發(fā)布時間：2023-11-14 10:28:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的礦產(chǎn)資源審計案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：采掘業(yè)；外資政策；對外投資
中圖分類號：F813.2
文獻標識碼：A 文章編號：1002-0594(2010)02-0020-06 收稿日期：20009-09-01
本世紀以來，隨著同際資源價格的上升，許多資源豐富的發(fā)展中國家紛紛調(diào)整其采掘業(yè)政策。受本輪國際金融危機沖擊，全球范圍內(nèi)的資源價格一度出現(xiàn)較大的降幅，采掘業(yè)的對外直接投資也有所下降，但隨著國際經(jīng)濟的企穩(wěn)全球資源價格很難再長期保持低位。基于我國長期發(fā)展的需要，本輪國際金融危機我同也并沒有放松在全球范圍內(nèi)尋求采掘業(yè)投資機會的努力。
本文主要對本世紀以來全球范圍內(nèi)采掘業(yè)外資政策的發(fā)展進行了梳理，概括了各國采掘業(yè)政策框架主要構(gòu)成，考察了采掘行業(yè)對外國直接投資準入和開業(yè)的管制，以及在確定采掘行業(yè)利益分配方面的單邊政府行動和國際協(xié)定，最后總結(jié)了我國采掘業(yè)對外直接投資應該注意的制度層面上的問題。
一、基于可持續(xù)發(fā)展的采掘業(yè)政策框架
制定適當?shù)恼呖蚣苁谴_保政府從采掘業(yè)發(fā)展中獲得收益的一個重要因素。對于那些以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的國家來講，其采掘業(yè)政策要能夠確保其本同經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標。概括來講，這種基于可持續(xù)發(fā)展的采掘業(yè)政策框架一股都包含以下幾個方面的內(nèi)容(otto，2006)：(1)通過地質(zhì)調(diào)查加強對本國礦產(chǎn)資源的了解。政府對礦產(chǎn)行業(yè)以及它們在本國和全球中的重要性了解越多，其對私人企業(yè)特別是跨國公司的談判地位就越強。(2)確立礦產(chǎn)所有權(quán)管理礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)的法律框架。在大多數(shù)國家，國家是礦產(chǎn)的所有者；而在有些國家這一權(quán)利附屬于土地所有權(quán)，還有一些國家礦產(chǎn)的所有權(quán)制度根據(jù)礦產(chǎn)的不同而不同。(3)礦產(chǎn)資源開采的管理框架。這一框架包括牌照的發(fā)放、界定勘探和開采的條件并建立礦權(quán)地籍簿。(4)管理工業(yè)采礦和私人采礦活動、國有和私有國內(nèi)企業(yè)以及跨國公司的與礦產(chǎn)生產(chǎn)有關(guān)的政策。(5)收入管理系統(tǒng)。這一體系關(guān)系到礦產(chǎn)開采租金的分享和分配。取決于如何對他們進行管理，這些租金可以對一個國家產(chǎn)生積極或消極的影響。(6)與工人的衛(wèi)生和安全、環(huán)境保護以及當?shù)厣鐣?quán)利有關(guān)的政策。
需要指出的是，在制訂基于可持續(xù)發(fā)展的采掘業(yè)政策框架上并不存在統(tǒng)一的模式。各國需要將它們的采掘業(yè)政策融入到整體發(fā)展戰(zhàn)略中去考慮，詳細說明它們在國家經(jīng)濟發(fā)展中的作用。由于礦產(chǎn)資源總有一天會耗盡，因此要充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。為此，礦業(yè)收入應該有適當?shù)牟糠钟糜诮逃⑿l(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本形成以及社會基礎(chǔ)設(shè)施。為了保證解決方案的公平性，所有利益相關(guān)者――政府、民間團體、受影響的社群、丁會、行業(yè)和國際組織都應該參與到政策討論和制定的過程中去。
此外，政府還可以通過降低跨國公司投資當?shù)夭删驑I(yè)的風險來提高它們的談判地位。如通過提供有關(guān)礦產(chǎn)稟賦更詳細的信息，政府可以降低跨國公司的勘探成本；通過管理和財政政策，政府可以減少跨國公司的財務風險；通過提供更高的政治穩(wěn)定性，政府可以減少跨國公司的政治風險。此外，獲得更多的相關(guān)知識和信息，對發(fā)展中東道國政府消除他們和跨國公司之間談判能力不對稱也具有重要的意義。
二、采掘業(yè)的準入和開業(yè)
長期以來面向采掘業(yè)外資參與的政策一直在發(fā)生變化，且在不同國家和礦產(chǎn)類別之間差別巨大。對待采掘業(yè)準入和開業(yè)的態(tài)度既有對外國投資的完全禁止也有對跨國公司的完全依賴，其中石油和天然氣行業(yè)以及金屬礦業(yè)在這方面存在的差別最為顯著，且在這兩個子行業(yè)中價值鏈的不同環(huán)節(jié)上對準人和開業(yè)的限制也存在很大差別。
(一)石油和天然氣：從傳統(tǒng)的特許權(quán)到合作協(xié)議 直到20世紀70年代早期，全球石油生產(chǎn)都是由少數(shù)跨國公司的特許權(quán)主導。這種特許權(quán)是一種東道國政府和外國公司之間極其不平衡的金融交易，它使得跨國公司以相對較小的成本獲得了資源開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營權(quán)(Omorogbe，1997)。隨著殖民統(tǒng)治的解除，石油輸出國組織(OPEC)的誕生以及20世紀70年生在石油行業(yè)的普遍國有化，許多這種特許權(quán)協(xié)議也隨之中止。
如今，在石油和天然氣采掘領(lǐng)域的跨國公司活動主要通過各種不同類型的合作協(xié)議，這些合作協(xié)議的對象通常是發(fā)展中東道國的國有石油和天然氣公司。盡管這些不同類型的協(xié)議存在類似性，但他們在一些重要的方面還是有所差別。當前最普遍的合約協(xié)議是現(xiàn)代特許權(quán)、合資、生產(chǎn)分享協(xié)議(PSAs)和服務協(xié)議。在主要的發(fā)展中石油生產(chǎn)國之中，2007年6月所有已知在執(zhí)行的與跨國公司的合同中一半以上是生產(chǎn)分享協(xié)議。合資和特許權(quán)占41％，服務協(xié)議占2％，其余為其它合約形式。
在特許權(quán)、生產(chǎn)分享協(xié)議、合資和風險分擔協(xié)議與純粹的服務協(xié)議之間存在性質(zhì)上的差別。根據(jù)前者，跨國公司依據(jù)合同條款和法律承擔較大的風險且同時擁有一定的收入份額。根據(jù)純粹的服務合同，東道國政府根據(jù)其提供的具體服務向跨國公司支付報酬。對于哪種合約形式對東道周最有利很難一概而論。由于各同資源的質(zhì)量和國內(nèi)專業(yè)知識水平的不同，在同一個國家之內(nèi)對不同項目某種合約形式可以相對其它形式更合適。特定合約的影響由其內(nèi)容來決定，合約的內(nèi)容則取決于國家(通常由一家國有石油或天然氣公司代表)和投資者(或投資者聯(lián)盟)之間的談判。在石油和天然氣行業(yè)，通常是發(fā)展中醫(yī)藥家中的同有石油或天然氣公司負責這種談判。
不同國家之間跨國公司參與石油和天然氣采掘的程度相差很大(otto，2006)。根據(jù)一項估計，2005年來自發(fā)達周家的跨國公司只對全球已知石油儲備的10％(主要在發(fā)達國家)擁有無限制的準人權(quán)，另外通過與國有國家石油公司合資對另外7％擁有無限制的準人權(quán)。其余的儲備基本上是禁止跨國公司進入的。在許多國家包括石油精煉、石油化學產(chǎn)品、運輸和經(jīng)銷等下游活動通常對外國投資更為開外。
從最近的政策變化來看，許多石油生產(chǎn)國傾向于進一步限制跨國公司參與石油和天然氣勘探和開采的程度。同時，來自新興國家的新石油和天然氣跨國公司的顯著增加意味著那些仍然對跨國公司參與開放的石油和天然氣項目面臨更大的競爭。
(二)金屬礦產(chǎn)：特許權(quán)和FDI投資促進 與石油和天然氣行業(yè)中的情形相反，在發(fā)展中國家特許權(quán)是跨國公司參與金屬礦產(chǎn)開采的主導形式。礦業(yè)公司獲得許可證從事礦產(chǎn)資源勘探，從而獲得礦產(chǎn)開發(fā)的權(quán)利。許多國家的礦業(yè)法允許跨國公司根據(jù)與法律一致的礦業(yè)協(xié)議從事經(jīng)營，對大型礦業(yè)項目尤其如此。在一些國家，適用礦業(yè)的法律由國家層
次和次國家層次的法律共同構(gòu)成。
與石油和天然氣行業(yè)一樣，隨著時間的推移，對金屬礦產(chǎn)行業(yè)的管制框架也在不斷發(fā)生改變。如在非洲，在經(jīng)歷了國家所有占主導地位的一段時間以后，在20世紀80年代開始了放松管制和私有化的過程。整體上來看，作為校正宏觀經(jīng)濟不平衡、刺激經(jīng)濟復蘇和建立一種更為可持續(xù)的增長路徑的一種方式，在非洲國家中自由化、放松管制和提高私有化的進程有所加快，這其中也有國際金融機構(gòu)的推動。FDI投資促進是這種戰(zhàn)略中不可分割的一部分，其中包括對FDI提供稅收激勵。在許多發(fā)展中同家中推動礦業(yè)制度改革的主要因素包括礦業(yè)發(fā)展不充分、缺乏勘探和投資的興趣或能力、以及不斷上升的外債。在20世紀90年代，為了給投資者提供信心和更好環(huán)境頒布了許多新礦業(yè)法，或?qū)ΜF(xiàn)有法律進行修改。
作為礦業(yè)法律改革的一部分，在大多數(shù)國家放松或完全廢除了對金屬礦產(chǎn)開采活動外資所有權(quán)的限制。20世紀90年代拉丁美洲和加勒比地區(qū)的大多數(shù)國家的礦業(yè)法出現(xiàn)了重大變化。在秘魯，1991～1992年通過新法律改變了國有主導地位，新法律制定了礦業(yè)投資促進、以及國有礦業(yè)和石油公司的私有化。出于類似理由阿根廷礦業(yè)法律也發(fā)生根本性的改變。在巴西、印度尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞和菲律賓，允許跨國公司在礦業(yè)企業(yè)中擁有100％的所有權(quán)。智利也對FDI放開，但仍保留了對智利國有銅礦公司的國家所有權(quán)。
當前礦業(yè)法的共同特點包括土地使用權(quán)安全性的提高、歷史勘探報告的開放、勘探申請程序的完善和透明化、勘探區(qū)域的界定、爭端解決條款和土地使用沖突的爭端解決方式，許多國家還規(guī)定了在金屬礦產(chǎn)開采行業(yè)與雇用國內(nèi)或國外雇員有關(guān)的條件(Law Business Research，2005)。
此外，為了給投資者提供更多的確定性，許多發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌國家在向外資開放采掘業(yè)之外，進一步通過財政穩(wěn)定條款來鎖定政策的變化并簽署國際投資協(xié)定(IIAs)。在這方面大多數(shù)重要的國際投資協(xié)定都是有關(guān)促進和保護外國投資的雙邊投資協(xié)定(BITs)。在許多礦產(chǎn)豐富的國家，過去十年內(nèi)雙邊投資協(xié)定的數(shù)量增長迅速(PricewaterhouseCoopers，2006)。
(三)政策發(fā)展的趨勢 如何正確看待采掘業(yè)準入和開業(yè)政策上的變化非常重要。20世紀80年代和90年代推動礦產(chǎn)行業(yè)管制自由化的背景是處于歷史低位的礦石價格，以及許多背負大量外債的國家需要吸引外資來增加出口以獲得更多外匯。那些以前對礦業(yè)實行過國有化的國家為了使外資相信新的投資不會遭遇以前同樣的命運不得不提高了他們的承諾水平。從事后角度來看，在資源價格處于歷史地位時迫于形勢制定的一些礦業(yè)法律和談判達成的一些礦業(yè)協(xié)議對外國投資還是比較慷慨的。在采掘行業(yè)對外資的管制自由化的同時，如何保障發(fā)展中東道國的長期發(fā)展目標已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注(Campbell，2004)。此外，在發(fā)展中東道國談判能力較弱的階段，通過穩(wěn)定化條款鎖定稅收收入以及在國際投資協(xié)定中一次為投資者提供過于強化的保護也引起了廣泛的爭議。
作為回應，一些國家最近制定了更為嚴格的管制框架來管理跨國公司在采掘業(yè)的參與。這一方面是對20世紀90年代過度自由化的糾正，另一方面也是隨著資源價格上升東道國討價還價能力上升的反映。早在十年前，一些專家已經(jīng)預測到這種自由化的趨勢可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。引用一位專家的話說：“當條件發(fā)生變化時，有理由假設(shè)發(fā)展中國家將會再次努力以任何可能的方式維護對其自然資源的‘永久’，而且由于這是他們的二次上陣，他們將獲得更大的成功。長期來看在這一時期已經(jīng)開始存在但會與民族主義理想相沖突的任何有條件的‘激勵’或穩(wěn)定化措施都可能證明是有問題的”(Omorogbe and Yinka，1997)。大多數(shù)國家最近的法律變化看來證實了這一預測的正確性。
三、采掘業(yè)的租金分享安排
在采掘業(yè)政府和跨國公司租金分享方面，不同東道國的安排各不相同。由于外部環(huán)境的不斷變化，要在政府和跨國公司租金分享方面取得完全的均衡并不容易。東道國政府在制定采掘業(yè)的財政政策時通常會面臨兩難的困境：如果稅收太低，可能導致東道國稅收收入流失；如果太高，又可能阻礙行業(yè)發(fā)展并降低跨國公司投資的動力。根據(jù)自身條件的不同，每個國家都在探索適合其自身的政策安排。實踐上不同國家和不同行業(yè)之間東道國政府所獲得的租金份額差別很大。
(一)政策變化：從政府單邊行動到國際投資協(xié)定 在資源價格的急劇上升時期，許多國家已經(jīng)采取行動來提高他們在采掘活動利潤中的份額，包括在跨國公司參與下的行動，修改財政制度或合同關(guān)系。政府對采掘業(yè)的外資政策的改變并不是一種新現(xiàn)象，其背后是利益之爭和雙方討價還價能力的改變。當然東道國政府的這些做法有時也會引起法律爭議并導致由相關(guān)方面設(shè)置的特別事后仲裁法庭(Muchlinski，2007)。不過在許多案例中，已經(jīng)進行國有化的東道國拒絕在仲裁法庭出現(xiàn)。專家對再談判的適當性和合法性以及再談判是否會促進一國的發(fā)展目標也持不同看法。一些專家認為再談判要求可能違反發(fā)展中國家的利益因此只應該在異常的情況下提出折衷要求。而其它一些專家相信再談判可能是有道理的，如在玻利維亞，再談判作為一種“代表該國貧困人民利益的嘗試”，以及在該國近期再談判希望的私有化本身在法律上就是無效的，因為由于它們沒有根據(jù)法律要求得到該國國會的通過。
國際法的沖突本質(zhì)上來自于合約穩(wěn)定性(合約的神圣性)和合約進化(對“環(huán)境根本性變化”的反應)這兩種相互沖突的需求。包括穩(wěn)定條款的合同將適用合同的法律凝固在其形成時生效的狀態(tài)。引入這類條款的目的是確保體現(xiàn)在協(xié)議條款中的各方意愿持續(xù)適用。沿著這一思路，俄羅斯適用生產(chǎn)分享協(xié)議的法律保護投資者免受法律的變化，但指明了政府可以在無需保障投資者利益的情況下改變條件的特定例外。在其它情況各方可能自愿在合同中寫入再談判條款。
與更早期的單邊政府行動和國有化浪潮相比，近期再談判中增加的一個維度是國際投資協(xié)定的更廣泛使用，其中關(guān)系最大的是雙邊投資協(xié)定(見表1)。雖然簽署國際投資協(xié)定可以潛在增強吸引FDI的機會，但這也意味著政府放棄根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其制度框架的某些自由。能源協(xié)定(ECT)也非常重要，由于其目標是通過創(chuàng)造所有參與政府遵守的共同規(guī)則來強化法治，能源協(xié)定對在東南歐和獨聯(lián)體轉(zhuǎn)軌國家中的投資尤為重要。這是在能源行業(yè)，從勘探到終端使用，涉及對投資者和其投資的促進和保護的專門國際法律文件方面的唯一一例。
最近，一些國家中政府單邊行動日益增長的背景下雙邊投資協(xié)定和國際投資協(xié)定的擴散對各國和投資者的含義是什么?如果一國決心終止一項合約關(guān)系，國際投資協(xié)定也無法阻止這一行為，但存在
爭議的情況下國際投資協(xié)定可以授予外國投資者通過國際仲裁要求賠償?shù)臋?quán)利。因此國際投資協(xié)定提供的保護主要是針對外國投資者的“退出戰(zhàn)略”而言的。此外，近期的經(jīng)驗還表明，國際投資協(xié)定賦予的保護范圍取決于協(xié)定表述的方式，以及仲裁法庭對其的解釋，這兩者并非總是一致。
就政府而言單邊行動的結(jié)果常常取決于雙方的討價還價能力。對那些擁有已經(jīng)證實且具有高價值資源的國家，單邊行動可能是從采掘活動中獲得更多利益的可行方式。但并非所有國家都可以做到這一點?？鐕緦φ畣芜呅袆拥姆磻哺鞑幌嗤阂恍┕緦⒔邮苌潭ǖ慕鉀Q方案，而其它公司可能通過法律措施獲得經(jīng)濟補償來保護他們的利益；還有其它一些公司可能完全退出談判。
(二)未來的解決方案：累進稅 在資源價格上升時期政策變化的根本原因是，政府認為當外部環(huán)境發(fā)生變化時，以前的政策沒有充分考慮它們的利益。據(jù)此，有專家認為可以設(shè)計一項適當?shù)呢斦贫?，政府根?jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化(如資源價格的上升)逐步調(diào)整他們的份額，這樣做可以不扭曲跨國公司的投資決策。原則上，累進稅提供了引進高風險投資的靈活性，同時還能保證在采掘業(yè)利潤提高時政府的利潤份額也能獲得相應的提高。
但是，大量研究表明許多采掘業(yè)的財政制度是累退而不是累進的，這意味著隨著利潤率的提高政府的份額會下降。一種解釋與政府與跨國公司進行有效談判的能力差有關(guān)。這部分是由于政府缺乏理解備選財政選擇所需的專業(yè)技能；或者是在稅收管理方面存在弱點。此外，一些政府可能不具有足夠的能力來實施更復雜的稅收形式。這一點對稅收來講尤其如此，對稅收的管理需要穩(wěn)健的申報和審計，而且還需要防止逃稅措施，如低報收入和高報成本。項目的風險狀況也可能影響稅收選擇。
此外，在財政體系中引入累進稅并不是整個財政制度累進的充分條件，與財政體系其它部分的相互作用可能抵消累進因素。從政府角度來看，對投資者提供激勵也會削弱礦業(yè)財政政策的作用，這些激勵包括免稅期或根據(jù)一般投資法向投資者提供符合鼓勵行業(yè)或出口行業(yè)的地位可能。在政府財政政策缺乏一致性的地方，可能導致公司在不同稅收計劃之間的“摘櫻桃”行為。
四、對我國采掘業(yè)對外投資的啟示
國際經(jīng)驗表明，隨著工業(yè)化的發(fā)展，對國外礦產(chǎn)資源的依賴程度也將增加，這是礦產(chǎn)資源分布不平衡和經(jīng)濟規(guī)模擴大的必然結(jié)果。世界上沒有一個國家的礦產(chǎn)資源能夠完全自給自足，只是利用國外資源的程度和方式不同而已。從我國的情況來看，目前只有鎢、稀土等少數(shù)幾種礦能滿足國內(nèi)需求，絕大部分礦產(chǎn)資源相對貧乏，像石油、富鐵礦、銅礦、鉻鐵礦、鋁、富錳、鉀鹽等大宗用量的支柱性礦產(chǎn)則嚴重短缺。在這種背景下，實施外向型礦產(chǎn)資源發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國外礦產(chǎn)資源，是保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長期戰(zhàn)略選擇。截至2007年末，我國采掘業(yè)累計對外直接投資150億美元，約占我國2007年末累計對外直接投資總額1179億美元的13％。最近一段時間以來，盡管受國際金融危機沖擊，全球范圍內(nèi)采掘業(yè)的對外直接投資有所下降，但我國并沒有放松在全球范圍內(nèi)尋求采掘業(yè)投資機會的努力。
從本世紀以來，那些資源豐富的發(fā)展中國家對利用它們的礦產(chǎn)資源促進可持續(xù)發(fā)展越來越重視。為了保證這一目的，除了通過談判獲得最優(yōu)的收入份額外，東道國政府對采掘業(yè)跨國公司在促進關(guān)聯(lián)、應對環(huán)境挑戰(zhàn)以及解決相關(guān)的社會和政治問題的要求也越來越高。順應這一趨勢，為提高我國采掘業(yè)對外投資的競爭力，我國政府和企業(yè)都需要作出相應的努力。
對政府來講，在積極支持企業(yè)海外擴張以獲得重大戰(zhàn)略性資源的同時，政府應該促進企業(yè)海外活動的負責任行為。政府應該積極參與與采掘業(yè)有關(guān)的國際倡議，特別是EITI，以提高透明度。政府還可以通過提供金融和技術(shù)援助等方式來幫助東道國，進而提高本國企業(yè)在東道國投資的競爭力。此外，通過參加世界礦業(yè)部長論壇以及礦業(yè)、礦產(chǎn)、金屬和可持續(xù)發(fā)展政府問論壇的會議，向東道國提供經(jīng)驗和知識，也是增強東道國對本國企業(yè)投資信心的一個重要途徑。
戰(zhàn)略風險評估是事關(guān)并購重組項目成敗的關(guān)鍵。在分析并購重組項目戰(zhàn)略動機的基礎(chǔ)上，從銀監(jiān)會近期的政策文件以及經(jīng)濟評價的角度入手，探討了項目戰(zhàn)略風險評估的內(nèi)容和方法，并進行了某海外項目重組案的案例分析。
〔關(guān)鍵詞〕
并購重組；戰(zhàn)略風險；經(jīng)濟評價；風險評估；協(xié)同
隨著我國有色行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題日益突顯，新建項目逐步減少，通過政策引導和市場機制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為主流，而并購重組則是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。并購重組出發(fā)點和落腳點是整合資源，獲取協(xié)同效應，服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標,其具有“高風險高收益”的特點。因此，戰(zhàn)略風險評估是事關(guān)并購重組項目成敗的首要問題和關(guān)鍵問題。本文即是從資金供應方的角度探討并購重組項目的戰(zhàn)略風險評估方法。
1并購重組的戰(zhàn)略動機
了解并購重組的動機是科學評估風險的前提。并購重組研究歷來注重理論與實踐相結(jié)合，著名經(jīng)濟學家J.弗雷德.威斯通在總結(jié)1895年以來并購重組案例和理論研究的基礎(chǔ)上，將并購重組的動因歸納為效率理論、信息與信號、問題與管理主義、自由現(xiàn)金流量假說、市場力量、稅收籌劃和再分配等7個方面。為貼近工程咨詢實際，本文將上述動因概述為經(jīng)營管理協(xié)同、財務稅收協(xié)同、市場協(xié)同、低價投機、人利益5個方面：1）經(jīng)營管理協(xié)同。主要表現(xiàn)為原輔材料、技術(shù)、人力管理等資源互補，如礦山與冶煉企業(yè)的重組。2）財務稅收協(xié)同。主要表現(xiàn)為將外部融資轉(zhuǎn)為內(nèi)部融資，降低融資成本，如吸引投資基金入股；或利用一方的稅收優(yōu)惠降低稅負，典型的是資不抵債企業(yè)的并購。3）市場協(xié)同。主要表現(xiàn)為獲取市場壟斷、定價權(quán)或開辟新的市場領(lǐng)域，典型表現(xiàn)是同一行業(yè)的強強聯(lián)合，如南北車合并；或生產(chǎn)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢的結(jié)合，如一些貿(mào)易公司（市場優(yōu)勢）對礦山或冶煉廠（生產(chǎn)優(yōu)勢）的并購。4）低價投機。基于認為目標企業(yè)價值被低估的并購，如金融危機時基金或財務公司基于資本運作而收購礦產(chǎn)資源。5）人利益。管理層出于某種個人利益而做出的并購重組舉動，如過去幾年部分大型企業(yè)的大肆擴張有一定的人利益成分。上述動機中，經(jīng)營管理協(xié)同、財務稅收協(xié)同和市場協(xié)同具有明顯的戰(zhàn)略意圖，而低價投機和人利益也有戰(zhàn)略層面的考量，故而戰(zhàn)略風險評估對并購重組項目尤其重要。
2戰(zhàn)略風險評估角度
風險評估的角度需緊緊圍繞動機展開，各種動機下的戰(zhàn)略風險評估角度見表1（但不限于）展開。此外，對于資金提供方而言，評估戰(zhàn)略風險還應考慮協(xié)同效應未能實現(xiàn)時，并購方可能采取的風險控制措施或退出策略。上述戰(zhàn)略風險評估的內(nèi)容與銀監(jiān)會的《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》的指導思想不謀而合，可以提高項目的融資效率。
3戰(zhàn)略風險評估方法
從評估角度分析，戰(zhàn)略風險評估的目標是資金安全和戰(zhàn)略目標（特別是財務目標）的可達性，注重資源的協(xié)同，具體的角度包括項目的市場、技術(shù)、經(jīng)營管理及其他有形或無形資源，與工程咨詢的理念相同。借鑒工程咨詢方法（尤其是經(jīng)濟評價方法）可有效解決戰(zhàn)略風險評估的部分問題。推薦的戰(zhàn)略風險評估方法如下：1）經(jīng)營管理協(xié)同角度。產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略的相關(guān)性可以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)，通過定性分析完成；額外回報可借助財務評價中的有無對比法、前后對比法計算。2）財務稅收協(xié)同角度?？芍苯佑嬎慊蛲ㄟ^財務評價計算。3）市場協(xié)同角度。定性與定量分析相結(jié)合，定量分析主要通過市場預測方法完成。4）低價投機角度。通過對比估值報告和審計報告判斷，成長性可通過行業(yè)生命周期理論判斷。5）人利益角度?？赏ㄟ^是否具有協(xié)同效應判斷；價值增長的動力來源可通過因素分析法（連環(huán)替代法）或敏感性分析來判斷。并購方案中的退出策略對資金提供方控制資金風險非常重要，一般在協(xié)議中有相關(guān)的約束條款，相關(guān)風險建議由專業(yè)的法務人員評估。需要說明的是，定性與定量分析相結(jié)合是戰(zhàn)略風險評估的指導思想，而建立在大量盡職調(diào)查信息基礎(chǔ)上的定性分析判斷在實踐中往往起到?jīng)Q定性作用，定量分析只是驗證和細化定性判斷的結(jié)果。
4案例分析
某海外中資冶煉廠擬與當?shù)亓硪淮笮筒蛇x冶聯(lián)合企業(yè)重組，以期解決自身的原料不足及財務困境問題。重組雙方的優(yōu)勢、劣勢如表2所列。通過上述分析，可基本判斷雙方重組的動機是經(jīng)營管理、財稅和市場協(xié)同，且協(xié)同效益明顯，戰(zhàn)略風險較小，融資機構(gòu)可重點關(guān)注項目貸款擔保和還款架構(gòu)設(shè)計。
5結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：ST上市公司；借殼上市；業(yè)務轉(zhuǎn)型；企業(yè)績效
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.025
1.引言
眾所周知，中國正面臨著企業(yè)并購重組的大浪潮，而借殼上市又是并購重組的重要形式之一。民營企業(yè)往往產(chǎn)生在一些資本準人成本較低、行業(yè)發(fā)展要求不高的產(chǎn)業(yè)，大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)（李燁、李傳昭、羅婉議，2005）。隨著我國對外開放的程度不斷加深，全球化進程不斷加快，實現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成了一項艱難的挑戰(zhàn)，大量上市民營企業(yè)被ST警示，如何在退市危機中謀求新出路是擺在ST類上市公司面前的一大難題。
借著并購重組的大浪潮，ST類上市公司如果能抓住借殼上市的好時機，也許就能夠擺脫泥潭，涅磐重生?；仡櫼酝墨I，一些學者對企業(yè)并購持積極態(tài)度。Pastena和Ruland（1986）指出，并購重組比破產(chǎn)清算更能為債務公司帶來經(jīng)濟利益。Elizabeth Warren和JayLawrence Westbrook（2009）發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)陷入財務危機和經(jīng)營困境的公司選擇了破產(chǎn)重整。一些學者對業(yè)務轉(zhuǎn)型與企業(yè)績效進行了研究。（王德魯，宋學鋒，2015）的研究結(jié)果表明，過度自信的管理者所實施的業(yè)務轉(zhuǎn)型有助于提高企業(yè)的財務績效和市場價值，而過度樂觀的管理者所實施的業(yè)務轉(zhuǎn)型將導致企業(yè)的財務績效和市場價值下降。畢文靜（2009）的研究結(jié)果認為，企業(yè)主營業(yè)務轉(zhuǎn)型會降低企業(yè)績效。
此外，相關(guān)理論可以幫助我們解析并購活動。無效管理者替代假說說明了若公司管理層未能充分發(fā)揮公司的經(jīng)營潛力，而另一管理團體可能會對該公司的資產(chǎn)進行更為有效的管理，為從事不相關(guān)業(yè)務的公司間的并購活動即混合并購提供了理論基礎(chǔ)。經(jīng)營協(xié)同效應假說認為，公司可以通過橫向、縱向或混合并購來提高經(jīng)營效率和業(yè)績。財務協(xié)同效應假說認為，公司內(nèi)部融資和外部融資存在成本上的差異，由于外部融資的交易成本以及股利的差別稅收待遇，公司通過并購可以實現(xiàn)從邊際利潤率較低的生產(chǎn)活動向邊際利潤率較高的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移，從而提高公司資本分配效率，同時也為混合公司的存在提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。
縱觀已有文獻，前人的研究多集中在借殼上市與企業(yè)績效，業(yè)務轉(zhuǎn)型與企業(yè)績效這兩方面維度，鮮有人研究ST類上市公司以業(yè)務轉(zhuǎn)型為目的的借殼上市是否能提升企業(yè)績效，因此，本文的研究旨在根據(jù)相關(guān)并購理論，通過案例分析為這一問題的解決提供證據(jù)支持。
2.借殼上市：業(yè)務轉(zhuǎn)型的渠道
本文選取的案例公司*ST賢成首次注冊登記日期為1998年8月28日，于2001年5月28日在上交所掛牌上市，自2012年以后，由于受上市公司原控股股東涉嫌利用上市公司違規(guī)對外提供擔保等事項影響，*ST賢成陷入金額巨大的違規(guī)擔保及訴訟中，公司資金鏈斷裂，陷入嚴重的債務危機。2013年5月23日，公司債權(quán)人向西寧中院申請對*ST賢成進行重整。
重整共分為出資人權(quán)益調(diào)整方案，債權(quán)人分類、調(diào)整及受償方案和經(jīng)營方案。出資人權(quán)益調(diào)整方案中，縮股方案使*ST賢成的總股本由重整前1，601，845，390股縮減至198，925，752股，權(quán)益讓渡方案使青海國投代替西寧國新成為公司第一大股東。經(jīng)營方案中，*ST賢成對核心子公司創(chuàng)新礦業(yè)實施了重整，并第一次提出了適時啟動資產(chǎn)重組的決定。2014年7月21日，西寧中院裁定終結(jié)*ST賢成的破產(chǎn)重整程序。
但是，破產(chǎn)重整只能緩解暫時的危機，并不能使公司具備持續(xù)經(jīng)營能力和盈利能力，而公司一旦退市，⑹股鮮泄司股東的利益遭受巨大損失。因此，資產(chǎn)重組勢在必行。2015年1月22日，*ST賢成于2014年7月4日啟動的與青海春天藥用資源科技利用有限公司開展的重大資產(chǎn)重組事項經(jīng)中國證監(jiān)會并購重組委審核后獲得有條件通過。在破產(chǎn)重整和資產(chǎn)重組的雙重作用下，上海證券交易所終于于2015年2月10日撤銷了*ST賢成的退市風險警示。
經(jīng)分析，賢成礦業(yè)的這次重組分為重大資產(chǎn)出售及發(fā)行股份購買資產(chǎn)兩部分，且兩部分的發(fā)生同時生效，互為前提。*ST賢成將出售其持有的全部經(jīng)營性資產(chǎn)并以非公開發(fā)行股份的方式購買榮恩科技有限公司等股東持有的青海春天藥用資源科技利用有限公司99.8034%的股份。由于本次購買的資產(chǎn)總額與交易金額孰高值392000萬元，占*ST賢成2013年末資產(chǎn)總額148899.12萬元的比例為263.27%，超過100%，并且交易完成后，上市公司的實際控制人將由青海省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會變更為肖融，所以本次重大資產(chǎn)重組構(gòu)成借殼上市。
由于賢成礦業(yè)的主營業(yè)務為礦產(chǎn)資源、天然氣、水泥、水電、火電資源的投資、開發(fā)。重組方青海春天的主營業(yè)務為中藏藥原材料收購、加工、銷售；生物資源開發(fā)、利用等，兩者的主營業(yè)務差距甚大，本次資產(chǎn)重組是一場典型的混合并購。
3.業(yè)務轉(zhuǎn)型：借殼上市的動因
由于賢成礦業(yè)出售了全部經(jīng)營性資產(chǎn)，所以青海春天是以借凈殼的形式上市的。具體來說，本次借殼上市具有以下動因：首先，對賢成礦業(yè)來說，第一，賢成礦業(yè)資產(chǎn)重組，急需優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。根據(jù)營運價值論，一般情況下，企業(yè)的清算價值總會低于它的營運價值。賢成礦業(yè)原主營業(yè)務為礦產(chǎn)資源、天然氣、水泥、水電、火電資源的投資、開發(fā)，在出售全部經(jīng)營性資產(chǎn)后，賢成礦業(yè)一下成了空殼，急需新的資產(chǎn)使公司繼續(xù)運作起來，以保證持續(xù)經(jīng)營能力和獲利能力。賢成礦業(yè)迫切希望能在新的市場領(lǐng)域里占領(lǐng)一席之地，否則不能徹底擺脫財務危機。第二，賢成礦業(yè)之前的公司治理出現(xiàn)了問題，需要新的管理團體來糾正完善原先無效的治理。
而賢成礦業(yè)之所以選擇青海春天為重組方，主要有以下原因：第一，青海春天的主營業(yè)務為冬蟲夏草的綜合開發(fā)和高效利用，屬于國家鼓勵和重點支持的產(chǎn)業(yè)。雖然現(xiàn)代人的生活水平提高了，但是生活節(jié)奏快，工作壓力大，不少人的身體處于亞健康狀態(tài)，人們開始越來越注重身體的保健，對健康的投資也已成為人們?nèi)粘；鞠M內(nèi)容之一。因此，鑒于冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景，賢成礦業(yè)值得向此轉(zhuǎn)型。第二，青海春天是冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，公司經(jīng)營風險小，市盈率高。青海春天利用自己獨特的地理位置優(yōu)勢，專注于綜合開發(fā)、整合青藏高原特有的優(yōu)勢資源，其產(chǎn)品擁有全國性推廣銷售網(wǎng)絡，公司業(yè)績良好，未來還有很大的發(fā)展空間。賢成礦業(yè)與其重組，正是看重了青海春天良好的價值創(chuàng)造力，能幫助賢成礦業(yè)走出低谷。
其次，對青海春天來說，借殼上市也是一項明智的決定。第一，通過借殼上市進入資本市場，拓寬了融資渠道，大量資金又可以用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴大公司規(guī)模，這一切都有利于為企業(yè)今后的發(fā)展提供推動力，有助于青海春天在業(yè)務競爭和行業(yè)資源整合中搶占寶貴的先機，進一步提升青海春天在冬蟲夏草行業(yè)的綜合競爭力和行業(yè)地位。第二，在我國，股票發(fā)行是核準制，對IPO公司有著較高的要求，審批手續(xù)也極為復雜，且面臨著較大政策風險和市場風險（戴娟萍，2012）。青海春天與賢成礦業(yè)重組，借其殼上市，避免了IPO的風險。
總而言之，上述動因都是圍繞業(yè)務轉(zhuǎn)型展開的。借殼上市完成后，青海春天的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將注入賢成礦業(yè)，幫助其實現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)型，給賢成礦業(yè)帶來新的生機。
4.企業(yè)績效：借殼上市的效應
4.1市場績效
為了測量此次賢成礦業(yè)以業(yè)務轉(zhuǎn)型為目的的借殼上市是否是有效率的，本文利用事件研究法測量了此次借殼上市的市場反應。
本文選取了事件首次公告日2014年9月30日為事件基準日（t=0），選擇[-30，+30]作為事件公告的時間窗，這樣既充分考慮了資本市場吸收分析青海春天借殼賢成礦業(yè)的消息的預先性和滯后性，又剔除了較長時期內(nèi)其它因素的干擾。然后本文運用了市場調(diào)整法來計算預期正常收益率。股票i的預期正常收益率為：Rit=ai+βiRim+εit。其中，Rim是市場在t時期的收益率，βi和ai是利用最小二乘估計法和參數(shù)估計期數(shù)據(jù)對上式進行回歸的結(jié)果，估計期數(shù)據(jù)選取了事件窗口前[-200，-40]的160個日收益率。再用實際收益率減去預期正常收益率，便可以得到超額收益率ARit，ARit=Rit-αi-βiRim，累計超額收益率（CAR）為事件期股票i在t時期超額收益率的總和。
圖1顯示了賢成礦業(yè)被青海春天借殼前后股票市場上累計超額平均收益率的表現(xiàn)。由于2014年6月25日及2014年6月30日，公司實施了縮股方案和權(quán)益讓渡方案，致使公司的總股本從1，601，845，390股縮減至198，925，752股，所以雖然公司的股價一下從停牌前的2.08上漲到了復牌時的17.59，其中除了市場對借殼上市的反應，還有縮股與除權(quán)的影響。為了避免除權(quán)造成的公司股價上升干擾我們對市場反應的判斷，所以本文在測算CAR時，去除了復牌日也就是事件日那天的超額收益率。
但是，事件日隨后幾日的累計超額收益率還是顯示了良好的市場反應。從圖中可以明顯看到事件日之前的累計超額收益率基本為負數(shù)，說明公司的運營情況并不樂觀，但事件日之后的累計超額收益率呈直線上升趨勢，并在第9日達到最高點48.2%，之后一直保持在30%左右，說明借殼上市給賢成礦業(yè)公司帶砹蘇的價值效應。
由于賢成礦業(yè)從2013年7月18日起停牌，直至2014年9月30日才復牌，期間停牌時間長達14個月，因此復牌后公司股價的上漲也有可能是受停牌時上證指數(shù)上漲的影響。為了避免這一干擾因素，本文又測算了停牌期間上證指數(shù)的指數(shù)收益率。經(jīng)過比對，賢成礦業(yè)在事件日后30天的累計超額收益率達到了0.4101，遠高于事件日前30天的累計超額收益率，就算扣除停牌期間的指數(shù)收益率，結(jié)果還是為正的收益率。這一結(jié)果再次證實了賢成礦業(yè)借殼上市的市場績效是良好的。
4.2財務績效
本文從償債能力、營運能力、成長能力和盈利能力4大方面考察了賢成礦業(yè)借殼上市前后的財務績效。由于借殼上市的首次公告日是在2014年9月，完成日是在2015年3月，所以本文測算了賢成礦業(yè)公司2015年第一季度的財務績效，并使用了去年同期2014年第一季度的財務績效與之做對比，所得結(jié)果如表2所示。
首先，從償債能力來看，2015年第一季度的流動比率是2014年第一季度流動比率的5.2倍，資產(chǎn)負債率比2014年同期降低了73%。2014年第一季度的流動比率低于2，說明去年同期公司的短期償債能力缺乏保證，而今年一季度的流動比率超過了5，說明公司的短期償債能力得到了明顯好轉(zhuǎn)，同時，資產(chǎn)負債率的降低也說明了這一進步。其次，從營運能力來看，公司的存貨周轉(zhuǎn)率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率都有了明顯的上升，說明公司的銷售能力在增強。然后，從成長能力來看，由于公司2013年第一季度沒有營業(yè)收入，所以無法計算2014年第一季度的收入增長率，但根據(jù)已知數(shù)字，公司的收入增長率和資產(chǎn)增長率無論在今年第一季度還是去年第一季度都為負數(shù)，今年與去年相比也并無明顯好轉(zhuǎn)，說明公司的成長能力還有待提高。最后，從盈利能力來看，賢成礦業(yè)2014年第一季度的每股收益和總資產(chǎn)收益率均為負，2015年第一季度的每股收益和總資產(chǎn)收益率均轉(zhuǎn)為了正數(shù)，說明公司的經(jīng)營從虧損轉(zhuǎn)為了盈利。
5.結(jié)論
賢成礦業(yè)自2012年財報被出具無法表示意見審計報告之后，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。近3年快過去了，賢成礦業(yè)順利完成重大資產(chǎn)重組，也成功走出了因違規(guī)擔保而陷入的財務困境。2015年6月4日，賢成礦業(yè)公司正式更名為青海春天藥用資源科技股份有限公司，經(jīng)營范圍變更為青藏高原天然優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、利用、生產(chǎn)、銷售及咨詢服務；其他生物資源開發(fā)利用；礦產(chǎn)品加工、銷售；經(jīng)濟信息咨詢服務；實業(yè)投資及開發(fā)。從賢成礦業(yè)自一家*ST公司由于借殼上市而成功地拜托了退市風險，我們可以為今后的ST類公司提供以下的經(jīng)驗及其啟示：
第一，ST類上市公司以業(yè)務轉(zhuǎn)型為目的的借殼上市能夠提升企業(yè)績效。從本的相關(guān)測試來看，無論是市場績效還是財務績效，借殼上市都為賢成礦業(yè)公司帶來了價值增值。鑒于借殼上市前，公司由于違規(guī)擔保造成資金鏈斷裂，管理效率差，經(jīng)營能力弱，借殼上市后公司的償債能力、運營能力和盈利能力都有了大幅的提升，故價值增值的來源來自于經(jīng)營協(xié)同效應、財務協(xié)同效應以及替換不稱職的管理層帶來的效率的提高。
[關(guān)鍵詞] 綠色會計；環(huán)境報告；可持續(xù)發(fā)展；自然資源；社會效益
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)03-0174-03
[作者簡介] 張獻英，安陽工學院副教授，研究方向為經(jīng)濟管理。(河南 安陽 455000)
一、綠色會計理論的認識
(一)綠色會計理論和傳統(tǒng)會計理論的不同。綠色會計的基本理論是在修正和批判傳統(tǒng)會計理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。因為，長期以來傳統(tǒng)會計理論只從人類經(jīng)濟活動的角度反映和監(jiān)督企業(yè)資本及其運動，按權(quán)責發(fā)生制、歷史成本和復式記賬這三大會計基本支柱對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行會計確認、計量、記錄和報告，由環(huán)境所引發(fā)的經(jīng)濟問題在此得不到答案。而綠色會計則著眼于高效利用資源，以人類的全部活動過程和整個生態(tài)環(huán)境資源為出發(fā)點，圍繞著自然資源的耗費應如何補償?shù)膯栴}，努力對環(huán)境管理中各個層次的職責履行情況作出確認、計量和報告，在根本上改變了傳統(tǒng)會計理論對整個會計要素的界定。所以，綠色會計解決了傳統(tǒng)會計理論所不能解決的社會生態(tài)環(huán)境問題，無疑是對傳統(tǒng)會計的撞擊。
(二)關(guān)于綠色會計的理論問題。綠色會計的理論問題應該是站在會計的角度來看待綠色問題和環(huán)境問題，用會計的思想體系和方法體系去加以分析、思考，以解決發(fā)展市場與維護生態(tài)環(huán)境關(guān)系方面的予盾。主要包括：綠色會計的理論構(gòu)架問題；綠色會計的實務操作問題；有關(guān)會計信息報告；綠色會計與可持續(xù)發(fā)展的問題。
1.綠色會計的理論構(gòu)架。綠色會計以貨幣為主要計量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系，計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本費用，評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響。以自然資源環(huán)境耗費應如何補償為中心而開展。作為現(xiàn)代會計的一個分支，綠色會計應當建立一個由目標、假設(shè)和原則組成的基本理論結(jié)構(gòu)體系。在這一體系的指導下，可以更好地開展會計實務的具體工作。綠色會計的理論構(gòu)架可以借鑒傳統(tǒng)會計理論結(jié)構(gòu)的思想，結(jié)合綠色會計的特點加以構(gòu)建。
2.綠色會計的對象、目標。綠色會計的對象大大突破了傳統(tǒng)會計的資金運動，它所考慮的是除了資金之外的資源環(huán)境、整個社會生產(chǎn)消費以及生態(tài)循環(huán)價值。在綠色會計下，會計要素須重新界定，資產(chǎn)中應增加“自然資產(chǎn)”，即全世界所共有的“特定財產(chǎn)”：空氣、水、海洋、礦產(chǎn)資源、臭氧層等；負債中應將企業(yè)承擔的環(huán)保社會責任加以確認；所有者權(quán)益中應將自然資本加人其中；在收入要素中除了確認傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營所得帶來的收入外，還應包括企業(yè)在推行環(huán)保政策、積極治理污染時所享受到的國家給予的補貼、獎金和稅收減免；企業(yè)回收的“三廢收入”；其他單位和個人繳來的環(huán)境損害賠償費或罰金收入；以及實施環(huán)保措施后企業(yè)形象、信譽度的提高而帶來的社會效益等。
3.綠色會計的目標。綠色會計目標同傳統(tǒng)會計一樣，也有基本目標和具體目標?；灸繕司褪窃诖偈蛊髽I(yè)提高經(jīng)濟活動的經(jīng)濟效益的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用資源環(huán)境，努力提高社會效益和環(huán)境效益。具體目標是組織相應的綠色會計核算，充分披露企業(yè)的環(huán)境信息。
4.綠色會計的原則。與一般會計原則完全相同的原則有客觀性原則、及時性原則、明晰性原則。與一般會計原則不盡相同的原則有重要性原則、可比性原則。重要性原則是指綠色會計在核算時，應將環(huán)境、資源因素按重要性進行排列，選取對經(jīng)濟發(fā)展起重要影響的事項進行核算?？杀刃栽瓌t要求企業(yè)嚴格按照聯(lián)合國設(shè)計的綠色會計核算體系進行會計處理，以便會計信息使用者進行企業(yè)之間，進而國與國之間環(huán)境資源狀況的比較，促進綠色會計信息在世界范圍的可比性。與一般會計原則完全不同的原則有政策性原則、社會性原則、充分披露原則。政策性原則是指綠色會計在進行核算時，必須嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)，以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度，正確處理企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系。社會性原則是指綠色會計所提供的信息應充分揭示企業(yè)對環(huán)境保護的社會責任。對企業(yè)的評價應以企業(yè)社會效益與社會成本相配比并取得社會利潤為標準，站在社會的角度全方位地考慮企業(yè)的業(yè)績，以便維護社會資源環(huán)境，利于國家宏觀調(diào)控。充分披露原則要求綠色會計在公布報表、提供會計信息時，必須全面、公正地反映企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的作用、保護或者污染、損耗等情況，不得有意忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料，使信息使用者發(fā)生誤解。
5.綠色會計的確認與計量。綠色會計的確認是將涉及環(huán)境的業(yè)務作為會計要素進行記錄，并在會計報表中加以確定。傳統(tǒng)會計的計量以在以歷史成本作為計價原則，經(jīng)濟事項都能用貨幣計量。而綠色會計的計量主要集中在自然資源的計價上，包括許多無法用貨幣計量的經(jīng)濟事項。實行以貨幣計量為主的多種計量單位并用原則。
二、綠色會計的實務操作
1.綠色資產(chǎn)的會計核算。綠色資產(chǎn)是指特定個體或企業(yè)從已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制，能以貨幣計量，可能帶來未來效用的環(huán)境資源。其計量的依據(jù)為：(1)由產(chǎn)權(quán)變動購入資源性資產(chǎn)的，應以購入價格或評估價格計價入賬；(2)由人工投入形成的資源性資產(chǎn)，應以累計歷史成本作為計量依據(jù)；(3)資源性資產(chǎn)消耗、轉(zhuǎn)讓、非常損失和其他損失，應按實際數(shù)額或平均成本數(shù)額削減資源性資產(chǎn)存量；(4)已入賬的資源性資產(chǎn)，如有后期投入，應按實際成本入賬。
2.綠色成本的會計核算。綠色成本是指本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。
綠色成本應在企業(yè)會計賬戶體系中的“生產(chǎn)成本”賬戶中進行核算，并可在生產(chǎn)成本賬戶總分類賬下設(shè)明細分類賬戶。當然根據(jù)綠色成本的不同情況，我們應當進行不同的會計處理，分清影響環(huán)境的責任和承擔的費用，合理、真實、準確地計算綠色成本。
3.綠色費用的會計核算。綠色費用是指某一主體(企業(yè))在其持續(xù)發(fā)展過程中，因進行經(jīng)濟活動或其他活動，而付出或耗用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式。只要綠色資產(chǎn)能夠計量，耗用綠色資產(chǎn)進行經(jīng)濟活動發(fā)生的綠色費用也就能夠計量。有些綠色費用構(gòu)成資源產(chǎn)品的成本，可按財務會計的計量方法對其進行計量；而有些綠色費用雖然不構(gòu)成資源產(chǎn)品的成本，但對其計價，可以從數(shù)量方面客觀地反映生態(tài)資源降級的代價以及恢復的代價。
三、綠色會計信息報告
針對目前我國企業(yè)環(huán)境報告的現(xiàn)狀和環(huán)境信息需要程度、現(xiàn)有的企業(yè)環(huán)境報告的缺陷以及財務報告體系的不足，建立我國企業(yè)環(huán)境報告的基本框架應包括以下六個要素：
1.我國企業(yè)環(huán)境報告的使用者與目標。我國企業(yè)環(huán)境報告的目標為向政府管理機構(gòu)、當前和潛在的投資、債權(quán)人等環(huán)境利益關(guān)系人提供有關(guān)報告主體對其環(huán)境受托責任的履行情況和對于理智的投資、貸款以及其他決策有用的信息。對于那些充分了解企業(yè)經(jīng)濟活動以及這些活動產(chǎn)生的環(huán)境影響且愿意勤奮研究這些信息的人士，這些信息必須是全面和完整的。
2.我國企業(yè)環(huán)境報告的主體。我國上市公司的未來發(fā)展受環(huán)保政策的影響將日益顯著，企業(yè)的環(huán)境風險將日漸增加。新的環(huán)境法規(guī)可能使企業(yè)產(chǎn)生潛在的環(huán)境負債，而企業(yè)一般傾向于低估可能發(fā)生的環(huán)境負債。這說明，如果企業(yè)沒有在財務報告中充分披露可能發(fā)生的環(huán)境負債，信息使用者的決策將會受到嚴重影響，甚至有可能導致錯誤的決策，從而不利于我國股票市場的健康發(fā)展。因此，上市公司應成為我國企業(yè)環(huán)境報告的主體。
3.我國企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容。企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容應反映使用者的信息需求。如果把我國企業(yè)環(huán)境報告的主要使用者定位為政府管理機關(guān)、投資者和金融機構(gòu)，那么，我國企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容應考慮這三類主要使用者的信息需求。有關(guān)企業(yè)環(huán)境報告內(nèi)容代表了這些使用者的信息需求。在保留原有有關(guān)環(huán)境影響信息的前提下，我國企業(yè)環(huán)境應增加企業(yè)的基本概況與環(huán)境方針、環(huán)境會計信息、環(huán)境業(yè)績與評價指標、環(huán)境審計報告等內(nèi)容。
4.我國企業(yè)環(huán)境報告的模式。我國企業(yè)可以采用以下兩種環(huán)境報告模式呈報環(huán)境信息：一是補充報告模式。補充報告模式的具體要求如下：在現(xiàn)有會計核算中增加與環(huán)境信息有關(guān)的會計科目，資產(chǎn)類增設(shè)“環(huán)境資產(chǎn)”科目，負債類增設(shè)“環(huán)境負債”科目，損益類增設(shè)“環(huán)境收入”“環(huán)境費用”等科目，在現(xiàn)金流量表中增設(shè)“環(huán)境活動引起的現(xiàn)金流入和流出”項目，并在財務報表的附注部分披露相應環(huán)境會計科目的會計政策和明細說明。在現(xiàn)有財務報告的管理層討論與分析部分增加有關(guān)企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境影響、環(huán)境業(yè)績、環(huán)境風險預測等信息。在現(xiàn)有的財務報告中增加環(huán)境會計報表，如環(huán)境成本與收益表、環(huán)境業(yè)績表、環(huán)境效益表等。這些報表應采用連續(xù)期間編制，以反映一定的變動趨勢。二是獨立報告模式。獨立報告模式是當前西方發(fā)達國家跨國公司樂于采用的環(huán)境報告模式。這種報告模式要求企業(yè)對其承擔的環(huán)境受托責任進行全面的報告。因此，這種報告模式可以彌補我國企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境報告的缺陷，使我國現(xiàn)行財務報告更加完善。獨立環(huán)境報告模式的具體內(nèi)容應包括企業(yè)簡介與環(huán)境方針、環(huán)境標準指標和實際指標、廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品、污染排放、再循環(huán)使用等信息、環(huán)境會計信息(包括環(huán)境支出、環(huán)境負債、環(huán)境治理準備金、環(huán)境收入等)、環(huán)境業(yè)績信息(環(huán)境治理與投資、獎勵等)、環(huán)境審計報告。
5.我國企業(yè)環(huán)境報告的呈報。我國企業(yè)環(huán)境報告應作為上市公司財務報告的一個組成部分，隨年度財務報告一并呈報。我國應盡快建立一個全國性企業(yè)環(huán)境報告數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)公布企業(yè)環(huán)境報告，加大企業(yè)環(huán)境信息報告的透明度。我國可以借鑒美國的經(jīng)驗，由國家環(huán)?？偩侄ㄆ谙蛑袊C監(jiān)會提供根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)標準確定的重點污染企業(yè)名單，已判定的涉及民事案件的企業(yè)名單和已判決的涉及刑事案件的企業(yè)名單。中國證監(jiān)會將根據(jù)這些企業(yè)名單監(jiān)督有關(guān)上市公司進行環(huán)境信息披露。對于沒有在財務報告中披露該類環(huán)境信息的公司，中國證監(jiān)會應制定相關(guān)的規(guī)章對其進行必要的處罰。
6.我國企業(yè)環(huán)境報告的審計。企業(yè)環(huán)境報告的內(nèi)容不僅應包括企業(yè)經(jīng)營活動的環(huán)境影響，還應包括企業(yè)環(huán)境活動產(chǎn)生的財務影響和企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。這種新型的企業(yè)環(huán)境報告，無論采用補充報告模式還是獨立報告模式，都應包含環(huán)境會計信息。企業(yè)環(huán)境報告服務于不同的信息使用者，其所提供的信息必須具有可靠性。企業(yè)環(huán)境報告的可靠性不僅取決于企業(yè)對環(huán)境信息的真實和客觀的反映，還取決于這些信息的可驗證性。企業(yè)環(huán)境報告質(zhì)量的可驗證性特征要求由獨立的第三方對該報告進行審計。環(huán)境報告審計的作用在于提供公證：將環(huán)境審計報告包括在企業(yè)環(huán)境報告中有助于保證信息的質(zhì)量，使環(huán)境利益關(guān)系人獲得可靠的信息，有利于他們對于企業(yè)環(huán)境受托責任履行情況的了解和監(jiān)督，有利于他們進行相關(guān)決策。
四、綠色會計和可持續(xù)發(fā)展
當前我國的資源與環(huán)境問題相當嚴峻。如果在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，不注意資源的保護與環(huán)境的治理，資源和環(huán)境問題將會進一步趨向惡化，并且從根本上制約經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)達國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)意識到這一問題，并采取了措施。政府一方面要利用自身的優(yōu)勢來保護資源和治理環(huán)境，另一方面要加緊環(huán)境和資源立法，約束企業(yè)、促進企業(yè)保護環(huán)境，而建立綠色會計正是其中的重要措施之一。
在建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，綠色會計有可能得到更為有效地運用。因為建立在社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代企業(yè)，雖然其直接生產(chǎn)目的是盈利，但從整個社會生產(chǎn)的宏觀目的來看是最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，雖然也存在著國家、企業(yè)和勞動者個人三者利益的差別和矛盾，但從根本利益上看，三者是一致的。因此，綠色會計更能在社會主義市場經(jīng)濟條件下充分顯示其作用。
為了使綠色會計得到更快更好的發(fā)展，使環(huán)境得到更好的保護，我們應該從以下方面著手。強化企業(yè)環(huán)境和資源意識，廣泛開展環(huán)境和資源問題的討論和教育，以強化企業(yè)這方面的意識，促使其建立發(fā)展綠色會計。環(huán)保形勢的嚴峻要求我們必須全面開展環(huán)境保護，但是，在實際經(jīng)濟生活中，各企業(yè)的實際情況不同，我們不能要求每個企業(yè)的環(huán)境保護會計處于同一水平，而應選擇某些對整個國民經(jīng)濟影響較大的企業(yè)，或當前社會各界較為關(guān)注的企業(yè)，加強他們的綠色會計工作，并起到帶頭作用。盡管政府機構(gòu)不能依靠制定統(tǒng)一的準則約束企業(yè)的內(nèi)部管理，但是，政府的間接影響也是非常重要的。企業(yè)只有形成對外報告的壓力，才會研究環(huán)境因素，進而降低其經(jīng)營對環(huán)境的影響。政府機構(gòu)應盡快出臺綠色會計應用指南，提出一套相對完整的環(huán)境業(yè)績考核指標，使經(jīng)濟實力雄厚、環(huán)保意識較強的企業(yè)在嘗試運用環(huán)境管理會計時有一定的依據(jù)。在推動綠色會計應用的初期，可以考慮在舊系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，設(shè)計和開發(fā)綠色會計體系，讓新系統(tǒng)與舊系統(tǒng)并行運轉(zhuǎn)，如果運轉(zhuǎn)效果良好，可以考慮兩套系統(tǒng)長期并行，或合二為一。如果一開始就考慮修改甚至顛覆原有運行系統(tǒng)是任何管理層和會計人員都不能接受的。目前，有關(guān)綠色會計的理論與實踐相結(jié)合的研究，還處于探索階段。理論研究只有與實踐相結(jié)合，才能豐富理論，進一步完善理論。在進行案例研究時可以先選擇一些有代表性的環(huán)境敏感行業(yè)，如石油、電力、化工等企業(yè)，通過案例研究，提出可供同行業(yè)企業(yè)選擇的應用方法。我們欣喜地看到，已經(jīng)有學者深入企業(yè)，開展案例研究，并取得了一定的效果，但是案例研究的深度和廣度都有待繼續(xù)加強。
五、結(jié)論
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，環(huán)境保護法律的相繼出臺以及我國現(xiàn)行的會計制度改革，為綠色跨及的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。環(huán)境是全人類及其子孫后代的共同財產(chǎn)，綠色會計是年輕的管理職能與管理學科，人們對其認識尚不十分深刻，然而其前景是極為廣闊和光明的。要在實踐中加強綠色會計，強化企業(yè)環(huán)境和資源意識，不斷實踐，不斷總結(jié)，使綠色會計得到更好的發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
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一、企業(yè)社會責任內(nèi)涵：基于利益相關(guān)者理論
（一）企業(yè)社會責任含義 美國學者謝爾頓1924年首次提出企業(yè)社會責任這一概念，他認為企業(yè)社會責任是屬于道德范圍，并把企業(yè)社會責任與企業(yè)經(jīng)營者應滿足企業(yè)利益相關(guān)者需要的責任聯(lián)系在一起。然而到目前為止，國際上對于企業(yè)社會責任并未形成一個統(tǒng)一的定義，不同的研究者、機構(gòu)基于各自的立場或者面臨的問題分別提出對企業(yè)社會責任的不同定義。目前國內(nèi)關(guān)于社會責任也沒有一個統(tǒng)一的定義，周祖成（2005）、張彥寧（1990）、徐明棋（2008）從各自的角度對企業(yè)社會責任作出不同的解釋。通過總結(jié)不同學者對企業(yè)社會責任的理解，可以概括出企業(yè)社會責任共同理念，即在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔相應責任的同時，還要承擔對員工、消費者、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)者的經(jīng)濟、法律、環(huán)境、倫理以及其他相關(guān)的責任。
（二）企業(yè)社會責任范圍 企業(yè)社會責任的內(nèi)容從不同角度出發(fā)有不同的分類，本文從利益相關(guān)者角度分類企業(yè)社會責任。按照利益相關(guān)者理論，企業(yè)的利益相關(guān)者可以分為兩種：一種是首要利益相關(guān)者，包括股東、員工、客戶、供應商；另一種是次要利益相關(guān)者，包括競爭者、政府、當?shù)厣鐓^(qū)、環(huán)境、社會弱勢群及整個社會?？偨Y(jié)不同的學者的觀點，認為企業(yè)社會責任范圍大致有11項內(nèi)容：顧客、員工、股東、社區(qū)、環(huán)境、供應商、政府、債權(quán)人、管理者、社會、媒體。
二、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：企業(yè)承擔社會責任的現(xiàn)實依據(jù)
有些不愿意承擔社會責任的企業(yè)認為承擔社會責任會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，從而損害企業(yè)的利益。但從長遠發(fā)展來看企業(yè)履行社會責任有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)履行社會責任并不能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但走可持續(xù)發(fā)展之路的企業(yè)必定是注重社會責任的企業(yè)。實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)過程，其前提就是保持競爭優(yōu)勢。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展涉及到許多影響因素如：企業(yè)與政府關(guān)系、企業(yè)與社會的關(guān)系、企業(yè)自身的因素。從以上因素可以看出有些因素與企業(yè)社會責任的內(nèi)容重疊，即企業(yè)社會責任與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。
（一）承擔社會責任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 不能可持續(xù)發(fā)展的原因有很多，但企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同原因就包括主動履行社會責任。據(jù)美國報道，美國大約62%的企業(yè)壽命不超過5年。日本調(diào)查顯示，日本企業(yè)平均壽命為30年。有數(shù)據(jù)表明，中國集團公司的平均壽命為7～8年。如何讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)家苦苦追尋的答案。當代的管理學家彼得.圣吉給出了一個論斷：企業(yè)越是能夠承擔社會責任，就越有能力永續(xù)經(jīng)營并持續(xù)成長。
（二）承擔社會責任是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵 首先，企業(yè)主動履行社會責任為企業(yè)發(fā)展帶來機遇。企業(yè)履行對顧客的社會責任為企業(yè)帶來穩(wěn)定的客戶群，從而提升企業(yè)的業(yè)績。其次，企業(yè)履行社會責任可以使企業(yè)吸引更多的人才，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。在知識經(jīng)濟時代，人才是企業(yè)重要資源之一。在一定程度上，關(guān)注員工的權(quán)益、主動承擔責任的企業(yè)更能吸引優(yōu)秀人才，同時還能激勵員工，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力。最后，企業(yè)履行社會責任有利于企業(yè)節(jié)約成本。企業(yè)從原材料到產(chǎn)成品經(jīng)歷了一系列生產(chǎn)過程，消耗了大量原材料，所以企業(yè)主動承擔社會責任走低消耗道路的同時也是在節(jié)約成本。
（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是承擔社會責任的保障 可持續(xù)發(fā)展會不斷的對企業(yè)社會責任提出新要求。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標就是：改善人類的生活品質(zhì)，謀求社會的前面發(fā)展。企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在生產(chǎn)經(jīng)營中考慮社會責任，處理與各個利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在可持續(xù)發(fā)展的理念下自覺的承擔社會責任，堅持誠信原則，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的產(chǎn)品和服務，同時節(jié)約資源、保護環(huán)境。企業(yè)要不斷的發(fā)展必須走內(nèi)涵式擴張道路，通過對資源的循環(huán)利用，開發(fā)創(chuàng)新節(jié)能產(chǎn)品，從而降低其生產(chǎn)成本，達到成本控制、節(jié)約資源的目的。
三、公司戰(zhàn)略：企業(yè)承擔社會責任的途徑
（一）公司戰(zhàn)略與企業(yè)社會責任的融合 企業(yè)社會責任對于企業(yè)來說既是一種競爭壓力，也是一種獲取競爭優(yōu)勢的手段。這就要求企業(yè)把社會責任與企業(yè)戰(zhàn)略及戰(zhàn)略管理相聯(lián)系，形成企業(yè)社會責任戰(zhàn)略，從而達到提升整個企業(yè)價值的目的。
當前許多企業(yè)實施社會責任處在被動狀態(tài)，企業(yè)很少主動承擔責任，即使有也是流于形式。更有許多企業(yè)甚至不履行社會責任，一切以利益為主，認為履行社會責任除了增加經(jīng)營支出外并未給企業(yè)帶來益處。管理大師Porter 也指出了企業(yè)社會責任行為效率低下的原因：企業(yè)家們只是泛泛而談公益慈善，從未將其與企業(yè)自身的戰(zhàn)略需求相結(jié)合。
（二）企業(yè)社會責任戰(zhàn)略的作用 企業(yè)戰(zhàn)略的意義在于充分利用企業(yè)各種資源和能力創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢。企業(yè)通過承擔社會責任，使其能夠在充分利用內(nèi)部資源， 同時發(fā)揮外部資源的優(yōu)勢， 通過積極承擔社會責任實現(xiàn)企業(yè)的社會效益， 提高企業(yè)的社會地位和聲譽，提升企業(yè)的公眾形象， 將經(jīng)濟績效、社會績效和環(huán)境績效三者有機結(jié)合。作為企業(yè)非市場戰(zhàn)略之一的社會責任戰(zhàn)略， 在發(fā)生經(jīng)濟成本的時候， 也為企業(yè)持續(xù)競爭和技術(shù)創(chuàng)新提供資源和機會， 是企業(yè)財務戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略的支柱。作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略的組成部分的社會責任戰(zhàn)略， 在公司治理和組織制度、資金保障等方面均需要得到有效的保障， 同時確保每一項社會責任戰(zhàn)略的實施與企業(yè)整體戰(zhàn)略方向一致， 從而實現(xiàn)企業(yè)社會責任和公司績效雙贏。
四、平衡計分卡下的企業(yè)社會責任績效評價
（一）基于公司戰(zhàn)略的績效評價體系：平衡計分卡 將企業(yè)履行社會責任融入到企業(yè)戰(zhàn)略之中，同時需要對企業(yè)社會責任的績效作出相應的評價。平衡計分卡作為一種戰(zhàn)略型業(yè)績評價方法為企業(yè)社會責任績效評價提供了借鑒。平衡計分卡的突出特點是：將企業(yè)的績效評價與企業(yè)的遠景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，以企業(yè)的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，提出了四個維度即財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習和成長。根據(jù)這種方法企業(yè)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，不僅財務指標要納入業(yè)績評價中，非財務指標也要考慮在內(nèi)。
本文將會遵循指標體系設(shè)計的全面性、科學性、可操作性、可比性、適應性、系統(tǒng)性這6個原則。從國內(nèi)外公認的企業(yè)社會責任范圍中選出那些比較重要的內(nèi)容，將其轉(zhuǎn)化為具體的、可衡量的指標。同時結(jié)合平衡計分卡將這些指標分為四個維度，幫助企業(yè)明確社會責任。由此，企業(yè)管理者就能夠判斷出企業(yè)的目前活動是否達到已定目標并對這些活動進行績效評估。
（二）指標設(shè)計 我參考黎友煥（2010）的總結(jié)和排名，從11個利益相關(guān)者中選出7個排位在前的相關(guān)利益者。由于不同企業(yè)有不同的戰(zhàn)略目標，對于每個利益相關(guān)者的指標選擇，本文將簡要選舉幾個明細指標，企業(yè)可以根據(jù)自己的戰(zhàn)略計劃制定不同的指標。
第一，對顧客的責任。本文所指的顧客是廣義范圍內(nèi)的顧客，包括不與生產(chǎn)廠商直接接觸的消費者。企業(yè)是一個從事商品生產(chǎn)的盈利組織，企業(yè)要從顧客的消費中獲利，必須遵守消費者權(quán)益保護法，滿足消費者的需求，對顧客負責。本文簡要選出以下指標來衡量企業(yè)的責任：顧客滿意度、質(zhì)量抽查合格率、是否提供售后服務、是否保護消費者個人信息。
第二，對員工的責任。企業(yè)對員工的責任有：按時向員工支付工資和福利、保護員工生命安全、為員工提供技能培訓等。以上責任轉(zhuǎn)化為指標：工資支付率、員工工資增長率、周最少休息天數(shù)、職業(yè)病發(fā)生率、重大安全事故發(fā)生次數(shù)。
第三，對社區(qū)的責任。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社區(qū)，企業(yè)在給社區(qū)帶來益處的同時也給社區(qū)帶來負面影響。因此構(gòu)建良好的社區(qū)關(guān)系、改善社區(qū)環(huán)境就成了企業(yè)對社區(qū)的主要責任。該方面可以包括下列指標：就業(yè)貢獻率、公益捐贈占收入比重、公共設(shè)施投入、社區(qū)科教文衛(wèi)參與度。
第四，對股東的責任。股東是企業(yè)的出資人、投資者，企業(yè)應當保護股東的合法權(quán)益。所以企業(yè)應當接受股東的監(jiān)督、向股東提供真實的信息、向股東分配利潤。雖然股東權(quán)益受法律保護，但股東利益的實現(xiàn)還得依賴企業(yè)的社會責任感。所以股東方面的責任包括：凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、股利支付率、是否按時召開股東大會。
第五，對供應商的責任（債權(quán)人）。供應商向企業(yè)提供原材料，同時希望企業(yè)能按時付款，履行合同條款。所以企業(yè)對供應商的責任主要是及時償付欠款。企業(yè)能否及時付款涉及以下幾個指標：速動比率、利息保障倍數(shù)、企業(yè)信用狀況、是否進行內(nèi)部和外部審計。
第六，對生態(tài)環(huán)境保護的責任。自然環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)在發(fā)展的同時也不自覺地破壞了生態(tài)環(huán)境。企業(yè)應樹立與自然和諧相處的價值觀，要尊重自然、保護自然、合理利用自然環(huán)境。這一方面涉及的指標有：礦產(chǎn)資源占用費、單位收入排污量、環(huán)保經(jīng)費、可持續(xù)增長率。
第七，對政府的責任。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，而政府是財富的管理者。企業(yè)對政府的責任主要是合法經(jīng)營、依法納稅。企業(yè)受政府的監(jiān)督和管理，同時也受政府的支持和幫助。所以企業(yè)對政府應該負有的責任指標有：稅收上繳率、企業(yè)罰款率。
（三）利益相關(guān)者與平衡計分卡的結(jié)合 平衡計分卡分為四個維度：財務、顧客、企業(yè)內(nèi)部流程、學習與成長，可以將7個利益相關(guān)者與這四個維度結(jié)合，重新分配一級指標。平衡計分卡與利益相關(guān)者之間的結(jié)合如表1所示。
財務指標直觀地反映了企業(yè)履行社會責任的績效，它是其他非財務績效的指標的出發(fā)點和歸宿點。因此主要考慮的利益相關(guān)者有股東、政府。其中顧客這個維度與利益相關(guān)者里的顧客一致，不需要重新選擇。企業(yè)內(nèi)部流程反應企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)會影響到資源、環(huán)境。所以這一維度主要考慮的方面有產(chǎn)品的質(zhì)量、資源成本控制、環(huán)境治理、創(chuàng)新能力。因此可以考慮其利益相關(guān)者有生態(tài)環(huán)境、供應商。 學習和成長是企業(yè)發(fā)展的前提。企業(yè)學習與成長要依靠員工，企業(yè)的學習與成長離不開社區(qū)的支持，同時企業(yè)也應該為社區(qū)的發(fā)展做出貢獻。因此這一維度主要涉及的利益相關(guān)者就是社區(qū)、員工。
參考文獻：
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[3]黎友煥：《企業(yè)社會責任理論》，華南理工大學出版社2010年第5期。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟會計；文獻綜述
近年來，隨著以“減量化、再循環(huán)、再利用”為原則的循環(huán)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長模式，我國進入了循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐的全面推進階段[1]，我國會計的宏觀環(huán)境開始逐步發(fā)生變化。會計環(huán)境的變遷是推動會計理論演進的主要力量，面對新興的經(jīng)濟增長模式，傳統(tǒng)會計不能滿足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特色需要，不能準確有效地確認、記錄、計量和報告循環(huán)資源的取得和發(fā)出情況，也不能對企業(yè)生產(chǎn)消耗的環(huán)境資源做出確實有效的披露[2]，這對于會計實踐工作是一大挑戰(zhàn)，基于此，循環(huán)經(jīng)濟會計應運而生。本文基于國內(nèi)研究的視角，對循環(huán)經(jīng)濟會計研究的情況作一簡要的述評。
一、循環(huán)經(jīng)濟會計的基礎(chǔ)研究
我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的研究從整體來說還處于初期探索階段。其研究的內(nèi)容還主要在循環(huán)經(jīng)濟會計的基礎(chǔ)研究，包括循環(huán)經(jīng)濟的概念、目標、對象、基本前提、基本原則、理論基礎(chǔ)等內(nèi)容。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的概念。殷勤凡[3]提出循環(huán)經(jīng)濟會計，既是傳統(tǒng)會計的一個新興分支，又是循環(huán)經(jīng)濟制度體系的一個子系統(tǒng)，它是在循環(huán)經(jīng)濟思想和理論的指導下，以自然資源效率、生態(tài)環(huán)境效率和經(jīng)濟效率三者的最大化為目標，以企業(yè)與自然資源和生態(tài)環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動為對象，有選擇地運用會計學基本原理及方法，對其進行確認、計量、記錄、反映和管理的系統(tǒng)。張彩平等[4]提出，循環(huán)經(jīng)濟會計是通過探求循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中價值運動的規(guī)律，總結(jié)形成系統(tǒng)化的循環(huán)經(jīng)濟會計理論，然后結(jié)合會計特有的方法將這些規(guī)律性的總結(jié)應用于循環(huán)經(jīng)濟實踐活動中，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟與會計的結(jié)合。任英闊等[5]認為循環(huán)經(jīng)濟會計是指以滿足生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兩者最大化為目標，以資源的減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以企業(yè)與循環(huán)資源有關(guān)的經(jīng)濟活動為對象，有選擇地運用會計學基本原理及方法，對其進行確認、計量、記錄、反映和管理的系統(tǒng)。
可以看出，與傳統(tǒng)會計相比，循環(huán)經(jīng)濟會計強調(diào)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的結(jié)合，將循環(huán)經(jīng)濟思想貫穿于會計理論的全過程。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計目標。目前國內(nèi)學者對循環(huán)經(jīng)濟會計目標的論述，大都圍繞殷勤凡的觀點：循環(huán)經(jīng)濟會計的基本目標應是，從自然資源效率、生態(tài)環(huán)境效率和經(jīng)濟效率的綜合角度出發(fā)，在減量化、再使用和再循環(huán)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟效益。此外，它還應該包括以下幾個具體目標：一是科學核算企業(yè)自然資源使用減量化方面和生態(tài)環(huán)境保護方面引發(fā)的財務會計事項，合理反映和控制相關(guān)的支出；二是向企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟會計信息外部需求方提供及時有效的財務信息；三是向企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所需要的財務信息，支持企業(yè)追求自然資源效率、生態(tài)環(huán)境效率和經(jīng)濟效率三者的最大化。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的對象。殷勤凡、任英闊等認為是生產(chǎn)過程中與確保自然資源減量、持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境和諧相關(guān)（循環(huán)資源）的資金運動，包括需要保護并有能力保護的，與可再生和不可再生資源、可耗竭可補充資源、生態(tài)環(huán)境資源及資源的減量化、再利用、再循環(huán)相關(guān)的資金運動。具體如森林資源、漁業(yè)資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、紙張、玻璃、水資源等。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的基本前提和基本原則。殷勤凡在傳統(tǒng)會計基本前提的基礎(chǔ)上，考慮循環(huán)經(jīng)濟會計的獨特性，提出循環(huán)經(jīng)濟會計的六個假設(shè)：主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營與會計分期假設(shè)、貨幣計量與其他計量并以假設(shè)、可界定性與可復原性假設(shè)、自然資源和生態(tài)環(huán)境稀缺假設(shè)、和諧發(fā)展與科學發(fā)展假設(shè)。張倩[6]在此基礎(chǔ)上還提出了會計實體聯(lián)盟假設(shè)。殷勤凡、張彩平、陽秋林等在繼承傳統(tǒng)會計原則的基礎(chǔ)上增加了新的原則：環(huán)境資本原則、代際和區(qū)域公平原則、依法調(diào)整原則、良性循環(huán)原則。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的學科基礎(chǔ)。任英闊認為可持續(xù)發(fā)展理論、自然資本理論是循環(huán)經(jīng)濟會計的學科基礎(chǔ)；殷勤凡認為生態(tài)經(jīng)濟學理論、環(huán)境經(jīng)濟學理論、資源經(jīng)濟學理論、可持續(xù)發(fā)展理論、和諧發(fā)展理論、社會成本與交易費用理論、綠色GDP理論是循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)；潘自強等[7]認為循環(huán)經(jīng)濟會計是諸多理論融合形成的邊緣性學科，除殷勤凡所提出的學科外，還涉及哲學、邏輯學、經(jīng)濟學、管理學、數(shù)學中的部分相關(guān)理論。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的研究方法。由于環(huán)境資源中沒有凝結(jié)人類勞動，無法按社會平均勞動生產(chǎn)率方法確定其價值，若僅以貨幣作為計量單位就不能客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況。因此殷勤凡、李長青等多為學者都提出了多元計量方法，即在循環(huán)經(jīng)濟條件下，可以將生物量度、物理量度、化學量度、實物量度等計量單位和貨幣計量結(jié)合起來反映資源和環(huán)境的信息。
二、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計核算
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的核算主要涉及核算范圍、核算方法、會計要素的確認、計量等。
殷勤凡在構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟會計基本理論后，探討了循環(huán)經(jīng)濟會計核算的范圍：企業(yè)自然資源使用減量化、再利用和再循環(huán)的財務影響；對企業(yè)執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)績效的反映；企業(yè)生態(tài)環(huán)境活動的財務影響；企業(yè)的生態(tài)環(huán)境績效。對于會計要素的分類，殷勤凡在傳統(tǒng)會計要素的基礎(chǔ)上增設(shè)了循環(huán)經(jīng)濟資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟負債、循環(huán)經(jīng)濟權(quán)益和循環(huán)經(jīng)濟變動4個要素，從而構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟會計的基本會計等式，即“循環(huán)經(jīng)濟資產(chǎn)（期末）=循環(huán)經(jīng)濟權(quán)益（期初）+循環(huán)經(jīng)濟變動（當期）”，實現(xiàn)點數(shù)據(jù)與期間數(shù)據(jù)的有機結(jié)合。在此基礎(chǔ)上設(shè)計了循環(huán)經(jīng)濟固定資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟無形資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟遞延資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟長期投資、循環(huán)經(jīng)濟存貨、循環(huán)經(jīng)濟負債、循環(huán)經(jīng)濟實收資本、循環(huán)經(jīng)濟銷售商品收入、循環(huán)經(jīng)濟讓渡資產(chǎn)使用權(quán)、循環(huán)經(jīng)濟成本與費用等10個會計科目，并對這些科目的核算進行論述，通過實例進行賬務處理。
近年來，敬采云及其帶領(lǐng)的團隊對循環(huán)經(jīng)濟會計的核算問題進行了多方面研究，取得了比較豐碩的成果：程靜等[8]認為循環(huán)經(jīng)濟會計的目標關(guān)注了企業(yè)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的外部性問題，要求進行環(huán)境成本內(nèi)化核算，將企業(yè)的成本控制貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以提高企業(yè)資源利用效率，尋求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之策。熊運蓮等[9]對體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟會計核算思想的物料流轉(zhuǎn)成本核算會計（MFCA）進行了研究述評。敬采云等[10]對廢棄物再利用的會計核算具體范式進行了探討，通過建立數(shù)據(jù)模型和流程圖的方式，探討了廢棄物在企業(yè)內(nèi)部及不同企業(yè)間的成本歸集和核算方法。敬采云等[11]認為，為了實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，企業(yè)應專門建立資源成本控制系統(tǒng)，通過制定資源價格、節(jié)能標準，開展節(jié)能管理，提高資源利用效率。
任英闊圍繞循環(huán)資源交易將循環(huán)經(jīng)濟會計要素分為循環(huán)經(jīng)濟資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟負債、循環(huán)經(jīng)濟收入、循環(huán)經(jīng)濟成本、循環(huán)經(jīng)濟收益等5大要素，并對其的確認（概念、特征、分類）進行了比較詳細的論述。劉曉東[12]認為可以把循環(huán)資源確認為循環(huán)資產(chǎn)，可以專門設(shè)置“循環(huán)資產(chǎn)”賬戶，反映循環(huán)資源的取得與發(fā)出情況，在進行核算時可以沖減成本。李長青[13]提出設(shè)立投入核算賬戶、資源利用核算賬戶、能源循環(huán)利用核算賬戶、能源循環(huán)效益核算賬戶、宏觀效益核算賬戶、其他需要說明的事項賬戶。潘自強等提出在支出方面的核算上，除反映列支環(huán)境實際發(fā)生的費用外，還需考慮計提“循環(huán)負債”，形成類似于預提費用的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的專用基金。為避免計提循環(huán)負債而減少國家的財政收入或給企業(yè)提供隱瞞利潤的機會，計提循環(huán)負債的費用應按權(quán)責發(fā)生制原則納入會計利潤核算。對企業(yè)所取得的利潤則進行“利潤分割”，即按比例分割為企業(yè)利潤和資源環(huán)境收益，后者直接進入國家設(shè)立的專門基金統(tǒng)一管理，以鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟會計。周艷[14]通過改進現(xiàn)行的會計核算流程，計算出每個工序所產(chǎn)生的合格品的價值、不合格品（廢棄物）的價值和廢棄物外部損害價值。
三、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露
相比而言，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露的研究是比較多的。但大多集中在“應當披露”和“披露內(nèi)容”上。殷勤凡、李恩柱、胡桂蘭[15]、敬采云等的觀點，可以將有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露總結(jié)為提出兩種披露模式：
一是在現(xiàn)行企業(yè)財務報告框架中增加信息的披露模式，把循環(huán)經(jīng)濟會計信息按其內(nèi)容特征，分別納入我國企業(yè)財務報告框架的不同部分后加以披露，即借助企業(yè)現(xiàn)行財務報告，提供循環(huán)經(jīng)濟會計信息。通過對美國財務報告框架的借鑒，殷勤凡認為，如果有必要，我國的“會計報表全部內(nèi)容”可以由現(xiàn)行兩個部分（會計報表和會計報表附注）擴展為三個部分（加補充信息）。另外，循環(huán)經(jīng)濟會計信息不僅可在年度報告和中期報告中披露，還可以在企業(yè)上市時的招股說明書和上市公告書中披露。殷勤凡指出這種披露模式的優(yōu)點是簡便易行、操作成本低、面對的理論和實踐的難題少。但缺點也明顯：循環(huán)經(jīng)濟會計的獨特性被掩蓋而無法顯現(xiàn)出來；對循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露質(zhì)量的衡量較為困難；不利于循環(huán)經(jīng)濟會計的長遠發(fā)展。
二是獨立報告模式，即企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟會計信息使用方，提供單獨編制的財務報告。胡桂蘭認為應當由企業(yè)編制獨立的循環(huán)經(jīng)濟會計報表和獨立的報告來披露企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟責任的履行情況。敬采云提出對于循環(huán)資源，可以設(shè)置單獨的“環(huán)境資源循環(huán)利用效率表”來進行專門披露，可以明確地披露出企業(yè)利用循環(huán)資源的情況以及由此給企業(yè)以及社會增加的“名譽”價值，以便于準確地向投資者、債權(quán)人、政府、社會公眾等利益相關(guān)者表明企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。李恩柱認為獨立的資源環(huán)境責任報告的內(nèi)容應包括：循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)執(zhí)行情況，資源耗費與再生利用情況，環(huán)境治理情況，并對每種情況列出了細則。任英闊在借鑒環(huán)境報告書及相關(guān)信息披露內(nèi)容的基礎(chǔ)上提出循環(huán)資源活動報告書的具體內(nèi)容。
四、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計績效評價研究
張蕊[16]在分析循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，討論了在循環(huán)經(jīng)濟模式下企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標和戰(zhàn)略經(jīng)營管理，進而通過對傳統(tǒng)的戰(zhàn)略績效評價原則進行擴展，提出了企業(yè)循環(huán)戰(zhàn)略業(yè)績評價及指標體系設(shè)計的原則。徐利飛等[17]從“企業(yè)環(huán)境活動總體情況、企業(yè)資源利用減量化、企業(yè)資源再利用和再循環(huán)”三個維度設(shè)計了循環(huán)經(jīng)濟模式下企業(yè)績效評價指標體系。邢蓉等[18]以北京市2000—2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，從“經(jīng)濟發(fā)展、資源發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會發(fā)展”4個維度設(shè)計了北京市循環(huán)經(jīng)濟指標體系，共分三個層次18個明細指標，并通過熵權(quán)法為各指標確定權(quán)重。許乃中等[19]構(gòu)建了基于生態(tài)效率——物質(zhì)流分析的循環(huán)經(jīng)濟績效評估指標體系，利用模糊數(shù)學和灰色聚類方法分別建立了循環(huán)經(jīng)濟績效評估模型，并以上?；@區(qū)和南通農(nóng)藥化學工業(yè)園為案例，對其循環(huán)經(jīng)濟績效進行評估。進而以上?；@區(qū)作為標桿，針對南通農(nóng)藥化學工業(yè)園存在的資源效率偏低等問題，提出若干循環(huán)經(jīng)濟績效改進措施。
五、目前研究的局限性及未來展望
相比國外循環(huán)經(jīng)濟會計的理論研究和會計實務，目前我國的情況尚存很大的差距。僅就循環(huán)經(jīng)濟會計實務看，國際上尤其是主要發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟會計的發(fā)展就取得了較豐碩的成果，主要表現(xiàn)在：首先，從實務層面看，循環(huán)經(jīng)濟會計的應用指南逐步完善。例如，日本發(fā)行了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟會計的三本指南和官方指導，為循環(huán)經(jīng)濟會計的成本核算和管理提供了理論指導[20]；英國的《環(huán)境會計：實務指南》則對企業(yè)外部成本的估算提供指引，更好的貫徹了循環(huán)經(jīng)濟會計成本觀念[21]；德國頒布的《環(huán)境成本計算手冊》從企業(yè)的物質(zhì)、能源運輸與企業(yè)向環(huán)境輸出產(chǎn)品與廢棄物的流轉(zhuǎn)平衡原理出發(fā)，以物理化學量單位計量各種環(huán)境負荷程度，并在此基礎(chǔ)上核算環(huán)境成本，分析投入產(chǎn)出效果。其次，從操作層面看，許多國家都踐行了循環(huán)經(jīng)濟會計理念并提出了相應的循環(huán)經(jīng)濟會計處理方法或準則。例如，美國就環(huán)境會計事項的處理提出了“EITF89-13石棉消除成本會計”和“EITF90-8污染處理費用的資本化”；加拿大通過完全成本會計理念的貫徹，充分考慮了循環(huán)經(jīng)濟下環(huán)境成本、資源耗費成本的影響。再次，從會計信息披露機制來說，聯(lián)合國國際會計推薦的環(huán)境會計負債與財務報告模式下，在財務報表中單獨設(shè)立披露項目：環(huán)境準備、退廢準備、預期準備、環(huán)境效益、環(huán)境費用、或有事項評估中的污染等，在管理層的分析報告中也要充分反映企業(yè)的中長期環(huán)境問題。
我國目前的循環(huán)經(jīng)濟會計無論從理論研究還是會計實務方面都需要做扎實深入的工作?，F(xiàn)階段尤其要在以下幾個方面研究和提高：
一是循環(huán)經(jīng)濟會計的發(fā)展對循環(huán)經(jīng)濟財務的呼喚。會計與財務是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，會計是財務的基礎(chǔ)，為財務提供信息保障，財務以資金和價值實體的運動為會計的確認、計量、核算和報告等活動提供依據(jù)。因此循環(huán)經(jīng)濟會計的發(fā)展需要循環(huán)經(jīng)濟財務與之相呼應。
二是循環(huán)經(jīng)濟會計理論研究與實踐操作需要“比翼雙飛”?，F(xiàn)有的研究大多是對循環(huán)經(jīng)濟會計的框架性研究，雖然涉及到循環(huán)經(jīng)濟會計的基礎(chǔ)理論、會計核算、信息披露等內(nèi)容，但以介紹和借鑒國際的經(jīng)驗為主，很少針對我國不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體情況進行可操作性的研究，因此理論研究迫切需要結(jié)合企業(yè)實踐，研究針對某一行業(yè)在“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”方面相關(guān)成本的核算問題，以及披露循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)信息，所取得的收益與負擔的成本、面臨的風險之間的權(quán)衡。
三是要建立循環(huán)經(jīng)濟會計制度，以法律規(guī)范的形式，從上到下明確循環(huán)經(jīng)濟會計的法律地位和核算與計量的標準、內(nèi)容、方法，明確對循環(huán)經(jīng)濟會計審計的辦法和標準，強制性地規(guī)定企業(yè)必須實行循環(huán)經(jīng)濟會計核算和計量。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟會計發(fā)展的法律和政府行政保障體系，制訂循環(huán)經(jīng)濟會計準則、循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露制度、循環(huán)經(jīng)濟會計信息質(zhì)量控制標準或準則，并促進循環(huán)經(jīng)濟會計的國際交流與協(xié)調(diào)。在企業(yè)融資和科技革新方面，政府應給予強有力的支持與優(yōu)惠，比如優(yōu)先發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟債券、股票，政府給予財政綠色補貼，實施政府綠色采購，增值稅、所得稅減免等；促進資源回收利用技術(shù)商品化；研究固體廢棄物的收集、分離、回收和再循環(huán)的新方法和新技術(shù)。
四是企業(yè)應樹立環(huán)保責任和社會責任意識，建立綠色企業(yè)文化以推動循環(huán)經(jīng)濟會計的實施，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益連同企業(yè)文化并行發(fā)展。企業(yè)要配備具備專門財會人員，抓好在職會計人員培訓，提高會計機構(gòu)和人員的準入門檻，使會計能夠適應循環(huán)經(jīng)濟核算和計量的工作需要。潘自強等提出企業(yè)自身要進行會計創(chuàng)新，以適應循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
五是從人才培養(yǎng)層面來說，必須有計劃有步驟地做好企業(yè)會計人員和其他相關(guān)人員的培訓工作，滿足循環(huán)經(jīng)濟會計對相關(guān)人員素質(zhì)的要求，并提出，從長遠發(fā)展來講，應該調(diào)整和充實高等院校會計專業(yè)的課程，增設(shè)自然資源和環(huán)境方面的課程。培養(yǎng)一批具有新觀念、新專業(yè)知識的核算人才是循環(huán)經(jīng)濟會計順利推進的支撐要素。
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基金項目：本文系教育部人文社科研究一般項目“循環(huán)經(jīng)濟模式下企業(yè)財務會計制度的理論研究和核算構(gòu)建”（09XJA630003）和四川省社科“十二五”規(guī)劃項目“低碳會計理論創(chuàng)新研究”（SC11XK010）的階段性成果。
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