發(fā)布時(shí)間：2024-01-15 15:13:21
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關(guān)鍵詞：高職院校；實(shí)訓(xùn)室；安全管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.220
2015年12月清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸，一名博士后死亡，在為此事痛心的同時(shí)不得不反思高校實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作。與國(guó)家一流學(xué)府相比，高職院校的管理水平偏弱，實(shí)訓(xùn)室安全管理中存在著更多問(wèn)題，要做好實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作，需要從這些問(wèn)題入手分析。
1 實(shí)驗(yàn)室管理中存在的安全問(wèn)題
1.1 教職工缺乏安全意識(shí)
實(shí)訓(xùn)室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的環(huán)節(jié)，開例會(huì)、定期培訓(xùn)，這是安全管理的常態(tài)。其實(shí)，安全管理工作最重要的部分是長(zhǎng)期認(rèn)真執(zhí)行每個(gè)細(xì)節(jié)，而這方面往往又做得不好，教職工缺乏足夠的安全意識(shí)。究其原因，安全管理工作是一件“不出成績(jī)”工作，做得好學(xué)校不會(huì)予以嘉獎(jiǎng)肯定，教職工不會(huì)因此而獲益。大多數(shù)教師都把時(shí)間用在教學(xué)、科研中，相較于安全管理工作，更有趣、更易出成績(jī)。而且，不少教師身兼多職，時(shí)間有限，不會(huì)在安全管理上花費(fèi)太多時(shí)間。安全事故本來(lái)就是小概率事件，即使不關(guān)注也極少發(fā)生安全事故，這種心態(tài)使教職工滋生了懈怠心理。本來(lái)就不夠重視，又放松了警惕，安全事故發(fā)生的概率也隨之升高了。
1.2 沒(méi)有專業(yè)的安全管理部門
我國(guó)高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理大多由多個(gè)部門共同來(lái)完成，設(shè)備資產(chǎn)部負(fù)責(zé)特種儀器的管理，實(shí)訓(xùn)室的消防安全由校保衛(wèi)處來(lái)負(fù)責(zé)，學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)的安全由任課教師來(lái)負(fù)責(zé)。這種管理辦法，在不增加教職工的情況下，把管理工作分成很小的部分分給已有的教職工，是人力資源利用最大化的表現(xiàn)。同時(shí)，這也意味著安全管理不夠?qū)I(yè)，教職工沒(méi)有足夠的精力全身心的投入到實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作中，出現(xiàn)安全事故后相互推脫責(zé)任。這種粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在，也為教職工推脫責(zé)任創(chuàng)造了條件。
1.3 管理制度不健全
安全管理涉及多個(gè)方面，需要一套協(xié)調(diào)性強(qiáng)的完整管理體系。上文提到，高校的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，這既不利于管理體系的形成，又不利于管理辦法的實(shí)行；處于知識(shí)大爆炸時(shí)代，知識(shí)更新速度快，實(shí)訓(xùn)所需的儀器種類增多，更新?lián)Q代速度也快。然而，安全管理觀念的落后致使學(xué)校未能及時(shí)制定出一套完善的管理制度，已有的管理制度顯得落后，不能有效控制安全隱患；師生使用實(shí)訓(xùn)室時(shí)存在不合理的行為，不按規(guī)章操作、實(shí)驗(yàn)缺乏準(zhǔn)備等等，這些都是安全隱患。這類行為普遍存在，大家習(xí)以為常，內(nèi)部反饋糾正已不可能，需要外界加以督查糾正，然而學(xué)校缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制，一些錯(cuò)誤行為得不到糾正，埋下了安全隱患。
1.4 安保設(shè)施不健全
我國(guó)對(duì)高職院校的教育經(jīng)費(fèi)投入偏少，經(jīng)費(fèi)往往用在實(shí)驗(yàn)儀器購(gòu)買、校區(qū)建設(shè)維護(hù)、人才引進(jìn)等方面，在安全保護(hù)方面很少投入，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室安全保護(hù)設(shè)施不完善。供電線路老化，缺乏資金更換新線路，只能通過(guò)不斷的維修延長(zhǎng)使用時(shí)間；部分設(shè)施已超過(guò)了使用壽命還在使用中，究其是大功率用電設(shè)備，元器件老化后穩(wěn)定性降低，很容易引起火災(zāi)；實(shí)訓(xùn)室有很多貴重儀器，而高校又較為開放，為防止儀器失竊，教職工往往采用封閉安全通道、在窗戶上加裝防護(hù)欄的措施。這些舉措雖然能夠防止設(shè)備失竊，但堵住了安全逃生通道，安全事故發(fā)生時(shí)會(huì)釀成嚴(yán)重的后果。
1.5 師生缺乏環(huán)保觀念
理工類高職院校的學(xué)生往往要進(jìn)行大量化學(xué)實(shí)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)室每年要排放大量污水、廢氣。包括含隔、汞、鉛等重金屬粒子的鹽類，含氰有機(jī)化合物和一氧化碳、硫化氫、光氣等有毒氣體，如果不經(jīng)處理就排放會(huì)污染周邊的土壤、地下水，有毒物質(zhì)長(zhǎng)期積累會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)師生普遍缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，隨手亂倒實(shí)驗(yàn)廢液，部分學(xué)校也缺乏相應(yīng)的污染物處理裝置，環(huán)境保護(hù)成了一紙空談。
2 高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理辦法
2.1 進(jìn)行實(shí)訓(xùn)室安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化教職工安全防范意識(shí)
教職工缺乏安全防范意識(shí)有兩方面原因：
①安全事故發(fā)生概率低，教職工并沒(méi)有觀察到自己的一些錯(cuò)誤造成的安全隱患。處于方便，這些風(fēng)險(xiǎn)行為被一次次重復(fù)，讓人習(xí)以為常；
②實(shí)訓(xùn)室安全管理做好無(wú)功，做錯(cuò)可以推脫責(zé)任，而且無(wú)趣，被認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間。對(duì)于前者，要把麻痹大意帶來(lái)的危害清晰地展現(xiàn)給大家。通過(guò)合理的想象，把錯(cuò)誤行為可能帶來(lái)的危害以動(dòng)畫的形式展現(xiàn)給大家，要展現(xiàn)事故的恐怖性。并闡明之所以錯(cuò)誤行為沒(méi)有造成事故是由于所處的環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，環(huán)境的穩(wěn)定性是會(huì)變的，而且是不可預(yù)測(cè)的，缺乏安全意識(shí)是拿自己和別人的安全做賭注。對(duì)于后者，要完善管理制度，制定獎(jiǎng)懲措施，做到有功必賞、有過(guò)必罰。
2.2 建立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)
實(shí)訓(xùn)室安全管理工作復(fù)雜、繁瑣，很多高?？紤]到資源有限，并沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)的安全管理部門，由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)。由于部分部門存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在溝通合作中存在一定問(wèn)題，不能做好管理工作。且出現(xiàn)安全事故后各個(gè)部門相互推脫責(zé)任，不利于后續(xù)的完善。
在盡可能節(jié)省資源的情況下可以設(shè)置一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門的安全管理的監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。該機(jī)構(gòu)不需要太多的人員，可以由各院領(lǐng)導(dǎo)組成，不定期對(duì)各部門安全管理工作進(jìn)行巡視，指出其工作漏洞并予以警示。
2.3 完善安全管理制度
管理制度是安全管理的關(guān)鍵所在，制度不精細(xì)導(dǎo)致管理責(zé)任不明確，除了事故后可以相互推脫；管理制度存在部分不合理的地方，實(shí)訓(xùn)人員對(duì)于有漏洞的制度出于本能的排斥，很容易因?yàn)椴糠种贫炔缓侠矶裾J(rèn)整個(gè)管理制度，產(chǎn)生懈怠心理，管理制度形同虛設(shè)。綜上，管理制度的制定要精細(xì)、嚴(yán)密。綜合考慮可能要遇到的各種安全問(wèn)題，從每臺(tái)儀器、每個(gè)人入手，做到每件事都有責(zé)任人，并且只能有一個(gè)責(zé)任人，明確責(zé)任人是獎(jiǎng)懲制度得以合理開展的基礎(chǔ)。集思廣益，讓每名教職工都發(fā)表意見，尤其是經(jīng)常進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的教師，他們有足夠的發(fā)言權(quán)。各種各樣的觀點(diǎn)能夠闡明可能會(huì)遇到的問(wèn)題，有利于制度嚴(yán)密性的形成。就爭(zhēng)議問(wèn)題展開討論，并形成意見統(tǒng)一，讓管理制度成為所有教職工都認(rèn)可的制度，變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)執(zhí)行。
2.4 加大安全管理經(jīng)費(fèi)投入，完善實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)
合理分配教育經(jīng)費(fèi)，加大安全管理投入，安全管理做不好，學(xué)校發(fā)展無(wú)從談起。排除實(shí)訓(xùn)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的安全隱患，及時(shí)更換老舊線路，淘汰掉超年限使用的危險(xiǎn)設(shè)備；規(guī)范化安全設(shè)施，保障逃生通道的暢通性，并予以明確的路線、標(biāo)識(shí)指示。把滅火器放在指定區(qū)域內(nèi)，區(qū)域安排以方便使用為主。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備予以標(biāo)識(shí)警示，并定期檢查，保障標(biāo)識(shí)的完整性；定期檢修消防設(shè)施，檢驗(yàn)自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置是否能正常工作，檢查滅火器是否有鉛封，檢查監(jiān)控?cái)z像頭是否能正常工作等等。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，讓設(shè)備的使用壽命更長(zhǎng)久，這在一定程度上也是節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)。做好實(shí)訓(xùn)室日常檢查，如下班前安排人員檢查水、電、窗戶、大門是否關(guān)閉，并做好記錄錄入管理檔案；寒暑假、五一、十一等長(zhǎng)假放假前對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行檢查，包括實(shí)驗(yàn)儀器是否能正常使用、水電線路是否存在老化、破損現(xiàn)象、門窗是否牢固等，確保假期對(duì)實(shí)訓(xùn)室的安全不構(gòu)成影響。
2.5 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、減少“三廢”對(duì)環(huán)境的污染
化學(xué)藥品種類繁多，易燃易爆品、劇毒藥品的管理是一件極為重要的工作，這些化學(xué)藥品的管理要嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。儲(chǔ)存室要有良好的通風(fēng)性能，易燃?xì)怏w散露后過(guò)量積累很容易發(fā)生爆炸；化學(xué)藥品的儲(chǔ)存講究分類防止，避免無(wú)意碰觸使化學(xué)藥品反應(yīng)產(chǎn)生毒害物質(zhì)或釀成火災(zāi)；對(duì)于劇毒危險(xiǎn)藥品要用專房、專柜放置，有專人負(fù)責(zé)或使用多人鎖，避免私自使用?；瘜W(xué)試驗(yàn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物大多具有毒害性，如不經(jīng)處理直接排放會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。按照國(guó)家法律規(guī)定，學(xué)校有責(zé)任對(duì)“三廢”進(jìn)行回收處理?？山ⅰ叭龔U”回收處理中心，可以由老師帶領(lǐng)學(xué)生以實(shí)踐的形式處理廢物，同時(shí)鍛煉學(xué)生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。也可以定期把廢物交給專業(yè)的廢物處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，當(dāng)然這種辦法需要學(xué)校支付一定費(fèi)用。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)高職院校數(shù)量龐大，不同地域、不同發(fā)展歷史的院校實(shí)力有很大差別，安全管理工作也因?qū)W校專業(yè)設(shè)置而有很大差別。本文綜合了部分院校中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，給出了個(gè)人的解決辦法。高職院校教育經(jīng)費(fèi)不寬裕，安全建設(shè)與發(fā)展建設(shè)二者同等重要，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況合理配置經(jīng)費(fèi)。
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校汽車實(shí)訓(xùn)室 建設(shè)與管理 安全對(duì)策
實(shí)訓(xùn)室安全管理是職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作的重要組成部分，也是保證學(xué)校健康發(fā)展和創(chuàng)建平安校園的重要保障。[1]近年來(lái)，隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)急需一大批汽車專業(yè)技術(shù)人才。職業(yè)院校以培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、適應(yīng)生產(chǎn)服務(wù)一線等職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，畢業(yè)生深受用人企業(yè)歡迎；因此汽車專業(yè)的招生也異?；鸨?。隨著學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的不斷增加；職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理的問(wèn)題日漸突出，特別是實(shí)訓(xùn)室安全管理工作相對(duì)滯后，經(jīng)常出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題。在當(dāng)前，如何促使職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室安全管理與職業(yè)院校發(fā)展同步，已成為職業(yè)院校發(fā)展的重要課題。
1 職業(yè)院校汽車實(shí)訓(xùn)室安全工作所面臨的問(wèn)題
1.1 安全管理方面的問(wèn)題
1.1.1 實(shí)訓(xùn)室安全職責(zé)不明確，沒(méi)有建立一套完整的安全體系。
（1）由于職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是教師出身，沒(méi)有生產(chǎn)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往不能把實(shí)訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)并列考慮，所以，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，在安全管理工作中沒(méi)有建立一套全校性的安全管理體系。（2）實(shí)訓(xùn)室安全管理責(zé)任不明確，往往是實(shí)訓(xùn)室主任教學(xué)、管理全盤抓，缺少各崗位的安全職責(zé)分工；（3）實(shí)訓(xùn)室沒(méi)有專職安全員，實(shí)訓(xùn)室的安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和整改，不安全行為不能及時(shí)糾正和制止。
1.1.2 安全管理制度不健全、設(shè)備操作規(guī)程不規(guī)范。
目前，不少職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室的安全管理制度不健全，造成安全責(zé)任不明確，管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，監(jiān)管、獎(jiǎng)罰措施力度不夠強(qiáng)。實(shí)訓(xùn)室設(shè)備操作規(guī)程不規(guī)范，極易造成學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生誤操作或操作失誤。
1.1.3 缺少突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室是學(xué)生人員密集、設(shè)備集中、不安全隱患較多的教學(xué)場(chǎng)所。很多學(xué)校重教學(xué)、輕安全，缺少突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。比如，實(shí)訓(xùn)室內(nèi)電器較多、汽油等易燃物較多且存放不當(dāng)，如果發(fā)生電器失火，應(yīng)該怎樣去施救？應(yīng)該怎么處理才能降低到最小損失？這就需要制訂一套突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急管理。
1.2 安全教育方面存在的問(wèn)題
1.2.1 學(xué)校師生安全意識(shí)淡薄
由于職業(yè)院校汽車專業(yè)的招生火爆，實(shí)訓(xùn)室領(lǐng)導(dǎo)把精力主要放在實(shí)訓(xùn)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)室硬件建設(shè)方面，幾乎無(wú)暇時(shí)間去抓安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)不重視，實(shí)訓(xùn)教師整天忙于上課，學(xué)生對(duì)安全意識(shí)淡薄。
1.2.2 缺乏安全知識(shí)教育和培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)正常運(yùn)行，提高師生安全素質(zhì)，減少人為失誤的重要途徑。目前，多數(shù)職業(yè)院校缺乏對(duì)實(shí)訓(xùn)室?guī)熒陌踩逃团嘤?xùn)，形成大家對(duì)安全工作的概念模糊，對(duì)安全管理制度一知半解、對(duì)設(shè)備操作規(guī)程似懂非懂。在實(shí)際工作中，多數(shù)學(xué)生不能正確辨識(shí)安全隱患，不能認(rèn)識(shí)自己的不安全行為。
1.3 設(shè)備設(shè)施存在的問(wèn)題
1.3.1 線路老化、超負(fù)荷用電，極易引起火災(zāi)隱患。一些實(shí)訓(xùn)室，由于供電線路使用時(shí)間較長(zhǎng)，電線接頭受潮氧化造成接觸不良；有的亂拉電線，超負(fù)荷用電，都可能造成觸電或火災(zāi)。
1.3.2 消防設(shè)施陳舊或過(guò)期
由于安全管理工作不到位、安全資金不到位，造成實(shí)訓(xùn)室消防設(shè)施陳舊、過(guò)期，起不到應(yīng)有的安全防護(hù)作用。
1.3.3 少量設(shè)備“帶病”工作
有些設(shè)備使用時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些小的故障，再加上設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí)，實(shí)訓(xùn)時(shí)又必須使用，就會(huì)出現(xiàn)少量設(shè)備“帶病”工作的情況。
2 職業(yè)院校汽車實(shí)訓(xùn)室常見安全隱患和表現(xiàn)形式
實(shí)訓(xùn)室發(fā)生安全事故，首先要從以下幾個(gè)方面考慮：第一是人的不安全行為；第二是物的不安全狀態(tài)；第三是環(huán)境的因素。其中人的因素占據(jù)主要地位。實(shí)訓(xùn)室發(fā)生安全事故，主要有以下原因：（1）實(shí)訓(xùn)人員思想粗心大意造成設(shè)備操作失誤或設(shè)備使用不當(dāng)；（2）設(shè)備、線路不及時(shí)維修造成設(shè)備“帶病”工作。
汽車實(shí)訓(xùn)室安全事故主要表現(xiàn)為：火災(zāi)、爆炸、中毒或窒息、機(jī)電傷人、設(shè)備損壞等。
2.1 火災(zāi)事故：火災(zāi)事故是汽車實(shí)訓(xùn)室最常見的事故，主要火災(zāi)事故有：（1）供電線路老化、電線接頭接觸不良導(dǎo)致火花引起火災(zāi)；（2）實(shí)訓(xùn)室有人吸煙或明火引起易燃物著火引發(fā)火災(zāi)。
2.2 爆炸事故：爆炸事故常常發(fā)生在具有易燃、易爆危險(xiǎn)品或密封壓力容器的汽車實(shí)訓(xùn)室。主要的爆炸事故有：（1）電器火花或吸煙明火燃燒接觸汽油桶引起爆炸；（2）高壓電接觸汽車油箱著火引起爆炸；（3）汽車蓄電池充電正、負(fù)電極接錯(cuò)引發(fā)電池爆炸。
2.3 中毒或窒息事故
有的汽車實(shí)訓(xùn)室室內(nèi)面積狹小，空氣不流暢，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間工作，汽車尾氣CO濃度過(guò)高而引起。
2.4 機(jī)電傷人事故
汽車實(shí)訓(xùn)室多數(shù)設(shè)備是高速運(yùn)轉(zhuǎn)、有的還有液壓舉升、劇烈撞擊等動(dòng)作，缺少防護(hù)極易引起機(jī)電傷人事故。主要的機(jī)電傷人事故有：（1）汽車發(fā)動(dòng)機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，致使異物甩出傷人；（2）因操作不當(dāng)，高溫的發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水噴射四濺造成燙傷人體的事故。
2.5 設(shè)備損壞事故
由于實(shí)訓(xùn)人員不按操作規(guī)程操作或人為破壞造成設(shè)備損壞。主要設(shè)備損壞事故有：（1）汽車蓄電池正、負(fù)極接反，通電后造成電路板燒壞；（2）汽車輪胎充氣超壓，造成爆胎。
3 職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室安全工作的幾點(diǎn)對(duì)策
3.1 加強(qiáng)安全管理，建立學(xué)校安全工作體系。
為了加強(qiáng)學(xué)校汽車實(shí)訓(xùn)室安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，就必須建立一套全校的安全工作管理體系。最常見的是行政分級(jí)管理體系：校長(zhǎng)-分管實(shí)訓(xùn)室副校長(zhǎng)-實(shí)訓(xùn)室管理處-汽車實(shí)訓(xùn)中心-實(shí)訓(xùn)室管理員。只有建立起一種橫向到底的安全管理體系，層層簽訂安全責(zé)任書，才能做到“安全問(wèn)題有人管，安全責(zé)任有人擔(dān)”的管理體制。
3.2 加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。
實(shí)訓(xùn)室要想杜絕或減少安全事故的發(fā)生，就要抓好安全教育培訓(xùn)工作。安全教育首先要從思想上讓實(shí)訓(xùn)室?guī)熒J(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和安全隱患的危害性，多舉辦一些安全培訓(xùn)講座，多講一些實(shí)際案例，讓安全意識(shí)淡薄的同志觸目驚心，讓“安全第一”的思想深入人心。其次學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度，讓學(xué)生一進(jìn)實(shí)訓(xùn)室就自覺(jué)遵守安全管理制度。再次，多舉行一些安全知識(shí)講座，讓師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，懂的安全隱患的辨識(shí)、預(yù)防措施等常識(shí)，熟悉滅火器等安全設(shè)施的使用等技能。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，能夠增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)，提高廣大師生的防護(hù)能力。
3.3 加大實(shí)訓(xùn)室安全設(shè)施的資金投入
實(shí)訓(xùn)室安全設(shè)施和實(shí)訓(xùn)設(shè)備正常運(yùn)行，是實(shí)訓(xùn)室不發(fā)生安全事故的前提。一些安全事故往往是由于安全設(shè)施不夠或?qū)崳ㄏ罗D(zhuǎn)第175頁(yè)）（上接第173頁(yè)）訓(xùn)設(shè)備“帶病”工作引起。因此，加強(qiáng)安全管理資金的投入可以改進(jìn)現(xiàn)有的安全設(shè)施，淘汰過(guò)時(shí)的陳舊設(shè)備，及時(shí)維修“帶病”的設(shè)備設(shè)施，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，現(xiàn)汽車實(shí)訓(xùn)室的本質(zhì)安全化。
3.4 進(jìn)行實(shí)訓(xùn)室安全檢查，及時(shí)整改實(shí)訓(xùn)室安全隱患
進(jìn)行實(shí)訓(xùn)室安全檢查既是實(shí)訓(xùn)室安全工作的重要內(nèi)容之一，也是做好實(shí)訓(xùn)室安全管理的重要手段。[2]通過(guò)安全檢查，不但能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、掌握安全信息，而且對(duì)改善實(shí)訓(xùn)室環(huán)境設(shè)施、發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、促進(jìn)和傳遞安全文化方面具有重要的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]高職院校；實(shí)訓(xùn)室；安全；管理；體系
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.184
[中圖分類號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）18-0-02
1 加強(qiáng)高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理的重要性
當(dāng)前，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的日益重視，職業(yè)教育要求各高職院校按照“五個(gè)對(duì)接的要求開展教學(xué)活動(dòng)，即嚴(yán)格按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、職業(yè)崗位對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。加強(qiáng)高職學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)是落實(shí)“五個(gè)對(duì)接”的重要手段。實(shí)訓(xùn)室作為學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的重要場(chǎng)所，確保其安全運(yùn)行具有重要的意義。
1.1 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理，確保實(shí)訓(xùn)人員和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全
隨著職業(yè)教育的不斷深化，職業(yè)教育所使用的實(shí)訓(xùn)設(shè)備正不斷與產(chǎn)業(yè)接軌，或采用模擬，或直接使用產(chǎn)業(yè)設(shè)備改造而成。而相對(duì)應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)化的實(shí)訓(xùn)設(shè)備所要求的安全操作和實(shí)訓(xùn)學(xué)生的低安全意識(shí)與素質(zhì)呈現(xiàn)出了鮮明的矛盾，一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)給人員和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此，要貫徹“以人為本”的理念，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理，從根本上確保實(shí)訓(xùn)人員和實(shí)訓(xùn)設(shè)備的安全。
1.2 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理，保障實(shí)訓(xùn)教學(xué)和科研的正常運(yùn)行
高職院校實(shí)訓(xùn)室是產(chǎn)、學(xué)、研的重要平臺(tái)，安全事故的發(fā)生會(huì)打亂正常的教學(xué)工作和科研工作。因此加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理，對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行具有非常重大的意義。
1.3 加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理，是創(chuàng)建平安校園與和諧社會(huì)的需要
高職院校是培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的高端技能型人才的基地，聚集著生機(jī)勃發(fā)的青年學(xué)子。構(gòu)建平安、穩(wěn)定的校園，有利于確保職業(yè)教育的順利進(jìn)行，有利于國(guó)家制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，高職院校學(xué)生絕大多數(shù)為獨(dú)生子女，確保學(xué)生在校安全，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要意義。
2 當(dāng)前高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所安全管理存在的問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的空前重視，投入力度和開放力度也不斷加大，各高職院校一方面新建大量的實(shí)訓(xùn)室，另一方面在原有實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)能改造，以滿足不斷增長(zhǎng)的技能型人才培養(yǎng)要求。與此同時(shí)，高職院校的安全管理壓力空前，民辦高職院校更甚。目前，高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理主要存在以下問(wèn)題。
2.1 實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)不匹配，基礎(chǔ)安全設(shè)施不完備
當(dāng)前，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)過(guò)程緊密銜接，不少實(shí)訓(xùn)設(shè)備甚至直接采用產(chǎn)業(yè)裝備，但實(shí)訓(xùn)設(shè)備所要求的安全設(shè)施沒(méi)有產(chǎn)業(yè)設(shè)備完善，導(dǎo)致新建的實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目中，部分在投入使用前就存在安全隱患。另一方面，由于高職院校特別是民辦院校辦學(xué)資金緊張，以及一些院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的不重視，造成基礎(chǔ)安全設(shè)施不足，或長(zhǎng)時(shí)間缺乏正常維護(hù)而失效，片面追求實(shí)訓(xùn)室容納量而使得消防疏散通道設(shè)計(jì)不合理，這些都給實(shí)訓(xùn)室埋下了巨大的安全隱患。
2.2 安全管理制度不健全且不能落到實(shí)處
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的安全管理體制還不完善，安全管理部門職責(zé)不統(tǒng)一，管―用―查過(guò)程不協(xié)調(diào)，安全責(zé)任制不能完全落到實(shí)處等體制、機(jī)制問(wèn)題大量存在。此外，專業(yè)安全管理技術(shù)人員匱乏，實(shí)訓(xùn)教學(xué)教師安全知識(shí)不足也導(dǎo)致安全管理制度在執(zhí)行上打折扣，以至于安全管理制度不能真正落到實(shí)處。
2.3 實(shí)訓(xùn)室管理人員和參與實(shí)訓(xùn)人員安全意識(shí)淡薄，院校安全文化缺失
當(dāng)下，各高職院校存在重科研、重教學(xué)、輕安全工作的現(xiàn)象。院校中高層管理者多為專業(yè)技術(shù)出身，缺乏系統(tǒng)的安全管理方面的培訓(xùn)和教育，因而，片面認(rèn)為實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作理應(yīng)由安全管理部門負(fù)責(zé)；由于人手不足，實(shí)驗(yàn)室管理人員又多為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師兼任，在安全管理方面力不從心；安全管理部門對(duì)隸屬于各院各系的實(shí)訓(xùn)室具體情況了解不足，使得安全管理的過(guò)程監(jiān)管難以落實(shí)；參訓(xùn)學(xué)生在進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室前，缺乏相關(guān)安全知識(shí)，很難做到正確操作、安全操作。
2.4 忽視多級(jí)安全教育，對(duì)開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的安全意識(shí)不強(qiáng)
目前，生產(chǎn)型企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)過(guò)程中已逐步形成了行之有效的廠級(jí)―車間級(jí)―班組級(jí)的三級(jí)安全教育體系，或集團(tuán)級(jí)―廠級(jí)―車間級(jí)―班組級(jí)的四級(jí)安全教育體系。而在高等院校中，由于缺乏這樣的安全教育體系，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的模式往往是參訓(xùn)學(xué)生邊操作，實(shí)訓(xùn)教師邊強(qiáng)調(diào)要領(lǐng)要點(diǎn)，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室安全知識(shí)普及的系統(tǒng)性差、直觀性差、安全教育效果不佳。
2.5 缺乏對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程的全過(guò)程安全管理
目前，高校的實(shí)訓(xùn)室安全管理已在“出”和“入”方面大大加強(qiáng)，絕大多數(shù)高校已實(shí)現(xiàn)了藥品、儀器設(shè)備的集中采購(gòu)，實(shí)訓(xùn)廢棄物的集中處理排放。同時(shí)對(duì)實(shí)訓(xùn)室的安全狀況和安全管理相關(guān)文件的檢查也日益嚴(yán)密。這可有效減少事故隱患，但尚缺乏實(shí)訓(xùn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，不能完全杜絕偶發(fā)事故。
3 建立完善的實(shí)訓(xùn)室管理體制，確保實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)安全進(jìn)行
3.1 切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的安全管理制度
安全生產(chǎn)，制度先行。高職院校應(yīng)在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)際情況，制定完善的實(shí)訓(xùn)室安全管理制度。其中應(yīng)包括安全管理總則，安全管理崗位職責(zé)，各實(shí)訓(xùn)室管理規(guī)定，儀器、藥品使用規(guī)定以及事故處置預(yù)案等內(nèi)容。在制訂安全管理制度時(shí)，應(yīng)遵循內(nèi)容全面、簡(jiǎn)潔易執(zhí)行、責(zé)任到人的原則。
3.2 建立行之有效的安全管理組織體系，落實(shí)安全管理制度
安全管理制度的落實(shí)需要一套行之有效的安全管理組織體系與之配合。在組織體系的的設(shè)計(jì)中，可借鑒企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，采用垂直管理、管查分離的方式進(jìn)行。即在院系原有安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，學(xué)院獨(dú)立設(shè)置安全管理部門和安全監(jiān)察部門，垂直深入到院系設(shè)立分部，開展安全管理和監(jiān)察工作。
3.3 開展三級(jí)安全教育，培育院校安全文化
對(duì)于安全管理相關(guān)人員，在進(jìn)入工作崗位或開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)前，均需進(jìn)行學(xué)院―系部―專業(yè)三級(jí)安全教育。其中，學(xué)院級(jí)安全教育的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全管理規(guī)章制度等；系部級(jí)安全教育的主要內(nèi)容為實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨析、事故應(yīng)急預(yù)案的組成和實(shí)施等；專業(yè)級(jí)的安全教育主要內(nèi)容為實(shí)訓(xùn)室安全管理規(guī)章制度、安全操作注意事項(xiàng)等。同時(shí)，院校還應(yīng)積極定期組織、開展各種形式的安全教育活動(dòng)，將安全意識(shí)深化到每一個(gè)參與人員的心中。安全教育可采用多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，通過(guò)開展各種安全教育活動(dòng)，形成人人重視安全的良好氛圍，不斷培育院校安全文化。
3.4 合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施，確保實(shí)訓(xùn)室安全運(yùn)行
合理設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施，給排水管道匹配合理，確保供水足量，排水暢通；保證供電容量足夠，照明和動(dòng)力電路分離，線、管符合消防要求，安裝必要的漏電、過(guò)載、短路等用電保護(hù)設(shè)施；對(duì)于易產(chǎn)生粉塵和有毒氣體的場(chǎng)所，需合理設(shè)計(jì)氣流流通路徑，安裝匹配的通風(fēng)設(shè)施；對(duì)于易產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的設(shè)施，安裝時(shí)需考慮采取有效的減震手段；對(duì)于存在易燃易爆物品的區(qū)域，需合理規(guī)劃泄壓區(qū)；設(shè)備之間、實(shí)訓(xùn)室之間留足安全間距，不影響互相操作與疏散。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性，配套防護(hù)眼鏡、洗眼器、耳塞等安全設(shè)施。
3.5 對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)管，做到安全管理無(wú)死角
實(shí)訓(xùn)過(guò)程的全過(guò)程安全管理，首先要做到藥品、儀器集中采購(gòu)等“入”的關(guān)口；其次，在藥品、儀器的存放過(guò)程中，要做到按類存放、按要求存放，即時(shí)監(jiān)控；再次，在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，實(shí)訓(xùn)材料按需使用、按要求使用，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師在開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中要對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行安全管理，由專職安全管理人員進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置；實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)訓(xùn)材料的使用情況，剩余實(shí)訓(xùn)材料及時(shí)返回倉(cāng)庫(kù)按要求儲(chǔ)存；最后，廢棄污染物應(yīng)按照要求進(jìn)行處理，達(dá)到排放要求后才允許排放，并及時(shí)記錄。
高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的安全運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相銜接的重要保障，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的安全管理和學(xué)生的安全教育，減少安全事故的發(fā)生，既可保障職業(yè)教育的順利進(jìn)行，又培養(yǎng)了學(xué)生“安全為天”的安全意識(shí)。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：化工類職業(yè)院校；實(shí)驗(yàn)室；危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理
目前，化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)化學(xué)品種類日益增多，這些危險(xiǎn)化學(xué)品多為易燃易爆、劇毒或強(qiáng)腐蝕性、放射性等物品，因此危險(xiǎn)系數(shù)非常高，如果處理不當(dāng)極易引發(fā)安全事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)方面的重大損失。所以，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是非常有必要和有意義的。
一、化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問(wèn)題
1.安全意識(shí)淡薄。由于職業(yè)院校注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)知識(shí)關(guān)注度不夠，并且缺乏相對(duì)應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致了部分在校師生的安全防護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的重要性及責(zé)任感缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這在很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率。
2.安全管理制度不健全。目前，雖然實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到了有效的加強(qiáng)，但相關(guān)管理制度、安全防護(hù)措施、人員安排等方面卻未隨實(shí)驗(yàn)室情況的轉(zhuǎn)變進(jìn)行完善，致使安全管理工作缺乏針對(duì)性和可操作性。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，危險(xiǎn)性大?；ゎ惵殬I(yè)院校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，且很多都具有易燃易爆、強(qiáng)毒、強(qiáng)腐蝕、強(qiáng)輻射等特點(diǎn)，在儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)有很大的危險(xiǎn)性，任何的疏忽和操作不當(dāng)，均可能引發(fā)爆炸、毒氣和化學(xué)灼燒等安全事故，從而給學(xué)院造成重大的人身財(cái)產(chǎn)損失。
二、強(qiáng)化化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策與建議
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，提升全體師生的安全意識(shí)。提升全體師生的安全意識(shí)，能夠從根本上幫助教師和學(xué)生認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要性。具體的措施就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，通過(guò)宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)、講授安全防護(hù)技能、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程等，提升全體師生的安全意識(shí)、防護(hù)技能和事故應(yīng)變能力，以有效減免危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生和危害。
2.完善安全管理制度，全面落實(shí)安全責(zé)任體制。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中，首先應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)以及實(shí)驗(yàn)室管理需求，建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全的安全管理制度。其次，在管理制度基礎(chǔ)上，明確實(shí)驗(yàn)室管理人員、危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員、實(shí)驗(yàn)教師等相關(guān)人員的安全責(zé)任，建立崗位責(zé)任制度。再次，在實(shí)驗(yàn)室日常管理工作中，切實(shí)做到責(zé)任到人，確保將危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作落實(shí)到位。
3.規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品日常管理，提升管理人員的安全防護(hù)能力。首先，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)集中存放、統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立起標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室。其次，完善庫(kù)存管理制度，嚴(yán)格實(shí)施雙人管理制度，并設(shè)立兩本出入賬簿，做到進(jìn)出有序、可查，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查，確保賬物相符。再次，建立管理人員培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、操作人員的崗前培訓(xùn)工作，幫助其充分了解危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)、危害性、儲(chǔ)存特點(diǎn)、使用規(guī)范等，并確保管理人員能夠正確、迅速地使用防護(hù)設(shè)備。實(shí)驗(yàn)室和倉(cāng)庫(kù)還應(yīng)建立起安全事故應(yīng)急方案，以便有效防止安全事故的發(fā)生，減少事故造成的危害。
4.注重廢棄化學(xué)物的處理，避免化學(xué)廢棄物污染。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的各種垃圾、廢棄物等，都應(yīng)當(dāng)收集、分類并儲(chǔ)存在相應(yīng)的容器中，不能混裝，更不能隨意丟棄、傾倒。與此同時(shí)，將廢棄物集中收回后，還需要對(duì)其進(jìn)行初步處理，比如易揮發(fā)的有機(jī)試劑，當(dāng)用量較小時(shí)，可以放在通風(fēng)處讓其自然揮發(fā)；對(duì)廢酸、廢堿液體，可以加入試劑進(jìn)行中和，等其PH酸堿度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，再加大量水進(jìn)行稀釋后排入下水道；對(duì)于劇毒廢氣、廢液等要定期聯(lián)系專業(yè)處理廠進(jìn)行處理，并做好相關(guān)記錄，確保整個(gè)流程安全無(wú)虞。
總之，化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工程，想要做好這項(xiàng)工作，還需要我們從實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理存在的問(wèn)題及不足，從管理制度、安全責(zé)任體制、實(shí)驗(yàn)室日常管理、師生管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物管理等幾大環(huán)節(jié)著手，制訂針對(duì)性的管理措施，以此來(lái)切實(shí)保障化工類職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室科研、教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
從教二十一年，擔(dān)任了二十年的小學(xué)班主任，一直都是管理著班里的幾十名學(xué)生，一直都本著“看好自己的門，管好自己的學(xué)生”的觀點(diǎn)，只要學(xué)生不出安全事故，就萬(wàn)事大吉。然而現(xiàn)在，從一個(gè)班主任轉(zhuǎn)為負(fù)責(zé)一所幼兒園的負(fù)責(zé)人，管好兩三百人的擔(dān)子讓我不敢想象該如何開展工作，一所新辦的公立幼兒園，師資的缺欠，設(shè)施的缺乏，工作開展是那么的令人感到力不從心。整日既忙于帶班又忙于處理千頭萬(wàn)緒的瑣事。第一次參加這樣國(guó)家級(jí)校園安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)，那份激動(dòng)與好奇的心情更是無(wú)以言比。懷著一顆忐忑的心進(jìn)入界面，注冊(cè)、進(jìn)入自己的班級(jí)平臺(tái)，我的內(nèi)心激起了陣陣波瀾，久久不能平靜。震撼心靈的校園安全案例，觸目驚心的學(xué)生傷亡數(shù)字，發(fā)人深思的安全教育問(wèn)題，使我深刻感受到加強(qiáng)校園安全工作刻不容緩。以前總以為身為校長(zhǎng)，學(xué)校管理工作只要做到“以質(zhì)量求生存，以效益促發(fā)展”便可無(wú)悔。如今，血淋淋的事實(shí)讓我對(duì)自己的工作性質(zhì)進(jìn)行全面的審視--生命不保，何談教育？身為園長(zhǎng)，應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上切實(shí)把安全工作放在學(xué)校的首要位置，把幼兒的安全，教師的平安，學(xué)校的和諧作為一切工作的準(zhǔn)繩。安全事無(wú)大小，平安事關(guān)千家萬(wàn)戶！哪怕是日常工作的細(xì)微之處，身為園長(zhǎng)也不能存有僥幸心理，麻痹大意、玩忽職守的做法是對(duì)全校師生的不負(fù)責(zé)，是對(duì)教育的最大漠視！
在校園安全管理培訓(xùn)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了幾位教授專家的安全教育講座，對(duì)學(xué)校安全工作管理方面的知識(shí)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)安全的防范和處置能力。
同時(shí)，我也希望在這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)得到更多的安全管理知識(shí)，結(jié)識(shí)更多的同行們，讓自己在這個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)的過(guò)程中有一個(gè)全新的收獲，有渴望的求知欲，相信會(huì)在這個(gè)平臺(tái)里也有一個(gè)新的成績(jī)。
關(guān)鍵詞：學(xué)校；安全；教育；管理
一、學(xué)校安全教育與管理的基本要求：“細(xì)”與“實(shí)”
當(dāng)前，關(guān)于小學(xué)生安全教育的國(guó)家法規(guī)與政策正在日益完善。為了貫徹和執(zhí)行國(guó)家關(guān)于小學(xué)生安全教育的法規(guī)與政策，學(xué)校都會(huì)依據(jù)國(guó)家法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本校的校情和學(xué)生特點(diǎn)，制定出適合本校學(xué)生的安全教育的制度與規(guī)范，以及實(shí)施這些制度與規(guī)范的相關(guān)管理制度。但從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行情況來(lái)看，很多學(xué)校安全教育與管理工作的“細(xì)”“實(shí)”程度嚴(yán)重欠缺，前者主要表現(xiàn)在學(xué)校安全教育與管理工作T環(huán)節(jié)存在馬虎隨意現(xiàn)象，后者表現(xiàn)在學(xué)校安全教育與管理工作中各環(huán)節(jié)存在怠惰松懈現(xiàn)象。
漢代的劉向在《說(shuō)苑》中所說(shuō)：“患生于所忽，禍起于細(xì)微?！贝蟛糠謱W(xué)校安全事故的發(fā)生都有一定的可預(yù)見性，在事故發(fā)生之前都有一定的征兆與端倪。如果學(xué)校安全教育與管理工作做的細(xì)致而扎實(shí)，校內(nèi)師生與安全管理人員能夠在學(xué)校安全意識(shí)與安全管理活動(dòng)中克服馬虎輕率與惰怠松懈的意識(shí)與行為，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素，及時(shí)排除安全隱患，極大增加預(yù)防事故發(fā)生的概率；就能在學(xué)校安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施杜絕可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素，最大可能的避免事故的發(fā)生或降低事故發(fā)生的頻率或減小事故造成的生命傷害與財(cái)產(chǎn)損失，減小事故發(fā)生的損害。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，學(xué)校安全教育與安全管理中存在的怠惰松懈、馬虎隨意的心理意識(shí)與行為習(xí)慣，常常導(dǎo)致在學(xué)校安全管理工作中對(duì)細(xì)微問(wèn)題的忽視，或是不能及時(shí)覺(jué)察隱患的存在，或是有所覺(jué)察而認(rèn)為無(wú)所謂，最終都因一念之疏忽而造成惡性事故，造成生命傷害或財(cái)產(chǎn)損失，影響惡劣。
二、學(xué)校安全教育與管理存在的“細(xì)”“實(shí)”問(wèn)題
當(dāng)前學(xué)校安全管理工作存在一系列的“細(xì)”與“實(shí)”的問(wèn)題。這些問(wèn)題在具體管理活動(dòng)中主要表現(xiàn)為存在安全教育與管理工作過(guò)于形式化、安全教育與管理活動(dòng)形式單一化、安全教育與管理行為規(guī)范化缺失、管理行為輕率隨意等。
第一，存在安全教育與管理工作過(guò)于形式化的問(wèn)題。當(dāng)前學(xué)校安全教育與管理工作往往難以落到實(shí)處，制度貫徹流于形式，缺乏扎實(shí)細(xì)致的執(zhí)行，常常是掛在嘴上，寫在紙上，而難以變成行為，嚴(yán)重缺乏全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，嚴(yán)重缺乏持續(xù)性和協(xié)條性。[2]很多學(xué)校的安全管理工作只有在上級(jí)檢察時(shí)才會(huì)受到重視，常常是一陣風(fēng)。上級(jí)走了，強(qiáng)化安全管理的風(fēng)氣也就煙銷云散。有的學(xué)校甚至在上級(jí)檢察時(shí)也不能積極應(yīng)對(duì)，而是想辦法逃避責(zé)任、隱瞞問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全管理問(wèn)題，往往持有大事化小，小事化了的怠惰心態(tài)與敷衍塞責(zé)的消極措施。
第二，存在安全教育與管理活動(dòng)形式單一化的問(wèn)題。雖然很多學(xué)校都設(shè)有安全教育課程，定有安全管理制度。但很多學(xué)校僅僅將安全教育局限于課堂之內(nèi)，只是向?qū)W生進(jìn)行口頭言說(shuō)，很少有對(duì)于安全器具的實(shí)操體驗(yàn)和安全技能的實(shí)踐訓(xùn)練。安全管理的評(píng)價(jià)體系中也缺乏對(duì)于實(shí)踐性安全管理技能的考評(píng)，更多是對(duì)安全知識(shí)的書面考察。這種安全教育在現(xiàn)實(shí)中往往缺乏實(shí)際意義，即使學(xué)生運(yùn)用安全知識(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，也缺乏及時(shí)處置安全隱患的實(shí)際能力。
第三，存在安全教育與管理行為規(guī)范化缺失的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中每所學(xué)校都能依據(jù)國(guó)家法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合本校的校情和學(xué)生特點(diǎn)，制定出適合本校學(xué)生的安全教育制度、安全管理制度等實(shí)體性制度。但是大多數(shù)學(xué)校的安全教育與安全管理制度中，都缺乏實(shí)施這些制度的程序性制度。這一缺陷導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校在實(shí)施安全教育活動(dòng)與安全管理活動(dòng)時(shí)，無(wú)論是校內(nèi)師生還是學(xué)校的安全管理人員，在參與安全教育與管理活動(dòng)時(shí)在行為表現(xiàn)中都具有很強(qiáng)的隨意性，常常根據(jù)個(gè)人對(duì)于制度的理解做出安全行為。校內(nèi)師生對(duì)于安全制度的理解偏差與行為程序性的缺失，常常導(dǎo)致校內(nèi)師生與安全管理人員在學(xué)校環(huán)境中對(duì)于細(xì)微安全問(wèn)題的忽視，或是不能及時(shí)采取失當(dāng)措施，或是覺(jué)察到了隱患存在但卻無(wú)法做出正確反應(yīng)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、增強(qiáng)學(xué)校安全工作“細(xì)”“實(shí)”程度的建議
第一，增強(qiáng)學(xué)校安全教育與管理制度的執(zhí)行力。安全制度，重在落實(shí)。缺乏落實(shí)，再完善的學(xué)校安全教育與管理制度，也無(wú)法有效解決學(xué)校安全教育與管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與面臨的潛在隱患。為此，需要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員、校內(nèi)師生對(duì)于安全制度貫徹落實(shí)重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，執(zhí)行力，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員、校內(nèi)師生對(duì)于學(xué)校安全教育與管理制度的執(zhí)行力，切實(shí)保證學(xué)校各項(xiàng)安全教育制度與管理制度能夠扎實(shí)細(xì)致的落到實(shí)處。
第二，增強(qiáng)學(xué)校安全教育與管理活動(dòng)的實(shí)效性。安全活動(dòng)，重在行動(dòng)。缺乏行動(dòng)，再高深的學(xué)校安全教育和安全管理知識(shí)，都是紙上談兵。任何安全環(huán)節(jié)都離不開人員的操作與管理，人員的操作技能與安全意識(shí)是安全管理的關(guān)鍵要素。[2]為此，在加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員、校內(nèi)師生進(jìn)行安全知識(shí)教育的同時(shí)，更應(yīng)重視對(duì)于這些人員安全實(shí)踐能力的培訓(xùn)與提升開展各類事故的預(yù)防演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法，掌握基本的自我保護(hù)技能。[3]通過(guò)不斷提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員、校內(nèi)師生對(duì)于安全設(shè)施的操作能力和安全隱患的預(yù)警能力，才能有效增強(qiáng)學(xué)校安全教育與管理活動(dòng)的實(shí)效性。
第三，增強(qiáng)學(xué)校安全教育與管理行為的程序化。除了不斷完善學(xué)校安全教育與管理的實(shí)體制度以外，急需制定學(xué)校各類安全教育與管理行為的程序性制度，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全工作人員、校內(nèi)師生參與安全活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)安全隱患、處理安全事故提供具有可參照性的檢察清單、程序步驟，做法指導(dǎo)與行動(dòng)指南。通過(guò)完善安全教育與管理的程序性制度，有效提升安全教育與管理的質(zhì)量與效率，減少校園師生在校園安全活動(dòng)中因?yàn)槔斫馄疃鴮?dǎo)致的隨意，最大限度的提升安全教育與管理的效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]賈繼華，白珊，張麗穎主編.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)[M]，冶金工業(yè)出版社，2014：157.
關(guān)鍵詞：學(xué)校安全工作；安全問(wèn)題；學(xué)生安全
隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展和各地辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近年來(lái)學(xué)校各類安全事故時(shí)有發(fā)生，學(xué)校面臨的校園安全壓力越來(lái)越大。那么，怎樣才能更好地落實(shí)學(xué)生安全責(zé)任，促進(jìn)教育健康發(fā)展呢？
一、學(xué)校安全工作面臨的主要問(wèn)題及原因
（一）學(xué)校安全工作主要問(wèn)題調(diào)查表明，目前學(xué)校安全事故主要有以下幾類：①自然災(zāi)害事故；②消防安全事故；③食品安全事故；④學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全事故；⑤教育管理安全事故；⑥交通安全事故；⑦校園暴力傷害事故；⑧其他意外事故。
（二）安全問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因
第一，一方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)教育教學(xué)設(shè)施比較陳舊，維修和改造資金投入不足；另一方面，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于新增人口的急速增加，新建學(xué)校的速度跟不上適齡就讀學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，造成教育資源稀缺，學(xué)生在校密度的增加同樣提高了發(fā)生安全事故的概率。
第二，社會(huì)上部分弱勢(shì)群體在利益被侵占的時(shí)候往往無(wú)法找到合適的訴求渠道，再加上社會(huì)救助機(jī)制的不完善，當(dāng)他們的情緒不能通過(guò)正常的渠道釋放時(shí)，為了引起社會(huì)的注意或?yàn)榱藞?bào)復(fù)社會(huì)，學(xué)校和學(xué)生有的時(shí)候成了他們攻擊的目標(biāo)。同時(shí)，由于學(xué)校安全管理不到位，學(xué)校存在較多的安全隱患。加上師生安全防范意識(shí)淡薄，在突況發(fā)生時(shí)往往不知所措，自我保護(hù)能力差。
第三，獨(dú)生子女學(xué)生普遍存在的問(wèn)題是由于家庭長(zhǎng)輩的過(guò)分關(guān)愛，他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中形成了以自我為中心，自尊心強(qiáng)的性格，受挫能力差。學(xué)生在學(xué)習(xí)和交往過(guò)程中往往突出自我的個(gè)性，當(dāng)遇到問(wèn)題或受到挫折時(shí)悲觀沮喪、意志消沉、自暴自棄，當(dāng)身邊找不到傾訴釋壓的對(duì)象時(shí)往往容易出現(xiàn)偏激行為，造成人身傷害。
第四，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和學(xué)生運(yùn)動(dòng)鍛煉機(jī)會(huì)的減少，影響到中小學(xué)生體質(zhì)，患哮喘、過(guò)敏等疾病的學(xué)生越來(lái)越多，他們?cè)谛Ｆ陂g稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，是學(xué)校的重大安全隱患。同時(shí)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題形勢(shì)十分嚴(yán)峻，食品的生產(chǎn)、流通、N售等環(huán)節(jié)都可能有問(wèn)題食品的出現(xiàn)，學(xué)校食堂食品安全事件不斷發(fā)生。
第五，社會(huì)交通運(yùn)輸量不斷增加，私家車保有量的不斷增加等因素使馬路變成了高危場(chǎng)所。近年來(lái)有關(guān)學(xué)生的交通安全事故不斷發(fā)生，學(xué)校門口以及學(xué)生上學(xué)或回家途中的交通安全狀況不容樂(lè)觀，嚴(yán)峻的交通安全形勢(shì)使許多學(xué)校甚至取消了每年一次的學(xué)生外出春游活動(dòng)。
二、對(duì)于目前校園安全問(wèn)題的剖析
2.1 學(xué)校從單一辦學(xué)模式向多元化轉(zhuǎn)型后， 對(duì)學(xué)校安全工作缺乏深入具體的調(diào)查研究， 思想上沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)， 致使思想觀念和安全工作跟不上學(xué)校辦學(xué)的新步伐。安全工作還停留在原有的基礎(chǔ)上， 用老思想、老套路， 老方法去解決問(wèn)題。
2.2 學(xué)校后勤社會(huì)化， 打破了學(xué)校原有的自我經(jīng)營(yíng)， 自我管理的傳統(tǒng)模式， 給安全工作帶來(lái)一定影 響 ， 人員流動(dòng)量大，成分復(fù)雜，與社會(huì)交往頻繁，增加了校園的安全隱患，增大了安全工作的壓力和保衛(wèi)工作的難度。
2.3學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，自我防范能力弱，是造成一些事故和案件發(fā)生的又一原因。中職學(xué)生年齡大約在16至20歲，其人生觀，世界觀還沒(méi)有真正形成，很容易受外界影響，遇到問(wèn)題自控能力差，容易作出沖動(dòng)的反應(yīng)，給自己造成不必要的損失和傷害。
三、學(xué)校安全教育
安全教育。所以安全教育的定義應(yīng)當(dāng)是： 指通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)等途徑， 采取喜聞樂(lè)見的方法、措施， 對(duì)主體特別是學(xué)生進(jìn)行衣、食、住、行， 身體、心理等各方面的教育和訓(xùn)練， 影響主體養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、健康的生理和心理， 形成安全意識(shí)， 并在一定條件下養(yǎng)成力所能及的自救和他救的技能的活動(dòng)。安全教育是學(xué)校教育的重要組成部分， 是學(xué)校教育的第一要?jiǎng)?wù)。因此， 我國(guó)教育部要求： “各地各校要積極探索， 把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃， 拿出一定課時(shí)， 使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化， 提高學(xué)生的安全意識(shí)， 培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。”⑤國(guó)家十部（局） 頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第28 條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求， 將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容， 對(duì)學(xué)生開展安全教育， 培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)， 提高學(xué)生的自我防護(hù)能力?！闭J(rèn)真貫徹和落實(shí)這些要求， 是確保安全教育落到實(shí)處的重要保證。安全教育不能落實(shí)， 學(xué)校就沒(méi)有安全的保證。
四、提升學(xué)校整體安全防控系統(tǒng)的方法和途徑
4.1 做好安全宣傳教育工作， 提高廣大師生對(duì)
安全工作重要性的認(rèn)識(shí)安全教育的主要內(nèi)容為防火安全、防盜安全、交通安全、飲食安全、人身財(cái)產(chǎn)安全等等。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和存在的安全問(wèn)題 進(jìn) 行 有 針對(duì)性的教育。要統(tǒng)一化規(guī)劃，全面安排，領(lǐng)導(dǎo)要親自布置強(qiáng)調(diào)安全工作，利用各種形式進(jìn)行安全宣傳。安全教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際，形式要豐富多彩，切忌空洞無(wú)物。如安全知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)演練、分析典型案例，請(qǐng)派出所作法制輔導(dǎo)等方式，潛移默化地使學(xué)生在思想上真正受到啟迪和教育，并養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
4.2建立健全各項(xiàng)安全制度，并抓好監(jiān)督檢查
建立各項(xiàng)行之有效的安全規(guī)章制度， 是預(yù)防各類安全事故的重要手段。要建立學(xué)校安全責(zé)任制，責(zé)任到人， 職責(zé)明確， 各負(fù)其職。從而規(guī)范學(xué)生的安全行為。
做好安全監(jiān)督檢查保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。通過(guò)安全檢查， 檢查制度執(zhí)行情況、貫徹落實(shí)情況， 發(fā)現(xiàn)不安全隱患， 立即整改， 不能立即整改的要規(guī)定期限并制定預(yù)防措施， 事后要復(fù)查。對(duì)于重大問(wèn)題要追究責(zé)任， 查找原因并做相應(yīng)處理。
4.3 配備足夠的安全力量、增設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施
目前學(xué)校辦學(xué)向多層次、多方向發(fā)展， 與社會(huì)交往較多， 有的學(xué)區(qū)設(shè)在市內(nèi)繁華地段， 與外來(lái)人員接觸比較頻繁， 不安全因素也相應(yīng)的有所增加。學(xué)校應(yīng)增設(shè)足夠的保安力量， 做好人防工作。同時(shí)在科學(xué)發(fā)展的今天， 運(yùn)用先進(jìn)的防護(hù)防控系統(tǒng)， 從而提高學(xué)校整體安全防護(hù)能力和處理突發(fā)性事件的能力， 確保學(xué)校平安穩(wěn)定。
①建立一個(gè)全方位的安全防控體系
②學(xué)校應(yīng)建立一個(gè)安全指揮控制中心， 負(fù)責(zé) 24 小時(shí)、全方位監(jiān)控學(xué)校安全。該中心集人防 技防為一身以達(dá)到信息暢、反映快、指揮靈
③建立一支素質(zhì)高， 反應(yīng)快的保安隊(duì)伍，并搞好其日常培訓(xùn)和訓(xùn)練，對(duì)突發(fā)事件做到反應(yīng)快、處理及時(shí)、損失小，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
④建立安全信息網(wǎng)，在學(xué)生中，在工勤人員中，在各樓值班室設(shè)立信息源，保證最短時(shí)間
⑤加強(qiáng)值班值宿，巡邏檢查。各樓有值班室、各院有巡邏隊(duì)、學(xué)校有安全指揮控制中心，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。
結(jié)束語(yǔ)：
學(xué)校要做好學(xué)生的安全教育， 增強(qiáng)學(xué)生們的安全意識(shí)。主管部門與學(xué)生、家長(zhǎng)簽訂安全協(xié)議書， 使學(xué)生了解自己安全責(zé)任和義務(wù)、所需遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度、注意事項(xiàng)等， 使學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)為營(yíng)造一個(gè)祥和安全的校園而共同努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔國(guó)璋，安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京： 2015
[2]葉 龍，安全行為學(xué)[M].北京： 2015
關(guān)鍵詞：學(xué)生公寓 盜竊 對(duì)策
高校學(xué)生公寓是學(xué)生日常學(xué)習(xí)、休息和生活的重要場(chǎng)所，學(xué)生公寓安全的創(chuàng)建也是目前北京高校正在進(jìn)行的“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校實(shí)行開放式的辦學(xué)以來(lái)，招生不斷擴(kuò)大，各種辦學(xué)形式也不斷的多樣化，高校從過(guò)去的封閉式辦學(xué)轉(zhuǎn)向開放式辦學(xué)后，高校與社會(huì)接觸逐漸擴(kuò)大，高校校園環(huán)境就是社會(huì)環(huán)境的延伸，社會(huì)風(fēng)氣好壞直接影響著高校的校園環(huán)境。據(jù)北京市公安局文?？傟?duì)2014年2月統(tǒng)計(jì)，總隊(duì)列管77所高校共立刑事案件64起，其中盜竊案24起。另?yè)?jù)2013年全年統(tǒng)計(jì)，北京77所高校共立刑事案件1219起，其中盜竊案754起，占發(fā)案總數(shù)的61.85%。高校的盜竊案總是占發(fā)案總數(shù)一半以上，而盜竊案又大都是發(fā)生在高校學(xué)生公寓。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究分析高校學(xué)生公寓盜竊案件是如何發(fā)生的，有些什么具體特點(diǎn)，是否有規(guī)律，這對(duì)我們采取具體工作措施對(duì)策，打擊盜竊分子，減少高校學(xué)生公寓盜竊活動(dòng)，保護(hù)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建和諧平安校園有著十分重要現(xiàn)實(shí)意義。
1.高校學(xué)生公寓盜竊案件的主要形式、特點(diǎn)和復(fù)雜性
1.1高校學(xué)生公寓盜竊案件主要形式
歸納起來(lái)主要有九種作案形式：一是順手盜竊，趁受害人不備，將錢物盜走。二是抽頭偷竊。就是從錢包中偷走一張或幾張大額現(xiàn)金，不偷走全部。三是用工具撬門扭鎖，在宿舍內(nèi)無(wú)人情況下，盜竊分子插門縫、撬門鎖、直接撞門等手法入室行竊。四是在窗外用竹竿等工具盜竊衣物等。五是翻窗入室，直接盜竊。六是乘門未關(guān)嚴(yán)或室內(nèi)無(wú)人之機(jī)溜門盜竊。七是偷配鑰匙盜竊。八是尾隨同學(xué)混入學(xué)生公寓樓，以編瞎話形式乘機(jī)盜竊。九是以宿舍為據(jù)點(diǎn)，上網(wǎng)盜用他人網(wǎng)費(fèi)，通常是盜用本班本專業(yè)同學(xué)的網(wǎng)費(fèi)。
1.2高校學(xué)生公寓盜竊案件主要特點(diǎn)
一是作案時(shí)間無(wú)界限，無(wú)論是白天還是夜晚、是學(xué)期初還是期末、是寒假還是暑假，盜竊分子都可能作案。二是社會(huì)上的不法分子進(jìn)校作案。他們深知高校學(xué)生宿舍貴重物品多，容易下手，學(xué)生防范意識(shí)差，經(jīng)常假冒學(xué)生身份，以探親訪友會(huì)老鄉(xiāng)等名義，尾隨住宿學(xué)生混入學(xué)生宿舍樓作案。他們作案目的很明確，主要是盜取現(xiàn)金、手機(jī)、筆記本電腦。三是學(xué)生宿舍內(nèi)部作案，個(gè)別同學(xué)受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，追求吃喝、穿名牌、高消費(fèi)，家長(zhǎng)給的錢根本就不夠花，便萌生偷盜動(dòng)機(jī)。他們侵害的對(duì)象都是宿舍室友，往往更容易得手。
1.3高校學(xué)生公寓盜竊案件偵查的復(fù)雜性
一是作案時(shí)間短。學(xué)生宿舍以單間為主，房間面積不大，一般都在10m2左右，學(xué)生在宿舍內(nèi)存放的學(xué)習(xí)生活物品主要有手機(jī)、電腦、Mp3、數(shù)碼相機(jī)、現(xiàn)金、銀行卡、飯卡等。這些物品體積小，價(jià)值大，易攜帶。宿舍內(nèi)存放這些物品的衣柜、抽屜、箱包等，安全防護(hù)作用很差。盡管學(xué)校不提倡學(xué)生將個(gè)人貴重物品帶入學(xué)校，存放在學(xué)生宿舍，可現(xiàn)實(shí)是學(xué)生存放在學(xué)生宿舍的個(gè)人貴重物品在逐年增多，已基本達(dá)到筆記本人手一臺(tái)。公安部門對(duì)貴重物品的存放早有明確規(guī)定，貴重物品必須存放在具備“三鐵”條件的房間，即鐵門、鐵窗、鐵柜，也就是防盜門，防盜窗，保險(xiǎn)柜。貴重物品存放在具備“三鐵”條件的房間里才是安全的。學(xué)生宿舍不具備“三鐵”的條件，所以學(xué)生宿舍存放貴重物品本身就是不安全的、是沒(méi)有安全保障的。盜竊分子在學(xué)生宿舍作案不需要多么復(fù)雜的手段、高深的技術(shù)，只需要用很簡(jiǎn)單的作案工具就能打開宿舍的門、窗、衣柜、抽屜、箱包等，能在很短時(shí)間內(nèi)將室內(nèi)翻找一遍，找到現(xiàn)金和貴重物品后迅速逃離，得手很容易。
二是作案行為的連續(xù)性。高校學(xué)生公寓人員集中，每天進(jìn)出的人員流量大，學(xué)生安全防范意識(shí)淡薄，宿舍內(nèi)存在著較多安全隱患。盜竊分子只要稍做準(zhǔn)備，選擇好時(shí)機(jī)，在學(xué)生宿舍很容易找到機(jī)會(huì)作案，在作案成功后，會(huì)促使盜竊分子繼續(xù)找機(jī)會(huì)作案。這也是學(xué)生宿舍盜竊案件頻發(fā)的一個(gè)主要原因。就像有的盜竊分子說(shuō)的那樣：“學(xué)生防范意識(shí)太差，我越偷膽越大”。
三是作案手段的智能性。在學(xué)生公寓盜竊案件中，也不乏本校個(gè)別的學(xué)生或外校的學(xué)生作案，有的還是研究生。他們文化程度高，智力超出一般人，心理素質(zhì)強(qiáng)。在作案前會(huì)仔細(xì)謀劃，做好充分準(zhǔn)備，遇到機(jī)會(huì)能迅速完成作案，遇到保衛(wèi)和公安人員的調(diào)查，他們也會(huì)自如應(yīng)對(duì)，充分體現(xiàn)出智能性特點(diǎn)。
2.學(xué)生公寓盜竊案件頻發(fā)的主要原因
2.1高校人員組成結(jié)構(gòu)的多元化
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校除了計(jì)劃招生外，還有留學(xué)生、函授生、自考生、成人教育生，造成學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，有的學(xué)生道德品質(zhì)差，好逸惡勞，唯利是圖，常趁同學(xué)防范意識(shí)缺乏之機(jī)，進(jìn)行內(nèi)盜。另一方面，在高校后勤部門社會(huì)化不斷深化的今天，大部分高校后勤部門引進(jìn)了很多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、食堂承包商、外來(lái)務(wù)工人員都入住在學(xué)校，這些人流動(dòng)性很大，成分復(fù)雜，法制觀念淡薄，而且自我約束力不強(qiáng)，一旦見到有可程之機(jī)，便對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行盜竊。
2.2學(xué)生防范意識(shí)淡薄，自我防范能力差
改革開放30多年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)收入得到很大提高。很多學(xué)生總認(rèn)為這種事不會(huì)發(fā)生在自己身上，所以經(jīng)常是用完筆記本電腦后不收好，隨便放在桌子上，手機(jī)到處亂放，錢包里存放過(guò)多現(xiàn)金，晚上睡覺(jué)不鎖門，夏天睡覺(jué)不關(guān)門，窗戶從來(lái)不上鎖，離開房間時(shí)經(jīng)常不鎖門，門鎖壞了不及時(shí)維修更換等等，這些行為都為盜竊分子的盜竊無(wú)形中創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，使盜竊分子唾手可得。
2.3法制觀念淡薄
大學(xué)生法制觀念淡薄是目前高校存在的普遍現(xiàn)象，大學(xué)生不重視學(xué)法、不懂法，自然也就不知道該如何去自覺(jué)地遵法守法。個(gè)別同學(xué)受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，不是比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步，而是比吃喝、比穿戴名牌、比高消費(fèi)。見同學(xué)用的東西比自己的好，自己又無(wú)能力購(gòu)買時(shí)，就不擇手段采用偷盜據(jù)為己有，其價(jià)值觀已發(fā)生嚴(yán)重扭曲。
2.4學(xué)校安全措施落實(shí)不到位
高校實(shí)行開放辦學(xué)以后，社會(huì)人員可隨便進(jìn)出校園，門崗已失去第一道防線作用。學(xué)校保衛(wèi)力量有限，對(duì)校園各部位做不到有效安全管理。造成社會(huì)不法分子頻繁進(jìn)校作案。特別是尾隨學(xué)生混入學(xué)生宿舍樓作案。
2.5對(duì)盜竊分子打擊力度不夠
高校保衛(wèi)部門工作重點(diǎn)是“防”，因?yàn)楸Ｐl(wèi)部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，保衛(wèi)部門只是校內(nèi)安全防范、協(xié)調(diào)、協(xié)助公安部門查處案件的職能部門，在高校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件只能報(bào)公安部門，請(qǐng)他們來(lái)立案調(diào)查，所以真正的打擊力量主要在公安機(jī)關(guān)，可實(shí)際情況是，學(xué)生報(bào)110后，公安機(jī)關(guān)出警到現(xiàn)場(chǎng)，了解案情，根本不做有效的偵察工作，破案率極低，從而導(dǎo)致犯罪分子頻頻作案。公安機(jī)關(guān)的“打”和學(xué)校方面的“防”無(wú)法有效結(jié)合，形不成“打防結(jié)合”的合力和震懾力。
3.高校學(xué)生公寓盜竊案件的防范對(duì)策
如何做好高校學(xué)生公寓安全防范工作，降低盜竊發(fā)案率，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全生活學(xué)習(xí)環(huán)境，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面如手。
第一，建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓勢(shì)在必行，可有效防止外來(lái)流竄盜竊分子入室作案。北京市教委早已制定了《標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)》，各高校都在為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓而努力?！稑?biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)》第六大項(xiàng)，對(duì)學(xué)生公寓安全管理與服務(wù)工作提出了具體而又明確的要求，我們只要按照《標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)》提出的要求，積極努力去認(rèn)真落實(shí)，就一定會(huì)收到明顯的效果。
第二，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全教育，提高安全學(xué)生意識(shí)。新生一入學(xué)，就要給學(xué)生打好“預(yù)防針”。給新生開設(shè)“大學(xué)生安全知識(shí)教育課”，提高他們的安全防范意識(shí)。保衛(wèi)部門要充分利用各種形式，積極宣傳安全防范知識(shí)，特別是利用典型案列教育學(xué)生，利用警情通報(bào)及時(shí)提醒學(xué)生，使學(xué)生真正樹立安全防范意識(shí)，自覺(jué)做好宿舍安全防范工作。
第三，提高學(xué)生公寓治安管理水平。保衛(wèi)部門要主動(dòng)幫助學(xué)生宿舍管理部門制定好安全防范管理制度，要積極參與對(duì)學(xué)生宿舍的聯(lián)合檢查，落實(shí)安全管理制度，消除安全隱患。由于學(xué)生宿舍管理人員經(jīng)常更換新人，保衛(wèi)部門要對(duì)學(xué)生公寓管理人員經(jīng)常進(jìn)行系統(tǒng)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的管理能力。要有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)成績(jī)突出人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能調(diào)動(dòng)大家做好安全防范工作的積極性。
第四，加大物防技防投入，提升安全防范能力。近幾年，各個(gè)高校不斷加大物防技防投入，使學(xué)生公寓安全防范能力有了很大提高。要做好物防工作，學(xué)生宿舍管理人員對(duì)損壞的門窗、衣柜、抽屜要做到及時(shí)維修，保證其完好。當(dāng)前，有的高校在學(xué)生公寓安裝學(xué)生貴重物品保險(xiǎn)箱，免費(fèi)提供給學(xué)生使用，對(duì)加強(qiáng)學(xué)生公寓防盜取得很好了的效果，這種物防方式值得推廣應(yīng)用。在技防方面，有條件的學(xué)生要安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)、防攀爬報(bào)警系統(tǒng)。高校領(lǐng)導(dǎo)要舍得投入，這既可以起到防范作用，又可以威懾盜竊分子，還能為公安機(jī)關(guān)查破案件抓獲盜竊分子提供證據(jù)資料。
總之，做好學(xué)生宿舍安全防范工作，是當(dāng)前高校安全工作的大事，高校保衛(wèi)部門要積極努力做好工作，其他部門也要鼎立配合，特別是公安機(jī)關(guān)的有力支持，我們就一定能掌握主動(dòng)權(quán)，有效打擊違法盜竊分子，給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)生活宿舍環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
