發(fā)布時間：2022-05-19 12:44:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司依法治企工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年12月4日，是我國第四個法制宣傳日，為積極貫徹實施“12.4”法制宣傳日活動，在認(rèn)真貫徹省總工會陜工辦函（200*）40號文件精神的基礎(chǔ)上，我局圍繞“落實五五普法規(guī)劃，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會”主題，深入開展了法制宣傳活動，取得了良好的社會效果，使廣大用電客戶和全體職工都深刻地感受到了認(rèn)真執(zhí)行電力法的重要性，樹立了依法治企觀念，提高了依法行政的能力，為構(gòu)建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。
一、明確指導(dǎo)思想，安排部署到位
在今年全國第六個法制宣傳日到來之際，我局工會認(rèn)真貫徹“落實五五普法規(guī)劃，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會”主題，確立了“全面落實科學(xué)發(fā)展，深入貫徹十六屆六中全會精神”，以開展“12.4”法制宣傳活動為載體，在全局開展以憲法為核心電力法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強廣大干部職工憲法意識和法治觀念，提高依法管電能力，促進(jìn)依法治企，為構(gòu)建和諧社會營造良好的氛圍的指導(dǎo)思想。并于12月2日召開全局宣傳動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)省總工會陜工辦函（200*）40號文件和陜地電函（200*）25號文件精神，確定了本次活動的主要內(nèi)容，明確了各職能部門在這次活動中的職責(zé)分工，為整個活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、全面開展宣傳活動，推進(jìn)普法再起
根據(jù)局工會的統(tǒng)一安排，我局在12月4日全面開展了法制宣傳活動。一是增強宣傳力度，在局機(jī)關(guān)懸掛“堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，全面推進(jìn)地電事業(yè)發(fā)展”的橫幅，機(jī)關(guān)及22個站所共懸掛橫幅25條，刷寫張貼標(biāo)語86條，營造了濃厚的法律法制宣傳氛圍。二是12月4日上午，局在縣城主街道舉辦電力法宣傳咨詢活動，利用錄音、傳單等開展宣傳，共散發(fā)法律學(xué)習(xí)傳單2000多張，接待咨詢?nèi)藛T165名，使廣大群眾充分認(rèn)識了依法用電的重要性，增強了依法用電觀念和意識。三是積極開展法律書籍下基層活動，向全局16個供電站、6個變電站送各種普法書籍60多本，并現(xiàn)場開展職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。四是充分發(fā)揮刊物，及局域網(wǎng)宣傳媒體功能，在局域網(wǎng)主頁，上設(shè)立專欄，在機(jī)關(guān)大院和家屬區(qū)開辦“12.4”法制宣傳專欄，增強了普法效果，掀起全局職工和家屬區(qū)法制學(xué)習(xí)新。
三、法制宣傳活動取得良好的效果
我所實習(xí)的科利公司，隸屬于第一航務(wù)工程局第二工程公司。第一航務(wù)工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項目的國有大型骨干建筑施工企業(yè)， 具有航務(wù)工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎(chǔ)一級、鋼結(jié)構(gòu)一級、機(jī)電設(shè)備安裝一級、商砼與預(yù)制構(gòu)件二級、勘察設(shè)計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名，先進(jìn)的工程技術(shù)裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產(chǎn)達(dá)3億多元。公司于1998年通過了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證；1999年通過了ISO10012國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，取得了"計量保證確 認(rèn)合格證書"； 2001年通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
回顧實習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習(xí)中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進(jìn)一步的了解，分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時，對公司的“澆注明天”的服務(wù)品牌， "構(gòu)筑精品，造福社會"的企業(yè)使命， "務(wù)實求新、敢爭一流"的企業(yè)精神有了初步了解。
一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域
搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度，認(rèn)真作好了北船重工搬遷、奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標(biāo)段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴(kuò)建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進(jìn)展。
二、強化三標(biāo)一體管理體系運行，有效的促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高
切實加大三標(biāo)一體管理體系運行力度，進(jìn)一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機(jī)關(guān)部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標(biāo)一體管理體系得到有效的運行。
三、堅持以經(jīng)營為龍頭，積極實施“1433”經(jīng)營舉措，促進(jìn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。
2005年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，建立四個經(jīng)營分公司運行體制，堅持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。
“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)；建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)經(jīng)營分公司四個經(jīng)營分公司的經(jīng)營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標(biāo)，不投虧損標(biāo)，誠信合作、互惠共贏三項經(jīng)營原則；充分調(diào)動公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。
在新的經(jīng)營思路指引下，公司將繼續(xù)加大對山東地區(qū)傳統(tǒng)市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復(fù)線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項目的跟蹤公關(guān)工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統(tǒng)市場，力爭在承攬?zhí)卮笮凸こ添椖可嫌兴黄啤＠^續(xù)堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業(yè)主滿意，樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用，加大對重點工程的經(jīng)營公關(guān)力度，做好投標(biāo)工作，確保目標(biāo)工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設(shè)備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進(jìn)一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進(jìn)，提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級資質(zhì)，認(rèn)真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗、教訓(xùn)，加大陸域市場開拓力度，實現(xiàn)陸域市場的穩(wěn)步發(fā)展。
同時通過實習(xí)我發(fā)現(xiàn)第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：
1、 市場觀念和經(jīng)營體制不適應(yīng)公司快速發(fā)展的要求，市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善，經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責(zé)權(quán)利還有待于進(jìn)一步提高。
2、 施工組織管理觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在施工過程中按照施工合同要求進(jìn)行施工組織管理的意識不強，施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學(xué)化、規(guī)范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進(jìn)入狀態(tài)，不能滿足業(yè)主要求。
3、 成本意識不強，成本控制水平不高，個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象，向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進(jìn)的施工企業(yè)還存在較大的差距，市場競爭力不強。
4、 對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善，，在分包合同管理發(fā)面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象；項目部對分包隊伍達(dá)管理的重視程度不夠，在管理手段和制度落實上存在薄弱環(huán)節(jié)。
5、 依法治企、依法維權(quán)和自我保護(hù)意識不強，不能夠充分運用法律手段維護(hù)企業(yè)利益，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識和依法治企的意識還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
對此，我提出了我的有關(guān)建議和對策：
一、進(jìn)一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念。
企業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)營的質(zhì)量和效果，只有廣開源頭，多攬工程，企業(yè)發(fā)展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈，干好在建工程是承攬后續(xù)工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此，我們要進(jìn)一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念，干精品、打品牌，樹立一流的企業(yè)形象。
二、 樹立“零缺陷、低成本”向精細(xì)化管理要效益的觀念。
效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，只有實施“零缺陷低成本”戰(zhàn)略，才能適應(yīng)市場的激烈競爭，獲得更大的贏利空間，加快企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)上下必須以效益為中心，在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細(xì)化管理要效益的觀念，努力降低成本，提高效益。
三、進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范項目管理
通過對資金管理、勞務(wù)層管理、物資管理、，加強項目基礎(chǔ)管理，結(jié)合“三標(biāo)一體”管理體系運行，完善項目管理，加大監(jiān)控檢查整改力度，達(dá)到閉合管理。建立公司綜合考評體制，加大對工程質(zhì)量、安全、文明工地的檢查力度，抓好整改落實，促進(jìn)施工管理水平的提高。
四、推進(jìn)依法治企，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
20__年度，物業(yè)部在××公司黨政班子領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)為指導(dǎo)，積極履行物業(yè)部的工作職責(zé)，認(rèn)真落實××公司20__年的工作計劃，從保障服務(wù)、安全穩(wěn)定兩大目標(biāo)出發(fā)，抓好物業(yè)管理硬件和軟件建設(shè)，較好地完成了20__年計劃中的各項任務(wù)，取得了較好的成效。
回顧一年來，我們主要做了以下幾項工作：
一、 較好地履行了對基層分部的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、服務(wù)工作職責(zé)
1.×月份，隨著××分部的成立，××公司所轄分部已達(dá)×家。由于非經(jīng)營性資產(chǎn)的特點是范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重，所以我們面臨著更大的工作難度。對此，物業(yè)部班子成員團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚拼搏創(chuàng)新精神，知難而進(jìn)，勤奮工作，深入分部開展調(diào)查研究，與基層分部密切協(xié)作，相互溝通，積極推進(jìn)非經(jīng)營性資產(chǎn)的規(guī)范管理，確保了設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)及各項任務(wù)的完成。
2.順利完成了對××分部非經(jīng)營性資產(chǎn)的接收、指導(dǎo)，配合××分部解決了急待解決的設(shè)備設(shè)施維修、保養(yǎng)問題，建立了××分部非經(jīng)營性資產(chǎn)的檔案管理，保證了××分部物業(yè)管理工作的有序進(jìn)行。
3.積極組織落實協(xié)調(diào)××、××等分部奧運外墻粉刷工作，嚴(yán)格審查施工單位，合理安排工作預(yù)算，保證了這一政治任務(wù)的順利完成。在落實完成這項工作中，我們班子成員深入工地現(xiàn)場，對施工資質(zhì)和預(yù)算嚴(yán)格審核，加強工地現(xiàn)場的安全管理，保質(zhì)保量地完成了這一工作。
4.加強維修項目管理，嚴(yán)格審核，在保證工程質(zhì)量前提下，盡量節(jié)約資金。今年××分部的電梯需要維修，××分部的屋面防水需要做。面對以上各項工程，我們一方面堅持申報、核審的工作職責(zé)，積極深入各分部現(xiàn)場，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出和選出最優(yōu)工作方案上報公司總部批準(zhǔn)，同時，積極落實各項工作的完成，確保了工作質(zhì)量。
二、依據(jù)“依法治企”原則，充實完善了物業(yè)管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了物業(yè)管理的規(guī)范化
1.完成公司非經(jīng)營性資產(chǎn)的建檔工作，開展了物業(yè)管理各項指標(biāo)的調(diào)查、摸底和統(tǒng)一工作?！敖n”工作是中心20__年計劃中的一項重要基礎(chǔ)性工作，對今后開展物業(yè)管理有十分重要的意義。它是我們物業(yè)部今年工作中的一項重點。從今年上半年起，我們就積極著手進(jìn)行對基層分部非經(jīng)營性資產(chǎn)情況收集、匯總，以分部為單位，分門別類登記造冊。下半年，為更好了解每年的物業(yè)管理中的各種情況，做到心中有數(shù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手的作用，設(shè)計了有關(guān)表格，下發(fā)到分部并匯總整理存檔，現(xiàn)這一工作正在推進(jìn)中。
2.為了更好地統(tǒng)一管理全中心供暖收費工作，我們統(tǒng)一了收費、支出的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格了收費管理工作，實行專人專職負(fù)責(zé)制，使物業(yè)的各項收費進(jìn)一步規(guī)范化。
3.加強了對司爐工的管理，建立司爐工定期培訓(xùn)考核制度，提高司爐工技術(shù)操作水平，確保鍋爐安全運行。20__年，我們進(jìn)一步強化司爐工的培訓(xùn)制度，并在形式和內(nèi)容上力求有所創(chuàng)新，有所突破。
4.開展了技能比賽，促進(jìn)物業(yè)工作人員愛崗敬業(yè)。今年夏季，物業(yè)部與人事部、保衛(wèi)部、工會共同舉辦了水暖工、電工的技能競賽活動。為搞好這次競賽活動，我們進(jìn)行了認(rèn)真的籌備工作，包括對會議程序、參加人員、試題、場地、設(shè)施等進(jìn)行了精細(xì)的安排，并下發(fā)了通知。各分部都非常重視，選拔代表開展技術(shù)練兵、理論學(xué)習(xí)等活動。在全體參賽人員共同努力下，勝利召開了技術(shù)競賽活動。這次活動進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)理論、學(xué)技術(shù)的風(fēng)氣，對提高人員素質(zhì)起到了一定作用。
5.舉辦了第三屆鍋爐培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了司爐人員專業(yè)知識和操作水平，實現(xiàn)了司爐人員培訓(xùn)的常規(guī)化和規(guī)范化，在制度上得到了落實和保障。根據(jù)20__年的工作計劃，做好司爐工培訓(xùn)，是20__年冬季鍋爐開始供暖前的一項重要工作，對實現(xiàn)冬季安全供暖有著重要意義。這次培訓(xùn)活動中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各有關(guān)部門積極配合，特別是請來××鍋檢所專家積極前來授課，各單位負(fù)責(zé)人和司爐人員積極參加，認(rèn)真聽課，提高了鍋爐操作水平和安全意識，為保證冬季鍋爐的正常運行，實現(xiàn)安全供暖起到了積極作用。
三、強化了安全管理，確保了設(shè)備設(shè)施的正常運行，確保了社區(qū)的安全
1.發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患，把安檢工作落到實處。今年在對××分部的安全檢查中，我們發(fā)現(xiàn)其分部的鍋爐房沒有值班紀(jì)錄，同時配電室也存在一定的安全隱患。面對這種情況，我們和保衛(wèi)部門及時提出了整改措施和意見，督促他們抓緊時間解決問題。經(jīng)過共同的努力，建立了鍋爐值班記錄制度，強了配電室內(nèi)值班力量，使鍋爐房、配電室管理進(jìn)一步規(guī)范化，消除了事故安全隱患。
2.加強日常和節(jié)假日期間的安檢工作，對重點部位的用電、用氣實行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，特別是對外租戶的安全用電問題實行嚴(yán)格的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，配合保衛(wèi)部門對外租戶進(jìn)行安全防火教育，組織“11.9”防消滅火演練，提高廣大人員處理突發(fā)事件的能力。
四、專人收費工作取得明顯成效
1.建立收支 檔案，規(guī)范費用收支管理。今年收費管理繼續(xù)加強基礎(chǔ)性建檔工作，開展調(diào)查摸底核實工作，從產(chǎn)權(quán)人、面積、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面理順收費檔案，進(jìn)行登記造冊，對已不符合支付條件的進(jìn)行了清除，對新增的支付戶進(jìn)行了造冊登記，一套較科學(xué)、全面的管理制度完善建立。
2.統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格收支程序。針對各分部收支標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，為了更好地做好收支費用的管理，我們統(tǒng)一了整個公司的供暖費用收支標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一面積、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一收支程序。
3.積極上門收取費用，千方百計實現(xiàn)收支目標(biāo)管理?？偟那闆r是，收入大于費用支出，基本實現(xiàn)了收支平衡，略有節(jié)余的目標(biāo)。
工作體會及經(jīng)驗
20__年的工作，使我們有三點深刻的體會：
1.做好非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，必須要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入實際，不搞花架子，這是做好物業(yè)管理工作的基本前提。
2.高度重視非經(jīng)營性資產(chǎn)的安檢工作，從硬件和軟件兩方面加強管理，是確保物業(yè)設(shè)備設(shè)施安全運行的基本保障。
3.堅持以法治企，實行規(guī)范管理，保證各項制度的真正落實，是做好非經(jīng)營性資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。
不足及差距：
1.我們的管理規(guī)范化還基本上屬于初級化，有待今后進(jìn)一步加強提高。
2.在物業(yè)收費方面，難度大，進(jìn)展不大，有待今后研究開拓。
在新的一年里，我部將堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想,尤其要牢固樹立和認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以投管公司的經(jīng)營原則和公司的經(jīng)營理念為中心，切實做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、各項工作要有新舉措，努力建立和完善我部企業(yè)管理的新模式。
二、企管部度存在的問題及對策（含下屬單位）
只有找出問題的根源所在，才能有的放矢地解決現(xiàn)存問題；只有解決了現(xiàn)存問題，才能更好地迎接新的挑戰(zhàn)；只有戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，才能使公司走向繁榮輝煌。
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的問題。由于受金融海嘯影響，各行各業(yè)都受到了一定沖擊，市場相對低迷，如租賃市場不景氣，汽油價格下調(diào)等，我部為針對此類問題將召開會議商討對策，推出一套減租辦法并將合理調(diào)整汽車費用等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、水泥廠的問題。在確定了新的領(lǐng)導(dǎo)班子后要有新的經(jīng)營理念以及新的工作方法，我部將協(xié)同新的領(lǐng)導(dǎo)班子共同探討水泥廠的定位、各項制度以及經(jīng)營方面的相關(guān)問題。
3、有限公司的問題。在新的一年里我部將繼續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況，并根據(jù)《關(guān)于有待解決的若干問題》協(xié)助解決現(xiàn)存問題。
4、員工工作積極性的問題。員工的工作協(xié)調(diào)性及工作紀(jì)律比較松懈（包括下屬單位），我部今后將繼續(xù)強化部門職能建設(shè)，加強督導(dǎo)工作，提升員工工作積極性和業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。
三、企管部度的工作目標(biāo)
我部度的工作目標(biāo)以工作指導(dǎo)思想為方向，充分認(rèn)識到當(dāng)前存在問題，并根據(jù)當(dāng)下時代特征，從現(xiàn)實大環(huán)境及我部的實際情況出發(fā)而科學(xué)制定的。
1、我部將逐漸理順管理體制，加快依法治企步伐。為建立一種嶄新的企業(yè)管理模式，我部將從管理制度、管理手段、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理效能等方面進(jìn)行深入探索，力圖建立較完善的企業(yè)管理體系。
2、加強對下屬單位租戶經(jīng)營狀況的監(jiān)管力度，保障公司投資的資產(chǎn)安全，提高效益率。
3、加大租金收繳力度，健全物業(yè)租賃風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防范欠租、逃租事件的發(fā)生。
4、抓好消防安全方面工作，定期或不定期地對轄區(qū)進(jìn)行消防、生產(chǎn)安全檢查排查，消除安全隱患。
四、企管部度的工作計劃要點
（一）對下屬單位的經(jīng)營管理方面
1、統(tǒng)籌指導(dǎo)作用
（1）于二月底前確定我部全年的工作計劃并落實下屬單位的工作計劃。
（2）于二月底前審查并下達(dá)下屬單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的簽訂。
（3）于二月底前統(tǒng)計核實完成下屬單位度的收入計劃（物業(yè)租賃收入、物業(yè)管理費、其它收入）。
2、管理作用
（1）建章建制，加強對各下屬單位的宏觀管理，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。修訂好有關(guān)規(guī)范化制度，如：工作制度、合同管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本管理辦法等。
（2）逐步建立企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息中心。要形成公司及各下屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)、基本情況數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)等等。
（3）加強合同管理，規(guī)范合同文本。各下屬單位對內(nèi)、對外簽訂的合同一律實行審批認(rèn)證制度，所有合同均納入檔案管理。
3、監(jiān)督作用：
（1）加強與下屬單位的溝通，了解下屬單位的日常經(jīng)營活動，確保工作的順利進(jìn)行。
（2）通過電話、網(wǎng)上、信件等方式反饋信息，進(jìn)行及時處理并分類整理，形成監(jiān)控系統(tǒng)。
（3）到下屬單位中去聽取意見，到相關(guān)部門聽取意見，了解各下屬單位問題產(chǎn)生的根本原因及解決方法。
4、檢查作用：
（1）每月召開工作例會，了解下屬單位的經(jīng)營情況。
（2）各下屬單位每月向我部提交月總結(jié)報告及下月工作計劃，根據(jù)報告情況，我部將對出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行深入調(diào)查了解并匯報上級，提出建議協(xié)助解決。
（3）充分發(fā)揮下屬單位監(jiān)督檢查部門的作用。由公司與各下屬單位負(fù)責(zé)人組成檢查小組，對下屬單位經(jīng)營情況及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
5、考核作用：
（1）落實完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核及獎罰情況。我部將根據(jù)本年度各下屬單位的經(jīng)營情況進(jìn)行匯總，會同財務(wù)部完成考量工作，并上報公司審批。通過工作，逐步建立職責(zé)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、約束到位、獎罰分明、服務(wù)規(guī)范的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（2）七月份要落實我部及下屬單位上半年度的
工作總結(jié)及下半年的工作計劃，對上半年工作進(jìn)行考核，找出存在的問題與不足，并協(xié)助進(jìn)行改進(jìn)。（二）對合資合作企業(yè)的監(jiān)管方面
1、跟蹤企業(yè)員工工資的發(fā)放情況，避免出現(xiàn)企業(yè)欠薪，導(dǎo)致公司承擔(dān)發(fā)放欠薪的情況。
2、加強與各合資合作企業(yè)的溝通，確保各合資合作企業(yè)年度董事會順利召開。
3、進(jìn)一步了解公司、水泥廠、公司等合資合作企業(yè)的經(jīng)營情況，并做好對合資合作企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查。
4、協(xié)助解決合資合作企業(yè)在經(jīng)營方面出現(xiàn)的問題，如水泥廠承包經(jīng)營的相關(guān)問題等。
5、采取工作例會信息反饋、聽取意見等方式收集企業(yè)經(jīng)營信息，并對信息加以分析匯總。
（三）物業(yè)租賃管理方面
1、對物業(yè)租賃狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計分析，確保物業(yè)無閑置及租金無拖欠。
2、對物業(yè)市場進(jìn)行調(diào)研工作，了解當(dāng)下物業(yè)市場現(xiàn)狀，為集團(tuán)和中心提供有價值的研究報告并制定可行方案。
3、拓寬思路，確定重點，增強服務(wù)意識，盡可能地留住商戶，減少物業(yè)的空置，推動公司服務(wù)工作上新臺階。
4、協(xié)助處理各物業(yè)租賃單位在工作中存在的問題。
5、檢查各物業(yè)租賃單位消防、安全生產(chǎn)情況。
（四）其它方面
1、及時完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)；繼續(xù)保持對日常工作穩(wěn)抓不放，保證日常工作的順利開展。
2、加強與各部門之間的協(xié)調(diào)，配合，保證各項工作順利開展。（1）配合人事部抓好工、青、婦和計劃生育工作。
（2）配合財務(wù)部處理好各單位的財務(wù)問題。
（3）配合工程部做好物業(yè)的維修工作。
3、繼續(xù)抓好企業(yè)工會基層委員會的組建工作，促進(jìn)基層工會發(fā)揮作用。
4、做好員工培訓(xùn)工作。
5、做好臺風(fēng)暴雨季節(jié)的相關(guān)防范工作。
（五）消防安全方面
1、做好安全生產(chǎn)宣傳工作，如發(fā)放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。
2、做好轄區(qū)企業(yè)、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作，確保無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、協(xié)助區(qū)安監(jiān)辦和龍華街道安監(jiān)辦舉辦消防、生產(chǎn)安全宣傳活動。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)及2021年度工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，靈武市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。
一、2020年工作總結(jié)
（一）學(xué)習(xí)宣傳情況。
為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《寧夏自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細(xì)則（試行）》《銀川市對標(biāo)先進(jìn)深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗靈武”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄，及時相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進(jìn)行廣泛宣傳；在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境（“六穩(wěn)六?！保┱咝麄髯稍兇翱?，電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標(biāo)語口號，切實營造學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍。
（二）任務(wù)貫徹落實情況。
1.強化組織保障，工作合力不斷增強。
進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，對指揮部進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將9個專項行動組調(diào)整為7個；召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，印發(fā)《靈武市貫徹落實自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦靈武市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》；市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營商環(huán)境模擬評價和銀川市營商環(huán)境第三方評價。
2.聚焦釋放活力，各個領(lǐng)域改革成效顯著。
一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進(jìn)證照分離改革，電子證照入庫率達(dá)98%，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)30.5%，企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結(jié)率達(dá)到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，企業(yè)開辦效率大幅提升。二是加速推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”，企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理，工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日；環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理；制定《靈武市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺；“靈武+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié)，精簡環(huán)節(jié)50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃?xì)鈭笱b實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦，無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”，新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日，復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié)。五是推進(jìn)納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”，在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳；著力打造“藍(lán)精靈”納稅服務(wù)品牌，開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進(jìn)直播間”活動；率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程；設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務(wù)UKEY”,縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司，與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔(dān)保流程，擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi)，羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%，免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月，新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元，累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出，依法強化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶；對3家企業(yè)進(jìn)行了破產(chǎn)審查，推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結(jié)案3046件，結(jié)案率83.7%。八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察。扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！备黜椚蝿?wù)，印發(fā)《靈武市全面落實“六保”任務(wù)具體措施》，通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元，提供就業(yè)崗位12742個，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人；為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元，受益企業(yè)680家，受益涉及人次56775人；簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程，精簡手續(xù)，為申請人提供一站式辦理服務(wù)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元。加強勞動執(zhí)法檢查力度，保障勞動者合法權(quán)益，對31個在建項目進(jìn)行專項檢查，下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同；印發(fā)《靈武市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農(nóng)民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標(biāo)。九是進(jìn)一步增強政府采購公平性。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務(wù)采購信息全面公開。十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo)，嚴(yán)格落實建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度，公開透明開展招投標(biāo)活動，公開招標(biāo)率達(dá)100%。截止目前，招標(biāo)投標(biāo)公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標(biāo)共開標(biāo)505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標(biāo)、無圍標(biāo)承諾書1437件。精簡招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié)，按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則，清理工程招投標(biāo)備案事前事項，精簡規(guī)范流程，取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、合同備案、投標(biāo)報名審核等環(huán)節(jié)，推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標(biāo)“不見面”開標(biāo)共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標(biāo)。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《靈武市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)（事項）劃轉(zhuǎn)，“一枚印章管審批”擴(kuò)大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項，統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），進(jìn)廳事項1195項，基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”，385項事項實現(xiàn)就近辦，524項事項實現(xiàn)“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認(rèn)真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦理率達(dá)到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.5%；12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件，已辦結(jié)7085件，正在辦理162件，辦結(jié)率97.8%。十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用。制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機(jī)制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發(fā)明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系。有效推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)，同步建立完善審管協(xié)同機(jī)制，將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門，加強審批與監(jiān)管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè)，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進(jìn)行信用等級評定、動態(tài)管理，通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家，幫助18個失信主體完成信用修復(fù)。制定《靈武市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進(jìn)清償工作。2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺《靈武市進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進(jìn)科技人才實施細(xì)則（試行）》《靈武市備案科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家，目前已培育和引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進(jìn)各類人才100余人；推進(jìn)基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴(kuò)建工程，扎實推進(jìn)“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全市100％的班級使用觸控一體機(jī)或智慧黑板，建設(shè)在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺，5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務(wù)，共請進(jìn)來蒙牛集團(tuán)、伊賽集團(tuán)、正威國際集團(tuán)等區(qū)外企業(yè)70批348人次，簽約招商引資框架協(xié)議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)（個體工商戶）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。
3.加強督查檢查，提升服務(wù)滿意度。
由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組，通過電話調(diào)查、隨機(jī)暗訪、聽取匯報等方式，對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進(jìn)行督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢點，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度。
二、存在問題
盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區(qū)、銀川市和市委、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求，與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡，協(xié)同推進(jìn)合力不夠；二是簡政放權(quán)力度還不大，主動服務(wù)的主動性還不強；三是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大，新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開,包容審慎監(jiān)管機(jī)制尚未形成,執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問題依然存在；四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進(jìn)一步加大。
剛才，*書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感
20*年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要我們認(rèn)真分析，并著力加以解決。
一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機(jī)?？傮w上講，經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。
二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。
三是進(jìn)一步增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得，但形勢也逼人，不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。
二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力
南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比，與他們?nèi)〉玫膶嵖兿啾?，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓好落實，務(wù)求實效。
一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。
二是抓項目，促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。
三是抓考核，重落實。縣上將進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機(jī)制，動員全民招商。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力
工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達(dá)700余家，但總資產(chǎn)不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。
一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)?？h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。
二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。
三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項目，引進(jìn)一批技術(shù)起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。
四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力
產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。
一是堅決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。
二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時機(jī)地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。
五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力
我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。
一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模。
二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍?？h屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才?？h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。
三是認(rèn)真加強企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式，完善自身管理制度。
六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力
一個地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。
一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機(jī)遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。
今天召開全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)暨表彰大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對全民創(chuàng)業(yè)工作和個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作,具體部署下一階段工作任務(wù)，并表彰先進(jìn)，凝聚力量，進(jìn)一步動員和引導(dǎo)更多的干部群眾立志創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，全力支持和推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破。今天，市個私辦主任、市中小企業(yè)局局長余禮生同志在百忙之中親臨會議指導(dǎo)并為我們作了精彩的講話，既肯定了我們的成績，又談了感受，同時通報了情況，給我們提出了很好的要求。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對市個私辦、市中小企業(yè)局一直以來對我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
剛才，區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰了100位百佳創(chuàng)業(yè)明星、20家先進(jìn)個私民營企業(yè)、2個先進(jìn)行業(yè)協(xié)會和21個個私經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作先進(jìn)單位，4位“百佳創(chuàng)業(yè)明星”、個私民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作先進(jìn)單位代表分別介紹了他們帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富、服務(wù)個私經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡。他們思想解放，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)業(yè)，是加快**發(fā)展的功臣。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的先進(jìn)單位和個人，表示熱烈的祝賀！向為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大民營企業(yè)家，向關(guān)心和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界人士表示最衷心的感謝！
**會議作出推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、加速崛起的戰(zhàn)略部署以來，我區(qū)從四個方面著手，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大宣傳輿論，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。通過多種形式的宣傳教育活動，鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè)行為，宜商則商，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，壯大投資創(chuàng)業(yè)主體，在全區(qū)上下掀起了百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮。二是打造服務(wù)平臺，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。成立了區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和“恒茂華城商業(yè)街”、“三星大廈”、“華東商貿(mào)城”、“西上渝亭社區(qū)”、“十里廟村”、“鉑仕創(chuàng)意中心”六個全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會作用，針對各類創(chuàng)業(yè)人員積極開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造了培訓(xùn)、信用和社會中介等一批服務(wù)平臺。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。出臺了《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)、加快富民強區(qū)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵扶持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強重點企業(yè)的實施意見》和《關(guān)于開展**區(qū)百佳創(chuàng)業(yè)明星評選的實施方案》3個政策，實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系75家重點企業(yè)、73個重點項目和41個重點樓宇制度，每季度召開一次座談會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。四是加大財政支持力度，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。設(shè)立了區(qū)中小企業(yè)專項資金100萬元，發(fā)放小額貸款600多萬元，鼓勵、幫助、支持了一批骨干企業(yè)、支柱行業(yè)做大做強。隨著全民創(chuàng)業(yè)的不斷深入，個私民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。今年有5886人自主創(chuàng)業(yè)成功，帶動17660人走上了就業(yè)崗位，個私民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)17萬余人，成為了擴(kuò)大就業(yè)的主渠道;1-10月個私民營經(jīng)濟(jì)上繳區(qū)本級稅收14865萬元，對區(qū)財稅的貢獻(xiàn)已達(dá)67.9%，比20**年提高了1.9個百分點，成為了財稅增收的重要依托；1-10月個私民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長51.4%，個私民營固定資產(chǎn)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的55%，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強有力后勁，在20**年度南昌市縣(區(qū))發(fā)展個私民營經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核中，**區(qū)名列第一名。
在風(fēng)起云涌的創(chuàng)業(yè)大潮中，一批創(chuàng)業(yè)明星脫穎而出。有不懼生死、智勇雙全、人民的忠誠衛(wèi)士、偵破英雄丁志華；有兢兢業(yè)業(yè)、服務(wù)百姓、在平凡中走出不平凡創(chuàng)業(yè)之路的社區(qū)干部馮縣保；有勤政務(wù)實、拋家為民、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、引領(lǐng)群眾走上致富路的村干部王保平；有任勞任怨、默默奉獻(xiàn)、專心干事、成就事業(yè)的福利院院長謝小毛；有不畏艱難、不等不靠、從下崗到創(chuàng)業(yè)、用勞動換得殷實家業(yè)的艾堅;有立志成才、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、榮獲“**區(qū)十佳青年”的企業(yè)家李劍清；有自強不息、創(chuàng)新理念、創(chuàng)業(yè)足跡遍布國內(nèi)外的青年才俊、大學(xué)生；有十指打天下、編織七彩人生的巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵龔君紅；有勇于挑戰(zhàn)、大膽創(chuàng)新的實業(yè)家褚浚、章國清；有堅忍不拔、誠信立業(yè)、敢于拼搏的實業(yè)家許慶華；有下崗不失志、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)楷模陶春華，等等。他們當(dāng)之無愧是我區(qū)創(chuàng)業(yè)的模范，讓我們再次以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意！
下面，就如何進(jìn)一步推動全民創(chuàng)業(yè)，我講四點意見。
一、以思想解放為先導(dǎo)，大力培育創(chuàng)業(yè)動力
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)。思想解放到哪一步，發(fā)展才能走到哪一步。當(dāng)前，制約我區(qū)個私民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙還是思想障礙。從創(chuàng)業(yè)意識來看，城鄉(xiāng)之間還有相當(dāng)一部分人安于現(xiàn)狀、不思致富，或小富即安、不富也安，創(chuàng)業(yè)活力不足，拼搏精神不強，全民創(chuàng)業(yè)熱情不夠高漲，創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。從創(chuàng)業(yè)主體來看，**人外出打工的能工巧匠不少，但自己做老板辦企業(yè)的不多，做大老板的更是鳳毛麟角；傳統(tǒng)加工貿(mào)易型的個私企業(yè)占多數(shù)，外向型、科技型、集約型的企業(yè)比重還比較小，許多領(lǐng)域還是空白。這些問題存在的根本原因是思想解放還不到位，崇尚創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的時代精神還沒有成為創(chuàng)業(yè)文化的主流。要改變這種現(xiàn)狀，必須在解放思想、更新觀念上下功夫。在形式上，要鼓勵和支持各種形式的創(chuàng)業(yè)。只要不違背法律、法規(guī)和政策規(guī)定的都屬我們鼓勵和支持的范圍，既包括本土創(chuàng)業(yè)，也包括外來投資創(chuàng)業(yè)；既包括支持國有企業(yè)，也包括加快發(fā)展個私民營企業(yè)；既包括興辦大企業(yè)，也包括興辦中小企業(yè)；既包括經(jīng)營實業(yè)，也包括經(jīng)營非實業(yè)；既包括實在資本和有形資產(chǎn)投資，也包括非實在資本和無形資產(chǎn)投資。在主體上，要加快壯大本土創(chuàng)業(yè)隊伍。鼓勵支持各種人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實體和社會中介組織；鼓勵支持圍繞特色產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵支持下崗人員、失地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專學(xué)校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生不等不靠，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵支持城鄉(xiāng)發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者；鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富等等，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。
二、以機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，大力激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
機(jī)制創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵。要在全區(qū)進(jìn)一步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制，為此，一要拓寬創(chuàng)業(yè)空間。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾不拘形式、不拘類型、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步放寬政策、放開領(lǐng)域、放膽實踐，按照“非禁即入”的原則，打破更多束縛生產(chǎn)力發(fā)展的壁壘，認(rèn)真研究上級政策與**區(qū)發(fā)展的切合點，真正把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地利用好各種優(yōu)惠政策，拓展投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。二要培育創(chuàng)業(yè)載體。培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展一批成長性好的中小企業(yè)和民營企業(yè)，扶持一批有市場、有優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，打造一批自主品牌、知名品牌，壯大一批有特色、有一定規(guī)模和市場份額的創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮一批協(xié)(商)會和中介機(jī)構(gòu)作用，使各種創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)載體的作用。利用轄區(qū)現(xiàn)有的近30個專業(yè)市場、10條特色商業(yè)街、鉑仕創(chuàng)意中心等載體，為創(chuàng)業(yè)者搭建更多的創(chuàng)業(yè)平臺。今年，我區(qū)還在安義縣鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)建立了1500畝的**工業(yè)園，日前，首家入駐企業(yè)--江西和強實業(yè)有限公司已舉行了開工典禮，明年我們將爭取省、市支持，在園區(qū)搭建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，歡迎有志之士來投資創(chuàng)業(yè)。三要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。搭建一批服務(wù)平臺，按照政府調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會服務(wù)的要求，建立健全以信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場服務(wù)、資金服務(wù)、人才服務(wù)、政策服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系。加大政策支持力度，全面落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)鼓勵支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的各項政策措施。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高對個私民營企業(yè)和中小企業(yè)的貸款比重，支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，加快建立和完善多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實發(fā)揮**擔(dān)保公司和其他擔(dān)保公司的作用，拓寬個私民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道，適當(dāng)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的使用范圍，適當(dāng)放寬小額擔(dān)保貸款的貸款條件。四要“引進(jìn)”和“走出”雙管齊下。籌備一批招商項目，通過招商引資，引資與引智相結(jié)合，引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)理念，實現(xiàn)投資主體多元化，加快企業(yè)技術(shù)升級改造，加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，把外源經(jīng)濟(jì)的效益充分發(fā)揮出來，以開放展**魅力；鼓勵“走出去”創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)采取各種形式向外投資辦廠、建立資源和生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)中心，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加快培育多元化出口主體
，培植出口大戶，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強開拓國際市場能力，積極開拓新興市場。
三、以優(yōu)化環(huán)境為保障，大力凝聚創(chuàng)業(yè)引力
環(huán)境是影響全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)的重要因素。經(jīng)過近幾年的軟環(huán)境整治，特別是通過“機(jī)關(guān)效能年”、“基層站所雙百評”等活動，我區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境已有較大改善，但是與創(chuàng)業(yè)群眾的期望相比，仍存在較大的差距。雖然各級機(jī)關(guān)和工作人員的服務(wù)意識提高了，但主動服務(wù)、創(chuàng)造還不夠，在幫助解決個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資、用地等問題上還沒有大的突破，“中梗阻”現(xiàn)象在一些部門依然存在，有的還比較嚴(yán)重。為此，要把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重中之重，抓住干部創(chuàng)事業(yè)這個關(guān)鍵，全面營造尊重創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范有序的競爭環(huán)境。一要營造尊重創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。進(jìn)一步宣揚人民群眾的首創(chuàng)精神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，以“典”帶面，通過開展創(chuàng)業(yè)文化論壇、先進(jìn)事跡報告會等活動，大力倡導(dǎo)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的價值理念，營造尊重創(chuàng)業(yè)者、敬仰創(chuàng)業(yè)者、寬容失敗者的創(chuàng)業(yè)氛圍，培育“敢吃天下苦、敢闖天下路、敢賺天下錢”的創(chuàng)業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大人民群眾改變得過且過的消極心態(tài)，徹底摒棄各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念，讓**的干部群眾有機(jī)遇創(chuàng)業(yè)、有條件創(chuàng)業(yè)、有能力創(chuàng)業(yè)，主動投身創(chuàng)業(yè)實踐，奮力成就一番事業(yè)，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。二要營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)提供平等的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要進(jìn)一步完善投資權(quán)益保障制度，進(jìn)一步健全利益分配機(jī)制，加大對公共設(shè)施的投入力度和對基層的支持力度。要進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，減少審批項目，減化辦事程序，提高辦事效率。三要營造公平公正的法治環(huán)境。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要依紀(jì)依法查處違紀(jì)違法行為，實行“提醒在先、處罰在后”制度，理順投訴機(jī)制，完善投訴處理辦法，加大對侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的查處力度。要實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費、執(zhí)法擾民問題，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立少干預(yù)就是支持的思想觀念,多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多支持不指責(zé),多協(xié)調(diào)不扯皮,建立和完善各種為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺，真正為創(chuàng)業(yè)者提供最大限度的便利和盡可能的優(yōu)惠。四要營造規(guī)范有序的競爭環(huán)境。對各種所有制企業(yè)一視同仁，對本土投資者和外來投資者一視同仁，主要體現(xiàn)在：在取得土地使用權(quán)的方式及對其收取的各項規(guī)費方面，在對生產(chǎn)性重大項目統(tǒng)一調(diào)劑安排用地方面，對科技三項費用、進(jìn)出口配額、出口退稅、技改貼息優(yōu)惠政策等方面一視同仁。
四、以強化培訓(xùn)為基礎(chǔ)，大力提升創(chuàng)業(yè)能力
