發(fā)布時間：2023-09-26 09:25:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的治理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：煤礦開采；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施
目前中國投入開發(fā)的煤礦礦區(qū)多為低山丘陵，在地質(zhì)特點(diǎn)上較為復(fù)雜，在開采過程中多出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，且形成原因和發(fā)生種類均較為繁雜。由于地質(zhì)災(zāi)害多受到人為和自然交互影響，其發(fā)生后果不但會影響煤礦生產(chǎn)，并且還會危及到生產(chǎn)者的生命安全。據(jù)統(tǒng)計，我國每年由于煤礦地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)50多億元，大量的人員傷亡無法統(tǒng)計。煤礦地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為了危及礦區(qū)安全以及制約煤礦業(yè)發(fā)展的主要災(zāi)害之一。
1 災(zāi)害鏈概述
煤礦工程在開發(fā)上具有配套的工程，且建設(shè)周期較長，人員集中性強(qiáng)，隨著煤礦規(guī)模的擴(kuò)大，工程遍及整個礦區(qū)。由于人為活動的影響，礦區(qū)地質(zhì)條件的改變，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率會隨之增長，尤其受到工程匯總不合理的活動影響。從實踐中可以總結(jié)，地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模以及類型和發(fā)育程度都直接受到本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境以及人為活動的影響?；顒有詳嗔岩约疤烊坏卣鸬耐{性最大，地表塌陷以及環(huán)境污染則是礦區(qū)建設(shè)的產(chǎn)物；而開發(fā)的過程中對地表應(yīng)力的改變會造成水土流失以及滑坡和崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)然除了人為因素，自然作用也是一定的誘因，以上因素共同構(gòu)成了礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害鏈。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使得礦區(qū)的發(fā)展逐步進(jìn)入一個惡性循環(huán)鏈，甚至?xí)C(jī)地下礦井的開發(fā)和作業(yè)。
礦區(qū)工程地質(zhì)災(zāi)害，主要指在工程地質(zhì)單一作用或與自然影響共同作用下，發(fā)生在礦區(qū)，使得生態(tài)環(huán)境以及開發(fā)環(huán)境持續(xù)惡化，致使各類災(zāi)害發(fā)生的一種狀態(tài)。而地質(zhì)災(zāi)害鏈則是發(fā)生在礦區(qū)的一系列潛在威脅的災(zāi)害事件的疊加綜合。這些災(zāi)害事件會在空間以及時間上存在一定的相互制約關(guān)系，并且其發(fā)生是由于人為活動影響或是自然環(huán)境影響。從實際的災(zāi)害發(fā)生分析，系統(tǒng)的對各類地質(zhì)災(zāi)害時間進(jìn)行縱向研究，不難看出，煤礦開發(fā)過程中的災(zāi)害時間呈現(xiàn)出相互制約環(huán)環(huán)相扣的鏈狀關(guān)系。并且災(zāi)害的發(fā)生呈現(xiàn)穿插行、重疊性以及滯后和一致性。各種災(zāi)害互相控制、互為因果，有些則會由于發(fā)生空間、時間的疊加而使災(zāi)情擴(kuò)大，破壞了地質(zhì)工程的環(huán)境。在煤礦的地質(zhì)工程研究中，有關(guān)災(zāi)害的類型以及破壞度和形式都能夠通過地質(zhì)災(zāi)害鏈進(jìn)行分析預(yù)測；通過災(zāi)害鏈研究能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害中邊坡災(zāi)害、誘發(fā)性地震災(zāi)害、水土流失；同時災(zāi)害鏈也在自然地質(zhì)作用同工程地質(zhì)關(guān)系的研究中發(fā)揮了重要的作用。對災(zāi)害鏈的研究對于針對性的在礦區(qū)不同地質(zhì)環(huán)境下的災(zāi)害發(fā)生的遏制有著重要意義，對防災(zāi)措施的提出以及災(zāi)害鏈的及時截斷都有著不可估量的價值。
2 地質(zhì)災(zāi)害的分析
在我國的煤礦開采中主要有兩種形式：露天作業(yè)、井下開采（以井下開采為主）。煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生本質(zhì)上由于自然環(huán)境的改變，地質(zhì)結(jié)構(gòu)平衡被打破而產(chǎn)生的地質(zhì)變動現(xiàn)象，諸如：斷裂災(zāi)害、地震災(zāi)害等。但是由于我國的煤礦分布較廣，礦區(qū)所處的地理結(jié)構(gòu)以及礦區(qū)開發(fā)所形成的新構(gòu)造在表現(xiàn)上有所差異，因此各地發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)上也各不相同。而由于人類活動造成的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更是頻頻發(fā)生，這種地質(zhì)災(zāi)害則被稱為“工程地質(zhì)災(zāi)害”，諸如：崩塌、地面下陷、滑坡以及環(huán)境的污染。很多礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害會相互疊加，彼此交叉，形成鏈狀的災(zāi)害系統(tǒng)。
2.1 地震、活動斷裂
地震在地質(zhì)災(zāi)害中屬于潛伏性較強(qiáng)、突發(fā)性較大以及破壞范圍極廣的一種災(zāi)害；活動斷裂多是伴隨地震災(zāi)害發(fā)生。礦區(qū)地殼不穩(wěn)定區(qū)域為活動斷裂多發(fā)地帶，該現(xiàn)象會嚴(yán)重影響到居民生活區(qū)安全，工程建筑穩(wěn)定，甚至?xí)蔀榫伦鳂I(yè)的安全隱患。我國八成以上的礦區(qū)都處在地震多發(fā)地帶，加之我國本就是地震多發(fā)國家，因而礦區(qū)極易遭受地震威脅。針對該類地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，對其危險性以及穩(wěn)定性進(jìn)行預(yù)測和評價，通過對工程的基礎(chǔ)分析，最大程度的降低災(zāi)害的發(fā)生損失。
2.2 沖擊地壓
沖擊地壓是自然地質(zhì)作用與開采工程共同作用的結(jié)果，是煤礦日常生產(chǎn)中常見的一種地質(zhì)災(zāi)害，也是煤礦生產(chǎn)中傷亡人數(shù)最多的災(zāi)害。因為沖擊地壓的能量釋放是瞬間的，因此常伴有強(qiáng)烈的誘發(fā)地震，可導(dǎo)致頂板冒落、巷道彎曲、工作面堵塞，直接危及礦山生產(chǎn)安全。煤礦的開采直接造成大面積水土流失和沙漠化現(xiàn)象，同時也誘發(fā)大量滑坡和泥石流災(zāi)害，嚴(yán)重破壞了礦區(qū)土地資源和生態(tài)環(huán)境。
2.3 滑坡與崩塌
由于煤礦開發(fā)建設(shè)周期長、規(guī)模大，人類工程活動強(qiáng)烈，開采引起的地面變形及不合理的工程活動，導(dǎo)致或誘發(fā)了大量滑坡、崩塌災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年煤炭行業(yè)由于此類災(zāi)害投入的治理費(fèi)用約在億元以上，造成的經(jīng)濟(jì)損失更大。
2.4 沙化與水土流失
我國的大型煤礦主要分布于晉陜豫蒙寧能源基地和東北三省。它們或處沙漠附近，或黃土廣布，沙化災(zāi)害、水土流失嚴(yán)重。晉陜豫蒙能源基地，現(xiàn)有風(fēng)沙面積達(dá)1063km2，約占全區(qū)面積的25%。準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田、神府煤田已面臨被沙漠覆蓋的危險。據(jù)估計，煤炭行業(yè)每年用于土地沙化和水土流失治理與賠償?shù)馁M(fèi)用達(dá)1億元左右。
2.5 其它工程災(zāi)害
除上述災(zāi)害外，煤礦開發(fā)過程中還伴有開采抽排地下水、固體廢棄物外排、危陡邊坡及粉塵污染等災(zāi)害的不斷發(fā)生。我國煤礦區(qū)的大多數(shù)中小城市是以煤礦建設(shè)為基礎(chǔ)逐步發(fā)展起來的，由于煤礦區(qū)開采長期抽排地下水，引起礦區(qū)地面不同程度的沉降，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，且導(dǎo)致各類災(zāi)害的群發(fā)，構(gòu)成的災(zāi)害損失將是不可估量的。
3 煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
3.1 煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生面廣，幾乎涉及每一礦區(qū)，災(zāi)害種類多、頻度高、危害大。地震災(zāi)害的潛在威脅最大。
3.2 煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害是自然地質(zhì)活動與人類工程活動綜合作用的結(jié)果。兩種作用在煤礦開發(fā)中互為因果，彼此疊加，形成工程地質(zhì)災(zāi)害鏈，其特點(diǎn)為致災(zāi)明顯、危害頗大、預(yù)測與治理較難，并以人類、工程災(zāi)害為主。
3.3 煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害具有瞬時性兼持續(xù)性發(fā)生的特點(diǎn)，其危害表現(xiàn)為同步和滯后性，因其受人類工程活動因素影響，預(yù)測與治理工作在一定程度上又具有可操作性。
3.4 煤礦工程地質(zhì)災(zāi)害的形成、分布與致災(zāi)具有群發(fā)性和多影響因子疊加作用的特點(diǎn)，表現(xiàn)形式具有多重性和關(guān)聯(lián)性。
4 防災(zāi)減災(zāi)對策
4.1 建立一系列煤炭行業(yè)工程地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防法規(guī)和規(guī)程，建立安全檢查制度，建立監(jiān)測網(wǎng)。定期對各類工程災(zāi)害進(jìn)行安全檢查。廣泛開展礦區(qū)地表穩(wěn)定性評價，減少地表塌陷、滑坡及水土流失等工程地質(zhì)災(zāi)害事件，嚴(yán)格控制開采災(zāi)害鏈的發(fā)生。
4.2 加強(qiáng)煤礦工程災(zāi)害的信息管理和工程技術(shù)管理。全面開發(fā)礦區(qū)工程地質(zhì)的災(zāi)害效應(yīng)研究，確立各類災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)度與災(zāi)害度。結(jié)合災(zāi)害鏈的構(gòu)成，系統(tǒng)分析礦區(qū)的各種致災(zāi)因素，制定適合礦區(qū)特點(diǎn)的防治對策與措施。
4.3 投入必要的工程災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)礦區(qū)災(zāi)害治理工程的實施，嚴(yán)格控制礦區(qū)工程災(zāi)害致災(zāi)因素的發(fā)展。
4.4 通過技術(shù)交流與合作，擴(kuò)展煤礦發(fā)展空間，對減災(zāi)技術(shù)、意識予以培訓(xùn)，通過煤礦救援系統(tǒng)的不斷完善，防災(zāi)意識的有效樹立，對煤礦地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的誘因進(jìn)行控制，將災(zāi)害從根本上解決，降低損失。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)環(huán)境；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；恢復(fù)治理；影響
在礦山資源的開采利用過程中，存在著資源的保障程度較低、礦山的地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、礦山的安全隱患大等問題，影響著礦山資源的合理開發(fā)利用，也給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的部署和落實造成較大的影響。在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，避免對礦山的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等造成較大的危害，減少重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等，是礦山資源開采和礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作中的重要的研究課題。重點(diǎn)分析采礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造給礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的部署和落實造成的影響，研究分析針對性治理措施。
一.地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響
隨著人類開采活動的不斷進(jìn)行，在開采出大量的礦物質(zhì)、拋棄大量廢棄物等一系列的開采行為發(fā)生的過程中，礦山的原始地形地貌被破壞，不可避免的給開采區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響，致使地質(zhì)災(zāi)害在礦區(qū)的發(fā)生情況較為普遍。在分析礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響的基礎(chǔ)上，尤其是礦區(qū)質(zhì)地環(huán)境中的地質(zhì)構(gòu)造，合理制定出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的綜合目標(biāo)，落實具體的治理部署工程，對于提升礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的科學(xué)開展和落實具有重要的意義。
1.地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作量的影響
礦區(qū)具有節(jié)理裂縫發(fā)育的特點(diǎn)，存在著較大的坍塌滑坡等安全隱患，周邊礦區(qū)在受到各種開采活動以及區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造等多方面的影響，礦區(qū)的各個安全臺的邊緣存在較為明顯的縫隙；邊坡的角度遠(yuǎn)大于巖層的傾斜角度，隨時存在著較為嚴(yán)重的滑坡等安全事故隱患，礦區(qū)開采區(qū)域內(nèi)的底邊的邊緣沿著斜坡呈現(xiàn)較為復(fù)雜的節(jié)理性發(fā)育特點(diǎn)，巖層破碎情況嚴(yán)重，在安全平臺之上可以見到有大量的崩落的巖石存在，給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理增加了難度。巖石大多處于的狀態(tài)，因為邊坡的傾斜角度存在較大的差別，在礦區(qū)之上隨處可見大量的滾石，安全隱患的存在狀況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著礦山的外在景觀；在礦區(qū)周邊由于民采和各種小型開采場的亂挖亂采，使礦區(qū)的整個開采面積增大，且在開采深度上存在較大的差別，使整個礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到嚴(yán)重的破壞，給礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的開展，增加了較大的工作范圍和工作量。
2.地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容的影響
在開采活動的不斷進(jìn)行中，礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到不同程度的破壞，因開采活動引發(fā)的地面坍塌、滑坡、裂縫、露天礦邊坡的碰裂、爆裂等引起的較大的沖擊波和飛石帶來的破壞等，對原本已經(jīng)遭受到破壞的地質(zhì)結(jié)構(gòu)還會造成較大的次生災(zāi)害影響，將直接危害著開采活動前后相關(guān)人員的人身安全，以及礦區(qū)地面上的建筑物，并且地質(zhì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞有所帶來的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)不止限定在礦區(qū)及周邊，在巨大內(nèi)外力的作用下，可能會對其他看似相距遙遠(yuǎn)而無關(guān)的區(qū)域帶來較大的地質(zhì)災(zāi)害，甚至給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量工程的部署開展造成較大的危害。礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造被嚴(yán)重打破，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和發(fā)生的頻率，礦山開采原就是一種對山體巖層的破壞行為，開采作業(yè)不可避免的打破了礦區(qū)邊緣巖體內(nèi)所原有的應(yīng)力及平衡狀態(tài)，造成次生應(yīng)力場的形成，在次生應(yīng)力場及其他因素的作用下，很容易使礦山的邊坡巖體出現(xiàn)變形，使巖體失去最初的穩(wěn)定性，導(dǎo)致崩落、傾倒坍塌、滑落等現(xiàn)象的發(fā)生，這是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)的影響
在對礦山的地質(zhì)構(gòu)造等給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理造成的影響做出科學(xué)全面分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)的制定出針對礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容，是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署中重要的工作內(nèi)容。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容有，綜合治理開采礦區(qū)周邊邊坡的地質(zhì)環(huán)境，有效的消除危巖等滑坡體所帶來的安全隱患，建立起礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的模式，并為其他礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理提供可供參考借鑒的寶貴經(jīng)驗，為礦山的開采及礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程的開展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。對礦區(qū)內(nèi)的采空區(qū)的邊坡，以及安全臺等巖體滑落類安全風(fēng)險較高的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，對已經(jīng)發(fā)生過滑坡的危巖體實施治理，有效的減少礦山在開采過程中所面臨的安全隱患，在對礦山已被破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和落實保護(hù)措施之后，適當(dāng)?shù)姆N植草和樹木等植被，使礦山的地質(zhì)環(huán)境盡快的恢復(fù)至良好的狀態(tài)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的主要任務(wù)是，依靠科技的進(jìn)步，在礦區(qū)發(fā)展起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立起綠色的礦業(yè)；通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，最大程度的減少有可能造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題的因素，實現(xiàn)地表生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)構(gòu)造的切實保護(hù)與恢復(fù)；對礦山的開發(fā)建設(shè)活動中涉及到的生態(tài)環(huán)境實施保護(hù)，恢復(fù)礦山在開采過程中被破壞地質(zhì)構(gòu)造，實施礦山及周邊區(qū)域各種次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防控。
4.地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理時間的影響
開采活動中造成的地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重破壞，所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害較為嚴(yán)重，甚至?xí)诘V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理開展中給相關(guān)人員和工程落實造成較大的危害，使得礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程在部署上要堅持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量并舉的原則，確立保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、以防促治的保護(hù)與治理思想，切實的提高和重視礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作，也就是在各種開采活動進(jìn)行的過程程中，礦產(chǎn)資源的開采不能已地質(zhì)結(jié)構(gòu)等地質(zhì)環(huán)境的破壞為代價，開采活動開始之前要先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害的評估，針對不可避免的要造成的地質(zhì)破壞提出防護(hù)措施，隨著開采活動的開展，調(diào)整防護(hù)措施，將對地質(zhì)構(gòu)造造成的破壞控制在一定的范圍之內(nèi)，并在恢復(fù)質(zhì)量工程的開展中將地質(zhì)破壞嚴(yán)重部位的恢復(fù)治理訂立為重點(diǎn)恢復(fù)內(nèi)容，減少地質(zhì)破壞因恢復(fù)治理不善引發(fā)的次生災(zāi)害。
二.地質(zhì)環(huán)境背景下加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施
1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要立足于地質(zhì)構(gòu)造
現(xiàn)就所要開展綜合治理和保護(hù)的礦區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的考察，全面收集礦區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、底層巖性以及工程地質(zhì)等相關(guān)的地質(zhì)條件的資料，調(diào)查并分析礦體的賦存條件等特征，地質(zhì)構(gòu)造等遭受開采破壞的情況，地表土地、地表植被以及土地資源被破壞和占用的情況，以及礦山及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，包括發(fā)生的強(qiáng)度和頻率。分析研究礦區(qū)所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的形成原因、發(fā)育程度以及具體的表現(xiàn)特征，地質(zhì)構(gòu)造引發(fā)的多種問題對施工人員、公共財產(chǎn)、自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源、周邊設(shè)施的影響程度，就礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上研究地質(zhì)環(huán)境等對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程部署的影響，確定出治理工程的部署重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2.對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評估并提出綜合治理方案
對需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的礦區(qū)，進(jìn)行開采中各項開采活動所帶來的影響進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評估，結(jié)合治理礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)條件，就各種開采活動可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問題、礦山建設(shè)中所受到的來至地質(zhì)災(zāi)害的影響等進(jìn)行預(yù)測分析，并對地質(zhì)災(zāi)害的危害對象、危害程度、危害的發(fā)展趨勢、綜合防治的難度等進(jìn)行分析評估。依據(jù)礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評估和分析結(jié)果，制定出在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署所需要的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，就治理工程部署中涉及到的針對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的主要內(nèi)容，工程部署施工中需要的技術(shù)方法以及措施等進(jìn)行詳細(xì)的落實。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)災(zāi)害；研究；防治對策
中圖分類號：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
礦產(chǎn)資源開發(fā)在三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。過去三門峽市走的是一條消耗資源和忽視環(huán)境的粗放式開采模式，礦山環(huán)境惡化，礦區(qū)災(zāi)害頻繁發(fā)生，危害較為嚴(yán)重。隨著社會的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)成為人類共識，是社會進(jìn)步，文明的標(biāo)志。人類社會的發(fā)展，很大程度上依賴礦產(chǎn)資源的強(qiáng)有力支撐，礦產(chǎn)資源的開發(fā)主體是礦山企業(yè)。目前， 全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源66種，已探明儲量的50種。已開發(fā)利用的27種。已上儲量表的礦種有33種，礦區(qū)數(shù)為759處，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地311處，其中大型18個，中型47個，小型93個，礦點(diǎn)153個。長久以來，礦業(yè)開采一直被認(rèn)為是創(chuàng)造財富的過程，很少注意到其造成的負(fù)面影響。然而，日益嚴(yán)峻的礦山環(huán)境與凸顯的一系列災(zāi)害問題迫使人們不得不給予關(guān)注和重視。因此，合理有效地利用資源、保護(hù)礦山環(huán)境、防止礦山地質(zhì)災(zāi)害、實現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸為業(yè)內(nèi)人士所共識。
一、三門峽市礦山地質(zhì)災(zāi)害概述
礦山地質(zhì)災(zāi)害是指由于人類采礦生產(chǎn)活動而引發(fā)的一種破壞地質(zhì)環(huán)境、危及生命財產(chǎn)安全，并帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的礦區(qū)災(zāi)害。它是地質(zhì)災(zāi)害的一個分支，也是自然災(zāi)害的重要組成部分。礦山開采開山棄石，加速水土流失，引發(fā)地表塌陷、山體滑坡；礦山抽排水造成地下水位下降、礦區(qū)周圍地下水資源枯竭；地下開采誘發(fā)地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸、地面開裂及沉陷等；礦山剝離堆土、尾礦廢渣堆積引起地表環(huán)境污染，露天尾礦庫漏塌、排土揚(yáng)失穩(wěn)滑移造成嚴(yán)重的泥石流災(zāi)害等，凡此種種，均是礦山地質(zhì)災(zāi)害的具體表現(xiàn)。我市是個礦業(yè)大市，礦產(chǎn)資源的年消耗量很大。多年的粗放式的礦業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致大部分礦山地質(zhì)環(huán)境形勢嚴(yán)峻，部分礦區(qū)呈現(xiàn)加速惡化勢態(tài)。改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)的快速增長對資源的需求更是與日俱增。市場經(jīng)濟(jì)對國有礦山企業(yè)帶來很大沖擊，部分礦山注重追求經(jīng)濟(jì)效益，安全和環(huán)保意識淡化，加之開采技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的相對落后及礦區(qū)周邊大量無序的民采等多重因素的干擾，導(dǎo)致礦山多年開采積聚的災(zāi)害隱患爆發(fā)，開采環(huán)境明顯惡化，礦山地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，潛在的致災(zāi)隱患不斷增多，且隨時可能發(fā)展成災(zāi)，造成人員傷亡、設(shè)備報廢、設(shè)施損毀甚至礦井關(guān)閉、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。近幾年，非煤礦山的災(zāi)害事故不斷，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，頻發(fā)的冒頂、突水、地表塌陷、滑坡、泥石流及地裂縫等礦山地質(zhì)災(zāi)害不僅給礦山企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且制約著礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、礦山地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)及誘因分析
總體而言，我市目前礦山地質(zhì)災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：
（1）種類多，分布廣，影響大
據(jù)初步統(tǒng)計，全全市已查明地面塌陷及其隱患34處，其中澠池縣17處、陜縣8處、義馬市6處、靈寶市2處、盧氏縣1處；因礦山開采產(chǎn)生有影響的崩塌、滑坡災(zāi)害22處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1016.4萬元；全市礦山開采形成有影響的泥石流及其隱患9處；
（2）潛在災(zāi)害隱患突出
單以廢水、廢渣的排放為例：根據(jù)對現(xiàn)有179個重點(diǎn)礦山統(tǒng)計結(jié)果，全市礦山廢水產(chǎn)出量1470.93萬m3/a。排水量為763.94萬m3/a，占產(chǎn)出量的51.93%。年排水量較大的礦山為煤礦、鋁土礦、金礦、鉬礦等，分別為319.7萬m3/a、224萬m3/a、217萬m3/a、17.8萬m3/a。礦山廢水、廢渣的排放，常造成水資源浪費(fèi)、水土和空氣污染，并引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
（3）按礦山類別分，煤炭礦山重于非煤礦山，金屬礦山重于非金屬礦山
一般煤礦規(guī)模較大，開采深度和采空區(qū)相應(yīng)也大，致使地層應(yīng)力失去平衡，產(chǎn)生地面塌陷、地裂縫或巖爆等災(zāi)害，另外，煤礦的涌水和瓦斯的危害更是觸目驚心。拿義馬市千秋、常村和澠池果園、天池、英豪一帶煤炭開采區(qū)來說，面積127.62平方公里，區(qū)內(nèi)有大小礦山企業(yè)23個，其中大、中型礦山4個。由于該區(qū)采煤單位密集，采空區(qū)規(guī)?？涨?，地面塌陷、地裂縫發(fā)生頻繁，并形成多個塌陷、地裂縫集中分布區(qū)，影響總面積大于50平方公里，經(jīng)濟(jì)損失逾億元。另外，北露天煤礦采坑內(nèi)北部邊坡曾先后多次發(fā)生滑坡。礦山廢水年排放量約151.9萬立方米，煤矸石年排放量約36.6萬噸，累計堆放量約677.7萬噸。由于該區(qū)煤燃點(diǎn)較低，煤矸石較易自燃，煤矸石自燃產(chǎn)生的各種有害氣體，常造成嚴(yán)重的大氣污染。而金屬礦山雖然多數(shù)地處偏僻，災(zāi)害影響和后果不如煤礦那么嚴(yán)重，但以地下開采居多，僅礦井涌水和尾礦庫對地表水體及植被土壤的污染，就比非金屬礦山嚴(yán)重得多。
（4）災(zāi)害類型與礦山規(guī)模、開采方式、礦產(chǎn)類型及所處地域相關(guān)
一般來說，露天礦山災(zāi)害類型多為水土流失、排土場（山體）滑坡、泥石流、邊坡坍塌等。地下開采受采空區(qū)影響，災(zāi)害類型多為地面塌陷、地裂縫、冒頂、巖爆、突水、瓦斯、地表水土污染、尾礦泥石流以及礦井抽排水導(dǎo)致的近地表水源枯竭等。
礦山地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素各不相同。有些是開采過程中難以避免的，如開采深度的增加，使得地應(yīng)力相應(yīng)增大引起冒頂、片幫、脫盤甚至巖爆的嚴(yán)重地壓災(zāi)害；有的是開采中忽視預(yù)防或開采不規(guī)范、管理不科學(xué)導(dǎo)致的，如采空區(qū)不及時充填、廢渣廢水隨意排放、水文地質(zhì)及構(gòu)造不了解、巷道偏離、盲目指揮、違章作業(yè)、私挖亂采等，非穩(wěn)定因素積聚到一定限度引發(fā)各種災(zāi)害；有的礦山片面追求經(jīng)濟(jì)利益或為擺脫一時的經(jīng)營危機(jī)，擯棄常規(guī)，如采富棄貧、求近避遠(yuǎn)，結(jié)果為后期發(fā)展埋下災(zāi)害隱患；曾一度泛濫的民采風(fēng)潮掠奪式的開采活動也對部分國有大中型礦山造成嚴(yán)重干擾和資源、環(huán)境破壞，如在礦產(chǎn)集中地區(qū)（義馬、澠池、靈寶、盧氏等地），國有礦山及大型礦區(qū)礦產(chǎn)淺賦存區(qū)和露天礦區(qū)周邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體礦山密集，個別地區(qū)存在掙搶礦源、采富棄貧、越界開采、無證開采、一證多采、亂采濫挖等現(xiàn)象。雖經(jīng)多次清理、整頓、取締，但效果不佳，嚴(yán)重干擾國有礦山、重點(diǎn)礦區(qū)的規(guī)范開采和安全生產(chǎn)，加劇了礦山環(huán)境的惡化，并極易誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故。
三、礦山地質(zhì)災(zāi)害研究中存在的問題
開展礦山地質(zhì)災(zāi)害的研究工作，掌握其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害進(jìn)行分類，研究其防治措施，建立政府和主管部門的科學(xué)防災(zāi)決策系統(tǒng)，對促進(jìn)我市礦山的可持續(xù)發(fā)展以及我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。我市國土資源主管部門把礦山環(huán)境保護(hù)作為一項重要任務(wù)，在全市范圍內(nèi)初步建立了地質(zhì)災(zāi)害（包括礦山地質(zhì)災(zāi)害）監(jiān)測制度、汛期應(yīng)急調(diào)查制度，汛期防災(zāi)預(yù)案制度、災(zāi)害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，提高了防災(zāi)應(yīng)急能力和反應(yīng)速度，為三門峽市礦山環(huán)境保護(hù)和減少災(zāi)害損失起到了重要作用。為確保礦山的安全生產(chǎn)起到了重要作用。但相對而言，研究仍處于起步階段，且存在以下問題：
（1）法規(guī)政策體系、監(jiān)管、約束機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策有待完善
部分與礦山環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)，都提出了一些原則性的要求，可操作性差，缺少與之相配套的礦山環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。部門之間職能交叉，執(zhí)法主體不明，責(zé)任不清，是影響礦山環(huán)境保護(hù)工作的重要因素之一。在礦山環(huán)境保護(hù)與治理稅收和財政政策等方面，缺乏激勵和約束機(jī)制，社會對礦山環(huán)境保護(hù)治理投入的積極性不高，資金沒有保障，保護(hù)與治理投入明顯不足，制約了礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的進(jìn)程。監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及信息管理體系不完善，監(jiān)管部門普遍存在人力、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備不足、執(zhí)法手段無法保障等問題。
（2）“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的政策得不到有效落實
礦山企業(yè)作為礦山環(huán)境保護(hù)治理工作的主體，應(yīng)當(dāng)重視礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作，但部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，環(huán)保意思淡薄，不愿承擔(dān)采礦環(huán)境成本。因采礦權(quán)與土地權(quán)屬的分離，采礦單位多對其土地權(quán)屬人進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，至于賠償或補(bǔ)償資金是否用于環(huán)境恢復(fù)治理，礦山企業(yè)則缺少關(guān)注，致使多年來恢復(fù)治理實際的投入很少。部分地方還存在“先發(fā)展起來，再改善和保護(hù)環(huán)境”的錯誤觀念，對礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力、投入偏低，造成礦山環(huán)境問題日益突出。個別地方保護(hù)主義嚴(yán)重、加之各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，執(zhí)法難度大、效果差，使礦山環(huán)境趨于惡化。
（3）礦業(yè)秩序混亂，資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重
三門峽市礦產(chǎn)資源豐富，礦山企業(yè)眾多，在礦產(chǎn)集中地區(qū)（義馬、澠池、靈寶、盧氏等地），國有礦山及大型礦區(qū)礦產(chǎn)淺賦存區(qū)和露天礦區(qū)周邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體礦山密集，個別地區(qū)仍然存在掙搶礦源、采富棄貧、越界開采、無證開采、一證多采、亂采濫挖等現(xiàn)象。雖經(jīng)多次清理、整頓、取締，但效果不佳，嚴(yán)重干擾國有礦山、重點(diǎn)礦區(qū)的規(guī)范開采和安全生產(chǎn)，加劇了礦山環(huán)境的惡化，并極易誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故。
（4）歷史積留問題多，恢復(fù)治理程度低、難度大
三門峽市礦山企業(yè)眾多，礦山開采時間較長，由于相關(guān)法規(guī)不健全，各地政府重視不足等原因，造成許多礦山環(huán)境被破壞后，無人承擔(dān)治理責(zé)任。礦山歷史積留環(huán)境問題較多，所需恢復(fù)治理資金數(shù)額巨大，企業(yè)難以承受。 “先破壞，后建設(shè)，先污染后治理”舊觀念根深蒂固，短期內(nèi)難以得到扭轉(zhuǎn)。部分礦山集中區(qū)，小企業(yè)眾多，責(zé)任不明，生產(chǎn)周期短，設(shè)備簡陋，防范措施不力，在礦山環(huán)境保護(hù)方面幾乎不做任何工作，地方政府又無資金投入，危害損失極大。礦山環(huán)境保護(hù)治理工作任重道遠(yuǎn)。
（5）技術(shù)落后，缺少必要的技術(shù)支持
礦山環(huán)境保護(hù)與治理是多個專業(yè)領(lǐng)域相互滲透、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。但目前缺少技術(shù)支持，礦山環(huán)境災(zāi)害預(yù)測滯后，缺少成熟的恢復(fù)治理手段。礦山開采技術(shù)落后，礦井突水、瓦斯爆炸、頂板冒落、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害事故時有發(fā)生。資源綜合利用和廢水、廢石（矸石、固廢）資源化利用技術(shù)水平不高，利用程度低。
四、礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治對策
【關(guān)鍵詞】礦山 地質(zhì)災(zāi)害 防治方法
一、提高認(rèn)識
由于礦產(chǎn)開采過程勢必改變原有穩(wěn)定的礦藏條件，改變了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，而由于人為的采礦活動改變了地質(zhì)環(huán)境所引起或誘發(fā)的災(zāi)害被稱為礦山地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會對生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會造成不可估量的危害和破壞。我國的礦產(chǎn)開采具有相當(dāng)長的歷史，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國礦產(chǎn)開采技術(shù)和設(shè)備都比較落后，這種條件下的礦產(chǎn)開采導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境不斷惡化，礦山地質(zhì)災(zāi)害事故頻發(fā)。危及生命的礦難和環(huán)境災(zāi)害時有發(fā)生，近年來還有逐漸上升的趨勢。因此，根據(jù)我國礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)，將礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)分類，并根據(jù)其各自特點(diǎn)提出防治災(zāi)害的措施，是一項十分必要的工作。
二、勘查方法
由于礦山的地質(zhì)災(zāi)害都在深部發(fā)生，勘查多采用遙感信息技術(shù)與物理勘查方法。
（1）地球信息技術(shù)綜合方法。目前的信息技術(shù)主要是利用遙感集合“3S”技術(shù)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害可能的分布、發(fā)生地點(diǎn)與區(qū)域。如利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高危點(diǎn)位精確定位，并利用遙感衛(wèi)星進(jìn)行疊加分析，預(yù)測災(zāi)變發(fā)生趨勢。
（2）地球物理勘查方法。主要指應(yīng)用物理手段，探測巖土圈層相關(guān)信息，確定采空區(qū)、斷層位移、磁場變化等可能的災(zāi)害伴發(fā)信息，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行提前分析與預(yù)測。地球物理勘查礦山地質(zhì)災(zāi)害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預(yù)測潛在礦山地質(zhì)災(zāi)害重要技術(shù)手段。
（3）環(huán)境化學(xué)勘測方法。在礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防過程中，人們也常常使用地球化學(xué)勘查方法。例如對礦區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)測，化學(xué)探測方法具有不可替代的優(yōu)勢。這種方法的應(yīng)用能夠有效確定污染因素、預(yù)測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區(qū)，為污染治理方案的制定提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
三、防治措施
礦山地質(zhì)災(zāi)害由于時空特點(diǎn)與產(chǎn)生條件各有特點(diǎn)，隨著礦山地質(zhì)勘查的手段逐步應(yīng)用，我們應(yīng)采取有力的防治措施，才能防止礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，有效地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，有些礦山地質(zhì)災(zāi)害我們能從主觀上加以預(yù)防，有些地質(zhì)災(zāi)害由自然誘因引起，我們不可能有效預(yù)防，因此我們制定具體的防治手段應(yīng)包括如措施：
（1）建立和完善礦山開采前的風(fēng)險評估與環(huán)境評估，并制定環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的政策法規(guī)和規(guī)劃體系。做到開采前嚴(yán)格評估，開產(chǎn)中積極防范，開采后積極恢復(fù)，把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)懇納入法規(guī)，強(qiáng)制推行。
（2）加強(qiáng)宣傳，普及礦山地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高礦山開采人員素質(zhì)，增強(qiáng)其對地質(zhì)災(zāi)害的危機(jī)感與警覺性。提高礦山生產(chǎn)過程中全員防災(zāi)、減災(zāi)技能與手段，強(qiáng)化礦山地質(zhì)災(zāi)害的防、險避險、搶險培訓(xùn)。
（3）開發(fā)與應(yīng)用先進(jìn)的信息化、地球物理勘查手段、地球化學(xué)勘查手段，對礦山地質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，對可能發(fā)生的潛在災(zāi)害施行實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測，建立礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山地質(zhì)與環(huán)境生態(tài)動態(tài)跟蹤與管理體系，避免重大人員財產(chǎn)損失。
（4）加強(qiáng)礦坑、礦井邊坡設(shè)計，進(jìn)行邊坡監(jiān)測，堅固擋墻穩(wěn)固邊坡地質(zhì)構(gòu)造，開挖后如果出現(xiàn)開裂變形，及時做地質(zhì)勘察，并做好預(yù)防措施。合理建設(shè)尾礦礦壩，形成穩(wěn)定礦場與尾礦庫，降低滑坡和塌方風(fēng)險。
（5）對于坑道開采，在坑道內(nèi)一定要做好支護(hù)，做到邊開采邊支護(hù)，防止因礦頂坍塌、冒頂?shù)犬a(chǎn)生的危害，尤其上方有住戶處要預(yù)防引起上部地面開裂，同時做好坑道的排水設(shè)計，以防因礦坑涌水造成危害。
（6）加強(qiáng)礦山環(huán)境監(jiān)督與檢查，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害影響評估。對破壞生態(tài)環(huán)境的小礦、低產(chǎn)能礦場進(jìn)行堅決關(guān)停。對于污染型采礦區(qū)，制定科學(xué)開采和“三廢”排放方案，減少次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。進(jìn)行礦場開采后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，對于可回填的廢礦進(jìn)行積極回填。
（7）對于閉坑礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，應(yīng)該及時進(jìn)行治理和生態(tài)恢復(fù)工作，全面推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與環(huán)境綜合治理，進(jìn)行復(fù)墾，提高土地復(fù)墾率，結(jié)合生態(tài)措施實施礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。棄渣場經(jīng)處理后再敷表土、植草種樹。通過上述地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，減少水土流失，恢復(fù)礦山的生態(tài)功能，達(dá)到生態(tài)恢復(fù)和維護(hù)人類與環(huán)境和諧的目的。
（8）將礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府議事日程和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計劃，按一定比例安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，如建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理、政府資助礦山環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查防治等基金。
（9）在礦山開采區(qū)應(yīng)嚴(yán)格禁止私采亂挖和越界開采，減少人為擾動，做好植被保護(hù)和水土保持工作，積極推行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案及措施為防止水土流失、恢復(fù)植被和景觀。監(jiān)督與制止開采棄渣胡亂堆棄和不加處理排放，強(qiáng)制其必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)。
【關(guān)鍵詞】礦山；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施
1 前言
由于我國地質(zhì)環(huán)境管理工作起步較晚，缺乏完整的法律法規(guī)，個體非法、違規(guī)采礦現(xiàn)象依然存在，造成的礦山地質(zhì)災(zāi)害問題十分嚴(yán)重，在某種程度上，嚴(yán)重威脅了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。合理有效地利用資源、保護(hù)礦山環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)測與信息化管理、防止礦山地質(zhì)災(zāi)害是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。本文就我國礦山常見的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，并建議性的提出防治措施。
2 礦山常見地質(zhì)災(zāi)害的類型
2.1 泥石流
泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的，含有大量泥沙石塊的特殊洪流。礦山中的泥石流有它自己的特點(diǎn)，由于礦山的開采，山上的植被破壞巖石在外，由于水的搬運(yùn)順著溝谷流動，很容易在暴雨的引導(dǎo)下發(fā)展形成降雨性泥石流，這種泥石流主要有石塊、沙礫和粘土組成。水為搬運(yùn)介質(zhì)，石塊以滾動躍移方式前進(jìn)，具有強(qiáng)烈的下切作用。國營礦山大多采用鐵絲籠擋墻、漿砌石擋墻等措施對較危險溝谷廢石堆進(jìn)行了攔護(hù)，有的還在溝谷中修建了攔渣壩，但仍然存在著擋墻高度、厚度不夠，難于切實攔擋渣石的問題。集體和個體小型礦山大多未對廢石堆進(jìn)行有效的攔護(hù)。這些礦山開采所形成的廢石堆由于攔護(hù)措施差、結(jié)構(gòu)松散，是目前礦山泥石流及其隱患的主要原因。
2.2 崩塌
巖土體被陡峭的張性破裂面分割的脫離母體并以垂直運(yùn)動為主,翻滾跳躍而下,這種現(xiàn)象和過程稱為崩塌.礦山多位于山區(qū)，而崩塌正發(fā)生在山區(qū)，一旦崩塌發(fā)生礦山首當(dāng)其沖，它可以毀壞廠房、礦山設(shè)施和其他地面設(shè)施建筑等，同時造成人員傷亡。
2.3 滑坡
斜坡上的巖體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面整體地向下滑動的現(xiàn)象叫滑坡。主要分布在礦區(qū)道路兩側(cè)高陡邊坡和礦區(qū)較陡的天然斜坡部位。主要由修路開挖邊坡引起。
2.4 地表沉陷
礦山井下開采,地面發(fā)生大面積變形和塌陷.致使大量農(nóng)田廢棄,村莊搬遷.據(jù)調(diào)查,我國華北、華東平原地區(qū),每采萬噸煤炭要塌陷土地3畝,目前每年約塌陷一萬畝,預(yù)計掃2000年每年要塌陷十八萬畝.許多村莊可能完全塌陷完,變成無田可耕,無處遷村的局面。
2.5 環(huán)境污染
礦山環(huán)境污染主要為地表水污染、地下水污染和土壤污染。其污染源主要為礦坑廢水、選礦廢水和尾礦沙。礦坑廢水毒性不大，但其懸浮物含量大，多呈灰白（金屬礦山礦坑廢水）、黑色（煤和石墨礦山礦坑廢水），一般直排至溝道或河水之中，對地表水造成明顯污染，對地下水和土壤也造成一定污染。大多數(shù)金礦和鉛鋅礦山企業(yè)選礦廢水能夠按環(huán)保要求進(jìn)行處理和排放，但少數(shù)小型選礦廠存在著選礦廢水排放不達(dá)標(biāo)的問題。
3 礦山常見地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
3.1 保障防治監(jiān)管職能
地質(zhì)災(zāi)害防治工作要始終貫徹執(zhí)行“以防為主、防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)平時的防控是關(guān)鍵。因此，國土資源部門要發(fā)揮職能監(jiān)管和指導(dǎo)作用，要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制好每年度的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并要層層抓落實，要求各基層人民政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由國土資源部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)各部門為成員單位的協(xié)調(diào)配合工作體系。每年要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，編制年度防災(zāi)預(yù)案，完善汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情快報制度。在汛期要組織技術(shù)人員對重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行動態(tài)巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時登記建卡，對其危害性做出預(yù)測判斷，提出措施和建議。并將災(zāi)情監(jiān)控任務(wù)層層落實到基層，確保地質(zhì)災(zāi)害的防治工作的有效開展和順利進(jìn)行。
3.2 加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治
礦山企業(yè)是保護(hù)和治理礦山環(huán)境的主體，要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，要求新辦礦山企業(yè)在辦理采礦許可證的同時必須先制定切實可行的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理方案，做到開發(fā)與治理同步進(jìn)行。要每年與各礦山企業(yè)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，針對各個礦點(diǎn)不同的地質(zhì)災(zāi)害隱患制定相應(yīng)的防災(zāi)、減災(zāi)、治理措施，并以責(zé)任狀制約，定期檢查防治工作的落實情況和防治工程進(jìn)展情況。嚴(yán)格制止廢水、廢渣任意堆放、傾倒，加強(qiáng)尾礦庫壩的加固和防泄工程。要求礦井采后及時回填，恢復(fù)原地形地貌，防止水土流失。同時，動員礦業(yè)權(quán)人擔(dān)負(fù)起在礦山環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，通過鼓勵和引導(dǎo)，讓他們樹立起大開放、大發(fā)展的中心意識，樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展思路，要逐步采取先進(jìn)的采選冶工藝、技術(shù)和設(shè)備，不斷提高資源綜合利用和回收，最大程度減輕資源不合理利用產(chǎn)生的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，走科學(xué)化管理和治理之路，使礦產(chǎn)資源在保護(hù)中得到有效開發(fā)。
3.3 強(qiáng)化礦山環(huán)境監(jiān)督管理
礦業(yè)發(fā)展為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的礦產(chǎn)品，保證了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦山開采同時也是人類破壞自然最強(qiáng)烈的活動。為防止“邊建設(shè)邊破壞，建設(shè)敢不上破壞”的被動局面，國土資源部門要對地質(zhì)環(huán)境實施強(qiáng)制性保護(hù)措施，全面加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格落實礦山環(huán)境影響評價制度、地質(zhì)災(zāi)害危險評估制度和“三同時”制度,不定期對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行執(zhí)法檢查，對破壞礦山生態(tài)環(huán)境的單位和個人，依法追究責(zé)任。同時實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金額度將根據(jù)礦區(qū)面積、開采方式以及對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度等因素來確定。保證金將專項用于因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。切實治理整頓礦山安全生產(chǎn)秩序，完善礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對存在災(zāi)害隱患的礦山，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。露天礦坑采面高、邊坡失穩(wěn)、廢石、廢渣多且堆放隨意性強(qiáng)，汛期易發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。及時組織人員對露天礦坑集中區(qū)域進(jìn)行排查，對邊坡失穩(wěn)的及時治理，對廢土、廢渣堆壘護(hù)坡或攤平，避免暴雨中形成泥石流。
3.4 做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作
完善和加強(qiáng)與氣象、水文等部門的配合，完善信息制度，提高預(yù)警預(yù)報信息的時效性、準(zhǔn)確性、針對性；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和裝備、隊伍建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作人員基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)建設(shè)；選擇重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展實地緊急避讓演練，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報數(shù)據(jù)庫、文本、圖片、報表等基礎(chǔ)資料；總結(jié)地質(zhì)環(huán)境管理規(guī)律，推廣典型經(jīng)驗和事跡；做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查工作，分析災(zāi)害發(fā)生的原因，及時掌握災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)展動態(tài)，為做好預(yù)警預(yù)報打好基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
綜上所述，我們應(yīng)全面加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及治理工作的監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采等行為。對因工作不到位、落實不得力而出現(xiàn)重大事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]礦山地質(zhì)；地質(zhì)環(huán)境；問題；治理
中圖分類號：P62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0055-01
1 對環(huán)境造成的影響
1.1 引發(fā)塌陷危險
礦山開發(fā)活動還可以引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，使地面遭受塌陷危險。地面塌陷對道路和鐵路的具有較大破壞作用。其次，地面塌陷對橋涵的影響和破壞。隨著采煤的塌陷，受到影響的橋梁或涵洞由于下沉的速度較慢和隨沉隨治理的觀念盛行沒有得到及時重視，將隨著井田的進(jìn)一步開發(fā)呈現(xiàn)大面積積水甚至全部變成水域的現(xiàn)象。
1.2 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
在礦山資源開發(fā)時，能誘發(fā)很多地質(zhì)災(zāi)害，對人民的生命、生產(chǎn)生活和財產(chǎn)安全造成了一定的危害。礦山開發(fā)，極易引發(fā)滑坡、泥石流、山體崩塌現(xiàn)象。礦山開采使得坡體原有平衡被打破，導(dǎo)致山體傾斜，巖土變形，直接誘發(fā)崩塌和滑坡；礦山開采中的礦渣隨意堆放，不及時處理，給山體造成了超負(fù)荷，導(dǎo)致滑坡現(xiàn)象；礦業(yè)開采中的殘渣遇雨水等暴風(fēng)雨天氣，形成泥石流。
1.3 地貌景觀影響
主要表現(xiàn)在植被稀少，石漠化嚴(yán)重，水土流失等。沙漠化在喀斯特脆弱地貌環(huán)境下，因為人類的不合理開采礦業(yè)或過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動等造成的土層植被遭破壞，水土流失、土地生產(chǎn)能力下降的巖石景觀。此種情況也在露天開采中容易出現(xiàn)，由隨意堆放的礦渣等構(gòu)成，破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.4 土地資源影響
礦業(yè)活動對土地資源的影響和破壞主要體現(xiàn)在土地占用和地面塌陷上。土地占用主要是工業(yè)場地和矸石堆放占地。此外，隨著礦業(yè)開發(fā)活動的加劇，對礦區(qū)土地資源的影響程度將持續(xù)，受影響和破壞的土地范圍增大，礦業(yè)開采中的有毒有害成分滲入土地資源中，對植物和環(huán)境造成了危害和污染。
1.5 水體環(huán)境影響
礦業(yè)開采直接或間接地污染了水源。由于礦業(yè)開采中的不妥善處理殘渣和污水廢水，造成污水經(jīng)雨水沖洗后流放到周圍的農(nóng)田、土地中，再進(jìn)一步污染農(nóng)作物，影響了整個生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。此外，有些礦業(yè)開采中直接排出廢水污水，滲入地表，直接污染了地下水源和土地質(zhì)量。
2.如何恢復(fù)治理礦山環(huán)境
2.1 應(yīng)根據(jù)情況，合理分區(qū)
礦業(yè)工作者應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)計劃，礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性以及礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果對礦山環(huán)境合理分區(qū)，方便對癥下藥。首先，應(yīng)堅持以人為本、以土地治理再利用為中心的原則。其次，要在現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境總體影響程度作出綜合結(jié)論，明確分清區(qū)內(nèi)相似、區(qū)間相異情況，進(jìn)行環(huán)境分區(qū)。再次，根據(jù)各個分區(qū)的不同情況和特點(diǎn)，對其進(jìn)行定量和定性分析。例如：根據(jù)各片區(qū)的特點(diǎn)分成礦區(qū)南、北、中等區(qū)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行對其進(jìn)行重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)劃分，明確各片區(qū)的地理位置及面積大小，分析其地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，提出合理的解決方案。
2.2 針對癥狀，改善礦區(qū)環(huán)境
2.2.1改善礦區(qū)生活質(zhì)量，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生
礦山在開采過程中形成的石頭、泥土、灰塵等容易造成地質(zhì)災(zāi)害，給礦區(qū)人員或周圍居民的人身安全造成嚴(yán)重威脅。在對于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)，有效采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
2.2.2充分發(fā)揮覆土和矸石作用，增加耕地面積和減少危害
礦山開采后，容易形成大面積的塌陷現(xiàn)象，造成耕地面積減少，還對礦區(qū)人民的生命安全造成威脅。針對此現(xiàn)象，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將覆土重新回填進(jìn)坑洼處，不僅有效增加了耕地面積，還合理解決了覆土的安置情況。對采礦后產(chǎn)生的矸石等固體廢物進(jìn)行綜合治理，防止其造成的地質(zhì)災(zāi)害影響，又避免了浪費(fèi)資源現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2.3及時修復(fù)因地面塌陷造成的交通道路、壩體沉陷、滲漏現(xiàn)象
礦山開采后，容易造成交通堵塞，壩體沉陷，地下水層滲漏等現(xiàn)象，對礦山周圍的人民生產(chǎn)生活造成了影響。
2.2.4充分利用已有礦井排水處理工程，發(fā)揮礦井排水、選礦排水等的有效作用
利用排水處理工程進(jìn)行妥善排水，并對生活廢水集中處理，保證礦區(qū)地下水和地表水水質(zhì)不受污染，也是保護(hù)礦區(qū)環(huán)境的一項重要措施。
2.2.5綠化環(huán)境，保護(hù)植被
礦山的開采不僅產(chǎn)生了較多的廢石廢渣，造成了山體滑坡和水土流失現(xiàn)象，不僅危害人類自身，還破壞了植被，破壞了生態(tài)環(huán)境。為此，礦山工作者應(yīng)該注意綠化環(huán)境，加強(qiáng)植被修復(fù)和保護(hù)，使得礦區(qū)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境功成于千秋萬代。
2.3 治理與恢復(fù)并行，有效保護(hù)礦區(qū)環(huán)境
我們除了對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行治理，還要對環(huán)境礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督，促使礦業(yè)開采繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，且不至于危害生態(tài)環(huán)境。采取監(jiān)測措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督功能，防止邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。合理處理廢石廢渣合理，選擇好堆放位置，使它不危害含水層和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。保護(hù)植被，加強(qiáng)植樹造林工程，減少惡劣環(huán)境造成的地質(zhì)災(zāi)害對人們造成的危害。全面建立并不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。
3.針對我國目前礦山地質(zhì)環(huán)境問題的一些控制對策與建議
3.1建立權(quán)責(zé)明確、可操作性的礦山地質(zhì)
環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)在現(xiàn)行法律、法規(guī)相關(guān)條款的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，逐步建立起符合我國國情的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的法規(guī)體系。這一法規(guī)體系應(yīng)覆蓋礦產(chǎn)資源開發(fā)的全過程，把礦業(yè)權(quán)的審批與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計緊密結(jié)合；把礦產(chǎn)開發(fā)日常監(jiān)督管理與礦產(chǎn)開發(fā)過程中廢氣、廢水、廢棄物治理工作緊密結(jié)合；把土地復(fù)墾管理與礦地恢復(fù)管理緊密結(jié)合，并時時監(jiān)控，杜絕“先污染后治理”。
3.2加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，保證礦產(chǎn)資源科學(xué)合理開發(fā)
一要嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模等規(guī)劃準(zhǔn)入和礦山換證許可條件。尤其要嚴(yán)把企業(yè)環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。二要合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。通過整治、整合，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的永續(xù)利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)同礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率，避免和減少礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。三要注重日常檢查。建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀年度檢查制度和不定期抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山閉坑驗收檢查制度。
3.3多渠道籌措資金，加大對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金投入力度
暢通上級財政資金投入機(jī)制；完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度；建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項基金；建立社會多元投入激勵制度體系。研究制定“誰出資、誰受益”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償優(yōu)惠政策，對通過恢復(fù)治理，可以利用的礦山廢棄地、尾礦、景觀等，吸引社會資金進(jìn)行恢復(fù)治理，治理后的建設(shè)用地、地質(zhì)景觀等優(yōu)先由出資人占有或使用。
3.4明確分工、細(xì)化責(zé)任，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
明確各部門職責(zé)分工，國土資源主管部門、環(huán)保部門、安監(jiān)部門、水務(wù)部門和林業(yè)部門各司其職，既有分工又有合作。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，消除部門差別，共同做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，形成政府主導(dǎo)，多部門齊抓共管，各司其職協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。
3.5依靠科技進(jìn)步，提高礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境保護(hù)水平
引進(jìn)和開發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建的新技術(shù)，進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究，加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度，在一些工作開展早、基礎(chǔ)條件好的礦區(qū)，選擇不同類型、不同地區(qū)的大型礦業(yè)基地，針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題，以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，發(fā)展綠色礦業(yè)，建立綠色礦業(yè)示范區(qū)。
參考文獻(xiàn)
[1] 梁凱，蘭井志，鄭偉.對我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的對策建議[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2007，11：19-21+46.
[關(guān)鍵詞]煤礦;地質(zhì)災(zāi)害;防治措施
中圖分類號：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）27-0299-01
近年來，我國煤礦開采數(shù)量不斷上升，開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故出現(xiàn)的頻率也在日益增多，對礦區(qū)作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了極大的影響。部分煤礦企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，以破壞自然生態(tài)系統(tǒng)為代價肆意開采，最終導(dǎo)致煤礦塌方、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)，不僅付出了極為沉重的人員傷亡與財產(chǎn)損失代價，還對我國社會和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面的影響。
1 地質(zhì)災(zāi)害形成原因
滑坡和地層沉降是煤礦礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的主要形式，一旦發(fā)生，不僅影響礦區(qū)的生產(chǎn)，而且對周圍居民的生活也會帶來很大的危害。
1.1自然原因。我國大多數(shù)煤礦礦區(qū)內(nèi)植被較差，地層，一旦突降暴雨或冰雪大量融化，易形成突發(fā)性山洪，沖刷溝谷和河床，從而導(dǎo)致泥、砂、石等固定物質(zhì)向下游沖去，極易形成破壞力較強(qiáng)的泥流、砂石流等;區(qū)域內(nèi)多丘陵地帶，平坦地區(qū)極少，地勢切割強(qiáng)烈，同時在局部地區(qū)存在軟弱巖層和斷層破碎帶，在長時間降雨和冰凍作用下，易引發(fā)滑坡、崩塌、地面不均勻沉降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時，地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災(zāi)害。
1.2人類的活動。礦山經(jīng)過多年的開采，產(chǎn)生的廢礦、廢渣以及棄石等被隨意堆放在河灘以及溝谷內(nèi)，這樣極容易在雨季誘導(dǎo)發(fā)生自然災(zāi)害，如泥石流、山體滑坡以及坍塌等。同時，在地震發(fā)生時還容易造成山石滾落，造成傷人事故。
2 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
2.1群眾居住區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害普查情況和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況分析，地質(zhì)災(zāi)害活動比較頻繁的區(qū)域多為山區(qū)或者近期有較大的人類工程建設(shè)活動的區(qū)域，由于人類的活動對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，因此在雨季或者暴雨來突發(fā)的情況下，極容易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
2.2主要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。礦區(qū)內(nèi)交通公路兩側(cè)的邊坡是交通干線地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)，由于邊坡穩(wěn)定性較差，加上年久失修，如果趕上汛期來臨，加大了發(fā)生坍塌和滑坡的危險。因此，施工單位要定期對邊坡的危害風(fēng)險進(jìn)行評估，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
2.3重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害威脅主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，如地面坍塌、滑坡、裂縫、泥石流等等，因此，為了避免礦區(qū)內(nèi)的人民群眾免受地質(zhì)災(zāi)害的威脅，要積極做好礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，大力宣傳災(zāi)害來臨的自救方法，提高礦區(qū)群眾的安全防范意識。另外，企業(yè)也要督促做好相關(guān)的管理和防治工作，對不合乎規(guī)定的工程建設(shè)和人員行為，要及時排查整改，消除安全隱患，尤其要做好對廢礦廢渣堆放點(diǎn)的監(jiān)測工作，防止山體滑坡和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。
2.4河流及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。礦區(qū)內(nèi)泥石流、山體滑坡的主要誘因就是強(qiáng)降雨，因此要著重做好雨季自然災(zāi)害的防范工作，加大對雨季河流和水力設(shè)施的監(jiān)測排查力度，強(qiáng)化監(jiān)督、落實責(zé)任，必要時采取措施，進(jìn)行合理有效的避讓，使災(zāi)害的損失降到最低。
3 主要危險區(qū)及防治措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)煤礦企業(yè)及礦工的生命財產(chǎn)安全，煤礦各科室各部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對列入預(yù)案的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害，要落實責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，填寫防災(zāi)避險“明白卡”，確保預(yù)防工作落到實處。根據(jù)破壞和防治相統(tǒng)一的原則，在生產(chǎn)成本中納入煤礦地質(zhì)災(zāi)害的防治費(fèi)用，創(chuàng)建煤礦地質(zhì)災(zāi)害專門性的資金。對一系列的煤礦企業(yè)實施土地復(fù)墾保障金與煤礦環(huán)保機(jī)制。這樣，一是能夠全面地實施環(huán)境保護(hù)策略，二是確保煤礦土地復(fù)墾保障和煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治資金的到位。
3.2加強(qiáng)檢查監(jiān)督，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。煤礦要成立汛期防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，開展巡回檢查工作，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)開山、伐木、削坡、取石、堆放渣石及棄土，抽取地下水等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，對各災(zāi)害點(diǎn)要制定監(jiān)測、報譬、搶險、疏散路線等措施，同時，要在危險區(qū)邊界設(shè)立警示標(biāo)志，以示警告。組織相關(guān)的專家組與勘查部門實施煤礦地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的全面調(diào)查、評價以及防治工作。在對煤礦地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了解的前提條件下，兼顧人口布局和社會經(jīng)濟(jì)情況，合理地制定行之有效的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)計劃，且納入社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計劃中，并注重貫徹執(zhí)行。
3.3建立健全各項制度，認(rèn)真制定防治方案。由于地質(zhì)災(zāi)害的周期性和不確定性，煤礦企業(yè)管理人員要及時掌握轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，編制本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對危害程度大的要落實災(zāi)害點(diǎn)專項預(yù)案，在方案編制中要突出重點(diǎn)危險區(qū)、主要災(zāi)害點(diǎn)及防災(zāi)措施，查明災(zāi)害的分布、類型、規(guī)模及引發(fā)因素等，建立地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測制度，及時上報災(zāi)害發(fā)展情況，接受主管部門監(jiān)督檢查。
3.4完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，降低瓦斯中毒與爆炸事故。煤礦企業(yè)需要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》中的規(guī)定，對礦井進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)、上行通風(fēng)與分區(qū)通風(fēng)，定時進(jìn)行礦井瓦斯?jié)舛葯z查，一旦礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，則需要立即疏散礦井內(nèi)作業(yè)人員并加大通風(fēng)力度，直至礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛认陆抵琳?biāo)準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)人員重新下井開采。同時，下井作業(yè)人員嚴(yán)禁攜帶點(diǎn)火工具或易燃物品下井，礦區(qū)內(nèi)電器設(shè)備也需要采用礦用安全電火花型設(shè)備。另外，在起爆之前，需要檢測瓦斯?jié)舛?，符合?biāo)準(zhǔn)后才允許起爆。
3.5及時啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散礦區(qū)作業(yè)人員。一旦出現(xiàn)了煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故，礦區(qū)負(fù)責(zé)人需要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通知上級領(lǐng)導(dǎo)部門以及消防部門組織相關(guān)救援人員進(jìn)行處理，同時，迅速疏散事故區(qū)域工作人員，避免出現(xiàn)二次塌方或二次爆炸事故。在事故處理完畢后，需要進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)的原因并杜絕該問題的再次出現(xiàn)，保證煤礦開采安全。
4 結(jié)束語
為提高煤礦企業(yè)在遭受突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)條例要求，要加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治，必須堅持“以人為本，預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，以減少地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和降低生命財產(chǎn)損失為目的，預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全，加快礦井安全高效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳力，代偉.煤礦地質(zhì)災(zāi)害特征及防治措施研究[J].廣東科技，2013，04（25）.
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況
**年3月26日至**年4月28日，受市國土房管局和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的委托，縣國土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會同市地質(zhì)勘查設(shè)計院工程技術(shù)人員對全縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查和工程分析判斷，現(xiàn)初步確認(rèn)全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)141個（其中：危巖占105個，滑坡占32個，煤矸石泥石流4個），災(zāi)害體總規(guī)模為115.1913萬立方米，威脅村民1031戶，人口4915人，房屋4827間，潛在的經(jīng)濟(jì)損失約17417萬元。
（二）自然地理條件
**縣位于重慶市西部，地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過度地帶，介于東徑105°28′—106°02′，北緯29°23′—29°52′之間，轄區(qū)總面積1392平方公里，境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內(nèi)江市、安岳縣相鄰?fù)?，其余各方均為重慶市境，東與銅梁接壤，北與潼南相連，南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。
1、地形地貌
**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過渡地帶，全境南北長54.0平方公里，東西寬52.0平方公里。境內(nèi)地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內(nèi)平均海撥350—450米，最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰，海撥934.7米，最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠(yuǎn)河水面，海撥267.5米，相對高差667.2米，境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，低山面積443.9平方公里，占全縣31.9%，丘陵面積809.01平方公里，占全縣58.2%，平壩和溪谷面積137.3平方公里，占全縣9.9%。
境內(nèi)受特有的地質(zhì)構(gòu)造，地層巖性和外營力的共同作用，形成現(xiàn)有地貌特征。在境內(nèi)東南邊緣為條形低山地貌，東起銅梁土橋鎮(zhèn)，西南止縣境郵亭鎮(zhèn)，境內(nèi)長45公里，寬約6公里，海撥高程450—750米，相對高差200—420米，背斜兩端均為單斜山嶺；在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌，山頂絕對高程500—600米，相對高差200—250米，一般為桌狀，坪狀和長梁狀；在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌，海撥高程300—450米，相對高差20—200米，呈豬背脊式、方山式和單面冊式丘陵；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布，主要分布在龍水鎮(zhèn)，萬古鎮(zhèn)等地區(qū)，海撥高程290—390米，相對高差小于20米，由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級階地。
2、氣象水文
全縣氣候?qū)賮啛釒嘏瘽駶櫦撅L(fēng)氣候，具有熱量豐富，雨量充沛，四季分明，光熱水同季，季風(fēng)氣候顯著的特點(diǎn)。春季暖和而空氣活動頻繁，夏季炎熱而多伏旱、洪澇，秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃，歷年極端高氣溫為41.9℃（**年8月15日），歷年極端最低氣溫-3.4℃（1975年12月16日），無嚴(yán)重凍害。多年平均降水量為1010毫米，最多年達(dá)1468毫米（1965年），最少年為676.9毫米（1978年）；降水量主要集中在每年4—9月份，占全縣的80%；全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm，蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均，夏季最多，達(dá)481.6mm，占全年的42%，冬季最少，僅107.5mm，占全年9.4%；年平均相相對溫度為82.8%，平均日照量1415.2小時。
境內(nèi)崗嶺起伏，溪河縱橫，為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條，總徑流長985.8公里，主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠(yuǎn)河三條主干河流，溪河具有源頭大，灘多水淺的特點(diǎn)。全縣年均水資源總量達(dá)63182×104立方米，占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯，水資源頒布較均，基本能供給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活用水的需要。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
根據(jù)重慶市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段劃分，**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)進(jìn)行二級劃分，其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里，占全縣總面積的66.2%；中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里，占全縣總面積的33.8%。
（一）降雨預(yù)測
**年降雨量存在分布不均的特點(diǎn)，據(jù)我縣汛期降雨趨勢分析預(yù)測，9月至10月降雨量相對集中，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
（二）重點(diǎn)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線，其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴(yán)重；其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強(qiáng)烈的地段比較突出。結(jié)合我縣**年降雨預(yù)測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)烈程度，預(yù)計我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害險情。要防范大規(guī)模滑坡、危巖崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段，玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段，玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶；**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安（**—中敖段）公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進(jìn)煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車場和南山石刻區(qū)。同時要防范上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫滲漏問題，加強(qiáng)對各重點(diǎn)預(yù)測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人類工程活動強(qiáng)烈地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，對此在防治工作中必須予以重視。
（三）重點(diǎn)防范期
我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，每當(dāng)降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢分析，9至10月將極可能形成較大的集中降雨，因此，該時期是我縣今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。同時因無雨期地質(zhì)災(zāi)害和不合理施工活動所誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益增多，日常和工程建設(shè)活動影響的地質(zhì)災(zāi)害防范也必須高度重視。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治對策措施
**年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，堅持“以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作方針，采取切實有效的措施，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
（一）重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況，結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃，我縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點(diǎn)礦山等4個區(qū)域。
1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策
一是認(rèn)真落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實際情況采取相應(yīng)的防治措施。二是對于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護(hù)坡體植被，及時封閉地表裂縫，加強(qiáng)監(jiān)測，盡快進(jìn)行勘察治理。三是對已作過治前勘查或進(jìn)行過局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作，進(jìn)行積極治理。四是進(jìn)一步完善對地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國土、建設(shè)、交通、水利部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度，認(rèn)真落實建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度，全力推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度。
2、重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策
我縣境內(nèi)溪河縱橫，公路、鐵路密布，各級交通干線均受到不同程度地質(zhì)災(zāi)害的威脅，災(zāi)害點(diǎn)大多數(shù)穩(wěn)定性較差，汛期變形較重。因此，重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防治要在群測群防的基礎(chǔ)上，對道路旁地質(zhì)災(zāi)害體設(shè)置緩沖帶，對存在滑坡險情的地段要采取以排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段；對危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實情況。
3、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策
對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害要采取排水、充填裂縫等應(yīng)急處理措施，對尾礦和廢渣堆放點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害，同時對各礦區(qū)加強(qiáng)管理，規(guī)范各類誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不合理工程行為。
4、自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策
我縣自然人文景觀多成點(diǎn)狀分布，部分景點(diǎn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重。其中以北山石刻區(qū)滑坡，北山石刻區(qū)譚家灣危巖，北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對自然人文景觀點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下，考慮工程治理措施，爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進(jìn)行工程治理。
（二）重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
1、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
一是抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡，同時編制和落實好點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測預(yù)報工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。三是各級各部門要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識各責(zé)任區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)形勢，克服麻痹思想，作好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令。四是有關(guān)部門必須堅持24小時值班，了解水情、氣象、災(zāi)情、險情，按規(guī)定請示、報告、傳達(dá)，并認(rèn)真作好記錄。
2、建立應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案
為加強(qiáng)對我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國土資源管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的險情和出現(xiàn)險情的地方進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)開展轄區(qū)應(yīng)急搶險工作。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急處置工作?？h國土資源行政主管部門要會同同級建設(shè)、水利、交通等部門對容易發(fā)生險情的地質(zhì)災(zāi)害要迅速查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿(mào)易、公安等部門，要及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、物資供應(yīng)、社會治安等工作；氣象部門要做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門要保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的信息暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
縣國土行政主管部門要采取措施積極排除各類地質(zhì)災(zāi)害險情，先期要對40個不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作近期防治規(guī)劃（2007—2011年）、對65個基本穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作遠(yuǎn)期防治規(guī)劃（2011年—2015年），同時將36個嚴(yán)重隱患點(diǎn)納入首期治理規(guī)劃項目加快實施治理，并力爭在**年內(nèi)完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會同國土、建設(shè)、水利、交通等部門，根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預(yù)測結(jié)果及縣防災(zāi)預(yù)案有關(guān)精神，編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案。
3、全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。通過對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時向政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐；及時向受威脅群眾傳遞預(yù)警信息，確保受災(zāi)群眾人生安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報告
（一）地質(zhì)災(zāi)害處理
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土部門接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土資源行政主管部門要立即啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
