發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司的服務(wù)體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)
印江縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)都有辦公場所，并配齊群眾自娛自樂的音響、燈光等設(shè)備。其中，每個綜合文化站中央投資20萬元，省級財政投資2萬元、地方財政匹配2萬元，為廣大群眾開展文娛活動提供了陣地。
2.農(nóng)家書屋建設(shè)
自2009年以來，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實施了365個”農(nóng)家書屋”建設(shè)工程。為發(fā)揮農(nóng)家書屋在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，提高農(nóng)家書屋的影響，縣文化部門業(yè)務(wù)人員對農(nóng)家書屋管理人員進行了逐一培訓(xùn)。
3.文化資源共享工程
建立了圖書館文化資源共享平臺體系，新建1個縣級文化資源共享工程中心和304個村級文化資源共享工程建設(shè)點。堅持了天天執(zhí)行免費開放圖書電子閱覽室制度?？h圖書館建于1981年，現(xiàn)在建成面積達800平方米，藏書達8萬冊，2010年被國家文化部評為“國家三級圖書館”。
4.城區(qū)文化公共設(shè)施
“十一五”期間，印江在縣財政極為困難的前提下，先后投入9000多萬元新建了民族體育館、民族體育運動場、文昌廣場和4個社區(qū)文化活動室。
5.廣播電視“村村通”工作
“十一五”期間，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程33625套；完成了“十二五”期間全縣農(nóng)村廣播電視戶戶通摸底調(diào)查、信息錄入工作；全面完成了“十二五”期間第一批3585套、第二批5028套廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。
6。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
2006年，在全縣開通了縣鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)信號傳輸，對縣城區(qū)先后投入600多萬元進行了有線電視數(shù)字化改造，2012年，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)已全部整轉(zhuǎn)結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地電視用戶都可以收看到有線數(shù)字電視和收聽到有線數(shù)字廣播節(jié)目。
（二）文化市場管理工作
全縣有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)39家，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家，縣城區(qū)19家：歌舞娛樂場所8家；印刷行業(yè)2家；打宇復(fù)印14家；圖書銷售6家，音像銷售13家。2008年文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)掛牌成立，每年都要會同縣政法委、公安、消防、工商等部門，對全縣網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所進行集中整治活動，收到了較好效果。
（三）文物保護工作
以貫徹實施為重點，采取多種形式進行廣泛宣傳，加大了全縣文物的普查與保護力度。一是繼續(xù)開展文物“三普”田野調(diào)查工作，印江“三普”文物點287處，其中新發(fā)現(xiàn)207處，復(fù)查文物點B0處。2012年，通過了省“三普”辦驗收，在全省“三普”工作評比中榮獲省“三普”辦表彰為“先進集體”，并代表銅仁地區(qū)迎接國家文物“三普”檢查組驗收；二是對木黃會師紀念館、新業(yè)文昌閣、木黃田氏宗祠等文物點進行了維修；對木黃會師紀念館進行了改陳布展工作，制作了大理石會師圖壁；三是堅持開展了每年的文物消防安全檢查活動和“文化遺產(chǎn)日”宣傳活動：四是在合水啟動了古法造紙露天博物館建設(shè)（貴州省龍頭館），目前正在規(guī)劃、征地以及維修造紙作坊舊址；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作
按照“重點優(yōu)先，搶救優(yōu)先”的原則，編制了8個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護規(guī)劃和保護專項經(jīng)費的申報工作。完成了第二、三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的申報工作，向省、地推薦申報代表性傳承人。目前全縣有8個非物質(zhì)文化項目獲省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)榮譽稱號。
（五）電影放映工作
建立健全了農(nóng)村數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)體系，新招聘放映員16名，基本達到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名專職放映員，實現(xiàn)了一村一個月放映一場電影的目標。每年完成電影放映任務(wù)達4500多場。
（六）群眾文化活動
圍繞“培育特色文化，建設(shè)生態(tài)家園”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，打造一批文化精品，促進印江縣文化旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。
一是縣委、縣政府堅持開展公益性文化活動，搭建群眾舞臺。例如：每年春節(jié)都要開展《梵山印水鬧新春——春節(jié)七天樂活動》；每兩年舉行一次民族民間文藝調(diào)演比賽活動；各級各部門利用節(jié)慶假日舉行各種文娛體育比賽活動。群眾文化活動豐富多彩，群眾參與積極性高。二是開展文化品牌建設(shè)的創(chuàng)建工作。近年來，印江通過努力爭取，成功創(chuàng)建了“中國書法之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”三張國字號精致招牌，提高了文化品牌的知名度和美譽度，推動了印江文化旅游經(jīng)濟的建設(shè)，激發(fā)了群眾的文化自信和自豪。三是利用農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動的開展，積極組織節(jié)目開展文化“三下鄉(xiāng)”巡回演出活動，每年開展各類文藝演出活動30多場次，每到一處演出，群眾都是熱烈歡迎。通過各類文化活動的開展，既初步使公共文化服務(wù)成為常態(tài)，又不斷增加公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，從而有效地保障了人民群眾基本的文化權(quán)益。
二、存在的問題
近年來，印江公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，但同時也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、各族群眾不斷增長的精神文化需求和發(fā)達城市的功能定位相比，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在許多困難和問題。
（一）重要性認識不到位。缺乏“文化自覺”和政府主導(dǎo)意識，重經(jīng)濟建設(shè)、輕文化建設(shè)，總以為經(jīng)濟發(fā)展了，一切矛盾和問題就能迎刃而解的觀念仍然存在，認為文化建設(shè)不是剛性指標，在實際工作中“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，缺乏推動文化發(fā)展的內(nèi)在動力。
（二）經(jīng)費投入力度不夠。一些文化經(jīng)濟政策未能得到有效落實，公共文化事業(yè)的財政投入嚴重不足，多年來基本上只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，業(yè)務(wù)經(jīng)費和文化設(shè)施經(jīng)費嚴重不足，造成公共文化事業(yè)單位的公益性得不到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致公共文化陣地缺乏。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全縣文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。具體表現(xiàn)在：
一是建設(shè)總量不足，標準低。如縣圖書館，建設(shè)年代早、設(shè)計規(guī)模小、服務(wù)起點低，只有800平方米，遠遠達不到縣級標準；全縣目前常住人口為43萬、流動人口約12萬，人均藏書應(yīng)為0.8本，而該縣目前人均藏書僅為0.2本?？h文工團至今沒有排練、演出場所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館有館無舍，8個鄉(xiāng)沒有圖書館：縣城區(qū)內(nèi)目前沒有一個能滿足較高水準的藝術(shù)表演演出的劇院、劇場、博物館、音樂廳、電影院。三是建成館舍利用率低。一些文化館舍被一館多用；一些文化室、圖書室無人問津：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建在街道辦事處或政府的辦公樓里，群眾要么進不去，要么不知道，嚴重違背了公共文化服務(wù)的便利性、均等性原則。
（四）公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不夠。一是數(shù)量不夠，縣文工團只有15人，而且隊伍建設(shè)不穩(wěn)定，由于經(jīng)費少、待遇低，文藝演出節(jié)目少，演出場次少。二是質(zhì)量不高，雖然有自編自演文藝節(jié)目，但精致度不夠、形式單調(diào)、內(nèi)容單一、手段落后，對群眾缺乏吸引力。在送電影進社區(qū)上老片多、新片少。隊伍建設(shè)不健全?，F(xiàn)有的大部分文化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員比例低、人員老化，干部業(yè)務(wù)技能不強，整體文化素質(zhì)不高，服務(wù)能力有待提高。
三、下一步思路
（一）工作思路及目標：著眼全局、科學(xué)謀劃、努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系新格局。到2018年，力爭使印江地方民族文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，基本實現(xiàn)每個行政村擁有獨立文化活動場地，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地堡壘作用，基本健全城鄉(xiāng)公共文化體系，基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通，縣鄉(xiāng)數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)基本健全，優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得到有效保護、傳承和弘揚：重點實施一批文化、體育項目工程，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有高藝術(shù)水準的文化藝術(shù)精品節(jié)目，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
（二）工作措施：一是建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，公開服務(wù)時間、內(nèi)容和程序，力爭在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強對人民群眾的吸引力；二是完善現(xiàn)有民族陳列館、圖書館、電子閱覽室、愛國主義教育基地等公共文化設(shè)施對人民群眾免費開放制度；三是實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，鼓勵城鄉(xiāng)資源共享利用，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸；四是采用政府購買、補貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費文化服務(wù)：五是促進數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立數(shù)字廣播電視信息平臺、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)圖書館、網(wǎng)上博物館和群眾文化活動遠程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)：六是支持民辦公益性文化機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵民間開辦博物館、圖書館等，積極引導(dǎo)社會力量提供公共文化服務(wù)。
（三）幾點建議
1.建議國家給予政策、資金支持，在每個行政村明確一名專職文化輔導(dǎo)員抓群眾文化工作。
2.建議上級為縣級文化館配送演出舞臺專用車，便于下鄉(xiāng)開展文藝演出。
3.建議上級把村級文化活動室建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃范疇，在每個行政村建設(shè)文化活動室，并配備相應(yīng)設(shè)備，盡最大能力滿足群眾文化活動需求。
關(guān)鍵詞：圖書館；公共文化；體系
隨著黨十七大之后，國家十分重視文化的發(fā)展和繁榮，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)是實現(xiàn)我國文化發(fā)展和繁榮的主要方法之一，有利于我國和諧社會的構(gòu)建。公共圖書館作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，其在整個公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中占據(jù)著非常重要的地位。其具有著諸多功能，比如保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育以及服務(wù)大眾閱讀和科研等功能，所以，必須要不斷的提高公共圖書館資源的利用效率，擴大服務(wù)領(lǐng)域，能夠有效的滿足廣大人們精神生活的需求。
一、公共圖書館公眾服務(wù)的重要意義
1.培養(yǎng)全民的圖書館意識
公共圖書館主要的作用和功能就是為社會提供信息和知識的咨詢服務(wù)。隨著新時代的來臨，當今時代主要就是知識大爆炸的時代，公共圖書館應(yīng)該結(jié)合時代的背景，充分的發(fā)揮出自身的作用和價值，并且將服務(wù)公眾擺上議事日程上來，將圖書館服務(wù)深入到社會的各個階層中，從根本上提高我國全體人們的圖書館意識。
2.充分挖掘潛在的讀者
公共圖書館的主要服務(wù)對象就是社會機構(gòu)、組織以及所有的社會成員，但是，我國圖書館服務(wù)水平的高低會直接影響到社會成員對圖書館的認可。由于一些因素，導(dǎo)致我國圖書館并沒有十分的重視老弱病殘不能到圖書館的讀者，另外，由于位置、時間等原因，也無法到達圖書館的讀者們的服務(wù)。圖書館本身屬于公益性，為了能夠展開更好的服務(wù)，往往會深入到民眾中尋找潛在的讀者。
3.為提高全民的精神素養(yǎng)服務(wù)
隨著我國改革開放日趨加深，我國正在處于社會轉(zhuǎn)型的時期，城市現(xiàn)代化進程日益加快，塑造城市文明的主要因素就是城市人的文化品味以及現(xiàn)代素質(zhì)，是需要加以重視的問題。所以，公共圖書館作為文化傳播和繼承的基地，其所需要承擔的任務(wù)十分艱巨和重大。公共圖書館是社會文化的中心，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來開展不同的精彩的文化活動，進而為廣大民眾提供人性化閱讀環(huán)境，培養(yǎng)人們的良好的讀書風氣和氛圍，從根本上推進我國社會文化發(fā)展的需求，提高我國人們的精神文明。
二、公共圖書館對弱勢群體的重要意義
1.幫助弱勢群體獲取更多信息和技能
公共圖書館可以充分的利用自身的豐富文獻資源和服務(wù)手段為讀者提供服務(wù)的科學(xué)文化教育機構(gòu)，能夠為弱勢群體提供他們亟需的知識和信息，進而能夠提高他們的綜合素質(zhì)和基本技能，從而發(fā)揮出自身的價值，不斷的增強自我完善的能力，更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需求，提高自身在社會的生存能力。
2.享受平等自由的有利場所
公共圖書館是公益性文化事業(yè)，其服務(wù)對象包括了社會的全體成員，尤其是弱勢群體，這是圖書館在整個社會立足的根本條件。知識并不是某個階層的特殊待遇，弱勢群體可以充分的利用圖書館來不斷的增強自身的知識儲備，在圖書館資源方面有著同等權(quán)利，并且還可以感受到圖書館員服務(wù)中更多的人文關(guān)懷。是每個圖書館員都必須要遵循的服務(wù)理念以及社會責任。
3.弱勢群體的人文精神家園
公共圖書館是我國社會精神文明建設(shè)的重要渠道和措施，公共圖書館館員在對弱勢讀者提供服務(wù)的時候，必須要充分的體現(xiàn)出尊重、善待，不能存在著歧視的心理。弱勢讀者與其他讀者一樣，享有同等的閱讀權(quán)利，圖書館在進行服務(wù)的時候，能夠從最大程度上滿足弱勢讀者的實際需求，從根本上提高弱勢群體的弱勢地位，有利于我國和諧社會的構(gòu)建。
三、公共圖書館提供公眾服務(wù)的功能
1.網(wǎng)絡(luò)中心
圖書館在公眾信息中心的角色就是強調(diào)它向居民、團體提供日常所需的基本信息，并且能夠?qū)χ攸c、有價值的信息資源進行開發(fā)、存儲以及利用，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)實現(xiàn)圖書館信息資源的共享。
2.傳遞中心
公共圖書館公眾基層服務(wù)網(wǎng)店是公眾文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，其所具有的功能諸多，比如溝通以及組織公眾成員，在特定的公眾中，其不僅是文化中心，也是主要的信息交流中心。公共圖書館作為信息資源的集散地，能夠為公眾快速的傳遞可靠的信息資源，是其他渠道所不具有的優(yōu)勢。及時的更新和傳遞實用的信息，比如技術(shù)信息、商品信息以及公眾活動信息等，這些內(nèi)容都是公共圖書館信息服務(wù)工作的主要內(nèi)容。
3.教育培訓(xùn)中心
公共圖書館本身就具有教育的功能，以其優(yōu)勢能夠成為公眾終身的學(xué)校，是我國公眾終身受教育系統(tǒng)的重要組成部分，也是學(xué)校教育的延伸。能夠配合家庭教育，實現(xiàn)自我的主動學(xué)習，起到大學(xué)的作用。未來的社會中，公眾可以充分的利用圖書館的資源繼續(xù)進行教育，及時的更新自我知識，并且不斷的充足自我修養(yǎng)。
四、公共圖書館在新時代環(huán)境下面臨的問題
1.傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的挑戰(zhàn)
閱讀服務(wù)是圖書館最為基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的服務(wù)方式，隨著時代不斷的變化和發(fā)展，逐漸的受到了原有產(chǎn)業(yè)鏈上游的諸多挑戰(zhàn)，比如出版商以及書店能夠提供更好、更舒適的閱讀環(huán)境，由于一些圖書館成立的時間比較久遠，無論是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還是閱讀環(huán)境等方面都遠遠無法滿足公眾度閱讀環(huán)境方面的需求，不利于圖書館的可持續(xù)性發(fā)展。
2.信息技術(shù)和信息資源的發(fā)展
隨著信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，信息技術(shù)得到了空前的發(fā)展，并且已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到人們的日常生活和工作中，逐漸的改變了人們的生活和工作方式。對傳統(tǒng)圖書館造成了十分巨大的挑戰(zhàn)，大多數(shù)讀者在尋找自己所需要知識的時候，往往會首先借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，并不是直接借助于傳統(tǒng)的百科全書，因為大部分的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫能夠滿足大部分讀者的需求。所以，傳統(tǒng)的讀者十分依賴于圖書館逐漸的被網(wǎng)絡(luò)所取代，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，不僅豐富了信息資源，還實現(xiàn)了無論何時、何地都能夠通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對知識資源進行共享，對傳統(tǒng)圖書館帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
3.搜索網(wǎng)站對圖書館體系的顛覆
隨著搜索網(wǎng)站的快速發(fā)展，以Google、百度等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)為首，給我國圖書館行業(yè)帶來了巨大的數(shù)字變革，并且逐漸的改變了人們傳統(tǒng)的生活方式和工作方式，并且打破了舊有的秩序，形成了新時代的秩序，雖然新秩序?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)虛擬世界，但是對于知識、信息資源等方面的搜索非常的便捷和簡易，對圖書館查詢知識和信息資源等方式帶來了巨大的挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨完善，將會對圖書館產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的革命。
五、圖書館公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要措施
1.建立公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
目前，我國的公共圖書館主要遵循著一級政府負責一級圖書館的體制，所以，導(dǎo)致建設(shè)主體多頭多級，管理也是十分的松散，并不能將其集中，進而造成了無法真正的形成總分管體系。由于公共圖書館普遍存在著經(jīng)費、技術(shù)等不足的情況，可以成立一館領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域性公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有的體制下加強公共圖書館之間的合作，其主要目的就是實現(xiàn)資源建設(shè)、管理服務(wù)以及技術(shù)支持等方面的共享，實現(xiàn)公共圖書館公共文化服務(wù)的職能。公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)的過程中，其主要核心就是成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源的共享。
2.建設(shè)多樣化的公共圖書館服務(wù)模式
隨著時代不斷的變化和發(fā)展，人們生活水平質(zhì)量的日益提高，人們對公共圖書館的服務(wù)提出了更高、更多的要求，為了能夠滿足人們?nèi)找娓邼q的需求，公共圖書館服務(wù)模式應(yīng)該呈現(xiàn)多元化方向發(fā)展，比如館外固定服務(wù)點以及館外流動服務(wù)點等服務(wù)手段，通過這些服務(wù)方法能夠?qū)D書館進行單獨的資源建設(shè)和管理，然后根據(jù)本地的實際情況，選擇不同形式的服務(wù)模式，在進行服務(wù)的時候，應(yīng)該爭取政府的支持和幫助，能夠有效的解決公共圖書館在資金以及地址等方面的問題。
3.拓展服務(wù)領(lǐng)域
隨著信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，公共圖書館文化服務(wù)體系成為我國構(gòu)建社會公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，能夠惠及到社會全體成員的基礎(chǔ)文化工程，能夠開辟一個不用局限于地域、時空的全新的文化傳播渠道，進而將文化資源以最為先進的傳播方式傳輸?shù)綇V大基層群眾。為了能夠?qū)崿F(xiàn)文化共享工程，必須要在現(xiàn)有的文化設(shè)施網(wǎng)點的基礎(chǔ)上以各級公共圖書館作為實施主體，給圖書館的進一步發(fā)展提供了機遇。公共圖書館必須要建立相應(yīng)的圖書館網(wǎng)絡(luò)，并且成立基層文化服務(wù)機制，能夠直接或者間接的為基層提供服務(wù)。
4.創(chuàng)辦豐富多彩的公共文化活動
>> 我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的路徑研究 我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題 對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 我國城市社區(qū)體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展機遇探析 我國農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)探析 我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)淺議 現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系背景下群眾文化建設(shè)的策略思考 現(xiàn)代城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實踐與思考 關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干思考 加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考 關(guān)于構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的思考 我國社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善 我國農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)淺析 我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新模式及啟示 我國社會公共需求轉(zhuǎn)型與公共服務(wù)體系建設(shè) 對改革和完善我國農(nóng)村金融服務(wù)體系的思考 闡述我國老年體育公共服務(wù)體系 我國積極建立軟件公共服務(wù)體系 基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)思考與建議 常見問題解答 當前所在位置：. （2016-1-8）。
⑦數(shù)據(jù)來源：美國，ALA Library Fact Sheets. .（2015-12-19）；澳大利亞，AUSTRALIAN PUBLIC LIBRARIES STATISTICAL REPORT. http：//.au/sites/.au/files/publications/NSLA.Aust_Pub_Lib_Stats_2012-13_0.pdf.（2015-12-19）；中國，中國文化文物統(tǒng)計年鑒（2015）。
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關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”發(fā)展；金融服務(wù)；“功能”視角；體系構(gòu)建
一、中國農(nóng)村金融體系演變的特征
中國現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而逐步形成的，大致經(jīng)歷了1951-1957年的創(chuàng)建階段，1958-1978年的動蕩階段，1979-1983年的恢復(fù)調(diào)整階段，1984-1993年的全面改革和1993年至今的完善階段。長期以來，中國農(nóng)村金融改革的舉措很多，主要圍繞著農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社等正規(guī)金融機構(gòu)的調(diào)整、完善以及非正規(guī)金融組織的清理整頓，注重的是農(nóng)村金融機構(gòu)的存在形態(tài)，忽視農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟對金融資源多層次、多元化的需求和農(nóng)村金融體系整體功能的發(fā)揮，走的是一條典型的“機構(gòu)路徑”。該改革路徑有兩個重要特征：農(nóng)村金融體系的每一次變動，都是圍繞著金融機構(gòu)的合、分、起、落等調(diào)整來進行；金融機構(gòu)的調(diào)整基本上屬于一種自上而下的政府強制，這與中國農(nóng)村經(jīng)濟制度自下而上、誘發(fā)性改革不相一致。其結(jié)果是，農(nóng)村金融機構(gòu)的設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍的界定和職能的定位非常模糊且收效甚微，難以真正體現(xiàn)農(nóng)戶的意愿和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，并提高農(nóng)村金融自身的經(jīng)營效率。
“機構(gòu)路徑”的改革思路，其實是長期以來在理論上指導(dǎo)中國農(nóng)村金融體系演變的“金融機構(gòu)觀”的產(chǎn)物。金融機構(gòu)觀的分析隱含一個基本前提，即假定金融體系的內(nèi)部金融機構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)是既定的，公共政策的目標就是要找到這一結(jié)構(gòu)，并幫助所有符合條件的金融機構(gòu)生存和發(fā)展。
二、對農(nóng)村金融體系演變“機構(gòu)路徑”的反思
金融機構(gòu)改革的舉措很多，但固有的、根本性的問題卻一直得不到有效解決，這是中國農(nóng)村金融體系演變依賴“機構(gòu)路徑”的問題所在。中國農(nóng)村金融體系經(jīng)過多年的調(diào)整和完善雖然發(fā)生了很大的變化，從單一的國家銀行系統(tǒng)逐步發(fā)展為以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社郵政儲蓄銀行等組成的主導(dǎo)型正規(guī)金融與非正規(guī)金融并存的多元格局，但這一體系及其中的金融機構(gòu)是否有效地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的金融功能？中國農(nóng)村金融“機構(gòu)路徑”改革的實踐表明，不基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實以及由此決定的對農(nóng)村金融的需求來構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，而僅僅從機構(gòu)調(diào)整入手人為架構(gòu)金融體系是難以達到經(jīng)濟金融發(fā)展的最終目的的。
第一，忽視了金融功能是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。農(nóng)村金融產(chǎn)生于農(nóng)村經(jīng)濟的土壤，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟主體的金融需求決定農(nóng)村金融的服務(wù)功能，農(nóng)村經(jīng)濟決定農(nóng)村金融；反之，農(nóng)村金融促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，兩者之間存在著相互依存、相互促進的關(guān)系。但是，從現(xiàn)行農(nóng)村金融體系的服務(wù)功能來看，農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的這種聯(lián)動關(guān)系遠沒有建立。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日益成為單純收購糧棉油的政策性銀行；農(nóng)業(yè)銀行撤離農(nóng)村區(qū)域，逐步脫離農(nóng)村金融體系；作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社一社難支“三農(nóng)”。為何農(nóng)村金融機構(gòu)越改革、越調(diào)整，農(nóng)村金融需求反而越難以滿足？問題在于目前的改革仍然是基于部門利益制定的改革方案。
第二，忽視了金融功能的完善是農(nóng)村金融體系建設(shè)的核心內(nèi)容?！叭r(nóng)”發(fā)展，沒有功能健全的農(nóng)村金融支持體系是難以想象的。金融的本質(zhì)決定了金融體系的功能主要有3種：投融資功能、金融服務(wù)功能和風險管理功能。其中，投融資功能是金融業(yè)最基本的功能。隨著經(jīng)濟貨幣化、信用化的進一步發(fā)展，金融體系的支付結(jié)算等服務(wù)功能、動員儲蓄資源配置功能日益突出，風險管理功能和經(jīng)營監(jiān)管功能越來越重要。根據(jù)金融功能觀，執(zhí)行農(nóng)村金融服務(wù)功能的載體可以是各種金融機構(gòu)，一項金融業(yè)務(wù)可以是幾種功能的組合體，同一金融功能也可以由不同的金融產(chǎn)品來實現(xiàn)。
第三，忽視了競爭機制的培育對農(nóng)村金融體系構(gòu)建的關(guān)鍵作用。有效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村金融體系離不開農(nóng)村金融競爭機制的培育。農(nóng)村金融競爭機制的完善，不僅需要規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有的金融機構(gòu)，而且還要注重培育新的農(nóng)村金融競爭主體，使不同所有制性質(zhì)的金融機構(gòu)之間適度競爭，共同發(fā)展。但長期以來，基于“金融機構(gòu)觀”的中國農(nóng)村金融改革忽視了金融競爭機制的培育，缺乏完善的農(nóng)村金融市場準入機制和以競爭為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，無法促進農(nóng)村金融同業(yè)的良性競爭；缺乏有效的市場退出機制，使資不抵債、虧損嚴重的金融機構(gòu)無法退出，引發(fā)道德風險和逆向選擇；缺乏存款保險制度，無法在保護存款人利益的同時，使農(nóng)村金融機構(gòu)的市場退出成為可能。
第四，忽視了金融創(chuàng)新對農(nóng)村金融體系完善的促進作用。長期以來，中國農(nóng)村金融服務(wù)范圍狹小，而且品種少、結(jié)構(gòu)單一，根本無法滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。究其原因是，一方面農(nóng)村金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)改革力度不足，沒能真正建立有效的激勵約束機制，使金融創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動力。另一方面，忽視金融法律、監(jiān)管、信用擔保、信息、技術(shù)和人才等方面的建設(shè)，嚴重制約了農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。
第五，忽視了政府扶持對農(nóng)村金融體系建設(shè)的重要作用。實際上，中國農(nóng)村金融市場是一個不完全競爭的市場，系統(tǒng)性風險、信息不對稱等問題的存在，導(dǎo)致農(nóng)村金融市場失靈的現(xiàn)象比其他市場更為嚴重，完全依靠市場機制無法培育出農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的農(nóng)村金融體系，因此，政府的適當介入十分必要。在中國，計劃經(jīng)濟時代的政府干預(yù)完全采取第一種路徑，由中國人民銀行代表政府直接經(jīng)營農(nóng)村金融。步入市場經(jīng)濟軌道后的相當一段時期，中國人民銀行成為專門的中央銀行，政府被迫放棄第一種路徑，但同時仍然沒有很好地建立起其他路徑，政府介入要么陷于嚴重缺失狀態(tài)，要么干預(yù)過度。鑒于中國農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)實，政府應(yīng)將政策著重于金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從邏輯上說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村金融體系的起點，是構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村金融體系必不可少的條件。從內(nèi)容上看，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施主要包括法律體系、稅收優(yōu)惠體系、監(jiān)管體系、信用擔保體系、資金支持體系、信息和技術(shù)支持體系、人才儲備體系等。
三、基于“功能”視角的農(nóng)村金融體系設(shè)計
結(jié)合中國農(nóng)村的實際，默頓和博迪提出的“金融功能觀”可以為中國農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建提供一個新的視角，即金融體系框架的設(shè)計，首先應(yīng)明確具備的經(jīng)濟功能，然后據(jù)此來設(shè)置或建立可以更好地行使這些功能的金融機構(gòu)組織形態(tài)、市場競爭機制和政策支持體系，促進農(nóng)村金融體系能夠更有效地降低交易費用，提高金融服務(wù)效率，從而更好地支持“三農(nóng)”的發(fā)展。
按照“金融功能觀”的要求，一國金融體系的建設(shè)要考慮金融機構(gòu)及其調(diào)整，但更要研究如何發(fā)揮金融機構(gòu)的經(jīng)濟功能，這是構(gòu)建與完善基于“功能觀”的金融服務(wù)體系的一個核心內(nèi)容。在重構(gòu)中國農(nóng)村金融體系的過程中，應(yīng)當立足于“三農(nóng)”經(jīng)濟運行的特點，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加快建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，包括構(gòu)建農(nóng)村金融組織體系、農(nóng)村金融市場體系、農(nóng)村金融產(chǎn)品體系和農(nóng)村金融監(jiān)管體系，顯著增強農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的功能。
（一）改革農(nóng)村合作性金融
合作金融是以合作經(jīng)濟原則為準則，以金融資產(chǎn)的形式參與合作，專門從事金融活動的一種合作經(jīng)濟形式。中國合作性金融組織的實踐表明，合作性金融不僅是適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要的金融制度安排，也是當前乃至今后一個時期中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎(chǔ)性金融。因此，新一輪農(nóng)村信用社改革要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化原則，因地制宜地采取股份制、股份合作制、合作制，形成多種產(chǎn)權(quán)形式相互競爭和功能互補的農(nóng)村合作性金融機構(gòu)體系。
（二）完善農(nóng)業(yè)政策性金融
農(nóng)業(yè)政策性金融是一國政府為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通與服務(wù)的融資需要，通過設(shè)立農(nóng)業(yè)政策性銀行進行金融資源有效配置的一種金融形式。農(nóng)業(yè)政策性金融融財政與金融優(yōu)勢于一體，在一國農(nóng)村金融體系中占有重要地位，它既充當政府貫徹農(nóng)業(yè)政策的工具，又補充、糾正商業(yè)性金融、合作性金融的不足與偏差，通過增加農(nóng)村金融資源供給和有效再配置資源，實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的政策效應(yīng)。
（三）重構(gòu)農(nóng)村商業(yè)性金融
目前，政策性金融囿于國家金融制度安排和金融政策的限制，存在支農(nóng)范圍狹窄和支持對象鎖定的局限；合作性金融則由于信貸結(jié)構(gòu)和信貸規(guī)模的不足，使其支農(nóng)對象偏重于農(nóng)業(yè)種植業(yè)，對其他涉農(nóng)組織和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)支持相對不足，因而，從建立合理分工、富有效率的農(nóng)村金融服務(wù)體系的目標出發(fā)，亟待調(diào)整與完善農(nóng)村商業(yè)性金融。按照面向“三農(nóng)”、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市的原則，加快中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌改制步伐，要在對農(nóng)業(yè)銀行進行全面外部審計、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進不良資產(chǎn)處置、國家注資等財務(wù)重組和設(shè)立股份公司，并實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
（四）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)建的外部環(huán)境
農(nóng)村金融體系建設(shè)具有涉及領(lǐng)域多、影響面廣的特點，它不僅是金融領(lǐng)域的改革，而且涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的各個方面，因而改革的難度大、復(fù)雜程度高、影響深遠，既需要加快農(nóng)村金融改革與發(fā)展，還要求改善農(nóng)村金融運行的外部環(huán)境。具體措施：改善農(nóng)村金融政策環(huán)境，加大財稅政策、貨幣政策、市場準入政策的扶農(nóng)宏觀調(diào)控作用；完善農(nóng)村信用擔保體系，創(chuàng)新動產(chǎn)抵押擔保方式；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，開發(fā)適合“三農(nóng)”發(fā)展需要的保障型產(chǎn)品、投資型產(chǎn)品和衍生型產(chǎn)品及服務(wù)；建立農(nóng)村存款保險制度，探索合適的組織結(jié)構(gòu)、投保方式、賠付金額和監(jiān)督職能；完善農(nóng)村金融立法與金融監(jiān)管，依法保證金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依法實施對農(nóng)村金融機構(gòu)市場準入、經(jīng)營風險和市場退出的監(jiān)管，確保農(nóng)村金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，從而顯著增強其為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)功能。
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關(guān)鍵詞：縣域圖書館；公共文化服務(wù)體系；建設(shè)
中圖分類號：G258.6
文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0221-02
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是在政府加強公共服務(wù)職能的背景下提出的一個新概念?？倳浽谑叽髨蟾嬷兄赋觯瑸閷崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提高全民族的文明素質(zhì)，必須大力加強社會主義文化事業(yè)建設(shè)，要實現(xiàn)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，必須做到深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新的政策環(huán)境[1]。這一體系的建設(shè)是一項長期復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府作為公共文化體系建設(shè)的核心主體，責無旁貸；同時，更需要社會各界力量普遍參與，充分發(fā)揮它們各自的優(yōu)勢，積極推進公共文化服務(wù)供給方式的多元化，優(yōu)質(zhì)高效地滿足人民群眾的文化需求?？h域圖書館又是公共文化體系建設(shè)中的重要一環(huán)，它如何參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)？本文試粗淺探討。
一、整合資源，構(gòu)建一個完整的、有機的縣域公共文化服務(wù)體系
每一縣域都有自己主要的公共文化服務(wù)單位，如圖書館、文化館、博物館、科技館以及各類紀念館等等。它們是分散的、獨立的、缺少聯(lián)系的，各自發(fā)揮的作用也是有限的。為充分發(fā)揮它們的作用，特別是整體作用，就必須對他們進行整合，使之形成一個有機的公共文化服務(wù)體系?？h級圖書館作為縣域文化單位的老大，必須主動負起它應(yīng)有的歷史作用。如由它牽頭全面整合其所在地的公共文化資源，通過各相關(guān)職能部門對公共文化資源進行普查登記，并歸類和整合，形成本地公共文化服務(wù)體系。通過建立相應(yīng)的平臺，實現(xiàn)本地公共文化服務(wù)資源的共享。再就是要整合網(wǎng)絡(luò)文化、傳統(tǒng)文化、健康文化，用以規(guī)范人們的行為；整合校園文化、企業(yè)文化、家庭文化，用以豐富文化的形式和內(nèi)容；整合歷史文化、環(huán)境文化，用以提高文化的品位[2]。我們還可以在全方位提供公共文化服務(wù)信息方面下工夫。采取編印本縣公共文化服務(wù)地圖、編制公共文化服務(wù)指南、建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)站等多種方式，讓人民群眾只要一冊在手或者通過網(wǎng)絡(luò)點擊，就能掌握公共文化建設(shè)情況，了解公共文化服務(wù)政策，知曉公共文化服務(wù)內(nèi)容，聯(lián)系公共文化服務(wù)場所，享受公共文化服務(wù)成果，參與公共文化服務(wù)監(jiān)督。
二、加強全國文化信息資源共享工程縣級基層中心建設(shè)
全國文化信息資源共享工程（以下稱文化共享工程）是文化部、財政部共同實施的一項文化創(chuàng)新工程。其主要內(nèi)容是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，利用覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)體系，實現(xiàn)文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。全國文化共享工程“十一五”建設(shè)總體目標是：以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，以致富增收、適用技術(shù)、技能培訓(xùn)、防病治病、法制教育和道德素質(zhì)培養(yǎng)及未成年人素質(zhì)教育等為重要內(nèi)容，以共建共享為基本途徑，運用網(wǎng)絡(luò)傳輸、衛(wèi)星轉(zhuǎn)播、移動硬盤/光盤、鏡像和有線電視/數(shù)字電視/數(shù)字電影等多種傳播方式，加快推進文化共享工程建設(shè)，全面實施文化共享工程。到2010年，基本建成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，數(shù)字資源建設(shè)總量不少于100TB，為公共文化服務(wù)體系的重要支撐，使廣大基層群眾能夠普遍享受到數(shù)字文化服務(wù)[3]。縣級支中心是文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。到2010年，全國文化信息資源共享工程要實現(xiàn)縣縣建成規(guī)范化的縣級支中心，使之具備數(shù)字資源的存儲能力、傳輸能力和服務(wù)能力。縣級支中心要與圖書館信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)緊密結(jié)合，加強公共上網(wǎng)場所建設(shè)，建設(shè)完成配置先進的電子閱覽室，為廣大基層群眾，尤其是青少年提供文化信息服務(wù)和綠色上網(wǎng)空間。同時，擔負起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點的管理、資源更新、技術(shù)維護、人員培訓(xùn)和績效考核等職責。文化共享工程縣級支中心建設(shè)，意義深遠，任務(wù)艱巨。到目前為止，有的縣級支中心已經(jīng)建設(shè)完畢；有的雖然時間已過，但由于各種因素的制約，尚沒有完工，對此，各級政府要高度重視，加大投入，積極配合予以完成。
三、加強指導(dǎo)，抓好基層公共文化服務(wù)事業(yè)建設(shè)
基層公共文化服務(wù)事業(yè)底子薄、攤子大、服務(wù)面廣，必須大力加強建設(shè)。作為基層公共文化服務(wù)事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，縣域圖書館要發(fā)揮自己在本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主力軍作用，加強指導(dǎo)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層，以建設(shè)綜合性、多功能社區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為龍頭，加快社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要進一步提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要按照綜合性、多功能，有陣地、有經(jīng)費、有專門人員的基本要求，以社區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為龍頭和基本陣地，進一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，因地制宜，根據(jù)各地實際情況，確定適合各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)的新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、體育活動等于一體的文化中心，豐富社區(qū)居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、農(nóng)村的文化生活。
四、加強與高校圖書館合作，實現(xiàn)資源共建共享
一般來說，高校圖書館的文獻信息資源都比較豐富，如果縣級圖書館與高校圖書館實現(xiàn)資源共享，可解決高校圖書館部分資源重疊、使用效率不高的問題；也可以打破高校圖書館原有的封閉體制及其運行機制，面向社會，充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢，開展信息服務(wù)。教育部在2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第一條中，明確了高等學(xué)校圖書館是“學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”。
縣級圖書館是政府的重要文化單位，各地政府對提供面向全社會的文化信息服務(wù)、發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè)有責任也有積極性?？h級圖書館與高校館開展信息資源共建共享，會得到政府的支持和鼓勵，同時也會受到包括社區(qū)組織、居民及企業(yè)的歡迎?？h級圖書館與社會的聯(lián)系廣泛而密切，高校自身需要從社會獲得的各類信息，通過縣級圖書館可以方便、快捷地得到。而高校館通過縣級圖書館也可將社會文化部門的各類文化要素直接引進大學(xué)校園，在加強大學(xué)文化氛圍、提高學(xué)生文化素養(yǎng)方面，發(fā)揮高校館的橋梁作用，進一步拓展高校館的文化功能、教育功能和服務(wù)功能。同時，縣級圖書館作為地方圖書館，其館藏具有鮮明的地方特色，通過共建共享，這些資源可成為高校師生方便利用的“準自有資源”，實際上也擴大了高校圖書館的“館藏”范圍。同時，縣級圖書館的館藏資源也得到了進一步的利用，充分發(fā)揮了它的社會價值[4]。
五、學(xué)習與借鑒兄弟市縣在實踐中的先進經(jīng)驗與做法
兄弟市縣在參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)中積累了很多先進經(jīng)驗與做法，我們應(yīng)該積極加以借鑒與學(xué)習。深圳就是一個突出的例子。對于文化建設(shè)，深圳市一直堅持“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”。早在1999年深圳市就提出了“文化立市”戰(zhàn)略。在中央要求加強文化體系建設(shè)之后，深圳市第一個出臺了完善公共文化服務(wù)體系實施方案，又一次領(lǐng)跑全國[5]。該方案明確了到2010年該市完善公共文化服務(wù)體系的基本目標。根據(jù)這一目標，方案提出了9大方面共71項具體任務(wù)，它也是測量各有關(guān)部門實施情況的標尺。深圳把公共文化服務(wù)以基本指標制定下來的做法值得肯定和推廣。當然，由于各地的財政收入不一樣，各地不可能都做得像深圳一樣好，但在某些方面，在有條件的情況下，還是值得我們縣域圖書館學(xué)習與借鑒的。
總之，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一個巨大的文化系統(tǒng)工程，省一級建設(shè)容易受到政府重視與關(guān)注，投入也大，建設(shè)速度、規(guī)模與標準都比較高；而縣一級文化體系建設(shè)由于歷史基礎(chǔ)薄弱，政府資金投入也不大，相對來說建設(shè)困難比較大。然而，它面對的是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下面的廣大居民與農(nóng)民群眾，所以，它的建設(shè)具有了特別重大而深遠的意義。只有縣域?qū)用娴墓参幕?wù)體系建立起來了，我們廣大的居民和農(nóng)民群眾才可能享受到更好更便捷的文化服務(wù)，我們才可以說，我們在精神文化層面上又向小康社會邁出了堅實的一步。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：公共就業(yè)服務(wù)體系；國際旅游島；就業(yè)指導(dǎo)
中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）23-0031-02
公共就業(yè)服務(wù)是各級人力資源和社會保障局的一項重要職責，這對高校就業(yè)工作也具有重要的意義。抓好公共就業(yè)服務(wù)對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定具有極其重要的意義。
1 公共就業(yè)服務(wù)及其主要職能
所謂公共就業(yè)服務(wù)是指以促進就業(yè)為目的，有政府出資，向勞動者提供的公益性就業(yè)服務(wù)。依據(jù)公共就業(yè)服務(wù)的含義界定，我們可以看出它具有以下四個基本要素：以促進就業(yè)為目的，這是就其主要職能來說的；以提供公益來定性，這是就其工作性質(zhì)來說的；以政府服務(wù)公眾的職能來定位，這是就其職能定位來說的；公共政策和公共財政給予保障和支持，這是就其工作保障來說的。
根據(jù)《就業(yè)促進法》第35條規(guī)定，縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者免費提供六類服務(wù)：一是就業(yè)政策法規(guī)咨詢；二是職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息分布；三是職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；四是對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；五是辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；六是其他公共就業(yè)服務(wù)。同時，還要求公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。這便是公共就業(yè)服務(wù)的職能。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是政府設(shè)立的專門機構(gòu)，是代表政府履行公共就業(yè)服務(wù)職能的機構(gòu)，具有公益性性質(zhì)。人力資源和社會保障局在一定程度上履行了公共就業(yè)服務(wù)的職能，屬于一級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。一般公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)皆具有以上職能，但海南“國際旅游島”建設(shè)規(guī)劃為海南的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也對海南公共就業(yè)服務(wù)提出了新的任務(wù)。
2 “國際旅游島”建設(shè)的機遇與挑戰(zhàn)
“從旅游目的地看，旅游產(chǎn)品包括旅游資源、旅游設(shè)施、旅游環(huán)境和旅游服務(wù)四個方面。”就海南自身的優(yōu)勢來看，“國際旅游島”戰(zhàn)略為其發(fā)展帶來了機遇，但同時也彰顯了海南自身的劣勢，為其發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
①旅游資源。海南的旅游資源豐富而獨特，是極為理想的休閑度假勝地。海南的旅游資源以熱帶生態(tài)自然資源為主，主要包括熱帶海洋旅游、熱帶海島旅游、熱帶原始森林旅游、熱帶田園風光旅游等，這些資源在全國的獨特的，在世界上也是不多見的，具有得天獨厚的優(yōu)勢。其次是獨特的民族風情旅游資源，黎族是我國五十六個民族的大家庭的一部分，是海南獨有的原住居民，其豐富的音樂、舞蹈、織錦等資源是海南珍貴獨特的旅游資源。再次，名勝古跡旅游資源。海南有四大書院為主的書院古跡；瓊崖縱隊舊址、紅色娘子軍紀念園等為主的革命紀念地；宋氏故居，海瑞墓等為主的名人故居、陵墓。這些構(gòu)成了多層次、多角度的海南旅游資源，“國際旅游島”戰(zhàn)略的實施必將對其帶來新的發(fā)展機遇。
②旅游設(shè)施。雖然海南的旅游設(shè)施跟國際同行相比還有一定的差距，但很多旅游設(shè)施已經(jīng)達到了國際標準。在景區(qū)方面，目前海南有A級景區(qū)30多處，其中國家5A景區(qū)2處，4A8處，其他風光優(yōu)美的景區(qū)更是不勝枚舉。在酒店方面，海南目前有星級酒店260多家，其中，五星級酒店20多家，四星54家，三星117家，另有一批酒店等待審批。在交通方面，目前海南已經(jīng)初步建成了集航空、航海、鐵路、公路為主的立體化交通線路，有效地保障了旅游事業(yè)的發(fā)展。另外，海南完善的交通線路，不設(shè)收費站的交通運營模式為自駕游提供了無限的便利。在娛樂設(shè)施方面，海南有獨特的溫泉基地、眾多的高爾夫球場、免稅店等，還有國際游艇論壇、國際環(huán)島自行車賽、世界小姐評選會址等，這些都進一步豐富了海南的旅游資源，并為海南旅游帶來了國際聲譽。
③旅游環(huán)境。海南旅游環(huán)境優(yōu)勢突出表現(xiàn)在熱帶生態(tài)環(huán)境上，這里有58.5%森林覆蓋率，是名副其實的“綠島”，空氣中負氧離子的含量特別高，是個名副其實的“天然大氧吧”。因此，海南被稱為長壽島、健康島、生態(tài)島。
以上海南旅游獨特的優(yōu)勢為海南“國際旅游島”的建設(shè)帶來了機遇，并將最終使海南旅游在國際上樹立良好的形象，但海南國際旅游還有自身的劣勢，這對海南的國際旅游化發(fā)展道路帶來了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在旅游服務(wù)上。
④旅游服務(wù)。海南旅游市場上最大問題是旅游服務(wù)的問題，突出表現(xiàn)在旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識淡薄以及旅游服務(wù)技能偏低兩個方面。無論是服務(wù)意識淡薄以及旅游服務(wù)技能偏低都說明旅游人才，尤其是高水平的旅游從業(yè)人才的匱乏，這是海南“國際旅游島”建設(shè)最大的挑戰(zhàn)，是海南今后重點發(fā)展的方向，更是海南公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)重點努力的方向。
3 國際旅游島背景下的公共就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建與
高校就業(yè)工作新思路
面對海南旅游人才匱乏、旅游服務(wù)質(zhì)量不足的問題，海南省政協(xié)主席于迅在《樹立全新理念建設(shè)海南國際旅游島》一文中指出：建設(shè)海南國際旅游島是一項全新的事業(yè)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要樹立新的理念，以適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的新要求。在國際旅游島建設(shè)中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步做好團結(jié)人、爭取人的工作。海南國際旅游島建設(shè)需要吸引越來越多的海內(nèi)外人才和技術(shù)，在此過程中既要支持鼓勵“捐資公益”、“奉獻社會”、“報效祖國”等價值觀念，也要支持鼓勵“投資合作、互利共贏”的價值取向。以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，以教育引導(dǎo)團結(jié)人，在多樣化利益訴求中尋求最大共識，獲得共同發(fā)展。
高校是人才聚集的地方，也是人才培養(yǎng)的基地，擔負著培養(yǎng)各種人才的任務(wù)。但隨著高校逐年擴招，高校規(guī)模不斷擴大，加之中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身存在的問題，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為我國公共就業(yè)服務(wù)體系中的一個重要問題。高校就業(yè)工作越來越成為高校各項工作的重中之重，這對海南各高校依然適用。因此，高校應(yīng)該調(diào)整思路，不斷改革，逐步完善其人才培養(yǎng)模式和就業(yè)服務(wù)思路，推動大學(xué)生就業(yè)工作不斷向前發(fā)展。
海南國際旅游島的批復(fù)，不僅為海南的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也為海南各高校的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。海南各高校應(yīng)該抓住這個機遇，積極迎接挑戰(zhàn)，相應(yīng)海南省委、省政府的號召，以海南公共就業(yè)服務(wù)體系不斷完善為契機，逐步完善自身就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新自身就業(yè)工作新思路。
3.1 爭取相關(guān)政策法規(guī)
在建設(shè)海南公共就業(yè)服務(wù)體系的過程中，海南省各級政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，在人才引進的準入機制、工資待遇、發(fā)展前景、社會地位等方面以“國際旅游島”建設(shè)為契機出臺各種激勵措施，引進高水平的具有國際水準的旅游服務(wù)人才、旅游研究人才、旅游人才培養(yǎng)人才、旅游政策開發(fā)人才等。同時，設(shè)法留住這些人才，如給予優(yōu)厚的待遇，使其安居樂業(yè)；搭建良好的工作平臺，使其產(chǎn)生事業(yè)成就感等。各高校應(yīng)該時刻關(guān)注省內(nèi)相關(guān)政策、規(guī)定的出臺，結(jié)合自身實際調(diào)整人才培養(yǎng)方案及就業(yè)指導(dǎo)政策，積極引導(dǎo)廣大畢業(yè)生留在海南，服務(wù)海南，造福海南。
3.2 加大就業(yè)信息對稱化建設(shè)
目前我國就業(yè)市場上一個很大的問題是大量需要人才的單位招不到就業(yè)人員，而同時，大量待就業(yè)人員卻找不到工作，這主要源于就業(yè)信息不對稱。所謂就業(yè)信息對稱化建設(shè)主要包括就業(yè)信息收集、失業(yè)待業(yè)人員信息收集、信息三個環(huán)節(jié)。海南省各級人力資源和社會保障部門是連接用人單位和人才培養(yǎng)部門――高校的中間環(huán)節(jié)，在就業(yè)對稱化建設(shè)中具有不可替代的作用。就業(yè)信息的收集和也是高校就業(yè)工作的重點，高校就業(yè)部門如果單方面去收集各種就業(yè)信息，必然耗時費力。不如主動與海南省各級人力資源和社會保障部門合作，借助政府的職能優(yōu)勢，收集相關(guān)招聘信息，并及時向畢業(yè)生，改變以往信息不對稱的現(xiàn)象。同時，還可以把海南國際旅游島建設(shè)中對人才的最新要求帶回高校，推動高校教學(xué)改革。
3.3 人性化就業(yè)幫扶工作
目前我國重點就業(yè)困難幫扶對象主要有：登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、軍隊退役人員等群體。而其中大中專畢業(yè)生已經(jīng)成為幫扶的重點人群，就就業(yè)幫扶工作來講，職業(yè)介紹以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢等均是其中一項工作。高校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)該結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)的情況，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)等，為學(xué)生提供更具個性化、人性化的指導(dǎo)，舉辦各種培訓(xùn)、開展相關(guān)講座、舉行小型專場招聘會和宣講等，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
其次，職業(yè)指導(dǎo)是另一項重要的就業(yè)幫扶。高?？赏ㄟ^與海南省各級人力資源和社會保障部門合作開辦相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)班、開展職業(yè)調(diào)查、職業(yè)心理輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等，引導(dǎo)、鼓勵、幫助海南高校畢業(yè)生樹立就業(yè)信心、找準就業(yè)方向、積極迎接就業(yè)壓力，從而找到自己滿意的工作。在“國際旅游島”建設(shè)的大背景下，應(yīng)主要對從業(yè)者、擇業(yè)者、待業(yè)者開展與旅游服務(wù)為主培訓(xùn)、指導(dǎo)，以提升旅游服務(wù)人員的素質(zhì)，擴大旅游服務(wù)人員的數(shù)量，從而提高“國際旅游島”的服務(wù)質(zhì)量和信譽。
最后，要積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在當今中國就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)業(yè)服務(wù)是一項全新的內(nèi)容。高校就業(yè)服務(wù)部門在鼓勵、引導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的同時，還應(yīng)該積極貫徹國家相關(guān)法規(guī)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)、鼓勵其創(chuàng)業(yè)，并在政策講解、手續(xù)辦理、小額貸款等方面提供幫助。
總之，海南“國際旅游島”建設(shè)戰(zhàn)略為海南各高校就業(yè)工作提供了新的方向，我們應(yīng)該抓住機遇，迎難而上，積極構(gòu)建為海南“國際旅游島”服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系，為推動海南經(jīng)濟、社會發(fā)展而努力。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：船用油；售后服務(wù)；第三方公證性分析化驗
中圖分類號：TE626.39 文獻標識碼：A
0 引言
船用油的銷售和售后服務(wù)，尤其售后服務(wù)有著極其特殊的要求。而售后服務(wù)質(zhì)量水平直接影響著油的銷售業(yè)績，如果沒有強大的、優(yōu)質(zhì)的、高效的售后服務(wù)做后盾，那么對于船用油的銷售來講就是一句空話，可以說，船用油的售后服務(wù)體系是船用油銷售體系中最為重要的組成部分，有著極其重要的地位和作用。而船用油的售后服務(wù)體系的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)船舶相對流動性。由于船舶是一個長距離相對移動運輸工具，而且遠離陸地，所以存在服務(wù)困難的問題，往往無法及時溝通甚至服務(wù)滯后。
(2)船舶的機械設(shè)備復(fù)雜繁多。船舶的機械設(shè)備種類繁多，而且具有船用特殊性，因此對船用機械設(shè)備油也有更多的要求，因此要求售后服務(wù)技術(shù)人員具有較高的船舶輪機專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。
(3)船用油狀態(tài)監(jiān)測的重要性。由于船用機械設(shè)備具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造價高、可靠性要求高和用油量相對大的特點，特別是船舶主動力推進裝置的可靠安全工作直接關(guān)系到船舶的安全航行，因此必須對船用油進行跟蹤分析化驗，進行狀態(tài)監(jiān)控，從而及時有效地監(jiān)測機械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，為機械故障診斷提供技術(shù)支持，從而確保船舶安全。這一點尤為重要，是船舶機務(wù)管理部門或人員選擇何種船用油的重要影響因素。
因此，船用油的售后服務(wù)體系與陸用油的售后服務(wù)體系有著根本的區(qū)別，作者在對國外知名品牌船用油售后服務(wù)體系進行跟蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年來進行船用油售后服務(wù)的經(jīng)驗，對我國兩大船用油品牌“昆侖”和“長城”售后服務(wù)體系存在的問題進行剖析，并提出建議。
1 國外船用油公司售后服務(wù)體系簡介
國外船用油公司，如Mobil、Shell、ELF、BP等知名公司均建立了一套非常完善的船用油服務(wù)體系，下面以ELF為例進行簡單介紹。
ELF公司船用油售后服務(wù)體系的最大特點是售后技術(shù)服務(wù)部門和船用油檢測分析機構(gòu)相分離，它在全球范圍內(nèi)指定多家油化驗機構(gòu)，為其提供船用油檢測服務(wù)。這樣運作的最大優(yōu)點是體現(xiàn)了第三方的公證性，消除客戶對分析數(shù)據(jù)正確性的懷疑。這一點在客戶對船用油的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑和當船舶機械設(shè)備出現(xiàn)故障時顯得尤為重要，從而為雙方查找事故原因和解決問題帶來方便和信任；同時也體現(xiàn)了客戶是上帝的服務(wù)理念。
ELF公司在香港有亞太地區(qū)的總售后技術(shù)服務(wù)部門，負責整個亞太地區(qū)的船用油技術(shù)服務(wù)。同時在中國還有專門負責中國國內(nèi)船用油技術(shù)服務(wù)的人員，這些人員一般都是航海院校的畢業(yè)生，并有船上工作經(jīng)歷，對船舶機械相當了解；同時公司對他們進行有關(guān)油的基本知識和油檢測等方面的技術(shù)培訓(xùn)。因此他們是兼具了船舶機械專業(yè)知識和船用油專業(yè)知識的復(fù)合型人才，這對他們開展船用油售后技術(shù)服務(wù)極為重要。同時，他們所接觸客戶可能都是校友，對開展工作帶來了方便，甚至為銷售提供了支持。
船用油分析化驗是船用油售后技術(shù)服務(wù)最為重要的環(huán)節(jié)，目前國外各家船用油公司均免費為客戶提供此項服務(wù)。而事實上，船用油的檢測費用已經(jīng)包含在油價上了，油公司本身并沒有任何經(jīng)濟上的損失。但為客戶免費提供檢測服務(wù)卻提高了售后服務(wù)的水平，既為客戶解決了實際需要，同時也為油銷售提供了技術(shù)支持，具有一舉兩得的效果。另外一方面，船用油檢測機構(gòu)也為船用油公司提供免費的技術(shù)支持，向客戶提供咨詢業(yè)務(wù)，協(xié)同油公司的技術(shù)人員做好售后服務(wù)工作。從這一方面講，船用油公司可以減少售后服務(wù)技術(shù)人員數(shù)量。
回訪客戶也是船用油售后技術(shù)服務(wù)的一個重要方面，這主要表現(xiàn)在定期回訪客戶，包括電話溝通、與客戶面對面交流、定期舉辦各種技術(shù)交流研討會等等。這項工作可以與銷售部門協(xié)同完成，同時也可以利用船用油分析化驗機構(gòu)的支持，因為他們具有這方面的專門技術(shù)人才，在舉辦研討會時可以邀請他們?yōu)榭蛻艉凸救藛T進行技術(shù)講座。這也是國外船用油公司為何指定船用油第三方檢測服務(wù)的一個原因。
總而言之，船用油售后服務(wù)部門在船用油公司占有極其重要的地位，它的工作效率、服務(wù)水平直接體現(xiàn)了船用油公司的整體形象，也直接影響著銷售部門工作。
2 我國船用油公司售后技術(shù)服務(wù)存在的問題
目前，我國船用油的兩大巨頭“昆侖”與“長城”油進行各種努力，進行了重組和調(diào)整，重拳出擊我國船用油市場，以打破我國船用油市場一直由國外船用油公司單方面占據(jù)的局面，并且取得了一定的市場份額，是一件可賀可喜的事情。但縱觀這幾年發(fā)展和業(yè)績，并沒有達到應(yīng)有效果，甚至存在著虧損經(jīng)營。
作者從事油售后服務(wù)工作多年，對我國船用油市場有著十分清楚的認識和了解，這幾年也一直跟蹤著“昆侖”與“長城”船用油的銷售，對其進行全面的調(diào)查和研究。因此，對他們存在的問題和不足有一些了解，在這里主要針對船用油的售后服務(wù)進行探討。
“昆侖”船用油已經(jīng)在國內(nèi)形成了一個較為全面的銷售網(wǎng)絡(luò)，并建立了售后服務(wù)中心，但他們?nèi)源嬖谥韵乱恍﹩栴}。
(1)國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)的整體布局已完成，但缺少快速反應(yīng)機制。船舶是流動的運輸工具，停靠港口時間有限，要求油品公司在規(guī)定時間內(nèi)完成所需油品的添加。大型船舶用油品種繁多、用量較大，短時間內(nèi)完成加油需要油公司具有完善的港口物流配送能力和齊備的加油設(shè)施，國內(nèi)油品公司在這方面還存在缺陷。
(2)售后服務(wù)體系不完善。這主要表現(xiàn)在船用油的分析化驗、客戶回訪和專業(yè)技術(shù)人員的不足等方面。目前，“昆侖”船用油還沒有向客戶提供免費第三方分析化驗的服務(wù)，從而存在客戶無法及時化驗油樣的問題。雖然“昆侖”船用油在國內(nèi)的銷售價格是最低的，但仍然無法占據(jù)國內(nèi)船用油市場理想的份額。作者認為這與沒有完善的售后服務(wù)體系有著極其重要的關(guān)系，對船東來講，在保證油品質(zhì)的同時，提供優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)同樣十分重要。例如，某公司使用“昆侖”船用油后；當船東需要分析油樣時；當船東需要售后技術(shù)服務(wù)人員上船服務(wù)時；當船東對滑油分析報告存在疑問時；當船舶出現(xiàn)與油相關(guān)的問題時等等需要
提供技術(shù)支持的情況下，而你無法提供或者提供的服務(wù)無法滿足船東要求，就會出現(xiàn)船東更換別的船用油的事件，而這事實上與銷售完全無關(guān)。因此，建立第三方公證性油分析化驗有著極其重要的作用和意義。此外，專門技術(shù)服務(wù)人員不足也是目前存在的一個重要問題，因此會出現(xiàn)心有余而力不足的情況，另外，當非專業(yè)技術(shù)人員進行服務(wù)時，由于他對船舶機械設(shè)備知識的缺乏，因而存在無法與船東溝通的問題，反而影響了公司的形象和船用油的銷售。所以這一點也非常重要，如果指定了國內(nèi)船用油的分析機構(gòu)作為公司船用油分析化驗的專門性機構(gòu)，一方面可以彌補這方面的不足，另一方面可以通過其來培養(yǎng)或培訓(xùn)專門技術(shù)服務(wù)人員。
3 幾點建議
以上是作者對我國船用油售后服務(wù)方面的一些簡單見解，針對目前存在的問題，提出以下幾點建議，希望能夠有助于我國船用油的發(fā)展。
(1)加大除氣缸油和系統(tǒng)油以外的小品種油品的自主開發(fā)力度。船用油的利潤主要來源于小品種油品，通過自主開發(fā)可以拿回在小品種上流失的利潤，也贏得與國外公司同臺競爭的資本。
(2)繼續(xù)開展船用油的認證工作及獲得認證的宣傳工作，如昆侖DCA5070H獲得瓦錫蘭和曼公司的認證，DCC3008系統(tǒng)油獲得瓦錫蘭的認證。
(3)完善物流服務(wù)配齊加油設(shè)施。一方面要形成統(tǒng)一整體的船用油銷售網(wǎng)絡(luò)；另一方面要在各節(jié)點配齊加油設(shè)施，形成供油的快速反應(yīng)機制，能在任何情況下滿足客戶的用油需求。
(4)國外主要港口的布點并逐步完善，最后形成全球船用油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。同時，采取多種形式，如在國內(nèi)保稅區(qū)或主要供油點采取購買調(diào)合廠、合資建廠、委托加工等形式生產(chǎn)船用油，以降低產(chǎn)品成本提品競爭力。
(5)建立完善的售后服務(wù)體系。其中最重要的一點應(yīng)指定第三方公證性船用油分析機構(gòu)，與其建立同盟合作關(guān)系，并使其成為船用油售后服務(wù)體系的一個組成部分。此外應(yīng)培養(yǎng)或招聘專門的船用油售后服務(wù)技術(shù)人員，并對其進行各方面的培訓(xùn)。
(6)定期進行技術(shù)培訓(xùn)。目前國內(nèi)客戶對船用油的知識相對缺乏，所以，應(yīng)定期舉辦各種技術(shù)研討會，請國內(nèi)相關(guān)方面的專家，特別是售后服務(wù)的專家進行技術(shù)培訓(xùn)或講座，從而達到提高公司形象、溝通客戶的目的。
參考文獻：
[1]傅樹琴，周煒.金屬加工劑油霧控制的形狀與進展[J].油，2003，18(6)：1－5
發(fā)展歷史
從2000年開始到2002年，公司在北京、上海、成都、廣州等地設(shè)立分支機構(gòu)，形成了以深圳為中心、覆蓋整個華南的營銷服務(wù)體系。
2002年至2004年，為充分共享客戶資源和發(fā)揮現(xiàn)有平臺的最大效率，卓優(yōu)數(shù)據(jù)進行了內(nèi)部整合。在此期間，公司完成了從單純的硬件分銷商到系統(tǒng)集成解決方案提供商的轉(zhuǎn)變，公司的營業(yè)額也上了一個新的臺階。
為進一步提升企業(yè)影響力，充分利用行業(yè)優(yōu)勢資源，滿足市場不斷增加的辦公自動化及存儲需求，更好地為客戶服務(wù)，卓優(yōu)數(shù)據(jù)在北京設(shè)立了研發(fā)中心。不僅如此，卓優(yōu)數(shù)據(jù)將運營重心轉(zhuǎn)移到北京，在北京成立了運營總部。
多年來，卓優(yōu)數(shù)據(jù)承擔并完成了數(shù)十個計算機信息系統(tǒng)建設(shè)及軟件開發(fā)項目，擁有多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，用戶遍布全國各地。公司在上海、成都、廣州等地都設(shè)置了分支機構(gòu)，形成了覆蓋全國的營銷及服務(wù)體系，以及深圳、北京兩大研發(fā)中心。
企業(yè)現(xiàn)狀
近年來，卓優(yōu)數(shù)據(jù)進一步明確了公司發(fā)展戰(zhàn)略，建立了以北京為中心的組織管理體系，形成了強大的經(jīng)營管理團隊及技術(shù)骨干隊伍。
公司的注冊資本由原來的1000萬元迅速增長到現(xiàn)在的3000萬元。公司現(xiàn)有員工160人，其中具有本科以上學(xué)歷的員工有140人。公司擁有各類項目經(jīng)理18人，其中高級項目經(jīng)理6人。公司于2005年通過了ISO9001∶2000質(zhì)量管理體系認證。2008年，公司獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成二級資質(zhì)。2009年，公司正式被怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司收購，成為其旗下的一個子公司。
自1999年成立以來，卓優(yōu)數(shù)據(jù)通過對運作模式的不斷調(diào)整和對管理系統(tǒng)的不斷完善，憑借強大的技術(shù)力量、雄厚的資金背景和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，適時調(diào)整發(fā)展目標，推出了辦公自動化、企業(yè)內(nèi)容管理等解決方案。
此外，卓優(yōu)數(shù)據(jù)針對客戶的業(yè)務(wù)需求，引進了國際知名品牌產(chǎn)品，為用戶提供軟硬件產(chǎn)品和通用解決方案，搭建更加專業(yè)、安全、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)平臺。公司還逐步向電信、金融、政府、醫(yī)療等行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。
