發(fā)布時間：2023-02-25 17:47:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的一級教師年度履職總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
責(zé)任督學(xué)就是要幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)及發(fā)展中的問題；導(dǎo)就是要幫助學(xué)校分析問題的原因所在，協(xié)助學(xué)校找到解決問題的方法：這才是責(zé)任督學(xué)實施掛牌督導(dǎo)的價值所在。而你知道有哪些案例嗎?以下是小編整理了關(guān)于責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例精選，希望你喜歡。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例一
根據(jù)縣教育局的部署和安排，本人擔(dān)任了初級中學(xué)和初級中學(xué)的責(zé)任督學(xué)，這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué)，社會關(guān)注度較高，本著“做一個稱職的督導(dǎo)人”的原則，我有針對性地進行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
某某初級中學(xué)有394名學(xué)生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛護，可不在學(xué)校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導(dǎo)目標。
某某初級中學(xué)與某某中學(xué)毗鄰，學(xué)生的家庭環(huán)境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業(yè)成長”理所當然的成為了對該校的督導(dǎo)目標。
二、 案例呈現(xiàn)
（一）加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學(xué)生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對。
（二）提升教師幸福感，促進教師的專業(yè)成長
一次的督導(dǎo)中，跟老師交流，有老師說，現(xiàn)在的老師沒意思，工資不高責(zé)任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現(xiàn)在，連落實一節(jié)公開課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應(yīng)該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學(xué)校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養(yǎng)，堅定服務(wù)教學(xué)、獻身教育的價值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”，老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣，要求學(xué)生不隨地吐痰，老師首先要做到；發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起；街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學(xué)生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄；80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得；90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經(jīng)驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術(shù)操作技能；以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學(xué)的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發(fā)展。
五是更新理念，轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國《學(xué)會生存》中指出的那樣，“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究的能力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，教師的專業(yè)發(fā)展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學(xué)校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學(xué)校如此，那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的真實需要，深入教學(xué)一線，做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學(xué)人。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例二
一、案例背景
年，“國十條”的出臺，標志著中國學(xué)前教育進入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機地結(jié)合，進一步加強對幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手，在縣內(nèi)積極推行責(zé)任（區(qū)）掛牌督學(xué)制度。這是國家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關(guān)教育政策法規(guī)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項督導(dǎo)重點、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報要求等，旨在通過責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學(xué)前教育管理水平的提升；通過責(zé)任督學(xué)的工作，可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據(jù)，也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”，充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標”的作用，進而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
二、案例描述
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月，是經(jīng)__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道，現(xiàn)有3個班，78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理，建筑造型和室內(nèi)設(shè)計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6月，幼兒園提出申請希望創(chuàng)建縣級一類幼兒園。因園長是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園，缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗，針對這種實際情況，本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜，采取現(xiàn)場指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續(xù)發(fā)展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計，然后把這個規(guī)劃變成手中的東西，現(xiàn)實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
（一）指導(dǎo)園長作好等級評估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結(jié)辦園成績和晉級優(yōu)勢、分析診斷幼兒園存在的問題；二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發(fā)展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調(diào)動教職員工落實創(chuàng)建規(guī)劃的積極性；三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區(qū)關(guān)系，增強幼兒園與政府、社會的聯(lián)動，為等級評估創(chuàng)造良好的外部條件。
（二）指導(dǎo)園長作好等級評估創(chuàng)建指揮工作
園長一旦明確了創(chuàng)建工作目標，就要對人抓住小節(jié)、對事管住環(huán)節(jié)、對物掃清“死結(jié)”，事事從細節(jié)抓起，謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時，指導(dǎo)園長形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創(chuàng)建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創(chuàng)建工作期間各項工作正常運行的依據(jù)，它規(guī)定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此，行動方案是幼兒園等級創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創(chuàng)建工作的重點任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創(chuàng)建工作過程、方法及任務(wù)完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調(diào)整安排。
（三）協(xié)同園長做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評估期的常規(guī)管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發(fā)現(xiàn)問題層面，忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級評估工作是一個系統(tǒng)工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創(chuàng)建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人，在迎評創(chuàng)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長調(diào)整思維，本著“以評促建、
以評促管、以評促發(fā)展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務(wù)實地幫助教師解決實際問題，提高常規(guī)工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續(xù)成長發(fā)展的常規(guī)機制，讓園長和督學(xué)成為每位教師自我實現(xiàn)的促進者、援助者、引領(lǐng)者、同行者！
三、案例反思
（一）規(guī)范督導(dǎo)行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務(wù)思想，做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結(jié)果。督導(dǎo)過程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機制的建立和實施，使得評估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程，更突出了評估過程的強化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，不斷在檢查過程中去指導(dǎo)，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進步的需要出發(fā)，根據(jù)幼兒園的實際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位，才能樹立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過程中要強化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督學(xué)在履職時可以針對這種心理，要創(chuàng)造機會讓做得好的有展示自己的機會，體驗成就感；讓做得差的有找差距的參照物，看到自己與別人的差距，產(chǎn)生一種緊迫感，自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問責(zé)，嘗試建立問責(zé)過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改；過程督查，幫助整改；評估檢查，整改提高。責(zé)任督學(xué)通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題；深入教師問計于師，指導(dǎo)提高教學(xué)基本功；深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態(tài)，促幼兒園發(fā)展水平提高。
（二）轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念，提升督導(dǎo)效能
責(zé)任（區(qū)）督學(xué)掛牌督導(dǎo)機制標志著教育督導(dǎo)工作的變革，教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來越為各級領(lǐng)導(dǎo)所重視，教育督導(dǎo)的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨立性、針對性、實效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實日益凸顯。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用，學(xué)?，F(xiàn)占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米?，F(xiàn)開設(shè)18個教學(xué)班，在校學(xué)生一千余人。現(xiàn)有教職工47人，其中小學(xué)高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
二、案例描述
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué)，__七個教學(xué)點。在校學(xué)生共計1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基，對民族未來負責(zé)”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進，發(fā)展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育，著力創(chuàng)建文化校園，書香校園。
三、案例反思
履行督學(xué)職責(zé)，推進教育發(fā)展；我們第二責(zé)任區(qū)每個月集中召開全體督學(xué)人員的會議，按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求，以分小組督導(dǎo)和個人掛牌督導(dǎo)的模式，不定期的對__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進行現(xiàn)場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調(diào)查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學(xué)的過程中，經(jīng)常深入學(xué)校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學(xué)生交流。通過這種形式，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校，特色學(xué)校。
實施素質(zhì)教育，彰顯藝術(shù)特色教育；為了提高__中心小學(xué)的文化氛圍，在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校，特色文化學(xué)校，豐富校園文化活動，我積極參與學(xué)校的各項管理工作，經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發(fā)揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學(xué)校特色團隊活動。經(jīng)過學(xué)校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質(zhì)教育活動共開設(shè)10個興趣小組和四個學(xué)校級特色班。如：學(xué)校《百靈鳥合唱團》、學(xué)校《鼓號隊》、學(xué)校《雛鷹籃球隊》、學(xué)校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經(jīng)過一年多的堅持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個活動小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品，學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書法、繪畫的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學(xué)校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學(xué)籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季，六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級管理，注重班級文化特色；班級文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分，學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為，彰顯學(xué)校文化特色教育，我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍圖，和班主任一起深入班級和學(xué)生交流，找到班級文化建設(shè)的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學(xué)生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學(xué)校班級文化局面，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組；愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊；動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。
中心小學(xué)的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區(qū)內(nèi)的村小，南畈小學(xué)吳校長高度重視學(xué)校的文化建設(shè)，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來觀摩學(xué)習(xí)，回去后帶領(lǐng)大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色，我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進行指導(dǎo)，現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級文化是學(xué)校校園文化的亮點。
規(guī)范辦學(xué)行為，為辦群眾滿意的教育；__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學(xué)校”稱號，并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號。
加大對教育的投入，爭創(chuàng)全國均衡教育先進縣；近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、科學(xué)實驗室、學(xué)生微機室、音樂室、美術(shù)室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設(shè)，為學(xué)校開展素質(zhì)教育，藝術(shù)教育活動提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場所，就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌，在創(chuàng)建全國義務(wù)教育均衡縣的過程中，為建設(shè)標準化校園，學(xué)校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè)，校容校貌煥然一新。
__中心小學(xué)及轄區(qū)內(nèi)的村級小學(xué)，在縣政府教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“為學(xué)生一生奠基，對民族未來負責(zé)。”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進，發(fā)展特色”為目標。全體師生正沐浴著教育改革的春風(fēng)，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，為辦群眾滿意的教育而努力！
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》精神，分成八個督導(dǎo)評估小組對全縣各級各類幼兒園（包括附設(shè)幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園），以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍和內(nèi)部管理等五個方面開展了辦園行為督導(dǎo)評估。
二、案例描述
我被分在第七督導(dǎo)組，負責(zé)前往__等區(qū)域進行督導(dǎo)評估。這幾個片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班，規(guī)模小，幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)，教育局還同時配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環(huán)境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛(wèi)生和消毒工作也不容樂觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長和學(xué)校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點拼音、識點漢字、做點算數(shù)題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校，由于平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經(jīng)費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高，孩子人數(shù)又少，教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
四、整改建議
當我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應(yīng)該把它撤了，讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔(dān)?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學(xué)參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲；還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng)，發(fā)揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔(dān)子，充分發(fā)揮中心園的輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長定期下園指導(dǎo)，指派教師通過多種形式不定期結(jié)對幫扶指導(dǎo)。教育局把對附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長年度考核的重要參考依據(jù)，同時對幫扶指導(dǎo)工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導(dǎo)檢查，加強督學(xué)的督導(dǎo)促進作用
督學(xué)有義務(wù)定期對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進行監(jiān)督、指導(dǎo)，和提出合理化的建議和意見。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容，工作出色的園長和教師督學(xué)有權(quán)利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)典型案例五
一、案例背景
近年來，我省通過完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、實施中小學(xué)校舍安全工程、推進義務(wù)教育標準化建設(shè)，較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月，__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名，設(shè)置8個督學(xué)責(zé)任區(qū)，制定了督學(xué)管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，既為督學(xué)工作提供了便利，又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
二、案例描述
__實驗學(xué)校__教學(xué)點地處__鎮(zhèn)__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學(xué)校覆蓋20多個村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經(jīng)費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設(shè)計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點開展義務(wù)教育辦學(xué)基本標準達標情況專項督導(dǎo)，督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生；圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻；校園文化一片空白；廁所在校圍墻外道路旁；存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后，我立即趕往__實驗學(xué)校向校長及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，呈述了__教學(xué)點的現(xiàn)狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場查看。__年春學(xué)期開學(xué)后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學(xué)點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災(zāi)情后，我及時趕往學(xué)校查看災(zāi)情，并協(xié)助學(xué)校報告災(zāi)情。連續(xù)幾日，陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計等。通過不懈地努力，__教學(xué)點現(xiàn)已建成一個標準（硅PU）籃球場和160米的環(huán)形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學(xué)點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學(xué)校安保力量薄弱，給學(xué)校安全管理帶來較大的難度。
二是無運動場地困擾著體育教學(xué)及陽光（大課間）活動。體育教學(xué)和陽光（大課間）活動需要足夠的活動空間、運動設(shè)施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場地，運動設(shè)施器材無處設(shè)置，給體育教學(xué)和陽光（大課間）活動帶來很大困擾，同時正常教學(xué)活動遭受干擾，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來不利影響。
三是安全隱患和運動場影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個直道，小學(xué)不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，校舍抗震標準達標。因此，__教學(xué)點辦學(xué)條件不改善，將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
四、案例反思
一是督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求，督學(xué)要明確實行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會與學(xué)校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔(dān)著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責(zé)問等事宜在所難免。因此，責(zé)任督學(xué)要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要有接受挑戰(zhàn)的心理準備。督學(xué)要落實首遇機制，只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜，都要幫助落實。
二是督學(xué)在督導(dǎo)過程中必須發(fā)揮作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實際問題，更要為問題的解決、問題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程；督學(xué)在督導(dǎo)過程中，要潛得下去，與責(zé)任學(xué)校一道，認真研究現(xiàn)狀；督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問題，也要善于解決問題，努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重，及時指導(dǎo)點撥，強化工作措施。
一、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善布局調(diào)整，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步擴大
一年來，我局認真對照《*省教育強縣評定操作標準》，圍繞薄弱環(huán)節(jié)抓整改，穩(wěn)步推進教育強縣復(fù)查整改提高工作，為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進全縣教育均衡發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
1、實施基礎(chǔ)工程建設(shè)，辦學(xué)條件進一步改善。縣重點工程—職校擴建工程、*三中遷建工程，投資總額1.2億元，新建校舍建筑面積7.2萬平方米，已于今年竣工投入使用。省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程已于今年全部通過竣工驗收，全縣三年共實施食宿改造工程項目24個，竣工面積7.24萬平方米，總投資達6345萬元，完成上報省教育廳規(guī)劃面積的150%，完成上報規(guī)劃投資的188%。王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)新建教學(xué)科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學(xué)擴建教學(xué)樓工程已竣工投入使用，同時該校擴建實驗樓土建工程今年年底可結(jié)頂。*五中整體改（擴）建工程征地工作、施工圖紙設(shè)計與標底預(yù)算工作已基本完成。*二中、縣職校、東皋中學(xué)、下楊中學(xué)、王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)等6所學(xué)校塑膠運動場已竣工交付使用。此外，我縣還投入700多萬元，完成了實驗中學(xué)整修、*小學(xué)全面翻修工程。*二中、民族中學(xué)、柳城小學(xué)等6所學(xué)校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據(jù)省委、省政府文件要求，我縣于今年全面開展了中小學(xué)校舍維修工作?？h府辦、教育、財政、建設(shè)等部門組成檢查組，對全縣所有學(xué)校建筑安全情況進行檢查，及時落實整改措施。至今年暑期，我縣已全面完成31所學(xué)校校舍建筑整修任務(wù)，共拆除校舍面積1.4萬平方米，整修校舍面積12.37萬平方米，總投資達500多萬元，全面實現(xiàn)了中小學(xué)無危房。
2、推進薄弱環(huán)節(jié)整改，教育裝備配置水平進一步提高。中小學(xué)教育裝備配備是我縣的薄弱環(huán)節(jié)。省教育強縣評估驗收時，鑒于我縣教育裝備條件未能達到國家和省定標準，此項指標被評估組認定為基本達標。在前幾年整改的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)全縣教育技術(shù)裝備會議安排，由縣財政投入資金500余萬元，用于多媒體的配備和計算機的更新，各學(xué)校自籌資金100余萬元，用于教學(xué)儀器、音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材和高中通用技術(shù)設(shè)備器材的增配。一年來，全縣新增多媒體337套，多媒體進班率已達75.6%，新增電腦584臺，生機比達到9∶1。目前，我縣教育裝備配備水平已經(jīng)達到省教育強縣要求。今年，《教育信息報》曾先后兩次對我縣改善辦學(xué)條件工作進行頭版頭條報道。
3、整合教育資源，布局調(diào)整工作進一步完善。今年，我局將職校江山校區(qū)撤并入縣職校本部，實現(xiàn)了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會職校、繼續(xù)教育中心幼師班并入縣職校，實現(xiàn)了全縣職業(yè)教育資源的大整合。同時，我局將實驗中學(xué)整體搬遷至原*三中校址，并將新宅初中撤并入實驗中學(xué)，為今后縣城初中劃片招生創(chuàng)造了條件。為緩解城區(qū)教育資源緊缺問題，我局在原職校江山校區(qū)校址，創(chuàng)建*小學(xué)，并將溪里小學(xué)、郭洞小學(xué)并入該校。此外，我局還把桐山小學(xué)、要巨小學(xué)撤并入王宅中心小學(xué)。目前，我縣學(xué)校校均規(guī)模分別為：小學(xué)770人，初中1549人，普通高中1930人，中小學(xué)布局已更趨合理。布局調(diào)整工作的進一步完善，對推進我縣教育均衡發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，起到了良好的效果。
4、提升辦學(xué)層次，事業(yè)發(fā)展水平進一步提高。今年，我局重新設(shè)置了6個督學(xué)責(zé)任區(qū)，進一步加強了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。指導(dǎo)桃溪中學(xué)、云華小學(xué)順利通過辦學(xué)水平等級和素質(zhì)教育評估。對實驗中學(xué)、武陽中學(xué)等8所省示范性學(xué)校開展年度視導(dǎo)。指導(dǎo)茭道鎮(zhèn)、坦洪鄉(xiāng)順利通過省級教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的復(fù)查。指導(dǎo)王宅中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)完成申報評定省標準化學(xué)校工作。目前，我縣小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率，殘疾兒童少年入學(xué)率均達100%，17周歲人口中初級中等教育完成率達99.88%，初中升高中比例達98.34%，學(xué)前三年幼兒入園率達97.2%，青壯年非文盲率達99.36%，上述指標均高于全省平均水平。
二、重視隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教師隊伍素質(zhì)進一步提升
我局始終把加強隊伍建設(shè)，作為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強教育發(fā)展后勁的重中之重來抓，堅定不移地推進隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提高了師資隊伍整體水平。
1、開展主題實踐活動，切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，把開展活動與加強思想作風(fēng)建設(shè)、增強服務(wù)意識、提升干部素質(zhì)結(jié)合起來，力求取得實效。一年來，相繼開展了十七大精神宣講活動，邀請縣委書記李一飛為全縣教育系統(tǒng)干部作專題講座。開展了基財、人事、教育教學(xué)業(yè)務(wù)“三線”集中調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點調(diào)研”活動，進一步摸清了基層情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，開展了“破難攻堅”活動，召開“重視學(xué)前教育發(fā)展”民主懇談會，傾聽民意，匯集民智，有效推進了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽光熱線”，傾聽解答了社會各界對教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發(fā)生后，教育系統(tǒng)廣大干部、教師、學(xué)生積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物、交納“特殊黨費”，累計達167萬余元。
2、加強“兩支隊伍”建設(shè)，提高師資隊伍整體素質(zhì)。開展*縣第二屆名師名校長評選，制定《*縣名師名校長考核管理辦法》，進一步規(guī)范了名師名校長的管理。在《今日*》、教育網(wǎng)上開設(shè)“教育論壇”、“名師風(fēng)采”專欄，累計刊登名師名校長稿件50多篇，有效發(fā)揮了名師名校長的示范引領(lǐng)功能。一年來，我局以規(guī)范化管理為重點，建立教育系統(tǒng)校級后備干部隊伍，加大了校長隊伍的培訓(xùn)考核力度，組織校長參加市級新課程培訓(xùn)，開展中小學(xué)校長德育工作論壇，小學(xué)校長崗位培訓(xùn)，校級領(lǐng)導(dǎo)及后備干部培訓(xùn)，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動，進一步提高了校級領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和整體素質(zhì)。在師德工作調(diào)研、座談會的基礎(chǔ)上，我局開展了以“學(xué)習(xí)英模教師、弘揚偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動，進一步加強了師德師風(fēng)建設(shè)。我局還重點加強了骨干教師、薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)，組織100名班主任參加了“教育部萬名骨干班主任遠程培訓(xùn)”，并對1532名班主任進行業(yè)務(wù)考核。選送30名英語骨干教師赴省師訓(xùn)中心培訓(xùn)，選送4名市級名校長培養(yǎng)人選赴國家教育行政學(xué)院培訓(xùn)，選送6名校長、21名骨干教師參加省級“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)。委托高等師范院校，啟動實施了中小學(xué)英語教師全員培訓(xùn)。20*年，我縣縣級名師名校長已增至35名，市級名師已增至5名，名校長已增至3名。教師在各級優(yōu)質(zhì)課評比中，獲市一等獎以上14人次。教師在省級以上刊物發(fā)表、獲市一等獎以上的教育教學(xué)論文達73篇。
3、深化人事制度改革，均衡配置教師資源。今年，我局制定《關(guān)于教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離的實施意見》，完成全縣教職工職務(wù)評聘分離工作，進一步完善了優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。為做好今年新教師招考錄用、教師調(diào)配工作，我局深入全縣每一所學(xué)校，認真開展前期調(diào)研，完成教師需求預(yù)測。20*年的新教師招考錄用工作，從方案的制定到招考錄用，全過程在縣紀委、人事勞動部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行，確保了招考錄用工作的公開、公平、公正。根據(jù)學(xué)科需求，今年共錄用新教師84名。為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，我局修訂教師進城調(diào)動辦法，在對要求進城教師的考核中，增加了農(nóng)村學(xué)校工作業(yè)績的權(quán)重。同時開展了“頂崗交流、置換培訓(xùn)”工作，以一年為周期，選派16名城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，抽調(diào)8名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)，逐步達到均衡教師配置、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的目標。
4、豐富教職工文體活動，不斷增強隊伍活力。我局以創(chuàng)建“和諧校園”為載體，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，融洽了干群關(guān)系、師生關(guān)系和家校關(guān)系。同時，通過開展豐富多彩的活動，有效豐富教職工業(yè)余生活，增強了教師隊伍朝氣與活力。一年來，先后組織了“盛世歡歌•迎接奧運”三八婦女節(jié)卡拉OK選拔賽，校級領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)球培訓(xùn)，青年教師交友活動，紀念教育改革開放三十周年暨第二屆教師風(fēng)采大賽等活動。為積極響應(yīng)教育部“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的號召，我局在全系統(tǒng)部署開展教職工“活力行動”，采取年終檢測考評、獎勵的方式，督促教職工堅持鍛煉身體，得到了廣大教職工的好評。
三、實施素質(zhì)教育，深化教育改革，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高
一年來，我局從切實規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)步推進新課程實施、加強和改進學(xué)校德育工作、強化學(xué)校特色品牌建設(shè)入手，全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育內(nèi)涵，確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1、端正辦學(xué)思想，辦學(xué)行為進一步規(guī)范。我局根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步推進素質(zhì)教育的意見》《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》要求，加大對規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生“減負”工作的考核、督查力度，每學(xué)期組織專項抽查、督查，進一步端正了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想，使規(guī)范招生、合理分班、控制班額、開齊開足課程、學(xué)生每天一小時體育活動等工作得到較好地落實。同時，我局繼續(xù)發(fā)揮招生政策“指揮棒”作用，完善高中段招生制度改革，切實規(guī)范初中段學(xué)校的辦學(xué)行為，加快了育人模式的轉(zhuǎn)換，對促進全體學(xué)生的全面發(fā)展起到了良好的作用。今年，《教育信息報》曾對此作了頭版頭條報道。
2、加大監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進新課程實施。我局進一步加強了新課程實施培訓(xùn)，深入開展中小學(xué)新課程教學(xué)工作調(diào)研，全面掌握實施新課程的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，確保新課程在我縣穩(wěn)步實施。通過一系列教研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想，教師的教育理念，進一步優(yōu)化了學(xué)校的教學(xué)管理和教師的課堂教學(xué)。同時，各初中學(xué)校均嚴格按照我局要求，按時完成了“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”工作。市教育局在組織全市新課改實施工作檢查過程中，對我縣新課程實施工作給予了充分肯定。
3、堅持德育為先，切實加強和改進德育工作。繼續(xù)開展第二輪中小學(xué)生日常行為規(guī)范達標活動，第四批18所小學(xué)順利通過達標驗收，歷時兩年的中小學(xué)日常行為規(guī)范達標工作已全面完成。開展中學(xué)德育工作調(diào)研，全面掌握中學(xué)德育工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校德育工作中存在的問題。繼續(xù)運用“唐仲英愛心獎學(xué)金”這一載體，發(fā)動廣大中學(xué)生開展“爭評愛心獎學(xué)金，爭做品德標兵”活動，充分發(fā)揮唐仲英愛心獎學(xué)金的德育功能。今年秋學(xué)期，我局啟動了創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動，要求各中小學(xué)廣泛發(fā)動，班班參與，營造人人爭先，班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效推進班級科學(xué)化管理，全面提高了全縣中小學(xué)班集體建設(shè)水平。我局還為32所中小學(xué)各聘任1名法制副校長，切實加強了學(xué)校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。
4、加強質(zhì)量監(jiān)控，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。今年以來，我局對原有的中小學(xué)教育質(zhì)量評價辦法進行了修訂，形成了重規(guī)范化、精細化管理，重教育質(zhì)量，重學(xué)校特色建設(shè)，重學(xué)校整體水平的導(dǎo)向。20*年，我縣初中學(xué)業(yè)考試、高考成績實現(xiàn)“兩大跨越”。初中學(xué)業(yè)考試成績總體達到全市中等偏上水平。高考成績實現(xiàn)歷史性跨越，上線人數(shù)2154人，比去年增加194人，上線率82.66%。全縣應(yīng)屆生上一本（重點）線人數(shù)首次突破三百人大關(guān)，達304人，應(yīng)屆生上本科線人數(shù)首次突破千人大關(guān)，達1007人。*一中上重點線人數(shù)，在連續(xù)三年保持高位增長的基礎(chǔ)上，今年又凈增84名，上重點線增加絕對人數(shù)、增長幅度以及按縣域人口上重點線萬人比均位于金華市前列，得到了縣委、縣政府的通報嘉獎和社會各界的廣泛贊譽。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進步。職校高職考上線率和各科平均分均保持全市第一，上線率高出全市平均水平16個百分點，職校學(xué)生在省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽、各種專項技能比賽中均取得了良好的成績。各小學(xué)認真貫徹素質(zhì)教育要求，加強常規(guī)管理，強化辦學(xué)特色，面向?qū)W生全體，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。各幼兒園在辦學(xué)條件相對滯后的情況下，通過加強園本培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)，努力提高了保教質(zhì)量。
四、堅持依法治教，強化制度建設(shè)，教育管理進一步規(guī)范
一年來，我局堅持依法治教、從嚴治教，不斷加強制度建設(shè)，積極規(guī)范教育收費和學(xué)校財務(wù)管理，穩(wěn)步推進學(xué)校后勤服務(wù)改革，確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
1、調(diào)整局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關(guān)于教育局“三定”方案的基礎(chǔ)上，今年6月，經(jīng)縣委、縣政府和縣編委辦批復(fù)，我局對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整。增設(shè)了審計監(jiān)察科，主要負責(zé)對教育系統(tǒng)下屬單位各級財務(wù)的審計，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的制訂、檢查，落實對教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的督查，負責(zé)對各級各類學(xué)校招生、收費、人事、職稱、教師資格、招聘等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察，負責(zé)受理群眾來信來訪和教育系統(tǒng)黨員干部、教職工違紀案件的查處等工作。增設(shè)了綜合科，主要負責(zé)教育系統(tǒng)的綜合治理、安全、衛(wèi)生、創(chuàng)建等工作。
2、實施專項審計，學(xué)校財務(wù)管理工作日趨規(guī)范。自今年起，我局已將全縣在職教職工所需經(jīng)費全部列入財政預(yù)算。為加強我縣義務(wù)教育經(jīng)費使用的管理，提高資金使用效益，我局對所屬學(xué)校（單位）開展了專項審計調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，落實整改工作。為同步做好縣政府“鄉(xiāng)財縣管”工作，我局將白洋教辦、壺山教辦、熟溪教辦、茭道中心小學(xué)、泉溪中心小學(xué)、桐琴中心小學(xué)、王宅中心小學(xué)、履坦中心小學(xué)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校財務(wù)，統(tǒng)一納入教育會計核算中心核算。至此，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及直屬學(xué)校（單位）財務(wù)均已納入教育會計核算中心核算，核算單位已達50家。
3、創(chuàng)建“教育收費示范縣”，教育收費進一步規(guī)范。我局以創(chuàng)建省級教育收費示范縣為目標，大力加強了教育收費管理。義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費、課本作業(yè)本費工作全部落到到位。一年來，全縣義務(wù)教育階段免除雜費719.7萬元，免除國家課程教科書、地方課程教材、空白練習(xí)本等費用共計897.5萬元。在此基礎(chǔ)上，共補助扶困助學(xué)資金25.4萬元、營養(yǎng)餐工程資金158萬元、中職補助資金389.3萬元，縣財政還專項安排資金160萬元，用于扶持低收入農(nóng)戶子女就學(xué)，有力地保障了弱勢群體接受教育的權(quán)利。我局嚴格執(zhí)行普通高中擇校生“三限”政策和收費“三公開”政策，增加學(xué)校收費工作透明度。聯(lián)合糾風(fēng)辦、財政、物價、減負辦等部門，開展收費工作專項檢查。今年以來，累計開展專項檢查4次，檢查學(xué)校40所，共收到教育亂收費投訴舉報3起，查實1起，清退違規(guī)收費金額7930元。通過努力，我局在減輕農(nóng)民負擔(dān)和治理教育亂收費方面取得了較明顯的成效。
4、建立健全管理制度，穩(wěn)步推進學(xué)校后勤服務(wù)改革。我局針對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點加強了教育熱點問題和一些制度“空隙”的整改，修訂完善了涉及學(xué)?；üこ?、教職工療休養(yǎng)等方面的招投標制度，進一步強化對教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資采購的監(jiān)督管理，加強對學(xué)校在建工程項目的全程監(jiān)督，開展了學(xué)校食堂大宗物品集中采購、定點配送試點工作。一年來，實行公開招投標工程項目共26個，預(yù)算標底造價3374.4萬元，公開招投標中標價2660.6萬元，中標價比預(yù)算降低造價713.8萬元。教育服務(wù)中心累計共組織招標活動96次，成交采購金額2376.5萬元，節(jié)約資金約796萬元。其中，僅采購多媒體設(shè)備一項，就節(jié)約資金100萬元，有效提高了資金使用效益。
五、突出發(fā)展重點，統(tǒng)籌各類教育，有力促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我局堅持“以職業(yè)教育為重點，統(tǒng)籌學(xué)前教育、成人教育發(fā)展”的思路，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重各類教育辦學(xué)品質(zhì)的提升，促進了全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實施“六項行動計劃”，職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展。以爭創(chuàng)省一級重點中等職業(yè)學(xué)校為目標，大力加強職教隊伍建設(shè)，補充緊缺專業(yè)教師，努力培育“雙師型”教師隊伍，逐步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。大力開展示范專業(yè)建設(shè)，通過編寫使用校本教材，有效提高了骨干專業(yè)的建設(shè)水平。機械加工技術(shù)專業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)分別于今年被確定為省示范專業(yè)，省級實習(xí)基地。此外，充分發(fā)揮縣職校職教資源優(yōu)勢，不斷拓寬培訓(xùn)工作，為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力、再就業(yè)人員1500多名。今年7月，省委書記趙洪祝視察縣職校后，對職校培訓(xùn)工作給予了高度評價。
2、立足規(guī)范管理，學(xué)前教育得到進一步發(fā)展。根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展幼兒園等級評定和對民辦幼兒園重新審核的通知》要求，我局對全縣所有公辦和民辦幼兒園進行了重新審核和評定，針對存在問題，及時下發(fā)整改通知書，要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬元，有效改善了辦園條件。目前，我縣已創(chuàng)建省一級幼兒園1所，省二級幼兒園5所。同時，我局專門召開了全縣幼教工作會議，認真分析規(guī)范辦學(xué)中存在的問題，提出整改要求，通過檢查、督促、整改等措施，全縣幼兒園的規(guī)范管理水平得到進一步提高。我局還通過公開招考錄用公辦幼兒教師，舉辦幼師學(xué)前教育大專班，開展全縣幼兒園保育員和保健員培訓(xùn)，組織幼師基本功比賽等方式，努力提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素質(zhì)，逐步加強了幼師隊伍建設(shè)。
3、開展多元化培訓(xùn)，成人教育功能進一步發(fā)揮。一年來，我局加強了成教干部隊伍建設(shè)，組織考察活動，全面開展成教干部輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，為進一步推進成教工作發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全縣共舉辦各類短期培訓(xùn)477期，培訓(xùn)人數(shù)達59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農(nóng)村勞動力后備力量的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合縣域特點，有針對性地開展實用培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的實效性，如開展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、坦洪的蠶桑，柳城的宣蓮和香菇種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入，深受廣大農(nóng)民歡迎。
六、舉辦國家級賽事，開展全民健身，體育事業(yè)進一步發(fā)展
一年來，我局以創(chuàng)建省級體育強縣為目標，相繼承辦了4項國家級賽事，廣泛開展群眾性體育活動，穩(wěn)步推進體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步促進了體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。
1、舉辦國家級體育賽事，擴大*知名度與美譽度。今年10月，我局與有關(guān)部門相繼承辦了全國摩托車、汽車越野錦標賽。賽事吸引了來自全國39支車隊的200多名車手和數(shù)萬名觀眾。中央電視臺五套與廣東衛(wèi)視分別對賽況進行現(xiàn)場直播，《人民日報》、《*日報》等平面媒體對賽事盛況進行詳盡報道。今年11月，我局承辦了全國橋牌混雙公開賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題，吸引了全國10個省市區(qū)45對橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場地條件好、賽事組織運作能力強等優(yōu)勢，今年12月，全國摩托車越野錦標賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。
2、以迎奧運為契機，積極開展全民健身運動。一年來，我局以“全民健身與奧運同行”為主題，舉辦了一系列迎奧運全民健身活動，與團縣委聯(lián)合舉辦了“五•四”青年節(jié)火炬接力賽，與縣建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場舞和抗震救災(zāi)捐款活動。同時，開展了“*縣全民健身活動月”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門組織了1萬多名老年人參加了迎奧運健步走。此外，還分別舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級籃球邀請賽、“質(zhì)監(jiān)杯”機關(guān)干部籃球賽、“民政杯”機關(guān)干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過這些活動，營造了喜迎奧運、支持奧運、參與健身的氛圍，推動了我縣全民健身運動的開展。
3、做好各項創(chuàng)建工作，體育小康村工程穩(wěn)步推進。今年，我縣申報創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)2個，省級體育特色學(xué)校2個，省級青少年體育俱樂部1個，省級農(nóng)村體育俱樂部1個，省級后備人才基地1個，現(xiàn)已全部通過省、市檢查組驗收。我縣今年安排新農(nóng)村小康體育村67個，為加快新農(nóng)村小康體育村建設(shè)工作，我局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定分配方案，印發(fā)了《關(guān)于開展*縣新農(nóng)村小康體育村建設(shè)的通知》，投入資金137.5萬元，為每個村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推進了創(chuàng)建工作。
4、加強安全管理，體育執(zhí)法工作進一步加強。為切實加強我縣游泳場所的安全管理，根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，我局召開了全縣游泳場所安全管理工作會議，對各游泳場所提出了具體的工作要求，并與5家經(jīng)營性游泳場所負責(zé)人簽訂了安全管理責(zé)任書，并開展了救生人員培訓(xùn)等工作。
七、堅持預(yù)防為主，強化綜合治理，安全管理工作進一步加強
我局全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動和“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，扎實做好學(xué)校安全工作，取得了明顯成效。一年來，全縣各中小學(xué)校園周邊治安管理狀況良好，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安全工作責(zé)任進一步落實。我局按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，與各學(xué)校（單位）負責(zé)人簽訂了學(xué)校安全和社會綜合治理工作目標管理責(zé)任書。組織召開全縣中小學(xué)幼兒園安全工作會議，專門研究部署年度學(xué)校安全、綜合治理工作。建立學(xué)校安全教育管理工作臺賬制度，建立健全工作責(zé)任考核激勵機制。制發(fā)《*縣學(xué)校安全工作考核細則（試行）》，開展學(xué)校安全工作責(zé)任制考核，實行評優(yōu)一票否決和安全責(zé)任追究制度。
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，安排部署下半年的工作任務(wù)，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務(wù)全面完成。下面，我講三個方面的意見。
一、目標明確，措施得力，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好
（一）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長
一是以?！爱a(chǎn)糧大縣”為目標，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗交流暨商貿(mào)洽談會在我縣的召開奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預(yù)計商品菜總產(chǎn)量可達17萬噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬畝，新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9.12萬人。
三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設(shè)的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農(nóng)1887戶。
四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強，工業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高
一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬元，同比增長28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。
二是經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預(yù)計八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對外開放水平不斷提升，民營經(jīng)濟快速發(fā)展
一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元，新增自營出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進項目6個，續(xù)建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點建設(shè)項目進展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長
一是扎實推進重點項目建設(shè)。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設(shè)，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結(jié)束，累計完成投資1200萬元，預(yù)計近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設(shè)，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。
二是積極開展項目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報了景陽雞板塊基地建設(shè)、動物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國家動物疫情測報網(wǎng)*測報站建設(shè)、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發(fā)改委。在社會發(fā)展方面，認真編報了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并已上報到省發(fā)改委，計劃總投資537萬元。
(五)強化規(guī)劃建設(shè)管理，推進城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
一是以規(guī)劃為龍頭，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?？h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮(zhèn)14個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個庭院規(guī)劃。
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場順利通過驗收并投入使用?；就瓿闪藢W(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標志設(shè)置。完成了廣潤集貿(mào)市場建設(shè)。積極推進朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。
（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩(wěn)
一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長31%，實現(xiàn)了財政總收入和一般預(yù)算收入“雙過半”。
二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發(fā)放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”和中小學(xué)公用經(jīng)費；同時保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費落實。
三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現(xiàn)到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現(xiàn)給應(yīng)補貼對象。
四是金融運行保持平穩(wěn)。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進以鄉(xiāng)改為重點的各項改革，推動社會發(fā)展
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機關(guān)事業(yè)單位人員競爭上崗到位；養(yǎng)老保險保障機制到位；農(nóng)村公益新機制建立到位。
二是財政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進展順利。教育經(jīng)費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。
（八）堅持以人為本，切實做好事關(guān)群眾利益的各項工作
教育事業(yè)穩(wěn)步推進，教師隊伍建設(shè)進一步加強，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實施；人口和計劃生育工作平穩(wěn)推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開展“文明*”建設(shè)活動，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費按時足額發(fā)放，社會發(fā)放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)570人。
治安整體聯(lián)防得到強化，全縣社會治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創(chuàng)雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關(guān)系進一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。
總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31924萬元，同比增長9%。實現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現(xiàn)社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長。進入5月以來，全縣持續(xù)高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟總體運行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統(tǒng)籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務(wù)。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作
一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實加強中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場。要繼續(xù)對花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進行鼓勵和扶持，幫助理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發(fā)力度，確保取得實效。在沼氣池建設(shè)上，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強檢查督辦，加快建設(shè)進程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持工業(yè)經(jīng)濟強勁增勢
一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運行調(diào)度和監(jiān)測分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對全縣工業(yè)的拉動作用。加大對今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業(yè)運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
二是強化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。
三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業(yè)項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業(yè)項目再進行一次清理，并按項目行業(yè)類別將項目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產(chǎn)l0萬立方米實木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設(shè)后，要加強協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進行。要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目引得進、留得住、見實效。
四是突破難點促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當前工業(yè)經(jīng)濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關(guān)問題進行專項協(xié)調(diào)，力爭9月份該項目正式開工。
（三）努力擴大投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
一是要加強在建項目建設(shè)進度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進入實質(zhì)性動工階段；積極協(xié)助景陽河大橋建設(shè)，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭新上一批項目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭啟動官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。
三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質(zhì)板材項目等項目的前期工作，力爭年內(nèi)拿到項目批文，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強三峽庫區(qū)一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。
（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的觀念，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運作，實行一站式服務(wù)、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造嚴明規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境；要確立“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環(huán)境。重點解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補位”應(yīng)該管而沒有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進一步拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機遇，努力改善交通環(huán)境，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（五）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是強化規(guī)劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實施中要強化權(quán)威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設(shè)項目要嚴格控制，把好審批關(guān)，堅決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴格集中統(tǒng)一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。
三是加快城鎮(zhèn)重點工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設(shè)，推進安樂井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽小區(qū)老城改造步伐，促進景陽新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進度，確保達到要求的建設(shè)進度。
四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對我們來說非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。
（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務(wù)
一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業(yè)的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務(wù)。
二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農(nóng)補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現(xiàn)金補助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。
三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農(nóng)村建設(shè)、加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，催生新的經(jīng)濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。
四是規(guī)范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財政財務(wù)管理，進一步加強專項資金監(jiān)管；高度重視財政與編制政務(wù)公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案，力爭在9月初組織實施。
（七）堅持以人為本，切實做好事關(guān)群眾利益的各項工作
一是進一步創(chuàng)新人才機制。要創(chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經(jīng)濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵社會各方面力量投身到經(jīng)濟建設(shè)大潮中來。
二是加快發(fā)展社會事業(yè)。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發(fā)工作。
三是不斷完善社會保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護民權(quán)為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現(xiàn)“兩個確保”和“三條保障線”。同時，要擴大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強勞動保障執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。
四是切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力，為發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。要堅持誰主管、誰負責(zé)和分級負責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實；加大對重點工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發(fā)生。
五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實加強指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時，各級各部門要切實關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作
按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府換屆時期，縣、鄉(xiāng)兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強調(diào)幾點：
第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系?？陀^地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟和社會事業(yè)有大的發(fā)展。
第二，要分解細化任務(wù)促落實?？h政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務(wù)逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實際，明確下半年工作任務(wù)，進一步分解落實，創(chuàng)造性地開展工作。
第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部都要以實事求是的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)抓落實，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經(jīng)濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有多大。
第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事、大項目?？h里確定縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務(wù)很重、完成難度大，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起抓落實第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會運用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟、管理社會事務(wù)的能力，要善于研究市場，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現(xiàn)資源利用的最大化和績效最優(yōu)化。
