014年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時(shí)限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等前期工作?？h發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和施工合同制等管理規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好；嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，政府各縣長(zhǎng)要下去督促檢查，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
（三）認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級(jí)各部門要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場(chǎng)大雪對(duì)墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種，確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對(duì)春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場(chǎng)、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部駐村包扶制度，切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。
（四）認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊、“千村萬(wàn)戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)對(duì)縣城街道、廣場(chǎng)、山體、西城區(qū)和210國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化，全面完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建7大類36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬(wàn)畝，完成綠色通道補(bǔ)植20__畝、義務(wù)植樹67萬(wàn)株?？h林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。
（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。我來(lái)清澗工作短短兩個(gè)多月，感覺(jué)清澗量 比起北六縣不是很多，但暴露出的問(wèn)題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有下決心去處理問(wèn)題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，二月份作為專項(xiàng)整治月，在全縣范圍內(nèi)開展“大排查、大解決”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實(shí)實(shí)在在去解決各類問(wèn)題，處理問(wèn)題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實(shí)行分類歸口處理，縣局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊聯(lián)絡(luò)員；要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，規(guī)范工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，聯(lián)席會(huì)議為第三層面，凡屬影響全局的重大案件，提交政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)研究，凡來(lái)政府上訪的當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見(jiàn)，否則一律視為越級(jí)上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、問(wèn)題沒(méi)處理而造成越級(jí)上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊越級(jí)上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實(shí)維護(hù)良好的秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。三月份作為專項(xiàng)整治月。一是對(duì)各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場(chǎng)、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對(duì)城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無(wú)明顯污跡、無(wú)亂涂亂寫等現(xiàn)象；及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對(duì)亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過(guò)全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。
