發(fā)布時間：2023-09-20 18:10:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的構(gòu)建和諧社會的核心樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 新聞媒體 新聞人 責(zé)任
中圖分類號：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
The Role Played by the News Media to the
Construction of a Harmonious Society
FENG Zhu
（Dongguan Qiaotou Culture Broadcasting Service Center， Dongguan， Guangdong 523520）
Abstract With social progress and development， building a harmonious society gradually deepening and refinement of the work in achieving the goal of social harmony， the news media not only plays an important role， but also shoulders the inescapable responsibility. In this paper， from various angles， to the role of the news media in the construction of harmonious society plays were explained to the news media can implement the scientific concept of development， providing endless power support for building a harmonious society.
Key words news media； news people； duty
1.1 是人民心聲、黨政以及輿論監(jiān)督的傳遞者、宣導(dǎo)者與引導(dǎo)者
和諧社會的構(gòu)建，涉及范圍廣，社會各界對其的認(rèn)識也是不盡相同的。新聞媒體作為重要的傳播媒介，要對社會各界的愿望、呼聲和要求進(jìn)行了解和采集，并傳遞給黨和政府，同時將黨的政策方針和思想路線傳達(dá)給人民。此外，還要以媒體宣傳手段為依托，發(fā)揮相應(yīng)的輿論監(jiān)督作用，及時曝光不利于構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)象，保持清醒的批判頭腦，利用正確的輿論導(dǎo)向，以促使社會機(jī)體的健康運(yùn)行。
1.2 具有社會激勵性
新聞媒體有著很好的動員、組織和推動、干預(yù)的力量，在社會主義和諧社會的構(gòu)建中，新聞媒體要將其力量充分發(fā)揮出來，正面引導(dǎo)億萬群眾都投入到和諧社會的建設(shè)中，在實(shí)際工作中，要深入發(fā)掘生活中的真、善、美，以樂觀、積極向上精神和態(tài)度，充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域的發(fā)展成就，以調(diào)動起廣大人民群眾的積極性，為群眾在構(gòu)建和諧社會中貢獻(xiàn)智慧和力量打好基礎(chǔ)。
1.3 有利于達(dá)成社會各界的共識
當(dāng)前形勢下，人們由于思想文化存在差異，賦予了思想多變性和相對獨(dú)立性，鑒于構(gòu)建和諧社會的復(fù)雜性、艱巨性，有必要為此達(dá)成共識。這就要求新聞媒體要堅守“輿論是可以有效引導(dǎo)”的這一信念，同時堅信新聞媒體所傳播的主流意識形態(tài)和主流輿論的對群眾所產(chǎn)生的影響力和滲透力是極大的。此外，新聞媒體要秉持構(gòu)建和諧社會的基本原則在于堅持黨的路線方針態(tài)度，懂得合理運(yùn)用新聞輿論的力量，以戰(zhàn)略思維和世界眼光對我國的國情和世情進(jìn)行處理和報道。
1.4 有助于社會矛盾的化解
當(dāng)前，由于生產(chǎn)力水平的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活的追求逐漸呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，社會利益關(guān)系也越來越復(fù)雜。然而，在我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等的影響限制下，各方面的利益很難做到統(tǒng)籌兼顧，這樣就導(dǎo)致各種各樣的社會矛盾相繼出現(xiàn)并不斷加劇，例如，企業(yè)改革帶來的利益沖突，收入分配的不合理，住房拆遷的人事糾葛，升學(xué)就業(yè)的困難等一系列矛盾爭相上演。新聞媒體所持的觀點(diǎn)務(wù)必要引導(dǎo)人們將這些社會矛盾進(jìn)行合理、有效的化解，并發(fā)揮其輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，必要時站立在媒體藝術(shù)的高度，以排遣不必要的情感困惑和矛盾等。
2 新聞媒體要樹立學(xué)習(xí)觀，更好地服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建
2.1 注重理論學(xué)習(xí)
新聞媒體服務(wù)于和諧社會構(gòu)建時，要了解并掌握相關(guān)理論知識，如多元化、多樣化的思想差異能否在和諧社會的構(gòu)建中達(dá)成共識并產(chǎn)生共融；民主條件下怎樣凸顯權(quán)威性；日益激烈的競爭中怎樣維持社會秩序；面對貧富差距的逐漸拉大如何實(shí)現(xiàn)互尊等均是新聞媒體所要面臨的基礎(chǔ)性問題。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的長久性和持續(xù)性，故而，新聞媒體隊(duì)伍建設(shè)中，要有過硬的專業(yè)功底，認(rèn)清實(shí)踐中的價值部分，才能對其進(jìn)行深入的解讀。
2.2 注重科學(xué)發(fā)展觀，凸顯科學(xué)發(fā)展觀在和諧社會構(gòu)建中的統(tǒng)領(lǐng)地位
科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，在全方位協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀中最為重要的就是協(xié)調(diào)，只有各方面都協(xié)調(diào)好，社會才能全面發(fā)展及持續(xù)發(fā)展；以人為本則是以廣大人民群眾作為和諧社會構(gòu)建的根本。因此，在對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)時，要與相關(guān)理論學(xué)習(xí)同步，只有這樣，才能更有效地建設(shè)出社會主義和諧社會。
2.3 加強(qiáng)對語言學(xué)的學(xué)習(xí)，把構(gòu)建和諧社會的理論落實(shí)到媒體內(nèi)容的制作中
在媒體報道中標(biāo)題是非常重要的，它將直接體現(xiàn)出報道的核心內(nèi)容和媒體的觀點(diǎn)，進(jìn)而關(guān)系著受眾對此報道的關(guān)注程度，及對此觀點(diǎn)是否認(rèn)同和響應(yīng)。因此，要加強(qiáng)對語言學(xué)的學(xué)習(xí)，斟酌好報道標(biāo)題的每一個用詞。對社會矛盾的報道，首先得對社會矛盾進(jìn)行深入分析，媒體領(lǐng)導(dǎo)和部主任也要加強(qiáng)對報道思想和觀點(diǎn)引導(dǎo)。除此之外，我們還要加強(qiáng)在媒體內(nèi)容制作過程中對構(gòu)建和諧社會理論的落實(shí)，每個環(huán)節(jié)、每種元素都結(jié)合上構(gòu)建和諧社會理論內(nèi)容，為和諧社會的構(gòu)建提供強(qiáng)大的輿論支持。
3 為黨和人民發(fā)揮出良好的橋梁和紐帶作用
3.1 新聞媒體要追求真實(shí)性和客觀性
新聞媒體必須貫徹“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，堅持深入到一線進(jìn)行采訪和調(diào)查研究，將最真實(shí)的報道呈現(xiàn)給觀眾，摒棄稿件編寫過程中只研究材料的傳統(tǒng)做法。同時要做好有關(guān)宣傳工作，將黨與國家的政策借助得天獨(dú)厚的媒介傳播開來，積極引導(dǎo)人民群眾樹立正確、健康的認(rèn)識，并就廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題及其解決辦法適時反映，以便將信息傳達(dá)給有關(guān)部門。
3.2 新聞媒體要以客觀公正的態(tài)度去報道和解決公眾的問題和困難
在實(shí)際工作中，將人民群眾的利益訴求和意愿心聲，以客觀公正的報道方式去進(jìn)行報道，并廣泛開展輿論監(jiān)督活動，主動接受廣大人民群眾和社會各界的監(jiān)督，通過問題的層層延伸，引起相關(guān)部門的重視，促使問題順利、圓滿解決。廣大人民群眾關(guān)心的問題得以解決后，有利于不良情緒的舒展，會促使其心態(tài)得到平衡，進(jìn)而保持社會的和諧穩(wěn)定。
3.3 新聞媒體要做好維護(hù)社會安全和穩(wěn)定的工作
針對危害公共安全事件或行為，要根據(jù)宣傳紀(jì)律進(jìn)行有序的報道和引導(dǎo)，積極化解各種糾紛矛盾，促進(jìn)社會各群體之間的團(tuán)結(jié)。此外，為充分發(fā)揮新聞媒體在構(gòu)建和諧社會中的作用，危機(jī)事件的具體報道中，要利用輿論巧妙地化解危機(jī)，它必須及時、正確地對最新的且與人民利益和國家利益相關(guān)的重大事件信息進(jìn)行傳播，避免出現(xiàn)由信息錯位或低位造成的誤導(dǎo)誤傳或錯誤判斷現(xiàn)象，致力于消除各種阻礙社會和諧的謠言，安撫人們的恐慌，引導(dǎo)人民群眾積極克服和化解公共危機(jī)。
[關(guān)鍵詞]社會心理；社會意識；唯物史觀；和諧社會
[中圖分類號]C912.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0008 — 02
上世紀(jì)八十年代，學(xué)界曾有學(xué)者對社會心理的內(nèi)涵、特征及其在唯物史觀中的地位進(jìn)行過討論。近年來又有一些學(xué)者開始關(guān)注社會心理與社會穩(wěn)定、社會和諧的關(guān)系，但他們所做的工作主要是在心理學(xué)和社會學(xué)的層面上進(jìn)行的，而極少在哲學(xué)視域內(nèi)展開。本文旨在厘清“社會心理”哲學(xué)內(nèi)涵的前提下，著重探討唯物史觀視域下的社會心理在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用和我們的因應(yīng)之策。
一、社會心理的哲學(xué)意義
社會心理作為社會意識的一種存在形式在唯物史觀中是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容。發(fā)展以來，人們在研究社會意識問題之中會非常注重對“社會意識形式”的研究，而在一定程度之上會忽視對“社會心理”的研究，所以在理解“社會意識”時會存在一定的片面性、絕對化，對問題的認(rèn)識只存在于表面。
研究馬克思和恩格斯的文本可以發(fā)現(xiàn)，雖然他們已經(jīng)認(rèn)識到社會心理因素在社會發(fā)展中的作用，但并未明確提出“社會心理”概念。最早明確提出“社會心理”概念的經(jīng)典作家是普列漢諾夫。但以往文章只以《的基本問題》為例，認(rèn)為普列漢諾夫僅最早在此書中將社會意識分為社會心理與思想體系即社會意識形式，并明確將“社會心理”作為唯物史觀重要范疇納入哲學(xué)體系。學(xué)界常說的社會心理范疇最早見于普列漢諾夫于1907年寫就的《的基本問題》，其實(shí)是不對的，因?yàn)樵谶@部著作中，普列漢諾夫并沒有明確提出“社會心理”概念，而是用“社會人類的心理”“社會的心理”“社會中的人的心理”來表達(dá)“社會心理”概念。但應(yīng)該肯定的是唯物史觀社會心理思想在這部著作中已較為成熟并得到系統(tǒng)闡述，這就是學(xué)者們廣泛引用的“社會結(jié)構(gòu)五項(xiàng)論”的主要思想：“若我們對馬克思和恩格斯就現(xiàn)在非常有名的‘基礎(chǔ)’和同樣有名的‘上層建筑’的關(guān)系的見解進(jìn)行簡單明了的解釋說明，這樣一來我們便可以得到下面一些相關(guān)認(rèn)識：（一）生產(chǎn)力的基本狀況（二）受到生產(chǎn)力制約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（三）在一定的經(jīng)濟(jì)‘基礎(chǔ)’上發(fā)展壯大的社會政治制度（四）社會中的人的心理變化一部分由經(jīng)濟(jì)狀況直接決定，而另一部分則由經(jīng)濟(jì)上存在的各種社會政治制度所決定影響（五）有哪些思想體系對這種心理特征有一定的反映?！?〕（195）
比較歷史唯物主義范疇之中的社會心理與作為社會學(xué)范疇的社會心理的不同是理解社會心理的內(nèi)涵的另外一種方法。社會學(xué)學(xué)界對社會心理與社會穩(wěn)定的研究逐步深入，在近年取得了較大的成果，但是社會學(xué)視域中的社會心理范疇和唯物史觀視域中的社會心理范疇仍有較大分別。第一，研究對象不同。唯物史觀重在研究群體心理而非個人心理，因?yàn)樽鳛榫哂邢鄬Κ?dú)立性并對社會存在起反作用的社會意識，群體心理的影響力要比個體心理大得多，也有意義的多。群體心理中的階級心理、階層心理和民族心理，又為唯物史觀所注重。但是，社會學(xué)研究者往往從個人心理和群體心理兩個層面關(guān)注社會心理，且難分輕重。第二，研究角度不同。唯物史觀立足社會歷史的基本領(lǐng)域、基本矛盾及其發(fā)展規(guī)律，主要在社會意識和社會存在相互關(guān)系的宏大層面上討論社會心理。社會學(xué)當(dāng)中的心理問題則散落在各個具體話題中，如社會化、社會動機(jī)、社會角色、社會行為、社會變遷、社會分層與流動以及社會控制等。第三，研究意義不同。唯物史觀旨在彰顯社會心理作為社會意識的宏觀能動作用，社會學(xué)則是針對指導(dǎo)在具體領(lǐng)域的不同問題。
二、在構(gòu)建社會主義和諧社會中社會心理的作用
社會心理在社會結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著中間環(huán)節(jié)的作用。生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和政治制度等需要通過社會心理對社會意識形式產(chǎn)生作用，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也要通過社會心理才能對上層建筑產(chǎn)生影響作用。對于該問題，普列漢諾夫已在多篇文章中進(jìn)行過相應(yīng)的探索與思考。本文則將社會心理置于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)事業(yè)中，著重從以下四個方面闡述社會心理的巨大作用。
第一，社會心理與社會存在的雙向互動。
社會意識隨著社會存在的變化而變化，社會心理便因社會變遷而呈現(xiàn)出階段性特征，并以其超前性或滯后性反作用于社會存在。所以人民群眾的社會心理反映著社會基本矛盾狀況和社會運(yùn)行態(tài)勢。是晴雨表，也是風(fēng)向標(biāo)。
改革開放前，我國社會心理的由于經(jīng)濟(jì)體制的單一和“左”的思想的束縛具有較強(qiáng)的保守性和封閉性。長期受到壓抑的愿望訴求最終必然會有沖破束縛，解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求，而由于人們的思想一時難以完全轉(zhuǎn)變，改革開放在初期遇到巨大阻力。但如同馬克思在寫《黑格爾法哲學(xué)批判》時所提到的：“任何一個階級要想扮演這個角色，就必須在一瞬間激起自己和群眾的熱情?！薄?〕（16），隨著進(jìn)程的不斷深入和人民得到的實(shí)惠不斷增加，自主開拓、求真務(wù)實(shí)、多元開放最終成為主導(dǎo)社會心理，群眾高漲的建設(shè)熱情和昂揚(yáng)的奮斗精神促進(jìn)著社會的進(jìn)一步發(fā)展與開放。
第二，社會心理與社會意識形式的雙向互動。
社會心理在由社會存在到社會意識形式和由社會意識形式返歸于社會存在的過程中起到雙重作用。一方面，社會心理為主流意識理論的形成提供來源，也為國家意識形態(tài)的建設(shè)與弘揚(yáng)提供基礎(chǔ)材料。故而采取類似解釋學(xué)中“視域融合”的方法，使與中國人民的心理狀態(tài)、思想動向、愿望要求以及觀念傳統(tǒng)相一致，以“本土化”提高適用性，以“再消化”實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新是將中國化的一個重要途徑。另一方面，人民群眾的社會心理對社會意識形式特別是意識形態(tài)的傳播和踐行也至關(guān)重要。人民群眾作為歷史創(chuàng)造者與歷史主體不論是選擇、認(rèn)識和接受社會價值體系和國家發(fā)展戰(zhàn)略，還是對擁護(hù)與執(zhí)行執(zhí)政理念和各項(xiàng)政策，從而在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量都會受到社會心理的制約。
第三， 各階層社會心理的多向互動。
在當(dāng)今中國社會，社會心理的階層性特征日趨明顯。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會分工的深化，新興階層不斷涌現(xiàn)。各階層因社會地位，資源占有，生活狀況，利益訴求的不同從而形成不同的社會心理。多樣化和異質(zhì)性的社會心理在不同階層的社會交往中是值得重視的問題。
第四， 不同民族的社會心理之間的互動。
民族性是社會心理具有的一大特征。生活在同一地域的人群，因共同的地理環(huán)境、人口狀況和生產(chǎn)方式而產(chǎn)生共同的利益和訴求，形成共同的理想信仰、情感意志、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。民族性社會心理對國家是否能夠統(tǒng)一富強(qiáng)、民族是否能夠團(tuán)結(jié)合作、社會是否能夠繁榮安定起著至關(guān)重要的決定作用。
我國是一個多民族國家，中華民族大家庭中的不同民族家庭成員們分享著相同民族心理。但這些不同民族的家庭成員們因歷史發(fā)展變化所具備民族心理在這五十六個民族構(gòu)成的大家庭中又有自己鮮明的個性特點(diǎn)，甚至有時會突出表現(xiàn)為敏感的民族自尊心和自我認(rèn)同感。因此，我們必須關(guān)注不同民族的社會心理，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，不斷促進(jìn)各民族經(jīng)濟(jì)、政治和文化的交往與融合，加強(qiáng)各民族社會心理的交流與溝通，形成不同民族安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的大好局面。否則一旦遇到外國敵對勢力和民族分裂勢力的挑唆，而我們沒有關(guān)注、研究過不同民族之間的這種心理差異，加之個別單位和個人工作方法上的簡單和粗暴更甚至不作為，在特定條件下，就可能引發(fā)民族地區(qū)的社會心理波動與不滿，繼而造成不同民族之間的隔閡，乃至于上升沖突。
三、從社會心理出發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會的方法論
由上述分析可見，人民群眾的社會心理是影響和諧社會建設(shè)進(jìn)程和成效的重要因素。我們應(yīng)充分發(fā)揮社會心理的積極作用，努力克服與消解其消極作用，不斷把構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。具體來說：
第一，制定各項(xiàng)政策重要依據(jù)人應(yīng)該是人民群眾的社會心理狀況。即使各種棘手的問題在改革開放時期與現(xiàn)代化建設(shè)階段中頻頻發(fā)生，還需要通過其過程本身去解決與消除，可是人民群眾的各種心理變化也要高度重視。若能準(zhǔn)確掌握人民群眾的心理變化，制定符合民心順應(yīng)民意的社會政策及各種規(guī)章制度，正確對人民群眾的心理變化進(jìn)行疏通指導(dǎo)，并且營造出良好的社會心理環(huán)境，那么社會將變得更加和諧，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展將更加順利高效。所以，有些學(xué)者則提出：“社會心理對執(zhí)政向政績的不斷轉(zhuǎn)化有一定的影響，同時駕馭住了社會心理，在執(zhí)政能力方面也會有一定的提高還會增強(qiáng)在執(zhí)政過程中所遇困難的施政能力”?！?〕
第二，加強(qiáng)主流意識形態(tài)對人民群眾社會心理的引導(dǎo)與調(diào)整。如果說資產(chǎn)階級統(tǒng)治者是虛偽地“把自己的利益說成是全體社會成員的共同利益”，“賦予自己的思想以普遍性的形式”，〔5〕（100）那么，我們黨則是統(tǒng)一站在代表最廣大人民的根本利益立場上，同時弘揚(yáng)和增強(qiáng)意識形態(tài)的建設(shè)。其中，社會主義意識形態(tài)作為社會團(tuán)結(jié)的紐帶，而指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及社會主義榮辱觀在內(nèi)的社會主義核心價值體系則是其本質(zhì)體現(xiàn)。它可以帶領(lǐng)和指導(dǎo)疏通各種社會心理，盡力抵制各種錯誤思想和社會不良風(fēng)氣，以便使得全體人民保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投身于社會主義和諧社會的構(gòu)建當(dāng)中。
第三，充分的重視與尊重不同民族所存在的社會心理差異，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與凝聚力。我們首先要在法律上加強(qiáng)以民族區(qū)域自治為主體的制度建設(shè)，充分的肯定少數(shù)民族的生存發(fā)展空間，加強(qiáng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)、政治文化三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到實(shí)現(xiàn)民族心理的穩(wěn)定和諧的目的。〔8〕然后，還應(yīng)該利用媒體輿論、志愿服務(wù)、政策傾斜等各種不同的方式來擴(kuò)大意識形態(tài)和執(zhí)政理念的宣傳工作，加強(qiáng)少數(shù)民族的社會主義大家庭的歸屬感和中華民族的集體榮譽(yù)感。最后，保護(hù)少數(shù)民族文化時，要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化、國家文化在少數(shù)民族地區(qū)的傳播、宣傳與感染滲透，并通過文化和經(jīng)濟(jì)不斷交流來促進(jìn)相互理解與尊重，并加強(qiáng)民族心理的同質(zhì)性與相融性。根本之點(diǎn)是加大支援力度和基礎(chǔ)建設(shè)，并逐步由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，以?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。 因?yàn)闅w根到底，“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度?！?〔5〕 （68）
總之，社會心理作為一種社會意識是唯物史觀中不可忽視的一個重要范疇，是對社會存在的反映，并對社會存在具有能動的反作用。社會主義和諧社會既是人與自然、人與社會、人與人的和諧，又是中央與地方之間、階層之間、民族之間的和諧；既是實(shí)踐活動中的和諧，又是社會心理上的和諧。要想實(shí)現(xiàn)這諸多方面的和諧，就必須關(guān)注人民群眾的社會心理，加強(qiáng)對社會心理的引導(dǎo)與整合，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供心理保障和精神動力。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第1卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.
〔2〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第2卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.
〔3〕 普列漢諾夫哲學(xué)著作選集（第3卷）〔M〕. 北京：三聯(lián)書店，1962.
〔4〕 心理學(xué)百科全書（第1卷）〔M〕.杭州：浙江教育出版社，1995.
〔5〕 馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕. 北京：人民出版社，1995.
〔6〕 李強(qiáng).當(dāng)前我國社會分層結(jié)構(gòu)變化的新趨勢〔J〕.江蘇社會科學(xué)， 2004，（6）.
西部的發(fā)展對于中國實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)至關(guān)重要。顯然，中國在這方面已經(jīng)取得了巨大成就，特別是經(jīng)濟(jì)的快速增長和卓越的扶貧工作。私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和資源利用三個方面相互之間是緊密相關(guān)的。成都已經(jīng)成為西部投資環(huán)境的標(biāo)桿城市。但是，維持投資和增長需要投資環(huán)境的持續(xù)改善，并要在西部實(shí)現(xiàn)更大的改善，那么企業(yè)設(shè)立更加便捷、提高內(nèi)陸與沿海地區(qū)的物流聯(lián)系就成為關(guān)鍵。為了使農(nóng)村人口更多地受益于這種經(jīng)濟(jì)增長，并從農(nóng)村向城市提供穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動力，需要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。改革戶籍制度、按城市標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,是其中重要的兩環(huán)。最后，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長、投資環(huán)境改善緊密相關(guān)的資源和能源問題。世界銀行在投資環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為私營企業(yè)創(chuàng)造最好投資環(huán)境的城市,同樣擁有最好的環(huán)境指標(biāo)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一，便是中國已經(jīng)達(dá)到了一個新的發(fā)展階段。在這個階段里，良好的自然環(huán)境對于居民福利，以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術(shù)企業(yè)不會到人居環(huán)境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長，需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣，提高能源稅，減少不利于就業(yè)的工資稅,都將支持和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這有助于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少對資源消耗大的產(chǎn)業(yè)依賴，從而向以人為本的方向發(fā)展。
私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境
私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過去10年來中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。大量的外資涌入中國，使中國成為外國直接投資的最大目的地國。但是，與中國龐大的經(jīng)濟(jì)總量相比，這些外資總額實(shí)際上是相當(dāng)小的。中國的私人投資要比外資對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更大。根據(jù)全國統(tǒng)計數(shù)字，在1998年至2005年期間，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅下降，大約減少50％左右。外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，在同期增長了1倍。而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長了10倍，并且創(chuàng)造的就業(yè)總量要遠(yuǎn)大于外企。這一數(shù)字極有可能被低估了，因?yàn)榻y(tǒng)計中只包括正式登記注冊的企業(yè)。所有的外企都是正式注冊的，而國內(nèi)許多小型的私企都屬于地下經(jīng)濟(jì)。
以成都和四川的實(shí)際情況看這個問題，四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元，其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前，國家信息中心和世界銀行共同開展了一項(xiàng)對制造業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查，涉及全國12400家企業(yè)，包括成都的100家企業(yè)。從當(dāng)時的樣本中可以看到同樣的趨勢：國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長速度是外企的2.5倍。私營企業(yè)的發(fā)展在中國隨處可見。首先始于沿海地區(qū)。但有趣的是，在1998年至2005年間，中部城市的企業(yè)數(shù)量增長速度要快于沿海地區(qū)。因此，很明顯，私營經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展正在向內(nèi)陸蔓延。但是，與此同期，西部城市的增長速度卻低于中部或沿海地區(qū)。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離連接全球市場的出海港，因而處于區(qū)位劣勢。這一劣勢意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。
在去年120個城市調(diào)查中，世界銀行根據(jù)內(nèi)資私營企業(yè)的評價,對城市投資環(huán)境進(jìn)行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企業(yè)都位于沿海地區(qū)。因此，可以說成都是中國內(nèi)陸投資環(huán)境的“標(biāo)桿城市”。盡管如此，中國所有的城市都可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境。關(guān)于投資環(huán)境改善，有兩方面的創(chuàng)新，從而幫助地方政府提高私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，進(jìn)而達(dá)到總體經(jīng)濟(jì)增速。
（一）企業(yè)設(shè)立。產(chǎn)量和就業(yè)人數(shù)的增長在新成立的企業(yè)尤其迅猛，因此如何使企業(yè)設(shè)立更加容易則顯得尤為重要?？偟膩碚f，在全球比較中，中國還沒有一個地區(qū)在這方面表現(xiàn)得非常好。在企業(yè)設(shè)立之初，平均要花費(fèi)6周的時間完成14道手續(xù)。這一過程包括數(shù)不清的規(guī)定，涉及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、檢疫、勞保、公安。在絕大多數(shù)中國城市，這些機(jī)構(gòu)都擁有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，因此，申請者需要到每個部門重復(fù)遞交類似的文件。此外，申請人還要到一個部門跑好幾趟，才能完成注冊申請，因?yàn)橥ǔＪ诸^并沒有具體的辦事信息或指南。在中國創(chuàng)辦企業(yè)的步驟不僅高于國際平均水平，甚至比非洲的平均水平還要多。由于對企業(yè)注冊的法律是全國統(tǒng)一規(guī)定的，因此地方機(jī)構(gòu)無法改變其中的基本流程。但是，他們可以利用現(xiàn)代管理概念和方法對某些步驟進(jìn)行合并，從而使整套系統(tǒng)更加方便和快捷。并聯(lián)審批便是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)最好的辦法之一。
在這方面，成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例，建立了一個并聯(lián)審批窗口，接受企業(yè)的各種審批申請。新建立的窗口將需要行政和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別審核的申請進(jìn)行分發(fā)，然后收集全部批復(fù)，再返還申請人。申請人只需在窗口把他們的文件遞交一次，并將在24小時內(nèi)得到批復(fù)，這與過去一周的時間相比大大縮短。其他城市也進(jìn)行了重大創(chuàng)新，并有望進(jìn)行普及。天津、武漢和重慶開創(chuàng)了“默認(rèn)”制，即如果相關(guān)機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，就意味著申請得到了批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)、杭州和南京推出了“通告和保證制度”，即一站式服務(wù)大廳公開宣布企業(yè)設(shè)立的所有要求，申請者遞交一份聲明，保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內(nèi)，申請者將收到一份許可文件，用于在工商局申請營業(yè)執(zhí)照。
在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，總會有辦法使得開辦企業(yè)更加容易。在這方面進(jìn)行深入貫徹的城市會吸引更多投資、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。
（二）物流。成都和西部大多數(shù)地區(qū)遠(yuǎn)離海岸是一種劣勢。這一點(diǎn)，成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區(qū)有其自身的優(yōu)勢，特別是在勞動密集型制造業(yè)的生產(chǎn)上。但是，糟糕的物流也會抵消勞動成本的優(yōu)勢。根據(jù)世界銀行的計算，從成都到港口運(yùn)送一個集裝箱的成本大約是l5000元。這一數(shù)字部分反映出物流的低效。四川的劣勢在于沒有“冷鏈”物流，即可以將新鮮肉制品向省外運(yùn)送的物流鏈。總體而言，中國還沒有建立起全國性的貨運(yùn)公司，而國內(nèi)大量的鐵路運(yùn)力用于運(yùn)煤和客運(yùn)。增加貨運(yùn)方式的競爭將有助于提高效率，降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問題，但地方政府在一些領(lǐng)域仍可有所作為。隨著中國加入世貿(mào)組織，在理論上，國際物流公司可以在國內(nèi)投資和經(jīng)營。但是，實(shí)際上，要想獲得多種許可執(zhí)照是非常困難的(例如，由于行業(yè)分割或地域分割)。對于成都和四川而言。允許大型物流公司開展運(yùn)營，加強(qiáng)省內(nèi)與沿海的聯(lián)系是符合自身利益的。勞動密集型制造企業(yè)正在向沿海以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。對中國而言，一個關(guān)鍵問題是這種轉(zhuǎn)移會不會流向工資更低的國家，例如孟加拉和越南，或者是向內(nèi)陸的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果確實(shí)是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，那么將對中國西部大開發(fā)起到很大促進(jìn)作用，但前提是企業(yè)設(shè)立更加容易、加強(qiáng)與沿海的物流連接。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，成都成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，宣布了8點(diǎn)宏偉計劃:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃;二是提高基層自治組織管理；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展；四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)行政體系；五是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；七是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度；八是實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。
（一）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之所以重要，是因?yàn)橹袊某青l(xiāng)差異在全世界是最高的。平均起來，城市實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)大約是農(nóng)村的3倍，這個3比1的比例按照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量是非常高的。在亞洲其他經(jīng)濟(jì)體中，城鄉(xiāng)差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復(fù)雜。中國人口眾多，而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下，改革開放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，年平均增長率達(dá)6％。但工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長速度卻是這一數(shù)字的2倍，由于增長速度的差異，生活水平差距急劇擴(kuò)大，除非出現(xiàn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在這種城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。大約有2億人從農(nóng)村進(jìn)城。許多人被稱為“流動人口”，這些人一年中會在農(nóng)村老家待上一段時間。但有越來越多的人永久地留在了城鎮(zhèn)，成為經(jīng)濟(jì)增長的動力。
中國的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動，那些有農(nóng)村戶口的流動人口很難全家在城鎮(zhèn)定居，因此阻礙了城市化的進(jìn)程。在改革初期，中國想要控制人口流動，這是可以理解的，實(shí)際上中國也因此避免了悲慘的貧民區(qū)的出現(xiàn)，這在南亞、拉美和非洲等發(fā)展中國家都可以見到。但是，現(xiàn)在應(yīng)該是認(rèn)真考慮放松管制的時候了，因?yàn)樵谠S多城市正在鬧“民工荒”，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移將成為未來15年經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。那些搬到城里的農(nóng)村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。他們的離開同樣也能緩解對土地的壓力，使剩余的農(nóng)民與土地配比得到改善。此外，在城里的農(nóng)民工會向留在農(nóng)村的家人匯款，也成為農(nóng)村家庭的一項(xiàng)重要收入來源。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶口的舉措就值得借鑒并推廣。
（二）城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。另一個重要的問題,就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財政支持與服務(wù)質(zhì)量在不斷拉大，特別是在基礎(chǔ)教育和醫(yī)療方面。中國的財政體系在傳統(tǒng)上是分散在地方的，地方政府需要自籌資金支付基礎(chǔ)教育與醫(yī)療費(fèi)用。但由于稅基的差異，富裕的縣可以負(fù)擔(dān)人均300元的教育費(fèi)用，而最貧困的縣還不到100元。與其他國家相比，這種差別是很大的。在國家層面，近年來已經(jīng)采取了許多重要舉措：在國家預(yù)算中大幅增加向農(nóng)村教育和醫(yī)療的轉(zhuǎn)移支付，并在中西部地區(qū)取消了(義務(wù)教育階段)學(xué)費(fèi)。但實(shí)際上，在公共服務(wù)的質(zhì)量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉(xiāng)居民提供均等化服務(wù)的計劃也是值得肯定的。
（三）覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度。農(nóng)村人口需要良好的醫(yī)療和教育體系，以提高留守人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向兒童提供技能，使他們以后能向城市轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長在農(nóng)村，卻在城里工作了大半生，最后選擇在退休后返回農(nóng)村老家。養(yǎng)老制度要能公正地征收他們的養(yǎng)老金并提供福利，而不論他們在何處安家。成都在這些方面開展的改革是有遠(yuǎn)見的，并將極大改善農(nóng)村居民生活，為未來可持續(xù)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
環(huán)境保護(hù)和資源利用
由于中國是一個資源不足的國家，因此資源的有效利用和保護(hù)自然環(huán)境就變得極其重要。在改革的最初15年時間里，由于快速的工業(yè)發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞。在20世紀(jì)90年代中期以后，中國開始加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)制定和執(zhí)行力度，在許多環(huán)境指標(biāo)上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩(wěn)步提高。但是，在政府現(xiàn)行的五年規(guī)劃中表示以前取得的成績還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并在改善環(huán)境方面制定了雄偉目標(biāo)，在5年內(nèi)將能源效率提高20％。
最近，國家環(huán)?？偩趾褪澜玢y行共同對中國水和空氣污染帶來的健康成本進(jìn)行了評估。這項(xiàng)由環(huán)?？偩珠_展的工作具有真正的開創(chuàng)意義，因?yàn)檫€沒有哪個發(fā)展中國家使用本國的環(huán)境和醫(yī)療數(shù)據(jù)來估算污染導(dǎo)致的成本。最終報告將會，在此前中英文版的摘要業(yè)已公布?？諝馕廴颈人廴編淼某杀靖摺Ｓ捎诟鞣N各樣原因，中國擁有世界上污染最嚴(yán)重的城市，這是因?yàn)橹袊哪茉粗饕蕾囉诿禾浚⑶以诳焖賹?shí)現(xiàn)機(jī)械化。空氣污染造成了大量的發(fā)病率與較高的死亡率。這項(xiàng)研究創(chuàng)新的一面是，在重慶和上海開展了“意愿支付”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)高比例的人群為延長壽命，愿意支付減少空氣污染的費(fèi)用?；谶@項(xiàng)調(diào)查，估計在中國空氣污染導(dǎo)致的成本占到國內(nèi)生．產(chǎn)總值的3.8％。對健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的，這種顆粒物的直徑不到10微米。
關(guān)鍵詞：新聞傳播學(xué)；民生新聞；和諧社會；辯證關(guān)系；注意并解決問題
中圖分類號：G21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)05-0066-02
1 報道民生新聞與構(gòu)建和諧社會的辯證關(guān)系
構(gòu)建和諧社會與報道民生新聞，二者聯(lián)系有機(jī)而緊密，是一種辯證關(guān)系。
聯(lián)系和發(fā)展是唯物主義辯證法規(guī)律的總綱，表現(xiàn)在報道民生新聞與構(gòu)建和諧社會的辯證關(guān)系上，也就是二者緊密關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)其對方的發(fā)展。
構(gòu)建和諧社會，要解決經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境代價太大的矛盾，力倡對自然資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用，力保環(huán)境不受污染、生態(tài)不被破壞。一句話：人與自然共在，人與自然和諧。而報道民生新聞，則要力避以人為經(jīng)濟(jì)增長中心，卻忽視或甚至忘記了人賴以為生的自然資源環(huán)境之以往一般新聞的報道習(xí)慣，它將更加監(jiān)測著人與自然共生、人對資源的合理開發(fā)和科學(xué)取用以及人的生活環(huán)境、生存環(huán)境狀況。尤其是在經(jīng)濟(jì)衰退或者嚴(yán)重危機(jī)的時候，報道民生新聞只顧及一端“民眾生活‘富’”，卻沒有顧及另一端“不遠(yuǎn)的將來資源環(huán)境‘窮’”，采取“頭痛醫(yī)頭(頭痛就報道說“頭痛”)、腳痛醫(yī)腳(腳痛就報道說“腳痛”)”而不是聯(lián)系起來看問題，采取中、西醫(yī)結(jié)合的辯證施治診療方法雖然可能會一時奏效，甚至?xí)苡修Z動效應(yīng)，但對于長遠(yuǎn)來說，那種“殺雞取蛋”的方法、弄得本枯末萎，只見眼前的生命，而未來人們卻無法生存。就是說，以民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，注重資源與環(huán)境，不可耗損太大，報道中要以這樣的經(jīng)濟(jì)增長來保民生。
構(gòu)建和諧社會，就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本平衡。而報道民生新聞，則正如目光宏闊而遼遠(yuǎn)的“望哨”那樣，對其中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、發(fā)展中的不那么平衡，與以往一般新聞的報道不同，多關(guān)注于未能統(tǒng)籌兼顧的另一方，沒有協(xié)調(diào)一致的另一區(qū)域，或城或鄉(xiāng)，或東南沿?；蛭鞅鄙綆n，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡中的失衡方面，作出其見微知著、扶斜補(bǔ)正的特殊貢獻(xiàn)，此可謂是“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！眻蟮烂裆侣?，這方面要“目光遠(yuǎn)大”，絕不可以專于一點(diǎn)而不及其余，還要眼觀六路、耳聽八方，注意平衡，這地區(qū)與那地區(qū)，城市與鄉(xiāng)村，黨委和政府在怎樣抓、怎樣做。有個統(tǒng)攬全局、保持基本平衡的問題，不能揪住一點(diǎn)民生問題，本來是再協(xié)調(diào)發(fā)展下去就能解決的，但是新聞報道者卻沒看遠(yuǎn)，舉起關(guān)注民生新聞的旗幟，結(jié)果是幫了倒忙，新的更難克服的“不平衡”問題。
構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在人，主要在于組成社會的全體成員之素質(zhì)提高和作風(fēng)純正。因而，促進(jìn)社會和諧，其關(guān)鍵點(diǎn)還在于加強(qiáng)思想道德建設(shè)，普惠社會美德。要培植勤政為民的意識，提高執(zhí)政為民的能力。而報道民生新聞，從一開始就有“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳”的移風(fēng)易俗作用，真可謂報道民聲新聞，其“生”也逢時，“作始也簡，將畢也巨?！辈豢赏浟耍核枷氲赖隆⒕褚庾R的高尚與否，直接影響社會風(fēng)氣，而社會風(fēng)氣的好壞，間接地影響著民眾生活，卻直接地影響倫理道德、精神生產(chǎn)。把人民群眾希不希望、滿不滿意、期不期待、相不相信，作為純凈社會風(fēng)氣、強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)尺，對于穩(wěn)定社會秩序、加強(qiáng)社會文明建設(shè)和提振人民群眾信心，應(yīng)對危機(jī)，共克時間，將有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。這方面的報道，將從更深內(nèi)容的層次上通過正確導(dǎo)向和輿論監(jiān)督以進(jìn)一步地促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧。
以上從內(nèi)容上將“報道民生新聞”與“構(gòu)建和諧社會”這二者進(jìn)行了既綜合而又略加歸類的分析，便可以從中看出其兩者是互為前提、互為因果、相輔相成的?！皹?gòu)建和諧社會”方面是報道對象、報道內(nèi)容，而“報道民生新聞”方面則是輿論向?qū)?、輿論助力。這兩者將會在并肩行進(jìn)中相互作用、相互滲透和相互影響，這也將極大地促進(jìn)社會和諧，極力地推動科學(xué)發(fā)展。
2 在構(gòu)建和諧社會中報道民生新聞所值得關(guān)注的問題
說到在構(gòu)建和諧社會中報道民生新聞所值得關(guān)注的問題，輕松一點(diǎn)說就是需要提醒的問題，嚴(yán)格一點(diǎn)說就是必須注意的問題。這里僅僅是就報道民生新聞與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系而言，因?yàn)閳蟮烂裆侣劦幕顒语@然是在構(gòu)建和諧社會的建設(shè)歷程之中，或者還只能說是其中的一個部分，而且這個部分還不是社會物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的硬性部分，卻恰好只是相對于物質(zhì)生活資料生產(chǎn)的精神生產(chǎn)方面之軟性部分，屬于“軟實(shí)力”，也屬于“巧實(shí)力”，但它也必然是構(gòu)建和諧社會中的必須部分，不是可有可無，而是萬萬不可或缺!這里所主要列舉的是在構(gòu)建和諧社會中報道民生新聞的主要問題，主要是指既屬報道民生新聞方面的問題，又緊密聯(lián)系著構(gòu)建和諧社會方面。至于民生新聞還所能報道的其它方面卻并不涉及，雖對報道民生新聞來說并非全面，但在此特別說明，尚希讀者明察。
在構(gòu)建和諧社會中值得報道民生新聞關(guān)注的問題之一，就是所要報道的民生新聞之時新性的提升。民生新聞既然是民眾的日常生活之事實(shí)的報道，終歸是屬于“新聞”一族，必須具有時新性，更不可僅只涉及民眾生存日常生活瑣事，并打著“平民”的旗號，來裝飾報刊版面、或點(diǎn)綴廣電節(jié)目、甚或擺設(shè)網(wǎng)址頁面等。這就是把此類報道的時新性改為平淡化了，也便遠(yuǎn)離了新聞報道的正鵠。尤其在今天金融危機(jī)而嚴(yán)峻地沖擊實(shí)體產(chǎn)業(yè)從而嚴(yán)重地影響到新聞媒介組織的經(jīng)濟(jì)收入支柱之一――產(chǎn)品廣告宣傳時，適當(dāng)?shù)貓蟮烂裆侣勔策€是要有新聞競爭的觀念意識：應(yīng)該盡可能地于“第一時間”做“即時報道”。
在構(gòu)建和諧社會中值得報道民生新聞關(guān)注的問題之二，就是所要報道民生新聞之主體性應(yīng)該再商榷。這決不是與提出“民眾立場”唱一反調(diào)。從新聞傳播的實(shí)踐活動來看。即便是再多的新聞傳播媒介都把那些“三斤醬油、兩斤鹽”的餐飲生活之事給刊登完了，至于版面或節(jié)目、網(wǎng)頁等新聞傳播媒介，總是在“等米下鍋”，這種現(xiàn)象是不可能發(fā)生的。若照此看來，報道民生新聞那就是有選擇的。既然是有所選擇，那就肯定會有新聞“把關(guān)人”或新聞“守門員”，就有民生新聞采用的主觀立場，即民生新聞的主體性，所報道的民生新聞之主體性應(yīng)該突出或加強(qiáng)，如果失去了民生新聞由專業(yè)新聞傳播工作者選擇的主體性，并且逐漸增強(qiáng)其主體性的意識，民生新聞就很可能成一杯無味的“白開水”，終究會被有品牌的“綠茶”所取代的。
其一，在2010年的IDF盛會上，與令人目眩神馳的技術(shù)創(chuàng)新成果一樣，企業(yè)社會責(zé)任（CSR）工作第一次走到前臺，成為與會的業(yè)界同仁與媒體朋友共同關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
其二，作為本屆IDF的亮點(diǎn)之一， “芯世界”公益創(chuàng)新獎將包括政府、非政府組織（NGO）、IT和金融企業(yè)、學(xué)術(shù)界及媒體在內(nèi)的多元主體凝聚在一起，為一個共同的目標(biāo)而努力――換句話說，英特爾對于 “社會創(chuàng)新”理念的倡導(dǎo)與實(shí)踐得到了社會各界的由衷認(rèn)可和熱烈回應(yīng)。
其三，在此次 “芯世界”公益創(chuàng)新獎的評選過程中，總共有240多個公益組織提交了涵蓋組織發(fā)展、知識管理、財務(wù)管理、項(xiàng)目管理等各方面的IT技術(shù)應(yīng)用解決方案――他們的熱情令我欽佩，也讓我深受鼓舞。
評獎是一個新的起點(diǎn)
在此，我想借這篇博客向獲獎或憾未獲獎的公益組織及其員工表示崇高的敬意――與他們的付出相比， “芯世界”大獎的回報顯得微不足道，但我也深知，投身公益事業(yè)的個人和組織其實(shí)都以奉獻(xiàn)（而非收獲物質(zhì)回報）為樂趣、為動力。所以，就把這次評獎當(dāng)成一個新的起點(diǎn)吧，我們需要攜手并肩、走得更遠(yuǎn)。值得強(qiáng)調(diào)的是，參與此次評獎的所有案例都展示了利用IT科技扶助弱勢群體、促進(jìn)社會公平的努力與實(shí)績。
例如，上海市慈善基金會體察到新一代農(nóng)民工對于提升知識水平、改變自身境遇的渴望，從而為在滬的上萬名農(nóng)民工定制了 “綠色網(wǎng)上行”項(xiàng)目，建立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺，使一批批進(jìn)城務(wù)工的青年人掌握了PC和互聯(lián)網(wǎng)操作技能，并可由專題站點(diǎn)方便地查詢到他們關(guān)心的就業(yè)資訊及維權(quán)信息。
由 “壹基金”發(fā)起和實(shí)施的 “羌繡幫扶計劃”則聚合了包括企業(yè)、媒體、設(shè)計師、志愿者在內(nèi)的社會資源，共同為四川地震災(zāi)區(qū)的“羌族繡娘”（女性繡工）創(chuàng)造勤勞致富的機(jī)會――志愿者們克服了種種艱苦的自然條件，在崇山峻嶺之間建起了一座座幫扶工作站，并借用當(dāng)?shù)卣k事機(jī)構(gòu)的IT資源，引入了在線視頻授技、淘寶網(wǎng)電子銷售等一系列現(xiàn)代化的培訓(xùn)和銷售機(jī)制。
簡單分析一下兩個案例的五個共同點(diǎn)――都是由政府提供支持、非政府組織（NGO）發(fā)起、企業(yè)和個人捐助和參與、以先進(jìn)的IT技術(shù)為支點(diǎn)、弱勢群體受益。這是“社會創(chuàng)新”理念在公益領(lǐng)域的最佳展現(xiàn)―― “社會創(chuàng)新”是指政府、企業(yè)及各類非政府組織群策群力，運(yùn)用創(chuàng)新手段（包括新戰(zhàn)略、新理念、新組織形式等等）來解決各種社會問題，以最終實(shí)現(xiàn)資源和機(jī)遇的均等分享、國家和人民的共同進(jìn)步――很明顯，在 “社會創(chuàng)新”的宏偉框架下，創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延都將被大大地擴(kuò)展，創(chuàng)新的速度和效率則會大幅提升，最終將形成一個涵蓋廣泛的創(chuàng)新生態(tài)圈。
作為2010英特爾信息技術(shù)峰會的一個重要環(huán)節(jié)，在跨界合作與社會創(chuàng)新開放論壇暨 “芯世界”公益創(chuàng)新獎頒獎儀式上，網(wǎng)絡(luò)希望組織（NetHope）首席執(zhí)行官威廉?布萊德利（William Brindley）指出， “社會創(chuàng)新”的要義在于通過廣泛的合作，整合社會各方資源，釋放先進(jìn)科技的能量，以造福世界――這個說法既精煉又準(zhǔn)確。
對于眼下正肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級重任的中國而言，“社會創(chuàng)新”的意義可能更加重大――盡管作為某種指引國民未來創(chuàng)新方向的概念，“社會創(chuàng)新”并不是近年來才出現(xiàn)的思想，但它卻可能成為我們邁向又一場創(chuàng)新的引路標(biāo)識。
推動 “社會創(chuàng)新”是英特爾的目標(biāo)
一直以來，英特爾都秉持著這樣的觀念，即企業(yè)有義務(wù)發(fā)揮自身的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢及影響力，去影響更多的企業(yè)和人，使他們可以在相近的價值觀和目標(biāo)的指引下，利用各自所長、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而令社會責(zé)任效應(yīng)得到最大化的展現(xiàn)和輻射。秉承“企業(yè)責(zé)任社會化”理念，英特爾在教育、環(huán)保、社區(qū)等多元領(lǐng)域恪守承諾、努力奉獻(xiàn)，取得了一些成績――這也是英特爾在政府的指導(dǎo)和支持下創(chuàng)設(shè)“芯世界”公益創(chuàng)新獎的一個原因。而今，我們又將合作、分工、共贏的思路引入到創(chuàng)新領(lǐng)域，希望能夠攜手政府及各方伙伴，形成創(chuàng)新合力，推動技術(shù)進(jìn)步、教育公平、環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及社區(qū)繁榮，實(shí)現(xiàn)真正意義上的 “社會創(chuàng)新”。
由此可見，推動 “社會創(chuàng)新”是英特爾的一個目標(biāo)，而 “企業(yè)責(zé)任社會化”理念則揭示了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和方法――另一方面，“社會創(chuàng)新”也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。最初，承擔(dān)創(chuàng)新責(zé)任的主體往往只是一個機(jī)構(gòu)或一個企業(yè)的部門，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的變化，社會需求也在不斷嬗變――這就需要我們聚集社會各界的力量，打造一個資源分享的平臺，并朝著一個共同的方向去努力。
【關(guān)鍵詞】和諧社會；國有企業(yè)；財務(wù)管理；創(chuàng)新
國有企業(yè)高效的財務(wù)管理，能夠促進(jìn)企業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體地位，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中履行其義務(wù)，發(fā)揮其重要作用。立足于國有企業(yè)財務(wù)管理的問題與缺陷開始入手分析，針對性提出建設(shè)性意見，能有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治的穩(wěn)定發(fā)展。接下來，本文將結(jié)合筆者多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)論述基于構(gòu)建和諧社會的國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新。
和諧社會的構(gòu)建需要國企財務(wù)管理創(chuàng)新
一、和諧社會，在本質(zhì)上來講是一個多方面利益得到協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。積極構(gòu)建和諧社會，不僅需要政府充分行使其宏觀調(diào)控職能，完善再分配以及第三次分配體系，進(jìn)一步改善公共管理。另一方面還需要企業(yè)進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新，進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)相關(guān)者之間的利益，為和諧社會的構(gòu)建，充分貢獻(xiàn)自己的力量。企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)活動的中心，也是資源的消耗著與財富的創(chuàng)造者。公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重點(diǎn)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在公有制經(jīng)濟(jì)體制中占有非常重要的作用。在進(jìn)行國民收入的初次分配中，企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以說，在積極構(gòu)建和諧社會的今天，企業(yè)尤其是國有企業(yè)發(fā)揮著不可或缺的重要作用。作為企業(yè)管理重點(diǎn)的財務(wù)管理，指的是一種綜合性的價值管理。如果想要進(jìn)行企業(yè)管理與實(shí)踐的創(chuàng)新，必須進(jìn)行財務(wù)管理理念的創(chuàng)新。
二、現(xiàn)階段國有企業(yè)財務(wù)管理面臨的重要問題分析
（一）國有企業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升
相比于西方等發(fā)達(dá)國家來說，我國國企管理人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在改革開放20年中，部分國企自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，成為了我國的龍頭企業(yè)。但是，部分中小規(guī)模的國企經(jīng)營狀況堪憂，很難吸引高水平、高技能的財務(wù)管理人員加入，進(jìn)而導(dǎo)致人才與企業(yè)之間的消極循環(huán)，嚴(yán)重制約國企財務(wù)管理創(chuàng)新力度。
（二）財務(wù)管理模式過于粗放
隨著國有經(jīng)濟(jì)體制的改革，為了更好的獲得經(jīng)濟(jì)效益，在整個世界范圍內(nèi)進(jìn)行了重組與并購。但是在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，導(dǎo)致人浮于事、賬目繁多，缺乏嚴(yán)禁有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，過于粗放型的管理模式，在一定程度上導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
（三）財務(wù)審批制度不合理
一直以來國有企業(yè)財務(wù)審批的“一支筆”現(xiàn)象，導(dǎo)致國企的財務(wù)管理出現(xiàn)各種問題。在社會主義政治制度的影響下，國企、黨政部門等一直受到傳統(tǒng)一支筆制度的影響。雖然這種審批制度有效預(yù)防的整出多門、提高了辦事效率，但是，這種管理體制導(dǎo)致了現(xiàn)階段國企的財務(wù)管理依舊是“家長制”管理方式，很容易滋生權(quán)錢交易、腐敗等問題。
三、基于構(gòu)建和諧社會的國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新對策
（一）積極打造綜合素質(zhì)過硬的國企財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國有企業(yè)始終起到關(guān)鍵作用與龍頭地位。在積極構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境中，為了更好的促進(jìn)國企健康、快速發(fā)展，必須全面抓好財務(wù)管理工作，積極打造綜合素質(zhì)過硬的國企財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。在進(jìn)行財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，需要堅持“以人為本”的理念，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀原則，加強(qiáng)財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，全面提高財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。新形勢下，一方面，要加強(qiáng)財務(wù)管理人員的道德建設(shè)與思想政治水平建設(shè)，全面提升其政治素養(yǎng)與思想覺悟高度，一方面，需要加強(qiáng)財務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其會計法規(guī)掌握程度以及會計操作水平。另外，主管部門必須加強(qiáng)對會計人員的監(jiān)督與管理，注重會計人員職業(yè)操守與法律意識的提升，將提升財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)作為首要工作。
（二）完善國企財務(wù)管理體制
在積極構(gòu)建和諧社會的今天，必須加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險控制體制，關(guān)注人力資源、關(guān)注社會資本以及財務(wù)文化管理，通過完善國企財務(wù)管理體制，進(jìn)一步提升企業(yè)綜合競爭力。加強(qiáng)風(fēng)險控制體系的管理與運(yùn)用，通過風(fēng)險管理所形成的相互制約、聯(lián)系的關(guān)系，進(jìn)一步降低財務(wù)管理風(fēng)險。尤其是處在轉(zhuǎn)型時期的今天，必須在加強(qiáng)國企公司化改造力度同時，通過完善的體制管理以及股份制經(jīng)營模式，有效實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
國企財務(wù)管理部門還需要加強(qiáng)財務(wù)軟件的統(tǒng)一管理，在保障各項(xiàng)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財務(wù)信息價值的開發(fā)與利用，更好的實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息與物流信息的統(tǒng)一、監(jiān)督控制，進(jìn)一步提升資金的周轉(zhuǎn)速度與使用效率。加強(qiáng)財務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，使得各項(xiàng)工作的開展更加科學(xué)、規(guī)范。
（三）建立健全科學(xué)的管理制度
在積極構(gòu)建和諧社會的集團(tuán)年，必須建立健全科學(xué)的財務(wù)管理制度，更好的解決國企財務(wù)管理中的問題所在。隨著改革開放的進(jìn)一步深化發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與發(fā)展，改善國企財務(wù)管理制度迫在眉睫，必須逐漸接近西方發(fā)發(fā)國家水平，與國際接軌，做出自己應(yīng)用的貢獻(xiàn)。新形勢下，必須要進(jìn)一步修訂、完善《會計法》，使得《會計法》與我國的基本國情以及憲法要求相吻合，三者相互促進(jìn)，相互發(fā)展。與此同時，財務(wù)會計部門必須要進(jìn)行內(nèi)部科研工作的創(chuàng)新，加強(qiáng)財務(wù)管理的科技化建設(shè)力度，將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與財務(wù)管理工作相融合。另外，需要徹底打破傳統(tǒng)的一支筆形式的財務(wù)審批制度，建立科學(xué)、合理的財務(wù)審批制度，預(yù)防權(quán)利集中帶來的腐敗問題與職權(quán)濫用問題。
四、結(jié)語
綜上所述，本文針對和諧社會的構(gòu)建國企財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性以及現(xiàn)階段國有企業(yè)財務(wù)管理面臨的重要問題開始入手分析，從三個方面：積極打造綜合素質(zhì)過硬的國企財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，完善國企財務(wù)管理體制，建立健全科學(xué)的管理制度，詳細(xì)論述了基于構(gòu)建和諧社會的國有企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新對策。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：群文舞蹈；構(gòu)建；和諧社會；積極作用
隨著物質(zhì)生活的不斷提高，人們對文化也有了新的更高需求，并逐漸替代物質(zhì)成為他們對生活內(nèi)容的重點(diǎn)追求，而群文舞蹈正迎合了人們在文化方面的多種需求。因此，群文工作者可充分利用群文舞蹈的這一優(yōu)勢，加快發(fā)展群眾個體，努力構(gòu)建和諧愉悅的文化環(huán)境，從而有效推動和諧社會的快速發(fā)展。
一、群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中的作用
群文舞蹈作為群眾性文化的一種形式，在構(gòu)建和諧社會方面也發(fā)揮著重大積極作用，筆者將其主要作用總結(jié)如下：1.可構(gòu)建和諧群眾關(guān)系群文舞蹈是多人參與的群眾性藝術(shù)活動，是人與人交流情感的形式，也是構(gòu)建良好人際關(guān)系的一種途徑。群眾在群文舞蹈活動中不僅可學(xué)習(xí)到豐富的知識，而且還能使得心靈得以凈化，從而構(gòu)建出和諧的社會環(huán)境。在這種環(huán)境中人們之間交流更順暢、態(tài)度更誠懇，有助于相互之間隔閡的消除，有利于人們不良情緒的排遣。2.可提高群眾綜合素質(zhì)對參與群文舞蹈的群眾來講，其不僅可感知到豐富的舞蹈文化，而且還能在欣賞舞蹈的過程中提升自身審美水平，并且還能在舞蹈運(yùn)動中強(qiáng)健體魄。從這里我們可以看出，藝術(shù)與社會是相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系，社會為藝術(shù)提供發(fā)展與創(chuàng)新的空間，藝術(shù)可加快社會的改革與進(jìn)步。群文舞蹈與專業(yè)舞蹈雖然在內(nèi)容上有很大區(qū)別，但是對美的追求方面是完全一樣的。由此可見，群文舞蹈屬于專業(yè)舞蹈的一種特殊形式，受到更多普通人的喜愛。借助群文舞蹈，人們可以不斷提升自身素質(zhì)，這是構(gòu)建和諧社會的前提條件。
二、充分發(fā)揮群文舞蹈構(gòu)建和諧社會的措施
群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重大積極作用，因此群眾文化工作者在實(shí)際工作中應(yīng)積極采取多種措施，以促進(jìn)其積極作用的充分發(fā)揮，進(jìn)而有效推動和諧社會快速發(fā)展。
1.充分重視群文舞蹈的積極作用
在構(gòu)建和諧社會的過程中，要想充分發(fā)揮群文舞蹈的積極作用，就需要群眾全面而深入地了解群文舞蹈的作用。對舞蹈來講，我們不可只將目光停留在專業(yè)舞者身上，還應(yīng)對各個群體對群文舞蹈的關(guān)注度進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，以便全面了解社會普通群體在群文舞蹈中的社會心理及審美變化。群文舞蹈與專業(yè)舞蹈相比作用與性能更為獨(dú)特，并且內(nèi)容也更為豐富，因此群文舞蹈更易被群眾接受。另一方面，群文舞蹈可將地方文化更好地滲透到舞蹈內(nèi)容中來，這就可增加群眾參與群文舞蹈的積極性，并且還能使人際關(guān)系更加融洽。這就是群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮的具體作用，而群眾文化工作者還應(yīng)在此基礎(chǔ)上大力宣傳群文舞蹈的積極性，使得廣大群眾對群文舞蹈有更深刻而全面的認(rèn)識。只有這樣才能在革新群文舞蹈的基礎(chǔ)上快速推動和諧社會的發(fā)展。
2.增加群眾參與群文舞蹈的力度
群文舞蹈的本質(zhì)是人類的群體性活動，想要充分發(fā)揮群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，必須加大群眾參與群文舞蹈的力度。這是因?yàn)橹挥凶尭嗟娜藚⑴c到這一活動中，才能使得他們在切身體驗(yàn)中真實(shí)感受到群文舞蹈的魅力，才能不斷提升個人的整體素質(zhì)，從而逐漸提高整個社會群體的綜合素質(zhì)，進(jìn)而推動和諧社會的快速形成與發(fā)展。在實(shí)際操作中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）激勵全民參與。為了提高公眾參與群文舞蹈的積極性，就需要文化工作者積極采取多種措施不斷豐富群文舞蹈的形式與內(nèi)容，使得這一活動能滿足多個階層、多種年齡人群對文化的需求。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前群文舞蹈得到了較大發(fā)展，但是其實(shí)參與者主要為老年人與中年人，普及面過窄。這就需要群眾文化工作者借助一些工作方式努力將其他年齡層人群吸納到群文舞蹈這一活動中去。比如，可有針對性地組織一些POPPING類型的賽事，最大限度激發(fā)青年人群參與群文舞蹈的興趣，從而大大提高群文舞蹈的社會影響力，進(jìn)而充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。（2）不斷豐富群文舞蹈的文化內(nèi)涵。隨著人們對文化生活的日益關(guān)注，群眾文化工作者應(yīng)努力豐富群文舞蹈的功能與性質(zhì)，使得廣大群眾在參與活動的過程中，不僅能鍛煉出強(qiáng)健的體魄，而且還能擴(kuò)大視野、增長知識。只有做好以上兩點(diǎn)，才能不斷提高公眾參與群文舞蹈的積極性，才能吸引更多的群體參與到群文活動活動中來，才能充分發(fā)揮群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中的積極作用?？偠灾瑯?gòu)建和諧社會的過程其實(shí)就是不斷提高廣大群眾文化素質(zhì)的的過程，群眾的綜合素質(zhì)大幅提升后社會環(huán)境自然就十分和諧了。而群文舞蹈作為一種群眾性文化活動，其自身的優(yōu)勢正好迎合了構(gòu)建和諧社會的需求。因此，群眾文化工作者在實(shí)際工作中應(yīng)積極采取多種措施廣泛宣傳群文舞蹈的價值與作用，并鼓勵社會各階層群眾積極參與到群文舞蹈活動中來，從而借助豐富多彩的舞蹈內(nèi)容與形式點(diǎn)亮群眾生活、提高群眾素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)群文舞蹈在構(gòu)建和諧社會中作用的充分發(fā)揮。
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[2]陳華.淺析如何提高群文舞蹈創(chuàng)作的審美高度[J].大眾文藝，2014，19：6-7.
一、和諧社會和市場規(guī)制法的內(nèi)涵
（1）和諧社會的內(nèi)涵。和諧社會是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的概念，其內(nèi)涵十分豐富。和諧社會指的是一種人們所渴望追求的社會狀態(tài)。和諧社會的內(nèi)涵應(yīng)該是指人們在某一個歷史條件下對社會發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化氛圍、社會結(jié)構(gòu)等社會構(gòu)成要件相適宜的一種預(yù)期的目標(biāo)設(shè)計或追求。[1]具體地講，社會主義和諧社會應(yīng)該是一種人與自然的和諧，人與人的和諧，人與社會的和諧，人、社會與自然的和諧，以人為本的政治和諧，以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧和以人為本的文化和諧。
（2）市場規(guī)制法的內(nèi)涵。市場規(guī)制法是調(diào)整在國家權(quán)力直接干預(yù)市場，調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[2]市場規(guī)制法逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。
二、市場規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會中的重要作用
我國當(dāng)前社會的主要矛盾還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。[3]因此，要實(shí)現(xiàn)社會活動順利發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，因?yàn)闃?gòu)建和諧社會的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)為主，和諧社會對社會主義市場經(jīng)濟(jì)在機(jī)制上的一個必不可少的要求，這就是和諧機(jī)制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭與和諧機(jī)制是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。換句話說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與競爭經(jīng)濟(jì)從某種角度上可以說是一樣的，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是指和諧經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會是發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與前提，若離開了市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，那么和諧社會的建立就無從談起。市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展必須以法律為保障，然而和諧社會首先必須是民主和法治的社會，因?yàn)楹椭C經(jīng)濟(jì)以及和諧社會最終的目標(biāo)都與法緊密相連。市場經(jīng)濟(jì)以競爭為基礎(chǔ)，更與市場規(guī)制法對競爭的規(guī)范密不可分。我們縱觀市場經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)，最后得出一條結(jié)論就是：如果經(jīng)濟(jì)離開了競爭，那么就是缺乏效率的經(jīng)濟(jì)，然而市場競爭沒有了規(guī)范的約束，就是破壞經(jīng)濟(jì)的競爭；不正當(dāng)競爭與壟斷的不可避免以及對市場競爭的破壞要求對于合法的市場競爭行為必須要通過法律進(jìn)行保護(hù)。因此，在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)中，市場規(guī)制法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
三、確立市場規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求
從現(xiàn)實(shí)和理論兩個角度來看，構(gòu)建和諧社會的根本是要從制度入手。作為規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)的法即市場規(guī)制法而言，一方面對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，另一方面，也體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政在構(gòu)建和諧社會中的總體要求。
（1）市場規(guī)制法反市場壟斷的規(guī)范，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展內(nèi)涵——實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。壟斷行為給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的危害很大，主要是壟斷行為限制了市場競爭，除此之外，壟斷行為也帶來了惡性競爭。市場壟斷的規(guī)范就是通過市場規(guī)制法保護(hù)市場運(yùn)行的活力，實(shí)現(xiàn)自由競爭，去創(chuàng)造一種建立在機(jī)會公平、社會整體效益的和諧競爭機(jī)制，最后使市場經(jīng)濟(jì)在和諧的競爭機(jī)制下更加科學(xué)地發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然會提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。[4]
（2）市場規(guī)制法的反不正當(dāng)競爭規(guī)則，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的根本目的——消除不和諧因素。不正當(dāng)競爭與壟斷有所區(qū)別，不正當(dāng)競爭不僅威脅市場的發(fā)展，而且擾亂了和諧、正常的市場秩序，污染了市場運(yùn)行環(huán)境與氣氛，更嚴(yán)重的是給消費(fèi)者的權(quán)益帶來了很大的損害，對發(fā)展社會生產(chǎn)造成了巨大的影響。可以說，不正當(dāng)競爭不僅處處體現(xiàn)著不和諧，而且還制造了許多不和諧。這種競爭是一種扭曲了的競爭，停滯市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)的倒退，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧就成為和諧社會即將解決和面臨的首要問題，除此，經(jīng)濟(jì)的不和諧還將導(dǎo)致一系列以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的其他社會因素的不和諧。
反不正當(dāng)競爭法是市場規(guī)制法的不可分割的一部分，主要是規(guī)制不正當(dāng)競爭行為，從本質(zhì)上使市場競爭行為中那些極不和諧的不正當(dāng)競爭因素消失，最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動力，它的目的同和諧經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建是相一致統(tǒng)一的。
（3）市場規(guī)制法對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)制，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的核心本質(zhì)——堅持以人為本。對于市場競爭的規(guī)范而言，市場規(guī)制法主要在兩個方面發(fā)揮作用：一方面實(shí)現(xiàn)市場的良性競爭；另一方面是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。市場競爭追求的是優(yōu)勝劣，這樣就會迫使市場主體在產(chǎn)品以及服務(wù)的內(nèi)容、價格和質(zhì)量上必須不斷地符合廣大的消費(fèi)者，這樣既從全局上看，對市場主體自身的發(fā)展起到了積極的推動作用，又使廣大的消費(fèi)者在商品的價格、質(zhì)量和服務(wù)上取得了實(shí)實(shí)在在好益處，最后達(dá)到追求市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮全社會經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護(hù)。
既然如此，那么市場規(guī)制法在規(guī)制市場行為中，關(guān)鍵是要抓住市場運(yùn)行規(guī)律，只有這樣才能遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，達(dá)到和諧社會構(gòu)建過程中對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一系列要求。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王繼軍，李建人.經(jīng)濟(jì)法是市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機(jī)結(jié)合[J].法律科學(xué)，1999，（1）.
[3]趙科天.試論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾[J].甘肅社會科學(xué)，2006，（5）.
[4]張雷聲.論科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013，（1）.
