發(fā)布時間：2022-02-23 09:04:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司注銷登記申請書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
權(quán)限：全權(quán)辦理我公司辦理房屋預(yù)告、備案登記注銷手續(xù)。
委托單位：貴陽建勘投資管理有限公司
公章：
授權(quán)代表（蓋章或簽字）
6月5日
申 請 人 ： （備注：注銷申請人為本企業(yè)）
指定代表或者委托人 ：張**
委托事項及權(quán)限 ：
1、辦理 xx-xxx公司 （企業(yè)名稱）的
名稱預(yù)先核準 設(shè)立 變更√注銷 備案 撤銷變更登記
股權(quán)出質(zhì)（設(shè)立 變更 注銷 撤銷）其他 手續(xù)。
2、同意√不同意核對登記材料中的復(fù)印件并簽署核對意見；
3、同意√不同意修改企業(yè)自備文件的錯誤；
4、同意√不同意修改有關(guān)表格的填寫錯誤；
5、同意√不同意領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。
公司蓋章
xx-xx年 xx月xx
延伸閱讀
一、公司注銷的條件
1、公司被依法宣告破產(chǎn)；
2、公司章程規(guī)定營業(yè)期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)；
3、公司因合并、分立解散；
4、公司被依法責令關(guān)閉。
二、申請注銷應(yīng)提交的文件
公司申請注銷登記，應(yīng)向登記機關(guān)提交下列文件：
（1）公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；
（2）公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》；
（3）法院破產(chǎn)裁定、行政機關(guān)責令關(guān)閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定；
（4）股東會或者有關(guān)機關(guān)確認的清算報告；
（5）稅務(wù)部門出具的完稅證明；
（6）銀行出具的帳戶注銷證明；
（7）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本；
（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
三、公司注銷程序
1、公司清算組織負責人簽署的《公司注銷登記申請書》（領(lǐng)?。?/p>
2、公司清算組織負責人簽署的《企業(yè)（公司）申請登記委托書》（領(lǐng)取）
3、有限責任公司、股份有限公司提交股東（大）會決定公司注銷的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨資公司提交出資人決定注銷的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的提交法院的裁定文件或行政機關(guān)的決定。
4、公司清算組織成立文件：有限責任公司、股份有限公司提交股東（大）會關(guān)于組織公司清算組織的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。
國有獨資公司提交出資人關(guān)于組織公司清算組織的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的，提交法院或者行政機關(guān)關(guān)于組織公司清算組織的文件；
5、經(jīng)確認的清算報告：有限責任公司、股份有限公司提交股東會關(guān)于確認公司清算報告的決議；有限責任公司股東會決議由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）；股份有限公司股東大會決議由出席股東大會的董事簽字。國有獨資公司提交出資人關(guān)于確認公司清算報告的文件。
法院宣告公司破產(chǎn)或行政機關(guān)依法責令公司關(guān)閉的提交法院或者行政機關(guān)確認公司清算報告的文件。
6、開戶銀行的銷戶證明；
7、稅務(wù)機關(guān)關(guān)于辦理稅務(wù)登記注銷的受理證明；
8、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正副本原件；
第一條為了規(guī)范公司工商登記行為，依照《中華人民共和國公司法》，制定本管理辦法。
第二條公司設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當依照本管理辦法辦理公司工商登記。
第三條公司工商登記主管部門是董事會秘書辦公室。公司各部門在董事會秘書辦公室的指導(dǎo)下開展公司工商登記工作。
第四條未履行前期審批程序，公司各部門不得擅自進行工商登記。
第二章登記事項
第五條公司的登記事項包括：開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
第六條公司的登記事項應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三章開業(yè)登記
第七條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當在主管部門或者審批機關(guān)批準后三十日內(nèi)，向登記主管機關(guān)提出申請；沒有主管部門、審批機關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記，由登記機關(guān)進行審查。
登記主管機關(guān)應(yīng)當在受理申請后三十日內(nèi)，做出核準登記或者不予核準登記的決定。
第八條申請企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當提交下列文件、證件：
（一）組建負責人簽署的登記申請書；
（二）主管部門或者審批機關(guān)的批準文件；
（三）組織章程；
（四）資金信用證明、驗資證明或者資金擔保；
（五）企業(yè)主要負責人的身份證明；
（六）住所和經(jīng)營場所使用證明；
（七）其他有關(guān)文件、證件。
第九條申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀
行賬戶、簽訂合同，進行經(jīng)營活動。
第四章變更登記
第十條變更登記事項，應(yīng)當向原登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準變更登記，分支機構(gòu)、或分公司不得擅自改變登記事項。
第十一條申請變更登記，應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表簽署的變更登記申請書；
（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；
（三）登記機關(guān)要求提交的其他文件。
變更登記事項涉及修改公司章程的，應(yīng)當提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。
第十二條變更名稱時，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十三條變更住所時，應(yīng)當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。
第十四條變更法定代表人時，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十五條變更注冊資本時，應(yīng)當提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
股份有限公司增加注冊資本時，應(yīng)當提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件；以募集方式增加注冊資本的，還應(yīng)當提交國務(wù)院證券管理部門的批準文件
。
公司減少注冊資本時，應(yīng)當自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內(nèi)申請變更登記，并應(yīng)當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關(guān)證明和公司債務(wù)清
償或者債務(wù)擔保情況的說明。
第十六條變更經(jīng)營范圍時，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記；變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的，應(yīng)當自國家有關(guān)部門批準之
日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十七條變更類型時，應(yīng)當按照變更的公司類型的設(shè)立的條件，在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記，并提交有關(guān)文件。
第十八條變更股東時，應(yīng)當自股東發(fā)生變動之日起30內(nèi)申請變更登記，并應(yīng)當提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。
股東或者公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的，應(yīng)當自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十九條公司章程內(nèi)容修改，公司應(yīng)當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機關(guān)備案。
第二十條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的，應(yīng)當向原登記機關(guān)備案。
第二十一條變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的，登記機關(guān)應(yīng)當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第五章注銷登記
第二十二條有下列情形之一的，公司清算組織應(yīng)當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記：
（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；
（二）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（三）股東會決議解散；
（四）公司因合并、分立解散；
（五）公司被依法責令關(guān)閉。
第二十三條申請注銷登記，應(yīng)當提交下列文件：
（一）公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書；
（二）法院破產(chǎn)裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機關(guān)責令關(guān)閉的文件；
（三）股東會或者有關(guān)機關(guān)確認的清算報告；
（四）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
第二十四條經(jīng)登記機關(guān)核準注銷登記，公司終止。
第六章分公司或分支機構(gòu)的登記
第二十五條分公司或分支機構(gòu)是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司或分支機構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
第二十六條公司設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的，應(yīng)當向分公司或分支機構(gòu)所在地的市、縣登記機關(guān)申請登記；核準登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
第二十七條分公司或分支機構(gòu)的名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司或分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第二十八條設(shè)立分公司或分支機構(gòu)，應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的登記申請書；
（二）公司章程以及由公司的登記機關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件；
（三）營業(yè)場所使用證明；
（四）登記機關(guān)要求提交的其他文件。
第二十九條分公司或分支機構(gòu)變更登記事項的，應(yīng)當向登記機關(guān)申請變更登記。申請變更登記，應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法
規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的，應(yīng)當提交有關(guān)部門的批準文件。變更營業(yè)場所的，應(yīng)當提交新的營業(yè)場所使用證明。登記機關(guān)核準變更登記的，換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七章前期審批
第三十條辦理公司工商登記，由公司業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)進行前期市場調(diào)研，調(diào)研情況提交規(guī)劃發(fā)展部，進行可行性審查出具審查意見書。
第三十一條經(jīng)過審查后，提交董事會秘書辦公室進行合法性審查，出具法律意見書。
第三十二條法律意見書提交公司總經(jīng)理辦公會審議。審議通過后，總經(jīng)理簽署審批意見，提交公司董事會審議。
第三十三條按照董事會會議審議程序，形成相關(guān)的董事會紀要。
第三十四條需股東會審議的工商登記事項，經(jīng)董事會審議后提交公司股東。按照股東會會議審議程序，形成相關(guān)的股東會紀要。
第八章組織實施
第三十五條董事會秘書辦公室負責向登記機關(guān)進行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作，并負責中介機構(gòu)的聯(lián)系工作及中介合同的簽訂。
第三十六條業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)及時準確提供所需的各種信息。相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)對所出具的材料的真實性、準確性和合法性承擔責任。董事會秘書辦公室對材料真實性、
準確性、合法性、形式、格式承擔責任。
第三十七條經(jīng)工商登記機關(guān)審查合格后，辦理工商登記手續(xù)。
第三十八條董事會秘書辦公室負責對工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。
第九章法律責任
第三十九條公司及所屬部門實行工商登記工作領(lǐng)導(dǎo)責任制。相關(guān)部門或分支機構(gòu)工商登記工作發(fā)生責任問題，造成損失或不良影響的，除追究當事人責任外，還要追究負責人的責
任。因工商登記責任問題，受到有關(guān)部門處罰的，公司內(nèi)部將對責任部門和部門負責人實行加倍處罰。觸犯刑律的，送交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十章附則
第四十條本辦法如與國家的法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)的規(guī)定為準。
商界 從納稅籌劃的解度來看，租憑也是企業(yè)用以減輕稅賦的重要方式。對承租人來說，租憑可以獲得雙重好處：一是可以避免因長期擁有機器設(shè)備而承擔的負擔和風險；二是可以在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤，減少計稅基礎(chǔ)，從而減少應(yīng)納所得稅額并為企業(yè)今后繼續(xù)以這種方式進行經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。如果在同一利益集才中，甲企業(yè)出于某種稅收方面的目的，將盈利的生產(chǎn)項目連同設(shè)備一道以租憑形式給乙企業(yè)，并根據(jù)本集團整體利益的需要收取適當?shù)淖饨?，最終可實現(xiàn)的集團內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤，使該利益集團所享受的稅收待遇最為優(yōu)惠、稅賦最低。
廣東 葉山 我們公司總部設(shè)在廣州，在東莞、佛山等地均設(shè)有分公司，現(xiàn)在由于業(yè)務(wù)需要，我公司決定撤銷東莞分公司，應(yīng)該向何地申請?辦何種手續(xù)?
商界 根據(jù)我國《公司法》規(guī)定：公司撤銷分公司，應(yīng)當自撤銷決定作出之日起三十日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記，申請注銷登記應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業(yè)執(zhí)照》。所以你公司可向東莞市工商行政管理局申請撤銷東莞分公司，并向東莞市工商局提交法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業(yè)執(zhí)照》。
山西 劉義 我公司現(xiàn)在想申請一個注冊商標，我想用家鄉(xiāng)的名字來注冊，是否可以作為商標使用?
商界 根據(jù)我國《商標法》的第八條規(guī)定：縣級以上行政區(qū)域的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是地名具有其他含義的除外，已經(jīng)注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效。山東 艾琴 我們幾個人想合資開一家拍賣行，應(yīng)當具備何種條件?
商界 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：1、有100萬元人民幣以上的注冊資本；2、有自己的名稱、組織機構(gòu)、依據(jù)和章程；3、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；4、有公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證；5、符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；6、法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、有符合《拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則等。
江蘇 陳以豪 我公司是經(jīng)營藥品的公司，今年2月我公司與另一家醫(yī)藥公司簽訂了某品牌藥品的買賣合同， 由我公司向該醫(yī)藥公司提供價值200萬元的藥品，由于數(shù)量較大，我公司擔心對方的支付能力。即要求該公司提供保證人，該公司即提出由某醫(yī)院作為該公司的保5~-A．，這樣的保證人可以嗎?
商界 我國《擔保法》第九條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人?！焙茱@然，醫(yī)院以保證人的身份為對方公司提供擔保是違反法律的強制規(guī)定的，該擔保應(yīng)當是無效的。
廣東 李婷 我和鄧某合伙開辦了一家洗衣粉加工廠，但現(xiàn)在我經(jīng)常與我的合伙人發(fā)生爭吵，工作也不是很愉快，但我又不想放棄辛辛苦苦經(jīng)營了這么多年的工廠，我想自己再成立一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，兩個廠我都有份。這樣做可以嗎?
商界 如你自己再開辦一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，實際上就是自營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)，這在我國的《合伙企業(yè)法》是不允許的，即合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。否則，給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任，鑒于你的情 況，你最好考慮先退出該合伙企業(yè)，再開辦自己的工廠。
福州 劉輝 我是一小企業(yè)主，現(xiàn)在國內(nèi)競爭越來越激烈，我想開拓國際市場在此方面國家有沒有什么優(yōu)惠政策?
商界 中小企業(yè)開拓國際市場要學(xué)會利用國家政策，根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開
廣東 周虎 我是一下崗工人，想開一家小店鋪，經(jīng)過我仔細觀察，現(xiàn)在街道上的各種店鋪，生意最“旺”的店鋪，可能是“死角”；而一些被人視為偏僻冷清的店鋪，開業(yè)卻生意奇好。我想咨詢一下，如何選擇才能選到營業(yè)的“黃金口岸”呢?
第一條為了確認公司的企業(yè)法人資格，規(guī)范公司登記行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》），制定本條例。
第二條有限責任公司和股份有限公司（以下統(tǒng)稱公司）設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當依照本條例辦理公司登記。
申請辦理公司登記，申請人應(yīng)當對申請文件、材料的真實性負責。
第三條公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司，未經(jīng)公司登記機關(guān)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營活動。
第四條工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)。
下級公司登記機關(guān)在上級公司登記機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司登記工作。
公司登記機關(guān)依法履行職責，不受非法干預(yù)。
第五條國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：
（一）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；
（二）外商投資的公司；
（三）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當由國家工商行政管理總局登記的公司；
（四）國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當由其登記的其他公司。
第七條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：
（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；
（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；
（三）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司；
（四）國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。
第八條設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負責本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：
（一）本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；
（二）國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是，其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責登記。
第三章登記事項
第九條公司的登記事項包括：
（一）名稱；
（二）住所；
（三）法定代表人姓名；
（四）注冊資本；
（五）實收資本；
（六）公司類型；
（七）經(jīng)營范圍；
（八）營業(yè)期限；
（九）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式。
第十條公司的登記事項應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司登記機關(guān)不予登記。
第十一條公司名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個名稱。經(jīng)公司登記機關(guān)核準登記的公司名稱受法律保護。
第十二條公司的住所是公司主要辦事機構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應(yīng)當在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
第十三條公司的注冊資本和實收資本應(yīng)當以人民幣表示，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條股東的出資方式應(yīng)當符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資的，其登記辦法由國家工商行政管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔保的財產(chǎn)等作價出資。
第十五條公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。
公司的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。
第十六條公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。
一人有限責任公司應(yīng)當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章設(shè)立登記
第十七條設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當在報送批準前辦理公司名稱預(yù)先核準，并以公司登記機關(guān)核準的公司名稱報送批準。
第十八條設(shè)立有限責任公司，應(yīng)當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準；設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準。
申請名稱預(yù)先核準，應(yīng)當提交下列文件：
（一）有限責任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準申請書；
（二）全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明；
（三）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條預(yù)先核準的公司名稱保留期為6個月。預(yù)先核準的公司名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條設(shè)立有限責任公司，應(yīng)當由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。設(shè)立國有獨資公司，應(yīng)當由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為申請人，申請設(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，應(yīng)當自批準之日起90日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記；逾期申請設(shè)立登記的，申請人應(yīng)當報批準機關(guān)確認原批準文件的效力或者另行報批。
申請設(shè)立有限責任公司，應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書；
（二）全體股東指定代表或者共同委托人的證明；
（三）公司章程；
（四）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（五）股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應(yīng)當在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
（六）股東的主體資格證明或者自然人身份證明；
（七）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；
（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；
（九）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；
（十）公司住所證明；
（十一）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責任公司的股東首次出資額應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其余部分應(yīng)當自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第二十一條設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當由董事會向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的，應(yīng)當于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
申請設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書；
（二）董事會指定代表或者共同委托人的證明；
（三）公司章程；
（四）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
（五）發(fā)起人首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應(yīng)當在公司設(shè)立登記時提交已辦理其財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
（六）發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明；
（七）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；
（八）公司法定代表人任職文件和身份證明；
（九）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；
（十）公司住所證明；
（十一）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設(shè)立股份有限公司的，還應(yīng)當提交創(chuàng)立大會的會議記錄；以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報經(jīng)批準的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第二十二條公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十三條公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的，公司登記機關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。
第二十四條公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權(quán)的文件。
第二十五條依法設(shè)立的公司，由公司登記機關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章，開立銀行賬戶，申請納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條公司變更登記事項，應(yīng)當向原公司登記機關(guān)申請變更登記。
未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項。
第二十七條公司申請變更登記，應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；
（三）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應(yīng)當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，還應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十八條公司變更名稱的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十九條公司變更住所的，應(yīng)當在遷入新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當在遷入新住所前向遷入地公司登記機關(guān)申請變更登記；遷入地公司登記機關(guān)受理的，由原公司登記機關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關(guān)。
第三十條公司變更法定代表人的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十一條公司變更注冊資本的，應(yīng)當提交依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
公司增加注冊資本的，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應(yīng)當分別依照《公司法》設(shè)立有限責任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的，還應(yīng)當提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的，驗資證明應(yīng)當載明留存的該項公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25％。
公司減少注冊資本的，應(yīng)當自公告之日起45日后申請變更登記，并應(yīng)當提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明。
公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條公司變更實收資本的，應(yīng)當提交依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明，并應(yīng)當按照公司章程載明的出資時間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十三條公司變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記；變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應(yīng)當自國家有關(guān)部門批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。
公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應(yīng)當自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十四條公司變更類型的，應(yīng)當按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件，在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關(guān)申請變更登記，并提交有關(guān)文件。
第三十五條有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請變更登記，并應(yīng)當提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責任公司的自然人股東死亡后，其合法繼承人繼承股東資格的，公司應(yīng)當依照前款規(guī)定申請變更登記。
有限責任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的，應(yīng)當自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十六條公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的，應(yīng)當自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請分公司變更登記。
第三十七條公司章程修改未涉及登記事項的，公司應(yīng)當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案。
第三十八條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的，應(yīng)當向原公司登記機關(guān)備案。
第三十九條因合并、分立而存續(xù)的公司，其登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當申請變更登記；因合并、分立而解散的公司，應(yīng)當申請注銷登記；因合并、分立而新設(shè)立的公司，應(yīng)當申請設(shè)立登記。
公司合并、分立的，應(yīng)當自公告之日起45日后申請登記，提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定公司合并、分立必須報經(jīng)批準的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
第四十條變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的，公司登記機關(guān)應(yīng)當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記的，應(yīng)當提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的申請書；
（二）人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條公司解散，依法應(yīng)當清算的，清算組應(yīng)當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。
第四十三條有下列情形之一的，公司清算組應(yīng)當自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記：
（一）公司被依法宣告破產(chǎn)；
（二）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外；
（三）股東會、股東大會決議解散或者一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷；
（五）人民法院依法予以解散；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
第四十四條公司申請注銷登記，應(yīng)當提交下列文件：
（一）公司清算組負責人簽署的注銷登記申請書；
（二）人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機關(guān)責令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件；
（三）股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準機關(guān)備案、確認的清算報告；
（四）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。
國有獨資公司申請注銷登記，還應(yīng)當提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的決定，其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨資公司，還應(yīng)當提交本級人民政府的批準文件。
有分公司的公司申請注銷登記，還應(yīng)當提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經(jīng)公司登記機關(guān)注銷登記，公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。
第四十七條分公司的登記事項包括：名稱、營業(yè)場所、負責人、經(jīng)營范圍。
分公司的名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第四十八條公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機關(guān)申請登記；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報經(jīng)有關(guān)部門批準的，應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請登記。
設(shè)立分公司，應(yīng)當向公司登記機關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請書；
（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
（三）營業(yè)場所使用證明；
（四）分公司負責人任職文件和身份證明；
（五）國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報經(jīng)批準，或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。
分公司的公司登記機關(guān)準予登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當自分公司登記之日起30日內(nèi)，持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機關(guān)辦理備案。
第四十九條分公司變更登記事項的，應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請變更登記。
申請變更登記，應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更名稱、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，還應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。變更營業(yè)場所的，應(yīng)當提交新的營業(yè)場所使用證明。變更負責人的，應(yīng)當提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機關(guān)準予變更登記的，換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第五十條分公司被公司撤銷、依法責令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，公司應(yīng)當自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)準予注銷登記后，應(yīng)當收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
第八章登記程序
第五十一條申請公司、分公司登記，申請人可以到公司登記機關(guān)提交申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。
通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，應(yīng)當提供申請人的聯(lián)系方式以及通訊地址。
第五十二條公司登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：
（一）申請文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請人按照公司登記機關(guān)的要求提交全部補正申請文件、材料的，應(yīng)當決定予以受理。
（二）申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機關(guān)認為申請文件、材料需要核實的，應(yīng)當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。
（三）申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場予以更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經(jīng)確認申請文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當決定予以受理。
（四）申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應(yīng)當將申請文件、材料退回申請人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請文件、材料之日起即為受理。
（五）不屬于公司登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項，應(yīng)當即時決定不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
公司登記機關(guān)對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，應(yīng)當自收到申請文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第五十三條除依照本條例第五十四條第一款第（一）項作出準予登記決定的外，公司登記機關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十四條公司登記機關(guān)對決定予以受理的登記申請，應(yīng)當分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準予登記的決定：
（一）對申請人到公司登記機關(guān)提出的申請予以受理的，應(yīng)當當場作出準予登記的決定。
（二）對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
（三）通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請的，申請人應(yīng)當自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi)，提交與電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件；申請人到公司登記機關(guān)提交申請文件、材料原件的，應(yīng)當當場作出準予登記的決定；申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出準予登記的決定。
（四）公司登記機關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)，未收到申請文件、材料原件，或者申請文件、材料原件與公司登記機關(guān)所受理的申請文件、材料不一致的，應(yīng)當作出不予登記的決定。
公司登記機關(guān)需要對申請文件、材料核實的，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。
第五十五條公司登記機關(guān)作出準予公司名稱預(yù)先核準決定的，應(yīng)當出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；作出準予公司設(shè)立登記決定的，應(yīng)當出具《準予設(shè)立登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；作出準予公司變更登記決定的，應(yīng)當出具《準予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起10日內(nèi)，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出準予公司注銷登記決定的，應(yīng)當出具《準予注銷登記通知書》，收繳營業(yè)執(zhí)照。
公司登記機關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準、不予登記決定的，應(yīng)當出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準、登記的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十六條公司辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當按照規(guī)定向公司登記機關(guān)繳納登記費。
領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費按注冊資本總額的0.8‰繳納；注冊資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊資本超過1億元的，超過部分不再繳納。
領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費為300元。
變更登記事項的，變更登記費為100元。
第五十七條公司登記機關(guān)應(yīng)當將登記的公司登記事項記載于公司登記簿上，供社會公眾查閱、復(fù)制。
第五十八條吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機關(guān)。
第九章年度檢驗
第五十九條每年3月1日至6月30日，公司登記機關(guān)對公司進行年度檢驗。
第六十條公司應(yīng)當按照公司登記機關(guān)的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)接受年度檢驗，并提交年度檢驗報告書、年度資產(chǎn)負債表和損益表、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。
設(shè)立分公司的公司在其提交的年度檢驗材料中，應(yīng)當明確反映分公司的有關(guān)情況，并提交《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
第六十一條公司登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)公司提交的年度檢驗材料，對與公司登記事項有關(guān)的情況進行審查。
第六十二條公司應(yīng)當向公司登記機關(guān)繳納年度檢驗費。年度檢驗費為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。
公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機關(guān)申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。
第六十四條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，公司應(yīng)當在公司登記機關(guān)指定的報刊上聲明作廢，申請補領(lǐng)。
公司登記機關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關(guān)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。
第六十五條公司登記機關(guān)對需要認定的營業(yè)執(zhí)照，可以臨時扣留，扣留期限不得超過10天。
第六十六條借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制公司登記檔案資料的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關(guān)重要文書格式或者表式，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十一章法律責任
第六十八條虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以虛報注冊資本金額5％以上15％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以虛假出資金額5％以上15％以下的罰款。
第七十一條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃出資的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以所抽逃出資金額5％以上15％以下的罰款。
第七十二條公司成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十三條公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機關(guān)責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機關(guān)責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。
第七十四條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機關(guān)責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令改正，對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)金額5％以上10％以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動的，由公司登記機關(guān)予以警告，沒收違法所得。
第七十五條清算組不按照規(guī)定向公司登記機關(guān)報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關(guān)責令改正。
清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)責令退還公司財產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十八條未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的，由公司登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假材料的，由公司登記機關(guān)沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關(guān)責令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責令該機構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十條未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關(guān)責令改正或者予以取締，可以并處10萬元以下的罰款。
第八十一條公司登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的公司登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第八十二條公司登記機關(guān)的上級部門強令公司登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的，或者對違法登記進行包庇的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第八十三條外國公司違反《公司法》規(guī)定，擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，由公司登記機關(guān)責令改正或者關(guān)閉，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第八十四條利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八十五條分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。
第八十六條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章附則
第八十七條外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對其登記另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
辦照應(yīng)提供的手續(xù)：①本人身份證明，生產(chǎn)經(jīng)營場地證明，向工商部門領(lǐng)取的《個體工商戶申請開業(yè)登記表》；②申請從事技術(shù)性修理行業(yè)的應(yīng)有技術(shù)考核證明；③申請從事機動車船客貨運輸?shù)膽?yīng)出具行駛證、駕駛證、保險憑證；④申請從事飲食業(yè)、食品加工和銷售的應(yīng)出具衛(wèi)生許可證；⑤申請從事資源開發(fā)、工程設(shè)計、建筑修繕、制造和修理計量器具、藥品和煙草銷售的應(yīng)出具專項審批證明；⑥申請從事旅店業(yè)、刊刻業(yè)，寄賣和印刷業(yè)的應(yīng)經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)同意；⑦請幫手、帶學(xué)徒的應(yīng)提交簽訂的合同副本。
申請變更登記需要提交哪些材料
①申請企業(yè)變更登記注冊書；經(jīng)營者變更登記申請報告；法人企業(yè)申請變更（企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)住所、經(jīng)濟性質(zhì)或企業(yè)類型、主管單位、登記主管機關(guān)）的，要有主管單位批準文件或股東出資人（或合伙人）的決定證明。②變更名稱的，要有企業(yè)名稱查詢申請表；法人企業(yè)申請變更的，要有主管單位或股東出資人（或合伙人）修改后的企業(yè)章程。③法人企業(yè)申請變更法定代表人的，要有主管單位或股東出資人（或合伙人）對原法定代表人的免職文件和對新任法定代表人的任職文件及新任命的法定代表人的身份證復(fù)印件；法定代表人登記表。④法人企業(yè)申請變更注冊資金的，要有主管單位或股東出資人（或合伙人）決定的批準文件及驗資報告，涉及國有資產(chǎn)的需有國資部門證明；非法人企業(yè)的，要有資信證明。⑤申請變更經(jīng)營范圍中涉及國家法律法規(guī)有規(guī)定的，需提供有關(guān)行政管理部門的批準文件或許可證。⑥申請變更場地的，要有新場地證明。⑦交回原執(zhí)照正副本和法定代表人證書。
申請辦理企業(yè)注冊登記需要提交哪些材料
①企業(yè)名稱查詢申請表。②經(jīng)營者登記注冊的申請報告；申請法人企業(yè)的要有主管單位的批準文件或發(fā)起人協(xié)議書，主管單位是法人的，需提供其執(zhí)照副本復(fù)印件，申請企業(yè)登記注冊書。申請法人企業(yè)的需要有企業(yè)法人章程，有主管單位的需有主管單位審查同意的企業(yè)章程，設(shè)立公司的應(yīng)有股東簽名蓋章的企業(yè)章程。③申辦法人企業(yè)的法定代表人登記表。申請法人企業(yè)的法定代表人要有主管部門的任職書或董事會（或全體股東）對法定代表人及其他有關(guān)人員的任職文件；法定代表人或負責人是外地的需有暫住人口證明；法定代表人或負責人的身份證復(fù)印件；企業(yè)從業(yè)人員登記表；申請設(shè)立企業(yè)的場地證明。④驗資報告或資信證明；涉及國有企業(yè)、集體企業(yè)的需有有關(guān)部門批準文件和國資部門的有關(guān)手續(xù)。⑤經(jīng)營范圍中涉及國家法律法規(guī)有規(guī)定的，需提供有關(guān)行政部門的批準文件或許可證。⑥外地企業(yè)來辦理分支機構(gòu)的，需提供當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的批準函件和工商部門蓋章的執(zhí)照副本復(fù)印件。
申請辦理企業(yè)注銷登記需要提交哪些材料
1.企業(yè)主管部門或股東出資人（或合伙人、聯(lián)營方）申請注銷的申請報告和批準決定；企業(yè)注銷登記注冊書。2.注銷法人企業(yè)的，要有企業(yè)主管單位或股東出資人（或合伙人、聯(lián)營方）共同成立的清算機構(gòu)對該企業(yè)債權(quán)債務(wù)進行清理后的清算報告。3.稅務(wù)機關(guān)的免稅注銷證明；涉及國有資產(chǎn)的要提供國資部門對該企業(yè)的注銷文件。4.注銷法人企業(yè)的公告；交回原執(zhí)照正副本、法定代表人證書、印章。5.經(jīng)營范圍中涉及“商標印制”業(yè)務(wù)的，到市工商局商標廣告管理科申請《印制商標單位證書》，應(yīng)提供下列證件：申請報告；填寫《商標印制單位申請書》一式兩份；有與承印商標業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備、場地、人員、倉儲及規(guī)章制度；
年度檢驗需提交哪些材料。
第二條 汕頭經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)土地所有者和使用者必須按本暫行規(guī)定到汕頭市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地權(quán)屬登記,經(jīng)市國土局審核無誤后,由汕頭市人民政府頒發(fā)土地證書。
第三條 土地證書是確認土地所有者和使用者的法律憑證。合法的土地所有權(quán)和使用權(quán)受國家法律保護,除國家依法變更權(quán)屬外,任何單位或個人不得侵犯。
依法變更土地所有權(quán)或使用權(quán)的,必須辦理變更登記,更換土地證書。
第四條 土地證書分為《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》和《臨時用地使用證》:
(一)《集體土地所有證》的頒發(fā)對象是依法擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會。
(二)《集體土地建設(shè)用地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用農(nóng)村集體所有制土地于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體企事業(yè)單位或個人。
(三)《國有土地使用證》的頒發(fā)對象是依法使用國有土地的單位或個人。
(四)《臨時用地使用證》的頒發(fā)對象是經(jīng)批準的臨時需要用地的單位和個人。
批準臨時用地的有效期限最長不超過二年,期滿后臨時用地者需要延期的,應(yīng)在期限屆滿兩個月前向原批準用地機關(guān)辦理續(xù)用手續(xù)。期滿或者申請延期未獲準的,由臨時用地者清理好場地,恢復(fù)原貌,并由發(fā)證機關(guān)收回土地使用證。對期滿后不辦理續(xù)用手續(xù)而繼續(xù)使用土地的,按非法占用土地處理。
第五條 下列用地,其土地使用證的頒發(fā)對象:
(一)跨區(qū)域的國有工程、市政設(shè)施(包括鐵路、公路、綠化帶、水利工程、自然風景區(qū)、文化、體育、通訊、電訊等公共設(shè)施)用地分別為該用地單位的業(yè)務(wù)主管部門。
(二)公產(chǎn)房用地為同級房產(chǎn)管理部門。
(三)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)、中外股份有限公司的用地,為該企業(yè)。
(四)同一幢建筑物有兩個以上業(yè)主的,為該業(yè)主。
(五)從事灘涂和海水養(yǎng)殖的用地,為該經(jīng)營組織或?qū)I(yè)戶。
(六)私人住房,為房主本人。
第六條 辦理單位土地登記的當事人,應(yīng)該是單位的法定代表人;個人使用土地的登記人應(yīng)是土地使用者本人。
委托他人代為登記的,必須向市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
外國、港、澳、臺經(jīng)濟組織、個人委托他人代為登記的,其授權(quán)委托書按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 申請土地登記發(fā)證,須提交土地登記申請書、單位法人代表證明、個人身份證明、土地權(quán)屬來源證明、地上附著物權(quán)屬證明及其它有關(guān)文件、資料(包括圖件)。
國土部門接到土地登記申請后,對申報材料進行審核。需要進行測量查丈的,由國土部門會同申請者進行現(xiàn)場測量并繪制宗地圖。
經(jīng)審查符合條件的,發(fā)給土地證書。
第八條 在土地登記過程中,發(fā)生土地權(quán)屬爭議的,按《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理后,再進行登記。
第九條 土地證書由持證單位或個人妥善保存,如有遣失或毀滅,應(yīng)及時向市國土局報告,并申請補發(fā)。
第十條 土地證書必須附有關(guān)土地范圍、面積、座標、地形、地址等要素的圖件。比例尺的大小可依土地面積的多小而不同。經(jīng)注冊登記的土地,其地籍數(shù)據(jù)列入地籍檔案。
第十一條 有下列情形之一的,須辦理土地變更登記手續(xù):
(一)農(nóng)村集體所有土地被依法征用的;
(二)市國土局批準改變土地用途的;
(三)土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物轉(zhuǎn)讓的;
(四)土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的;
(五)依法繼承、贈與、分割、合并等原因發(fā)生土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。
第十二條 申請土地變更登記,應(yīng)提交變更登記申請書、原土地證書和有關(guān)變更行為的文件、合同、證明、資料等。
第十三條 土地所有者或使用者應(yīng)分別在下列期限內(nèi)到市國土局或其授權(quán)的區(qū)國土局辦理土地登記或變更登記手續(xù):
(一)農(nóng)村集體所有土地,本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。
(二)使用農(nóng)村集體所有土地的農(nóng)村集體企事業(yè)單位或個人,在工程竣工三十天內(nèi)。
(三)農(nóng)村集體所有土地被征用的,在接到國土局批準文件之日起三十天內(nèi)。
(四)本暫行規(guī)定公布前已使用的土地,在本暫行規(guī)定公布之日起一年內(nèi)。
(五)通過協(xié)議、招標、拍賣出讓取得國有土地使用權(quán)的,在土地使用者付清地價款后三十天內(nèi)。
(六)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或文件生效之日起三十天內(nèi)。
(七)改變土地用途的,在接到國土局批準文件之日起三十天內(nèi)。
(八)土地使用年限屆滿受讓人續(xù)約的,在重新簽訂土地使用合同生效之日起三十天內(nèi)。
(九)臨時用地,從獲準之日起十天內(nèi)。
第十四條 土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物出租,出租人和承租人應(yīng)簽訂租賃合同,并在合同生效之日起三十天內(nèi)持租賃合同依照規(guī)定辦理登記。租賃合同終止時,出租人應(yīng)在十五天內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷登記。
第十五條 依法抵押土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在簽訂抵押合同之日起十五天內(nèi)到市國土局辦理抵押登記,抵押物登記日期,即為抵押權(quán)設(shè)定日期。抵押合同終結(jié)后,當事人應(yīng)于終結(jié)之日起三十天內(nèi)向原登記機關(guān)辦理注銷登記。
抵押物依法繼承或遣贈,繼承人或受贈人應(yīng)繼續(xù)履行抵押人簽訂的抵押合同,并在三十天內(nèi)辦理變更登記。
抵押權(quán)人因處分財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的,應(yīng)在注銷抵押登記后,和原抵押人重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并在合同生效之日起十五天內(nèi)辦理登記。
第十六條 《汕頭經(jīng)濟特區(qū)土地管理若干規(guī)定》公布施行之前,用地單位或個人依法使用的國有土地,沒有確定土地使用年限的,由市國土局根據(jù)有關(guān)規(guī)定及其生產(chǎn)行業(yè)、經(jīng)營項目予以確定,并從1992年1月11日起計算。
第十七條 辦理土地登記,有關(guān)申請人應(yīng)按規(guī)定交納土地登記費。
第十八條 土地登記資料可以公開查閱。
查閱土地登記資料的收費,參照查閱檔案資料的收費標準進行。資料復(fù)制工本費由查閱者支付。
第十九條 對違反本暫行規(guī)定的行為,按《中華人民共和國土地管理實施條例》等土地管理有關(guān)法律、法規(guī)處理。
*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年，地處美麗的東湖湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔負著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著，普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。
8月5日，到達實習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務(wù)稽查。 從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序，當然，也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的，應(yīng)當申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批的“申請注銷稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來辦理稅
務(wù)登記和稅務(wù)注銷，也就意味著每天都有新的投資者進入該開發(fā)區(qū)，同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點：(一)投資目標不明確，盲目介入。東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，平均每10天凈增加一個企業(yè)，現(xiàn)有3000多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么，遲遲開不了工。(二)資金嚴重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)直接將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致連年虧損。在*東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我想國家在鼓勵投資者進入的同時應(yīng)起一定的導(dǎo)向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施；投資者也應(yīng)先調(diào)查市場情況，減小投資風險。
一、調(diào)研背景
20*年以來，我省率先開展的集體林權(quán)制度改革以摧枯拉朽之勢，橫掃市場經(jīng)濟條件下滯后的林業(yè)體制機制，明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證、規(guī)范流轉(zhuǎn)，三大重拳連環(huán)出擊，消除了林木產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理的弊端，基本建立了經(jīng)營主體多元化，權(quán)、責、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制。但我們也清醒地看到，林權(quán)流轉(zhuǎn)這項工作最早開展，卻遠未規(guī)范。改革前的不規(guī)范流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了山林歸大戶，致使群體性上訪案件持續(xù)不斷；改革中仍有一些地方采取簡單做法，不規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體山林，群眾反映強烈；分到山林的林農(nóng)，我們?nèi)绾瓮咨票Ｗo他們的合法權(quán)益，如何在充分尊重林農(nóng)流轉(zhuǎn)意愿的前提下，避免失山失地，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，等等，這些問題不解決，我省林權(quán)流轉(zhuǎn)市場就很難出現(xiàn)流轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、和諧安定的發(fā)展局面。抱著這些問題和擔憂，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以小學(xué)生的心態(tài)求教基層，問策于民，為加強我省林權(quán)流轉(zhuǎn)市場管理打基礎(chǔ)、理思路。
二、調(diào)研內(nèi)容與方法
(一)調(diào)研內(nèi)容
一是調(diào)查市、縣(區(qū)，)集體、個人林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，包括流轉(zhuǎn)的市場需求、流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢、流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)信息采集和、流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)、流轉(zhuǎn)合同訂立、流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、流轉(zhuǎn)費用收支等方面情況；
二是了解林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的主要問題，包括實際操作層面、法律政策層面的問題、困難和矛盾。特別是如何解決林權(quán)流轉(zhuǎn)與林農(nóng)失山失地之間的矛盾，同時還要對存在的問題、困難和矛盾分析原因，提出對策或建議；
三是了解林權(quán)抵押貸款開展情況，包括如何開展、業(yè)務(wù)上存在哪些問題、有無解決辦法、有何建議等；
四是調(diào)查了解國有林場林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和檔案管理情況，涉林矛盾與糾紛排查情況，遇到哪些困難，主要表現(xiàn)在哪些方面，需要業(yè)務(wù)主管部門提供哪些幫助。
(二)調(diào)研方法
本次專題調(diào)研將我省大致分成山區(qū)的*區(qū)、*縣，沿海的*縣和*市、城市的*區(qū)三類，采取“一聽二看三問”（聽總體情況介紹，看業(yè)務(wù)歸檔材料，問存在困難與問題、經(jīng)驗和建議）的方式，調(diào)查基層林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，以林業(yè)局和林業(yè)站的主辦業(yè)務(wù)為調(diào)點，讓調(diào)查對象敞開說，了解基層的真實看法。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)情況
l、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)問題。沿海的*縣林地總面積16.1萬畝，防護林11．3萬畝，占絕對多數(shù)，而全縣集體商品林僅1．*萬畝，只占很少的一部分，且以經(jīng)濟林為主，因此林權(quán)流轉(zhuǎn)極少。*市、*區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)達，人多地少，改革時以均利為主，因此，集體森林資源轉(zhuǎn)讓較多。*市里有招投標辦，林木招投標放在招投標辦進行，紀檢、監(jiān)察部門全程介入。*市有一起面積17000多畝的招投標件，來了17家單位，每畝林地使用費6元／年起標，最后中標為26元／年．畝。*區(qū)沒有招投標辦，由當?shù)刈约航M織，請林業(yè)部門到場指導(dǎo)。有一家鎮(zhèn)辦林場轉(zhuǎn)讓一片面積15000多畝的山林，有請林業(yè)技術(shù)人員測算過，底價1400萬元，前期支付400萬元，承包期限40年，每年上繳林地使用費25萬元，有6家參加投標，最后以20*萬元中標。這樣就出現(xiàn)了矛盾，通過招投標多出來的6*萬元如何怎么辦？目前懸而未決。個人林權(quán)流轉(zhuǎn)很少，因為，在經(jīng)濟發(fā)達的地方，比如在*市、*區(qū)，林業(yè)在林農(nóng)收入中所占比例小，而且核電項目、高速鐵路公路建設(shè)項目、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市發(fā)展等需要征用大量林地，能獲得相當可觀的補償費。
而地處山區(qū)的*，林權(quán)流轉(zhuǎn)比較頻繁。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林場的大部分山林都已流轉(zhuǎn)給個人經(jīng)營，但絕大部分流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。主要問題是資產(chǎn)未評估、合同不規(guī)范。受讓方要求發(fā)放林權(quán)證，因流轉(zhuǎn)不規(guī)范、違反發(fā)證規(guī)定，所以局里決定不發(fā)給受讓方，仍然發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場，但同樣也存在問題和隱患。村集體的林權(quán)流轉(zhuǎn)大部分也不規(guī)范，有的問題甚至比較突出，引發(fā)群眾不滿：一是沒有民主議定，而是少數(shù)村干部說了算；二是沒有資產(chǎn)評估，而是由少數(shù)村干部來定價；三是沒有公開招投標，而是由少數(shù)村干部與受讓人討價還價；四是流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，轉(zhuǎn)讓期限不明確，法定條款不齊全。
為什么會造成村干部違法違規(guī)流轉(zhuǎn)集體森林資源呢?據(jù)調(diào)查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換，他們從普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林資源流轉(zhuǎn)條例》，他們認為買賣山林只要經(jīng)村委會成員研究決定就是合法的，甚至村主任就有權(quán)決定賣不賣，只要流轉(zhuǎn)所得不裝入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表達不到法定的數(shù)量，召開村民會議很難。其三，流轉(zhuǎn)程序繁瑣，村干部怕麻煩。要開很多的會統(tǒng)一思想，要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批，要等待有資質(zhì)的機構(gòu)評估，要繳一筆評估費，還要叫上方方面面的人主持招投標。這期間來來往往，吃吃喝喝，花時間、花精力、花成本。所以他們想方設(shè)法避開這些程序。其四，村財虧空，急于創(chuàng)收。一些村經(jīng)濟困難，村干部的誤工補貼和必要的接待無法開支，按程序走如未獲村民會議通過，村財收入無著落，村委會工作就難以運轉(zhuǎn)。其五，違法行為未能得到及時糾正，違法者也沒有受到應(yīng)有的懲處，出現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的險象。
*區(qū)的林權(quán)流轉(zhuǎn)比較普遍，但總的來說，國有森林資源流轉(zhuǎn)比較規(guī)范，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)存在問題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》沒有得到貫徹落實，使林權(quán)流轉(zhuǎn)很不規(guī)范。在受讓人申請林權(quán)變更時，才發(fā)現(xiàn)申請人無法提供林權(quán)登記發(fā)證所必需的完整的材料，以致登記機關(guān)承擔著很大的社會壓力。一些同志提出，閩林[20*]2號文件“只登記不發(fā)證”的有關(guān)規(guī)定，極大困擾林農(nóng)用好證的問題。由于這一規(guī)定，使林權(quán)所有者拿不到證，既無法辦理林權(quán)抵押貸款，也無法申請林木采伐。既然林權(quán)流轉(zhuǎn)已成事實，證沒發(fā)給人家，就會影響受讓人權(quán)益的保護。因為林業(yè)部門不能憑合同來審批采伐。如果擔心流轉(zhuǎn)造成林農(nóng)失山失地，影響社會穩(wěn)定，那就限制林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)期限，探索林木所有權(quán)單獨發(fā)證的辦法，即受讓人僅持有森林或林木所有權(quán)證書，沒有林地使用權(quán)。對個人林權(quán)流轉(zhuǎn)建議不要定得太死，不必非得在林業(yè)服務(wù)中心流轉(zhuǎn)不可。也有人認為，《土地承包法》規(guī)定向社會公開流轉(zhuǎn)的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，是否可以把流轉(zhuǎn)平臺建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責林權(quán)流轉(zhuǎn)材料規(guī)范責任。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何批準？以什么為依據(jù)？還未見有更明確更細化的規(guī)定，也不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)范操作，徒增權(quán)利尋租空間。
2、隊伍問題。這是一個基礎(chǔ)性問題。但從這次調(diào)研情況來看，沿海和城市林業(yè)部門技術(shù)力量非常薄弱。*縣林業(yè)局迄今尚未成立林權(quán)登記管理機構(gòu)，全縣16萬畝林地，縣林業(yè)局3名工作人員要承擔林政、資源、處糾、登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作；*市目前也未成立林權(quán)登記管理機構(gòu)，只有1人兼任這項工作，林業(yè)部門無力提供林權(quán)流轉(zhuǎn)方面的服務(wù)。*區(qū)日溪鄉(xiāng)16萬畝林地沒有一個專職人員，壽山鄉(xiāng)22萬畝林地也沒有設(shè)一個專職人員，涫溪鎮(zhèn)情況一樣，不設(shè)林業(yè)專職人員，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部混崗使用，一遇林業(yè)重大部署，只能由區(qū)農(nóng)林局的3個女同志包干代替，疲于應(yīng)付。該局有經(jīng)費、有編制，但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，至今也未成立林權(quán)登記管理機構(gòu)，人手長期不足，許多工作被拖欠。該區(qū)迄今才發(fā)放10多本林權(quán)證。*縣、*區(qū)機構(gòu)健全，而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權(quán)管理工作。
四、林權(quán)抵押登記情況
1.市場需求。林權(quán)抵押貸款由于額度較小，在*市、*區(qū)這些經(jīng)濟相對的發(fā)達地方，民間融資容易，基本沒有市場需求；在沿海的*縣，全縣集體商品林只有1.*萬畝，且一些林權(quán)證尚未發(fā)放到位，基本沒人拿林權(quán)抵押貸款，因此，這次調(diào)研的*縣、*市和*區(qū)，林業(yè)部門自然也就沒有開展林權(quán)抵押登記這項業(yè)務(wù)。
*縣，是開展林權(quán)抵押貸款最早的縣份，事實上，當?shù)厥袌鰧α謾?quán)抵押貸款的需求一直比較旺盛。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年9月底，全縣共有61391畝林權(quán)用于抵押貸款，發(fā)放貸款達7600萬元，其中發(fā)放林業(yè)小額貸款3800萬元，其林權(quán)抵押登記下放到林業(yè)站辦理。*區(qū)對林權(quán)抵押貸款的需求較大，迄今已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.3億元，僅20*年就達到4000萬元。貸款業(yè)務(wù)主要由農(nóng)信社受理，開發(fā)行、農(nóng)行也發(fā)放部分林權(quán)抵押貸款。3萬元以下的林權(quán)抵押貸款經(jīng)區(qū)林業(yè)局授權(quán)，由林業(yè)站辦理林權(quán)抵押登記，分別報區(qū)林權(quán)登記管理中心、資源站備案。但小額林權(quán)抵押貸款需求不旺，因為貼息不多、手續(xù)麻煩。20*年累計發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款199戶、1041.6萬元，其中林權(quán)抵押貸款只有12戶、70萬元。
2.實際操作。*、*、*都還沒有辦理林權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)，*、*已實際辦理，并正逐步上軌。以*為例:
20*年《*縣森林資源資產(chǎn)抵押登記細則》規(guī)定：擔保數(shù)額2萬元以下的由當?shù)亓謽I(yè)站審查，符合條件的辦理抵押登記，并報林權(quán)辦（即林權(quán)登記管理機構(gòu)，下同）備案；林權(quán)證由林業(yè)站送林權(quán)辦辦理標注手續(xù)后，發(fā)還抵押人；擔保數(shù)額2萬元以上的由當?shù)亓謽I(yè)站初審，報林權(quán)辦審查登記，發(fā)放林權(quán)抵押登記證；林權(quán)抵押登記證由林業(yè)局同意印制并蓋章，證號按林權(quán)辦、林業(yè)站分開序列填寫；抵押人、抵押權(quán)人須共同提出申請并提交有關(guān)材料（申請書、身份證明、抵押合同、林權(quán)證、評估報告等）；抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同，可在15日內(nèi)持注銷林權(quán)抵押登記申請書、協(xié)議書、林權(quán)證向原林權(quán)登記部門辦理注銷登記，其林權(quán)證交林業(yè)站送林權(quán)辦辦理標注；資源管理部門對抵押物不予批準采伐，林權(quán)管理部門不予辦理林權(quán)變更登記。*縣還統(tǒng)一印制了《申請林權(quán)抵押登記流程圖》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記申請書》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》，《申請注銷林權(quán)抵押登記流程圖》、《注銷林權(quán)抵押登記申請書》，《林權(quán)反擔保小額貸款操作流程圖》，格式化的《林權(quán)抵押合同》和《林權(quán)抵押反擔保合同》。
*縣為創(chuàng)新金融服務(wù)機制，加強林業(yè)投融資建設(shè)，專門成立了縣林業(yè)投融資建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用建設(shè)促進會”為中介，以林業(yè)“四權(quán)”（所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)）為擔保，增加“三農(nóng)”經(jīng)濟的信貸投入。而信用建設(shè)促進會，是以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、接受人民銀行和民政局指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的社會公益社團，由經(jīng)濟實體、農(nóng)莊、林業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員、農(nóng)戶等資源組成，主要是向農(nóng)戶推介項目、向信用社推介農(nóng)戶、協(xié)調(diào)農(nóng)戶與森林資源培育的關(guān)系、監(jiān)管抵押物安全、促進森林資源流轉(zhuǎn)等。具體做法是：以農(nóng)戶經(jīng)過評估的林業(yè)“四權(quán)”向“信促會”提供反擔保，再由“信促會”為金融機構(gòu)提供還款保證，取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業(yè)局、社會聯(lián)動中心、農(nóng)信社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合運作的一種融資方式，縣林業(yè)局已同意辦理信用促進會與申請人共同提出的林權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)。
五、調(diào)研后的初步思路
1、山區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)法規(guī)要宣傳。沿海和山區(qū)由于社會經(jīng)濟條件的顯著不同，林業(yè)宣傳的重點也要有所側(cè)重。林業(yè)發(fā)展的歷史和基層干部的強烈呼聲告訴我們，林業(yè)法律法規(guī)的宣傳至關(guān)重要。1997年頒布并實施的《XX省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》沒有得到貫徹執(zhí)行，給我們今天埋下了許多隱患，成為群體性上訪案件屢調(diào)不絕的重要原因，這是一個歷史教訓(xùn)。2005年制定的《XX省森林資源流轉(zhuǎn)條例》要避免重蹈覆轍，要抓緊向全省的廣大林農(nóng)，向鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的廣大干部進行宣傳，重點部位在山區(qū)林區(qū)，關(guān)鍵時期是村委會換屆之后，重點對象是村主干，這是治標之策。在林權(quán)登記發(fā)證環(huán)節(jié)，把關(guān)固然要嚴，但都是事后監(jiān)督。
2、沿海城市林業(yè)力量要加強。從這次調(diào)研情況來看，沿海一帶、城市及周邊地區(qū)林業(yè)管理的力量薄弱，特別是林權(quán)登記發(fā)證的隊伍需要進一步加強。林業(yè)為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，不缺資金，不缺編制，就是缺少人手。主要是當?shù)亓謽I(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)缺少使命感，在縣領(lǐng)導(dǎo)面前張不開嘴、說不上話；當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)也沒有予以應(yīng)有的關(guān)心和重視，沒有給予林業(yè)應(yīng)有的地位。在這方面，省市林業(yè)主管部門要采取必要措施讓當?shù)攸h政部門把林業(yè)的問題納入重要的議事日程，從根本上解決沿海、城市林業(yè)發(fā)展面臨的這一基礎(chǔ)性問題。
3、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)分工要明確。為國有林業(yè)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村集體、林農(nóng)以及其他林業(yè)經(jīng)營者提供林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，是林改后政府轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)，但林權(quán)流轉(zhuǎn)全過程涉及很多環(huán)節(jié)，單靠林業(yè)部門一家難以勝任，需要有關(guān)部門緊密配合。當?shù)匾闪ⅹ毩⒌木哂兄薪樾再|(zhì)的評估機構(gòu)，提供森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村集體報批、向社會流轉(zhuǎn)的集體山林，要認真審核其民主議定程序，滿足公開、公平、公正的要求；有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣設(shè)立招投標辦，根據(jù)數(shù)額大小分別受理森林資源招投標件，或在縣、鄉(xiāng)設(shè)立中介性質(zhì)的交易平臺；林業(yè)主管部門主要是負責林權(quán)流轉(zhuǎn)信息采集，信息網(wǎng)站，及時辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。未成立的機構(gòu)要成立，未明確的職責明確，形成各部門之間分工協(xié)作關(guān)系，共同促進林權(quán)流轉(zhuǎn)走上規(guī)范化的軌道。
4、林權(quán)抵押登記制度要出臺。林權(quán)抵押貸款是一個新生事物，在一些地方深受林農(nóng)和其他經(jīng)營主體歡迎。但同時也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，比如：金融機構(gòu)發(fā)放的林權(quán)抵押貸款，林業(yè)部門予以抵押登記，那么，典當行發(fā)放的林權(quán)抵押貸款是否予以登記？信用建設(shè)促進會作為中介或第三人的林權(quán)抵押貸款，林業(yè)部門予以林權(quán)抵押登記，作為第三人的擔保公司是否予以抵押登記？自然人發(fā)放的林權(quán)抵押貸款是否也給予抵押登記？抵押登記中的各類申請書、合同、身份證明等是否要統(tǒng)一格式？等等，需要制定一個抵押登記制度供全省各地遵照執(zhí)行。
