序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的央企實訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

【摘 要】核心課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，是教學(xué)質(zhì)量提升的重要保證。《物業(yè)設(shè)備管理》是物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營的等專業(yè)的核心課程。結(jié)合其特點，采用多元化的教學(xué)方式，對于提高其教學(xué)效果有重要意義。本文將教學(xué)實踐、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、專業(yè)課題研究結(jié)合為一體，探討該課程教學(xué)模式，為其他課程教學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞 物業(yè)設(shè)備管理；多元化教學(xué)；教學(xué)效果

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）20-0068-03

作者簡介：陳建，男，講師，研究方向：職業(yè)教育、消費者行為。

基金項目：本文系廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級科研項目“《物業(yè)設(shè)備管理》多元化教學(xué)效果研究”（編號：KY2014033）的研究成果。

一、多元化教學(xué)的意義

1.學(xué)習(xí)方式多元化。隨著社會進(jìn)步，學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)多元化。除了傳統(tǒng)的全日制學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、函授，新的教學(xué)方式社區(qū)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、微課學(xué)習(xí)、旅游學(xué)習(xí)等正在走紅。新式學(xué)習(xí)方式與時代節(jié)奏更協(xié)調(diào)。知識更新加快，人們通過網(wǎng)絡(luò)及時學(xué)習(xí)到最新的知識。生活節(jié)奏加快，社區(qū)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)滿足人們需求。高職教育必須與時俱進(jìn)，吸收其他教學(xué)方式的優(yōu)點，改革創(chuàng)新才有生命力。

2.學(xué)生多元化。我校物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生生源多元化：中職畢業(yè)生、高技畢業(yè)生、普高畢業(yè)生、退伍軍人、社會青年。普高畢業(yè)生喜歡學(xué)理論、動手能力弱；中職畢業(yè)生、高級畢業(yè)生動手能力強，厭倦理論；退伍軍人、社會青年社會經(jīng)驗豐富，知識欠缺。任課教師要滿足全班學(xué)生的需要，難度很大。學(xué)生需求多元化，教學(xué)服務(wù)多元化是必然。

3.教學(xué)目標(biāo)多元化。物業(yè)管理專業(yè)是新興經(jīng)管類專業(yè)，是社會進(jìn)步的需求。該專業(yè)的畢業(yè)生要懂經(jīng)濟(jì)文化，要有更強的動手能力，單一的教學(xué)方法無法實現(xiàn)上述目標(biāo)?！段飿I(yè)設(shè)備管理》是物業(yè)管理專業(yè)的核心課程，理論知識較多，操作實踐難度大。課程授課目標(biāo)要求學(xué)生理論知識扎實，動手能力強。為了調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，確保教學(xué)質(zhì)量，多管齊下是必要的。

4.教學(xué)資源多元化。物業(yè)管理專業(yè)有良好的行業(yè)背景，央企保利物業(yè)、國企城建物業(yè)都是其實習(xí)單位。這位學(xué)生現(xiàn)場學(xué)習(xí)最新的物業(yè)設(shè)備提供了有利條件?；凇爱a(chǎn)教結(jié)合”構(gòu)建共享資源、專兼結(jié)合、動態(tài)開放的多元化教學(xué)團(tuán)隊，為教學(xué)方式多元化提供保證。移動多媒體教室、電梯實訓(xùn)室、消防系統(tǒng)實訓(xùn)室、智能控制實訓(xùn)室、物業(yè)管理智能化實訓(xùn)室等促使教學(xué)多元化。

（2）教學(xué)方法多元化。社會發(fā)展加快，知識更新加快，教學(xué)內(nèi)容的不斷變化，學(xué)生特點發(fā)生變化，教師必須實行教學(xué)方法多元化，并借助現(xiàn)代化的教學(xué)手段，才能充分地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)生對知識的掌握，動手能力的提高。一般可采用：①講授法。在移動多媒體教室，利用PPT、視頻、網(wǎng)頁等向?qū)W生傳授理論知識和最新行業(yè)動態(tài)。②指導(dǎo)法。在移動多媒體課室，教師指導(dǎo)學(xué)生開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)活動，提高學(xué)生合作能力，深化對知識的掌握。③見習(xí)法。教師帶學(xué)生到保利小區(qū)觀看、了解最新的物業(yè)設(shè)備及設(shè)備管理的技巧。④實訓(xùn)法。學(xué)生掌握設(shè)備操作知識后，教師在實訓(xùn)室指導(dǎo)學(xué)生實操，提高學(xué)生操作能力。⑤調(diào)查法。讓學(xué)生課后深入小區(qū)，了解物業(yè)設(shè)備管理情況，小組匯報。多種方法相互使用，教學(xué)效果更佳。

二、多元化教學(xué)研究現(xiàn)狀

1.高校教學(xué)模式歸納為三大類。

（1）“以教師為主體”的教學(xué)模式，即“注入式”“填鴨式”“滿堂灌式”等。這種教學(xué)模式在知識傳授的系統(tǒng)性、扎實性和快速性方面確有其獨到之處，是一種最經(jīng)濟(jì)的教學(xué)模式。

（2）“以學(xué)生為主體”的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式體現(xiàn)對學(xué)生的實際需求重視，以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，要求教師不斷提升自己，有助于提高教學(xué)效果，符合社會發(fā)展需求。

（3）“以教師學(xué)生為雙重主體”的教學(xué)模式?！敖虒W(xué)相長”，教師是教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)的主角。教師與學(xué)生的互動直接影響教學(xué)氛圍和教學(xué)效果。這種教學(xué)模式力圖通過折衷融合，取其長而補其短，以達(dá)理想境界之目的。

教學(xué)模式不是單一的，不是僵化的。教學(xué)必須結(jié)合課程特點、學(xué)生特點、教學(xué)過程需要，靈活采用不同的教學(xué)模式。

2.現(xiàn)有高校教學(xué)評價方式分析。

（1）形成性評價。形成性評價對學(xué)生平時學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式方法、學(xué)習(xí)效果了解和考核，教學(xué)的主體和客體之間積極交流和反饋，充分全面了解學(xué)生、評價學(xué)生，反映學(xué)生發(fā)展中的需求，而且對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)正常進(jìn)行檢測評價，使教師重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)信息，提高教學(xué)效果。這種方式?jīng)]有得到應(yīng)有的重視。

（2）終結(jié)性評價。終結(jié)性評價是對學(xué)生學(xué)習(xí)后的終結(jié)評價，是對教學(xué)目標(biāo)達(dá)到程度的檢驗和判斷。目前多數(shù)高校都采用期末考試的形式。一定程度上強化了期末考試的功能。在以考代評的情況下，考試成了教學(xué)評價的同義詞。這種現(xiàn)象反應(yīng)高校教育的弊端。

（3）考試方法單一。目前高校現(xiàn)行的考試方法中普遍采用閉卷和開卷兩種方法，以閉卷考試為主。考試命題也以反映機(jī)械記憶的能力為主；反映知識的運用能力、創(chuàng)新能力的綜合性、提高性題目不夠?？荚嚪椒ㄓ绊懡虒W(xué)效果。

（4）多元化教學(xué)評價。一種促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價。只有從多元的視角出發(fā)，對學(xué)生進(jìn)行評價，才能使評價發(fā)揮其診斷、鼓勵、促進(jìn)的作用，評價真正的價值也才能得以體現(xiàn)。這種評價方法正是本課題所提倡的。

3.相關(guān)文獻(xiàn)研究成果。

（1）多元化教學(xué)模式，就是利用新教育理念、新技術(shù)手段、新教學(xué)方法，教師和學(xué)生、理論教學(xué)與實踐教學(xué)、教學(xué)與考核緊密結(jié)合起來，構(gòu)建一個完整的教學(xué)模式，內(nèi)容豐富，增強互動性。根據(jù)計算機(jī)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，提出多角度、多層次、多元化的教學(xué)模式。如分層次教學(xué)模式、多媒體教學(xué)模式、以案例教學(xué)模式、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式、實驗室教學(xué)模式。

（2）多元化教學(xué)團(tuán)隊具備豐富的內(nèi)涵特質(zhì)和有積極的建設(shè)意義。“產(chǎn)教結(jié)合”是構(gòu)建多元化教學(xué)團(tuán)隊的有效途徑，并以此為基礎(chǔ)從汲取師資力量、營造建設(shè)環(huán)境、健全保障機(jī)制、開拓發(fā)展空間、創(chuàng)造培訓(xùn)條件等五方面進(jìn)行策略研究。

（3）多元化教學(xué)評價效果就是在評價學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果時，使用兩種或兩種方式以上，不局限于單一的紙筆測驗，尚需實作評價、檔案評價、口頭評價?，F(xiàn)有教學(xué)評價不能體現(xiàn)情意和技能，多元化教學(xué)評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

對于多元化教學(xué)研究的文獻(xiàn)不多，研究范圍比較窄，深度不夠，需要后來者不斷深入研究。不同專業(yè)、不同課程教學(xué)方法差異很大。各個課程結(jié)合本課程特點探討多元化教學(xué)模式意義重大。

三、多元化教學(xué)方法應(yīng)用現(xiàn)狀

高職教育強調(diào)學(xué)用并重、一專多能?？v觀國家示范院校、國家骨干院校、省示范院校都強調(diào)搞特色專業(yè)，抓核心課程建設(shè)，增加實踐教學(xué)比例，推廣多元化的教學(xué)方法。高職人才培養(yǎng)方式多元化：雙元制、一貫制、訂單式、校中廠等。人才培養(yǎng)方式的多元化決定教學(xué)方法多元化：以賽促教、項目推導(dǎo)、情景模擬、案例分析、參觀調(diào)查、實操訓(xùn)練等。中國的高職教師們把多元化教學(xué)實踐與理論結(jié)合起來。在知網(wǎng)上，以“多元化教學(xué)方法的應(yīng)用”為主題的文獻(xiàn)多達(dá)600條，學(xué)者們從不同角度論述多元化教學(xué)方法運用的情況。

四、高職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性狀況

1.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對課程非常感興趣占10%，感興趣的占22%，一般的占48%，反感的占15%，非常反感的占5%。課程對學(xué)生的吸引力不高。

2.出勤率情況，全勤的占70%，偶爾逃課的占22%，經(jīng)常逃課占8%。學(xué)生的出勤率有待提高。一方面逃課的學(xué)生貪玩，另一方面，課堂枯燥也是原因。

3.課堂表現(xiàn)，由始至終專心聽課占18%，偶爾開小差的占66%，睡覺的占6%。偶爾開小差中，玩手機(jī)占80%。微信、網(wǎng)購、手游等對學(xué)生吸引力越來越大，課堂教學(xué)秩序受到前所未有的沖擊。

高職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性下滑比較明顯。高校擴(kuò)招和生源多元化導(dǎo)致學(xué)生的素質(zhì)降低，校外兼職，低頭族現(xiàn)象泛濫，教學(xué)方法單一，教師素質(zhì)有待提高等都沖擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。高職教師務(wù)必想盡辦法把學(xué)生吸引過來。

五、《物業(yè)設(shè)備管理》多元化教學(xué)實施

1. 2014年6月，組建多元化教學(xué)團(tuán)隊。該課程教學(xué)團(tuán)隊共5人：副高1人、中級3人、初級1人；主講教師3人、企業(yè)兼職教師1人。

2.2014年7月，多元化教學(xué)文獻(xiàn)研究和調(diào)查活動。采用文獻(xiàn)法研究多元化教學(xué)方法應(yīng)用意義；采用社會調(diào)查法探討如何提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

3.2014年8月，準(zhǔn)備教學(xué)資源。

（1）制定授課計劃：應(yīng)明確規(guī)定教學(xué)進(jìn)程、授課內(nèi)容、課外作業(yè)、授課方式等。

（2）教學(xué)課件：模板樸素、大方，顏色適宜，便于長時間觀看；在模板的適當(dāng)位置標(biāo)明課程名稱、模塊（章或節(jié)）序號與模塊（章或節(jié)）的名稱。

（3）移動多媒體課室：教室要配備多媒體設(shè)備，桌椅可以搬動組合，能容納40人搞活動。

（4）實訓(xùn)室：申請教學(xué)需要使用“電梯實訓(xùn)室”、“消防實訓(xùn)室”、“自能控制實訓(xùn)室”、“物業(yè)管理智能化實訓(xùn)室”。

（5）見習(xí)單位：與保利物業(yè)公司、城建物業(yè)公司溝通好，安排學(xué)生到企業(yè)見習(xí)時間。

（6）習(xí)題集：前后順序必須合理，試題之間不能相互提示，不能相互矛盾。

（7）案例庫：教學(xué)案例必須具有典型意義，能說明一定的實際問題。

4.2014年9月—2015年1月，實施多元化教學(xué)。

（1）理論教學(xué)。

①課程主講教師主持，團(tuán)隊決定理論教學(xué)的內(nèi)容、形式和要求。

②理論教學(xué)、實踐教學(xué)、學(xué)生活動相結(jié)合。

③課堂先后檢驗案例分析法、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、小組知識競賽法、視頻教學(xué)法、圖片展示法等。

④根據(jù)各項目內(nèi)容要求，安排課后作業(yè)，課堂進(jìn)行匯報評價。作為平時成績重要組成部分。

（2）實踐教學(xué)。

①開學(xué)第一周，帶學(xué)生物業(yè)小區(qū)見習(xí)，見識最新物業(yè)管理設(shè)備。

②根據(jù)每個教學(xué)項目需要，設(shè)計實訓(xùn)項目。通過實訓(xùn)室的條件，設(shè)計融學(xué)習(xí)過程于工作過程中的職業(yè)情境中。

③注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，有顯著成效。18周安排學(xué)生進(jìn)行社會大調(diào)查，了解不同年代的小區(qū)設(shè)備管理的情況，提出建議。

5.2014年9月—2015年1月，多元化教學(xué)效果反饋。

（1）學(xué)生評價：每月發(fā)一次問卷，了解學(xué)生對教學(xué)方法、教學(xué)效果的評價及建議。學(xué)生從不同角度反映出對教學(xué)效果的贊揚和肯定。課程教學(xué)評分為96分，比以前提高8分。

（2）同行評價：開學(xué)第一周請同行評價一次，期中評價一次，期末再評價一次。同事認(rèn)為課程的教學(xué)內(nèi)容豐富，教學(xué)方法新穎，教材運用合理，課堂活躍，教學(xué)效果非常好。

（3）自我反思：每次授課，教師撰寫教學(xué)反思，期末作總結(jié)。自我評價90分。通過本課題研究，對教學(xué)內(nèi)容的理解更深入，教學(xué)方法和教學(xué)手段更靈活有效。課堂氣氛活躍，學(xué)生參與程度高，師生互動效果明顯。

6.課題總結(jié)：多元化教學(xué)模式建立。

（1）教學(xué)方法多元化模式。宏觀把握多種教學(xué)模式的比例關(guān)系，根據(jù)校情確立基本的教學(xué)模式，研究設(shè)計教學(xué)模式比例關(guān)系?；镜慕虒W(xué)模式比例最大，特殊教學(xué)模式所占比例系統(tǒng)考慮、合理設(shè)計、具體落實。

①為新的教學(xué)模式培訓(xùn)師資。

②積極編寫適合各種教學(xué)模式的教材。

③對學(xué)生進(jìn)行及時而又經(jīng)常性的教學(xué)模式改革的宣傳動員工作。

（2）教學(xué)評價多元化模式。多元化學(xué)生學(xué)習(xí)評價體系的構(gòu)建從規(guī)章制度的制定、加強過程監(jiān)控、完善考試方法及評價模式等，形成評價過程多元、評價方式多元、考試內(nèi)容多元、成績構(gòu)成多元、考試管理全程監(jiān)控等全方位、全程性的評價體系。

①評價過程多元。要重視形成性評價，采用作業(yè)、提問、口試、小測驗、小論文、小設(shè)計、期中考試等加強對學(xué)生平時學(xué)習(xí)情況的考核，明確平時考核成績占課程總評成績的比例。

開展“教評學(xué)”活動，對學(xué)生的出勤、作業(yè)、提問等情況與學(xué)生平時成績、課程成績評定、德育考核、獎學(xué)金評定等掛鉤，建立課程教學(xué)反饋機(jī)制。

②評價方式多元。包括終結(jié)性評價方式的多元和考核方式的多樣性?？荚囌n程以閉卷筆試為主；考查課程運用開卷、面試、口試、小論文、作業(yè)等多種形式對學(xué)生進(jìn)行考核。

構(gòu)建適合不同類型課程的考核模式。首先，可實施考試或考查制度，對基礎(chǔ)及主干課程采取考試的考核方式，對其他課程采取考查的考核方式。其次，對公共基礎(chǔ)課程和學(xué)科、專業(yè)基礎(chǔ)課程，應(yīng)建立試題庫或試卷庫，采取閉卷的考核方式。

六、《物業(yè)設(shè)備管理》多元化教學(xué)結(jié)論

生活多元化、生源多元化、辦學(xué)方式多元化決定教學(xué)多元化。高職物業(yè)管理專業(yè)的核心課程《物業(yè)設(shè)備管理》既要求學(xué)生熟悉基本理論知識，又要求學(xué)生掌握必要技能。課程枯燥，對學(xué)生投入度要求很高。多元化的教學(xué)方法，有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，改善教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧曉梅, 陳爽爽.多元化教學(xué)模式在優(yōu)化計算機(jī)基礎(chǔ)課實驗教學(xué)的探[J].黑龍江科技信息,2011,(12).

[2]胡清.基于“產(chǎn)教結(jié)合”構(gòu)建高職院校多元化教學(xué)團(tuán)隊的策略研究[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2009,9(2).

第2篇

貴州省黔南州荔波縣水堯鄉(xiāng)的一處山脊之上，坐落著貴州省第五個支線機(jī)場——荔波機(jī)場，機(jī)場周邊一片青黑，寸草不生。

貴州高原山地居多，幾乎所有支線機(jī)場的興建模式都一樣：平掉高山、填平溝壑。由于設(shè)計之初的疏忽，荔波機(jī)場恰巧建在產(chǎn)煤帶上，酸化的土壤使得機(jī)場綠化成為泡影。

缺乏植被保護(hù)的荔波機(jī)場跑道被雨水沖刷，兩邊上萬平方米下滑臺保護(hù)區(qū)的地面，已經(jīng)大量出現(xiàn)了堆積物和深切坑，對降落信號產(chǎn)生了明顯影響……

由于跑道偏短和下滑角度偏高，起降難度大，航空公司對飛荔波機(jī)場興趣不大，僅僅執(zhí)飛了4個多月就被迫停航。2012年9月16日，停飛三年的荔波機(jī)場才恢復(fù)通航。

荔波機(jī)場是按年旅客吞吐量22萬人次設(shè)計建造的，但實際運送旅客不足5000人。其年收入僅為53萬元，機(jī)場運行費用卻高達(dá)500萬元以上。隨著機(jī)場使用年限的增加和機(jī)場運營安全要求的提高，各項設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費用還將不斷提高。

這是中國支線航空的一個縮影。由于地處偏遠(yuǎn)、自然條件差，建造支線機(jī)場通常要花費更多的成本，“移山填?！痹鞕C(jī)場的比比皆是。國內(nèi)的許多小機(jī)場都存在設(shè)施簡陋、工作人員專業(yè)知識儲備不足等問題，安全問題令人擔(dān)憂，兩年前造成43人死亡的伊春空難事故便是前車之鑒。同時，客流量少導(dǎo)致小機(jī)場經(jīng)營困難，中國目前近80%的機(jī)場都虧損。

但這一切都阻擋不了中國支線機(jī)場建設(shè)的沖動。

地方政府的邏輯

支線航空，是與干線航空相對的概念。通常指年旅客吞吐量在50萬人以下，地處非首都、省會和自治區(qū)首府的機(jī)場，主要飛國內(nèi)和省內(nèi)航班。

“十二五”期間（2011年～2015年），中國將新修82座支線機(jī)場，比十一五期間（33座）的兩倍還多。在支線航空虧損如此嚴(yán)重的情況下，地方政府還要大力發(fā)展機(jī)場背后的邏輯是：對基礎(chǔ)設(shè)施的投資永遠(yuǎn)都不會錯。很多地方政府官員認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受益于上世紀(jì)80年代“要想富，先修路”思路的地方政府，現(xiàn)在又總結(jié)出了新的發(fā)展思路，“要開放，修機(jī)場；要想強，上民航”。

盡管有著眾多在生死線上掙扎的前車之鑒，近八成機(jī)場虧損的現(xiàn)實也觸目驚心，但地方政府對大建機(jī)場的熱情并沒有減弱。甚至入不敷出的貧困縣也不甘落后。戴著“國家級重點貧困縣”帽子的河北省張北縣，新建的機(jī)場在今年年底就要投入使用了。所謂國家級貧困縣，標(biāo)準(zhǔn)是年人均純收入低于400元。這座與北京市相隔225公里的機(jī)場建成后，從北京到達(dá)該縣從開車3小時，縮短到乘直升飛機(jī)不足一小時。按照目前市場行情，一家四口包機(jī)從北京至張北，單程費用為2.5萬元。

交通運輸部副部長、民航局黨組書記、局長李家祥曾公開表示：“盡管面臨虧損，仍有26個省市自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京跑航班要航線，原因是航線能給地方經(jīng)濟(jì)帶來巨大利益。我們粗略地計算了一下，119個機(jī)場覆蓋的經(jīng)濟(jì)面，帶動GDP的發(fā)展，大約超過了3萬億元以上。這也是為什么有些地區(qū)寧愿補貼一些資金，也要對機(jī)場進(jìn)行扶持和發(fā)展的原因。”

去年起，民航局跟幾個地方政府簽署戰(zhàn)略協(xié)議，基本規(guī)則是民航發(fā)展基金和地方政府各出一半資金。以河南省為例，在機(jī)場建設(shè)方面民航局投入3億元，地方政府配套4.5億元。

知情的航空業(yè)人士介紹，每年“兩會”期間，民航局一項重要的工作就是接待各?。▍^(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)。這些地方領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注兩大問題，一是開辟航線、增加航班，另一個就是希望民航局繼續(xù)支持機(jī)場建設(shè)項目。

地方政府著眼經(jīng)濟(jì)帶動效益的投資沖動，未必帶來如期效果。

中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在接受記者采訪時說：“這是一種飲鴆止渴的政策！過度的基礎(chǔ)設(shè)施投資會導(dǎo)致資金大量浪費，一旦政府投資擴(kuò)張期結(jié)束，就會導(dǎo)致新一輪且更加嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。這種情況在過去已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)，而且越來越嚴(yán)重?！?/p>

支線航空短板

安全和盈利，是困擾支線航空發(fā)展的難題。

2010年8月24日，一架由哈爾濱飛往伊春的客機(jī)，在伊春林都機(jī)場失事， 造成42人遇難、54人受傷、7人重傷的悲慘事故。

中國民航2102天的安全飛行記錄宣告終結(jié)，支線機(jī)場的安全問題也由此引發(fā)廣泛關(guān)注。

據(jù)分析，造成空難的原因很多，其中機(jī)場硬件設(shè)施不夠、沒有盲降系統(tǒng)是重要原因之一。

事實上，支線航空由于處于國內(nèi)航線的“神經(jīng)末梢”，一些支線機(jī)場的航空保障設(shè)施跟不上，在安全方面的工作還很不到位，執(zhí)行支線機(jī)場飛行任務(wù)的航空器又多是一些長期服役的老、舊、小飛機(jī)，不但安全性能相對差，對它們的保養(yǎng)和維護(hù)也有欠缺。另外，支線航空隊飛行人員的要求也相對較低。這些人員經(jīng)驗少，應(yīng)對緊急情況特別是惡劣天氣條件的能力相對不足。

支線機(jī)場甚至在調(diào)度指揮方面也會出現(xiàn)問題。業(yè)內(nèi)人士介紹，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一起案例，在一個每天只有兩個航班的小機(jī)場，竟然發(fā)生了兩架飛機(jī)在同一跑道落下的事情，幸虧飛行員發(fā)現(xiàn)及時才沒有發(fā)生撞機(jī)。

李家祥因此在今年5月參加民航發(fā)展論壇時公開呼吁，機(jī)場安全應(yīng)該歸地方政府管，不能再由民航管。

基于安全等因素的考慮，很多航空公司也并不青睞支線機(jī)場。因此，支線航空投資巨大，盈利卻不容易。加上未來新建支線機(jī)場基本集中在自然條件較差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，機(jī)場選址、建設(shè)和融資也各具挑戰(zhàn)。

發(fā)改委官方網(wǎng)站資料顯示，2012年3月以來，通過發(fā)改委審批的機(jī)場相關(guān)項目就達(dá)到了11個。近日，發(fā)改委又批準(zhǔn)了兩個機(jī)場的新建和擴(kuò)建項目，每個項目的投資都達(dá)上億元。

一位民航內(nèi)部人士介紹說，建設(shè)一個設(shè)計吞吐量20萬人次的機(jī)場，加上征地費用，總投資額4億～5億元，而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬元的機(jī)場擴(kuò)建，投資額更是達(dá)到上百億元。

按照行內(nèi)的測算，一條航線平均客座率達(dá)到60%才能接近盈虧平衡點，事實上鮮有支線航班能夠達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。以江蘇去年通航的8個機(jī)場為例，除南京、無錫2個機(jī)場外，連云港、徐州、南通、常州、鹽城和淮安等6個機(jī)場的年旅客吞吐量均不足100萬人，而最低的鹽城、淮安機(jī)場2011年旅客吞吐量約23萬人。所以，機(jī)場建成之后，低客流量無法讓支線航空可持續(xù)發(fā)展。

資料顯示，2011年全國180座民用機(jī)場中有135座虧損，虧損額達(dá)16.8億元。虧損的機(jī)場中，中小機(jī)場占到了87%。

不能復(fù)制的模式

美國是航空業(yè)的誕生地，也是航空業(yè)最發(fā)達(dá)的國家。在中國民航業(yè)發(fā)展問題上，美國航空業(yè)屢被借鑒。

在論證中國民航業(yè)仍需要較快發(fā)展時，李家祥說道：“美國有各類機(jī)場19000個。現(xiàn)在中國的機(jī)場，真正運行的民航機(jī)場才182個，加上通用航空機(jī)場還不到300個?！?/p>

然而，記者采訪的多位專家均表示，美國的情形并不能簡單復(fù)制到中國。用美國現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來衡量并影響中國今后10年乃至20年的民航機(jī)場建設(shè)的規(guī)劃也是不切實際的。

美國民航之所以能成長為今天的體量，與美國放松的航空管制政策有重要關(guān)系。20世紀(jì)70年代，美國政府嚴(yán)格的管制造成了航空業(yè)的低效和浪費，航空管制政策成為眾矢之的。經(jīng)過長時間的準(zhǔn)備和爭論，1978年，美國國會通過了《航空放松管制法》。在市場準(zhǔn)入、航線設(shè)置、運價制定這三個航空公司經(jīng)營管理的最主要方面，實行了全面的放任主義。在此后的十年里，美國航空旅行的人數(shù)就增長了近一倍。放松的航空管制政策，促成了美國航空運量驚人的增長。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院民航經(jīng)營管理學(xué)院實驗實訓(xùn)中心主任綦琦告訴記者：“美國已有的1萬座機(jī)場絕大部分是依靠私營資本的投資，而中國民航業(yè)的投資主體是國家或央企，短期內(nèi)也不會改變。另外，如果中國空域管理改革不加以跟進(jìn)，特別是低空開放政策不盡快落實，以小型私人飛機(jī)為代表的通用航空市場需求得不到有效釋放的話，再多建設(shè)小型機(jī)場也毫無意義?！?/p>

另外，美國地廣人稀，大城市和人口多集中在東北部的大西洋沿岸五大湖區(qū)和西部的太平洋沿岸。美國東西部的人員和物質(zhì)交流，為其民航航空創(chuàng)造了巨大需求。這些，也與中國的情況不同。

另一個不可復(fù)制的模式是云南。

李家祥說：“?機(jī)場多了才更容易盈利。就像栽樹一樣，栽一棵樹不容易活，栽一片樹就成了森林，會越長越好。例如，云南省有12個支線機(jī)場，都是盈利的，而且已經(jīng)連續(xù)五年盈利，沒有虧損。實現(xiàn)連續(xù)盈利的很重要的一個原因是，這些機(jī)場形成了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，增加了民航旅客，帶動了當(dāng)?shù)孛窈綐I(yè)的發(fā)展。”

綦琦在接受記者采訪時說：“云南特殊的地理結(jié)構(gòu)，使得航空運輸成為云南最高效的運輸方式。云南豐富的旅游資源，則是保持充足客源的重要保證。這兩者的先天優(yōu)勢，是其他地區(qū)難以復(fù)制的?！?/p>

綦琦補充說道：“支線機(jī)場資源能否盤活，關(guān)鍵需要航空公司、民航管理部門的共同協(xié)作和配合。在民航政企分開的改革中，云南省是最后一個完成改革的省份。云南機(jī)場集團(tuán)、云南航空（現(xiàn)東航云南公司）、云南省民航管理和空中指揮等部門有著極為默契的合作關(guān)系。這點是值得其他地方學(xué)習(xí)的。”

東航一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說：“建設(shè)機(jī)場要因地制宜。在云貴高原等多山地區(qū)，建設(shè)機(jī)場肯定比建高鐵更經(jīng)濟(jì)。在東部地區(qū)，建高鐵就更為便捷。政府要結(jié)合各地特點，統(tǒng)籌整個交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)各地適宜的交通運輸方式。”

中國特色需求？

2012年7月新頒布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）稱，中國將在“十二五”期間建設(shè)82個新機(jī)場和擴(kuò)建101個現(xiàn)有機(jī)場?！靶陆C(jī)場全部都是支線機(jī)場。”發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民稱。

“為什么‘十二五’期間一下子增加這么多機(jī)場？這恰好說明過去少了，現(xiàn)在需要提高?！崩罴蚁檎f。

盡管支線航空虧損嚴(yán)重，但是民航局認(rèn)為更應(yīng)該看到支線航空的綜合效益。李家祥說：“航空運輸業(yè)是國家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可帶動金融、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)國際上測算，民航業(yè)投入產(chǎn)出比為1比8。這個比例說明了民航業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的拉動作用?！?/p>

有一個例子很能說明問題。黑龍江漠河機(jī)場是一個縣級機(jī)場，整個機(jī)場的管理人員60人左右，一年運營費用不到2000萬元。這個機(jī)場修成以后，給漠河的旅游、物流等方面帶來的綜合收益，一年是3億元。

李家祥認(rèn)為，對于支線機(jī)場不應(yīng)把它看為經(jīng)營性資產(chǎn)，而更應(yīng)將其作為基礎(chǔ)設(shè)施看待。“民航是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。民航業(yè)的發(fā)展程度、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)該適度超前?！?/p>

中國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)興建機(jī)場的行為也不能僅從經(jīng)濟(jì)角度衡量。

中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津在接受記者采訪時說：“我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些中小機(jī)場需要外界支持來維持運轉(zhuǎn)，是符合當(dāng)初建設(shè)機(jī)場目的的。像玉樹機(jī)場這樣的機(jī)場，不能簡單地從經(jīng)濟(jì)效益上考慮建設(shè)投資、運營虧損等問題。”

李家祥說：“有些機(jī)場在應(yīng)急救援和國防安全等方面發(fā)揮著獨特的作用。這些機(jī)場對發(fā)展中西部民航業(yè)特別是老少邊窮地區(qū)的民航業(yè)，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小區(qū)域間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面戰(zhàn)略作用巨大。”