發(fā)布時(shí)間：2022-03-26 05:26:00
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的停薪留職申請(qǐng)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
甲方：_________________________________（單位）
代表人：_______________________職務(wù)：____________________
乙方：______________，性別_________________，出生年月____________．
根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)人事部〔1983〕61號(hào)“關(guān)于企業(yè)職工要求‘停薪留職’問(wèn)題的通知”的文件精神，為合理安排企業(yè)過(guò)剩人員，準(zhǔn)許部分職工停薪留職，自謀職業(yè)，從事有益于社會(huì)的勞動(dòng)．乙方自愿申請(qǐng)停薪留職，另謀職業(yè)，經(jīng)與甲方協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守．
一，停薪留職期限：從一九_(tái)___年____月______日起到一九_(tái)___年____月______日止，共為____年．
二，停薪留職期間，甲方應(yīng)保留乙方的國(guó)營(yíng)職工的工籍，并連續(xù)計(jì)算其工齡．二，停薪留職期間，如遇工資調(diào)整，按工資調(diào)整政策予以評(píng)定，評(píng)定的附加條件是乙方履行本合同，如符合條件，甲方應(yīng)予乙方升級(jí)，待合同期滿后，乙方回原單位工作時(shí)，按調(diào)整后的工資級(jí)別執(zhí)行．
三，停薪留職后，乙方可以從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要辦理的手續(xù)，由本人自理；如確需甲方出具證明的，甲方可以證明其實(shí)屬停薪留職人員．
四，停薪留職后，乙方不享受工資，獎(jiǎng)金，勞保福利，醫(yī)療費(fèi)，糧食副食補(bǔ)貼等待遇．
五，停薪留職期間，乙方按基本工資的___％向甲方繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金___元，每月____日前繳納．逾期六個(gè)月連續(xù)不按期繳納，甲方可以對(duì)乙方作自動(dòng)離職處理．
六，停薪留職期間，如乙方因病、殘而基本喪失勞動(dòng)能力，甲方按退職辦法予以處理.
七，停薪留職期間，乙方必須遵紀(jì)守法，如從事非法活動(dòng)，符合《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定的開除條件，甲方有權(quán)按規(guī)定予以開除．
八，停薪留職期滿，乙方愿意回原單位工作，須在一個(gè)月前提出申請(qǐng)，以便甲方按時(shí)予以安排工作；停薪留職期滿后一個(gè)月內(nèi)，乙方未申請(qǐng)回原單位的，甲方可以按自動(dòng)離職予以處理．
九，本合同在履行期間，合同條款如與黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)有抵觸，按黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)執(zhí)行．
十，其它：_____________________________________________________________．
本合同自停薪留職期限起算之日起生效，在合同執(zhí)行期間，雙方不得隨意變更或解除合同，本合同如有未盡事宜，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力．
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式____份，交____主管部門，（如經(jīng)公證，應(yīng)交公證機(jī)關(guān)）······各留存一份．
甲方：________________單位（蓋章）
法?商代表人:________________職務(wù)________________
法?商乙方:________________性別_______出生年月_________
法?商根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定?,?乙方自愿申請(qǐng)停薪留職?,?另謀職業(yè)?,?經(jīng)與甲方協(xié)商?,?特訂立本合同?,?以便共同
遵守?法。商?
法?商第一條停薪留職期限從____年____月____日起到____年月____日止?,?共為____年?法。商?
法?商第二條停薪留職期間?,?甲方應(yīng)保存乙方的國(guó)有企業(yè)職工的工籍?,?并連續(xù)計(jì)算其工齡?法。商?
法?商第三條停薪留職期間?,?如遇工資調(diào)整?,?按工資調(diào)整政策予以評(píng)定?,?評(píng)定的附加條件是乙方履行本
合同?,?如符合條件?,?甲方應(yīng)予乙方升級(jí)?,?待合同期滿后?,?乙方回原單位工作時(shí)?,?按調(diào)整后的工資級(jí)別執(zhí)
行?法。商?
法?商第四條停薪留職后?,?乙方可以從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)?法。商?需要辦理的手續(xù)?,?由本人自理;如確需
甲方出具證實(shí)的?,?甲方可以證實(shí)實(shí)在屬停薪留職職員?法。商?
法?商第五條停薪留職后?,?乙方不享受工資﹑獎(jiǎng)金﹑勞保福利﹑醫(yī)療費(fèi)等待遇?法。商?
法?商第六條停薪留職期間?,?乙方按基本工資的____%向甲方繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金____元?,?每月____日
前繳納?法。商?逾期6個(gè)月連續(xù)不定期繳納?,?甲方可以對(duì)乙方作自動(dòng)離職處理?法。商?
法?商第七條停薪留職期間?,?如乙方因病﹑殘而基本喪失勞動(dòng)能力?,?甲方按退職辦法予以處理?法。商?
法?商第八條停薪留職期間?,?乙方必須遵紀(jì)遵法?,?如從事非法活動(dòng)?,?符合《企業(yè)職工賞罰條例》規(guī)定的
開除條件?,?甲方有權(quán)按規(guī)定予以開除?法。商?
法?商第九條停薪留職期滿?,?乙方愿意回原單位工作?,?須在一個(gè)月條件出申請(qǐng)?,?以便甲方按時(shí)予以安排
工作?,?停薪留職期滿后一個(gè)月內(nèi)?,?乙方未申請(qǐng)回原單位的?,?甲方可以按自動(dòng)離職予以處理?法。商?
法?商第十條本合同在履行期間?,?合同條款如與黨和國(guó)家的有關(guān)方針﹑政策和法規(guī)有抵觸?,?按黨和國(guó)家
的有關(guān)方針﹑政策和法規(guī)執(zhí)行?法。商?
法?商第十一條本合同自停薪留職期限起算之日起生效?,?在合同執(zhí)行期間?,?雙方不得隨意變更或解除合
同?,?本合同如有未盡事宜?,?應(yīng)由雙方根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行協(xié)商?,?作出補(bǔ)充規(guī)定?法。商?補(bǔ)充規(guī)定與本
合同具有同等效力?法。商?
法?商第十二條本合同正本一式二份?,?甲乙雙方務(wù)執(zhí)一份?法。商?
法
?商甲方:________________________
?商代表人:________________________
?商____年____月____日
法
?商乙方:________________________
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本人自愿申請(qǐng)長(zhǎng)期請(qǐng)假，為保證請(qǐng)假期間本人與單位所屬勞動(dòng)關(guān)系的保留和存續(xù)，本人愿向總公司保證以下幾點(diǎn)，以便嚴(yán)格遵守：
一、停薪留職期限從____ 年____ 月____ 日起到____ 年月____ 日止，共為____ 年。
二、停薪留職期間，總公司應(yīng)保留本人的國(guó)有企業(yè)職工的工籍，并連續(xù)計(jì)算其工齡。
三、停薪留職期間，如遇工資調(diào)整，按工資調(diào)整政策予以評(píng)定，評(píng)定的附加條件是本人履行此保證，如符合條件，總公司應(yīng)給予調(diào)整，待請(qǐng)假期滿后，本人回原單位工作時(shí)，按調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、長(zhǎng)期請(qǐng)假后，本人可以從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。需要辦理的手續(xù)，由本人自理;如確需總公司出具證明的，總公司可以證明其實(shí)屬本單位長(zhǎng)期請(qǐng)假人員。
五、長(zhǎng)期請(qǐng)假批準(zhǔn)后，乙方不享受工資、獎(jiǎng)金、勞保福利等待遇。
六、長(zhǎng)期請(qǐng)假期間，本人將依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按基本工資的相關(guān)比例向甲方繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金和公積金，當(dāng)年____月____日前繳納全年費(fèi)用。逾期6個(gè)月連續(xù)不按期繳納，總公司可以對(duì)本人作自動(dòng)離職處理。
七、長(zhǎng)期請(qǐng)假期間，如本人在其它場(chǎng)所和單位因病、殘而基本喪失勞動(dòng)能力，____________公司可以按退職辦法予以處理。長(zhǎng)期請(qǐng)假期間，本人必須遵紀(jì)守法，如從事非法活動(dòng)，符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的開除條件，甲方有權(quán)按規(guī)定條款予以開除。如因個(gè)人行為在其它場(chǎng)所發(fā)生安全事故、與他人發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，均由本人承擔(dān)全部責(zé)任，與哈密市市政工程總公司無(wú)關(guān)。
八、長(zhǎng)期請(qǐng)假期滿，如本人愿意回原單位工作，須在一個(gè)月前提出申請(qǐng)，以便總公司按時(shí)予以安排工作，請(qǐng)長(zhǎng)假期滿后一個(gè)月內(nèi)，本人未申請(qǐng)回原單位的，總公司可以按自動(dòng)離職予以處理。
九、在長(zhǎng)期請(qǐng)假期間，本人在外務(wù)工、無(wú)業(yè)游蕩或從事其它職業(yè)(特別是參與非法宗教活動(dòng)、非法集會(huì)或請(qǐng)?jiān)?，借取哈密市市政工程總公司職工名義的行為，給____________公司造成惡劣社會(huì)影響和不良聲譽(yù)的，總公司有權(quán)依法解除與本人的勞動(dòng)關(guān)系。
十、本保證在履行期間，保證條款如與黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)有抵觸，按黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)執(zhí)行。 十一、本保證自請(qǐng)長(zhǎng)期批準(zhǔn)期限起算之日起生效，如有未盡事宜，應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本保證具有同等效力。
保證人(簽字，按手印)：___________
(一)本公司為獎(jiǎng)勵(lì)員工出勤，減少請(qǐng)假，恪遵公司規(guī)章，特訂定本辦法。
(二)出勤獎(jiǎng)金按點(diǎn)計(jì)算，每點(diǎn)20元，每月計(jì)分30點(diǎn)(600元)凡本廠員工(包括契約工)在廠工作每出勤1天給予1點(diǎn)。
(三)凡員工于當(dāng)月份內(nèi)請(qǐng)假者，不論事病假均按下列標(biāo)準(zhǔn)扣減獎(jiǎng)金。
1.請(qǐng)假一天扣7點(diǎn)(140元)。
2.請(qǐng)假二天扣14點(diǎn)(280元)。
3.請(qǐng)假三天扣21點(diǎn)(420元)。
4.請(qǐng)假四天扣30～31點(diǎn)(600～620元)
(四)全月份不請(qǐng)假，且輪休不超過(guò)2日者另加給全勤獎(jiǎng)金8點(diǎn)(160元)凡請(qǐng)假曠工(包括1小時(shí))或輪休超過(guò)2日(逢有法定假日的月份得增加為3日)及星期日固定休息人員均不加給。
(五)兵役公假、婚、喪、生育假：
1.身家調(diào)查、點(diǎn)閱召集、后備軍人召集等出勤獎(jiǎng)金照給。
2.動(dòng)員召集教育召集及奉派受訓(xùn)20天以上者不予給點(diǎn)。
3.婚、喪、生育假所請(qǐng)假日不予給點(diǎn)(如跨月者其全勤加給的8點(diǎn)只扣1次)。
(六)公傷與國(guó)內(nèi)公差出勤獎(jiǎng)金照給。
(七)曠工：每曠工1天扣10點(diǎn)(4小時(shí)以內(nèi)扣5點(diǎn)，超過(guò)4小時(shí)按1天扣點(diǎn))。
(八)當(dāng)月份請(qǐng)事病假累計(jì)4小時(shí)以內(nèi)獎(jiǎng)金不扣，
超過(guò)4小時(shí)按1天扣點(diǎn)。
(九)為顧念員工確患重病必須住院(限公立或勞保醫(yī)院治療，情節(jié)特殊，其住院期間經(jīng)取得醫(yī)院證明者得予從輕扣點(diǎn)，即每住院1天扣發(fā)獎(jiǎng)金5點(diǎn)，其余門診仍按本辦法第3條、的規(guī)定計(jì)扣獎(jiǎng)金。)
(十)星期例假及輪休、特休：
1.常白班員工星期例假日或排定輪休日獎(jiǎng)金照給，但被指定加班而不到工者扣獎(jiǎng)金10點(diǎn)。
2.已排輪休的人員除輪休日外如有不上班者應(yīng)一律請(qǐng)假否則視作曠工。
3.特別休假必須于前一天下午5點(diǎn)鐘前提出申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)者，出勤獎(jiǎng)金照給，事后(包括當(dāng)天)申請(qǐng)者不準(zhǔn)，視作事假論。
4.應(yīng)休未休的特別休假在年限屆滿后均按現(xiàn)支日資的1.6倍發(fā)給獎(jiǎng)金，但中途離職者不予發(fā)給。
(十一)本辦法經(jīng)核準(zhǔn)后公布實(shí)施，未盡事宜得隨時(shí)修改。
二、全勤獎(jiǎng)金給付辦法
(一)本公司為使員工勤于職務(wù)，提高生產(chǎn)效率起見，特訂定本辦法以資獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)凡本公司生產(chǎn)線作業(yè)人員(領(lǐng)班除外)，守衛(wèi)人員及長(zhǎng)期臨時(shí)性生產(chǎn)工作人員適用本辦法。
(三)本獎(jiǎng)金每季頒給一次，其給付日期為次月20日。
(四)凡當(dāng)季內(nèi)未請(qǐng)假(包括年休假)，遲到及早退者，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予全勤獎(jiǎng)金：
1.月薪：按當(dāng)季最后一個(gè)月的月薪30天6天。
2.日薪：按當(dāng)季最后一個(gè)月的日薪6天。
(五)頒發(fā)獎(jiǎng)金前，人事部將名單送廠長(zhǎng)核閱后公布。
(六)新進(jìn)人員如到職日恰為當(dāng)季第1日者，獎(jiǎng)金自該月份起計(jì)算，否則于次季第1日起計(jì)算。
(七)當(dāng)季服務(wù)未滿3個(gè)月而離職者，不予計(jì)算獎(jiǎng)金。
(八)停薪留職期間不適用本辦法。
(九)本辦法經(jīng)呈準(zhǔn)后施行，
修改時(shí)亦同。
三、終獎(jiǎng)金發(fā)給辦法
第一條、依據(jù)本辦法依據(jù)本公司人事管理規(guī)則第39條、訂定。
第二條、適用范圍
(一)本公司從業(yè)年終獎(jiǎng)金的發(fā)給，悉依本辦法的規(guī)定辦理。
(二)本辦法所稱從業(yè)人員以本公司編制內(nèi)的人員為限。顧問(wèn)、聘約人員、定期契約人員、臨時(shí)人員均不適用。
第三條、獎(jiǎng)金數(shù)額從業(yè)人員的年終獎(jiǎng)金數(shù)額視公司當(dāng)年度的業(yè)務(wù)狀況及個(gè)人成績(jī)而訂。
第四條、按實(shí)際工作月數(shù)比例計(jì)算的范圍從業(yè)人員在年度內(nèi)有下列情形之一者，年終獎(jiǎng)金按其該年度內(nèi)實(shí)際工作月數(shù)的比例計(jì)算(服務(wù)未滿半個(gè)月者以半個(gè)月計(jì)，半個(gè)月以上以一個(gè)月計(jì))。
(一)準(zhǔn)給特別病假或公傷假者。但因執(zhí)行職務(wù)奮勇負(fù)責(zé)而致傷害，經(jīng)專案簽準(zhǔn)其請(qǐng)假間得予發(fā)給的公傷假除外。
(二)非受處分的停薪留職者。
(三)中途到職者。
第五條、發(fā)給前離職從業(yè)人員于當(dāng)年度年終獎(jiǎng)金發(fā)給前離職或受停薪留職處分中者，不予發(fā)給。但退休、資遣人員服務(wù)已滿該年度者，不在此限。
第六條、發(fā)放日期每年度從業(yè)人員的年終獎(jiǎng)金于翌年1月20日發(fā)給。
第七條、獎(jiǎng)懲的加扣標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員在當(dāng)年度曾受獎(jiǎng)懲者，年終時(shí)依下列標(biāo)準(zhǔn)加減其年終獎(jiǎng)金。
(一)嘉獎(jiǎng)1次：加發(fā)1日份薪額的獎(jiǎng)金。
(二)記小功1次：加發(fā)3日份薪額的獎(jiǎng)金。
(三)記大功1次：加發(fā)10日份薪額的獎(jiǎng)金。
(四)申誡1次：扣減1日份薪額的獎(jiǎng)金。
(五)記小過(guò)1次：扣減3日份薪額的獎(jiǎng)金。
扣減10日份薪額的獎(jiǎng)金。
第八條、請(qǐng)假曠職的扣減標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員于年度中曾經(jīng)請(qǐng)假或曠職者，其當(dāng)年度的年終獎(jiǎng)金依下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)扣的(以元為單位)。
(一)病假1日扣減半日份薪額的獎(jiǎng)金。
(二)事假1日扣減1日份薪額的獎(jiǎng)金。
(三)婚假1日扣減1/4日份薪額的獎(jiǎng)金。
(四)喪假1日扣減1日份薪額的獎(jiǎng)金，但因承重祖父母、配偶等喪亡請(qǐng)假在5天以內(nèi)者，每日扣減1/4日份薪的獎(jiǎng)金。
(五)產(chǎn)假1日扣減半日份薪額的獎(jiǎng)金。
(六)曠職1日扣3日份薪額的獎(jiǎng)金，曠職半日扣1.5日份薪額的獎(jiǎng)金。
第九條、獎(jiǎng)金提撥凡符合本辦法第4條、規(guī)定，工作不滿1年者，其獎(jiǎng)金按實(shí)際工作月數(shù)比例提撥。
第十條、扣款處理依本辦法規(guī)定扣除的款額應(yīng)繳回公司。
第十一條、實(shí)施及修訂本辦法經(jīng)經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì)通過(guò)后實(shí)施，修改時(shí)亦同。下表為各公司年終獎(jiǎng)金核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)成率 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
100%以上 3個(gè)月(同特別休假在14天以內(nèi)者加發(fā)1個(gè)月份獎(jiǎng)金)。
95%～100%未滿 2.5個(gè)月(同上)
90%～95%未滿 2個(gè)月(同上)
一、全民創(chuàng)業(yè)的重要意義
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)、讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流的有效途徑。順利實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，需要一種強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。只有充分發(fā)動(dòng)民眾，集中民智，聚合民力，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，把豐富的人力資源變成人力資本，把較多的民間資金變成發(fā)展資本，讓全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展、創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，才能凝聚發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的加速崛起。各村居、全社會(huì)各方面要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為大力推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重大舉措來(lái)抓。
二、總體要求
要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣第十一次黨代會(huì)提出的“創(chuàng)業(yè)富民安縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在更廣范圍、更深層次上迅速點(diǎn)燃全民創(chuàng)業(yè)激情，加快推進(jìn)綠色跨越和全面小康建設(shè)步伐，調(diào)動(dòng)一切積極因素，催生一批創(chuàng)業(yè)主體，努力提高創(chuàng)業(yè)層次和規(guī)模，依靠創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力、帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、促進(jìn)和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
各類群體創(chuàng)業(yè)活躍，創(chuàng)業(yè)主體總量迅速擴(kuò)張，全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶每年新增不少于50家和400戶。到“十二五”末，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶總數(shù)分別達(dá)到200家、600戶。
四、工作措施
重點(diǎn)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)“五大”工程，從創(chuàng)業(yè)主體、載體、項(xiàng)目、融資、服務(wù)五個(gè)方面提供創(chuàng)業(yè)支持，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)業(yè)層次。
（一）實(shí)施創(chuàng)業(yè)主體培育工程
1.鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)。充分挖掘村居干部、離退休干部職工、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、能人大戶、高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、科技人員、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、退轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等“十大類創(chuàng)業(yè)主體”的創(chuàng)業(yè)熱情，從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)（國(guó)家限制行業(yè)除外）。對(duì)高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可由人事勞動(dòng)部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事和檔案托管，其參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可計(jì)算為工作年限，同時(shí)可評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄（聘）用后，人事期間的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。
2.鼓勵(lì)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、場(chǎng)地的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)可停薪留職參與創(chuàng)業(yè)，一次性停薪留職為3—5年，簽約期滿后要求回單位的，可恢復(fù)上崗，工齡連續(xù)計(jì)算，停薪留職期間不影響工資調(diào)級(jí)；繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)按辭職辦理。事業(yè)單位工作人員凡工作年滿30年，或離國(guó)家規(guī)定退休年齡不足5年，且工作年限滿25年的工作人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，任免機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可提前退休創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)。
（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程
1．建強(qiáng)村居創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。各村要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村居創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，要落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能。
2．設(shè)立高效漁業(yè)精品園區(qū)。幫助城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)者解決用地、用房難題。到2013年底，全鎮(zhèn)要建成面積不少于1000畝的高效漁業(yè)精品園區(qū)。
3．充分發(fā)揮村居在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立主體作用，成立實(shí)業(yè)公司，示范和引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)。到2013年底，每個(gè)村居至少組建1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)公司（注冊(cè)資本不低于10萬(wàn)元）。
（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)工程
1.圍繞土地集中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。支持依托水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
2.圍繞特色旅游加快生態(tài)旅游發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。圍繞溫泉度假村建設(shè)等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)主體入駐螃蟹市場(chǎng)和溫泉度假村美食街市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，挖掘民風(fēng)民俗文化，開發(fā)特色民俗旅游項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持發(fā)展?jié)O家樂(lè)、手工藝品等項(xiàng)目。
（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程
1.開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分整合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，把有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍。突出抓好以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員為主要對(duì)象的再就業(yè)培訓(xùn)，以已就業(yè)勞動(dòng)力為主要對(duì)象的技能提升培訓(xùn)，以培育“小老板”為主要對(duì)象的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，每年免費(fèi)培訓(xùn)100人以上。
2.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)。
3.降低創(chuàng)業(yè)門檻
（1）放開準(zhǔn)入條件。按照“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。嚴(yán)禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。
（2）放寬經(jīng)營(yíng)范圍。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)超出經(jīng)營(yíng)范圍的，只要不是從事涉及國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞資源和污染環(huán)境等行業(yè)的，且未造成社會(huì)危害后果的，有關(guān)部門應(yīng)予以教育規(guī)范，凡在限期內(nèi)改正其違規(guī)行為的，可首次不處罰。
（4）放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明的審查要求。凡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件，均可以作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（單元樓除外）進(jìn)行登記。創(chuàng)業(yè)者以自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，如暫未取得房地產(chǎn)部門制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書，可以提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件進(jìn)行登記。
4．落實(shí)稅費(fèi)減免政策
自主創(chuàng)辦的商貿(mào)和服務(wù)型等企業(yè)實(shí)體（除限制行業(yè)外），在新增加的崗位中，當(dāng)年招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)按照每人每年4800元的優(yōu)惠定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除限制行業(yè)外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
五、組織保障
一、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職應(yīng)當(dāng)符合辭職條件
《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》規(guī)定，辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利，公務(wù)員辭職要符合一定的條件。各地在執(zhí)行過(guò)程中，既要保障干部的辭職權(quán)利，又要掌握好辭職的條件。對(duì)黨的高級(jí)干部、地方黨政正職和一些特殊崗位的干部辭去公職應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的，重要公務(wù)尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理的，正在接受紀(jì)檢(監(jiān)察)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，未滿最低服年限的，或者有其他特殊原因的，不得辭去公職。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的，也不得辭去公職。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職必須履行辭職程序
領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理：辭職申請(qǐng)人按干部管理權(quán)限，向黨委(黨組)提出書面申請(qǐng)，辭職申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明辭職原因和辭職后去向；組織(人事)部門對(duì)辭職申請(qǐng)進(jìn)行了解審核并提出初步意見，對(duì)需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的干部要委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；黨委(黨組)通過(guò)集體研究，作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定，并在作出決定后指派專人與申請(qǐng)辭職的干部談話；被批準(zhǔn)辭職的干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理公務(wù)交接和離職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨委(黨組)作出同意辭職的決定后，按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)干部辭職后，可在一定范圍內(nèi)予以公布。申請(qǐng)辭職的干部在任免機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)之前，不得擅自離職，否則按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后從業(yè)應(yīng)有必要限制
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職，不得從事或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任縣級(jí)以上地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及具有審批、執(zhí)法監(jiān)督等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，要按照上述精神從嚴(yán)管理。以上規(guī)定，也適用于提前退休的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部離職后要自覺遵守這些規(guī)定。各地組織部門要與有關(guān)部門密切配合，制定相應(yīng)措施，保證規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)。
四、需要注意和解決的相關(guān)問(wèn)題
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約。積極推行政務(wù)公開制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)督，切實(shí)從源頭上防范因領(lǐng)導(dǎo)干部辭職“下?！闭T發(fā)新的腐敗行為。
既要支持人才的合理流動(dòng)，又要注意為黨政機(jī)關(guān)保留工作骨干。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的理想信念教育，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，自覺把黨和人民的利益擺在首位。要繼續(xù)大力推進(jìn)干部人事制度改革，努力形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，為干部施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家教育委員會(huì)《關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1986〕107號(hào)），我們制定了《關(guān)于公派出國(guó)研究生配偶申請(qǐng)出國(guó)探親假等事項(xiàng)的管理細(xì)則》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)本通知下達(dá)前已出國(guó)探親的公派出國(guó)研究生配偶，由國(guó)內(nèi)各有關(guān)單位根據(jù)國(guó)發(fā)〔1986〕107號(hào)文件和本細(xì)則的規(guī)定，與本人聯(lián)系，明確探親期限，做好管理工作。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)由探親轉(zhuǎn)留學(xué)的公派出國(guó)研究生配偶，國(guó)內(nèi)各有關(guān)部委或省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)主管部門應(yīng)于一九八八年二月以前將批準(zhǔn)人員的名單（包括批準(zhǔn)留學(xué)的期限、內(nèi)容和國(guó)外所在學(xué)校的名稱等）通知我駐外使、領(lǐng)館，并按國(guó)家對(duì)公派或自費(fèi)留學(xué)人員的要求做好他們的工作。今后對(duì)出國(guó)探親假和探親期間轉(zhuǎn)留學(xué)的審批，應(yīng)嚴(yán)格按本細(xì)則規(guī)定辦理。各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人所在單位出具的并注明公派出國(guó)研究生派出單位意見的準(zhǔn)假證明，依法受理審批。
此文件請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市教委、高教（教育）廳（局）轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)所有高等院校（包括中央部委所屬院校）。
關(guān)于公派出國(guó)研究生配偶申請(qǐng)出國(guó)探親假等事項(xiàng)的管理細(xì)則
一、出國(guó)前確定的留學(xué)年限在三年以上的公派出國(guó)研究生，婚后在國(guó)外學(xué)習(xí)期限達(dá)一年以上者，其國(guó)內(nèi)配偶如系在職職工，可向所在單位申請(qǐng)出國(guó)探親假。
二、審批公派出國(guó)研究生配偶出國(guó)探親假時(shí)，既要考慮對(duì)在國(guó)外學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)的研究生及其配偶的照顧，又要考慮國(guó)內(nèi)的工作安排和需要。
三、公派出國(guó)研究生配偶如系國(guó)內(nèi)的在學(xué)學(xué)生，所在單位（學(xué)校）不給予出國(guó)探親假。
四、公派出國(guó)研究生配偶申請(qǐng)出國(guó)探親假時(shí)，公派出國(guó)研究生本人須同時(shí)向其國(guó)內(nèi)選派單位提出書面申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)的復(fù)印件報(bào)我駐外使、領(lǐng)館備案。
五、公派出國(guó)研究生配偶申請(qǐng)出國(guó)探親假，須填寫《公派出國(guó)研究生配偶出國(guó)探親申請(qǐng)表》（附表，本刊略），由所在單位根據(jù)本細(xì)則第一條規(guī)定的條件，并在征求公派出國(guó)研究生派出單位（學(xué)校）意見后，進(jìn)行審批。
六、被批準(zhǔn)出國(guó)探親的公派出國(guó)研究生配偶，由所在單位出具準(zhǔn)假證明，到當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)辦理出國(guó)探親手續(xù)。
七、公派出國(guó)研究生配偶出國(guó)探親的一切費(fèi)用自理。
八、公派出國(guó)研究生配偶出國(guó)探親假一般為三個(gè)月，最多不得超過(guò)六個(gè)月。前三個(gè)月國(guó)內(nèi)工資照發(fā)，從第四個(gè)月起，停薪留職，從第七個(gè)月起，是否保留公職，視情況由其所在單位決定。
九、已探過(guò)親的公派出國(guó)研究生配偶，回國(guó)后申請(qǐng)?jiān)俅纬鰢?guó)探親，亦按上述規(guī)定申報(bào)、審批。
十、公派出國(guó)研究生配偶，在探親假期間取得可靠的經(jīng)費(fèi)保證及入學(xué)證明，要求在國(guó)外轉(zhuǎn)為自費(fèi)或公派留學(xué)的審批辦法如下：
1．申請(qǐng)者須在批準(zhǔn)的探親假期滿前至少兩個(gè)月，向原工作單位提出申請(qǐng)，并填寫《公派出國(guó)研究生配偶申請(qǐng)由探親轉(zhuǎn)留學(xué)審批表》（簡(jiǎn)稱“JW106”表，另發(fā)）。
2．申請(qǐng)人的原工作單位審核其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的可靠性、擬去學(xué)校的情況及申請(qǐng)人配偶的學(xué)習(xí)期限等后，按隸屬關(guān)系報(bào)部委或省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)主管部門審批。
3．部委或省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)主管部門審批同意后通知我駐外使、領(lǐng)館，由使、領(lǐng)館通知本人。
4．申請(qǐng)轉(zhuǎn)為自費(fèi)留學(xué)者，其留學(xué)資助應(yīng)來(lái)自定居國(guó)外的親屬。
凡出國(guó)前為國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)骨干人員（包括助理研究員、講師、工程師、主治醫(yī)師及相當(dāng)以上職務(wù)的人員、畢業(yè)研究生以及優(yōu)秀文藝骨干、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)骨干和具有特殊技藝的人才等），或探親期間聯(lián)系到的資助為國(guó)外高等院校或科研機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)學(xué)金、資助金，均應(yīng)轉(zhuǎn)為單位公派留學(xué)人員。被批準(zhǔn)者，須與國(guó)內(nèi)工作單位簽定出國(guó)留學(xué)協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容由雙方協(xié)商一致，并經(jīng)公證。協(xié)議書中的保證人由申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)提名，并須經(jīng)國(guó)內(nèi)所在單位同意。
十一、凡經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為公派或自費(fèi)留學(xué)者，均須在我駐外使、領(lǐng)館登記。
一、加強(qiáng)編制管理，規(guī)范學(xué)校機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置
1、實(shí)行教師編制動(dòng)態(tài)管理。按照保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本要求和精簡(jiǎn)高效、因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整和學(xué)生數(shù)及學(xué)科結(jié)構(gòu)變化，適時(shí)調(diào)整中小學(xué)教職工編制。對(duì)辦學(xué)規(guī)模大的中學(xué)、中心小學(xué)、村完小，嚴(yán)格按2002年江西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)中的師生比例配編；根據(jù)贛編辦發(fā)[號(hào)文件精神，對(duì)中心小學(xué)以下的村小與教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行按班額配備編制，每個(gè)班配1.5名編制，保證其辦學(xué)的基本需求?？h教育、人事、財(cái)政等部門對(duì)教師編制實(shí)行一年一核定。
2、嚴(yán)格控制學(xué)校行政管理人員。合理設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立職責(zé)分明、管理高效的學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校管理人員和其他人員按照一人多崗、專兼結(jié)合的原則配備，學(xué)校行政人員比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。
3、科學(xué)規(guī)定教師工作量。校長(zhǎng)必須深入教學(xué)一線，經(jīng)常聽、評(píng)課，及時(shí)了解教學(xué)工作情況。周課時(shí)量校長(zhǎng)不低于4節(jié)、副校長(zhǎng)不低于6節(jié)、中層干部不低于8節(jié)、高中教師12－14節(jié)、初中教師14－16節(jié)、小學(xué)教師16－22節(jié)，學(xué)校管理干部周課時(shí)量均含聽、評(píng)課2節(jié)，高、完中校長(zhǎng)周課時(shí)量可全部為聽、評(píng)課。
二、依法實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)
4、規(guī)范教師學(xué)歷與資格管理。民辦學(xué)校自聘教師與公辦學(xué)校新聘教師必須符合《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷要求，所聘教師必須依法取得相應(yīng)教師資格。在編公辦教師未取得教師資格的，限定在3年內(nèi)取得相應(yīng)教師資格，否則調(diào)離其教學(xué)崗位并解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)；民辦學(xué)?，F(xiàn)有不具備教師資格的人員要堅(jiān)決予以清退，實(shí)行持證上崗，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
5、實(shí)行新教師招聘考試制度。補(bǔ)充新教師必須堅(jiān)持“面向社會(huì)、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的原則，明確條件，規(guī)范程序，通過(guò)文化考試和面試及體檢，擇優(yōu)錄用。錄用教師與縣人事局按照事業(yè)單位招聘人員有關(guān)要求簽訂聘用合同，實(shí)行一年試用期，一年后經(jīng)考核合格后享受在職公辦教師同等待遇。教師聘用期滿，經(jīng)縣教育局與人事局考核合格后可與縣人事局重新簽訂聘用合同，并辦理人事關(guān)系。
6、建立高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育工作制度。根據(jù)上級(jí)文件精神，積極鼓勵(lì)大中專學(xué)歷應(yīng)（歷）屆畢業(yè)生到農(nóng)村公辦缺編小學(xué)支教（代課）。應(yīng)歷屆畢業(yè)生支教(代課)期間，建立其業(yè)務(wù)檔案，由支教學(xué)校報(bào)縣教育局備案，并可到縣人事局人才交流中心辦理人事關(guān)系。參加過(guò)農(nóng)村學(xué)校支教（代課）的高校畢業(yè)生，在新教師招聘考試中錄用后其工教齡可連續(xù)計(jì)算。
三、合理調(diào)配編內(nèi)教師，健全教師流動(dòng)機(jī)制
7、加強(qiáng)教職工調(diào)配管理。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間教職工逆向流動(dòng)，在農(nóng)村學(xué)校教師缺編情況未解決之前，超編學(xué)校不得調(diào)入教師，特殊需要的，根據(jù)缺科情況調(diào)入專任教師。嚴(yán)格控制小學(xué)教師調(diào)入中學(xué)任教，邊遠(yuǎn)山區(qū)嚴(yán)重缺編學(xué)校教職工原則上不調(diào)出，確保缺編學(xué)校教職工的基本穩(wěn)定。
8、加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)管理。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)依法民主管理學(xué)校?？萍?jí)以下中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流根據(jù)干部管理要求歸口縣教育局管理。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備教師資格和中級(jí)以上教師職務(wù)，且有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。校長(zhǎng)實(shí)行任期制，對(duì)考核不合格或嚴(yán)重失職、瀆職者，應(yīng)及時(shí)予以免職或撤職。
9、建立農(nóng)村小學(xué)教師支教制度。為促進(jìn)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，從2007年起，將分期分批開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學(xué)教師支教活動(dòng)，對(duì)男55周歲、女50周歲以下教師需續(xù)聘或新聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須有到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編小學(xué)任教二年以上的經(jīng)歷。
10、建立縣城教師支教與農(nóng)村教師跟班學(xué)習(xí)制度。根據(jù)國(guó)家教育部有關(guān)規(guī)定，從2007年起，縣城學(xué)校初中及小學(xué)教師（男50周歲、女45周歲以下）晉升高級(jí)教師職務(wù)以及需參評(píng)優(yōu)秀教師和特級(jí)教師必須到農(nóng)村學(xué)校任教一年以上，支援農(nóng)村教育。同時(shí)，選派農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)（時(shí)間一年），提高教師專業(yè)技術(shù)水平。
11、大力扶持民辦學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)縣內(nèi)民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，允許中學(xué)教師到本縣內(nèi)民辦學(xué)校任教，教師到民辦學(xué)校任教審批程序按原渠道辦理。三年期滿后，如愿繼續(xù)在民辦學(xué)校任教，須補(bǔ)辦離崗手續(xù)，要求回公辦學(xué)校的，在每年六月份，本人向縣教育局提出書面申請(qǐng)，由縣教育局予以重新安排工作，恢復(fù)財(cái)政工資。擅自到民辦學(xué)校任教(職)者，解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并以擅自離崗論處；擅自到民辦學(xué)校兼課者，必須低聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)一級(jí)。因小學(xué)教師嚴(yán)重短缺，暫從嚴(yán)控制小學(xué)教師到民辦學(xué)校任教。
12、規(guī)范民辦學(xué)校自聘教師管理。民辦學(xué)校招聘外地教師和大中專畢業(yè)生必須在每年9月1日之前報(bào)縣教育局教師交流中心備案，并到縣人事局人才交流中心辦理人事關(guān)系。辦理了人事關(guān)系的，今后被聘用到公辦學(xué)?？梢赃B續(xù)計(jì)算教齡和工齡。民辦學(xué)校須按有關(guān)規(guī)定為自聘教師交納社會(huì)保險(xiǎn)。
13、加強(qiáng)借用教師管理。未經(jīng)縣教育局同意，學(xué)校之間不得相互借調(diào)教師，未經(jīng)縣政府研究同意，非教育系統(tǒng)不得借用中小學(xué)教師。非教育系統(tǒng)確因工作需要借用教師，由縣教育局報(bào)縣政府研究批準(zhǔn)后方可借用。借用期間，中小學(xué)教師不能享受高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱工資，只能享受助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱工資。教師借用時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，因工作需要須繼續(xù)借用的，必須重新辦理借調(diào)手續(xù)。未經(jīng)同意而被借用或超期未辦手續(xù)的教師，原學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知其返校任教，自接到通知15天內(nèi)不到崗者，學(xué)?？砂瓷米噪x崗處理，一律停發(fā)工資。學(xué)校越權(quán)批準(zhǔn)或隱瞞不報(bào)，追究校長(zhǎng)責(zé)任。
凡屬農(nóng)村學(xué)校干部異地任職未轉(zhuǎn)編制、工資關(guān)系的人員必須在下一學(xué)年度開學(xué)前將編制、工資關(guān)系轉(zhuǎn)入任職學(xué)校。
14、公辦教師不許停薪留職或變相停薪留職。對(duì)已停薪留職或以借用、請(qǐng)病假、支教、跟班學(xué)習(xí)、離職進(jìn)修培訓(xùn)、到民辦學(xué)校任教為名搞變相停薪留職的離崗教師，首先由所在學(xué)校核查清楚，列出名單，并下達(dá)《限期返校通知單》書面通知其本人或登報(bào)公告，對(duì)逾期不歸者，由學(xué)校提出處理意見，經(jīng)縣教育、人事部門同意后，報(bào)縣政府研究予以辭退。教師擅自離崗，所在學(xué)校隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)一例給予校長(zhǎng)行政處分。
15、嚴(yán)禁教師代崗、脫崗、歇崗行為。教師不得長(zhǎng)期不上班雇用他人代課，否則經(jīng)查實(shí)按有關(guān)規(guī)定給予辭退處理；學(xué)校擅自批準(zhǔn)教師請(qǐng)人長(zhǎng)期代課要追究校長(zhǎng)責(zé)任；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能掛職脫崗；未到退休年齡的教師不能歇崗，否則一律停發(fā)其工資，并追究校長(zhǎng)責(zé)任。
四、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高教師整體素質(zhì)
16、提升教師的學(xué)歷層次。鼓勵(lì)教師通過(guò)自學(xué)考試、在職函授、研究生課程進(jìn)修、在職攻讀碩士和博士學(xué)位等途徑，提高學(xué)歷層次和水平，到2011年，高中教師研究生學(xué)歷達(dá)15%，初中教師本科學(xué)歷達(dá)60%，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷達(dá)50%。普通話水平語(yǔ)文學(xué)科教師達(dá)二級(jí)甲等以上水平，其他學(xué)科教師達(dá)二級(jí)乙等以上水平。計(jì)算機(jī)技能通過(guò)培訓(xùn)考試必須全部達(dá)到教育部門規(guī)定的一級(jí)以上水平等級(jí)。
17、加強(qiáng)脫產(chǎn)進(jìn)修與讀研教師的管理。教師參加本科及以下學(xué)歷脫產(chǎn)進(jìn)修(含越級(jí)進(jìn)修)應(yīng)由學(xué)校根據(jù)緊缺學(xué)科需要事先向縣教育局人事股申報(bào)進(jìn)修計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)每年只能允許1－2人參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)進(jìn)修的教師，基本工資照發(fā)，回原校服務(wù)三年后才允許在縣內(nèi)調(diào)動(dòng)，如調(diào)離縣外，則需交回脫產(chǎn)進(jìn)修期間的全部工資。
鼓勵(lì)教師讀研畢業(yè)后回本縣工作，凡愿回本縣工作的教師，報(bào)考時(shí)須與縣教育局簽訂協(xié)議書，其工資由縣教育局、財(cái)政局共同代管。教師讀研畢業(yè)回本縣工作滿一年后，返還讀研期間的所有工資。如不愿回本縣工作的，其行政與工資關(guān)系就讀時(shí)必須隨遷。
教師未經(jīng)批準(zhǔn)脫產(chǎn)進(jìn)修或讀研，作擅自離崗處理，對(duì)已脫產(chǎn)進(jìn)修和讀研畢業(yè)超期未歸的，由原校通知本人，限期一個(gè)月內(nèi)回學(xué)校工作，對(duì)逾期不回學(xué)校工作的，作辭退處理。
18、實(shí)行教師繼續(xù)教育學(xué)分制。在職教師必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，接受規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，取得規(guī)定的學(xué)分。根據(jù)贛人字［2002］49號(hào)文件精神，中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)分公共科目和專業(yè)科目?jī)刹糠?，公共科目由縣人事部門組織培訓(xùn)考試，專業(yè)科目由縣教育行政主管部門組織培訓(xùn)考試。教師繼續(xù)教育專業(yè)科目設(shè)選修課程與必修課程，必修課程主要是專業(yè)理論知識(shí)，選修課程主要是校本培訓(xùn)。必修課的專業(yè)理論知識(shí)每年實(shí)行閉卷考試，取得相應(yīng)的必修課學(xué)分。教師繼續(xù)教育學(xué)分與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核掛鉤。教師年度考核和新聘或續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須達(dá)到縣教育局規(guī)定的學(xué)分，否則年度考核一律不得評(píng)為合格及以上等次，職務(wù)一律低聘或不聘。
19、加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。凡擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)(含村完小校長(zhǎng))職務(wù)的，必須按照教育部《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，任滿5年的校長(zhǎng)，還須參加提高培訓(xùn)，做到持證上崗。
五、建立健全科學(xué)機(jī)制，完善教師考核獎(jiǎng)懲和職稱管理制度
20、建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核制度。縣教育局要定期對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作考核，考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、管理能力和水平、勤政廉政等方面，考核結(jié)果記入任期檔案。對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職期間成績(jī)顯著的予以獎(jiǎng)勵(lì)與重點(diǎn)使用，對(duì)不能履行職責(zé)、管理水平低的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將予以及時(shí)調(diào)整；對(duì)擅離職守、、或因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅查處。
21、完善教師考核制度。各學(xué)校要完善對(duì)教師的年度考核制度，學(xué)校所有在崗的教師都必須參加考核。學(xué)校制定的考核方案須經(jīng)教代會(huì)通過(guò)，教師考核在每年12月底進(jìn)行，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核教師的師德表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，并納入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，對(duì)師德表現(xiàn)惡劣、不服從學(xué)校工作安排、隨意曠工、曠課(一年內(nèi)累計(jì)曠課達(dá)15節(jié)以上)的教師考核一律定為不合格等次，考核結(jié)果張榜公示后報(bào)縣教育局審批，并報(bào)縣人事部門備案。
22、健全教師獎(jiǎng)懲制度。考核為優(yōu)秀等次的教師，優(yōu)先列入當(dāng)年的縣、鄉(xiāng)以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀師德標(biāo)兵與縣級(jí)名師等評(píng)選范圍，并優(yōu)先確定為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人選?？己藶楹细褚陨系却蔚模磭?guó)家規(guī)定晉升工資，并具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘和晉升的資格?？己嘶竞细窕虿缓细竦慕處?，次年度不能晉升工資，且予以專業(yè)技術(shù)職務(wù)高職低聘處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消教師資格。新教師在試用期考核不合格的，延期轉(zhuǎn)正定級(jí)，連續(xù)兩年考核不合格的將予以解聘。借調(diào)教師考核不合格的，一律退回原單位并予以低聘處理。
23、建立教師病退制度。對(duì)長(zhǎng)期病重不能堅(jiān)持正常工作的教師，由縣級(jí)以上人民醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行診斷并出具相關(guān)證明，經(jīng)縣教育局與人勞保障局核實(shí)，報(bào)縣政府研究同意后可辦理病退手續(xù)。