發(fā)布時間：2023-10-09 16:08:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工地分包勞務管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工程承包人(施工總承包人或專業(yè)工程承(分)包人)：________________________
勞務分包人：________________________________________________________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于________________________(以下簡稱為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或專業(yè)承(分)包合同(以下稱為“總(分)包合同”)，雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。
1、 勞務分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書號碼：
發(fā)證機關：________
資質(zhì)專業(yè)及等級：
復審時間及有效期：
2、勞務分包工作對象及提供勞務內(nèi)容
工程名稱：________________________________________
工程地點：________________________________
分包范圍：________________________________
提供分包勞務內(nèi)容：________________________________
3、分包工作期限
開始工作日期： 年 月 日結束工作日期： 年 月 日總日歷工作天數(shù)為： 天
4、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量：按總(分)包合同有關質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評定標準》，本工作必須達到質(zhì)量評定________ 等級。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同;
(2)本合同附件;
(3)本工程施工總承包合同;
(4)本工程施工專業(yè)承(分)包合同。
6、標準規(guī)范
除本工程總(分)包合同另有約定外，本合同適用標準規(guī)范如下：
(1)________________________________________________________________
(2)________________________________________________________________
7、總(分)包合同
7.1 工程承包人應提供總(分)包合同(有關承包工程的價格細節(jié)除外)，供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業(yè)分包合同(有關承包工程的價格細節(jié)除外)的副本或復印件。
7.2 勞務分包人應全面了解總(分)包合同的各項規(guī)定(有關承包工程的價格細節(jié)除外)。
8、圖紙
8.1 工程承包人應在勞務分包工作開工 天前，向勞務分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關的標準圖 套。
9、項目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務： ， 職稱：________ 。
9.2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務： ，職稱：________ 。
10、工程承包人義務
10.1、組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責;
10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：
(1)在 年 月 日前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。
(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業(yè)所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求;
(3)在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料;
(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)(包括各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務分包人自身的手續(xù)除外)：
工地安全事故自我檢討書2000字左右
各位領導，各位同事，x月x日x時許，我公司xx工地現(xiàn)場發(fā)生一起高墜事故，造成作業(yè)人員xx遇難。作為xx經(jīng)理，我個人負有不可推卸的責任。在此，我代表xx全體人員做深刻檢討。
基本情況
事故發(fā)生地：xx。是負責xx工程的勞務總承包單位，xx年x月x日與xx簽訂《建設工程施工勞務分包合同書(勞務總承包)》，并在xx工程管理部備案，負責人xx。
xx年x月x日x時左右，磚工xx和妻子在x棟x層砌筑完陽臺隔墻后將砌筑腳手架、灰盆等工具收到室內(nèi)準備下班，其妻在清收完落地灰后不見黃洪成，到陽臺上的門吊口發(fā)現(xiàn)xx已從一扇沒有關閉的門吊安全門口墜落在停在一樓的門吊上。項目部專職安全員xx在x：00接到總包負責人xx電話，告知有人從x棟墜落后，xxx提著急救箱從辦公室跑至現(xiàn)場，詢問后得知已報120和110，xx將傷者進行了簡單包扎后，及時用微型車將傷者送往醫(yī)院，x點x分在四公司工地門口遇到120急救車，x時經(jīng)120搶救無效死亡， x時將死者送往殯儀館。
制度的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至x月x日，死者尸體已經(jīng)火化，依據(jù)國家有關規(guī)定，對死者家屬分別給予經(jīng)濟賠償，事故善后處理工作結束。
面對著無可挽回的生命，我心情十分沉重。面對血的教訓，我充分認識到忽視安全生產(chǎn)工作是導致事故的必然結果，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)經(jīng)濟工作的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠;面對痛苦的回憶，我充分認識到規(guī)章制度完善、管理嚴格、責任落實是防止事故的重要手段;及時排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強職工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是防止事故的得力措施;強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導是防止事故的有力保證。
管理存在的問題
造成事故的主要原因，雖然說作業(yè)人員的違章作業(yè)是主要原因，但我們管理的疏忽和工作的不到位也是事故發(fā)生的間接因素。
(1)項目部沒有按規(guī)定嚴格執(zhí)行安全教育、安全技術交底制度。
這次事故中死者是第一天到該項目上班，專職安全員在巡查中發(fā)現(xiàn)班組新增加了工人后，沒有及時對新增加人員進行入場教育登記，只是口頭告知安全注意事項，沒有告知作業(yè)環(huán)境中存在的危險源，和相關的安全管理規(guī)定。x棟號砌體施工至x層施工工長沒有及時按規(guī)定對x層砌體施工進行安全技術交底，交底與施工進度不同步。
(2)勞務分包單位層層分包，管理混亂，勞務班組人員流動沒有及時報告項目部。
xx公司是xx工程的勞務總承包方，負責人xx將砼和磚砌體工程分包給xx，每個棟號的砌體又由二到三家工人從冷家明處承包計件完成，從有資質(zhì)的勞務公司分包到?jīng)]有建制的家庭承包作業(yè)存在層層分包，以包代管的問題。且勞務公司班組作業(yè)人員沒有簽訂任何合同和協(xié)議，流動性較大，管理混亂，人員增減沒有及時報告項目部相關負責人，作業(yè)人員上崗情況處于失控狀態(tài)。
(3)項目部安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全防護直接交勞務班組完成，項目部施工過程安全監(jiān)管失控。
項目部勞務帶班人員沒有認真履行班組安全教育活動，活動流于形式，走過場，勞務班組安全協(xié)管員缺位導致施工過程安全監(jiān)管失控。
(4) 勞務班組對安全隱患整改不力，項目部督促落實隱患整改不到位，對班組日常安全教育培訓未認真開展。
事故教訓及整改措施
由于我們管理工作的失誤，造成了企業(yè)安全管理方式粗放，相關安全制度落的不實，操作規(guī)程執(zhí)行不細，督促檢查力度不夠，最終引發(fā)了這起安全生產(chǎn)責任事故。給公司全生產(chǎn)工作造成了極其惡劣的影響，也釀成了人間悲劇，對此，我愧疚萬分，深深悔責。
我們痛定思痛，通過“xxxxxx”事件，應認真吸取事故教訓，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障體系，并將各項工作落到實處。加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳，規(guī)范勞動用工、持證上崗制度，加強對工人的三級安全教育，落實責任到人。完善安全生產(chǎn)臺帳，包括各類安全技術方案、措施，規(guī)范履行審批程序等相關資料，切實做好安全技術交底和施工現(xiàn)場全過程安全管理工作。下一步將著重對以下工作進行提升整改：
(一)認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，明確崗位安全管理職責，提高項目部管控能力。
通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求進行考核及責任追究。形成項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、安全員等管理崗位各司其職，各盡其責的工作格局。同時各單位工程生產(chǎn)管理部門要建立系統(tǒng)的分包單位檢查、考核和獎罰制度，完善書面監(jiān)管記錄，全面加大對分包單位的管理力度，杜絕“以包代管”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實加強安全教育，實施安全準入制度管理。
按法規(guī)要求堅持先教育培訓后上崗的原則，特別是“洗腳上田”的農(nóng)民工。對作業(yè)人員進行安全知識教育決不能搞形式，走過場，要千方百計讓安全法規(guī)和安全知識融入到每個工人的心中，落實到行動上，對特種作業(yè)人員，如塔吊司機，機械操作工、電工、焊工等必須要求持證上崗。建立嚴格的安全準入門衛(wèi)制度，對所有進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須做到經(jīng)三級安全教育培訓合格，經(jīng)過安全技術交底持后方可進入施工現(xiàn)場。
(三)、認真落實班前活動，提高作業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。
嚴格按集團班組安全活動管理要求，嚴格執(zhí)行班前安全會制度，作業(yè)前和作業(yè)中清點當班作業(yè)人員。堅持每天5至10分鐘的班前安全活動，安排作業(yè)內(nèi)容，按規(guī)定進行安全技術交底，交代作業(yè)環(huán)境的危險因素，對作業(yè)環(huán)境危險源提出防范和監(jiān)控措施。加強對施工作業(yè)人員動態(tài)變化的管理，加大習慣性違章的懲罰力度，采取行之有效地措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。督促勞務作業(yè)班組負責人認真學習領會并傳達貫徹安全教育、安全技術交底、施工安全隱患通知書等，提高作業(yè)人員安全意識和自我保護能力。
面對慘痛的代價，我充分認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題，是企業(yè)經(jīng)濟工作的基礎，是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全生產(chǎn)工作任重道遠，只有不斷強化安全生產(chǎn)工作，不折不扣地貫徹落實《安全生產(chǎn)法》以及集團、公司各項安全管理規(guī)定，不遺余力地抓實安全生產(chǎn)工作，企業(yè)才能遠離安全隱患、才能遠離事故。
此致
敬禮
建設工程施工勞務分包合同范本【1】依據(jù)(中國人民共和國合同法)、(中國人民共和國建筑法)及其它有關法律 法規(guī) 遵循平等 自愿 公平和誠信的原則 鑒于 (以下間稱甲方)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或專業(yè)分包合同(以下簡稱乙方),雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致,訂立本合同，以資雙方共同遵守。
1 勞務分包工作對象及提供勞務內(nèi)容
工程名稱:
工程地點:
分包項目:主體工程 (木工 鋼筋 混凝土 砌筑 架子安全維護措施 五項工作)
2 分包工作期限
開始工作日期: 年 月 日
結束工作日期: 年 月 日
總日歷工作天數(shù)為: 天
3 勞務報酬:
支付方式:
4 質(zhì)量標準
工程質(zhì)量按(建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范)和(建筑安裝工程質(zhì)量標準)實施.
5 標準規(guī)范
本合同適用標準規(guī)范如下:
(黑龍江建筑工程質(zhì)量驗收標準db23)
(黑龍江建筑工程施工技術操作規(guī)程)
6 圖紙
甲方應在勞務分包工作開工3天前,向勞務乙方提供圖紙一套.
7 項目經(jīng)理
甲方委派的擔任駐工地的項目經(jīng)理為
乙方委派的擔任駐工地的工長為
8 工程甲方義務
(1)組建本工程項目管理班子,組織實施施工管理的各項工作,對工程的工期和質(zhì)量負責.
(2)在施工現(xiàn)場應提前做到場地平整無施工障礙物
(3)水準點和坐標控制點應以書面的形式向乙方技術員提供準確的位置并加以保護
(4) 工人宿舍，水、電、小型器具及安全勞動保護用品，應按乙方提供的數(shù)量要求為標準
(5)按時提供圖紙、供應材料、機戒設備、周轉材料、安全設施、必須保證施工所需.
(6)按合同規(guī)定按時向乙方支付勞動報酬
(7)負責與監(jiān)理設計及有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關系.
9 工程乙方義務
(1) 按照設計圖紙施工 按有關技術要求及施工組織設計精心組織施工 確保達到質(zhì)量要求
(2) 投入足夠的人力 物力 保證工期
(3) 加強安全教育 認真執(zhí)行安全技術規(guī)范 遵守安全制度 落實安全措施 確保安全施工
(4) 接受有關部門的管理 監(jiān)督和檢查 與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合 照顧全局
(5) 作好工程部分的成品保護 由于自己責任發(fā)生的破損 由自行承擔
(6) 特殊的工作人員要持證上崗
(7) 乙方須服從甲方管理及工程師的指令.
10 雙方約定的其他形式 :
(1)臨時用工 項目內(nèi)用工 不記勞動報酬
(2)在施工中如發(fā)生對遠工作量加大的變更 須向乙方支付增加的費用
11 合同終止
雙方履行完合同全部義務,勞務報酬價款支付完畢,本合同終止.
本合同一式兩份 雙方各持一份 簽字后生效
甲方
乙方
年 月 日
建設工程施工勞務分包合同范本【2】依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于_________（以下簡稱為“發(fā)包人”）與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或專業(yè)承（分）包合同（以下稱為“總（分）包合同“），雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。
1．勞務分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書號碼：_________
發(fā)證機關：_________
資質(zhì)專業(yè)及等級：_________
復審時間及有效期：_________
2．勞務分包工作對象及提供勞務內(nèi)容
工程名稱：_________
工程地點：_________
分包范圍：_________
提供分包勞務內(nèi)容：_________
3．分包工作期限
開始工作日期：_________
結束工作日期：_________
總日歷工作天數(shù)：_________
4．質(zhì)量標準
工程質(zhì)量：按總（分）包合同有關質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評定標準》，本工作必須達到質(zhì)量評定等級。
5．合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同；
（2）本合同附件；
（3）本工程施工總承包合同；
（4）本工程施工專業(yè)（分）包合同。
6．標準規(guī)范
除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標準規(guī)范如下：_________。
7．總（分）包合同
7．1 工程承包人應提供總（分）包合同（有關承包工程的價格細節(jié)除外），供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業(yè)分包合同（有關承包工程的價格細節(jié)除外）的副本或復印件。
7．2 勞務分包人應全面了解總（分）包合同的各項規(guī)定（有關承包工程的價格細節(jié)除外）。
8．圖紙
8．1 工程承包人應在勞務分包工作開工天前，向勞務分包人提供圖紙?zhí)?，以及與本合同工作有關的標準圖套。
9．項目經(jīng)理
9．1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為_________，職務：_________，職稱：_________。
9．2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為_________，職務：_________，職務：_________。
10．工程承包人義務
10．1 組建與工程相適應的項目經(jīng)理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責；
10．2 除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：
（1）在______年______月_____日前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：_________；
（2）在_____年_____月______日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業(yè)所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求；
（3）在______年_____月______日前完成向勞務分包人提供相應的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；
（4）在______年_____月______日前完成辦理下列工作手續(xù)（包括各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務分包人自身的手續(xù)除外）：_________；
（5）在______年______月______日前向勞務分包人提供相應的水準點與坐標控制點位置，其交驗要求與保護責任為：_________；
（6）在年月日前向勞務分包人提下列生產(chǎn)、生活臨時設施：_________，其交驗要求與保護責任為：_________。
10．3 負責編制施工組織設計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物質(zhì)需用量計劃表，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計量析測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收；
10．4 負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術檔案資料的收集整理交工驗收；
10．5 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務分包人獨立使用的生產(chǎn)、生活臨時設施、工作用水、用電及施工場地；
10．6 按時提供圖紙，及時交付應供材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要；
10．7 按本合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬；
10．8 負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設計及有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關系。
11．勞務分包人義務
11．1 對本合同勞務分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作；未經(jīng)工程承包人授權或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關部門建立工作聯(lián)系；自覺遵守法律法規(guī)及有關規(guī)章制度；
11．2 勞務分包人根據(jù)施工組織設計總進度計劃的要求，每月底前天提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準后嚴格實施；
11．3 嚴格按照設計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準；科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力，物力，保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔由于自身責任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款；
11．4 自覺接受工程承包人及有關部門的管理、監(jiān)督和檢查；接受工程承包人隨時檢查其設備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局；
11．5 按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具，按工程承包人標準化工地要求設置標牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責任區(qū)的治安保衛(wèi)工作；
11．6 按時提交報表、完整的原始技術經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收；
11．7 做好施工現(xiàn)場地周圍建筑物、構筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因勞務分包人責任發(fā)生損壞，勞務分包人自行承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款；
11．8 妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務分包人使用的機具、周轉資料及其他設施；
11．9 勞務分包人須服從工程承包人轉發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令；
11．10 除非本合同另有約定，勞務分包人應對其作業(yè)內(nèi)容的實施、完工負責，勞務分包人應承擔并履行總（分）包合同約定的、與勞務作業(yè)有關的所有義務及工作程序。
12．安全施工與檢查
12．1 勞務分包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準進行施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于勞務分包人安全措施不力造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用，由勞務分包人承擔。
12．2 工程承包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。工程承包人不得要求勞務分包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因工程承包人原因導致的安全事故，由工程承包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。
13．安全防護
13．1 勞務分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。
13．2 實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全保護措施費用。
13．3 勞務分包人在施工現(xiàn)場內(nèi)使用的安全保護用品（如安全帽、安全帶及其他保護用品），由勞務分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準后，由工程承包人負責供應。
14．事故處理
14．1 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，勞務分包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并報告工程承包人，同時按國家有關法律、行政法規(guī)對事故處理。
14．2 勞務分包人和工程承包人對事故責任有爭議時，應按相關規(guī)定處理。
15．保險
15．1 勞務分包人施工開始前，工程承包人應獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務分包人支付保險費用。
15．2 運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需勞務分包人支付保險費用。
15．4 勞務分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害必須，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。勞務分包人自行投保的范圍（內(nèi)容）為：_________。
15．5 保險事故發(fā)生時，勞務分包人和工程承包人有責任采取必要的措施，防止或減少損失。
16．材料、設備供應
16．1 勞務分包人應在接到圖紙后_________天內(nèi)，向工程承包人提交材料、設備、構配件供應計劃（具體表式見附件一）；經(jīng)確認后，工程承包人應按供應計劃要求的質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量和供應時間等組織貨源并及時交付；需要勞務分包人運輸、卸車的，勞務分包人必須及時進行，費用另行約定。如質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號不符合要求，勞務分包人應在驗收時提出，工程承包人負責處理。
16．2 勞務分包人應妥善保管、合理使用工程承包人供應的材料、設備。因保管不善發(fā)生丟失、損壞，勞務分包人應賠償，并承擔因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟損失。
16．3 工程承包人委托勞務分包人采購下列低值易耗性材料（列明名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量或其他要求）：_________。
16．4 工程承包人委托勞務分包人采購低值易耗性材料的費用，由勞務分包人憑采購憑證，另加％的管理費向工程承包人報銷。
17．勞務報酬
17．1 本工程的勞務報酬采用下列任何一種方式計算：
（1）固定勞務報酬（含管理費）；
（2）約定不同工種勞務的計時單價（含管理費），按確認的工時計算；
（2）約定不同工作成果的計件單價（含管理費），按確認的工程量。
17．2 本工程的勞務報酬，除本合同17．6固定的情況外，均為一次包死，不再調(diào)整。
17．3 采用第（1）種方式計價的，勞務報酬共計_________元。
17．4 采用第（2）種方式計價的，不同工種勞務的計時單價分別為：_________，單價為_________元；_________，單價為_________元；_________，單價為_________元。
17．5 采用第（3）種方式計價的，不同工作成果的計價單價分別為：_________，單價為_________元；_________，單價為_________元。
17．6 下列情況下，固定勞務報酬或單價可以調(diào)整：
（1）以本合同約定價格為基準，市場人工價格的變化幅度超過_________％，按變化前后價格的差額予以調(diào)整；
（2）后續(xù)法律及政策變化，導致勞務價格變化的，按變化前后價格的差額予以調(diào)整；
（3）雙方約定的其他情形：_________。
18．工時及工程量的確認
18．1 采用固定勞務報酬方式的，事故過程中不計算工時和工程量。
18．2 采用按確定的工時計算勞務報酬的，由勞務分包人每日將提供勞務人數(shù)報工程承包人，由工程承包人確認。
18．3 采用按確認的工程量計算勞務報酬的，由勞務分包人按每月（或、旬、日）將完成的工程量報過程承包人，由工程承包人確認。對勞務分包人未經(jīng)工程承包人認可，超出設計圖紙范圍和勞務分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予計量。
19．勞務報酬的中間支付
19．1 采用固定勞務報酬方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人約定按下列方法支付：
（1）合同生效即支付預付款_________元；
（2）中間支付：_________。
19．2 采用計時單價或計件單價方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人雙方約定支付方法為_________。
19．3 本合同確定調(diào)整的勞務報酬、工程變更調(diào)整的勞務報酬及其他條款中約定的追加勞務報酬，應與上述勞務報酬同期調(diào)整支付。
20．施工機具、周轉材料供應
20．1 工程承包人提供給勞務分包人勞務作業(yè)使用的機具、設備，性能應滿足施工的要求，及時運入場地，安裝調(diào)試完畢，運行良好后交付勞務分包人使用。周轉材料、低值易耗材料（由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務分包人采購的除外）應按時運入現(xiàn)場交付勞務分包人，保證施工需要。如需要勞務分包人運輸、卸車、安拆調(diào)試時，費用另行約定。
20．2 工程承包人應提供施工使用的機具、設備一覽表見附件二。
20．3 程承包人應提供的周轉材料、低值易耗材料一覽表見附件三。
21．施工變更
21．1 施工中如發(fā)生對原工作內(nèi)容進行變更，工程承包人項目經(jīng)理應提前7天以書面形式向勞務分包人發(fā)出變更通知，并提供變更的相應圖紙和說明。勞務分包人按照工程承包人（項目經(jīng)理）發(fā)出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：
（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；
（2）增減合同約定的工程量；
（3）改變有關的施工時間和順序；
（4）其他有關工程變更需要的附加工作。
21．2 因變更導致勞務報酬的增加及造成的勞務分包人損失，由工程承包人承擔，延誤的工期相應順延；因變更減少工程量，勞務報酬應相應減少，工期相應調(diào)整。
21．3 施工中勞務分包人不得對原工程設計進行變更。因勞務分包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致工程承包人的直接損失，由勞務分包人承擔，延誤的工期不予順延。
21．4 因勞務分包人自身原因導致的工程變更，勞務分包人無權要求追加勞務報酬。
22．施工驗收
22．1 勞務分包人應確保所完成施工的質(zhì)量，應符合本合同約定的質(zhì)量標準。勞務分包人施工完畢，應向工程承包人提交完工報告，通知工程承包人驗收；工程承包人應當在收到勞務分包人的上述報告后7天內(nèi)對勞務分包人施工成果進行驗收，驗收合格或者工程承包人在上述期限內(nèi)未租織驗收的，視為勞務分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗收結果或工程竣工驗收結果表明勞務分包人施工質(zhì)量不合格時，勞務分包人應負責無償修復，不延長工期，并承擔由此導致的工程承包人的相關損失。
22．2 全部工程竣工（包括勞務分包人完成工作在內(nèi)）一經(jīng)發(fā)包人驗收合格，勞務分包人對其發(fā)包的勞務作業(yè)的施工質(zhì)量不再承擔責任，在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責任由工程承包人承擔。
23．施工配合
23．1 勞務分包人應配合工程承包人對其工作進行的初步驗收，以及工程承包人按發(fā)包人或建設行政主管部門要求進行的涉及勞務分包人工作內(nèi)容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收；工程承包人或施工場地內(nèi)第三方的工作必須勞務分包人配合時，勞務分包人應按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗收、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收之外，勞務分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費用由工程承包人承擔。
23．2 勞務分包人按約定完成勞務作業(yè)，必須由工程承包人或施工場地內(nèi)的第三方進行配合時，工程承包人應配合勞務分包人工作或確保勞務分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應承擔因此而發(fā)生的費用。
24．勞務報酬最終支付
24．1 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認可后14天內(nèi)，勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料，，雙方按照本合同約定的計價方式，進行勞務報酬的最終支付。
24．2 工程承包人收到勞務分包人遞交的結算資料后14天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。工程承包人確認結算資料后14天內(nèi)向勞務分包人支付勞務報酬尾款。
24．3 勞務分包人和工程承包人對勞務報酬結算價款發(fā)生爭議時，按本合同關于爭議的約定處理。
25．違約責任
25．1 當發(fā)生下列情況之一時，工程承包人應承擔違約責任：
（1）工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時向勞務分包人支付勞務報酬；
（2）工程承包人不履行或不按約定履行合同義務的其他情況。
25．2 工程承包人不按約定核實勞務分包人完成的工程量或不按約定支付勞務報酬或勞務報酬尾款時，應按勞務分包人同期向銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息，并按拖欠金額向勞務分包人支付每日_________‰的違約金。
25．3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向勞務分包人支付違約金_________元，工程承包人尚應賠償因其違約給勞務分包人造成的經(jīng)濟損失，順延延誤的勞務分包人工作時間。
25．4 當發(fā)生下列情況之一時，勞務分包人應承擔違約責任：
（1）勞務分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應向工程承包人支付_________元的違約金；
（2）勞務分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標準，但能夠達到國家規(guī)定的最低標準時，勞務分包人應向工程承包人支付_________違約金；
（3）勞務分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向工程承包人支付違約金_________元，勞務分包人尚應賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟損失，延誤的勞務分包人工作時間不予順延。
25．5 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。
26．索賠
26．1 工程承包人根據(jù)總（分）包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時，勞務分包人應予以積極配合，保持并出示相應資料，以便工程承包人能遵守總（分）包合同。
26．2 在勞務作業(yè)實施過程中，如勞務分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總（分）包合同可以索賠的情形出現(xiàn)，則工程承包人應該采取一切合理步驟，向發(fā)包人主張追加付款或延長工期。當索賠成功后，工程承包人應該將索賠所得的相應部分轉交給勞務分包人。
26．3 當本合同一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由，并有索賠事件發(fā)生時有效的相應證據(jù)。
26．4 工程承包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，以及應由工程承包人承擔責任的其他情況，造成工作時間延誤和（或）勞務分包人不能及時得到合同報酬及勞務分包人的其他經(jīng)濟損失，勞務分包人可按下列程序以書面形式向工程承包人索賠：
（1）索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知；
（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理提出延長工作時間和（或）補償經(jīng)濟損失報告及有關資料；
（3）工程承包人項目經(jīng)理在勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后，于21天內(nèi)給予答復，或要求勞務分包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；
（4）工程承包人項目經(jīng)理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后21天內(nèi)未給予答復或未對勞務分包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；
（5）當該項索賠事件持續(xù)進行時，勞務分包人應當階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
26．5 勞務分包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給工程承包人造成經(jīng)濟損失，工程承包人可按上述程序和時限以書面形式向勞務分包人索賠。
27．爭議
27．1 工程承包人和勞務分包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行和解或要求有關主管部門調(diào)解，任何一方不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，雙方約定采用下列第_________種方式解決爭議：
（1）向_________仲裁委員會申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
27．2 發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護已完工作成果：
（1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議終止合同；
（2）調(diào)解要求停止合同工作，且為雙方接受；
（3）仲裁機構要求停止合同工作；
（4）法院要求停止合同工作。
28．禁止轉包或再分包
28．1 勞務分包人不得將本合同項下的勞務作業(yè)轉包或再分包給他人。否則，勞務分包人將依法承擔責任。
29．不可抗力
29．1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。
29．2 不可抗力事件發(fā)生后，勞務分包人應立即通知工程承包人項目經(jīng)理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應協(xié)助勞務分包人采取措施。工程承包人項目經(jīng)理認為勞務分包人應當暫停工作，勞務分包人應暫停工作。不可抗力事件結束后48小時內(nèi)勞務分包人向工程承包人項目經(jīng)理通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，勞務分包人應每隔7天向工程承包人項目經(jīng)理通報一次受害情況。不可抗力結束后14天內(nèi)，勞務分包人應向工程承包人項目經(jīng)理提交清理和修復費用的正式報告和有關資料。
29．3 因不可抗力事件導致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔：
（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于勞務作業(yè)的材料和待安裝的設備的損害由工程承包人承擔；
（2）工程承包人和勞務分包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；
（3）勞務分包人自有機械設備損壞及停工損失，由勞務分包人自行承擔；
（4）工程承包人提供給勞務分包人使用的機械設備損壞，由工程承包人承擔，但停工損失由勞務分包人自行承擔；
（5）停工期間，勞務分包人應工程承包人項目經(jīng)理要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由工程承包人承擔；
（6）工程所需清理、修理費用，由工程承包人承擔；
（7）延誤的工作時間相應順延。
29．4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。
30．文物和地下障礙物
30．1 在勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，勞務分包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，工程承包人項目經(jīng)理應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，工程承包人和分包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。如勞務分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責任者依法承擔相應責任。
30．2 勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時，勞務分包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，同時提出處置方案，工程承包人項目經(jīng)理收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修改方案，工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時，工程承包人應報請有關部門協(xié)同處置。
31．合同解除
31．1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務報酬，勞務分包人可以停止工作。停止工作超過28天，工程承包人仍不支付勞務報酬，勞務分包人可以發(fā)出通知解除合同。
31．2 如在勞務分包人沒有完全履行本合同義務之前，總包合同或專業(yè)分包合同終止，工程承包人應通知勞務分包人終止本合同。勞務分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場，工程承包人應支付勞務分包人已完工程的勞務報酬，并賠償因此而遭受的損失。
31．3 如因不可抗力致使本合同無法履行，或因一方違約或應發(fā)包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，工程承包人和勞務分包人可以解除合同。
31．4 合同解除后，勞務分包人應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場地。工程承包人應為勞務分包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工作勞務報酬。有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。
32．合同終止
32．1 雙方履行完合同義務，勞務報酬價款支付完畢，勞務分包人向工程承包人交付勞務作業(yè)成果，并經(jīng)工程承包人驗收合格后，本合同即告終止。
33．合同份數(shù)
33．1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務分包人各一份；本合同副本_________份，工程承包人執(zhí)_________份，勞務分包人執(zhí)_________份。
34．合同生效
本合同雙方約定簽字蓋章并送備案后生效。
35．補充條款
附件一：工程承包人供應材料、設備、構配件計劃
附件二：工程承包人提供施工機具、設備一覽表
附件三：工程承包人提供周轉、低值易耗材料一覽表
工程承包人（公章）：_________ 工程勞務分包人（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
關鍵詞：施工企業(yè)；勞務分包；管理困境；對策
Abstract: the construction enterprise in the subcontractor management process in the link has very many problems, there is risk management. In this paper the author combined construction enterprise subcontractor the actual process of management, enterprise management by the subcontractor the internal and external factors to the causes of problems, this paper puts forward the subcontractor perfect enterprise risk control mechanism, strengthen the construction process, strengthening the supervision of the subcontractor team construction targeted measures.
Keywords: construction enterprise; The subcontractor; Management problem; countermeasures
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
1 施工企業(yè)勞務分包管理中存在的問題
1.1 勞務分包隊伍選擇環(huán)節(jié)
1.1.1 分包隊伍選擇不規(guī)范
對于勞務分包隊伍的選擇，很多施工企業(yè)的處理比較隨意。沒有明確的選擇標準，缺乏對分包隊伍招標制度的執(zhí)行力度，使用的勞務分包隊伍社會背景復雜，統(tǒng)一調(diào)度難，管理阻力大，項目管理被動。
1.1.2 缺乏完善的分包合同管理
勞務分包的合同管理非常重要，但現(xiàn)實中許多施工企業(yè)對其卻缺乏足夠重視，往往只與勞務分包隊伍達成口頭協(xié)議或簡單的書面協(xié)議，沒有嚴格明確雙方的責任和義務，形成管理漏洞，弱化約束效果。一些勞務分包隊伍利用合同管理的盲點，在工程結算時重復結算、過量結算，使施工企業(yè)損失嚴重卻無法維權。
1.1.3 甲指分包現(xiàn)象普遍
所謂甲指分包，就是開發(fā)商將工程總包給施工企業(yè)后，又通過附帶勞務分包合同，自行指定勞務分包隊伍。甲指分包對于施工企業(yè)而言，最大弊端在于工程結算權在開發(fā)商手中，難以對分包隊伍進行有效控制，施工協(xié)調(diào)難度大、進度慢，工程質(zhì)量難以保證。
1.2 施工過程控制環(huán)節(jié)
1.2.1 對勞務分包再分包缺乏有效控制
雖然目前勞務二次分包為法律所不允許，但現(xiàn)實中勞務分包再分包現(xiàn)象仍然突出。通常施工企業(yè)首次選擇的分包隊伍實力較有保證，可以幫助防范企業(yè)風險。而很多再分包隊伍就只有施工工人，缺乏資質(zhì)和技術力量支持，抗市場風險能力弱。再分包也造成施工企業(yè)和施工一線之間的管理跨度增大，增加管理層級，延緩指令傳遞，降低執(zhí)行力，增加了企業(yè)的管理風險。
1.2.2 勞務分包隊伍作業(yè)面缺乏科學分配
勞務分包隊伍普遍傾向于選擇體量較大、易于操作的作業(yè)面。在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生勞務分包隊伍不服從施工企業(yè)統(tǒng)一部署，搶先占據(jù)有利作業(yè)面，只干大活，細部與高難度部位處理不及時，增加了工程質(zhì)量和進度控制的難度。
1.2.3 對勞務分包施工缺乏過程控制
施工企業(yè)在勞務分包進場后，管理粗放，缺乏過程控制，施工日志缺乏，技術交底流于形式，導致勞務分包大材小用，小材不用，材料浪費嚴重，經(jīng)常會造成工程隱蔽部位的質(zhì)量缺陷，也對后期結算不利。
2 勞務分包管理中所存在問題的原因
勞務分包管理出現(xiàn)如上問題，既有企業(yè)內(nèi)部招標、技術、財務管理等方面的影響因素，也有外在市場環(huán)境、開發(fā)商及政府政策的原因。
2.1 施工企業(yè)內(nèi)部因素
2.1.1 缺乏規(guī)范的招標工作意識
科學完善的招標流程，包括標段安排、標的設定等，有助于科學判定作業(yè)量，分配作業(yè)面。但在引進勞務分包隊伍的過程中，很多施工企業(yè)或者項目部對招標工作的規(guī)范操作重視度不夠，甚至缺失招標流程，不僅使勞務隊伍素質(zhì)得不到保證，還會造成作業(yè)面初次分配不科學，增加進場后重新分配作業(yè)面的協(xié)調(diào)難度，導致施工隊伍之間的銜接脫節(jié)或者扯皮推諉。招標工作不規(guī)范還會給合同管理帶來很大壓力，形成法律漏洞，容易滋生腐敗，使勞務分包再分包現(xiàn)象難以得到有效控制，增加施工企業(yè)的管理風險。
2.1.2 企業(yè)自身技術管理不完善
隨著建筑市場的飛速發(fā)展，很多施工企業(yè)面臨技術人才短缺的問題，企業(yè)承攬的工程量增長迅速，但技術人才并沒有隨之增加。很多年輕的技術人員心態(tài)浮躁、經(jīng)驗不足，甚至缺乏對工作職責的責任感。技術人員監(jiān)督不到位，會助長工人的惰性；技術人員指導不科學、出現(xiàn)錯誤指導，則會降低工人的認同感，增加勞務分包隊伍控制協(xié)調(diào)難度。此外，作為勞務分包管理執(zhí)行的主體，技術人員每天同工地打交道，也會產(chǎn)生懈怠情緒。一旦喪失技術管理的動力和激情，勞務隊伍的管理就更難以按既定計劃推進。
2.2 施工企業(yè)外部因素
2.2.1 施工勞務供應市場的先天制約
一是勞務隊伍素質(zhì)偏低。施工項目出現(xiàn)工程質(zhì)量差、工期滯后等現(xiàn)象，與勞務隊伍自身素質(zhì)偏低有著直接聯(lián)系。低學歷化日趨突出，近10年來，施工領域農(nóng)民工初中文化程度者所占比例在57%~58%之間。這些都影響到勞務隊伍素質(zhì)的提高。
二是勞務市場供給趨緊。近年來頻頻出現(xiàn)的“民工荒”，反映出勞務市場已經(jīng)呈現(xiàn)供不應求的變化。表現(xiàn)在施工領域，首先是農(nóng)民工絕對數(shù)量的短缺。隨著市場經(jīng)濟意識的增強，農(nóng)民工提供的勞動作為商品，也會進行價格選擇。在勞動強度、待遇、工作環(huán)境、住宿條件等因素上，相對于工業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等其他行業(yè)，建筑業(yè)并無明顯優(yōu)勢。其次，由于進入人員的絕對數(shù)量減少，目前的勞務隊伍年齡結構偏大，學歷層次偏低，技術和經(jīng)驗的傳遞出現(xiàn)斷層，也造成建筑業(yè)農(nóng)民工相對數(shù)量的不足。同時，開發(fā)商為提前回籠資金，對工期的要求都比較緊，必然要求施工企業(yè)加大勞務投入，增加了勞動力的有效需求。這種勞務供給的趨緊，在短時間不會得到明顯改善，建筑勞務的供需失衡將會進一步加劇，“民工荒”現(xiàn)象將會更加突出。
2.2.2 甲指分包增加勞務管理難度
作為項目的管理者，施工企業(yè)必須擁有統(tǒng)一指揮權、控制權，才能有效地調(diào)配各種資源，按照效率和效益的原則完成施工任務。但現(xiàn)實中，開發(fā)商為了降低成本或者獲得額外收益，常會指定部分工程的勞務分包，形成甲指分包，控制了該部分工程款的決定權。施工企業(yè)對甲指分包工期、工序、工種方面的管理措施，不得不通過開發(fā)商中轉，增加了管理層級。管理指令經(jīng)過開發(fā)商的過濾后再傳遞到勞務隊伍，管理時效和指令執(zhí)行效力大打折扣。
【關鍵詞】公路工程施工；技術安全管理；問題；對策
一、前言
由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工技術安全管理不同于一般企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，施工技術安全問題比一般企業(yè)生產(chǎn)安全更難于預防和控制，如何建立以預防為主的公路施工技術安全管理的長效機制，通過一系列施工規(guī)程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環(huán)境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，是公路施工技術安全管理中值得思索的問題。公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，因此，在對公路工程進行施工的過程中，經(jīng)常存在一些安全隱患，甚至發(fā)生一些重大事故，不僅造成重大經(jīng)濟損失，甚至涉及到了人身安全。
二、在施工過程中，發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾點：
1、安全管理不到位。很多企業(yè)只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經(jīng)常把工程進行轉包，分包企業(yè)資質(zhì)低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節(jié)省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，導致安全事故的發(fā)生。
2、施工過程中，安全技術規(guī)范沒有落實到位。很多施工企業(yè)在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導致了安全事故的發(fā)生。
3、在安全管理方面，存在一些缺陷。具體體現(xiàn)在以下兩點：
①技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發(fā)生。②在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。
4、操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質(zhì)低或者資質(zhì)高的施工企業(yè)，都是招一些農(nóng)民工進行工程施工，這些農(nóng)民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環(huán)境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發(fā)生。
三、公路施工技術安全管理方面的對策
1、建立規(guī)范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工技術安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質(zhì)量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機構、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構成完整的安全監(jiān)督體系。
（1）建立健全安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制。工地安全管理制度包括：安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規(guī)程、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業(yè)管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產(chǎn)責任制是施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態(tài)管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的各種危害因素，實現(xiàn)全員、全面、全過程的動態(tài)安全管理。
（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產(chǎn)水平，培訓安全技術人員，提高安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現(xiàn)場的所有從業(yè)人員，包括分包單位的從業(yè)人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經(jīng)安全教育和培訓并且合格的從業(yè)人員才能上崗。
（4）積極開展工地安全文化建設，創(chuàng)造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
2、抓好分包隊伍和勞務人員的技術安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質(zhì)量和施工技術安全管理的直接執(zhí)行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工技術安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業(yè)性較強，且班組都是由勞務工自發(fā)組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的技術安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業(yè)安全教育和安全監(jiān)督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行技術安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現(xiàn)。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3、確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到家庭幸福和社會穩(wěn)定。所以，安全就是責任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條中規(guī)定：“為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，”生產(chǎn)經(jīng)營單位要“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施”和“安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果負責?！笔┕ひ园踩珵榍疤?，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發(fā)生率越高。無數(shù)沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
四、結束語
安全技術生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個層面，公路工程施工技術安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高，建立新的技術安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察，2009.08
一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況
根據(jù)《市區(qū)建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規(guī)定，勞務發(fā)包人將勞務分包有關資料報送區(qū)建設局備案，勞務分包企業(yè)應在每月5日前向區(qū)建設局報送工資發(fā)放有關信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問題：
（一）每月報送信息不及時、不完整。第四季度我區(qū)在建項目65個，共有30家勞務單位承接勞務分包業(yè)務。年12月5日，57個項目在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務信息資料，2個項目超時遞交，6個項目的勞務單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務資料。在及時遞交的57個項目的勞務資料中也還有20個項目的勞務資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
（二）勞務合同未備案。有1個項目的施工企業(yè)未向我局備案勞務分包。
（三）整改反饋不及時。我局根據(jù)每季度檢查情況開具責令整改通知書，要求責任單位限期整改，但仍有部分企業(yè)未整改未反饋。年第三季度發(fā)出整改通知書14份，截止整改期限10月26日，仍有2個項目未向我局報送整改情況反饋。
二、年底清查欠款情況
年底我局將清欠工作作為一項極端重要的工作重點，著力于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置拖欠隱患，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。11月1日，我局組織對在本區(qū)竣工和在建項目的工程款和農(nóng)民工支付情況逐一排查。11月4日，我局召開勞務分包企業(yè)布置工資清欠會，要求各勞務單位對承接項目進行徹底排除，及時付清拖欠的工資，到工地張貼投訴電話，并將清查情況在11月10日前如實報我局。11月17日我局召集工程建設各責任單位召開我區(qū)2012年期間建設領域工程款及工資支付工作布置會，傳達市建設與管理局關于做好“兩節(jié)”期間建設領域工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知，印發(fā)了《區(qū)建設局解決拖欠勞動者工資突發(fā)事件應急預案》。11月23日起，我局又聯(lián)合區(qū)勞動監(jiān)察大隊對平時有投訴的項目再次排查，重點跟蹤存在拖欠工程款的項目。我局對排查中發(fā)現(xiàn)的存在拖欠較大金額的工人工資的施工單位發(fā)出責令支付拖欠勞務款的通知，并督促勞務分包企業(yè)及時將工資發(fā)放到位，12月6日我局《關于近期處理勞務糾紛的情況通報》（建〔〕113號）對工資支付、應急管理存在問題的2家施工單位、3家勞務公司通報批評、記錄不良行為。去年以來，我局開通拖欠工資工人投訴電話，及時維護工人合法權益，有效地將糾紛解決在萌芽狀態(tài)，年共受理工人工資電話投訴27起，涉及工人701人，為工人追回欠薪總額533.66萬元。
三、開展勞務管理檢查情況
我局于年12月20日至12月30日開展年第四季度在建工程建筑勞務檢查，檢查了10個在建工程項目，涉及建設單位9家、施工單位10家、監(jiān)理單位7家、勞務單位8家，發(fā)出督促限期整改通知書10份。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：
（一）部分業(yè)主單位未按合同撥付工程款，施工單位墊資建設施工，存在拖欠勞務款的隱患。
（二）部分施工企業(yè)未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務款占工程款的比例過低（不足20%），不能足額支付工人工資。
（三）部分項目存在工資表代簽名、工資代領情況。
（四）部分勞務公司未對工人全員登記，部分工人工資仍由包工頭支付。
四、處理意見
根據(jù)本季度勞務管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：
（一）對未將勞務分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表，經(jīng)我局經(jīng)辦人員多次催促仍不辦理的施工單位安徽三建工程有限公司、勞務單位市盛建建工有限公司（明發(fā)?半島祥灣B02地塊）通報批評并記入不良行為記錄。
（二）對每月未向我局上報勞務資料的勞務單位：市建筑勞務有限公司（中學塑膠跑道等建設工程項目）通報批評并記入不良行為記錄。
（三）對勞務管理存在較多問題的勞務分包企業(yè)：市源建筑勞務有限公司（德鉅（）特種合金制品有限公司1#廠房項目）通報批評并記入不良行為記錄。
五、有關要求
（一）受處理的施工、勞務企業(yè)要認真汲取教訓，分析存在問題的原因，舉一反三，落實勞務管理制度，提高企業(yè)管理水平，認真整改自身存在問題，并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業(yè)要戒驕戒躁，認真總結經(jīng)驗，進一步提高管理水平，維護廣大外來務工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。存在問題的施工、勞務企業(yè)要抓緊整改并及時上報整改情況；對未整改未反饋的單位，我局將嚴肅處理。
工程承包人：
勞務分包人：
工程承包人（施工總承包人或專業(yè)工程承（分）包人）：
勞務分包人：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于 （以下簡稱為“發(fā)包人”）與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或專業(yè)承（分）包合同（以下稱為“總（分）包合同”），雙方就勞務分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。
1 勞務分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書號碼：
發(fā)證機關：
資質(zhì)專業(yè)及等級：
有效期：
2 勞務分包工作對象及提供勞務內(nèi)容
工程名稱：
工程地點：
分包范圍：
提供分包勞務內(nèi)容： 木工、瓦工、鋼筋工、力工及現(xiàn)場隨時發(fā)生的零工。
3 分包工作期限
開始工作日期： 年 月 日
結束工作日期： 年 月 日
總日歷工作天數(shù)： 天。
4 質(zhì)量標準
工程質(zhì)量：按總（分）包合同有關質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評定標準》，本工作質(zhì)量標準： **省建筑驗收標準的合格工程 。
5 合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
（1）本合同；
（2）本合同附件；
（3）本工程施工總承包合同；
（4）本工程施工專業(yè)承（分）包合同。
6 標準規(guī)范
除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標準規(guī)范如下：
（1） 相應施工規(guī)范
（2）
7 總（分）包合同
7.1 工程承包人應提供總（分）包合同（有關承包工程的價格細節(jié)除外），供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業(yè)分包合同（有關承包工程的價格細節(jié)除外）的副本或復印件。
7.2 勞務分包人應全面了解總（分）包合同的各項規(guī)定（有關承包工程的價格細節(jié)除外）。
8 圖紙
8.1 工程承包人應在勞務分包工作開工 7 天前，向勞務分包人提供圖紙 2 套，以及與本合同工作有關的標準圖集 1 套。
9 項目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為 ，
職務： 職稱： 。
9.2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為 ，
職務： 職稱： 。
10 工程承包人義務
10.1 組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責；
10.2 除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：
（1）在開工前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為： 承（分）包人確認符合施工條件
（2）在開工前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業(yè)所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求；
（3）在開工前向勞務分包人提供相應的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料；
（4）在開工前完成辦理下列工作手續(xù)（包括各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務分包人自身的手續(xù)除外）： 技術交底及驗收標準的確定 ；
（5）在開工前向勞務分包人提供相應的水準點與坐標控制點位置，其交驗要求與保護責任為： 承（分）包人確認符合施工條件 ；
（6）在開工前向勞務分包人提供下列生產(chǎn)、生活臨時設施： 承（分）包人確認符合施工條件 ，其交驗要求與保護責任為： 原樣交回，損壞賠償 ；
10.3 負責編制施工組織設計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工，計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收；
10.4 負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收；
10.5 統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)解決非勞務分包人獨立使用的生產(chǎn)、生活臨時設施、工作用水、用電及施工場地；
10.6 按時提供圖紙，及時交付應供材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要；
10.7 按本合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬；
10.8 負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設計及有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關系。
11 勞務分包人義務
11.1 對本合同勞務分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向工程承包人負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作；未經(jīng)工程承包人授權或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關部門建立工作聯(lián)系；自覺遵守法律法規(guī)及有關規(guī)章制度；
11.2 勞務分包人根據(jù)施工組織設計總進度計劃的要求，每月底前 5 天提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準后嚴格實施；
11.3 嚴格按照設計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準；科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔由于自身責任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款；
11.4 自覺接受工程承包人及有關部門的管理、監(jiān)督和檢查；接受工程承包人隨時檢查其設備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局；
11.5 按工程承包人統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具，按工程承包人標準化工地要求設置標牌，搞好生活區(qū)的管理，做好自身責任區(qū)的治安保衛(wèi)工作；
11.6 按時提交報表、完整的原始技術經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收；
11.7 做好施工場地周圍建筑物、構筑物、地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因勞務分包人責任發(fā)生損壞，勞務分包人自行承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款；
11.8 妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務分包人使用的機具、周轉材料及其他設施；
11.9 勞務分包人須服從工程承包人轉發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。
11.10 除非本合同另有約定，勞務分包人應對其作業(yè)內(nèi)容的實施、完工負責，勞務分包人應承擔并履行總（分）包合同約定的、與勞務作業(yè)有關的所有義務及工作程序。
12 安全施工與檢查
12.1 勞務分包人應遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準進行施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于勞務分包人安全措施不力造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用，由勞務分包人承擔。
12.2 工程承包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。工程承包人不得要求勞務分包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。因工程承包人原因導致的安全事故，由工程承包人承擔相應責任及發(fā)生的費用。
13 安全防護
13.1 勞務分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。
13.2 實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全防護措施費用。
13.3 勞務分包人在施工現(xiàn)場內(nèi)使用的安全保護用品（如安全帽、安全帶及其他保護用品），由勞務分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準后，由工程承包人負責供應。
14 事故處理
14.1 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，勞務分包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并報告工程承包人，同時按國家有關法律、法規(guī)對事故進行處理。
14.2 勞務分包人和工程承包人對事故責任有爭議時，應按相關規(guī)定處理。
15 保險
15.1 勞務分包人施工開始前，工程承包人應獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務分包人支付保險費用。
15.2 運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需勞務分包人支付保險費用。
15.3 工程承包人必須為租賃或提供給勞務分包人使用的施工機械設備辦理保險，并支付保險費用。
15.4 鼓勵勞務分包人為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。
15.5 保險事故發(fā)生時，勞務分包人和工程承包人有責任采取必要的措施，防止或減少損失。
16 材料、設備供應
16.1 勞務分包人應在接到圖紙后 7 天內(nèi)，向工程承包人提交材料、設備、構配件供應計劃（具體表式見附件1）；經(jīng)確認后，工程承包人應按供應計劃要求的質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量和供應時間等組織貨源并及時交付；需要勞務分包人運輸、卸車的，勞務分包人必須及時進行，費用另行約定。如質(zhì)量、品種、規(guī)格、型號不符合要求，勞務分包人應在驗收時提出，工程承包人負責處理。
16.2 勞務分包人應妥善保管、合理使用工程承包人供應的材料、設備、構配件。因保管不善發(fā)生丟失、損壞，勞務分包人應賠償，并承擔因此造成的工期延誤等發(fā)生的一切經(jīng)濟損失。
16.3 工程承包人委托勞務分包人采購下列低值易耗性材料：
u托、步步緊、釘子、綁線、8#線、掛線及鋼筋加工設備 。
17 勞務報酬
17.1 本工程的勞務報酬采用下列任何一種方式計算：
（1）固定勞務報酬（含管理費）。
17.2 本工程的勞務報酬，為一次包死，不再調(diào)整。
17.3 采用第（1）種方式計價的，勞務報酬共計 元。
18 工時及工程量的確認
18.1 采用固定勞務報酬方式的，施工過程中不計算工時和工程量。
19 勞務報酬的中間支付
19.1 采用固定勞務報酬方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人約定按下列方法支付：
中間支付：
第一次支付時間為 第九層完工 ，支付 一次 ；
第二次支付時間為 第十四層完工 ，支付 一次 ；
第三次支付時間為 第十七層完工 ，共支付三次，總額為已完成工費的60%。
竣工驗收合格后三個月內(nèi)結清。
20 施工機具、周轉材料供應
20.1 工程承包人提供給勞務分包人勞務作業(yè)使用的機具、設備，性能應滿足施工的要求，及時運入場地，安裝調(diào)試完畢，運行良好后交付勞務分包人使用。周轉材料、低值易耗材料（由工程承包人依據(jù)本合同委托勞務分包人采購的除外）應按時運入現(xiàn)場交付勞務分包人，保證施工需要。如需要勞務分包人運輸、卸車、安拆調(diào)試時，費用另行約定。
20.2 工程承包人應提供施工使用的機具、設備一覽表見附件2。
20.3 工程承包人應提供的周轉材料、低值易耗材料一覽表見附件3。
21 施工變更
21.1 施工中如發(fā)生對原工作內(nèi)容進行變更，工程承包人項目經(jīng)理應提前7天以書面形式向勞務分包人發(fā)出變更通知，并提供變更的相應圖紙和說明。勞務分包人按照工程承包人（項目經(jīng)理）發(fā)出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：
（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；
（2）增減合同中約定的工程量；
（3）改變有關的施工時間和順序；
（4）其他有關工程變更需要的附加工作。
21.2 因變更導致勞務報酬的增加及造成的勞務分包人損失，由工程承包人承擔，延誤的工期相應順延；因變更減少工程量，勞務報酬應相應減少，工期相應調(diào)整。
21.3 施工中勞務分包人不得對原工程設計進行變更。因勞務分包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致工程承包人的直接損失，由勞務分包人承擔，延誤的工期不予順延。
21.4 因勞務分包人自身原因導致的工程變更，勞務分包人無權要求追加勞務報酬。
22 施工驗收
22.1 勞務分包人應確保所完成施工的質(zhì)量，應符合本合同約定的質(zhì)量標準。勞務分包人施工完畢，應向工程承包人提交完工報告，通知工程承包人驗收；工程承包人應當在收到勞務分包人的上述報告后7天內(nèi)對勞務分包人施工成果進行驗收，驗收合格或者工程承包人在上述期限內(nèi)未組織驗收的，視為勞務分包人已經(jīng)完成了本合同約定工作。但工程承包人與發(fā)包人間的隱蔽工程驗收結果或工程竣工驗收結果表明勞務分包人施工質(zhì)量不合格時，勞務分包人應負責無償修復，不延長工期，并承擔由此導致的工程承包人的相關損失。
22.2 全部工程竣工（包括勞務分包人完成工作在內(nèi)）一經(jīng)發(fā)包人驗收合格，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)的施工質(zhì)量不再承擔責任，在質(zhì)量保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責任由工程承包人承擔。
23 施工配合
23.1 勞務分包人應配合工程承包人對其工作進行的初步驗收，以及工程承包人按發(fā)包人或建設行政主管部門要求進行的涉及勞務分包人工作內(nèi)容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收；工程承包人或施工場地內(nèi)第三方的工作必須勞務分包人配合時，勞務分包人應按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗收、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收之外，勞務分包人因提供上述配合而發(fā)生的工期損失和費用由工程承包人承擔。
23.2 勞務分包人按約定完成勞務作業(yè)，必須由工程承包人或施工場地內(nèi)的第三方進行配合時，工程承包人應配合勞務分包人工作或確保勞務分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應承擔因此而發(fā)生的費用。
24 勞務報酬最終支付
24.1 全部工作完成，經(jīng)發(fā)包人認可后14天內(nèi)，勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料，雙方按照本合同約定的計價方式，進行勞務報酬的最終支付。
24.2 工程承包人收到勞務分包人遞交的結算資料后14天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。工程承包人確認結算資料后14天內(nèi)向勞務分包人支付勞務報酬尾款。
24.3 勞務分包人和工程承包人對勞務報酬結算價款發(fā)生爭議時，按本合同關于爭議的約定處理。
25 違約責任
25.1 當發(fā)生下列情況之一時，工程承包人應承擔違約責任：
（1）工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時向勞務分包人支付勞務報酬；
（2）工程承包人不履行或不按約定履行合同義務的其他情況。
25.2 工程承包人不按約定核實勞務分包人完成的工程量或不按約定支付勞務報酬或勞務報酬尾款時，應按勞務分包人同期向銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息，并按拖欠金額向勞務分包人支付每日 0.5 ‰的違約金。
25.3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向勞務分包人支付違約金 1000 元，工程承包人尚應賠償因其違約給勞務分包人造成的經(jīng)濟損失，順延延誤的勞務分包人工作時間。
25.4 當發(fā)生下列情況之一時，勞務分包人應承擔違約責任：
（1）勞務分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應向工程承包人支付違約金
xx 元；
（2）勞務分包人施工質(zhì)量不符合本合同約定的質(zhì)量標準，但能夠達到國家規(guī)定的最低標準時，勞務分包人應向工程承包人支付違約金 5萬 元；
（3）勞務分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向工程承包人支付違約金 20萬 元，勞務分包人尚應賠償因其違約給工程承包人造成的經(jīng)濟損失，延誤的勞務分包人工作時間不予順延。
25.5 一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。
26 索賠
26.1 工程承包人根據(jù)總（分）包合同向發(fā)包人遞交索賠意向通知或其它資料時，勞務分包人應予以積極配合，保持并出示相應資料，以便工程承包人能遵守總（分）包合同。
26.2 在勞務作業(yè)實施過程中，如勞務分包人遇到不利外部條件等根據(jù)總（分）包合同可以索賠的情形出現(xiàn)，則工程承包人應該采取一切合理步驟，向發(fā)包人主張追加付款或延長工期。當索賠成功后，工程承包人應該將索賠所得的相應部分轉交給勞務分包人。
26.3 當本合同的一方向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由，并有索賠事件發(fā)生時有效的相應證據(jù)。
26.4 工程承包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，以及應由工程承包人承擔責任的其他情況，造成工作時間延誤和（或）勞務分包人不能及時得到合同報酬及勞務分包人的其他經(jīng)濟損失，勞務分包人可按下列程序以書面形式向工程承包人索賠：
（1）索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理發(fā)出索賠意向通知；
（2）發(fā)出索賠意向通知后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理提出延長工作時間和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；
（3）工程承包人項目經(jīng)理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后，于21天內(nèi)給予答復，或要求勞務分包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；
（4）工程承包人項目經(jīng)理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后21天內(nèi)未予答復或未對勞務分包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；
（5）當該項索賠事件持續(xù)進行時，勞務分包人應當階段性地向工程承包人發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后21天內(nèi)，向工程承包人項目經(jīng)理送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。
26.5 勞務分包人未按約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給工程承包人造成經(jīng)濟損失，工程承包人可按上述程序和時限以書面形式向勞務分包人索賠。
27 爭議
27.1 工程承包人和勞務分包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行和解或要求有關主管部門調(diào)解，任何一方不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，雙方約定采用下列第 （2） 種方式解決爭議：
（1）雙方達成仲裁協(xié)議，向 仲裁委員會申請仲裁；
（2）向有管轄權的人民法院起訴。
27.2 發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護好已完工作成果：
（1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議終止合同；
（2）調(diào)解要求停止合同工作，且為雙方接受；
（3）仲裁機構要求停止合同工作；
（4）法院要求停止合同工作。
28 禁止轉包或再分包
28.1 勞務分包人不得將本合同項下的勞務作業(yè)轉包或再分包給他人。否則，勞務分包人將依法承擔違約責任。
29 不可抗力
29.1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。
29.2 不可抗力事件發(fā)生后，勞務分包人應立即通知工程承包人項目經(jīng)理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應協(xié)助勞務分包人采取措施。工程承包人項目經(jīng)理認為勞務分包人應當暫停工作，勞務分包人應暫停工作。不可抗力事件結束后48小時內(nèi)勞務分包人向工程承包人項目經(jīng)理通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，勞務分包人應每隔7天向工程承包人項目經(jīng)理通報一次受害情況。不可抗力結束后14天內(nèi)，勞務分包人應向工程承包人項目經(jīng)理提交清理和修復費用的正式報告和有關資料。
29.3 因不可抗力事件導致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔：
（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于勞務作業(yè)的材料和待安裝的設備的損害由工程承包人承擔；
（2）工程承包人和勞務分包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；
（3）勞務分包人自有機械設備損壞及停工損失，由勞務分包人自行承擔；
（4）工程承包人提供給勞務分包人使用的機械設備損壞，由工程承包人承擔，但停工損失由勞務分包人自行承擔；
（5）停工期間，勞務分包人應工程承包人項目經(jīng)理要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由工程承包人承擔；
（6）工程所需清理、修復費用，由工程承包人承擔；
（7）延誤的工作時間相應順延。
29.4 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。
30 文物和地下障礙物
30.1 在勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，勞務分包人應立即保護好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，工程承包人項目經(jīng)理應于收到書面通知后24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T，工程承包人和勞務分包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。如勞務分包人發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責任者依法承擔相應責任。
30.2 勞務作業(yè)中發(fā)現(xiàn)影響工作的地下障礙物時，勞務分包人應于8小時內(nèi)以書面形式通知工程承包人項目經(jīng)理，同時提出處置方案，工程承包人項目經(jīng)理收到處置方案后24小時內(nèi)予以認可或提出修正方案，工程承包人承擔由此發(fā)生的費用，順延合同工作時間。所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時，工程承包人應報請有關部門協(xié)同處置。
31 合同解除
31.1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務報酬，勞務分包人可以停止工作。停止工作超過28天，工程承包人仍不支付勞務報酬，勞務分包人可以發(fā)出通知解除合同。
31.2 如在勞務分包人沒有完全履行本合同義務之前，總包合同或專業(yè)分包合同終止，工程承包人應通知勞務分包人終止本合同。勞務分包人接到通知后盡快撤離現(xiàn)場，工程承包人應支付勞務分包人已完工程的勞務報酬，并賠償因此而遭受的損失。
31.3 如因不可抗力致使本合同無法履行，或因一方違約或因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，工程承包人和勞務分包人可以解除合同。
31.4 合同解除后，勞務分包人應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場地。工程承包人應為勞務分包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工作勞務報酬。有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。
32 合同終止
32.1 雙方履行完合同全部義務，勞務報酬價款支付完畢，勞務分包人向工程承包人交付勞務作業(yè)成果，并經(jīng)工程承包人驗收合格后，本合同即告終止。
33 合同份數(shù)
33.1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務分包人各執(zhí)一份；本合同副本 3 份，其中一份報送建設行政主管部門備案時留存，工程承包人執(zhí) 1 份，勞務分包人執(zhí) 1 份。
34 補充條款
35 合同生效
合同訂立時間： 年 月 日
合同訂立地點：
本合同雙方約定 合同簽訂 后生效。
附件1：工程承包人供應材料、設備、構配件計劃
附件2：工程承包人提供施工機具、設備一覽表
附件3：工程承包人提供周轉、低值易耗材料一覽表
工程承包人：(公章) 勞務分包人：(公章)
地 址： 地 址：
法定代表人：(簽字) 法定代表人：(簽字)
委托人：(簽字) 委托人：(簽字)
合 同 員： (簽字、蓋章) 合 同 員： (簽字、蓋章)
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬 號： 賬 號：
【關鍵詞】新形勢；強化；入職；安全；教育
從本世紀初開始，國家基礎建設迅猛發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)更是從上個世紀90年代末就進入蓬勃發(fā)展期。這些導致了我國建筑市場超常規(guī)發(fā)展，建筑工人需求急速增加，造成很多工人剛剛放下鋤頭扁擔進入施工工地就成了建筑工人，加上80后和90后青年從事建筑行業(yè)的工人越來越少，原有的建筑工人因為逐漸老去而減少，因此熟練的建筑工人越來越少，工人的整體素質(zhì)在逐漸降低。加上由于建筑工人需求的增加，少數(shù)民族從事建筑施工的也越來越多，由于地域和文化的差異，少數(shù)民族受教育程度相對較差，也導致了建筑工人的素質(zhì)越來越差，體現(xiàn)在安全技能越來越差，安全知識越來越貧乏，安全意識越來越薄弱。因此，加強對工人的培訓教育，特別是對新進場工人的入場教育顯得更加重要。
傳統(tǒng)的入場安全教育，分為公司級、項目部級和班組級三級安全教育。當時尚未有成建制的專業(yè)承包單位和勞務分包單位。所有的工人屬于施工單位雇傭，以勞務隊或者班組形式存在，在項目上承擔勞務作業(yè)。勞務隊與班組不具有法人資格，不能承擔企業(yè)層次的安全責任，安全責任全部由施工單位承擔。
隨著建筑市場的發(fā)展，在國務院和建設行政主管部門的引導下，建筑施工企業(yè)慢慢發(fā)展成有特級、一級、二級、三級四個資質(zhì)等級共12類的建筑施工總承包單位和60個細分類別的專業(yè)承包單位以及13個細分類別的勞務分包單位。施工總承包單位承攬工程后，可以將除了主體工程的其余工程分包給專業(yè)承包單位和勞務分包單位施工，同時主體工程的勞務作業(yè)也可以分包給勞務分包單位。專業(yè)承包單位承攬的專業(yè)承包工程，可以將勞務作業(yè)分包給勞務分包單位。專業(yè)承包單位和勞務分包單位都是成建制的公司，具有獨立法人資質(zhì)，能履行企業(yè)層次的安全責任。
總承包單位和專業(yè)承包單位以及勞務分包單位之間是分包合同關系，安全管理屬于總分包管理形式，專業(yè)承包單位和勞務分包單位對自己的安全管理負責，總承包單位對分包單位的安全實行監(jiān)督管理，承擔連帶責任。總承包單位與專業(yè)承包單位和勞務分包單位的工人無直接關系。專業(yè)承包單位和勞務分包單位的工人與專業(yè)承包單位和勞務分包單位屬于雇傭關系，簽署用工合同。
基于這種建筑企業(yè)模式，本人認為工人的入場安全教育應該按如下程序執(zhí)行，更能體現(xiàn)各方責任主體的安全管理責任。
由總包單位項目經(jīng)理部開展第一級入場安全教育，教育人員由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、機電工程師、責任工程師、書記或者后勤管理、勞務管理人員、質(zhì)量安全監(jiān)管人員等組成。教育內(nèi)容為：黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，與職業(yè)健康和安全以及勞動保護有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范，總承包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全紀律，本工程項目的重大危險源及其控制措施，發(fā)生事故后報告及應急救援措施和方案等。
由專業(yè)承包單位、勞務分包單位項目部開展第二級入場安全教育，教育人員由分包單位項目負責人、質(zhì)量安全監(jiān)管人員、勞務管理人員等組成。教育內(nèi)容為：本項目工程概況，施工特點及施工安全基本知識，本項目安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，專業(yè)承包單位和勞務分包單位的規(guī)章制度，各工種的安全操作規(guī)程，防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識，安全防護用品發(fā)放標準及使用和維護基本知識。
由作業(yè)班組組織開展第三級入場安全教育，教育人員由班組長和班組內(nèi)兼職安全員組成，教育內(nèi)容為：本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程，班組安全活動制度和紀律，愛護和正確使用安全防護裝置及個人勞動防護用品，本崗位的作業(yè)環(huán)境及作業(yè)使用的機械設備、工具的要求等。
一般來說，應重點要求職工應遵守以下幾項規(guī)定：
①上班作業(yè)，要做到“一想”、“二查”、“三嚴”
“一想”當天的生產(chǎn)作業(yè)中存在哪些安全問題，可能發(fā)生什么事故，怎樣預防?！岸椤惫ぷ髦惺褂玫臋C器、設備、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有無事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會影響周圍的人身和設備安全，如何防范。“三嚴”就是要嚴格按照安全要求、操作規(guī)程進行操作，嚴格遵守勞動紀律，不搞與生產(chǎn)無關的活動；
②進入生產(chǎn)作業(yè)場所，必須按規(guī)定使用勞動防護用品，如穿好工作服，戴好安全帽。嚴禁穿背心、短褲、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣著上崗。在有毒有害物質(zhì)場所操作，還應佩帶符合防護要求的面具等；
③保持工作場所的文明整潔，原材料、構配件、工具夾應擺放得井井有條，及時清除通道上的料具、余料和其它雜物，保持通道暢通；
④凡掛有“嚴禁煙火”、“有電危險”、“有人工作切勿合閘”等危險警告標志的場所，或掛有安全色標的標記，都應嚴格按要求執(zhí)行。嚴禁隨意進入危險區(qū)域和亂動閘門、閘刀等設備。
如此開展入場安全教育，專業(yè)承包單位和勞務分包單位就按總分包安全管理原則履行了對工人進場的安全教育職責，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的責任。
結語：在建筑企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局中，建筑企業(yè)把堅持安全教育當作頭等大事來抓，不斷創(chuàng)新教育形式，強化了職工的安全意識，促進了職工崗位安全技能的提高，為建立一支本質(zhì)安全型職工隊伍奠定了堅實的思想基礎，收到了實效.
參考文獻：
