發(fā)布時間：2024-03-01 16:17:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的對安全生產的認知樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：農戶；農產品；安全生產；庫爾勒市
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0008-05
在農產品安全問題日益突出的今天，人們對其關注程度也越來越高。要保證農產品安全就需要從源頭抓起，從農產品的種植開始調控。農戶是農產品種植的主要經濟組織，其決策主導著農產品的生產，主觀意愿影響著農產品安全生產。安全農產品的生產只有得到農戶的支持與參與，才能長足發(fā)展，因此通過分析農戶個體以及其主觀認知、行為等對農產品生產安全的影響，找出其中影響較大的因素，結合這些因素進行分析，提出相應的意見或可行性建議是至關重要的。庫爾勒市既連接著南北疆，又是一帶一路的重要節(jié)點，其地理位置具有典型性，同時庫爾勒市極具特色的農產品生產情況使得農戶安全生產更具有代表性，為此，項目組選取庫爾勒市農戶作為調查研究對象，對庫爾勒市的農業(yè)生產進行調查研究，分析了庫爾勒市農產品安全生產情況，以期為加強庫爾勒市農業(yè)生產實力，促進庫爾勒市的農產品品質的提升，增進農業(yè)信譽，同時對庫爾勒市農產品的遠銷有極大的促進意義。
1 文獻回顧及評述
近年來，隨著社會各界對農產品安全關注程度越來越高，對農產品安全的研究也越來越多，國內外專家學者關于農產品安全的研究方向也很廣泛，但主要集中在農產品安全生產的法規(guī)制度、農戶生產行為現(xiàn)狀及影響農戶安全生產的因素等方面。國外研究方面，政府對農產品質量安全的有效管理和法律規(guī)章制定是十分注重的，對農產品質量安全強調全程性管理，如美國、加拿大、德國、法國、澳大利亞等農業(yè)發(fā)達國家制定了一系列詳細的農產品質量標準，同時隨著市場的要求不斷地進行修訂，積極引導農戶進行農產品安全生產。還有不少學者研究了影響安全生產的因素及生產意愿，如Just和Zilberman的研究表明，農場主的風險態(tài)度、生產技術、農場規(guī)模等對其農產品質量安全控制水平均會產生影響[1]。Kishor對尼泊爾農戶進行實地考察，發(fā)現(xiàn)女性農戶由于文化程度較低具有較高風險的施藥行為[2]；P.C.Abhilash在農藥施用行為方面認為政府嚴格實施各種不同法律法規(guī)能夠起到規(guī)范農藥生產、分配及施用的效果[3]。此外西方主要國家還十分注意發(fā)揮農產品生產者、加工者和銷售者及其聯(lián)合組織在提升農產品質量安全水平方面的作用。國內研究方面，近年來我國也在不斷強化農產品質量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗監(jiān)測標準化生產以及重大活動保障等方面取得了重要進展。但仍然存在著一些威脅當?shù)剞r產品質量安全狀況的薄弱環(huán)節(jié)。諸學者對此進行了相關的研究，如杜斌、康積萍等結合計劃行為理論分析陜西眉縣206戶獼猴桃生產農戶安全生產意愿的影響因素，得出行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等變量對農戶安全生產意愿均表現(xiàn)出顯著正向影響[4]；楊子剛、寧艷波等對吉林省305個農戶進行調查，研究顯示農戶的年齡、文化水平對安全生產有著直接影響[5]；羅松遠認為，中國廣大小麥種植農戶對化肥農藥使用和田間管理技術的認知度會影響到農業(yè)技術進步[6]。
綜合上述文獻來看，國內外學者從不同的角度研究了農戶安全生產的行為及影響生產者生產安全農產品的因素，但是國外學者研究針對的是大農場的生產者，這與中國廣大分散的農戶實際情況相差甚遠。國內學者對有關農戶生產層面的研究比較薄弱，更多的研究還是集中在農產品質量安全的現(xiàn)狀研究、質量安全監(jiān)管體系研究、認證體系等方面，而且對農戶生產行為更多的研究集中在農戶生產的影響因素上，目前從農戶生產行為的角度進行農產品質量安全問題的研究雖然己有涉足，但都不夠系統(tǒng)和深入，還有進一步研究的必要。本文旨在從農戶安全生產的認知、生產意愿及影響因素等進行全面的研究分析。
2 庫爾勒市農業(yè)發(fā)展概況
庫爾勒市地處新疆中部、天山南麓，塔里木盆地東北邊緣，目前市區(qū)總人口近100萬人，境內有中國最長的內陸河――塔里木河，以此孕育著市內農業(yè)的發(fā)展。市轄9鄉(xiāng)、3鎮(zhèn)、5個國有農牧園藝場、5個街道辦事處，土地總面積70.902萬hm2，其中耕地面積4.6萬hm2，可墾耕地9.333萬hm2，農作物播種面積10.991萬hm2。庫爾勒市氣候屬暖溫帶大陸性干旱氣候，氣候溫和，土質肥沃，物產豐富，光熱水土資源十分豐富，特有的水土孕育了特有的農產品資源，良好的水土光熱資源十分適宜香梨、棉花等經濟作物的生長。該市2015年香梨種植面積已達1.767萬hm2，結果面積0.36萬hm2，生產香梨總產4.0萬t，因盛產香梨而被稱為梨城。同時庫爾勒市也是傳統(tǒng)產棉區(qū)，1995年被列為國家百強產棉市，到2015年棉花種植面積10.47萬hm2，占庫爾勒市農作物種植面積的93.06%，總產約161 767t，農牧民人均純收入17 328.3元，年均增長11.9%。
3 數(shù)據(jù)調查來源
農戶安全生產狀況的基本數(shù)據(jù)資料來源于兩條途徑，一是實地調查獲得，二是問卷走訪調查獲得。調查方式采取普查。調查開始前，項目組成員咨詢了專業(yè)導師和有關專家的意見，并檢驗了問卷的合理性和可行性，對問卷存在的問題和不足進行了修改。調查人員按項目要求進行了培訓。調查共收回問卷300份，經由人工檢查剔除無效問卷16份，有效問卷284份，占全部問卷的94.6%。因為庫爾勒市農作物種植主要以棉花、香梨為主，兩種作物的種植面積占全市農作物種植面積的93.21%，所以此次調查選取具有代表性的種植棉花與香梨的農戶為主。
4 調查分析
4.1 農戶基本情況 該項內容是反映農戶生產的基本特征狀況，主要包括農戶性別、年齡、民族、教育程度、種植作物等。由表1數(shù)據(jù)可知，庫爾勒市農業(yè)生產中主要勞動力為男性，占比89.02%，極少數(shù)中青年女性也存在勞動行為。勞動力年齡集中在40～50歲，基本為中年勞動力。少數(shù)民族農戶占比較少14.37%，大部分仍為漢族農戶85.98%，整體受教育水平較低，受過專業(yè)培訓的僅占9.77%。
根據(jù)被調查農戶的農作物種植結構情況看，見表2所示，棉花占比57.97%，香梨占比10.62%。可以看出庫爾勒市農戶農產品種植以經濟作物為主，糧食作物較少。
4.2 農戶的農產品安全生產認知及意愿 這一部分主要從農戶對農產品安全生產的了解情況、農戶對耕地與安全生產的理解、農戶對農業(yè)發(fā)展效益情況以及政府政策的認知等方面進行了調查，具體調查結果分析如下：
從農戶對農產品安全生產的理解程度來看，有92.69%的農戶對于農產品安全的理解為：無公害、綠色有機、品種多，問及具體種植意愿時絕大多數(shù)則不太愿意種植，在種植過程中有43.91%的農戶表示并不關注農產品安全生產情況，農產品是否安全生產無所謂，并將安全生產內涵與高成本掛鉤，認為安全生產會導致成本上升，收益降低。
由于耕地質量與農產品的質量息息相關，在安全生產中作為最基礎的環(huán)節(jié)對農產品安全生產產生著重要的影響。從農戶對耕地質量與安全生產的認知來看，有64.57%的農戶認為耕地質量下降了，主要原因是化肥農藥的過度使用、農用廢棄物的后續(xù)處理不完善、灌溉水的污染以及農機產品的不合理使用等方面，但由于前兩者而導致耕地質量下降的占了70.47%，可見耕地的再生與持續(xù)利用受到了一定的威脅（表3）。
從農業(yè)經濟效益狀況來看，68%的農戶認為種植農產品的經濟效益是下降的，10.86%的農戶認為種植作物的收入沒有明顯變化，21.14%的農戶認為有一定程度的提高。究其下降原因的調查，數(shù)據(jù)顯示，50.21%的農戶認為與市場價格的變化有關，26.36%的農戶認為消費者選擇了及其他產品導致，只有23.43%的農戶認為與農產品的質量和數(shù)量有關，以上數(shù)據(jù)表明大多數(shù)農戶并不認為農產品質量與經濟效益有很大的相關性，對農產品安全生產的認知還有待加強。
此外，農戶對政府規(guī)定關于農業(yè)安全生產的相關政策法規(guī)并不熟悉，也無心去關注。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，僅有22.67%的農戶了解國家關于農資使用的規(guī)定，會關注最新動態(tài)及信息，77.33%的農戶對于安全生產的相關政策較為陌生甚至并不了解，表示政策的落實太遙遠與自己無關。
4.3 農戶的農產品安全生產行為 這一部分主要從庫爾勒市農戶的農資購買途徑、農藥使用、農用品后續(xù)處理等方面進行調查分析。具體數(shù)據(jù)結果：庫爾勒市農戶購買農藥、化肥、種子等農資66.64%為自由購買，僅有11.29%的農戶會到政府指定的地點購買；7.19%的農戶選擇根據(jù)龍頭企業(yè)的導向進行購買；9.76%按照合作社要求進行購買；有5.13%的農戶選擇了其他購買方式，這樣多渠道的購買方式特別是半數(shù)以上農戶自由購買的行為，使得農產品參差不一，沒有統(tǒng)一標準，加之農用品使用方式不規(guī)范、后續(xù)處理問題突出，則無法保證農產品質量。對農藥的使用調查可知（見表4），農戶在農藥使用時更多的依據(jù)來源于個人經驗，施藥大多數(shù)選擇在蟲卵和幼蟲期；調查中還了解到絕大多數(shù)農戶對于農藥尤其是劇毒農藥對農產品的安全生產危害是有著清醒的認知的，依然有52.98%的農戶使用過劇毒農藥，主要原因是殺蟲效果好，占比為58.98%，較少的農戶關注價格，農戶認為相比購買農藥的成本來說，預期的后續(xù)經濟效益要大。
此外農產品安全生產中農藥與農資的使用及后續(xù)處理情況也是重要環(huán)節(jié)。在使用農藥時，有51.19%的農戶在施用農用品時選擇隨意操作，48.81%的農戶選擇聽取銷售商或他人意見。而關于農資的后續(xù)處理，33.54%的農戶對于使用過的農資進行了回收處理再利用，66.46%的農戶選擇隨意丟掉，另有74.23%的農戶認為影響農產品安全生產的主要因素為農藥、重金屬的殘留，表明農戶雖然認識到但卻沒有積極性去妥善處理，使得農資等農產品生產的輔助資料后續(xù)處理不完善，從而影響了農產品的質量安全性。
5 影響庫爾勒市農戶安全生產的因素分析
5.1 農戶安全生產認知不夠 調查表明，雖然農戶對農產品安全性有一定的認知，卻在種植實施時將理論與現(xiàn)實分割，將農產品安全與農產品安全生產分離，主要體現(xiàn)在三方面：一是在進行生產決策時以低成本高收益為原則。即使有部分農戶正確認知了農產品質量安全，卻將農產品安全生產與高成本掛鉤。圖1中農戶對于安全生產的理解反映了問題所在。農戶認為在成本與收益、出售、政策建議、與處理等方面的困難與問題阻礙了安全生產的進行。有47%的農戶認為安全生產農產品會帶來高成本；二是農戶在購買及使用農藥時憑自己已有經驗來推測，且使用后的善后問題也對農產品生產的安全造成了影響。庫爾勒市農戶購買農藥的不同選擇行為也說明庫爾勒市農業(yè)生產方面既缺少政策規(guī)定等方面的指導，也沒有龍頭企業(yè)的強有力帶動，沒有生產方面的合作。三是農戶方面雖然意識到了耕地質量的下降及其原因，卻在種植過程中仍舊實施非安全生產的操作。調查中顯示的農戶對于農產品市場、耕地質量、農產品收益的不樂觀預期也很大程度上影響了農戶農產品安全生產的積極性。
圖1 農戶對農產品安全生產的表達
5.2 資金短缺使農產品安全生產行為受限 農業(yè)生產是在多種因素混合作用影響下進行的，而在市場經濟條件下，農戶經濟行為以增收為主要目的，經濟因素依舊起著主導作用。庫爾勒市農戶進行農業(yè)生產的資金來源中，有66.25%是通過銀行貸款與其他借貸款，而來自政府支持的資金僅為3.9%。因此庫爾勒市農業(yè)安全生產受經濟方面的影響較大。部分農戶對于農業(yè)安全生產的理解方面將安全與高成本等經濟內容相關聯(lián)，拒絕進行所謂“高成本”的安全生產。倘若政府能在資金上加以支持，農戶的安全生產意愿還是相當高的。由圖2數(shù)據(jù)顯示，農戶對于政府的支持是持有樂觀態(tài)度的，65.8%的農戶愿意在政府的支持下從事安全農產品的生產，22.28%的農戶會考慮補助金額因素。農戶的態(tài)度也反映了農戶對于政府支持力度的期待。
5.3 技術指導不夠，專業(yè)技術人員缺乏 技術進步直接影響農產品的投入產出關系，調查反映了庫爾勒市農業(yè)機械化程度較低，技術水平落后，農產品投入產出效率低下。據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示，庫爾勒市農業(yè)機械總量為66 297臺，人均機械擁有量僅0.066臺，每hm2耕地上擁有機械14.4臺。而且從上述圖1中數(shù)據(jù)顯示有34%的農戶表示農產品安全生產無人指導，不清楚安全生產標準和技術，從表4中農藥的使用情況也說明了庫爾勒市農業(yè)種植過程中農用品技術的落后，農業(yè)種植中，對病蟲害防治技術仍停留在較低水平，農戶施藥方面的技術指導幾乎空白，農戶實施時僅憑借經驗進行。以上表明了由于技術的局限使得農產品的安全生產并未得到落實。雖然大部分農戶意識到問題所在，被調查的農戶也表示愿意努力生產安全農產品，但農戶對于如何處理這類問題欠缺必要的技術指導。由表2農戶情況可知，受專業(yè)教育的農戶僅9.77%，農戶對于安全生產技術十分陌生。這說明農戶的農產品安全生產、教育、培訓方面技術的缺乏，農業(yè)技術人才比較匱乏。
5.4 農產品市場不規(guī)范 農產品市場是影響農戶生產安全農產品的重要因素之一。市場導向會對農產品的種植與農戶生產的經濟效益有著直接的聯(lián)系，而市場若不規(guī)范也就無法為農戶帶來正確的導向。在調查中市場價格、需求等因素的波動對農產品的生產行為及收益產生較大影響，同時農產品銷售困難，農資市場中假農資也影響了農產品安全生產。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，農戶在農產品生產中遇到的，關于農資價格、農產品價格、銷售困難方面的風險占45.3%。農戶對于農業(yè)效益的預期也并不樂觀。
5.5 政策推行落實不完善 據(jù)調查顯示，無論在農產品安全生產的宣傳推廣、技術指導、政策支持、市場規(guī)范還是優(yōu)惠與配套措施方面，政府的支持力度都是急需加強的。由于政府資金支持力度過低，農戶進行農產品安全生產的積極性并未得到充分調動。
6 對策建議
6.1 強化農戶農產品安全生產的認知 調查結果表明農戶的安全生產意識并不是很高，對安全生產的理解有偏差，還需要強化農戶的安全生產意識，明確安全生產的內涵與重要性，用長遠的發(fā)展的眼光看待農業(yè)生產，明確農產品安全生產標準，認識到安全農產品的生態(tài)與經濟效益，讓農戶認識到生產安全農產品的重要性。建議政府加強農業(yè)生產的基礎知識的普及與安全生產的宣傳。如對農資的后續(xù)處理問題進行輔導，目前農戶大多數(shù)都是根據(jù)自己的經驗或是模仿周圍人的行為進行生產，不愿去費心考慮如何能種植出更安全的農產品。如果農技推廣部門能夠針對農戶的生產安全行為進行實地指導，使得農業(yè)生產活動有章可循，農戶還是會很愿意接受并照做的，這不但減輕了農戶的負擔，也會大大提高農產品的安全性。還有對于農藥的使用，應明確高毒性農藥的危害性，明確農藥殘留和不安全農產品對健康造成的危害，提高鑒別農藥的能力，這樣不僅可以引導農戶正確的選擇與使用農藥，同時還減少耕地污染，保護了生產環(huán)境，就保障了農產品的生產安全，提高了農產品品質。
6.2 加強技術引導及技術型人才的培養(yǎng) 先進的技術能提高經濟利益，農民就一定樂于采用。目前庫爾勒市以種植棉花香梨等經濟作物為主，而兩種主打作物也由于品牌效應的帶動，使得其對質量的要求就會較高，安全生產達標程度也相對較高。因此有必要對農產品進行安全生產的全過程進行規(guī)范的技術指導，對農產品安全生產加強科學研究，重視農產品檢測，加強土壤改良，從生產源頭把關，同時也要加強新品種推廣力度，要不斷研發(fā)新技術，提高農用機械的普及與使用效率。此外還要加強新型農業(yè)人才的培養(yǎng)，加強教育資源的支援力度，通過指導培訓等方式，提高農戶的教育程度，提高農民專業(yè)操作能力，使農戶能夠很好地進行農產品的安全生產。
6.3 規(guī)范農產品市場 庫爾勒市農產品市場的不規(guī)范也是影響質量安全的因素之一，為此要大力夯實農產品安全生產基礎，穩(wěn)定農產品市場價格，加大農產品市場維護力度，對農產品市場進行正向引導，加大力度打擊假冒農資產品，嚴格化肥農藥的買賣規(guī)格，規(guī)范農用品的產銷與后續(xù)處理，建立合理的規(guī)范化的農產品生產機制，完善農產品安全生產體系。與此同時在保持庫爾勒市棉花與香梨的市場優(yōu)勢同時，開拓更廣闊的營銷渠道，發(fā)展國內外市場，只有市場的健康發(fā)展，才能促進農產品安全生產。
6.4 加大政府對優(yōu)質農產品的扶持力度，鼓勵和引導農戶進行農產品安全生產 政策的支持對農戶農產品安全生產發(fā)展有著重要的激勵作用。政府宏觀調控的目的是為了促使農戶自愿生產安全農產品，而農戶是否生產安全農產品又與其經濟效益密切相關。因此建議庫爾勒市政府采取優(yōu)惠政策激勵農戶進行農產品安全生產。例如建立健全農產品安全生產的財政補貼政策，加強資金扶持力度，鼓勵農戶購買優(yōu)質農資，對優(yōu)質農產品進行生產投入等。在農戶貸款方面給予優(yōu)惠政策，在安全農產品的銷售方面給予信息支持和補貼優(yōu)惠政策。這樣安全生產就有了確實的支持，實施才能指日可待。當農戶生產安全農產品所需的成本被高經濟效益所彌補，農戶就會考慮經濟效益和安全并重，而不是單純地從收益方面考慮，從而也會盡力生產安全農產品。同時充分利用國內有關省、市的對口支援政策，加強在資金、技術和管理等方面的合作與扶持。
參考文獻
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一、加強安全思想政治教育工作，以“預防”為主
確保電力企業(yè)的安全生產，首先要強化安全意識，貫徹落實以“預防”為主的指導思想，提高職工對安全生產重要性的認知。因此加強安全思想政治工作是十分有必要的。加強職工的“企業(yè)生產，安全先行”的意識，牢固樹立“通過安全預防措施，除去非人力不可控的天災人禍所導致的安全事故之外的一切事故都將能控制在預防的范圍之內，并對任何人為可控的安全隱患扼殺在萌芽中”的堅定信念[1]。而電力企業(yè)要做到防微杜漸，居安思危，將職工的安全道德素養(yǎng)、安全生產規(guī)范培訓與教育以及心理調節(jié)等工作內容納入到安全管理的體系中，引導職工樹立良好的安全以及防患于未然的意識。從分析安全隱患的原因、職工違章操作的心理、安全生產的阻礙因素等方面著手，貫徹“以人為本”的安全生產理念，及時更正員工的對安全生產抱有的不正確理念，從“要我安全”轉變成為“我要安全”，化被動為主動，充分發(fā)揮出員工的主觀能動性，提高員工參與安全生產以及安全生產的思想政治工作的積極性與主動性。其次還要努力抓好員工的日常生產的思想政治工作，做好預防教育工作，明確安全隱患容易發(fā)生的環(huán)節(jié)，提高員工對安全隱患的敏感性與警惕性。提高員工的自我保護意識以及嚴格遵守規(guī)范化操作流程的觀念[2]，加強對員工的崗前安全生產思想政治培訓與教育，崗中的安全生產觀念的積極引導與氛圍創(chuàng)建，讓員工切實明白安全生產的重要性，從而實現(xiàn)預防的目的。
二、堅持將思想政治工作落實到安全生產中
電力企業(yè)面臨著電力生產中諸多不安全因素，一旦引發(fā)安全事故，不僅會影響相關機械設備的損壞，還會因為斷電、停電等問題而嚴重阻礙了各行各業(yè)與廣大用電居民的正常生產與生活。供電的穩(wěn)定與安全性是推動國民經濟不斷發(fā)展的重要保障。因此安全生產對于電力企業(yè)而言是無比重要的。而思想政治工作水平的高低、落實是否到位，也關乎著電力企業(yè)能否很好地實現(xiàn)安全生產與管理，能否有效控制住安全隱患。因此電力企業(yè)要堅持將思想政治工作全面落實到具體的安全生產過程中，貫徹到每一個生產環(huán)節(jié)、每一位員工、每一項安全生產的管理制度的執(zhí)行中去，從而提高電力生產的可靠性、規(guī)范性與安全性。首先要貫徹好日常思想政治工作，管理好員工工作情緒，根據(jù)員工的情緒變化，采取有針對性的思想政治工作來應對。要做到“工作看質量、作業(yè)看情緒、平時看行為、開會看發(fā)言”，從而切實掌握員工心之所想、心之所惑、心之所難[3]。通過創(chuàng)建安全生產的文化與氛圍，讓員工深入體會到企業(yè)的人文關懷，幫助員工解決工作中遇到的難題，疏導員工的不良情緒，從而能夠全身心的投入到安全生產中來，培養(yǎng)認真負責的優(yōu)良工作習慣與態(tài)度。其次要健全安全管理制度，明確責任追究制度，從橫向到縱向，權責分明，建立齊抓共管、責任與風險共同承擔的管理格局。
三、強化事后思想政治反思工作，堅持“三不放過”原則
電力企業(yè)必須要在安全生產中以“三不放過”為原則，即堅持分析不清楚事故原因不放過原則、沒有采取有效的安全防范措施不放過原則、事故群眾與責任者不受思想政治教育不放過原則。思想政治工作還要符合從實踐上升到認識，再由認識落實到實踐中去的唯物辯證主義理論，避免思想政治工作盲目性開展。此外還要做好事后的思想政治反思工作，建立健全獎懲機制、責任追究機制與激勵機制，組織工作反思大會與表彰大會，讓違章操作、引發(fā)安全事故的員工進行批評教育。辭退造成重大安全事故的員工，從而為其他員工敲響警鐘。對于在一段時期內沒有出現(xiàn)過違章操作的員工給予鼓勵與獎勵，從而調動起員工遵從規(guī)章制度的積極性。此外還要利用廣播、安全簡報等方式來加強對安全教育的宣傳，用典型安全事故時刻提醒員工注意安全生產。并定期組織安全規(guī)范考試與學習，提高員工安全操作的技能。還要積極組織安全管理人員培訓與學習，引進新的管理理念、管理方式與管理技術，實行人性化管理，提高安全管理的效率與質量，加強對電力生產過程中的安全監(jiān)管。
摘 要：作為保障煤礦安全生產的三要素――管理、培訓和裝備，一直以來，在礦井的安全生產活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產的核心，培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎，裝備則是礦井安全生產得以穩(wěn)定推進如此，把培訓員工的安全意識作為解決煤礦安全工作的關鍵來抓，才能使煤礦企業(yè)的安全工作事半功倍。
關鍵詞：培訓 安全意識 安全知識 裝備
近幾年來，有關煤礦安全事故的報道頻繁，使人們對煤礦安全管理工作有了更多的認識和理解，對提高煤礦安全生產管理工作的討論也是仁者見仁智者見智。從辯證唯物主義來說，煤礦企業(yè)的安全管理工作無非依賴于物質和精神兩個方面，物質的主要是安全設施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識包括安全意識、知識和管理。我國煤礦安全生產法律規(guī)定的培訓、管理、裝備三并重的原則一直以來在礦井的安全生產活動中發(fā)揮著舉足輕重的作用。管理，是安全生產的核心，培訓是確保安全管理有效開展的堅實基礎，裝備則是礦井安全生產得以穩(wěn)定推進、經濟效益不斷提高的物質保障。
雖然說是并重，但在實際工作中側重點還是有所不同，也應該抓住關鍵環(huán)節(jié)，不能眉毛胡子一把抓，企業(yè)安全生產最薄弱的環(huán)節(jié)是什么？那就是安全意識，安全意識不強，必將釀成安全事故，這是誰都不能否定的事實，安全培訓要優(yōu)先于安全管理和裝備。
1.安全培訓勝于安全管理和安全裝備
煤礦生產過程中的不安全因素包括人、機、環(huán)境三方面，人是這三個因素中最活躍的因素，也是煤礦安全生產的主導因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)會導致事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人的因素造成的。有資料報道，當今世界上所有系統(tǒng)失效中，約有70%―90%直接或間接源于人的失誤。
安全培訓的內容就是培訓職工的安全意識和知識，安全意識指的是人們在思想意識中對安全的認知程度，包括安全價值觀、安全警惕性等。我們工作中的“三違”現(xiàn)象，絕大多數(shù)人都知道是違章，而是有意違章，存在僥幸心理，這就是安全意識淡薄。安全知識就是人們面對風險時，知道該怎么規(guī)避，包括對安全規(guī)程、安全制度、安全常識的認知程度。
沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。當員工有了安全意識，就會主動學習安全知識，主動接受安全管理；有了安全知識，就會正確使用安全設施、裝備，才能充分發(fā)揮安全設備、設施、裝備的安全性能，就會有安全保障。
很多企業(yè)和單位，安全制度沒少訂，安全管理沒少抓，為什么落實不下去，執(zhí)行力不強。究其原因，就是員工意識里認為這些都是外界強加給自己的。每個員工都明白，只要是合法經營的煤礦企業(yè)，都是在政府的監(jiān)管之下，具備基本安全設備、設施、裝備的。因此，安全工作的注意力應放在員工的安全意識、知識的培訓上，平時知道如何操作，出現(xiàn)緊急情況采取緊急措施，這比設備的安全性能更重要。只要有了安全意識，才能自覺遵守安全管理制度，正確操作，實現(xiàn)安全生產的長治久安。
2.煤礦安全管理是安全工作的保障
煤礦安全管理是礦井生產管理的有機組成部分，是保障礦井安全生產的重要因素，其本身的科學性和執(zhí)行力度，決定了礦井安全管理水平的高低。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的保障作用。
職工是煤礦企業(yè)安全管理的主體，也是安全管理的最大收益者。企業(yè)管理者應從員工的根本利益出發(fā)，思考和規(guī)劃安全，就是把安全的外在要求變?yōu)閱T工的內在需求，把安全的硬性規(guī)定變?yōu)閱T工的自覺行動，使各種規(guī)章制度不再是印在紙上、刻在墻上的一紙空文，而變成員工頭腦中自覺的安全理念和思維模式。
在法律規(guī)定范圍之外，企業(yè)管理者應主動替員工著想，體現(xiàn)企業(yè)良好的社會責任形象。按照人機工程學的要求，逐步改進生產工具和生產設施，使生產條件滿足員工生理、心理的需求。給員工提供超越法律要求的保護，員工的安全主體意識進一步激發(fā)，也會給企業(yè)提供超值的回報。
3.煤礦安全裝備是煤礦安全生產必要條件
煤礦的安全裝備可有效保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故發(fā)生，為礦井的安全管理營造良好的硬件、軟件環(huán)境，使其具備良好的安全生產條件。煤礦的安全裝備包括很多種，有地面生產系統(tǒng)的輔助設施，如工業(yè)場地設有變電所、壓風機房、機修房、礦燈房、辦公樓、器材庫炸材庫、主通風機房、瓦斯抽放泵站、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控室等。井下包括通風、運輸、機電安全裝備等。目前絕大多數(shù)礦井都具有安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)、避難急救系統(tǒng)等等。這些安全裝備為煤礦安全生產提供良好的安全基礎，將有利于礦井最早發(fā)現(xiàn)隱患、并靠自身裝備和能力及時消除隱患，有利于促進礦井的安全生產。
當今，隨著本質安全理念在設計制造領域的推廣應用，設備的安全性能增強，人們對設備的依賴程度也越來越高。也正因如此，人們放松了對自己意識的要求。這些安全設備無論再先進，再完善，如果操作者沒有安全意識、知識，盲目蠻干，也不能保證人身安全。就像交通事故一樣，無論你的車子安全配置再好，安全氣囊再多，如果沒有安全意識，任意酒駕、超速、闖紅燈，那么，什么樣的安全配置管用，有多少安全氣囊夠你消費。
4.結論
由此可見，員工的安全意識教育和培訓在煤礦企業(yè)的安全工作中起著決定性的作用。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的事故是因為人的安全意識淡薄引起的，而因安全裝備不健全引起的事故不到10%。但大多數(shù)煤礦企業(yè)卻把90%以上的資金用在了安全設備的更新?lián)Q代上，只有不到10%的資金用到員工的安全意識培訓上，這種倒掛現(xiàn)象說明，員工的安全意識薄弱已越來越成為制約煤礦企業(yè)安全生產的瓶頸。
關鍵詞:煉鋼企業(yè)；安全生產；管理
鋼鐵企業(yè)安全生產是國家和社會密切關注的對象，在新時代為背景條件下，鋼鐵企業(yè)得以迅速發(fā)展，從而加快了煉鋼技術水平，而傳統(tǒng)的管理模式跟不上時代的發(fā)展，因此造成了許多重大事件，可見煉鋼企業(yè)安全生產管理的現(xiàn)狀并不樂觀，諸多煉鋼企業(yè)喊著響亮的口號，但是在真正的生產過程中，卻依然是以企業(yè)利潤為先行目標，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)為了縮減開支，使用超過服役期限的機械設備進行煉鋼，嚴重威脅到煉鋼員工的生命安全，如何提高安全生產問題，是鋼鐵企業(yè)面臨著最為迫切的問題，必須要放在首要位置去解決。
1煉鋼特點
煉鋼生產流程非常復雜，從鐵水煉成鋼水，再到鋼水鑄成坯，其中過程工序復雜多樣，高溫生產作業(yè)線長，從鐵水進場到鋼坯出場都是高溫;而隨著時代的發(fā)展、科技的進步，煉鋼企業(yè)的生產流程也發(fā)生了重大變化，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)為了占據(jù)市場，提高企業(yè)競爭力，煉鋼企業(yè)對于生產設備都進行了大力的改進，運用科學技術下的現(xiàn)代化生產水平，引進了更加先進的生產工藝技術和生產流程，加大了煉鋼生產的質量和產量，同時也導致了其現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的生產系統(tǒng)共存的局面;(2)煉鋼生產所需的的設備越來越呈現(xiàn)出大型化，這使煉鋼企業(yè)員工降低了勞動強度，所接觸到的危險源也大大減少，但是隨之而來的問題，卻是管理階層的問題，大型設備一旦管理不當，所造成的事件也會大大增加;(3)現(xiàn)代化生產系統(tǒng)有著強大的功能，可以通過檢測設備對安全事件進行預防，因而按照常規(guī)檢查措施，是很難發(fā)現(xiàn)安全隱患的，如此就需要加強專業(yè)管理，才能夠防止安全事件的發(fā)生。除此之外，生產操作自動化后，使煉鋼員工面臨的危險源也越來越少，事件的發(fā)生率也隨之減少，對于設備修理和維護的員工，所接觸和面臨的危險源隨之增加［1］。
2煉鋼發(fā)生安全事件的原因
煉鋼生產流程是一個非常復雜而又危險的過程，不但具有高溫高壓的特性，而且還有毒有害，甚至一不小心就會出現(xiàn)易燃易爆的事件發(fā)生，而隨著時代的發(fā)展，我國大部分煉鋼都在生產技術和設備上進行了大力改革，使員工面對的危險因素大大降低，然而煉鋼生產安全事件依然頻發(fā)，造成事件原因的情況，不外呼以下三點:(1)煉鋼員工在進行生產的時候，違反安全操作規(guī)程具有相當普遍的情況，我國大部分煉鋼都有嚴格的安全操作規(guī)范和流程，然而大部分規(guī)范都沒有嚴格實施，煉鋼管理階層更沒有組織員工對其生產流程和操作規(guī)范進行學習和認知，在具體的生產管理過程中，更沒有對生產流程和操作規(guī)程進行監(jiān)督和檢查。而作為煉鋼的員工，大部分都缺乏正確的、科學的煉鋼生產流程和操作規(guī)程知識，導致煉鋼員工從根源上就不懂得安全生產的步驟。最終往往會因為這些認知的不足，從而導致了重大安全事件的發(fā)生;(2)煉鋼內部的安全管理制度不健全，煉鋼的管理制度有許多，但是都不夠健全，許多制度還是延續(xù)傳統(tǒng)的管理制度，這在現(xiàn)代煉鋼背景下，以科技發(fā)展為動力，改進生產工藝的煉鋼企業(yè)來說，不但過時，而且還跟不上時代，對于新生產系統(tǒng)的煉鋼流程，卻使用舊的生產管理，這在很大程度上會造成嚴重的安全問題，使煉鋼員工在實際施工過程中，根本就不知道該用哪種方案進行作業(yè)，有時候甚至會出現(xiàn)在使用新生產系統(tǒng)的時候，居然用傳統(tǒng)的操作流程進行作業(yè)，這樣將很容易造成安全事件的發(fā)生。除此之外，煉鋼內部的大多數(shù)崗位沒有面對突發(fā)事件的經驗，對于應急預案等也從來沒有討論和制定過，這對于煉鋼企業(yè)來說，存在著相當重大的生產安全隱患;(3)煉鋼企業(yè)在安全生產宣傳教育方面不夠充分，對員工的教育有明顯的不足之處，大部分員工都缺乏安全生產和安全操作規(guī)范等知識。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，所需要的煉鋼員工也越來越多，招收的人數(shù)向來都是陸續(xù)進企，然而對于新員工人數(shù)不多，安全教育為了圖省事，企業(yè)管理階層向來都是簡單的教育一下操作流程，就宣布上崗了，致使新員工沒有足夠的安全生產經驗，而老員工擁有的安全生產經驗也只能適用于傳統(tǒng)生產系統(tǒng)，而在新時代的生產系統(tǒng)為前提條件下，老員工也不具備安全生產的認知，如此必定會導致安全事件的發(fā)生。除此之外，大多數(shù)煉鋼企業(yè)使用的用工制度為短期合同，也就是所謂的臨時工、勞務工、派遣工或外委工等，這種工種沒有固定的工作崗位，也沒有明確的定位工種，這也是嚴重威脅到煉鋼企業(yè)安全生產的因素。
3煉鋼安全生產管理措施
3．1提高煉鋼員工安全教育
對于煉鋼員工的安全生產教育工作，煉鋼企業(yè)管理階層必須要加強關注力度，對不同工種和不同崗位的員工進行定期的安全知識培訓，所培訓的安全知識也必須要與煉鋼企業(yè)員工的工種和崗位有關，每年都要對安全生產知識培訓制定詳細的計劃，利用班前會班后會，見縫插針，布置任務同時布安全，每個月或每個星期都要組織一次全員的安全生產教育培訓活動，嚴格按照煉鋼企業(yè)制定好的規(guī)章制度進行安全生產教育，所有員工必須持證上崗。除此之外，對于檔案的建立也必須要健全完善，對員工安全學習的內容，都要由專門人員進行記錄，收入進安全學習管理檔案中。在培養(yǎng)員工安全生產知識的同時，樹立起良好的安全意識，以此避免不合規(guī)的操作發(fā)生。一旦發(fā)生重大安全事件，將是煉鋼員工直接面對，只有將煉鋼企業(yè)員工的安全教育工作做好，徹底將其思想轉變，才能從被動轉為主動，從而避免違規(guī)操作和流程的現(xiàn)象發(fā)生，如此才能有效避免安全事件的出現(xiàn)［2］。
3．2健全管理制度
煉鋼企業(yè)發(fā)生的嚴重安全事件，大部分都是因為協(xié)同作業(yè)雙方沒有做到有效的溝通或聯(lián)系，從而造成的安全事件問題，比如維修人員在對設備進行修理作業(yè)的時候，沒有對這個崗位和相關聯(lián)的崗位的員工發(fā)出通知、交底及檢修掛牌，而崗位操作員工因為沒有接到維修人員的通知，繼續(xù)進行正常的生產操作，最終導致安全生產事件發(fā)生。因此，必須制定完善的管理制度，如:做安全鎖、檢修掛摘牌確認記錄制度，將類似于此種情況杜絕，嚴格按照煉鋼企業(yè)設置的標準流程，健全管理制度［3］。
3．3緊急事件預案的完善
對于大部分煉鋼企業(yè)來說，都嚴重缺乏面對突發(fā)事件的處理方式，對于安全事件的應急預案也沒有詳細的制定，以至于在發(fā)生重大生產安全事件的時候，煉鋼企業(yè)領導和負責人不能有效的進行現(xiàn)場指導，反而互相推諉，對事件的解決方案沒有一點籠統(tǒng)的概念，而在這種情況下，缺乏管理煉鋼企業(yè)員工，也勢必會陷入混亂之中，這樣將會加重煉鋼企業(yè)的損失?？梢?，煉鋼企業(yè)必須制定一套或數(shù)套相應的突發(fā)事件應急預案，并有計劃、定期對煉鋼企業(yè)員工進行演練，對突發(fā)事件做到一定的防護作用，盡量避免無序現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，當重大突發(fā)安全事件發(fā)生后，煉鋼企業(yè)員工就會按照日常演練那樣，有序的化解突發(fā)事件，不易出現(xiàn)差錯，各崗位的員工都能堅守崗位，各司其職，能夠有效的在第一時間將事件控制住，防止其擴大。
4結語
安全生產是任何一個煉鋼企業(yè)都必須關注的重要問題，這是煉鋼企業(yè)的基礎，也是煉鋼企業(yè)能夠正常有序進行生產的前提，更是煉鋼企業(yè)提高市場競爭力的根本。一旦出現(xiàn)安全生產事件，不但給煉鋼企業(yè)員工人身安全造成傷害，而且還損失了煉鋼企業(yè)的經濟效益，給煉鋼企業(yè)帶來嚴重的影響。因此必須加強煉鋼企業(yè)內部的管理，才能夠提高煉鋼安全生產的效應。
參考文獻
［1］劉芳，趙欣．淺談鋼鐵企業(yè)的安全生產管理［J］．經營管理者，2015(26)．
［2］張志銘．淺談鋼鐵企業(yè)安全生產管理［J］．大科技，2017(3)．
1.當前電力企業(yè)管理過程中的安全生產問題
1.1工作人員安全意識缺乏
由于電力企業(yè)中的電力管理工作涉及到諸多的方面，具有一定的專業(yè)性和復雜性，在開展工作時要有細心和耐心，在供電系統(tǒng)運行的檢修維護工作中，可以認真的落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術規(guī)范，尤其是重點部位的檢修，一定要有高度的責任心，樹立安全管理意識，并貫穿于全過程中，如果工作人員在工作中忽視了安全生產的原則，缺乏安全生產意識的指導，就會使得整個工作開展中，存在很多的安全隱患，進而對工作人員的人身安全帶來嚴重的威脅，對于電力供電服務來說也是極為不利的。當前很多電力企業(yè)中，工作人員對于工作開展的危險性認知不清晰，對管理的重點部位不明確，導致工作開展中安全意識的缺乏。
1.2慣性違章行為的發(fā)生
所謂的慣性違章行為主要指的是，工作人員在進行電力系統(tǒng)的維護檢修工作中出現(xiàn)的習以為常的違章操作。一般來說，這種性質的習慣性違章操作主要有違反勞動紀律、違章操作等與實際的規(guī)范性要求不相符，這種慣性的違章行為在當前的電力企業(yè)管理工作中普遍存在。此外，電力管理的指揮人員指揮不當，操作人員的違章操作，都會導致電力管理工作存在很多的安全隱患，例如在檢修需要臨時停電時，沒有按照規(guī)范性的要求來進行，很多工作人員在還沒有斷電和驗電時就已開始了操作，這種馬虎行為也是習慣性違章操作的一種，具有很大的潛在危險性。
1.3管理制度的執(zhí)行力不夠
當前很多的電力企業(yè)在進行電力管理工作的開展時，過于偏重大型作業(yè)的管理，在具體的管理制度上沒有嚴格的落實，導致很多工作的開展沒有一個嚴格的區(qū)分標準和制度依據(jù)。此外，對于工作中的安全工器具管理也很混亂，現(xiàn)使用的很多安全工器具質量并不滿足實際工作開展的要求，電力企業(yè)也在制度上沒有對其有一個明確的檢修制度以及更新?lián)Q代制度，很多性能已經損壞的工器具已經處于超期使用的狀態(tài)，同時電力企業(yè)對各個環(huán)節(jié)上的管理工作開展也沒有一個嚴明的制度規(guī)定，各個環(huán)節(jié)之間的銜接沒有制度上的支持，這就對電力管理中安全生產帶來很多的潛在隱患。
1.4責任制缺乏落實
由于電力企業(yè)的管理工作具有一定的危險性，因此，在各個環(huán)節(jié)的崗位職責上都要有明確的責任制，并高效落實，這也是電力管理工作的內在要求。而當前電力企業(yè)中，對于安全生產工作上的崗位職責并沒有得到落實，對于安全職責依然停留在口頭上，沒有進行實際的正確執(zhí)行，落實不到位，這就導致了工作中很多安全隱患的產生，尤其是細節(jié)工作上，都會導致安全事故的發(fā)生。
2.完善電力管理工作中安全生產的策略
2.1強化安全生產意識，貫穿全過程
對于電力企業(yè)來說，要保證安全生產工作的實效性，首先要做的就是在工作開展中樹立安全意識，強化預防安全事故的思想意識，并貫穿于工作的全過程，營造有利于安全生產工作開展的有利環(huán)境。此外，還要在建立一個健全的安全管理網絡，進行安全生產的思想建設工作，這樣可以進一步的強化工作人員的安全生產意識，在工作的具體開展中按照標準的流程要求合理進行，并考慮到與之相關的眾多因素，并在此基礎上形成一個安全生產的企業(yè)文化，進而創(chuàng)造一個良好的生產作業(yè)環(huán)境，最大程度的規(guī)避安全事故的發(fā)生。
2.2加強安全生產的現(xiàn)場管理
對于工作人員的安全生產工作，尤其是關鍵環(huán)節(jié)的人員，要對其操作行為習慣進行糾正改善，使之養(yǎng)成一個良好的操作習慣。定期對工作人員的操作行為進行標準化的考核，對存在的不規(guī)范處進行及時的糾正改善，尤其是對于具有重復性和多發(fā)性特點的安全事故要認真分析，從其中的操作行為方面對工作人員進行改進，避免同類事故的再次發(fā)生，進而促進安全生產工作的順利開展。
2.3完善制度建設，落實崗位責任制
首先，要對安全生產中的各個環(huán)節(jié)進行制度的健全，并把制度落實到具體的個人，從工作的細節(jié)上入手，加強責任制的落實，同時對于安全生產的各個工器具也要有正確的管理，定期對工器具的使用狀態(tài)進行定期的檢查，對于出現(xiàn)嚴重損壞的器具要及時的更新?lián)Q代，這樣可以大大減少因為安全生產工器具的原因所出現(xiàn)的安全事故。此外，對于安全生產管理目標也要明確，根據(jù)員工的實際工作狀況制定詳細嚴明的獎懲制度，并在工作開展的全過程進行落實，特別是對于關鍵環(huán)節(jié)上的安全生產工作，進一步的增強員工的崗位責任心，明確自身崗位的重要性，以規(guī)范標準的操作來完成任務并對存在的慣性違章行為及時糾正，從而強化責任制，確保電力企業(yè)的安全生產順利進行。
3.結語
健全企業(yè)安全生產檔案是評價安全生產工作的依據(jù)。安全生產管理工作是一個動態(tài)過程，通過檔案統(tǒng)籌規(guī)范，以文字、圖片、臺賬、表格等來反映安全生產工作具體情況。所以評價企業(yè)安全生產工作，不能只是依靠現(xiàn)場呈現(xiàn)的場景來做判斷，還要結合安全生產檔案來綜合評價。比如，在某一事故調查中，安全生產檔案就是認定事故責任的最為重要的依據(jù)之一，翻查安全生產檔案資料中對事故發(fā)生點的歷史記錄，能夠清晰地了解安全生產負責人有無履行安全生產監(jiān)管職責，為事故的定性提供有力證據(jù)。
二、構建企業(yè)安全生產檔案的主要內容
1．事故應急處理方案。主要是針對企業(yè)內部可能發(fā)生的危險源，來進行事先設定的應急處理方案。比如，消防器材和防汛設備的分布位置圖，以及內部各種緊急事故的處理小組成員名單和職責規(guī)定。
2．安全生產工作記錄。包含企業(yè)內部各會議對安全工企業(yè)安全生產檔案作的研究、討論、決議等記錄；勞動保護用品的發(fā)放情況記錄；企業(yè)開展各項安全生產隱患排查與生產狀況檢查的記錄；安全整改通知書及其跟進結果記錄；事故調查報告和解決進度報告記錄等。
3．企業(yè)自身安全工作的規(guī)章制度。是企業(yè)內部根據(jù)實際生產經營情況而制定的規(guī)范。內容有專門負責安全生產的主管領導及其下屬人員分工；企業(yè)負責人簽署的安全責任書；針對特殊工種設置的專門操作流程，如易燃、易爆、有毒物的處理等，以及各類防范職業(yè)病的措施等。
三、加強企業(yè)安全生產檔案管理工作的實施
1．樹立正確管理思想與認知，提升企業(yè)領導的重視度。安全生產檔案看似與生產效益高低并無直接關聯(lián)，所以許多企業(yè)認為只要抓好生產現(xiàn)場的人與物的管理就夠了，導致很多企業(yè)領導對這一工作的重視程度不夠，缺少人力、物力、財力的投入。所以，樹立正確的思想與認知，加強宣傳力度，將檔案管理工作納入議事日程，提高企業(yè)領導對安全生產檔案重要性的認識，他們才能在各個方面給予充分支持。
2．提高安全生產人員素質，組建企業(yè)安全檔案管理專業(yè)隊伍。管理人員素質、業(yè)務能力和管理水平等是影響安全生產檔案質量的直接因素。相關人員不僅要具備專業(yè)的檔案理論知識和管理知識，還要熟練掌握相關安全管理與技術的知識。企業(yè)應當積極組織相關人員進行業(yè)務培訓，篩選符合崗位要求的高素質人才，組建一支專業(yè)的安全生產檔案管理隊伍，滿足企業(yè)長足發(fā)展的需求。鑒于安全生產檔案的專業(yè)性與廣泛性特點，筆者建議安排專門對接人員負責檔案的建設與保管，因為檔案的管理需要按照歸檔標準與范圍逐日積累、充實，才能確保其全面系統(tǒng)、真實地反映企業(yè)的安全情況。
“正向激勵”法實施調動人們安全生產的積極性，并充分發(fā)揮人的正確認知效應，從而保證其在生產中能夠更自覺地抵制“三違”。對安全先進個人、崗位、集體進行必要的獎勵等“正向激勵”法，既可使職工的利益少受損失，又消除了職工的逆反心理和對立情緒，增強了職工的榮譽感和自豪感，有效地調動了職工自覺搞好安全生產的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而自覺做到上安全崗、干安全活，杜絕違章。
其次，推行“正向激勵”法，是不斷推進安全生產創(chuàng)新的需要。使職工的思維方式、價值取向等也在發(fā)生著變化，因此必須不斷創(chuàng)新安全管理辦法與之相適應，才能更加有效地遏止“三違”現(xiàn)象。
再次，實行“正向激勵”法，是深入推進安全生產文化建設的需要。安全生產文化，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產長治久安的有力支撐。目前的企業(yè)安全生產管理，越來越觸及到安全生產的實質和其本源內涵?！罢蚣睢狈?，正好充當了安全生產文化中激勵功能的有效載體。
實施過程：為調動廣大職工“查找整改安全隱患”的主動性和自覺性，從各級管理人員一直到班站，立足崗位實際，深入查找身邊的安全隱患，及時制止身邊的不安全行為，改善安全狀況，做到全員覆蓋、不留死角。通過持續(xù)開展全員安全診斷工作，強化安全意識，促使安全習慣的養(yǎng)成，使安全診斷成為各級管理人員和一線員工常態(tài)化的規(guī)定動作和本職工作，營造良好的安全文化氛。體現(xiàn)崗位安全我負責、人人都是安全員、激勵員工的積極性、建立健全激勵機制，提高安全管理水平。管理區(qū)激勵方式的實施如下：
1、員工發(fā)現(xiàn)的“禁止”類，類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按50分獎勵。
說明：禁止類問題超過1條考核班組安全員和管理站長；發(fā)現(xiàn)的他人違章行為并提供依據(jù)確認屬實獎勵本人200分（處罰違章人200分）;
2、員工發(fā)現(xiàn)的“嚴重”類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按20分獎勵。
說明：嚴重類問題超過5條考核班組安全員和管理站長。
3、員工發(fā)現(xiàn)的“一般”類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按10分獎勵。
說明：一般類問題類超過10條考核班組安全員和管理站長。
4、優(yōu)秀安全員獎：班組檢查無任何安全問題獎勵安全員100元。
5、管理區(qū)每月對管理站實施全面檢查，按每個A類問題100分、B類問題10分、C類問題5分、D類問題1分的原則，給各班組排名。班組實現(xiàn)由D級C級B級A級轉化的，每轉化1級獎勵100分，反之如果班級降級，每降一級扣罰100分；連續(xù)2個月B級（不包含B級）以下班組扣罰200分；
關鍵詞：安全生產；管理；經濟效益
0引言
建筑行業(yè)市場競爭是非常激烈的，建筑工程項目施工中存在的不良安全隱患也在增多，建筑工程項目建設中經常有安全事故發(fā)生，造成了嚴重傷亡，對國家經濟建設發(fā)展也造成了一定阻礙，這一內容與我國和諧社會建設發(fā)展目標不符。大多數(shù)安全事故產生都與安全管理有關，通過有效的安全管理可以抑制安全事故發(fā)生概率，強化企業(yè)生產的經濟效益。安全管理和經濟效益并非是相互矛盾的，而是可以相互促進的。
1建筑工程安全生產管理概述
建筑工程項目與其它類型工程項目建設有著較大的差異性，建筑工程項目建設有著以下特點：生產產品是固定不變的，但是建筑工程生產人員流動性較大，生產周期性較長，實際生產過程中涉及到的專業(yè)內容廣泛。工程樣式有著多樣化的特性，而且生產處于露天的環(huán)境中，生產工作開展會受到外界眾多因素的干擾。生產過程中工作人員的違規(guī)操作也會導致安全事故產生，所以導致建筑工程生產成為了高風險行業(yè)。高風險行業(yè)代表建筑工程生產過程中不良安全事故發(fā)生概率較大，所以必須要嚴格落實安全管理工作，將安全管理貫徹到每一個生產環(huán)節(jié)中去，對于規(guī)范建筑工程生產行為有著深刻意義。安全生產管理工作落實是強化建筑工程生產質量，降低生產成本投入，擴展生產經濟效益空間的主要措施。對安全生產管理進行詳細闡述就是在實際生產活動開展中，對人、機械設備、材料以及生產環(huán)境進行科學、合理組織、規(guī)劃、全面監(jiān)督的一系列活動。對生產中存在的不良安全隱患進行控制，降低安全事故發(fā)生概率，對生產人員的生命安全給予最大限度的保護。消除生產環(huán)境、機械設備運行存在的危險因素，避免企業(yè)生產過程中不必要的成本投入。建筑產品生產和應用階段，始終都存在著安全與消耗的關系、安全與效益的關系、安全與建筑行業(yè)發(fā)展的關系，這些關系在轉換過程中也會呈現(xiàn)出相應的經濟規(guī)律。安全經濟是建筑行業(yè)發(fā)展需要重點思考內容，對該內容進行探究是具有重要意義的，不僅能夠提升建筑行業(yè)生產的經濟效益，對于促進社會經濟效益建設發(fā)展也有著較深影響。
2安全生產管理中潛在的經濟效益分析
對于安全生產管理工作開展一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。安全第一指的就是當安全管理與生產出現(xiàn)矛盾后，生產活動開展需要服從企業(yè)安全生產管理。但是也需要明確安全管理是依附于生產的，安全生產管理工作落實帶來的經濟效益是間接產生的，并不會像其它投資一樣可以直接反映在產品數(shù)量、產品質量提升上，而是會反映在建筑生產過程之中。如果沒有對安全生產管理工作落實給予相應的重視程度，忽略了安全生產管理工作，那么企業(yè)就不會獲得良好的經濟效益。從某種層面上講述，安全就是效益，而且是生產過程中較大的經濟效益，安全管理工作落實創(chuàng)造的經濟效益是不能應用數(shù)字來呈現(xiàn)的。積極落實安全管理工作，避免生產過程中出現(xiàn)安全事故，那么企業(yè)生產活動就可以順利開展，企業(yè)可以在規(guī)定時間內保質保量的完成生產任務，消除了安全事故帶來的額外支出，可以幫助企業(yè)應對良好的經濟效益和社會名譽。通過安全生產管理為企業(yè)員工創(chuàng)造一個安全的生產環(huán)境，可以消除企業(yè)員工的后顧之憂，企業(yè)員工工作的積極性和主動性也能被良好的激發(fā)出來，加強企業(yè)員工的企業(yè)歸屬感。安全事故會威脅生產人員的生命安全，最終造成的損失是無法估計的。只有對安全生產管理與經濟效益二者之間的關系有充分認知，將安全生產管理作為企業(yè)潛在的效益，像追求經濟效益目標一樣落實安全生產管理工作，才能促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3提升建筑安全生產管理經濟效益的有效策略
建筑安全生產管理也需要投入相應的成本，在實際生產過程中要對安全生產管理成本投入進行嚴格控制。如果在事故發(fā)生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此，安全管理的重點應該是“對安全的管理”而不是“對事故的調查”。安全生產管理人員需要識別和評估安全生產中存在的風險隱患，了解風險隱患可能造成的損失。在此基礎上對優(yōu)化組合安全風險管理技術，適當?shù)膶Π踩a管理投入相應資金，做好安全事故緊急預案。避免過高的重視安全生產管理工作，導致安全生產管理成本投入較大，最終降低了生產經濟效益。對建筑安全生產管理條例進行健全和完善，利用完善化的制度對安全生產管理活動開展進行約束、對員工生產活動進行規(guī)范。生產前對員工進行安全教育培訓，強化員工的安全防范意識，使得員工在生產過程中可以自主的對崗位工作行為進行規(guī)范，并且主動的識別生產中可能存在的安全風險。將安全生產與業(yè)績考核緊密聯(lián)系起來，從而有效激發(fā)企業(yè)員工參與安全生產管理的積極性和主動性。要跟隨時展對安全生產管理理念進行轉變，從而微觀角度進行安全生產動態(tài)管理系統(tǒng)建設。
4結語
正確的認識安全生產管理與生產經濟效益之間的關系，將安全生產管理作為企業(yè)經濟發(fā)展的大事來抓。為員工提供一個安全的生產環(huán)境，消除不良安全風險隱患的威脅，通過安全生產管理保證生產工作穩(wěn)定進行，擴展企業(yè)的經濟效益空間。自由這樣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，贏得更多的經濟效益，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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