發(fā)布時(shí)間：2023-09-22 09:38:12
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的防治災(zāi)害樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染，致使地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響到社會(huì)安定、和諧。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，如何能夠更為客觀、全面的了解地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，選擇合理的防治措施顯得十分重要。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的研究和實(shí)踐，逐漸從認(rèn)識(shí)論和方法論兩種角度對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行闡述。認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害是可以預(yù)防和控制的，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的根源在于地質(zhì)體重力作用失衡，地質(zhì)體邊界條件、激發(fā)條件和初始條件發(fā)生不同的組合搭配，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)。方法論則是從地質(zhì)災(zāi)害防治工作角度開(kāi)展工作，尋找問(wèn)題的合理解答，為后續(xù)防震救災(zāi)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。由此，本文主要就地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理改善措施。
關(guān)鍵詞：
地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害防治；認(rèn)識(shí)論；方法論
經(jīng)過(guò)多年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的研究，在防治工程研究上取得了較大的進(jìn)步，盡管當(dāng)前理論研究成果較多，分析技術(shù)和快速反應(yīng)能力得到了顯著提升，但是在實(shí)際管理決策中運(yùn)用的技術(shù)卻存在明顯的缺陷和不足，針對(duì)性不強(qiáng)、不準(zhǔn)確問(wèn)題尤為突出，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)此種問(wèn)題的原因在于地質(zhì)災(zāi)害防治研究工作未能得到正確的方法論和認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)，致使實(shí)際工作出現(xiàn)偏差，影響到地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。由此看來(lái)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。
1認(rèn)識(shí)論與方法論概述
1．1認(rèn)識(shí)論
認(rèn)識(shí)論主要是對(duì)人類(lèi)認(rèn)知本質(zhì)和發(fā)展過(guò)程的理論研究，通過(guò)對(duì)發(fā)生、發(fā)展和影響全過(guò)程的規(guī)律摸索，尋求事物本質(zhì)所在。認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)在于感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐漸上升，更為深刻的探究事物本質(zhì)發(fā)展規(guī)律。就認(rèn)識(shí)論本質(zhì)來(lái)看，可以將其看作是自然觀的具體成效，結(jié)合自然科學(xué)的發(fā)展來(lái)不斷創(chuàng)新和完善人類(lèi)對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，深入挖掘信息觀、時(shí)空觀、運(yùn)動(dòng)觀之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而更好的適應(yīng)自然科學(xué)的發(fā)展，提升人們的思想境界［1］。
1．2方法論
方法論是一種對(duì)認(rèn)識(shí)過(guò)程的圖示，將人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)更為形象的展示出來(lái)。科學(xué)方法論是在科學(xué)認(rèn)識(shí)研究相關(guān)方法和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決實(shí)際問(wèn)題，了解到各種理論、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)之間的關(guān)系。自然科學(xué)方法中觀察法、數(shù)學(xué)法和實(shí)驗(yàn)法，哲學(xué)方法中則包括了思維與實(shí)證、分析與綜合、歸納與演繹，自然科學(xué)方法和哲學(xué)方法在邏輯上是存在密切聯(lián)系的，均是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和形式、結(jié)構(gòu)與功能之間的和諧統(tǒng)一［2］。在利用科學(xué)方法探索客觀事物本質(zhì)內(nèi)涵過(guò)程中，主要包括對(duì)理論和實(shí)踐、結(jié)構(gòu)和功能、組合和要素之間的關(guān)系探究。系統(tǒng)科學(xué)是由于學(xué)科特性，方法論中涉及內(nèi)容較廣，除了部分與整體、簡(jiǎn)單與復(fù)雜以及原因與結(jié)果傳統(tǒng)哲學(xué)內(nèi)涵以外，進(jìn)一步整合了要素、結(jié)構(gòu)、功能和層次等新式內(nèi)容，具有更為深遠(yuǎn)的哲學(xué)意義。對(duì)于自然觀的認(rèn)識(shí)論，則主要是強(qiáng)調(diào)探究事物本質(zhì)內(nèi)涵，了解到事物的矛盾論，主要是指事物運(yùn)動(dòng)個(gè)性是具有的獨(dú)特本質(zhì)，為自己特殊矛盾規(guī)定。自然科學(xué)觀方法論并不僅僅局限在理論層面上的研究，更加傾向于實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)大量的實(shí)踐來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，獲取更多的知識(shí)。科學(xué)行為的方法論主要包括分割論和整體論。
2地質(zhì)災(zāi)害研究的認(rèn)識(shí)論
2．1地質(zhì)災(zāi)害共性
地質(zhì)災(zāi)害的共性主要是強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)難事件在發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中存在相同的屬性，即自然屬性、資源屬性和社會(huì)屬性。就地質(zhì)災(zāi)害事故來(lái)看，滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均屬于此列，這些地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后將造成巖土變形和破裂運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而帶來(lái)嚴(yán)重的危害。地質(zhì)災(zāi)害共性成因要素主要包括地質(zhì)體所在區(qū)域的水文條件、氣象環(huán)境因素以及地層地貌等，其內(nèi)在本質(zhì)則是重力作用失衡，呈現(xiàn)出來(lái)就是地質(zhì)體微觀到宏觀的破壞運(yùn)動(dòng)，在條件的誘導(dǎo)下漸變逐漸超臨界變化［3］。
2．2地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性
地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性表現(xiàn)為地質(zhì)事件的發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的特殊性，更多的是反映出地質(zhì)災(zāi)害本身的成分和環(huán)境作用特性，伴隨著外界環(huán)境的變化表現(xiàn)出明顯的不確定性。也正是這種不確定性，在受到不同外部作用力影響下呈現(xiàn)不同的形式。認(rèn)識(shí)個(gè)性則是為了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這一特性，從而有針對(duì)性建立模型進(jìn)行修復(fù)，降低地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生幾率。崩塌作為地質(zhì)災(zāi)害中較為常見(jiàn)的一種，具有十分突出的運(yùn)動(dòng)特征、突然性特點(diǎn)，崩塌事故在發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中，可能轉(zhuǎn)化為滑坡和泥石流更為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，帶來(lái)更大的損失?；聻?zāi)害的發(fā)展過(guò)程是水平運(yùn)動(dòng)，表現(xiàn)為牽引式、推移式和坐落式等等，進(jìn)而產(chǎn)生不同程度上的地質(zhì)危害。地面塌陷是巖體內(nèi)部結(jié)構(gòu)斷裂發(fā)生沉降，地表出現(xiàn)連續(xù)性的變形，帶來(lái)危害。
3地質(zhì)災(zāi)害防治的方法論
3．1方法論的選擇
地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及內(nèi)容較廣，在防治相關(guān)研究中應(yīng)該注重復(fù)雜系統(tǒng)非線性科學(xué)思維的吸收和培養(yǎng)，更要充分的掌握分割論的核心思想內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害防治的整體論則是實(shí)際工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想，結(jié)合實(shí)際情況為工作決策提供參考依據(jù)和支持，優(yōu)化工程布局。分割論在地質(zhì)災(zāi)害防治研究中應(yīng)用，主要是用來(lái)深入解剖地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性，客觀闡述地質(zhì)災(zāi)害的成因，探究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，將最終得到的計(jì)算結(jié)果反映到整體論層面上，進(jìn)而通過(guò)全局的對(duì)比和分析，實(shí)現(xiàn)逼近實(shí)在［4］。
3．2基于整體論的方法
地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究更加傾向于整體集成方面的研究，通過(guò)提煉主要問(wèn)題，對(duì)比概念設(shè)計(jì)。整體論的方法主要包括歸納、類(lèi)比和演繹。其一，歸納是指深入挖掘事物本質(zhì)，對(duì)比多個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)出一般性概念，并結(jié)合實(shí)際案例產(chǎn)生結(jié)論［5］。其二，類(lèi)比是利用已經(jīng)被證明的公式去驗(yàn)證案例，對(duì)比研究對(duì)象，從而為后續(xù)決策作出更正確的判斷，有針對(duì)性開(kāi)展工作。其三，演繹則是從普遍性理論知識(shí)角度去探究個(gè)別事物本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，得出特殊性結(jié)論的一種研究方法。
4結(jié)論
綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害是一種可以了解和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)的前提下選擇合理的防治對(duì)策，由于地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性和共性具有復(fù)雜性特點(diǎn)，所以從宏觀角度去衡量是可以將其簡(jiǎn)化為線性、可確定問(wèn)題進(jìn)行處理，以此為后續(xù)防災(zāi)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障和支持。
參考文獻(xiàn):
［1］劉傳正．地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論［J］．工程地質(zhì)學(xué)報(bào)，2015，11(5):809～820．
［2］周彬，朱曉強(qiáng)，楊達(dá)源等．長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)岸消落帶地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．中國(guó)水土保持，2014，31(11):43～45．
［3］王得楷，馬琦明，陳懷錄等．甘肅城市建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．甘肅科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，22(3):53～56．
［4］劉廣潤(rùn)，徐開(kāi)祥．三峽水庫(kù)岸沿岸移民區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．工程地質(zhì)學(xué)報(bào)，2013，11(1):85～88．
****共有滑坡體、泥石流、崩塌災(zāi)害點(diǎn)28處，其中省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處。為建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系，提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)處理能力，避免或盡可能減輕災(zāi)害的損失，切實(shí)做到有備無(wú)患迅速準(zhǔn)確、有序有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全度汛，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將****地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行修訂，本修訂預(yù)案適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)滑坡體、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，以人為本，屬地為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，堅(jiān)持“防、搶、撤”相結(jié)合，夯實(shí)責(zé)任到人，形成完善的防災(zāi)體系和工作機(jī)制，確保已確定的28處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全度汛，其中大型8處（包括省級(jí)重點(diǎn)滑坡體5處），中型9處，小型11處，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案
（一）西北溝三組學(xué)校屋后泥石流
（1）泥石流簡(jiǎn)介。西北溝三組學(xué)校屋后泥石流左起學(xué)校上梁埂，右起大溝槽，長(zhǎng)300米，寬200米，深3米。居民及學(xué)校集中居住在西坡根下，居民區(qū)的北部有一條小支溝從山中流出，溝口狹窄，溝很陡，溝內(nèi)直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內(nèi)梯地，沖積扇前鋒已達(dá)村邊，屬溝谷型泥石流。
（2）、危及范圍
該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)威脅住戶(hù)19戶(hù)191人（其中完小1所，師生136人），75間房屋，耕地70畝。
（3）監(jiān)測(cè)方式
主要監(jiān)測(cè)降水量大小。主要誘因?yàn)楦邚?qiáng)度降水，危險(xiǎn)性標(biāo)志為降雨強(qiáng)度變化。
（4）、防范措施
①、成立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人李敏，包村干部負(fù)責(zé)人邵強(qiáng)；村支書(shū)顏昌美為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組織指揮。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任人陳斌、王兆印；王兆印為信號(hào)員，同時(shí)負(fù)責(zé)籌集防災(zāi)物資并負(fù)責(zé)存放和保管。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即預(yù)警信號(hào)，確定以緊急鑼聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線：確定向泥石流右側(cè)的亮子溝口安全地帶撤離。
（二）西北溝朱家大院子滑坡體
（1）滑坡體簡(jiǎn)介
滑坡于西北溝內(nèi)1km處左岸斜坡上，左起老虎溝后梁，右起沙檔北溝口對(duì)面梁埂，長(zhǎng)200米，寬300米，深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過(guò)，公路坎上為居民點(diǎn)。2000年8月17日連陰雨天發(fā)生長(zhǎng)150m，錯(cuò)坎高3m的裂縫，滑坡體上3間房屋倒塌，8間房屋變形，石坎垮塌。
（2）危及范圍
該災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅28戶(hù)126人，房屋130間，耕地30畝。
（3）監(jiān)測(cè)方式
采用大地變形位移監(jiān)測(cè)，裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)及宏觀地質(zhì)調(diào)查。主要誘發(fā)因素是降水和人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，危險(xiǎn)性標(biāo)志為裂縫活動(dòng)。
（4）防范措施
①、成立組織機(jī)構(gòu)：聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人李敏、包村干部負(fù)責(zé)人邵強(qiáng)；村主任蔡略寶為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組織指揮，朱普學(xué)為監(jiān)測(cè)人，經(jīng)常檢查巡視；蔡略寶負(fù)責(zé)籌集防災(zāi)物資木樁、編織袋、砂石，朱普學(xué)負(fù)責(zé)防汛物資的存放和保管；信號(hào)員為朱普學(xué)。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即預(yù)警信號(hào)，確定以鑼聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線確定向滑坡體對(duì)面的北溝撤離。
（三）金星村三組木溝泥石流
（1）泥石流簡(jiǎn)介
泥石流位于金星村木溝，木溝下部段河床寬闊平坦，溝內(nèi)修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內(nèi)**和進(jìn)溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，逢大雨即發(fā)生活動(dòng)。泥石流溝長(zhǎng)3km，泥石流匯水面積2.5km2，溝坡降240‰，溝內(nèi)流向200°。屬中型溝谷泥石流。
（2）危及范圍
威脅泥石流右側(cè)及溝內(nèi)11戶(hù)38人，34間房屋，65畝耕地。
（3）防范措施
①、組織機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)包村干部負(fù)責(zé)人王輝：村主任魯榮安為第一責(zé)任人，紀(jì)昌忠為監(jiān)測(cè)人員，雨天監(jiān)測(cè)、汛期24小時(shí)值班，隨時(shí)提供險(xiǎn)情信息，信號(hào)員為紀(jì)昌忠；汛期必須日夜值班，隨時(shí)提供險(xiǎn)情信息。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，監(jiān)測(cè)員立即報(bào)告責(zé)任人，并立即預(yù)警信號(hào)，確定以緊急哨聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線：一旦險(xiǎn)情發(fā)生，沿陳先毅上院撤離。
（四）大河村二組大沙擋滑坡體
（1）滑坡體簡(jiǎn)介
大河村二組大沙擋東起至梁梗，南至河邊，西至梁梗筋，北至山腳，長(zhǎng)300米，寬400米，深1米。
（2）、危及范圍
危及23戶(hù)157人，房屋80間，耕地35畝。
（3）、防治建議：由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)：聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)張斌，包村干部負(fù)責(zé)人樊棟林，大河村村支書(shū)樊鵬為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組織指揮，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任人張彩霞、葉濤雨天監(jiān)測(cè)巡視；信號(hào)員張彩霞、葉濤；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即預(yù)警信號(hào)，確定以緊急哨聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線：確定向滑坡體左側(cè)陳家灣安全地帶轉(zhuǎn)移。
（五）磨溝村二、六組周家坡滑坡體
（1）滑坡體簡(jiǎn)介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝，南至柏樹(shù)梁梗，西至大梁，北至大槽，長(zhǎng)1200米，寬1000米，深2米。
（2）、危及范圍
危及33戶(hù)151人，房屋133間，耕地140畝。
（3）、防治建議：由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)：聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)**昌富，包村干部負(fù)責(zé)人宋奇富，磨溝村村主任操世主為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組織指揮，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監(jiān)測(cè)巡視；信號(hào)員**懷玉、操和文；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即預(yù)警信號(hào)，確定以緊急哨聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線：確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉(zhuǎn)移。
（六）**村四組桑樹(shù)梁滑坡體
（1）滑坡體簡(jiǎn)介
**村四組桑樹(shù)梁滑坡于**村四組，于2010年8月發(fā)生裂縫20厘米，深度2米。該滑坡體是在2002年集體改良土地取土留下的土坎。
（2）危及范圍
危及坡腳3戶(hù)11人，房屋7間（其中二層樓一座）。
（3）防治建議：由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶(hù)在汛期撤離至安全地點(diǎn)搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)：聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)石宏安，包村干部負(fù)責(zé)人曹忠，**村村主任宋奇益為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)組織指揮，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)責(zé)任人童聲祥為雨天監(jiān)測(cè)巡視；信號(hào)員童聲祥；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即預(yù)警信號(hào)，確定以緊急哨聲為撤離信號(hào)。
③、撤離地點(diǎn)和路線：確定向蔡克強(qiáng)院子安全地帶轉(zhuǎn)移。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害指揮部，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王維政同志兼政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)宋登魁同志任總指揮長(zhǎng)，黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮；郭立斌、周衍玉、周萬(wàn)明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責(zé)是：檢查督促各村各單位預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害措施，任務(wù)落實(shí)情況；對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源處置災(zāi)情。指揮部下設(shè)工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組和衛(wèi)生防疫組、緊急救援組、治安保衛(wèi)組。
1、工程搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)宋登魁同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)防汛突擊隊(duì)成員為主，租賃挖掘機(jī)、農(nóng)用車(chē)負(fù)責(zé)搶挖滑坡山石，搶救生還人員，搶保財(cái)產(chǎn)，修**路等。
2、醫(yī)療救護(hù)組和衛(wèi)生防疫組：組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，衛(wèi)生院干部為成員，負(fù)責(zé)搶救傷員，噴灑消毒劑，幫助受災(zāi)地區(qū)防止傳染病流行，監(jiān)測(cè)飲用水水質(zhì)和食品衛(wèi)生。
3、緊急救援組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)宋登魁同志擔(dān)任，民政、財(cái)政干部為成員，負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障災(zāi)民基本生活，做好群眾安置。
4、治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)擔(dān)任，派出所民警和交警為成員，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件中的交通安全，確保道路暢通，加強(qiáng)宣傳法律法規(guī)，加強(qiáng)巡邏，做好受災(zāi)區(qū)域治安管理，保護(hù)搶險(xiǎn)順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格值帶班制度，確保信息暢通
完善值帶班制度。為確保全鎮(zhèn)上下信息暢通，做到有險(xiǎn)即除，鎮(zhèn)政府完善值帶班制度，由黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總帶班，帶班分別由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，值班每班2人，每班時(shí)間為1天（早8：00至次日早8：00），依次類(lèi)推。各單位、各村必須24小時(shí)有人值班。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人雨期必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡視，隨時(shí)提供險(xiǎn)情信息。
（三）履行職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《XX省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。
一、2015年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結(jié)束時(shí)間為7月上旬。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和有關(guān)資料反映，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。原XX線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡、崩塌災(zāi)害。河堤、水庫(kù)要嚴(yán)防管涌。同時(shí)，須嚴(yán)防各類(lèi)建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故。
（二）主要發(fā)災(zāi)時(shí)段預(yù)測(cè)
主要發(fā)災(zāi)時(shí)段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。大面積、長(zhǎng)時(shí)間、集中性降雨，是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此，在強(qiáng)降水時(shí)期，特別是小時(shí)降雨量達(dá)到20毫米時(shí)要加強(qiáng)預(yù)警工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)
1.礦山：礦山企業(yè)開(kāi)采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開(kāi)挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應(yīng)力平衡，當(dāng)汛期來(lái)后，雨水滲透到坡體內(nèi)，造成坡體下滑。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
三、防災(zāi)措施
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（點(diǎn)）。針對(duì)我鎮(zhèn)具體情況，今年要做好如下幾項(xiàng)工作：
（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災(zāi)意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。要通過(guò)電視、報(bào)刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識(shí)，重點(diǎn)宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性、危險(xiǎn)性，普及汛期災(zāi)害防治的基本常識(shí)，不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防治的意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)能力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)、黨委委員、武裝部長(zhǎng)XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理XX任副組長(zhǎng)，土地辦、農(nóng)辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質(zhì)災(zāi)害、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)點(diǎn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)從大局出發(fā)，樹(shù)立有備無(wú)患意識(shí)，服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，保證防災(zāi)搶險(xiǎn)工作責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。
（三）貫徹落實(shí)"三項(xiàng)制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度三項(xiàng)制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，嚴(yán)格按照"三項(xiàng)制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)和完善，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)情速報(bào)等工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點(diǎn)）定期巡回檢查，及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，特別是加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任，建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用，逐步形成群測(cè)群防意識(shí)。
11月29日，禮泉縣烽火鎮(zhèn)興隆村坡底東側(cè)崖體發(fā)生崩塌，盡管未造成人員傷亡，但造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生，近日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（咸政辦發(fā)〔〕176號(hào)），經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將該《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要在思想上高度重視地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作，克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)辦對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)地段的排查工作力度。國(guó)土分局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作，確定專(zhuān)人協(xié)助鎮(zhèn)辦做好相關(guān)工作。
二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查排查工作。近期，國(guó)土分局和各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真組織，集中開(kāi)展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查、排查活動(dòng)。特別是雙照鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、吳辦、古渡辦和馬泉辦要對(duì)轄區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜地段、高邊坡地段、黃土塬區(qū)、地裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)逐一進(jìn)行檢查、排查，不留死角，確保一旦有地質(zhì)災(zāi)害前兆，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速預(yù)警撤離。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時(shí)妥善予以排除。
通過(guò)學(xué)校、人口聚集點(diǎn)、隱患點(diǎn)和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，著力提高全民防災(zāi)意識(shí)。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災(zāi)局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進(jìn)行了防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)。通過(guò)集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨時(shí)安置場(chǎng)所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知。
二、轄區(qū)管理，確保責(zé)任落實(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴(yán)格執(zhí)行了轄區(qū)負(fù)責(zé)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。明確責(zé)任分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，扎實(shí)推進(jìn)我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查三次，共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目，其中85處隱患點(diǎn)已納入避讓搬遷，42處隱患點(diǎn)已納入應(yīng)急排危工程治理，其余50處隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警；年8月年至年3月新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來(lái)，我縣連降暴雨，排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)建立了監(jiān)測(cè)防治檔案，特別是對(duì)威脅人數(shù)較多、險(xiǎn)情較大的災(zāi)害點(diǎn)納入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)發(fā)放“防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡”，設(shè)立地災(zāi)警示標(biāo)志和警示線。7月7日上午縣局召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)落實(shí)省“7.4”視頻會(huì)議及縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神，安排國(guó)土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)全縣地災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，將在建工程和礦山企業(yè)（重點(diǎn)為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳手冊(cè)、圖片，對(duì)在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)的地災(zāi)害隱患點(diǎn)按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，要求在建項(xiàng)目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時(shí)進(jìn)行整改并制定《突發(fā)地災(zāi)害隱患應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案》。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警工作
每一個(gè)隱患點(diǎn)至少落實(shí)一名監(jiān)測(cè)人員，并保持通訊24小時(shí)暢通。進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)防災(zāi)責(zé)任人和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人。每遇災(zāi)害性天氣，及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)到監(jiān)測(cè)人員和群眾中，今年共預(yù)警信息3000余條。
五、建立臺(tái)賬，加大治理工程項(xiàng)目和搬遷工程推進(jìn)力度
為更好地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局建立了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工作臺(tái)賬》《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員工作臺(tái)賬》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓搬遷安置工作臺(tái)賬》三本臺(tái)賬，定制張掛《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖》。
地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)已掛網(wǎng)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目共計(jì)42個(gè)，其中競(jìng)爭(zhēng)性談判20個(gè)，固定單價(jià)比選22個(gè)，已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位溝通，將地質(zhì)災(zāi)害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)中學(xué)應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，8月底竣工；已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項(xiàng)目。
根據(jù)江府辦[]27號(hào)文件下達(dá)的避險(xiǎn)搬遷任務(wù)，已將29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的324戶(hù)群眾納入了避讓搬遷，現(xiàn)已完成263戶(hù)。地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程嚴(yán)格按照災(zāi)后重建的管理模式進(jìn)行管理，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶(hù)，協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺(tái)賬，確保地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程規(guī)范高效推進(jìn)。
六、建立規(guī)范值班制度，加強(qiáng)值班監(jiān)管
為全面了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我局制定了詳細(xì)的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點(diǎn)，即平時(shí)，抽查不少于10%（20個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)中雨時(shí)，抽查不少于20%（40個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)大雨時(shí)，抽查不少于50%（100個(gè)隱患點(diǎn)）；天氣預(yù)報(bào)暴雨及以上時(shí)，抽查100%，詳細(xì)了解各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的到位情況、隱患點(diǎn)變化情況及巡查記錄落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情發(fā)生變化的，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)查看，了解具體情況并聯(lián)系地災(zāi)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出新的防治建議措施。
1.地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生因素
1.1 疏于排水
采礦時(shí)對(duì)地下水必須進(jìn)行疏干排水，甚至要深降強(qiáng)排.由此而出現(xiàn)了一系列的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。首先是礦井突水事故不斷發(fā)生。許多煤礦的上覆和下伏地層為含水豐富的石灰?guī)r，特別是石炭二疊紀(jì)煤系地層，不僅煤系內(nèi)部有含水性強(qiáng)的地層，其下伏為巨厚的奧陶紀(jì)灰?guī)r。這些礦床隨著開(kāi)采的延伸，地下水經(jīng)深降強(qiáng)排，產(chǎn)生了巨大的水頭差，在一些構(gòu)造破碎帶和隔水薄層的地段，煤層承受到來(lái)自下部灰?guī)r地下水的高水壓，威脅著礦井和職工生命的安全。其次是由于疏干排水，使許多巖溶充水礦區(qū)引起地面塌陷，嚴(yán)重影響地面建筑、交通運(yùn)輸以及農(nóng)田耕作與灌溉。各礦區(qū)附近均有地面塌陷現(xiàn)象，水位下降很多，使廠礦、工業(yè)和生活供水原有系統(tǒng)發(fā)生吊泵，形成無(wú)法供水的局面。再次是某些礦山由于排水，疏干了附近的地表水，淺層地下水長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充恢復(fù)，影響植物生長(zhǎng)；有的礦區(qū)甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
1.2 其他因素
礦山地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素很多，有些是開(kāi)采過(guò)程中難以避免的，如開(kāi)采深度的增加，使得地應(yīng)力相應(yīng)增大引起冒頂、片幫、脫盤(pán)甚至巖爆的嚴(yán)重地壓災(zāi)害；有的是開(kāi)采中忽視預(yù)防或開(kāi)采不規(guī)范、管理不科學(xué)導(dǎo)致的，如采空區(qū)不及時(shí)充填、廢渣廢水隨意排放、水文地質(zhì)及構(gòu)造不了解、巷道偏離、盲目指揮、違章作業(yè)、私挖亂采等，非穩(wěn)定因素積聚到一定限度引發(fā)各種災(zāi)害；有的礦山片面追求經(jīng)濟(jì)利益或?yàn)閿[脫一時(shí)的經(jīng)營(yíng)危機(jī)，摒棄常規(guī)如采富棄貧、求近避遠(yuǎn)，結(jié)果為后期發(fā)展埋下災(zāi)害隱患；曾一度泛濫的民采風(fēng)潮掠奪式的開(kāi)采活動(dòng)也對(duì)部分國(guó)有大中型礦山造成嚴(yán)重干擾和資源、環(huán)境破壞。
2
2常見(jiàn)且危害性較大的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害
礦山地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型多種多樣，影響范圍也有大有小。目前常用的分類(lèi)方案主要有兩種：第一，按地質(zhì)災(zāi)害所需的時(shí)間分類(lèi)；第二，按地質(zhì)災(zāi)害的空間形態(tài)與誘發(fā)因素分類(lèi)。鑒于目前的很多研究將著力點(diǎn)放在上述第二種分類(lèi)方式描述的三種大類(lèi)級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害上，且研究比較詳盡，本文主要針對(duì)破壞性較強(qiáng)且發(fā)生較普遍的幾種礦山地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行論述。
2.1 礦山崩塌
礦山崩塌通常指坡度較大的斜坡上的尾礦、巖石及土壤由于受到重力作用而脫離原來(lái)位置，發(fā)生崩塌、滾落并堆積在平坦位置的現(xiàn)象。礦山崩塌主要由尾礦堆積不合理、礦坑設(shè)計(jì)缺陷等原因造成。崩塌造成的形狀不一、大小不同的堆積在平坦處的堆積物，稱(chēng)為崩積物，有時(shí)也會(huì)被稱(chēng)為尾礦堆或碎石堆。
礦山崩塌會(huì)使建筑物，有時(shí)甚至使整個(gè)居民點(diǎn)遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋。礦山崩塌帶來(lái)的損失，不單是建筑物毀壞的直接損失，并且常因此而使交通中斷，給運(yùn)輸帶來(lái)重大損失。礦山崩塌有時(shí)還會(huì)使河流堵塞形成堰塞湖，這樣就會(huì)將上游建筑物及農(nóng)田淹沒(méi)，在寬河谷中，礦山崩塌還可能使河流改道及改變河流性質(zhì)，從而造成急湍地段。
2.2 滑坡與泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他雜物，受天然降水沖刷、地震活動(dòng)、及邊坡失去穩(wěn)定狀態(tài)等因素影響，在重力的驅(qū)使下，整體性或者呈分散狀態(tài)順著山坡向下移動(dòng)的自然現(xiàn)象。泥石流通常是指大量降水夾帶泥土、碎石甚至巖塊，以極快的速度由山頂或山腰沿一定的槽道或直接沿山體直沖而下，并在山地低洼處堆積。
滑坡和泥石流也是經(jīng)常發(fā)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害，常常給礦山開(kāi)采以及人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失、有的甚至是毀滅性的災(zāi)難。發(fā)生在工礦區(qū)的滑坡和泥石流，可損壞采礦設(shè)備及廠舍，威脅職工生命安全，影響礦山生產(chǎn)活動(dòng)，從而造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采礦造成的地下支撐減少、地下水水位下降造成地表巖、土體向下塌陷，并為地表造成塌陷坑、洞的一種常見(jiàn)現(xiàn)象。如果這種塌陷出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)場(chǎng)所或居住區(qū)，便會(huì)演變成一種可怕的礦山地質(zhì)災(zāi)害。這種礦山地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性，嚴(yán)重威脅礦區(qū)人民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，尤其多見(jiàn)于煤礦的開(kāi)采過(guò)程中。全國(guó)各地因煤炭開(kāi)采造成的地表塌陷屢見(jiàn)不鮮，破壞耕地、建筑物、威脅交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤礦開(kāi)采過(guò)程中，通風(fēng)不良、煤層氣泄露等意外導(dǎo)致礦井中的甲烷濃度意外升高，在遇到明火的條件下發(fā)生的爆炸，是一種快速的連鎖反應(yīng)。從化學(xué)原理上講，瓦斯爆炸就是達(dá)到危險(xiǎn)濃度的CH與自然界中的O2在達(dá)到燃燒溫度下出現(xiàn)的劇烈燃燒反應(yīng)。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策
3.1 泥石流防治對(duì)策
要防治礦山泥石流現(xiàn)象，礦區(qū)企業(yè)應(yīng)將攔擋作為工作重點(diǎn)，并輔之以排泄和疏導(dǎo)。綜合分析礦區(qū)所處的地質(zhì)條件及狀況，在泥石流現(xiàn)象容易產(chǎn)生的地方提前修筑攔截壩，用以封固該地方范圍內(nèi)的松散物質(zhì)，另外，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔ鞙锨?，可以在泥石流現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)、流暢的通過(guò)溝渠來(lái)排除泥石流及其他雜物。應(yīng)分別對(duì)待廢石、渣土剝離等開(kāi)挖工作中出現(xiàn)的不同巖土體，要把堅(jiān)硬的巖土體放在底部，相對(duì)松散的巖土體放于表層。
3.2 崩塌的防治對(duì)策
減小開(kāi)挖邊坡臺(tái)階高度。在風(fēng)化破碎面積廣和軟結(jié)構(gòu)面的區(qū)域要通過(guò)減小高度或減緩邊坡等措施來(lái)降低其自身重量，研究數(shù)據(jù)顯示，8m左右的臺(tái)階高度，其效果實(shí)最明顯的。阻攔滾石。在滾石現(xiàn)象常發(fā)的地段，要立好安全警戒標(biāo)志，同時(shí)在坡腳處還應(yīng)安放一些攔截構(gòu)筑物，在坡腳的一定距離處可倒放生產(chǎn)剝離物以利于組織滾石、渣土，在爆破作業(yè)活動(dòng)中，要綜合邊坡預(yù)裂爆破、逐孔降震控制爆破技術(shù)措施。
3.3滑坡防治對(duì)策
要防治滑坡，就必須減少和避免水的影響及危害。建議把工作面建成2%的反坡，這樣可有效阻止雨水匯集沖刷，在工作面頂部留出截洪溝、排水溝，必要時(shí)可利于通過(guò)水溝排除地表水等，值得注意的一點(diǎn)是，排洪溝必須保持暢通；應(yīng)適當(dāng)調(diào)整滑坡體的外形?？赏ㄟ^(guò)減小邊坡滑坡邊緣的分層高度，增設(shè)幾個(gè)分層等措施，搭建安全平臺(tái)，保持坡腳的穩(wěn)定性。
3.4 地面塌陷防治對(duì)策
一、制定和完善應(yīng)急預(yù)案。各地建設(shè)主管部門(mén)要高度重視雨雪冰凍次生災(zāi)害的防治，制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急值守制度，確保信息暢通和指揮及時(shí)；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)應(yīng)對(duì)措施；一旦發(fā)生可能危及人民生命安全的重大事故，要立即啟動(dòng)預(yù)案妥善應(yīng)對(duì)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)主管部門(mén)。
二、保證水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施安全。各地城市供水、供氣、集中供熱等企業(yè)要組織力量加強(qiáng)巡查，及時(shí)排除故障隱患、搶修受損設(shè)施，保障供水、供氣、供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)居民安全用氣的宣傳，嚴(yán)防中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生。
三、保證城市軌道交通和市政橋梁安全。各地城市軌道交通管理、運(yùn)營(yíng)和城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修單位要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁受損情況，特別是要檢查各類(lèi)橋梁的結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)和鑒定，及時(shí)加固和搶修，確保安全。
四、保證城市供水安全。飲用水水源為地表水的城市，要加強(qiáng)水源保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止冰雪融化后污水或有機(jī)污染物污染水源。各地供水企業(yè)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和消毒藥品，做好應(yīng)對(duì)水源污染事件的各種準(zhǔn)備。各地污水處理廠要儲(chǔ)存一定數(shù)量的活性污泥，在恢復(fù)供電后及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，保證污水得到及時(shí)處理。
【關(guān)鍵詞】礦井瓦斯災(zāi)害 井下人員 生命安全
一、認(rèn)清礦井瓦斯
什么是礦井瓦斯呢？礦井瓦斯就是在采掘過(guò)程中從煤層、巖層、采空區(qū)中放出的和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種有害氣體的總稱(chēng)。煤礦井下的有害氣體有甲烷（沼氣）、乙烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物、氫、氨等，其中甲烷所占比重最大，在80%以上。所以，礦井瓦斯習(xí)慣上又單指甲烷。礦井瓦斯是經(jīng)地殼運(yùn)動(dòng)被埋入地下的億萬(wàn)年前的古代植物，在地?zé)岷蛥捬跫?xì)菌的作用下與煤同時(shí)生成的。每生成1噸煤，可同時(shí)生成400立方米以上的瓦斯；但在漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代中，大量的瓦斯已經(jīng)逸散出去了，只有少量的瓦斯保存在煤層中。礦井瓦斯是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)嗅、無(wú)毒的氣體。它混合到空氣中，既看不見(jiàn)，又摸不到，還聞不出來(lái)；但它在空氣中占的比例大了，會(huì)使空氣中的氧氣含量降低，能造成人員缺氧窒息死……每立方米瓦斯的質(zhì)量為0.716千克，只有空氣的一半稍多點(diǎn)，所以，它經(jīng)常積聚在巷道的頂部和冒高的空洞中；它難溶于水，但擴(kuò)散性和滲透性很強(qiáng)，煤層、巖層、采空區(qū)中的瓦斯能很快地涌到井下巷道中來(lái)。礦井瓦斯和空氣混合到一定濃度時(shí)，遇到火能夠發(fā)生燃燒或爆炸。為此，井下不準(zhǔn)抽煙、不準(zhǔn)隨意打開(kāi)礦燈、不準(zhǔn)無(wú)安全措施進(jìn)行電焊氣焊、嚴(yán)禁穿化纖衣服等。一氧化碳是一種劇毒氣體，因?yàn)樗c血液中的血紅蛋白的結(jié)合能力要比氧氣與血液中的血紅蛋白的結(jié)合力大300倍，所以，當(dāng)空氣中含有的一氧化碳被吸入人體后，血液中的血紅蛋白就先同一氧化碳結(jié)合，就會(huì)造成人體組織和細(xì)胞的大量缺氧而中毒死亡。按體積計(jì)算，空氣中的一氧化碳濃度達(dá)0.048%時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可使人輕微中毒；癥狀是頭痛、惡心、耳鳴、心悸；吸入新鮮空氣后，癥狀迅速消失?？諝庵幸谎趸紳舛冗_(dá)0.128%時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可使人嚴(yán)重中毒，這時(shí)除有輕微中毒的各種癥狀外，并出現(xiàn)肌肉疼痛、四肢無(wú)力、惡心、嘔吐、感覺(jué)遲鈍，甚至短時(shí)間昏厥、喪失行動(dòng)能力等癥狀；同時(shí)皮膚和黏膜呈桃紅色，兩頰、前胸和尤為明顯；及時(shí)吸入新鮮空氣或氧氣后，能較快地清醒，數(shù)天內(nèi)可以恢復(fù)，一般無(wú)后遺癥?？諝庵幸谎趸紳舛冗_(dá)0.4%時(shí)，經(jīng)過(guò)20―30分鐘人即死亡；如果濃度達(dá)1%時(shí)，人經(jīng)過(guò)幾次呼吸即會(huì)失去知覺(jué)1―2分鐘后會(huì)引起致命中毒；癥狀是失去知覺(jué)、痙攣、突然昏倒，可昏迷數(shù)小時(shí)，甚至幾晝夜，嚴(yán)重者呼吸停頓，處于假死狀態(tài)，有的清醒后可能精神異常，甚至出現(xiàn)呆滯或癱瘓等后遺癥。在井下遇到一氧化碳中毒者時(shí)，應(yīng)該盡快地將他移到新鮮空氣處，注意保暖，立即進(jìn)行人工呼吸或輸氧氣。
二、掌握瓦斯爆炸的條件
在煤礦的采掘生產(chǎn)過(guò)程中，有大量的瓦斯向巷道和采空區(qū)中涌出。它有普通涌出和特殊涌出兩種形式。普通涌出是煤層和巖層中的瓦斯均勻地、緩慢地、長(zhǎng)期地向采掘巷道中涌出的形式。它是礦井瓦斯的主要來(lái)源。特殊涌出包括瓦斯噴出和煤（巖）與瓦斯二氧化碳突出。這種涌出形式帶有突然性，并具有音響和強(qiáng)大的動(dòng)力作用，有很大的破壞性，對(duì)礦井安全生產(chǎn)威脅很大。瓦斯爆炸必須具備下列三個(gè)條件，缺一就不能發(fā)生爆炸。
（1）瓦斯?jié)舛?。瓦斯與空氣混合，按體積計(jì)算，瓦斯?jié)舛仍?%―至16%時(shí)具有爆炸性。瓦斯爆炸界限不是固定不變的。如有別的可燃?xì)怏w或煤塵混入，或溫度、壓力增加后，瓦斯爆炸界限就會(huì)擴(kuò)大，瓦斯?jié)舛炔坏?%就可能爆炸，超過(guò)16%還會(huì)爆炸；惰性氣體混入后，可使瓦斯爆炸的界限縮小，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到5%也不爆炸，不到16%即失去爆炸性。如果混入的惰性氣體很大，就可能使瓦斯與空氣的混合氣體失去爆炸性。
（2）點(diǎn)燃瓦斯的火源。井下煤炭自燃、明火、電氣火花、架線機(jī)車(chē)火花、吸煙以及摩擦、撞擊和放炮產(chǎn)生的火花都可以點(diǎn)燃瓦斯。在井下防止各種火源的出現(xiàn)，對(duì)防止瓦斯爆炸是十分重要的。因此，任何人都應(yīng)該自覺(jué)的不把火種帶到井下，不在井下吸煙，不隨意打開(kāi)礦燈。
（3）空氣中的氧氣含量。在空氣與瓦斯混合的氣體中，如果氧氣含量低于12%，混合氣體就失去爆炸性。在正常生產(chǎn)的礦井中，不可能采用降低空氣中的氧氣含量的辦法來(lái)防止瓦斯爆炸。對(duì)于已經(jīng)封閉的火區(qū)或正在處理中的火區(qū)，尤其是對(duì)高瓦斯礦井火區(qū)，可以采取注入惰性氣體、降低氧氣含量的方法來(lái)防止瓦斯爆炸。
三、加強(qiáng)通風(fēng)驅(qū)瓦斯
瓦斯爆炸的危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
瓦斯爆炸后產(chǎn)生劇毒氣體―一氧化碳。井下發(fā)生瓦斯爆炸以后，將會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳。空氣中的一氧化碳濃度，按體積計(jì)算達(dá)到0.4%時(shí)，人在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)中毒死亡。一氧化碳中毒是瓦斯爆炸造成人員傷亡的主要原因。
瓦斯爆炸后產(chǎn)生高溫。瓦斯?jié)舛葹?.5%時(shí)，瓦斯爆炸的瞬間溫度可達(dá)1850―2650攝氏度。這樣高的溫度對(duì)井下人員和設(shè)備有很大的危害，還可能伴生火災(zāi)。
瓦斯爆炸以后產(chǎn)生的高壓氣體。瓦斯爆炸以后，巷道中的空氣壓力約為爆炸前的7倍左右。高壓空氣以每秒幾百米的沖擊波浪向四周擴(kuò)散，不僅摧毀巷道支架和設(shè)備，同時(shí)也是造成人員傷亡的重要原因之一，還可揚(yáng)起煤塵，引發(fā)煤塵爆炸。
瓦斯爆炸后，在爆破地點(diǎn)，由于空氣稀薄，問(wèn)地急劇下降，水蒸氣凝結(jié)成水，在爆源附近會(huì)迅速星星橫低壓區(qū)，因而爆炸波又會(huì)反向沖擊，這對(duì)巷道的破壞更大。當(dāng)?shù)蛪簠^(qū)迅速積聚瓦斯，或反向沖擊的空氣中帶來(lái)的瓦斯足夠多，又有充足的氧氣和引爆火源時(shí)，就可形成二次爆炸。1995年6月淮南某煤礦曾發(fā)生1000多次瓦斯連續(xù)爆炸，造成數(shù)十人傷亡的爆炸事故。
防止井下瓦斯積聚，首先應(yīng)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，按實(shí)際需要分配風(fēng)量并及時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)量，利用新鮮空氣開(kāi)稀釋并排出瓦斯。為此，應(yīng)做好以下幾方面工作。對(duì)于瓦斯礦井，應(yīng)采取抽出式通風(fēng)。
加強(qiáng)掘進(jìn)巷道通風(fēng)。掘進(jìn)巷道要利用總風(fēng)壓通風(fēng)或采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)要設(shè)置在風(fēng)口的新鮮風(fēng)流處，禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。風(fēng)筒要懸掛在巷道一幫，保持完好。風(fēng)筒口離工作面最大不超過(guò)5米。臨時(shí)停工的地點(diǎn)不準(zhǔn)停風(fēng)。
實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。分區(qū)通風(fēng)就是采掘工作面的污濁風(fēng)流直接流入采區(qū)回風(fēng)道或總回風(fēng)道，而不串入別的采掘工作面的通風(fēng)方式。實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，不僅可以保證過(guò)采掘面都有新鮮風(fēng)流，而且在發(fā)生瓦斯爆炸或燃燒事故時(shí)，可以縮小災(zāi)害范圍，減少災(zāi)害損失。
