發(fā)布時(shí)間：2023-01-13 12:25:38
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貶官文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：開(kāi)放態(tài)約束；區(qū)域文化；管理方式；跨文化；變革
引言
跨文化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)拓展甚至生存所必然的走向。由于跨文化經(jīng)營(yíng)至少有二種文化在企業(yè)中存在，這樣就很有可能因文化的差異引致文化沖突進(jìn)而引致經(jīng)營(yíng)績(jī)效受到影響。事實(shí)上，“大凡跨國(guó)公司大的失敗，幾乎都是僅僅因?yàn)楹雎粤宋幕町悺镜幕蛭⒚畹睦斫馑兄碌慕Y(jié)果”(D.A.Richs,參見(jiàn)范徵，1993，第269頁(yè))?？缥幕?jīng)營(yíng)的存在主要有二種形式：其一為跨域或跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)作為子公司、分公司或合資(類(lèi)似的有合營(yíng)等)公司存在于非母公司所在域的其他區(qū)域（他國(guó)、他省市等）。就企業(yè)外在環(huán)境而言，人文環(huán)境為企業(yè)所在區(qū)域的人文環(huán)境，由此就存在著一個(gè)企業(yè)管理方式變革與企業(yè)外在人文環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題；就企業(yè)內(nèi)在環(huán)境而言，人文環(huán)境也因所雇傭員工大都為本區(qū)域民眾，這部分員工不可能不將其自身的人文稟賦一并帶進(jìn)企業(yè)，由此就存在一個(gè)企業(yè)管理方式變革與企業(yè)內(nèi)在人文環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題。其二為企業(yè)雇傭非本域人文稟賦的員工。顯然，在這種情況中，只存在管理方式變革與內(nèi)在人文環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題?？缥幕牡诙N存在形式客觀(guān)存在著，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化，這種存在形式將愈來(lái)愈普遍，但時(shí)常被研究者及管理者所忽略。我認(rèn)為，對(duì)這種存在性應(yīng)該給予重視，至少不應(yīng)該忽視。艾科卡曾寫(xiě)道：“援引一位福特‘家族發(fā)言人’的話(huà)說(shuō)，我之所以被解雇，是因?yàn)槲摇狈匚臓栄诺娘L(fēng)度’，太‘盛氣凌人’，而‘那個(gè)賓夕法尼亞州阿倫敦出生的意大利移民兒子的品格教養(yǎng)與格羅斯波因特相差甚遠(yuǎn)’”(李·艾科卡，1984，第121頁(yè))。且不管這段話(huà)所要揭示的或許是福特家族的偏見(jiàn)及歧視性，但至少可以表明，即使是高層管理者，也有可能發(fā)生不同區(qū)域文化背景的文化沖突的問(wèn)題。
文化、企業(yè)文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生作用，就在于由文化、企業(yè)文化構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的人文環(huán)境，通過(guò)人文環(huán)境對(duì)從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)的人產(chǎn)生激勵(lì)約束作用。用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言定義就是：人文環(huán)境是由許多非正式規(guī)則耦合而成的人文生態(tài)系統(tǒng)，它既內(nèi)含著一定區(qū)域傳統(tǒng)觀(guān)念形態(tài)的非正式規(guī)則，又反映著現(xiàn)代觀(guān)念形態(tài)非正式規(guī)則；它既內(nèi)含著本區(qū)域觀(guān)念體系的主體作用，又接受著外來(lái)觀(guān)念體系的滲透作用。人文環(huán)境是由人創(chuàng)造出來(lái)的體現(xiàn)人之為人意義的規(guī)則系統(tǒng)，這個(gè)規(guī)則系統(tǒng)又作為一種準(zhǔn)外在于人的類(lèi)自然力量反作用著人的行為，使人的行為在很多情況下表現(xiàn)為一種人本能性質(zhì)的活動(dòng)，這種人本能性質(zhì)的活動(dòng)現(xiàn)象，是人在組織自我活動(dòng)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、走向人的全面發(fā)展過(guò)程中所必須認(rèn)識(shí)和研究開(kāi)發(fā)的課題。
開(kāi)放態(tài)約束·區(qū)域文化作用弱化
開(kāi)放態(tài)約束大致可從二個(gè)層面進(jìn)行理解：其一為體制開(kāi)放態(tài)約束，主要指政治體制的開(kāi)明度，體現(xiàn)在行政壁壘的構(gòu)建，決定著內(nèi)外域文化規(guī)則能否自由交流；其二為方式開(kāi)放態(tài)約束，決定著內(nèi)外域文化規(guī)則怎樣自由交流，其中又包括實(shí)體層面與虛擬層面的開(kāi)放態(tài)約束兩方面的內(nèi)容。前者主要指貿(mào)易制度的開(kāi)放度，突出體現(xiàn)在貿(mào)易壁壘的構(gòu)建，決定著物質(zhì)態(tài)商品交流方式，后者主要指以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)方式的完善度，主要體現(xiàn)在傳輸壁壘的構(gòu)建，決定著內(nèi)外域文化規(guī)則能否同時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)交流。用數(shù)學(xué)方程式表示即為：開(kāi)放態(tài)約束是體制開(kāi)放態(tài)約束與方式開(kāi)放態(tài)約束的函數(shù)，方式開(kāi)放態(tài)約束又是實(shí)體方式開(kāi)放態(tài)約束與虛擬方式開(kāi)放態(tài)約束的函數(shù)，并且均為增函數(shù)?？梢来斡瞄_(kāi)放度、體制開(kāi)放度、方式開(kāi)放度、實(shí)體方式開(kāi)放度、虛擬方式開(kāi)放度來(lái)表示。
方程1：開(kāi)放態(tài)約束＝F（體制開(kāi)放態(tài)約束，方式開(kāi)放態(tài)約束）
方程2：方式開(kāi)放態(tài)約束＝F（實(shí)體方式開(kāi)放態(tài)約束，虛擬方式開(kāi)放態(tài)約束）
方程性質(zhì)：方程1與方程2均為增函數(shù)。
就中國(guó)的發(fā)展歷程看，政治體制已經(jīng)由封閉走向開(kāi)放，使得中外文化交流基本上能夠自由實(shí)現(xiàn)；貿(mào)易制度也隨著WTO的加入和運(yùn)作，平等交流也呈逐漸強(qiáng)化趨勢(shì)，使得中外文化交流能夠公平實(shí)現(xiàn)；傳輸方式已經(jīng)由于以互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化為核心的網(wǎng)絡(luò)化的廣泛及高水平的普及，基本上達(dá)到與國(guó)際同步發(fā)展的階段，使得中外文化交流能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)。如此，就有可能推動(dòng)著區(qū)域文化作用逐漸走向弱化。
1．各種人文環(huán)境在總體上并不一定內(nèi)隱著封閉性。針對(duì)中國(guó)一度存在的閉關(guān)鎖國(guó)事實(shí)，就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：是否中國(guó)傳統(tǒng)文化本身就內(nèi)蘊(yùn)著封閉性，進(jìn)而引致權(quán)力中心建立和實(shí)施封閉政治體制呢?我不這樣認(rèn)為，從我國(guó)傳統(tǒng)文化的演進(jìn)過(guò)程看，其本身并沒(méi)有內(nèi)蘊(yùn)著封閉性。有學(xué)者將先秦到漢唐以至明情的中西文化交流的歷史事實(shí)詳盡羅列，最后得出結(jié)論：沒(méi)有任何理由說(shuō)中國(guó)傳統(tǒng)文化是封閉的(趙光賢等，1986)。如果運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析也不難得出，中國(guó)文化一度封閉，不能排除當(dāng)時(shí)權(quán)力中心的需要。封建王朝的統(tǒng)治者與一般平民的效用函數(shù)肯定不一樣，體制是否開(kāi)放，對(duì)統(tǒng)治者們經(jīng)濟(jì)收益層面的引致效用增減并無(wú)多大影響，但對(duì)他們政治收益層面的引致效用則有可能因開(kāi)放導(dǎo)致民眾觀(guān)念選擇空間增大及由此引發(fā)民眾思想不統(tǒng)一、政局動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)而遞減，這樣預(yù)期開(kāi)放的總成本將遠(yuǎn)大于總收益，因而選擇封閉是最為明智的。類(lèi)似于中國(guó)傳統(tǒng)文化，其他區(qū)域文化也存在著同樣的問(wèn)題，也就是說(shuō)，其他區(qū)域文化也同樣是多元的，既存在一定程度的封閉性又存在著一定程度的開(kāi)放性，至于具體體現(xiàn)封閉性還是開(kāi)放性，主要取決于該區(qū)域的約束機(jī)制更多的傾向于封閉態(tài)還是開(kāi)放態(tài)。所以說(shuō)，文化是否存在封閉性，主要不在于文化本身而在于文化之外。
2．開(kāi)放態(tài)約束將逐漸模糊核域環(huán)境與外域環(huán)境的邊界，使文化規(guī)則的選擇不是局限于本區(qū)域而是面向全世界。人文環(huán)境可依據(jù)對(duì)行為主體作用區(qū)域的不同分為核域和外域環(huán)境，顯然，核域環(huán)境中的非正式規(guī)則對(duì)行為人的作用更大。顯然，核域環(huán)境的擴(kuò)展將會(huì)增大行為主體對(duì)非正式規(guī)則的選擇空間，那么，核域環(huán)境的邊界與什么有關(guān)聯(lián)呢?其一為人文環(huán)境的自控力量。任何區(qū)域的人文環(huán)境一方面供給著非正式規(guī)則，另一方面又衍生著非正式規(guī)則的解釋系統(tǒng)，雙向作用規(guī)控著行為人既是別無(wú)選擇的選擇，又是合情合理的選擇，于是人文環(huán)境就會(huì)驅(qū)使行為人建構(gòu)對(duì)所處人文環(huán)境的偏好，甚至達(dá)到信仰的程度，由此就從內(nèi)部構(gòu)建著外域人文環(huán)境的拒斥心理偏好；其二為人文環(huán)境的外控力量，主要指壓力集團(tuán)的導(dǎo)向作用。政治團(tuán)體誕生于一定的人文環(huán)境之中，于是就有可能為了某種目的動(dòng)用硬性的政治力量維護(hù)某類(lèi)非正式規(guī)則而貶抑另類(lèi)非正式規(guī)則。開(kāi)明政治體制，是指政府或其他政治團(tuán)體對(duì)人文環(huán)境的相互交流不設(shè)置人為壁壘，使非正式規(guī)則的流入或輸出渠道通暢。這樣，由于體制的開(kāi)放，外域文化環(huán)境與核域人文環(huán)境相互滲透，逐漸模糊了內(nèi)外域環(huán)境的邊界，使得外域人文環(huán)境核域化有了可能性。加入WTO及網(wǎng)絡(luò)化約束持續(xù)和強(qiáng)化的作用，為各種文化規(guī)則總體上不受時(shí)空限制地低成本甚至微成本地進(jìn)入行為人選擇框架提供了暢通通道和技術(shù)支撐，在各種層面推動(dòng)著可能性不斷向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化。外域環(huán)境核域化無(wú)疑拓展了國(guó)民的非正式規(guī)則的選擇空間，而且非正式規(guī)則的監(jiān)控約束機(jī)制也不同于封閉政治體制下的情景。封閉體制下的非正式規(guī)則的選擇和運(yùn)作，基本上屬于一維的和單向的，從而使行為人只能朝著一個(gè)共同的方向構(gòu)建自我的行為偏好。
不過(guò)，人文環(huán)境的核域與外域盡管在開(kāi)放態(tài)約束逐漸走強(qiáng)的作用下模糊，但是必須明晰：（1）模糊不等于完全隔離。隔離意味著沒(méi)有溝通，核域與外域人文環(huán)境規(guī)則分別對(duì)各自所處的區(qū)域發(fā)生作用，而對(duì)非本區(qū)域沒(méi)有或只有很小的作用力和影響力，模糊則是指內(nèi)外域盡管沒(méi)有完全同化為一個(gè)環(huán)境，但各人文環(huán)境的規(guī)則是可以平等交流，或曰各種人文規(guī)則有較為平等的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在行為主體的選擇框中，行為主體在很大程度上可以較為自主的進(jìn)行選擇；（2）模糊不等于完全消除。在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，區(qū)域文化依然會(huì)以各種方式作用著行為主體，特別是在整個(gè)社會(huì)大區(qū)域中，區(qū)域文化連同其政府部門(mén)運(yùn)作方式、職員的處事方式等等，一起構(gòu)建著一個(gè)帶有區(qū)域文化特色影響的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這個(gè)環(huán)境就前提性的決定著企業(yè)運(yùn)作的部分游戲規(guī)則。
3．開(kāi)放態(tài)約束將逐漸弱化文化規(guī)則選擇的強(qiáng)制性而強(qiáng)化其誘致性。文化規(guī)則的選擇可能是被動(dòng)強(qiáng)制的，也可能是主動(dòng)自覺(jué)的，前者稱(chēng)之為強(qiáng)制性選擇，后者稱(chēng)之為誘致性選擇。強(qiáng)制性選擇主要是指，在封閉態(tài)約束下，政府建構(gòu)一個(gè)完善的更多體現(xiàn)約束性質(zhì)的激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)引行為主體只能選擇政治收益極大化目標(biāo)，否則將受到嚴(yán)厲的行政甚至刑事懲罰。在開(kāi)放態(tài)約束作用下，行為人選擇非正式規(guī)則，全方位地接受著各方面力量的導(dǎo)引。行為人在選擇非正式規(guī)則時(shí)，就不會(huì)象封閉態(tài)約束下的除此之外的別無(wú)選擇，而是根據(jù)自我有限的理性，對(duì)各種選擇加以比較分析，最后選擇和運(yùn)作在自己的行為之中。同時(shí)，行為人還要接受著不同人文環(huán)境的解釋系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，更進(jìn)一步地確證自我選擇的合理性。行為人在開(kāi)放態(tài)約束作用下誘致性選擇建立的非正式規(guī)則系統(tǒng)，由于監(jiān)控約束機(jī)制較為軟性，所以就有可能使自主建立的非正式規(guī)則系統(tǒng)較強(qiáng)制性選擇建立的非正式規(guī)則系統(tǒng)變遷要容易些。在封閉態(tài)約束作用下，強(qiáng)制性選擇建立的非正式規(guī)則系統(tǒng)，盡管具有持久的生命力和影響力，但只要約束發(fā)生變革，就有可能發(fā)生裂變和重組，不過(guò)要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱苦的或長(zhǎng)或短的轉(zhuǎn)變歷程。
弱化文化規(guī)則選擇的強(qiáng)制性而強(qiáng)化其誘致性的突出體現(xiàn)是弱化文化規(guī)則選擇的政治性而強(qiáng)化其效用性。行為人選擇每項(xiàng)非正式規(guī)則都要付出一定的成本和獲取一定的收益，同時(shí)又要接受著多維度的激勵(lì)和懲罰。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般假定，人都是有理性的。那么，我們不難理解，在中國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人文環(huán)境約束機(jī)制主要體現(xiàn)的是封閉態(tài)，企業(yè)員工偏好的建立、企業(yè)文化的建構(gòu)等一方面在很大程度上是僅接收本區(qū)域文化的作用，選擇的范圍也只能限制在本區(qū)域文化內(nèi)，對(duì)非本區(qū)域文化的了解只能是不全面的甚至是歪曲的（經(jīng)過(guò)政府設(shè)立的過(guò)濾網(wǎng)濾化），如此就更強(qiáng)化了對(duì)本區(qū)域文化規(guī)則的認(rèn)同和選擇及對(duì)他區(qū)域文化規(guī)則的否定和拒斥；另一方面又受制于政治導(dǎo)向，使得行為主體各種選擇更多的帶有政治性影響，政治目標(biāo)高于一切，效用函數(shù)也更多的取決于政治效用而排斥經(jīng)濟(jì)等非政治效用。改革開(kāi)放之后，人文環(huán)境約束盡管還處在由封閉態(tài)向開(kāi)放態(tài)過(guò)渡的階段，但相關(guān)于文化的人為壁壘基本上被消除，特別是貿(mào)易制度的開(kāi)放性、網(wǎng)絡(luò)化的普及性等，就使國(guó)人對(duì)外域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等方面都有了更為廣泛深入的了解，因此就有可能超越政治效用目標(biāo)而根據(jù)自己或企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)，重新審視外域文化規(guī)則。從另一個(gè)層面來(lái)講，國(guó)人對(duì)文化規(guī)則的選擇面更寬廣了，他們就有可能超越自己本域文化規(guī)則之上而將選擇的視野拓展到全球范圍內(nèi)的眾多文化規(guī)則、就有可能超越一維的政治尺度而在政治尺度與經(jīng)濟(jì)等非政治尺度之間尋找到使自我效用極大化的尺度均衡點(diǎn)，這個(gè)均衡尺度就有可能更偏好經(jīng)濟(jì)等非政治尺度。
開(kāi)放態(tài)約束決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的人文環(huán)境有一個(gè)開(kāi)放的制度及技術(shù)保證，參與人基本上對(duì)所有文化規(guī)則具有可接觸性和可選擇性，即一方面參與人基本上不受約束或曰不受限制地具有接觸世界上任一種文化的可能性，并且基本上不受地理位置、距離、成本（貨幣成本、非貨幣成本，如時(shí)間、精力等）等因素的制約；另一方面參與人接觸某種文化后，基本上可以根據(jù)自己的效用函數(shù)而在很大程度上沒(méi)有必要依據(jù)政府給定的目標(biāo)函數(shù)選擇某種文化規(guī)則作為自己行為指向的原則；特別是開(kāi)放態(tài)約束推動(dòng)著行為主體的尺度指向由一維向多維轉(zhuǎn)化，即由一維的政治指向轉(zhuǎn)化為以效用為核心的行為指向系統(tǒng)。依據(jù)自我效用函數(shù)自主建立的行為偏好有可能引致利己偏好，但利己偏好不一定必然蘊(yùn)含著害人或損人，利己偏好同樣有可能派生利他行為，只是這樣形式的“利他”較之一般的“利己”能給行為人引致更大的效用。不難理解，在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，雖然利己主義橫溢，但還是出現(xiàn)了許多利他事實(shí)，并且有可能在新的層次使利己與利他的演進(jìn)體現(xiàn)為帕累托改善。
區(qū)域文化作用弱化·跨文化管理方式變革趨勢(shì)
文化沖突就行為者而言，意味著因文化沖突將引致自我效用遞減。換言之，文化沖突對(duì)行為人不是發(fā)揮激勵(lì)作用而是產(chǎn)生著負(fù)面效應(yīng)，所以，管理方式變革就不能不把跨文化作為一維重要約束。對(duì)此，已經(jīng)有諸多研究者從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行了全方位的探索，并取得了許多重要成果（參見(jiàn)科特等（1992），馮鶴鳴等（1991））。但在跨文化管理實(shí)踐中依然存在著有待探索和研究的問(wèn)題。我們已經(jīng)論及，文化作為一類(lèi)或曰一束影響人行為的非正式規(guī)則，其之所以得到人的理解、認(rèn)同以及在行為中貫注，最主要的在于由此能引致行為人總體效用水平的遞增。而開(kāi)放態(tài)約束的形成和強(qiáng)化，引致區(qū)域文化作用弱化，就必然直接導(dǎo)致跨文化管理方式在一定程度發(fā)生變革，主要體現(xiàn)在：
1．由“全面適應(yīng)”原則轉(zhuǎn)型為“部分適應(yīng)”原則，即“外在適應(yīng)性，內(nèi)在選擇性”原則。有企業(yè)文化研究者認(rèn)為，企業(yè)跨文化經(jīng)營(yíng)必須全面適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，“這種理論認(rèn)為企業(yè)中不存在抽象的好的企業(yè)文化，也不存在任何放之四海而皆準(zhǔn)、適應(yīng)所有企業(yè)的‘克敵制勝’的企業(yè)文化。只有當(dāng)企業(yè)文化‘適應(yīng)’于企業(yè)環(huán)境，這種文化才是好的、有效的文化”（科特等，1992，第32頁(yè)）。應(yīng)該說(shuō)，這種理論具有一定的合理性，但對(duì)企業(yè)內(nèi)外部不加區(qū)分的論述則存有偏頗，特別是在開(kāi)往態(tài)約束強(qiáng)有力的作用下，就更顯其不足。隨著開(kāi)放態(tài)約束替代封閉態(tài)約束，“全面適應(yīng)”原則必將逐漸轉(zhuǎn)型為“部分適應(yīng)”，即“外在適應(yīng)性、內(nèi)存選擇性原則”。
（1）就企業(yè)外部而言，跨文化經(jīng)營(yíng)的公司只有適應(yīng)外在環(huán)境，才能融入其中，弱化沖突，并且有可能由此而獲取公司所在區(qū)域的廣泛認(rèn)同及歡迎。當(dāng)然，“外在適應(yīng)性原則”并非要求跨文化公司全方位地適應(yīng)所在區(qū)域的人文環(huán)境，對(duì)于這一點(diǎn)，在本區(qū)域內(nèi)生長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)的公司也同樣難于全方位的適應(yīng)。因?yàn)槿宋沫h(huán)境對(duì)人的行為產(chǎn)生影響，必須通過(guò)行為人自身的理解和貫注，而每人及每公司對(duì)同一人文環(huán)境的理解不可能完全相同。而是指適應(yīng)那些被公眾所廣泛認(rèn)同并內(nèi)化為行為慣性和成為引致當(dāng)?shù)孛癖娦в盟皆鰷p的重要變量的規(guī)則?？鐕?guó)公司在適應(yīng)這些規(guī)則的基礎(chǔ)上，可以對(duì)管理方式進(jìn)行變革，特別是作適應(yīng)時(shí)展的變革，不僅不會(huì)引致沖突，反而有可能求取更佳的社會(huì)聲譽(yù)并由此給企業(yè)、各博弈參與人帶來(lái)總體效用的遞增。僅是適應(yīng)，只能是進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)的最基礎(chǔ)的約束，而適應(yīng)中有創(chuàng)新，才有可能使跨國(guó)公司具有相對(duì)于其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)層面上講，跨國(guó)企業(yè)如果沒(méi)有對(duì)人文環(huán)境的適應(yīng)性就不可能求得生存，但如果沒(méi)有在適應(yīng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新(可以是相對(duì)于整個(gè)公司，也可以是相對(duì)于同處一地的其他公司，而且在后一種意義上的創(chuàng)新更為重要)，跨國(guó)企業(yè)就不可能求得發(fā)展。
（2）就企業(yè)內(nèi)部而言，相對(duì)于企業(yè)外在人文環(huán)境，企業(yè)內(nèi)在人文環(huán)境只能是個(gè)微小環(huán)境。微小環(huán)境的一個(gè)突出特點(diǎn)是具有不同于外在環(huán)境開(kāi)放性的相對(duì)封閉性，每個(gè)企業(yè)都基本上可以完全自主地構(gòu)建自己的管理方式，正是由于內(nèi)存環(huán)境的相對(duì)封閉性，就決定了企業(yè)可以構(gòu)建不同于其他企業(yè)的富有自我個(gè)性特點(diǎn)的管理方式，并由此決定了企業(yè)是否能夠培植和強(qiáng)化得以競(jìng)爭(zhēng)制勝的企業(yè)核心能力。在企業(yè)內(nèi)部，各種不同區(qū)域的文化規(guī)則相互融通。并且，進(jìn)入跨文化公司中的員工都具有自己的目標(biāo)函數(shù)，可以概括地認(rèn)為員工效用目標(biāo)是貨幣收益及非貨幣收益的函數(shù)，貨幣收益與非貨幣收益具有替代性，這樣，即使公司中運(yùn)作的管理方式與員工的人文稟賦發(fā)生沖突并引致其非貨幣收益的遞減，但只要貨幣收益能夠足夠替代非貨幣收益并驅(qū)使總效用水平遞增，那么，員工就更有可能選擇同化策略而傾向于適應(yīng)管理方式。所以，在企業(yè)管理方式建構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)該區(qū)分企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外，在企業(yè)內(nèi)部，管理方式的建構(gòu)對(duì)跨文化的策略是以企業(yè)總體績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)(從另一層面講，管理方式變革主體的效用是企業(yè)績(jī)效的增函數(shù)，所以提高企業(yè)績(jī)效，必然驅(qū)使管理者效用水平遞增)。運(yùn)作管理方式到一定的程度，員工有可能變革自我人文稟賦而轉(zhuǎn)向接受新的管理原則進(jìn)而對(duì)新的規(guī)則產(chǎn)生信仰和主動(dòng)地維護(hù)管理方式的運(yùn)作。不難理解，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，其管理方式的建構(gòu)就貫注了這個(gè)原則。如果外資企業(yè)剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)也采用中國(guó)企業(yè)的管理方式，就必然走向失敗。正因?yàn)槿绱?，我們也不難理解，在國(guó)有企業(yè)中不努力的員工一旦進(jìn)入外資企業(yè)就自然而然地接受外資企業(yè)管理方式的運(yùn)作而提高努力程度，在本質(zhì)上，是因?yàn)檫@樣的選擇有助于員工總體效用水平的遞增。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)“內(nèi)在選擇性原則”，并不是由此提倡對(duì)企業(yè)所在區(qū)域人文環(huán)境的全面拒斥，管理者設(shè)計(jì)、建構(gòu)、變革管理方式的過(guò)程中，適當(dāng)?shù)目紤]各員工的人文稟賦并由此加以適當(dāng)貫注，將對(duì)員工產(chǎn)生更為強(qiáng)大的激勵(lì)，激勵(lì)著員工更大幅度地提高努力程度從而提高著企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
2．由“區(qū)域特色”轉(zhuǎn)型為“企業(yè)個(gè)性”，即“區(qū)域文化特色弱化，企業(yè)文化個(gè)性強(qiáng)化”。
（1）區(qū)域文化特色有可能同時(shí)也是其他區(qū)域文化的特色更有可能是世界文化的共同特色。許多國(guó)外較為優(yōu)秀的企業(yè)文化或相關(guān)企業(yè)文化的著作，在論及企業(yè)文化構(gòu)建及強(qiáng)化等方面基本上沒(méi)有提出要構(gòu)建“有本國(guó)特色”的企業(yè)文化（克里斯托弗·A·巴特利特等（1999），科特等（1992）等），相反，由中國(guó)學(xué)者（趙曙明（1995），馮鶴鳴等（1991），曹元坤（1999）等）所著的企業(yè)文化或相關(guān)企業(yè)文化的著作中則大都提出了“要構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)文化”?？v觀(guān)國(guó)人所言的體現(xiàn)“中國(guó)特色”的條文，如“以人為本”、“誠(chéng)信”等，其實(shí)在國(guó)外著述中同樣是企業(yè)文化的主旨，只不過(guò)沒(méi)有標(biāo)明“本國(guó)特色”。如此，就在一定程度上導(dǎo)出，世界文化在總體上具有相通性和同向性，不能將在某國(guó)或某區(qū)域體現(xiàn)較為充分或提倡較為強(qiáng)烈的文化特色就理解是該區(qū)域文化的獨(dú)具特色。當(dāng)然，由此并不能推出要一概否認(rèn)區(qū)域文化特色的存在，只是要表明一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)：區(qū)域文化中好的內(nèi)容，或曰有助于社會(huì)發(fā)展和企業(yè)績(jī)效提高的部分，將最終自動(dòng)地轉(zhuǎn)化為世界文化的強(qiáng)勢(shì)規(guī)則而被眾多企業(yè)在構(gòu)建跨文化管理方式中汲??；區(qū)域文化中不好的內(nèi)容，或曰無(wú)助于社會(huì)發(fā)展和企業(yè)績(jī)效提高的部分，將最終自動(dòng)地轉(zhuǎn)化為世界文化的弱勢(shì)規(guī)則而被眾多企業(yè)放棄。由此不難理解，盡管美國(guó)與日本具有不同的文化傳統(tǒng)，企業(yè)文化也在一定程度上體現(xiàn)著不同，但經(jīng)過(guò)相互的借鑒與交流，兩國(guó)企業(yè)文化在不同層面進(jìn)行交融，日本企業(yè)在汲取美國(guó)文化的精華，如“能力主義”；美國(guó)企業(yè)同樣在汲取日本文化的精華，如“團(tuán)隊(duì)精神”，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)期后，兩國(guó)企業(yè)就很有可能在相當(dāng)?shù)某潭壬线_(dá)到無(wú)差距。所以，企業(yè)跨文化管理方式就不一定要體現(xiàn)所謂的區(qū)域特色，更多的是不論在何處都應(yīng)體現(xiàn)自己獨(dú)具的企業(yè)個(gè)性。
（2）企業(yè)管理方式必然與區(qū)域文化相關(guān)，企業(yè)管理方式帶有區(qū)域文化特色也是必然的，問(wèn)題是當(dāng)開(kāi)放態(tài)約束替代封閉態(tài)約束而占主導(dǎo)作用時(shí)，企業(yè)文化建構(gòu)或重組，就必然超越于傳統(tǒng)的狹小的規(guī)則選擇空間而面對(duì)的是無(wú)限放大了的規(guī)則選擇空間。企業(yè)文化的構(gòu)建和強(qiáng)化，對(duì)構(gòu)建企業(yè)文化的企業(yè)而言，本身不是終極目的，也即企業(yè)文化的構(gòu)建原則在開(kāi)放態(tài)約束與封閉態(tài)約束作用下都是一樣，都是以企業(yè)績(jī)效為目的，企業(yè)文化在一定意義上可以認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作目標(biāo)的手段。從目的手段層面來(lái)講，企業(yè)跨文化管理方式就不一定將選擇鎖定在企業(yè)所在地的區(qū)域文化，而是根據(jù)能否提高企業(yè)績(jī)效的預(yù)期。
（3）企業(yè)跨文化管理方式有可能反作用于區(qū)域文化，從而推動(dòng)著企業(yè)文化區(qū)域化。企業(yè)跨文化經(jīng)營(yíng)，必然帶有母體企業(yè)文化的影響，這種文化影響一旦在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被證明是有助于企業(yè)績(jī)效的提高，就有可能積淀為企業(yè)核心能力的組成部分而模式化。隨著其他企業(yè)及社會(huì)對(duì)該企業(yè)成功的認(rèn)同，就有可能自主自覺(jué)地學(xué)習(xí)和借鑒，導(dǎo)致模式化的企業(yè)文化有可能由弱文化影響因子逐漸轉(zhuǎn)化為強(qiáng)影響因子，進(jìn)而由外域文化逐漸成為文化的強(qiáng)勢(shì)規(guī)則而融入該區(qū)域文化之中，內(nèi)化為區(qū)域文化規(guī)則。不難理解，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐多的地區(qū)，如沿海發(fā)達(dá)省市，文化層面的世界性體現(xiàn)得特別充分。說(shuō)明，企業(yè)并不一定是因區(qū)域文化而更多是以獨(dú)具的個(gè)性文化競(jìng)爭(zhēng)制勝的，兩方面區(qū)域文化影響著企業(yè)跨文化管理方式的構(gòu)建，另一方面企業(yè)個(gè)性文化規(guī)則同樣對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)生強(qiáng)有力的作用。
應(yīng)該說(shuō)，跨文化對(duì)管理方式變革的約束很是復(fù)雜，我們?cè)诖藘H是提供了一種探索性的理論原則，盡管有可能不全面不深入，但對(duì)業(yè)已存在的跨文化管理實(shí)踐還是有一定的解釋功能和對(duì)即將發(fā)生的跨文化經(jīng)營(yíng)有一定的指導(dǎo)作用。企業(yè)管理方式變革必須適應(yīng)人文環(huán)境的規(guī)控性作用，這是最基本的要求，管理方式變革還必須超越于人文環(huán)境的規(guī)控作用，創(chuàng)造出富有獨(dú)異特性的新模式，創(chuàng)造性地動(dòng)推動(dòng)企業(yè)管理方式演進(jìn)到一個(gè)更高的層次!
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1規(guī)范流程
對(duì)于這一方面，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)將所有特殊時(shí)段、小型、分散作業(yè)納入作業(yè)計(jì)劃管理，加強(qiáng)臨時(shí)性生產(chǎn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管控。注意結(jié)合當(dāng)前的信息技術(shù)與自動(dòng)化控制手段，諸如操作票等，來(lái)切實(shí)消除生產(chǎn)計(jì)劃管理的隨意性和盲目性，有效規(guī)避臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和電網(wǎng)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高檢修計(jì)劃的執(zhí)行率。
2注重計(jì)劃的落實(shí)
對(duì)于變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作而言，不僅僅應(yīng)當(dāng)切實(shí)針對(duì)變電環(huán)境選擇合理的檢修計(jì)劃展開(kāi)模式，積極推進(jìn)狀態(tài)檢修的成熟與發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)制定更為宏觀(guān)和詳實(shí)的工作計(jì)劃，并且著眼于落實(shí)。充分在實(shí)際工作中，注重將三種計(jì)劃模式加以合理安排，面向不同的計(jì)劃工作方式展開(kāi)具有一定針對(duì)性的人才培養(yǎng)工作，并且做好相應(yīng)的記錄。在面向變電設(shè)備檢修工作體系的時(shí)候，需要注重編制切實(shí)可行的工作計(jì)劃，包括月度以及年度等多個(gè)層次，并且注意落實(shí)責(zé)任制。
3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是變電檢修體系中必須注意的一個(gè)方面。按照不同的工作計(jì)劃周期，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同層面和程度的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。季度計(jì)劃重點(diǎn)分析季節(jié)性氣候因素及重大檢修項(xiàng)目引起的風(fēng)險(xiǎn)，提前部署相應(yīng)措施；月度計(jì)劃重點(diǎn)分析作業(yè)可能造成的電網(wǎng)事故等級(jí)，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并優(yōu)化施工停電方案，對(duì)于大型或復(fù)雜的停電施工項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察會(huì)審，嚴(yán)格控制停電時(shí)間；周計(jì)劃重點(diǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)管控具體措施的落實(shí)，周步下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)控制措施；每日生產(chǎn)早會(huì)重點(diǎn)控制已布置措施的執(zhí)行。
4加強(qiáng)控制和信息反饋
管理工作最為核心和重要的環(huán)節(jié)就在于控制，而只有建立起良好和完善的信息反饋機(jī)制，才是實(shí)現(xiàn)控制和糾偏的有力保障。對(duì)于不同環(huán)境中產(chǎn)生的信息加以整理，并且找到對(duì)應(yīng)的接收端口實(shí)現(xiàn)信息的反饋，構(gòu)建起完整閉環(huán)，是當(dāng)前變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作的核心重點(diǎn)問(wèn)題之一。唯有如此才是切實(shí)實(shí)現(xiàn)面向檢修計(jì)劃的管理工作的價(jià)值所在。
5結(jié)論
論文摘要：二十年來(lái)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，使中國(guó)農(nóng)村乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的偉大實(shí)踐和成果，無(wú)論其深度、廣度、規(guī)模都是史無(wú)前例的。
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何走出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路具有世界性意義?？上驳氖牵陙?lái)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，使中國(guó)農(nóng)村乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的偉大實(shí)踐和成果，無(wú)論其深度、廣度、規(guī)模都是史無(wú)前例的。可以預(yù)見(jiàn)，從中國(guó)農(nóng)村改革實(shí)踐中產(chǎn)生并被實(shí)踐不斷修正的發(fā)展理論，必將為世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐做出重要貢獻(xiàn)。
1．概括地講，本課題研究的基本結(jié)論是：市場(chǎng)化改革是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的必由之路；隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的深入，農(nóng)村金融的地位愈加重要；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不單是一個(gè)金融問(wèn)題，必須把金融同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。否則，金融的作用將十分有限；農(nóng)村金融改革要采取漸近方式，不斷地融入和推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型：農(nóng)村金融改革必須注意制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)金融、合作金融和政策性金融體系。
2．我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有中國(guó)特殊的國(guó)情，但這種發(fā)展畢竟寓于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)與其它國(guó)家的發(fā)展還是有一些共性的東西，這點(diǎn)不能否認(rèn)。西方若干發(fā)展理論對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融的市場(chǎng)化改革缺乏指導(dǎo)意義，但有一定的借鑒價(jià)值。其中，二元經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)制度及農(nóng)業(yè)資本理論，特別是舒爾茨的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論應(yīng)當(dāng)引起我們的注意。
3．傳統(tǒng)體制下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非市場(chǎng)化運(yùn)行，在很大程度上受馬克思及發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展思想影響。改革前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非市場(chǎng)化成因，主要源于集權(quán)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)制度與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)制度。其中，超越國(guó)力的發(fā)展戰(zhàn)略和強(qiáng)制性的制度是突出表現(xiàn)；傳統(tǒng)體制下我國(guó)農(nóng)村金融壓制的性質(zhì)是制度性壓制，金融活動(dòng)完全是被動(dòng)和消極的。農(nóng)村資金運(yùn)行非市場(chǎng)化的結(jié)果是大量農(nóng)村資金無(wú)償流向工業(yè)，尤其是無(wú)償流向重工業(yè)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏斜運(yùn)行，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加落后；傳統(tǒng)體制下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非市場(chǎng)化運(yùn)行是有特定歷史背景的，當(dāng)時(shí)的這種選擇，一方面使國(guó)家迅速奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)，另一方面使國(guó)家為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展付出了沉重代價(jià)。
4．農(nóng)村金融改革不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)家金融整體改革而單獨(dú)進(jìn)行，其市場(chǎng)化改革的深層次原因主要是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革需要的指導(dǎo)理論在改革前后的實(shí)踐對(duì)比中得到了確認(rèn)和創(chuàng)新，即我國(guó)任何經(jīng)濟(jì)部門(mén)的改革都有賴(lài)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的支撐；我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融改革的關(guān)鍵首先是制度安排的市場(chǎng)化選擇，在此基礎(chǔ)上才可能考慮管理、技術(shù)等方面的變革；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融改革必須高度重視農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，否則，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不僅在總體上難以深入下去，即使一時(shí)取得了某些成績(jī)，其代價(jià)也必然是喪失國(guó)家和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁。
5．貨幣化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)化改革的切入點(diǎn)。應(yīng)該從農(nóng)村貨幣化的廣度和深度出發(fā)，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入等基本問(wèn)題；市場(chǎng)化條件下的農(nóng)業(yè)資本投入與融通要以經(jīng)濟(jì)效益為核心。物質(zhì)資本投入要注意數(shù)量界限和勞動(dòng)、技術(shù)對(duì)資本的吸納能力，同時(shí)，要特別重視對(duì)人力資本的開(kāi)發(fā)和投入；市場(chǎng)化改革將會(huì)引起資金供求的迅速變化，農(nóng)村資金運(yùn)行格局將改變傳統(tǒng)體制下“國(guó)家、集體”的框架，而演變?yōu)椤皣?guó)家、集體、農(nóng)戶(hù)、外資”的新框架，在這種變革中，金融將逐漸成為新框架的核心。
6．農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化改革在農(nóng)村金融改革中具有先導(dǎo)性作用。因?yàn)閲?guó)有農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，將從根本上動(dòng)搖傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)村金融的影響，并對(duì)其它金融渠道產(chǎn)生示范效應(yīng)；農(nóng)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌同其它國(guó)有銀行改革具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，但我們更要強(qiáng)調(diào)農(nóng)行自身的特點(diǎn)和弱點(diǎn)，以尋求改革的突破口；農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化改革要關(guān)注社會(huì)效益，現(xiàn)階段主要是處理好這種改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，使農(nóng)村商業(yè)金融改革同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革協(xié)調(diào)配套。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家關(guān)系國(guó)際政治格局
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代士界經(jīng)濟(jì)的重要特征，反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。1985年T萊維最早提出“全球化”，他用這一詞，形容此前20年國(guó)際經(jīng)濟(jì)的巨大變化。當(dāng)前有關(guān)全球化的解釋比較多，但從全球化一詞提出開(kāi)始就是指經(jīng)濟(jì)的全球化。是指士界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外賈易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、人員交往等活動(dòng)，使得各國(guó)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)相互開(kāi)放、相互依存、相互聯(lián)系而形成全球范圍內(nèi)的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化正因其反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)且對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的影響增大而引起多方面的關(guān)注，成為現(xiàn)實(shí)生活中最流行、最時(shí)筆的用語(yǔ)之一。
世界經(jīng)濟(jì)的變化必然引起世界政治關(guān)系的改變。同樣，作為世界經(jīng)濟(jì)重要特征的全球化，對(duì)國(guó)際關(guān)系已經(jīng)或正在產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。全球國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，有助于維護(hù)世界范圍的和平與安全。在利益相互交織下形成的“你中有我，我中有你”的局面，也使不同類(lèi)型國(guó)家間關(guān)系有所調(diào)整。
一、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家間的相互依存關(guān)系
世界經(jīng)濟(jì)全球化雖然反映了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)．是人類(lèi)文明的共同成果．但是其發(fā)展畢竟是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主體，是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展起來(lái)的。因此．可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)壘球化的出現(xiàn)與發(fā)展，是作為目前世界上占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式即資本主義生產(chǎn)方式向壘球范圍的擴(kuò)展。無(wú)論是在貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)方面都是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)而出現(xiàn)的，且在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則中如國(guó)際貨幣基金組織和WTO所制定的疊融和貿(mào)易規(guī)則，更充分地體現(xiàn)了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的利益要求。因此，經(jīng)濟(jì)全球化必然有刺于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，在全球化過(guò)程中，為了爭(zhēng)取更長(zhǎng)時(shí)期，擁有更多的利益，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家會(huì)采取更加一致的行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)始的過(guò)程，也是兩極格局逐漸終結(jié)的過(guò)程，冷戰(zhàn)結(jié)束后，毆、美共同對(duì)抗的敵人消失了．西方資本主義國(guó)家之間的矛盾有所上升．特別是西歐獨(dú)立意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)合的步伐明顯加快但這種矛盾和分歧并未沖破西方業(yè)已形成的利益關(guān)系西方資本主義國(guó)家由于基本相似的政治文化背景與制度規(guī)范環(huán)境和價(jià)值觀(guān)念，使其在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，既有矛盾分歧(更多矛盾、分歧集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)，同時(shí)還通過(guò)有效的協(xié)商的方式，通過(guò)溝通、談判．通過(guò)各種組織，特別是西方富國(guó)俱樂(lè)部——西方七國(guó)(現(xiàn)在因俄羅斯加入而稱(chēng)八國(guó))首腦會(huì)議，來(lái)緩和矛盾，解決問(wèn)題，共同雛護(hù)共同的利益雖然這其中也不乏西方國(guó)家因面對(duì)美國(guó)推行“單極”獨(dú)霸世界而帶來(lái)的困擾和苦惱，如美國(guó)實(shí)施赫爾姆斯——怕頓法靠和迭馬脫法靠．引起西歐、加拿大等國(guó)家的反對(duì)，但美國(guó)強(qiáng)太的經(jīng)濟(jì)力量加上與西歐、日本、加拿大等的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使西方資本主義國(guó)家問(wèn)關(guān)系的主調(diào)是協(xié)調(diào)、緩和。
二、經(jīng)濟(jì)全球化協(xié)調(diào)著社會(huì)主義與資本主義國(guó)家間的關(guān)系，由原來(lái)的封閉對(duì)抗走向開(kāi)放緩和
冷戰(zhàn)時(shí)期，社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家問(wèn)由于政治制度對(duì)立，意識(shí)形態(tài)的分歧，造成經(jīng)濟(jì)上相互隔絕互不鞋來(lái)．彤戌兩個(gè)平行的經(jīng)濟(jì)體系，一定程度上阻礙了社魯主義國(guó)家生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的造一步發(fā)揮。隨著社會(huì)主義國(guó)家不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，解放思想，實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)世界，提出：“現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界”，而開(kāi)放性恰恪是經(jīng)濟(jì)全球化的另一方面的體現(xiàn)：基于這種認(rèn)識(shí)，杜會(huì)主義國(guó)家?guī)?足改革開(kāi)放的政策，沖破封鎖，創(chuàng)造案件，抓住機(jī)遏，使社會(huì)主義刺度的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家實(shí)力不斷增長(zhǎng)．國(guó)際地位不斷提高。
從當(dāng)前的客觀(guān)情況看，資本主義消滅社會(huì)主義國(guó)家或社會(huì)主義戰(zhàn)勝資奉主義制度的國(guó)家都不是很現(xiàn)實(shí)，兩種制度將是長(zhǎng)期并存的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，在解決全球共同面對(duì)的問(wèn)題方面，在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)安全方面，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益最大化方面．社會(huì)主義國(guó)家與資奉主義國(guó)家之間，有許多共同面對(duì)的問(wèn)題。因此，使社會(huì)主義制度國(guó)家與資本主義制度國(guó)家在政治、軍事，特刺是意識(shí)形態(tài)方面的完全對(duì)立趨于緩和．由冷戰(zhàn)時(shí)期“對(duì)抗”走向“既共處又競(jìng)爭(zhēng)”的關(guān)系。本質(zhì)上講，社會(huì)主義制度與資本主義制度代表著人類(lèi)社會(huì)兩個(gè)不同歷史時(shí)期的制度，社會(huì)主義代替資本主義是一種必然，最蝽的革命性變革是歷史發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。但是，在不同的歷史時(shí)期，兩種制度之間的共存也可以成為一種客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)主叉需要稍用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”以盡可能短的時(shí)間提高自已的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而資本主殳國(guó)家恰恰也需要象中國(guó)這樣大的具有更大潛力的市場(chǎng)．因此爭(zhēng)取與資本主叉國(guó)家和平共處，相互合作，進(jìn)免對(duì)拉是有可能的。事實(shí)上，當(dāng)夸的社會(huì)主義國(guó)家中、古、越等都認(rèn)識(shí)到當(dāng)前是一十難得的機(jī)遇，特別是隨著中國(guó)的開(kāi)放、發(fā)展廈加入WTO，中國(guó)與資本主義國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密．彼此之間的依存度不斷加深。:
當(dāng)然，作為不同社會(huì)制度的國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家仍然面臨著西方資本主義國(guó)家軍事上的包兩，政治上的“滲透、演變”。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家時(shí)社會(huì)主義國(guó)家魯通過(guò)多種方式進(jìn)行干涉和影響，越是經(jīng)濟(jì)站舍的緊密，這種防犯工作越是艱巨。社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家間經(jīng)濟(jì)上相互結(jié)合與政治上對(duì)峙的結(jié)構(gòu)將會(huì)持續(xù)下去。
三、經(jīng)濟(jì)全球化加大了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距
1．1臨床資料
將實(shí)施責(zé)任制護(hù)理結(jié)合APN排班扁平化管理模式前的28例肝膽外科患者作為A組，男16例、女12例，年齡47～70(58．6±9．7)歲;其中膽囊結(jié)石14例，膽囊息肉9例，肝癌5例，重危5例。選擇實(shí)施后的30例肝膽外科患者作為B組，男18例、女12例，年齡49～76(59．7±8．1)歲;其中膽囊結(jié)石14例，膽囊息肉12例，肝癌4例，重危5例。兩組患者年齡、性別、疾病構(gòu)成等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0．05)。
1．2方法
1．2．1A組采取責(zé)任制護(hù)理模式。
患者采取實(shí)施“護(hù)士長(zhǎng)－責(zé)任組長(zhǎng)－責(zé)任護(hù)士－患者”的垂直管理模式，使護(hù)理質(zhì)量控制人由護(hù)士長(zhǎng)延伸到責(zé)任組長(zhǎng)和具體護(hù)士，強(qiáng)化了工作責(zé)任，主要由低年資護(hù)士與患者接觸;護(hù)理人員按照職責(zé)分為責(zé)任護(hù)士、治療護(hù)士、辦公護(hù)士等;班模式分為治療班、責(zé)任組長(zhǎng)班、責(zé)任班、小夜班、大夜班，護(hù)理人員按照固定的班次進(jìn)行輪轉(zhuǎn)。
1．2．2B組采取責(zé)任制護(hù)理結(jié)合
APN排班扁平化管理模式?；颊卟扇∝?zé)任制護(hù)理結(jié)合APN排班扁平化管理模式簡(jiǎn)化管理層級(jí)，提高工作效率，即“護(hù)士長(zhǎng)－護(hù)士－患者”的模式，讓具有一定工作能力的責(zé)任護(hù)士都直接參與護(hù)理，每位護(hù)士都是患者的直接管理，同時(shí)明確各自職責(zé);實(shí)行APN連續(xù)性排班制度:A為7:30～16:30、中途休息1．5h，P為16:30～00:00，N為00:00～7:30;減少交接班次數(shù)，做到無(wú)縫隙連續(xù)護(hù)理;所有護(hù)士工作時(shí)間仍為APN三班制，但管床責(zé)任護(hù)士工作日連續(xù)上A班，每天負(fù)責(zé)分管患者的評(píng)估、計(jì)劃護(hù)理、治療處置、健康教育、溝通和管理。對(duì)P班及N班護(hù)士負(fù)責(zé)交班、指導(dǎo)、督促落實(shí)護(hù)理計(jì)劃，次日檢查落實(shí)情況。P班及N班護(hù)士承擔(dān)值班區(qū)間責(zé)任護(hù)士職責(zé)。采用表格化護(hù)理文書(shū)，縮短護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)時(shí)間。
1．3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
兩組患者在出院前均填寫(xiě)護(hù)患關(guān)系滿(mǎn)意度調(diào)查表，對(duì)住院期間護(hù)理的信任滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，得分越高則患者對(duì)護(hù)理的信任滿(mǎn)意度越高。評(píng)價(jià)患者住院期間的護(hù)理質(zhì)量包括護(hù)理質(zhì)量檢查合格率、護(hù)理文書(shū)合格率、健康教育落實(shí)率、基礎(chǔ)護(hù)理合格率、重危護(hù)理合格率五項(xiàng)，以百分比進(jìn)行比較。
1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS16．0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料采用百分比表示，行χ2檢驗(yàn)。以P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
A組患者對(duì)護(hù)理信任滿(mǎn)意度的評(píng)分為(93．5±1．7)分;B組為(98．3±1．2)分，兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．05)。
3討論
摘要：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的微觀(guān)規(guī)制。做好各項(xiàng)微觀(guān)規(guī)制的基礎(chǔ)工作，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好的必要條件。政府需要按照市場(chǎng)情況的變化及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀(guān)調(diào)控；微觀(guān)規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府
建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀(guān)調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀(guān)規(guī)制的基礎(chǔ)工作。
一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整
實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀(guān)調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的微觀(guān)規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀(guān)總量調(diào)控。宏觀(guān)總量調(diào)控又稱(chēng)價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀(guān)總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀(guān)供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀(guān)總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀(guān)總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀(guān)調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀(guān)總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀(guān)總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀(guān)點(diǎn)，政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀(guān)調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀(guān)調(diào)控的聲音早已銷(xiāo)聲匿跡。
需要明確的是，宏觀(guān)總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀(guān)總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō)，在政府發(fā)揮宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，不能取代政府其他方面的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō)，總量調(diào)控只能解決總量問(wèn)題，即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問(wèn)題，解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問(wèn)題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問(wèn)題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀(guān)總量調(diào)控，不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀(guān)總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類(lèi)包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類(lèi)的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿(mǎn)足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開(kāi)的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。
因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿(mǎn)足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中微觀(guān)規(guī)制的重要方面。
二、微觀(guān)規(guī)制的基本特征
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀(guān)規(guī)制。微觀(guān)規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀(guān)規(guī)制不同于宏觀(guān)總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。
(一)長(zhǎng)期性
宏觀(guān)總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀(guān)規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀(guān)規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門(mén)等，本屬于政府的微觀(guān)規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門(mén)：一個(gè)是信貸閘門(mén)，一個(gè)是土地閘門(mén)。信貸閘門(mén)屬政府的宏觀(guān)調(diào)控問(wèn)題，而土地閘門(mén)屬政府的微觀(guān)規(guī)制問(wèn)題。但由于政府的微觀(guān)規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀(guān)’問(wèn)題而歸入宏觀(guān)調(diào)控職能中。這樣一來(lái)，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^(guān)調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)等這些屬于微觀(guān)規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問(wèn)，什么時(shí)候宏觀(guān)調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門(mén)檻和土地閘門(mén)可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門(mén)等這些政府的微觀(guān)規(guī)制從宏觀(guān)調(diào)控中剝離出來(lái)，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>
(二)針對(duì)性
宏觀(guān)總量調(diào)控對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀(guān)規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問(wèn)題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。
(三)績(jī)效性
宏觀(guān)總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀(guān)總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀(guān)規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀(guān)規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性，是長(zhǎng)期的工作積累，與宏觀(guān)總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀(guān)規(guī)制，是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。
(四)法制性
宏觀(guān)總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀(guān)總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國(guó)家主要宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀(guān)規(guī)制來(lái)說(shuō)，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀(guān)總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀(guān)規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門(mén)就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。
(五)基礎(chǔ)性
宏觀(guān)總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問(wèn)題。凡進(jìn)行宏觀(guān)總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。但與宏觀(guān)總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀(guān)規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說(shuō)，政府在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀(guān)規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問(wèn)題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀(guān)管理手段，可以通過(guò)這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。
三、微觀(guān)規(guī)制的多層面表現(xiàn)
政府微觀(guān)規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國(guó)家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。
(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀(guān)規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀(guān)規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀(guān)規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國(guó)家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀(guān)規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀(guān)規(guī)制權(quán)力，是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀(guān)規(guī)制工作，就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問(wèn)題。至于其他自然資源的宏觀(guān)配置，也是均由政府的各專(zhuān)職部門(mén)負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門(mén)必須依據(jù)國(guó)家法律，認(rèn)真履行微觀(guān)規(guī)制職責(zé)，按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類(lèi)自然資源，以滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)
政府企業(yè)亦稱(chēng)公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀(guān)規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó)，幾乎無(wú)一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿(mǎn)足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門(mén)，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。
(四)實(shí)施行政管理
政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的微觀(guān)規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。
1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀(guān)規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。
2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀(guān)規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀(guān)規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。
3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀(guān)規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中微觀(guān)規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類(lèi)行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。
4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀(guān)規(guī)制，是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。
5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀(guān)規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。
6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的微觀(guān)規(guī)制工作。
(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀(guān)規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。
(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀(guān)規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀(guān)規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
四、微觀(guān)規(guī)制的放松與改善
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中，微觀(guān)規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀(guān)規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。
(一)微觀(guān)規(guī)制的放松
實(shí)施微觀(guān)規(guī)制是政府通過(guò)直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀(guān)規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀(guān)規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣(mài)掉，這就是微觀(guān)規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀(guān)規(guī)制的放松。如，在我國(guó)改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀(guān)規(guī)制的放松。
論文關(guān)鍵詞：民俗文化 保護(hù) 旅游開(kāi)發(fā) 辯證關(guān)系
論文摘要：本文闡述了民俗文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間存在矛盾統(tǒng)一的辯證關(guān)系，重點(diǎn)說(shuō)明兩者之間辯證地存在著統(tǒng)一關(guān)系。
旅游開(kāi)發(fā)作為提升少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力所普遍采用的方式，與民俗文化保護(hù)之間本質(zhì)上體現(xiàn)為一種辯證的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。
一、民俗文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間的矛盾關(guān)系
我國(guó)二十多年的民族民間文化保護(hù)實(shí)踐與理論探討中，民俗文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間的矛盾關(guān)系一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的濃厚商業(yè)文化侵蝕著民俗文化；旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的強(qiáng)勢(shì)現(xiàn)代流行文化沖擊著民俗文化。受到侵蝕、沖擊的民俗文化，改變著擁有這類(lèi)民俗文化的地域群體的整個(gè)價(jià)值取向，改變著群體的行為方式、生活方式與精神追求。這種改變體現(xiàn)在物質(zhì)、精神及行為規(guī)范等方面，在民俗文化變遷歷史進(jìn)程中呈現(xiàn)出較為明顯的突變特征。
與主流的漢文化相比，少數(shù)民族民俗文化屬于稀缺的文化資源，彌足珍貴，突顯出巨大的文化價(jià)值，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綐O易轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各地普遍將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以擺脫貧困為單一戰(zhàn)略目標(biāo)或者為主導(dǎo)性目標(biāo)，忽視了這樣一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：旅游開(kāi)發(fā)必然會(huì)把強(qiáng)勢(shì)主流文化引到當(dāng)?shù)?，使?dāng)?shù)爻蔀橐粋€(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，完全暴露在外來(lái)文化環(huán)境中，當(dāng)?shù)匾月浜蠼?jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的弱勢(shì)民俗文化必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的異文化的強(qiáng)烈沖擊、以及旅游開(kāi)發(fā)所具有的濃厚商業(yè)文化對(duì)傳統(tǒng)的樸實(shí)的民俗文化的沖擊，在僅以追求經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的旅游開(kāi)發(fā)背景下，導(dǎo)致寶貴的民俗文化資源的流失、甚至喪失。
這樣就形成了一個(gè)似乎不可調(diào)和的矛盾：少數(shù)民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)核心資源在于獨(dú)特的、稀缺的、原生態(tài)的民俗文化，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，將寶貴的民俗文化資源轉(zhuǎn)化為豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，改善貧困的生活條件，但旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中原生態(tài)的民俗文化卻隨之削弱，被強(qiáng)勢(shì)文化逐漸同化，寶貴的民俗文化旅游開(kāi)發(fā)資源逐漸消失，旅游吸引力也將隨之消失，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想終將成為泡影，依靠旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)也成為不切實(shí)際的設(shè)想。旅游開(kāi)發(fā)與民俗文化保護(hù)之間構(gòu)成了似乎難以調(diào)和的矛盾對(duì)立關(guān)系。
二、民俗文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間的統(tǒng)一關(guān)系
實(shí)際上，旅游開(kāi)發(fā)在科學(xué)合理的政策指導(dǎo)下，對(duì)于民俗文化的保護(hù)與傳承會(huì)起到積極的正面作用。旅游可喚醒民俗文化主體的文化自覺(jué)性、增加民俗文化價(jià)值、提高民俗文化主體的文化自豪感等。開(kāi)發(fā)民俗旅游“既是挖掘民族文化、展演民族文化的過(guò)程，也是一個(gè)不斷被價(jià)值化的過(guò)程”。
因此，旅游開(kāi)發(fā)與民俗文化保護(hù)兩者之間并非單純的矛盾對(duì)立關(guān)系，應(yīng)從民俗文化所處的客觀(guān)現(xiàn)狀來(lái)看待旅游開(kāi)發(fā)對(duì)民俗地區(qū)文化的正面效應(yīng)。旅游開(kāi)發(fā)作為民俗文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換器，在轉(zhuǎn)化價(jià)值的同時(shí)，也承擔(dān)著宣揚(yáng)民俗文化、挖掘文化價(jià)值的角色。在宣揚(yáng)文化與挖掘文化價(jià)值的過(guò)程中出現(xiàn)的偽造現(xiàn)象，并非僅僅存在于民俗文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的個(gè)別現(xiàn)象，因此，對(duì)于惡意偽造行為，應(yīng)以政策法規(guī)手段進(jìn)行有效管治。在宣揚(yáng)文化、利用文化獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程中所出現(xiàn)的過(guò)度商業(yè)化現(xiàn)象，也并非是僅僅存在于我國(guó)民俗文化的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的獨(dú)特現(xiàn)象。旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的與民俗文化保護(hù)相背離的一些現(xiàn)象，其根本原因并非在于旅游開(kāi)發(fā)本身，而是在于旅游開(kāi)發(fā)目的導(dǎo)向設(shè)置出現(xiàn)偏頗。根據(jù)民俗文化旅游開(kāi)發(fā)依托的文化資源與可持續(xù)發(fā)展之間的因果與依存關(guān)系，一個(gè)民俗地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)首先應(yīng)是保護(hù)民俗文化、其次才是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。在沒(méi)有保護(hù)好民俗文化資源的前提下，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只能是“殺雞取卵”、難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。因此，旅游開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)應(yīng)是保護(hù)、挖掘民俗文化資源，圍繞著首要任務(wù)的次要且平行的任務(wù)才是轉(zhuǎn)化民俗文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、獲得經(jīng)濟(jì)利益。
依托某一旅游項(xiàng)目保護(hù)、傳承、挖掘某一個(gè)或某些民俗文化事項(xiàng)，以旅游的六大要素形式呈現(xiàn)給游客，在保護(hù)、傳承、挖掘、呈現(xiàn)獨(dú)特文化的同時(shí)，可以自組織地實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)收益的順勢(shì)轉(zhuǎn)化。現(xiàn)實(shí)中，在策劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，往往首先考慮這個(gè)項(xiàng)目能獲得多高的經(jīng)濟(jì)收益、能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到多大的帶動(dòng)作用，而不是以能否保護(hù)好一個(gè)或幾個(gè)文化民俗事項(xiàng)為首先考慮的問(wèn)題。正因?yàn)檫@樣本末倒置的民俗旅游開(kāi)發(fā)理念，導(dǎo)致了與民俗文化保護(hù)不和諧的現(xiàn)象及文化破壞大量出現(xiàn)并難以扼制。
民俗地區(qū)的文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間存在內(nèi)在的統(tǒng)一性、關(guān)聯(lián)性。一旦某個(gè)民俗地區(qū)的特色文化流失或消逝，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)隨之消減。因此，民俗文化保護(hù)是根本，無(wú)論是政府的政策、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、還是來(lái)自各方的力量，都應(yīng)以民俗文化資源保護(hù)為核心，這樣文化價(jià)值可持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值才有根本保障。
因此，以民俗文化保護(hù)為核心導(dǎo)向的地方政策指導(dǎo)方針的確立、旅游開(kāi)發(fā)的角色定位與開(kāi)發(fā)理念的重新審視，成為加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)與民俗文化保護(hù)之間統(tǒng)一關(guān)系的重要前提。通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)將旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)一到文化保護(hù)的大系統(tǒng)內(nèi)，協(xié)調(diào)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)收益的矛盾性，通過(guò)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新提高兩者的內(nèi)在一致性，建立起互相促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，可以遏制民俗文化的流失與變遷速度。
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我們適逢飛速發(fā)展的信息時(shí)代。面對(duì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境,文化觀(guān)念與價(jià)值取向多元并存,一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德、高尚的價(jià)值觀(guān)念受到了沖擊。用熔鑄傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的社會(huì)主義榮辱觀(guān)確立人們共知共行的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范,形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶和社會(huì)風(fēng)尚,正是順應(yīng)時(shí)展的強(qiáng)烈呼喚。深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng),用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè),是文化科學(xué)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。
樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān),要把“八榮八恥”的價(jià)值取向貫穿于精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程,大力發(fā)展先進(jìn)文化。一個(gè)時(shí)代、一個(gè)社會(huì)的先進(jìn)文化,應(yīng)該是積極向上、代表社會(huì)發(fā)展方向、能提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的文化。文學(xué)創(chuàng)作是發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體,要堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀(guān)為指導(dǎo),充分發(fā)揮文藝作品的認(rèn)識(shí)、教育、審美、娛樂(lè)功能,追求真善美,反對(duì)假惡丑,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,塑造美好心靈。要充分發(fā)揮文藝批評(píng)的作用,大力推介符合“八榮八恥”標(biāo)準(zhǔn),具有較高思想性、藝術(shù)性和觀(guān)賞性的優(yōu)秀作品,旗幟鮮明地批評(píng)各種不辨榮恥甚至以恥為榮的不良作品,形成正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作方向。
樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān),要把“八榮八恥”的要求體現(xiàn)在文化陣地建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化活動(dòng)中。圖書(shū)館、文化館、博物館、社區(qū)文化機(jī)構(gòu)等公益性文化事業(yè)單位,是廣大群眾享受文化生活的重要場(chǎng)所和宣傳社會(huì)主義榮辱觀(guān)的重要陣地。對(duì)這些陣地要積極建設(shè)、充分利用。要深入挖掘民族民間文化資源,利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)。以通俗文學(xué)、流行音樂(lè)、電視文藝、網(wǎng)絡(luò)文化為代表的大眾文化的迅速崛起,滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,促進(jìn)了社會(huì)主義文化事業(yè)的繁榮,但其中也存在著一些文化糟粕。原創(chuàng)網(wǎng)站：
我們要按照社會(huì)主義榮辱觀(guān)的要求，積極引導(dǎo)大眾文化的創(chuàng)作和消費(fèi)，凈化文化空氣，創(chuàng)造良好氛圍。要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)文化原創(chuàng)網(wǎng)站：產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成鼓勵(lì)優(yōu)秀作品、抵制腐朽文化的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的文化環(huán)境。