發(fā)布時(shí)間：2023-08-15 17:13:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能環(huán)保措施與成效樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
公司憑借科學(xué)精細(xì)的企業(yè)管理，卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，誠(chéng)實(shí)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理，先后榮獲“2014廣東上市公司綜合實(shí)力10強(qiáng)”、“2014廣東上市公司最具盈利能力10強(qiáng)”、“2014年度全國(guó)‘安康杯’競(jìng)賽安全文化宣傳工作先進(jìn)單位”、“國(guó)家守合同重信用企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)模范職工之家”、“廣東省節(jié)能先進(jìn)集體”等多項(xiàng)國(guó)家和省、市級(jí)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會(huì)效益和諧共贏。
公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，始終堅(jiān)持與踐行“環(huán)境優(yōu)先、綜合利用、清潔低碳、持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)環(huán)境管理理念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境政策、法律、法規(guī)，以降低能源資源消耗，減少污染排放為目標(biāo)，重視與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理體系與機(jī)制建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝、裝備，推行清潔生產(chǎn)；加大資源綜合利用，發(fā)展與推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)，促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)約、清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。
公司堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)密論證，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)計(jì)方案，建設(shè)項(xiàng)目均按國(guó)家相關(guān)法規(guī)做到了環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。報(bào)告期內(nèi)，公司各成員企業(yè)涉及的“新、改、擴(kuò)建”項(xiàng)目均開展了環(huán)評(píng)并獲得相應(yīng)環(huán)保部門的批復(fù)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制，狠抓節(jié)能減排工作
為切實(shí)履行企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，公司嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與制度等要求，建立與健全了環(huán)境保護(hù)管理體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，成立了由集團(tuán)公司總經(jīng)理掛帥的環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)，由集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理任主任的安全環(huán)保辦公室，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司屬下各企業(yè)環(huán)保管理落實(shí)工作。集團(tuán)公司及各成員企業(yè)根據(jù)各企業(yè)情況制定了環(huán)保管理制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，確立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)納入各公司、各分廠的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)，做到了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，薪酬掛鉤。
公司加強(qiáng)企業(yè)污染預(yù)防與控制，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門及群眾等外部監(jiān)督，及時(shí)排查治理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境隱患，并采取定期、定責(zé)任人、定整改措施予以限期整改完成，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)管理“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。
加強(qiáng)資源綜合利用，促進(jìn)科學(xué)治理污染
公司積極開展綜合利用工業(yè)固體廢物用于水泥生產(chǎn)。公司技術(shù)中心及各企業(yè)試驗(yàn)室積極研究開發(fā)與實(shí)施礦山廢石用于生產(chǎn)機(jī)制砂石及混凝土礦物摻合料技術(shù)、低品位無煙煤用于水泥窯煅燒技術(shù)、脫硫石膏與陶瓷石膏綜合利用技術(shù)、鋼鐵廠鋼渣與鐵渣、化肥廠氟石膏與磷石膏綜合利用技術(shù)，以及綠色水泥助磨劑開發(fā)利用技術(shù)，每年綜合利用各類工業(yè)廢渣200多萬(wàn)噸，礦山開采基本實(shí)現(xiàn)廢石零剝離、零排放。公司水泥工業(yè)窯爐使用的耐火磚主要為尖晶石磚、高鋁磚，每次更換并經(jīng)破碎后作為水泥混合材使用；生產(chǎn)過程中各收塵器收集的粉塵全部返回生產(chǎn)系統(tǒng)作為水泥生產(chǎn)材料使用，一般固體廢物安全處置率達(dá)100%。公司各企業(yè)的生產(chǎn)流程設(shè)備設(shè)施均配套有先進(jìn)的收塵器和消聲器；旋窯企業(yè)生產(chǎn)線在窯頭和窯尾安裝有煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；配套有純低溫余熱發(fā)電和SNCR脫硝系統(tǒng)，投入運(yùn)行以來一直保持安全穩(wěn)定高效。
大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
2014年度公司全面完成了新型干法旋窯生產(chǎn)降氮脫硝SNCR+低氮燃燒技術(shù)改造，并保持穩(wěn)定運(yùn)行，取得較好的成效。水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度由原平均600—800mg/Nm3降至目前的250—320mg/Nm3，脫硝效率達(dá)60%以上，氨逃逸率小于10ppm。公司完成了下屬企業(yè)窯尾高溫風(fēng)機(jī)、立磨循環(huán)風(fēng)機(jī)等大風(fēng)機(jī)的高壓變頻技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約468.66萬(wàn)千瓦時(shí)。同時(shí)還完成福建區(qū)域的新型干法水泥生產(chǎn)線MFA自動(dòng)控制系統(tǒng)改造，保持生產(chǎn)線整體穩(wěn)定，降低煤耗與電耗值，并為系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行建立了便捷靈活的調(diào)整平臺(tái)，使水泥熟料燒成系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài)，提高了燃燒效率，減少了有害氣體的排放。通過優(yōu)化公司6條新型干法旋窯生產(chǎn)線余熱發(fā)電的操作管理，提高轉(zhuǎn)窯煙氣余熱綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電系統(tǒng)供電29869.2225萬(wàn)千瓦時(shí)，比2013年度多供電1859.25萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤2285噸。
加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高節(jié)約能源和環(huán)境治理保護(hù)意識(shí)
為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，公司通過企業(yè)報(bào)刊、黑板報(bào)及召開會(huì)議等方式開展節(jié)能與環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳，有針對(duì)性地開展定期和不定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理體系及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理文件，開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)而提高相關(guān)崗位人員的專業(yè)技能和管理水平。同時(shí)還聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家和高等院校的教授到公司授課并到工廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合理論進(jìn)行實(shí)踐和工作指導(dǎo)。通過宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造人人參與節(jié)約能源，做好環(huán)境治理保護(hù)的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞：建筑工程 綠色施工技術(shù) 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 動(dòng)態(tài)管理
Abstract: After the scientific outlook on development, the government requires construction enterprises adhere to the "green" thought as the guide, promote the optimization and upgrading of industrial chain structure of Chinese architecture. Construction units should not only actively introducing green construction technology, the implementation of dynamic management period also strengthening technology in the field, ensure project quality and quantity to complete.Key words: construction; green construction technology; site of the implementation of dynamic management;
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.傳統(tǒng)建筑施工存在的問題
（1）技術(shù)問題
技術(shù)是建筑工程順利施工的基本條件，缺乏先進(jìn)的施工技術(shù)必將制約著現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有序性。早期工程前期設(shè)計(jì)方案不科學(xué)， 后期施工技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致一些建筑難題無法從根本上解決。如：因技術(shù)條件有限， 建筑物結(jié)構(gòu)病害現(xiàn)象一直難以處理，減弱了建筑結(jié)構(gòu)性能的正常發(fā)揮。
（2）工藝問題
編制施工工藝的目的是更好地指導(dǎo)施工操作，確保各道工序符合建筑圖紙的設(shè)計(jì)規(guī)范。傳統(tǒng)作業(yè)模式選擇的工藝流程過于單一，如：建筑物內(nèi)外部結(jié)構(gòu)安裝工藝，多數(shù)依賴于固定的安裝流程，操作人員未能參照不同的建筑形式，靈活調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工藝秩序。
（3）污染問題
環(huán)境污染是建筑工程施工過程的嚴(yán)重問題，既破壞了現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)秩序，也帶來了一系列的環(huán)境污染問題。如：一是土地資源，現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)的土地面積超出設(shè)計(jì)范圍，土地、植物等資源浪費(fèi)；二是水資源，給排水系統(tǒng)安裝結(jié)構(gòu)不合理，供水、輸水時(shí)引起滲漏。 這些都是常見的污染現(xiàn)象。
2.綠色施工技術(shù)推廣的必要性
鑒于傳統(tǒng)建筑工程建造存在的諸多問題，施工單位結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技條件，總結(jié)出了改善工程質(zhì)量的有效方法。 積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)，倡導(dǎo)綠色施工的先進(jìn)思想，嚴(yán)格執(zhí)行綠色方案的操作要求，這些都是未來建筑行業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。 無論是從工程項(xiàng)目的使用性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全系數(shù)，或者從項(xiàng)目建造的經(jīng)濟(jì)收益，推廣綠色施工技術(shù)均有著多方面的必要性。
（1）降低能耗
能源消耗過多限制了建筑物結(jié)構(gòu)性能的發(fā)揮，采用綠色技術(shù)完成施工任務(wù)可以減小能源的消耗。首先，電氣工程操作中，選擇節(jié)能技術(shù)改造電氣設(shè)備的安裝連接，減少了電能的耗費(fèi)量；其次，建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)施工中，對(duì)墻體添加隔熱保溫系統(tǒng)，能防止室內(nèi)熱能的散失，營(yíng)造了良好的居住環(huán)境。
（2）節(jié)約成本
“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”是綠色技術(shù)的核心特點(diǎn)，通過對(duì)這四個(gè)方面的優(yōu)化改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)了建筑施工的綠色環(huán)保。綠色技術(shù)運(yùn)用于建筑施工也能控制成本投資，輔助了工程項(xiàng)目造價(jià)控制體系的運(yùn)行。如：綠色技術(shù)可減少材料、電力、用水等費(fèi)用，節(jié)約了工程建造的成本。
（3）改善性能
推廣綠色施工技術(shù)并非簡(jiǎn)單的工序調(diào)整，也是對(duì)建筑物內(nèi)外部組合形式的優(yōu)化改進(jìn)，從而起到了改善建筑性能的作用。
3.綠色施工技術(shù)的實(shí)施與動(dòng)態(tài)管理
PDCA循環(huán)屬于管理學(xué)中的通用模型， 是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，本質(zhì)上是一種動(dòng)態(tài)管理模式。 全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過程，這個(gè)過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。 下面我們以廣州亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目天河體育中心改造工程為例，介紹綠色施工技術(shù)的實(shí)施與動(dòng)態(tài)管理：
（1）工程概況
廣州亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目天河體育中心游泳館、天河體育中心網(wǎng)球場(chǎng)、廣州市羽毛球管理中心羽毛球館改造工程（標(biāo)段二）總建筑面積約為36831㎡，造價(jià)為2903.69萬(wàn)元，以打造綠色亞運(yùn)、信息智能場(chǎng)館、和諧發(fā)展人文為目標(biāo)。
（2）前期準(zhǔn)備
做好前期準(zhǔn)備工作能夠保持后期操作的連續(xù)性，避免某一環(huán)節(jié)準(zhǔn)備不足而中斷了現(xiàn)場(chǎng)施工。 執(zhí)行綠色施工方案需要準(zhǔn)備：檢查現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料，尤其是數(shù)量、質(zhì)量、型號(hào)等指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，根據(jù)工程任務(wù)合理地安排人員上崗操作；參照工程圖紙，以施工質(zhì)量為核心設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)管理方案；通知機(jī)械設(shè)備到位，檢查設(shè)備結(jié)構(gòu)的故障狀態(tài)。
（3）編制方案
所編制的方案應(yīng)圍繞著“綠色環(huán)保”開展，為綠色施工技術(shù)的動(dòng)態(tài)管理提供指導(dǎo)。 具體措施：①施工方案涉及到綠色技術(shù)的交底、培訓(xùn)等工作，把此次工程綠色施工方案的具體內(nèi)容向作業(yè)人員交代清楚，定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作以提高人員的操作技能。②綠色施工方案的宣傳，向廣大施工人員宣傳綠色施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，要求建筑施工盡可能符合綠色工程的質(zhì)量指標(biāo)。
（4）施工操作
作為建筑物建造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工操作融入綠色技術(shù)需注意多個(gè)方面的管理。①節(jié)材節(jié)地。 材料是總工程耗資最多的，材料浪費(fèi)必將導(dǎo)致成本資金的流失，降低了工程建造的實(shí)際收益。 施工單位通過加強(qiáng)材料采購(gòu)的管理，保證運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)；對(duì)現(xiàn)有的材料資源分配利用，實(shí)現(xiàn)物資資源的優(yōu)化配置；推廣低能耗材料，如：高性能混凝土、綠色裝飾材料等。 廣州亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目天河體育中心游泳館、天河體育中心網(wǎng)球場(chǎng)、廣州市羽毛球管理中心羽毛球館改造工程（標(biāo)段二）充分利用城市現(xiàn)有場(chǎng)館和設(shè)施進(jìn)行改造后重新利用，減少新建場(chǎng)館，大大節(jié)省建設(shè)資金和用地，是“綠色亞運(yùn)”的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。②環(huán)境保護(hù)。 針對(duì)傳統(tǒng)建筑施工造成的污染問題，動(dòng)態(tài)管理體系中應(yīng)制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方案，充分體現(xiàn)出綠色施工技術(shù)的環(huán)保價(jià)值。 環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)象：揚(yáng)塵、余泥、建筑垃圾控制；噪聲控制，特別是機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪音；廢水控制、有毒有害廢棄物處理；地下設(shè)施保護(hù)，注意電纜線路的保護(hù)。③控制能耗。 控制能耗是綠色技術(shù)的一大優(yōu)勢(shì)，降低能耗的對(duì)象集中于水能、電能兩方面。水資源利用需經(jīng)過給排水系統(tǒng)的調(diào)配，施工人員對(duì)管道及其連接方式進(jìn)行改造， 提高水資源的使用效率。節(jié)約電能需控制能耗的來源，包括：施工機(jī)械、施工照明、辦公用電等，施工人員改造電力系統(tǒng)即可達(dá)到節(jié)能的目的。
廣州亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目天河體育中心游泳館、天河體育中心網(wǎng)球場(chǎng)、廣州市羽毛球管理中心羽毛球館改造工程（標(biāo)段二）的公共區(qū)域采用智能照明控制系統(tǒng)，可通過場(chǎng)景預(yù)設(shè)、亮度調(diào)節(jié)，區(qū)域、群組邏輯記憶控制等多種照明控制功能，滿足比賽和日常使用的不同需要，實(shí)現(xiàn)無人值守并達(dá)到節(jié)能效果。外墻采用?；⒅轭w粒保溫干粉砂漿進(jìn)行隔熱。屋面安裝太陽(yáng)能集熱板。給排水采用空氣源熱泵機(jī)組RBR-36F等節(jié)能型設(shè)備。 采用高效節(jié)能的智能多聯(lián)空調(diào)機(jī)組、冷凍水全自動(dòng)旁流水處理機(jī)組及低噪音方形橫流式冷卻塔，冷水機(jī)組制冷性能系數(shù)為5.4，空氣調(diào)節(jié)水系統(tǒng)的輸送能效比ER
（5）質(zhì)量檢查
基于PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理分為計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，綠色施工方案執(zhí)行完畢，管理人員要綜合檢查建筑工程的質(zhì)量，及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)管理的具體效果。質(zhì)量檢查的步驟：①工程驗(yàn)收。建筑工程項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、評(píng)估單位等共同檢查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，綜合考評(píng)建筑物施工和設(shè)備安裝的質(zhì)量。 ②成效評(píng)估。 PDCA循環(huán)管理成效的評(píng)估，最關(guān)鍵的是分析綠色施工方案執(zhí)行的效果，這是衡量動(dòng)態(tài)管理模式應(yīng)用價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)， 可從能源、材料、造價(jià)、性能等指標(biāo)評(píng)判綠色施工的成敗。根據(jù)評(píng)估結(jié)構(gòu)， 管理人員應(yīng)總結(jié)本次綠色技術(shù)運(yùn)用的不足，糾正方案執(zhí)行過程存在的錯(cuò)誤，制定相關(guān)的問題處理方案。上述工作完成，隨即進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)管理。
4.結(jié)論
總之，綠色施工普及應(yīng)用于建筑施工是行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)， 施工單位除了在技術(shù)上綜合引用外，還需要制定相配備的質(zhì)量管理方案，讓綠色技術(shù)更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作，全面提升建筑物的質(zhì)量性能。而PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理模式，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員科學(xué)地執(zhí)行綠色施工方案，推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)朝著“綠色、環(huán)保、節(jié)能”的趨勢(shì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
公司環(huán)保部門工作總結(jié)2021
20XX年公司在上級(jí)環(huán)保部門和集團(tuán)公司的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)環(huán)境管理能力進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，未發(fā)生一起環(huán)境污染事件，公司形象得到進(jìn)一步提升，較好地完成了全年的工作任務(wù)，總結(jié)如下：
一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)
年初，根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門和集團(tuán)公司的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定了20XX年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。設(shè)立了專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備了專職環(huán)保負(fù)責(zé)人，充實(shí)了各級(jí)兼職環(huán)管理人員，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門以及員工的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環(huán)境管理體系，完善各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真強(qiáng)化從采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的事故防范和應(yīng)急措施，完成環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制并報(bào)市局備案。
QHSE體系建立過程中，公司依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，并對(duì)公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進(jìn)行識(shí)別，共識(shí)別出環(huán)境影響因素X項(xiàng)，重大環(huán)境因素X項(xiàng)，同時(shí)逐項(xiàng)制定了控制措施。
三、依法執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”
公司項(xiàng)目按國(guó)家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工程相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)保竣工驗(yàn)收。
四、 加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化員工環(huán)保意識(shí)
20XX年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機(jī)，廣泛開展了環(huán)保宣傳工作，制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗X處，利用網(wǎng)絡(luò)向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識(shí)以及環(huán)保宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
五、強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真組織各類專項(xiàng)行動(dòng)
1、公司設(shè)生產(chǎn)廢水、生活污水兩個(gè)廢水排放口，排放口已按要求規(guī)范化設(shè)置，并已按太倉(cāng)市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計(jì)和COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀。污水處理站外排口在線TOC檢測(cè)儀、流量計(jì)，因投用時(shí)間早，在今年檢查中，環(huán)保監(jiān)察部門指出，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉(cāng)環(huán)保局同步升級(jí)，目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級(jí)，公司現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行正常，并有專人負(fù)責(zé)、專人操作，定期進(jìn)行檢修。
2、按照上級(jí)環(huán)保部門及集團(tuán)公司環(huán)保工作要求，結(jié)合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定，不斷強(qiáng)化環(huán)保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級(jí)環(huán)保排查治理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)堅(jiān)決進(jìn)行治理，做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。
為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，提高環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。進(jìn)行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造，在X處雨排口，逐個(gè)安裝隔斷閥，應(yīng)急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與公司外部隔絕，杜絕發(fā)生污染責(zé)任事故。同時(shí)對(duì)各生產(chǎn)裝置的雨污分流設(shè)施進(jìn)行改造，嚴(yán)格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放，實(shí)現(xiàn)源頭治理。
六、“三廢”處置
根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設(shè)的需要，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，妥善處置各類危險(xiǎn)廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險(xiǎn)廢棄物全部交XX廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置，并已到XX市環(huán)保局、XX市環(huán)保局辦理專項(xiàng)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；公司危險(xiǎn)廢物的收集和貯存按照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)施，防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達(dá)標(biāo)排放，20XX年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作
為積極響應(yīng)政府部門號(hào)召，做好配合工作，同時(shí)也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，公司污染源普查統(tǒng)計(jì)小組，對(duì)公司生產(chǎn)及相關(guān)部門各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核、登記并上報(bào)，為公司的環(huán)境質(zhì)量改善提供依據(jù)，按時(shí)、保質(zhì)完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
八、高度重視，切實(shí)做好污染減排
公司按照政府、集團(tuán)對(duì)污染減排工作的總體部署和要求，重組減排領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)要求，精心部署、細(xì)化目標(biāo)，大力宣傳，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效，定期召開污染減排專項(xiàng)工作會(huì)議，全面部署落實(shí)各項(xiàng)污染物減排工作，公司減排工作取得了一定的成效，噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10％，COD排放量同比下降12％。
九、20XX年工作計(jì)劃
20XX年，公司將進(jìn)一步做好環(huán)保各項(xiàng)工作，以完善規(guī)章制度，規(guī)范管理為重點(diǎn)，遵照年度工作計(jì)劃，狠抓落實(shí)，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，奮力拼搏，以確保環(huán)保工作方面取得新成績(jī)?？傮w思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)污染減排工作，不斷強(qiáng)化環(huán)保管理隊(duì)伍的水平，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
1、貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)和部署下，積極開展清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力,架構(gòu)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高依法實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的水平；
2、不斷完善公司環(huán)保及相關(guān)管理制度，細(xì)化環(huán)保各項(xiàng)工作，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保管理人員技能培訓(xùn)，提高工作水平；
3、認(rèn)真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)推進(jìn)污染減排工作，降低“三廢”排放量。
4、利用公司內(nèi)部郵件、學(xué)習(xí)刊物及宣傳欄，向員工宣傳環(huán)保小常識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保日常教育，提高員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
公司環(huán)保部門工作總結(jié)2021
在20XX年，我們始終把環(huán)護(hù)工作放在首位，樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促環(huán)保的大局觀念，全面開展基層環(huán)保工作，有效地促進(jìn)了企業(yè)的濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地促進(jìn)了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)。
一、宣傳，提高環(huán)保認(rèn)識(shí)。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建***社會(huì)的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護(hù)國(guó)策意識(shí)，利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳，通過大力開展環(huán)保宣傳教育，極大地增強(qiáng)了人民群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。如有關(guān)企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象，我公司領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境保護(hù)組成員代表就多次遞交了相關(guān)的提案和建議。由此可見，關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動(dòng)，環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
二、強(qiáng)化管理，確保監(jiān)管到位。
在工作中，我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)，齊抓共管，有效施策，強(qiáng)化管理，使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到了實(shí)處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)引進(jìn)的新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目要求其先過環(huán)保審批關(guān);在建設(shè)的過程中，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度;在服務(wù)中提高。防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高員工環(huán)保意識(shí)，努力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)，
三、結(jié)合實(shí)際，采取措施，確保安全環(huán)保工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。
1、堅(jiān)持推行“四化一追究”，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究。
2、強(qiáng)化基層安全績(jī)效考核，開展各類安全評(píng)比。
3、嚴(yán)格糾察和獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持不正常現(xiàn)象“四不放過”的原則，責(zé)任追究抓改進(jìn)。
(二)創(chuàng)新舉措，突出解決難點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在監(jiān)管中提升能力，確保一方平安。
1、緊緊圍繞年初大修工作，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)，圓滿完成20XX年年度大修工作。
2、日常檢維修監(jiān)管方面，堅(jiān)持與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，部門人員分片監(jiān)管到車間，充分發(fā)揮好部門的服務(wù)職能，確保安全生產(chǎn)。
3、精心組織，以三個(gè)階段事務(wù)推進(jìn)表為指導(dǎo)，確保技改施工監(jiān)管安全基礎(chǔ)管理事務(wù)落實(shí)。
回顧一年的工作，我們的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在許多的不足和問題，主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測(cè)能力、人力少、經(jīng)費(fèi)保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級(jí)環(huán)境部門的關(guān)心和支持下，加以改進(jìn)，讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質(zhì)的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護(hù)制度，積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，努力成為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。
三、今后打算
1、要有機(jī)構(gòu)、人員、工作目標(biāo)、工作經(jīng)費(fèi)和賦予相應(yīng)的管理職能。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和環(huán)境問題日益引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前在消耗資源和環(huán)境污染方面建筑業(yè)占的比例比較大。建筑業(yè)耗用了人類從自然界中獲取原材料的50％以上，消耗了全球可利用能源的50％左右，建筑施工污染比例占到了空氣污染、光污染、電磁污染等各種污染總和的34％，并排放出了相當(dāng)于人類活動(dòng)垃圾40％ 的建筑垃圾。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，綠色施工是建筑業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。
一、綠色施工定義
綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)（"四節(jié)一環(huán)保"）。
綠色施工不同于綠色建筑，所謂綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的建筑。因此，綠色建筑體現(xiàn)建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點(diǎn)，但又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求，更側(cè)重于過程控制。
綠色施工也不同于文明施工。前兩年，綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時(shí)，它的涵義尚不清晰，不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當(dāng)時(shí)從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國(guó)家戰(zhàn)略政策和技術(shù)水平的發(fā)展，綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工涵蓋了文明施工，它并不僅僅是指在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒有塵土飛揚(yáng)，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容，它還涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等內(nèi)容。因此，綠色施工高于、嚴(yán)于文明施工,是文明施工在社會(huì)發(fā)展過程中的延伸。
二、綠色施工的原則
實(shí)施綠色施工，一要依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。“綠色、節(jié)能、環(huán)?！笔蔷G色施工的宗旨。按照減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）的3R原則，統(tǒng)籌安排資源和能源的節(jié)約、回收和再利用，減少對(duì)資源和能源的消耗，減少污染物的排放量，減少建筑對(duì)環(huán)境的影響。
二要大力推廣應(yīng)用新型環(huán)保材料和節(jié)能型設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字化工地等信息技術(shù)應(yīng)用，并大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件，加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重，從而有利于構(gòu)建密切聯(lián)系生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和推廣機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
三要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人素質(zhì)提出更高要求，重視并加強(qiáng)對(duì)建筑工人的培訓(xùn)教育，尤其是對(duì)一線農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，保證綠色施工的實(shí)施，從而有利于提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
三、綠色施工發(fā)展現(xiàn)狀
目前，綠色施工在施工企業(yè)中推行緩慢，大多數(shù)施工企業(yè)采取消極被動(dòng)的態(tài)度面對(duì)綠色施工，將綠色施工作為孤立的目標(biāo)，孤立的為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)配置資源、衡量投入，甚至采取“務(wù)虛”的行為，以應(yīng)對(duì)相應(yīng)的檢查和審核。此外，綠色施工在推行中形式主義較重，深度、廣度不足。大多數(shù)施工企業(yè)實(shí)施綠色施工僅限于文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全施工等范圍，僅是做到實(shí)施封閉施工、減少揚(yáng)塵噪聲、現(xiàn)場(chǎng)栽花種草等內(nèi)容，而《綠色施工導(dǎo)則》中要求的對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)和工程驗(yàn)收階段的控制，對(duì)土地保護(hù)、建筑垃圾控制、可再利用水的收集、信息技術(shù)的應(yīng)用等工作內(nèi)容，目前的施工企業(yè)幾乎是沒有涉及到?？傮w說來，我國(guó)綠色施工尚處于起步階段，在其實(shí)際推廣中，形式重于內(nèi)容，存在深度、廣度不足，系統(tǒng)化、規(guī)范化差，口頭贊同多、實(shí)際行動(dòng)少等現(xiàn)象。
四、綠色施工之路的推進(jìn)
建筑行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面責(zé)任重大，綠色施工是建筑業(yè)企業(yè)積極承擔(dān)這份社會(huì)責(zé)任的重要舉措和實(shí)踐形式。建筑企業(yè)的施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷提高綠色施工技術(shù)水平，努力為建設(shè)節(jié)約型施工企業(yè)提供科技支撐。建筑企業(yè)走綠色施工之路要從四個(gè)方面入手：
一是提高項(xiàng)目管理水平，提升理念，自覺實(shí)行綠色施工。
項(xiàng)目的管理關(guān)鍵還是在于人，綠色施工的策劃、實(shí)施、管理都是由各級(jí)管理人員完成。只有將項(xiàng)目管理水平提升到位了，綠色施工才能抓到位。所以，創(chuàng)建高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，組建高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子是綠色施工活動(dòng)開展的關(guān)鍵。
針對(duì)綠色施工活動(dòng)的落實(shí)情況，項(xiàng)目管理班子可以制定各種獎(jiǎng)罰制度，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)將整個(gè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)分區(qū)，每個(gè)分區(qū)由配備相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)流程制定類似自檢、互檢制度。工作做的好的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，做不好的，堅(jiān)決給予處罰，并對(duì)相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)制。同時(shí)，針對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍也可以實(shí)行材料、資源獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)勞務(wù)分包管理層對(duì)綠色施工活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，最大限度的調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，推動(dòng)綠色施工活動(dòng)的開展。項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，更應(yīng)該深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)綠色施工活動(dòng)的開展負(fù)主要責(zé)任。
在努力提升項(xiàng)目管理水平的過程中，還要將綠色施工理念必須深入到項(xiàng)目各級(jí)管理人員心中，必須融入項(xiàng)目管理人員的日常工作中，必須貫徹到每個(gè)管理人員、勞務(wù)班組、每個(gè)作業(yè)班組、工人。
重視并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人的培訓(xùn)教育，尤其是對(duì)一線農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，保證綠色施工的實(shí)施，從而有利于提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
項(xiàng)目管理班子重視，工程技術(shù)人員自覺參加，綠色施工才能持久并不斷提高。
二是用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化來提高綠色施工的管理水平。
綠色施工技術(shù)要靠管理去實(shí)施與保障，要有組織體系來支撐管理。在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要在安全的基礎(chǔ)上增加節(jié)水、節(jié)地環(huán)保再生的內(nèi)容，增加相應(yīng)技術(shù)措施、設(shè)備的選用。如水資源循環(huán)利用來節(jié)水，工具式、定型化和標(biāo)準(zhǔn)化施工設(shè)施的應(yīng)用等。綠色施工管理應(yīng)在傳統(tǒng)施工管理基礎(chǔ)上理念與體系上全面提升，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步量化，結(jié)合實(shí)際施工技術(shù)水平與企業(yè)實(shí)際制訂若干規(guī)章，逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使綠色施工管理有標(biāo)準(zhǔn)可依。
三是綜合集成優(yōu)化，不斷創(chuàng)新施工技術(shù)，提高綠色施工水平。綠色施工離不開技術(shù)創(chuàng)新。一方面要繼承、優(yōu)化、集成傳統(tǒng)適用施工技術(shù)，總結(jié)提升傳統(tǒng)適用技術(shù)實(shí)施綠色施工。重點(diǎn)推廣建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)，建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)都有好、快、省、安全等方面的效果，因而都有綠色施工意義，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用，提高綠色水平。如上海環(huán)球金融中心用后注漿灌注樁代替鋼管樁，大大提高了承載能力。
另一方面要吸收應(yīng)用國(guó)外綠色施工技術(shù)，并自主創(chuàng)新先進(jìn)綠色施工技術(shù)。在吸收應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)綠色施工技術(shù)的基礎(chǔ)上再根據(jù)中國(guó)國(guó)情創(chuàng)新應(yīng)用，這是有效的捷徑。如中建八局與同濟(jì)大學(xué)開發(fā)的平面快拆模板鋼架體系，這個(gè)體系的主梁、次梁都是裝配式的，可以放大和縮短，此體系比原來的模板體系節(jié)約少排放碳50%以上。
四是要規(guī)范建筑市場(chǎng)，掌握合理造價(jià)，確保實(shí)施綠色施工的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
五是綠色辦公，綠色生活。
綠色施工不僅停留與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)，同樣也可以體現(xiàn)綠色施工的理念。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，使用節(jié)能燈具，做到人走燈滅；工作結(jié)束后關(guān)閉電腦、打印機(jī)；打印紙做到雙面打?。槐M量少開空調(diào)，將空調(diào)溫度適當(dāng)調(diào)高，盡量選擇公共交通工具出行。大力提高職工思想素質(zhì)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起；從日常工作、生活做起，積少成多，長(zhǎng)抓不懈?？赡芤粋€(gè)人每天能節(jié)省下來的資源有限，但是一個(gè)人一年，幾個(gè)人一年所節(jié)省下來的資源就相當(dāng)可觀。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，我們更要將民族美德發(fā)揚(yáng)光大，從我做起，為祖國(guó)的建設(shè)添磚加瓦。
六是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新
山西是我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的重要省份之一，武器裝備科研生產(chǎn)門類涵蓋兵器、航空、航天、電子、船舶、核工業(yè)等領(lǐng)域，經(jīng)過改革開放以來的調(diào)整和發(fā)展，山西省國(guó)防科技工業(yè)完成了由單一軍品向高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
山西省國(guó)防科工辦主任、省經(jīng)信委黨組成員馮志君表示，為加快形成山西省國(guó)防科技工業(yè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，將采取五大措施推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
一是建立科技資源共享機(jī)制。推動(dòng)建立完善以企業(yè)主導(dǎo)，院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。著力打造一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心。推動(dòng)軍地雙方科技人才交流合作、聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)非和無特殊規(guī)定限制的實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施與儀器等科技資源雙向開放、信息交互、資源共享。
二是建設(shè)山西省軍民融合成果交易中心。聚集軍工院校、軍工集團(tuán)和山西省各類資源，開展新a品、新技術(shù)、新項(xiàng)目對(duì)接，形成具有區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)的重要對(duì)接平臺(tái)。做好軍民融合科技信息，促進(jìn)軍隊(duì)、軍工單位、民口企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等單位溝通交流，開展軍民技術(shù)需求對(duì)接。
三是籌建山西軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。落實(shí)山西省與國(guó)家國(guó)防科工局深化軍民融合戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設(shè)立山西省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，支持軍民兩用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。
四是建設(shè)軍民融合園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)園區(qū)：山西軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園、長(zhǎng)治市城南工業(yè)園區(qū)（國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地）、兵器工業(yè)太原科技產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)和軍民協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目入園聚集發(fā)展。
一、世界城市背景下北京市環(huán)保設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
多年以來，北京市加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)文明建設(shè)，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，加大了對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，部門聯(lián)合開展垃圾檢查，垃圾處理能力得到提升。北京將用3年時(shí)間投資523億元推進(jìn)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，生活垃圾日處理能力將達(dá)23100噸、餐廚垃圾日處理能力將達(dá)2750噸。工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等部門將餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂管理納入對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)管和執(zhí)法范疇，定期開展生活垃圾、建筑垃圾綜合執(zhí)法檢查行動(dòng)，開展建筑垃圾、餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂排放登記等工作，推動(dòng)專業(yè)化收運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。北京將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系和政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的生活垃圾管理體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生活垃圾無害化處理能力從2001年的6750噸/日增至2011年的16930噸/日，生活垃圾產(chǎn)生量、清運(yùn)量、無害化處理率均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。
第二，水資源供給與污水處理設(shè)施建設(shè)得到改善，污水處理能力得到提升，再生水的推廣使用一定程度上緩解了城市用水困難，也促進(jìn)了水資源的循環(huán)利用，改善了城市用水環(huán)境。2012年，北京在供水、排水和節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，條件得到一定程度的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京自來水綜合生產(chǎn)能力2011年達(dá)到473萬(wàn)立方米/日，比2010年提高了28萬(wàn)立方米/日；2011年污水處理能力為369萬(wàn)立方米/日，比2010年提高了4萬(wàn)立方米/日的處理能力，污水年處理量2011年為118884萬(wàn)立方米，污水處理率為81.7%，節(jié)水量為8951萬(wàn)立方米。
第三，加強(qiáng)煤改氣工程建設(shè)，加大供熱供氣能力，一定程度上改善或緩解了環(huán)境污染問題。北京全市集中供熱管道長(zhǎng)度從2005年的6272公里增加到2010年的11734公里，供熱面積從2001年的14729萬(wàn)平方米增加到2011年的50794萬(wàn)平方米。液化石油氣銷售量每年有所波動(dòng)，從2001年的182188噸增加到2011年的394437噸。天然氣銷售量保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2001年的150585萬(wàn)立方米增加到2011年的690922萬(wàn)立方米。截至2012年10月16日，北京市共完成9700處、1.8萬(wàn)項(xiàng)較大規(guī)模供熱檢修和維修。市政供熱管網(wǎng)系統(tǒng)2012年完成翻修24項(xiàng)、改建13項(xiàng)，共完成大小修76247項(xiàng)。市政熱網(wǎng)供熱面積近2億平方米，分片打壓試水，2012年冬季消耗68億立方米天然氣。北京市宣布到2015年五環(huán)內(nèi)的燃煤設(shè)施將全部消失，四大燃?xì)鉄犭娭行膶⑷《?，這將一定程度上減少燃煤對(duì)北京空氣的污染。
二、北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)與霧靄問題
從以上現(xiàn)狀分析來看，北京對(duì)于改善城市環(huán)境作出了積極的努力與貢獻(xiàn)。但人口膨脹、機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)、能耗增強(qiáng)、資源能源匱乏、環(huán)境污染等城市病問題依然嚴(yán)重，環(huán)保設(shè)施建設(shè)水平與人民的期待、與世界城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。當(dāng)前，北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)存在的問題主要有：
第一，北京污染物排放量大，包括燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)污染和揚(yáng)塵，是造成霧靄天氣和環(huán)境污染的重要原因。2012年，全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)520萬(wàn)輛；全市燃煤總量仍保持在2300萬(wàn)噸，汽柴油消費(fèi)總量達(dá)到630萬(wàn)噸；全市建筑施工面積仍高達(dá)1.9億平方米，這些使得污染物排放總量居高不下。當(dāng)污染擴(kuò)散條件不利時(shí)，污染物難以擴(kuò)散，空氣污染會(huì)隨之加重。2013年1月，北京市各項(xiàng)污染物濃度上升，特別是PM2.5上升尤為明顯，空氣質(zhì)量惡化速度非?？?。另外，極端不利的氣象條件是形成重污染的直接誘因。由于北京大氣整體處于靜穩(wěn)狀態(tài)，地面基本靜風(fēng)，濕度接近飽和，各類污染源排放的污染物難以擴(kuò)散，在空氣中持續(xù)積累，導(dǎo)致空氣中的污染物濃度水平不斷升高。
第二，北京在排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與世界城市的要求還存在較大差距。2012年，北京發(fā)生的“7·21”特大自然災(zāi)害，全市受災(zāi)人口160.2萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。此次災(zāi)害，反映出北京城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是排水基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，防汛指揮運(yùn)行機(jī)制不暢，缺乏防汛減災(zāi)知識(shí)普及，社會(huì)動(dòng)員能力不足等問題。北京盡管加強(qiáng)了供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不高，設(shè)施更新不足，規(guī)劃不夠合理，區(qū)域差別較大等問題還嚴(yán)重存在，特別是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，特別是排水系統(tǒng)還相對(duì)較為脆弱，雨水收集系統(tǒng)還須進(jìn)一步提升。
第三，北京能源環(huán)保設(shè)施建設(shè)不足，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、低碳發(fā)展和新能源設(shè)施建設(shè)方面還比較薄弱。盡管北京的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)由煤炭消費(fèi)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴?、石油為主，但傳統(tǒng)能源的消耗總量仍不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京在能源消費(fèi)總量、終端消費(fèi)總量等指標(biāo)一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)總量從2001年的4229.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的6995.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。北京盡管加大了新能源技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，但投入和建設(shè)力度還不夠，對(duì)加油充電綜合服務(wù)體系、太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能發(fā)電廠、風(fēng)能、地?zé)崮艿仍O(shè)施建設(shè)不足。從全市范圍看，新能源設(shè)施建設(shè)的覆蓋面不廣，投入力度不大，社會(huì)影響不夠，能源改造和利用效率不高，可再生新型能源利用不足。
第四，環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠靈活，霧靄治理缺乏有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和政策執(zhí)行機(jī)制。北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入力度很大，但是與實(shí)際的市民期望和公共服務(wù)需求還差距很大，資金缺口非常嚴(yán)重，缺乏高效、靈活的發(fā)展機(jī)制，特別是社會(huì)資本、社會(huì)力量參與不足，難以從根本上解決北京環(huán)保設(shè)施建設(shè)的諸多問題。北京霧靄天氣的形成，既有1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件中的成分（主要是燃煤和工業(yè)排放），也有美國(guó)南加州煙霧事件的成分（柴油驅(qū)動(dòng)的載重貨車、船只和列車尾氣造成空氣煙霧），還有中國(guó)北方特有的沙塵。為減少霧靄天氣的發(fā)生，北京市政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施，包括停駛公務(wù)車，停產(chǎn)重污染企業(yè)等。但由于是短期行為，加上周邊地區(qū)沒有進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，有的政策執(zhí)行不到位，很難從根本上減少霧靄天氣的發(fā)生。
三、北京環(huán)保設(shè)施與霧霾治理對(duì)策
基于以上現(xiàn)狀與問題的分析，應(yīng)該從建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略高度，提高交通、能源、水利、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)北京建設(shè)更加和諧、宜居、生態(tài)、低碳的世界城市。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)采取以下對(duì)策建議。
第一，加快交通設(shè)施建設(shè)力度，完善綠色公共交通系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通和公共自行車建設(shè)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、混合燃料汽車發(fā)展，并增加充電站建設(shè)，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。霧霾塵粒中有四分之一來自汽車尾氣，因此要重點(diǎn)治理尾氣排放問題。北京核心城市圈人口密度過高，交通過于擁堵，急需建立起便捷舒適的公共交通運(yùn)輸體系。要將軌道交通盡快延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)縣和周邊城區(qū)；提早規(guī)劃北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣、北京市與天津、河北等交界區(qū)縣的軌道交通建設(shè)，吸引社會(huì)資本的加入。試行征收城市交通擁堵費(fèi)，以控制中心城區(qū)汽車數(shù)量，提高燃油標(biāo)準(zhǔn)。加快電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加充電站，鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)或燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車。加快油改氣進(jìn)度，力爭(zhēng)在未來5-10年內(nèi)公共汽車和出租車全部實(shí)現(xiàn)油改氣或電動(dòng)化，盡最大努力減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。
第二，樹立節(jié)能減排、綠色環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活和低碳消費(fèi)模式，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的消耗和依賴，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)低碳、綠色、美麗的世界城市。霧霾天的產(chǎn)生與每個(gè)北京市民都有直接的關(guān)系，無論是汽車尾氣的排放，還是垃圾的制造，或其它排放物的產(chǎn)生，均對(duì)霧靄天氣和環(huán)境污染產(chǎn)生影響，因此要鼓勵(lì)每個(gè)市民樹立環(huán)保意識(shí)，參與低碳環(huán)保事業(yè)。構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制，倡導(dǎo)低碳生活、低碳消費(fèi)、綠色環(huán)保的行為模式，暢通與市民交流溝通和為環(huán)保事業(yè)建言獻(xiàn)策的渠道與平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)公開信息，鼓勵(lì)廣大市民直接舉報(bào)身邊的環(huán)境問題。根據(jù)北京市日照時(shí)間長(zhǎng)、雨水少等特點(diǎn)，鼓勵(lì)廣大市民參與首都屋頂綠化工程建設(shè)，在自家屋頂或公共屋頂開辟綠地。
基于北京霧霾天氣的頻發(fā)和影響，應(yīng)該從轉(zhuǎn)變和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等層面加大能源低碳化治理，降低燃煤總量，加強(qiáng)大氣污染治理，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，制定城市大氣污染治理的有效政策措施，加強(qiáng)環(huán)境治理和低碳發(fā)展的合作互動(dòng)機(jī)制，有效提升和改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用，充分發(fā)揮首都高校、科研院所、專家學(xué)者集聚的科技資源優(yōu)勢(shì)，圍繞生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)低碳綠色科技攻關(guān)，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，破解生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的難題，提高低碳技術(shù)支撐能力，有效解決首都環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展問題。
第三，大力發(fā)展清潔能源，大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)綠色低碳的世界城市為基本理念和戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)能源的集約化利用，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)資源能源消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化清潔能源、綠色能源開發(fā)和利用，減少燃油和燃煤在能源消費(fèi)中的比重。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)居民屋頂?shù)奶?yáng)能光伏發(fā)電建設(shè)，加快分布式電源系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)電網(wǎng)與太陽(yáng)能發(fā)電的融合，建設(shè)高科技、大功率、快效率、穩(wěn)供應(yīng)的智能電網(wǎng)，提高其軟硬件裝備水平。開展煤改氣的清潔能源工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊區(qū)縣加強(qiáng)集中管理和淘汰“小煤爐”，削減農(nóng)村炊事和采暖用散煤，放開罐裝液化氣供應(yīng)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用太陽(yáng)灶、太陽(yáng)房、太陽(yáng)能熱水器，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源消費(fèi)綠色低碳化。
第四，強(qiáng)化垃圾分類回收，加強(qiáng)垃圾資源化循環(huán)利用。在人流密集處增加垃圾回收箱，擴(kuò)大再循環(huán)垃圾種類，設(shè)立家庭危險(xiǎn)品再循環(huán)項(xiàng)目，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)新技術(shù)在垃圾處理中的應(yīng)用，減少垃圾填埋，提高生化處理能力和比例，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理能力。此外，重點(diǎn)控制可吸入顆粒物污染，加強(qiáng)工地?fù)P塵防治，增加清潔燃料車，加強(qiáng)市區(qū)鍋爐改造，擴(kuò)大無煤區(qū)規(guī)模，在霧靄天氣建議在核心城區(qū)主要路段加強(qiáng)灑水頻率，減少道路揚(yáng)塵。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平，加強(qiáng)固體廢物管理，提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。
第五，加強(qiáng)供水、排水管網(wǎng)、污水處理廠等水務(wù)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。根據(jù)世界城市標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施的檢查、更新、維護(hù)和建設(shè)，淘汰落后的基礎(chǔ)設(shè)施，采用現(xiàn)代高端技術(shù)完善基礎(chǔ)設(shè)施裝備，確保供水、排水的安全、快捷、高效，提高供水、排水重大安全事故的預(yù)警能力。進(jìn)一步健全供水基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，加強(qiáng)防洪減災(zāi)等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高協(xié)統(tǒng)應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置能力。保護(hù)飲用水源，加快污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)上游地區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)城市中心區(qū)水系綜合治理。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)使用中水，鼓勵(lì)節(jié)水，建立綜合型、功能強(qiáng)、覆蓋面廣的污水處理廠，促進(jìn)污水回用。
第六，增加環(huán)保設(shè)施建設(shè)的多元化資金投入，構(gòu)建首都環(huán)保的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)在“以政府為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向”的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了BOT、TOT、ABS、PPP等項(xiàng)目融資方式。北京環(huán)保建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入原則，建立環(huán)保設(shè)施建設(shè)的多元化、多渠道投資機(jī)制。要充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用，以資源承載力、環(huán)境承載力等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市科學(xué)規(guī)劃?；诒本╈F靄天氣形成的多種因素，應(yīng)該建立跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)職能整合與資源共享，解決越位、錯(cuò)位、缺位的問題，加強(qiáng)在區(qū)域生態(tài)文明和環(huán)境治理工作中的聯(lián)動(dòng)配合，建立各方面工作無縫銜接的工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)周邊區(qū)域的減排和霧靄治理責(zé)任，建立京津冀乃至整個(gè)華北地區(qū)的霧靄治理領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化首都環(huán)保的合作治理與責(zé)任追究，形成霧靄治理合力和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)綠色北京和美麗北京建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)首都經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)保建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
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內(nèi)容摘要：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要行政力量的約束，還需要使用金融手段作為輔助。對(duì)環(huán)境保護(hù)的金融手段―綠色信貸的研究，顯得尤為必要。本文首先通過實(shí)地調(diào)查，考察綠色信貸政策在商業(yè)銀行層面的執(zhí)行情況，再將分析視角擴(kuò)展到銀行和企業(yè)的二維層面，運(yùn)用博弈論模型對(duì)綠色信貸推行難的原因進(jìn)行了理論分析。最后，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和理論分析結(jié)果，提出政策建議。
關(guān)鍵詞：綠色信貸 商業(yè)銀行 激勵(lì)機(jī)制 博弈論模型
長(zhǎng)期以來，商業(yè)銀行發(fā)放貸款多是基于傳統(tǒng)的信貸政策，即根據(jù)收益性、流動(dòng)性、安全性原則，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和確保資金安全性、流動(dòng)性為目的，自行確定信貸投放對(duì)象和投放量。這一模式的問題在于，銀行一味追求利潤(rùn)最大化，并未考慮貸款對(duì)象對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的外部性。這就造成“兩高”企業(yè)盲目擴(kuò)張，我國(guó)企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象屢見不鮮，污染事故層出不窮，節(jié)能減排形勢(shì)空前嚴(yán)峻。
在綠色革命席卷全球的今天，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)保的重要性，“綠色”的發(fā)展才是適應(yīng)新時(shí)代要求的發(fā)展。最新出臺(tái)的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中指出，未來五年內(nèi)我國(guó)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行循環(huán)性生產(chǎn)方式；加大環(huán)境保護(hù)力度，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與治理。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅依靠行政力量的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要環(huán)境保護(hù)的金融手段加以支持。作為環(huán)境保護(hù)金融手段重要組成部分的綠色信貸，理應(yīng)得到更充分的發(fā)展。
綠色信貸的內(nèi)涵包括兩個(gè)層次：第一，對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保治污和新能源開發(fā)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率；第二，對(duì)污染性企業(yè)和項(xiàng)目的投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率，甚至停止貸款。與傳統(tǒng)信貸相比，綠色信貸注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以“綠色利潤(rùn)”為目標(biāo)，在安全性、收益性、流動(dòng)性的基礎(chǔ)上綜合考慮項(xiàng)目的環(huán)境效益，在放貸前考察企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保情況，進(jìn)而決定貸款投放量。
“綠色信貸”理念在國(guó)外起步較早，且發(fā)展已較為成熟。2002年10月，國(guó)際金融公司和荷蘭銀行提出了“赤道原則”，標(biāo)志著國(guó)際項(xiàng)目融資的環(huán)境社會(huì)最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立，赤道原則自此被廣泛運(yùn)用于國(guó)際融資實(shí)踐中。隨著赤道原則引起越來越多的國(guó)家和組織的關(guān)注和重視，2007年7月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于防范和控制高能耗高污染行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的通知》，綠色信貸在我國(guó)正式得以展開。
綠色信貸在商業(yè)銀行推行現(xiàn)狀
綠色信貸政策在國(guó)外開展已近三十年，而在我國(guó)的正式起步則是在2007年。作為一種新引進(jìn)的環(huán)保政策手段，綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展取得了階段性和局部性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還有不小的距離，大面積推進(jìn)還面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。作為綠色信貸體系的重要組成部分，商業(yè)銀行推行綠色信貸的現(xiàn)狀可以作為衡量綠色信貸在我國(guó)發(fā)展情況的重要標(biāo)尺。本文將分別從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面考察綠色信貸政策在我國(guó)商業(yè)銀行的推行現(xiàn)狀和存在的問題。
（一）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)操作性弱，環(huán)境因素考核缺失
目前，我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的意見，缺少具體的指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了政策的可操作性。因此，商業(yè)銀行在信貸審批過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)考量存在缺失，部分準(zhǔn)入制度存在漏洞。本文通過對(duì)某國(guó)有商業(yè)銀行的北京分行的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了考察。該行的《公司客戶信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目的環(huán)保節(jié)能指標(biāo)和參數(shù)上進(jìn)行了初步定量規(guī)定，對(duì)具備一定條件的行業(yè)實(shí)行名單制準(zhǔn)入管理，其余的行業(yè)采取指標(biāo)制管理，但部分實(shí)行名單制管理的行業(yè)沒有納入環(huán)境因素的考核。以氧化鋁行業(yè)為例，該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司及其下屬經(jīng)營(yíng)狀況良好的生產(chǎn)企業(yè)為優(yōu)先支持類客戶，除此之外其他企業(yè)原則上不得準(zhǔn)入。在氧化鋁行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)中，沒有出現(xiàn)與環(huán)境有關(guān)的條件。可見，由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保規(guī)范，銀行在將這兩家公司納為準(zhǔn)入客戶的過程中，無法考慮環(huán)境因素。同時(shí)，對(duì)于那些未在名單之列的企業(yè)，即使其在控制污染排放方面更富成效，也會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)入制度的缺陷無權(quán)享受信貸支持。
（二）退出機(jī)制監(jiān)管不力，部門聯(lián)動(dòng)效率不高
綠色信貸的核心業(yè)務(wù)之一是加強(qiáng)貸后管理，對(duì)高耗能高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能和不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加快現(xiàn)有融資退出步伐。但是，由于商業(yè)銀行缺乏具體的操作指導(dǎo)，貸后與環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的合作受限，加上“兩高”行業(yè)往往是銀行利潤(rùn)的主要來源，所以銀行在缺少指導(dǎo)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的雙重作用下難以抽離資金。受訪銀行《公司客戶信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于鋼鐵、有色、水泥等高耗能高污染行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目進(jìn)行了一定的約束。因?yàn)槟壳暗囊?guī)定未規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等具體細(xì)節(jié)，不具備操作性；此外由環(huán)保部門企業(yè)環(huán)境違法信息，可能存在針對(duì)性和時(shí)效性不夠的問題，環(huán)保信息能否適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體需要也難以得到保證。
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整效果甚微，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)讓步收益
綠色信貸的目標(biāo)之一是通過引導(dǎo)資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，由于商業(yè)銀行“名單式管理”制度存在的漏洞。阻止了部分環(huán)境友好型客戶進(jìn)入信貸市場(chǎng)，加上銀行職員仍然偏好收益高、風(fēng)險(xiǎn)小的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)信貸對(duì)象，進(jìn)而難以壓縮兩高行業(yè)的信貸市場(chǎng)份額，綠色信貸的資源配置功能并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。受訪銀行《2010年信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》中明確指出，該行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策是以符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景良好的行業(yè)作為信貸重點(diǎn)投資對(duì)象，對(duì)“兩高一?！钡日呙舾行透唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)格控制組合占比、提高準(zhǔn)入門檻。通過調(diào)查，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保能源相關(guān)行業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已被納入銀行鼓勵(lì)進(jìn)入的行業(yè)范疇之內(nèi)，逐步壓縮行業(yè)的范圍也包括了有色、鋼鐵、焦化等“兩高一?！毙袠I(yè)。但是結(jié)構(gòu)調(diào)整方案中仍存在上述的問題：一是在環(huán)境友好型行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有一半的國(guó)標(biāo)行業(yè)實(shí)行名單式管理，意味著未在名單之列但環(huán)保責(zé)任履行較好的客戶將無權(quán)享受信貸鼓勵(lì)；二是傳統(tǒng)電力行業(yè)中可能帶來嚴(yán)重水污染和空氣污染的火力發(fā)電業(yè)和采礦業(yè)也在鼓勵(lì)進(jìn)入的行業(yè)范圍之內(nèi)，說明銀行在審核放貸對(duì)象時(shí)仍然更多地考慮了貸款的收益而非環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
基于污染企業(yè)和銀行間的博弈分析
通過上述分析可以看出，目前我國(guó)綠色信貸體系構(gòu)建不完善，商業(yè)銀行踐行綠色信貸政策缺乏動(dòng)力，效果不佳。然而，要分析產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因，僅僅從商業(yè)銀行的角度入手是不夠的，還需要考慮污染企業(yè)在綠色信貸體系中與商業(yè)銀行的關(guān)系。本部分將以博弈論作為分析工具，研究銀行、企業(yè)兩大決策主體之間發(fā)生沖突時(shí)的決策及均衡問題，以期對(duì)上述現(xiàn)象作出更好的解釋。
假設(shè)R為企業(yè)獲取貸款后的經(jīng)營(yíng)收益，R1為污染企業(yè)通過其他融資渠道獲取的收益，C1為引進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備所花費(fèi)的成本，F(xiàn)為污染企業(yè)被查處后損失的期望值，BR1為銀行對(duì)治污企業(yè)發(fā)放貸款后經(jīng)營(yíng)收益，BR2為銀行對(duì)不治污企業(yè)發(fā)放貸款后的經(jīng)營(yíng)收益，BC2為銀行不發(fā)放貸款的機(jī)會(huì)成本。雙方博弈的效用矩陣如表1所示。
純戰(zhàn)略納什均衡：現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)治污成本往往高于環(huán)保部門經(jīng)濟(jì)處罰的期望值，即C1>F。因此，對(duì)企業(yè)而言，污染是不污染的占優(yōu)戰(zhàn)略；對(duì)銀行而言，由于污染企業(yè)仍可通過繳納罰單等行政手續(xù)獲得合法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)污染行為很難威脅到信貸資金的安全，因此該博弈將出現(xiàn)唯一的納什均衡：（污染，貸款）。在該均衡下，綠色信貸政策難以得到實(shí)施。
混合戰(zhàn)略納什均衡：假設(shè)企業(yè)以a的概率選擇治污，以1-a的概率選擇不治污；銀行以b的概率選擇貸款，以1-b的概率選擇不貸款，則污染企業(yè)的期望支付為：
銀行的期望支付為：，
已知C1>F，則，污染企業(yè)的支付隨著a的增加而遞減；對(duì)銀行而言，BR2已經(jīng)包含了行政處罰等可能導(dǎo)致的信貸損失，即BR2≤BR1，所以，銀行的支付隨著b的增加而增加。均衡時(shí)，混合戰(zhàn)略為：a=0，b=1。此時(shí)混合戰(zhàn)略將收斂為一個(gè)純戰(zhàn)略納什均衡，企業(yè)選擇污染，銀行選擇發(fā)放貸款。
綜上所述，企業(yè)治污成本高于環(huán)保部門處罰是綠色信貸政策推行難的一個(gè)重要原因。在這樣的條件下，無論銀行是否擁有足夠的企業(yè)信息，不治污和貸款都將分別成為企業(yè)和銀行的最優(yōu)選擇，這就為完善綠色信貸機(jī)制提供了理論依據(jù)。
完善我國(guó)綠色信貸機(jī)制的政策建議
第一，要提高環(huán)境違法懲戒力度。由博弈論模型的分析可知，當(dāng)企業(yè)的治污成本高于因環(huán)境違法受到的經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，對(duì)企業(yè)而言，不治污是治污的占優(yōu)策略。對(duì)銀行而言，由于污染企業(yè)可以通過繳納罰金繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，其信貸安全不會(huì)受到威脅。因此，當(dāng)懲戒力度高到對(duì)污染企業(yè)放貸得不償失、威脅到其信貸資金安全時(shí)，銀行才會(huì)選擇落實(shí)綠色信貸政策，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，減少損失；企業(yè)則會(huì)將污染成本作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，引進(jìn)綠色技術(shù)和設(shè)備。
第二，要增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。正是由于缺乏對(duì)污染企業(yè)真實(shí)、及時(shí)的信息，銀行對(duì)企業(yè)貸款還存在博弈關(guān)系。因此，綠色信貸的成功實(shí)施，需要各級(jí)環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)間建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。環(huán)保部門要建立和完善環(huán)保信息庫(kù)，與金融部門形成信息溝通機(jī)制。商業(yè)銀行要借助環(huán)保部門的力量，加強(qiáng)貸款環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；及時(shí)整合環(huán)保政策和信息，建立統(tǒng)一管理與機(jī)制。
第三，要明晰準(zhǔn)入退出條件。國(guó)際上的銀行開展綠色信貸，基本是從赤道原則出發(fā)，根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況制定合適的信貸政策、法規(guī)。我國(guó)的綠色信貸才起步，沒有具體的指導(dǎo)目錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行沒有相應(yīng)的內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。為了明晰準(zhǔn)入退出條件，商業(yè)銀行應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是基于赤道原則，盡快制定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、滿足節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、適合本行發(fā)展現(xiàn)狀的綠色信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格落實(shí) “一票否決制”，對(duì)于無法達(dá)到環(huán)保法律法規(guī)要求、能耗和污染排放等指標(biāo)無法滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，或是未來有可能對(duì)環(huán)境造成重大不利影響的貸款，其他指標(biāo)再優(yōu)秀也不能予以準(zhǔn)入；三是對(duì)于已完成授信評(píng)級(jí)的客戶，要持續(xù)關(guān)注其環(huán)境保護(hù)及能耗情況，若發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法情況，要立即調(diào)低信用等級(jí)，降低貸款額度，甚至抽離資金。
第四，要優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)。一是要在國(guó)家有關(guān)行業(yè)信貸政策的基礎(chǔ)上，對(duì)污染排放多、信貸規(guī)模大的行業(yè)明確貸款總量和進(jìn)退目標(biāo)，對(duì)兩高行業(yè)嚴(yán)格控制貸款增長(zhǎng)幅度并有計(jì)劃地退出；二是要積極發(fā)展與環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的客戶關(guān)系，加大信貸支持，彌補(bǔ)其資金缺口；三是要加強(qiáng)小企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，調(diào)整其目標(biāo)市場(chǎng)定位，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)實(shí)體的個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款，要實(shí)施與小企業(yè)同等的準(zhǔn)入條件。
第五，要完善約束激勵(lì)機(jī)制。在缺乏外部約束的情況下，銀行容易與污染企業(yè)成為合謀，導(dǎo)致綠色信貸政策得不到有效執(zhí)行。與污染企業(yè)相比，圍繞銀行構(gòu)建的綠色信貸交易制度更具有操作性和執(zhí)行性。因此，完善對(duì)銀行的綠色信貸約束激勵(lì)機(jī)制應(yīng)成為構(gòu)建綠色信貸交易機(jī)制的主體內(nèi)容。一方面，要利用稅收減免、財(cái)政貼息等措施，對(duì)執(zhí)行綠色信貸政策較好的商業(yè)銀行給予獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，要在銀行內(nèi)部落實(shí)完善綠色信貸問責(zé)制度，促進(jìn)政策實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
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大學(xué)在高速發(fā)展黃金期，許多大學(xué)抓住機(jī)遇改擴(kuò)建校園。然而，校園環(huán)境優(yōu)美的背后也有令人擔(dān)憂問題，如校園建設(shè)不能將環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)等因素融入其中。這都影響了大學(xué)可持續(xù)發(fā)展。諸多有志之士提出建設(shè)綠色大學(xué)理念。
一、綠色大學(xué)綜述
（一）綠色大學(xué)內(nèi)涵
“綠色大學(xué)”是指，大學(xué)在實(shí)現(xiàn)基本功能基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)有生態(tài)道德人才為核心，在學(xué)校教學(xué)、科研、日常管理等工作中納入環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，全面提高環(huán)境素養(yǎng)新型大學(xué)。
（二）創(chuàng)建綠色大學(xué)必要性
1.創(chuàng)建綠色大學(xué)是全球高校共同選擇
21世紀(jì)是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展世紀(jì)。面對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，高校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，發(fā)揮積極作用。學(xué)校有大量建筑存量，是耗能大戶。大學(xué)擴(kuò)招使學(xué)生數(shù)量激增，年輕人對(duì)電腦空調(diào)等設(shè)備依賴，導(dǎo)致校園能源與資源消耗需求增加。鑒于自身能源資源壓力，應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，許多高校采取措施，開展綠色校園創(chuàng)建。如，哈佛大學(xué)“綠色校園行動(dòng)計(jì)劃”。
2.創(chuàng)建綠色大學(xué)，是建設(shè)美麗中國(guó)必然要求
十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”戰(zhàn)略任務(wù)。十報(bào)告將生態(tài)文明列入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，提出要建設(shè)“美麗中國(guó)”。建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國(guó)，迫切需要相關(guān)專業(yè)人才與科技支撐，需要推進(jìn)我國(guó)綠色大學(xué)發(fā)展。
（三）我國(guó)創(chuàng)建綠色大學(xué)實(shí)踐與反思
1.我國(guó)綠色大學(xué)創(chuàng)建的實(shí)踐
（1）綠色大學(xué)創(chuàng)建成果
1998年，清華大學(xué)首先提出創(chuàng)建綠色大學(xué)，很多高校也結(jié)合實(shí)際探索取得一些成效：一方面，開設(shè)綠色課程，將環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展理念滲透到課程中。另一方面，重視校內(nèi)外綠色實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加校內(nèi)外綠色行動(dòng)。如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)組織學(xué)生野外實(shí)地考察。
（2）綠色大學(xué)建設(shè)中的問題
一方面，未認(rèn)識(shí)到建設(shè)綠色大學(xué)意義。參與學(xué)?？傮w數(shù)量少；環(huán)境教育一般僅以選修課、講座形式出現(xiàn)，不是課程體系必要組成部分。另一方面，綠色大學(xué)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。雖然有的高校設(shè)置了組織機(jī)構(gòu)，但大多是臨時(shí)的；人員配置缺乏結(jié)構(gòu)合理性，不能有效組織與協(xié)調(diào)綠色大學(xué)系統(tǒng)性創(chuàng)建工作。
2.對(duì)于我國(guó)建設(shè)綠色大學(xué)的反思
（1）理解建設(shè)綠色大學(xué)意義
建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)是治國(guó)戰(zhàn)略，關(guān)系民族未來。高校應(yīng)承擔(dān)使命，成為生態(tài)文明建設(shè)先行者、引領(lǐng)者和示范者。
（2）明確綠色大學(xué)色內(nèi)涵
第一，培養(yǎng)綠色人才。它是建設(shè)綠色大學(xué)根本目標(biāo)。開設(shè)生態(tài)文明課程，進(jìn)行環(huán)境教育課外實(shí)踐。通過課內(nèi)、外教學(xué)，培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)，建立人與自然和諧相處觀念，鍛煉環(huán)保技能，增強(qiáng)對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展責(zé)任心和使命感。第二，建設(shè)綠色校園。學(xué)校要在水、電等系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境綠化方面，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，做好再回收與利用，使校園起到教育與示范雙重作用。綠色校園是推廣清潔技術(shù)示范區(qū)，精心規(guī)劃生態(tài)園林景觀園區(qū)，在其中能感受到學(xué)校事業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍。
（3）建立健全綠色大學(xué)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
第一，國(guó)家應(yīng)制定法律政策，為綠色大學(xué)創(chuàng)建指明方向、提供政策支持，將綠色大學(xué)發(fā)展納入有序軌道。第二，社會(huì)應(yīng)成立學(xué)術(shù)團(tuán)體召開研討會(huì)，研究問題解決方案。召開全國(guó)綠色大學(xué)論壇，交流經(jīng)驗(yàn)。第三，學(xué)校應(yīng)把創(chuàng)建綠色大學(xué)納入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員。
二、環(huán)境教育的綜述
（一）環(huán)境教育的內(nèi)涵
“環(huán)境教育”是指，在保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展時(shí)代背景下，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，培養(yǎng)具有環(huán)境保護(hù)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)技能、高度環(huán)境保護(hù)熱情的新型人才新型高等教育。
（二）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
1972年召開斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議，推動(dòng)了世界環(huán)境教育發(fā)展。美、日、澳等國(guó)積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)。
1.科學(xué)環(huán)境教育層次體系
（1）中小學(xué)生環(huán)境教育
中小學(xué)階段是培養(yǎng)人認(rèn)識(shí)、熱愛并保護(hù)環(huán)境重要時(shí)期。這一階段，很多國(guó)家不設(shè)專門課程，是綜合有關(guān)課程（生物、地理等）和校內(nèi)外活動(dòng)（參觀、旅行等）進(jìn)行環(huán)境教育。美國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育課采用“自然學(xué)習(xí)”、“戶外教育”方法，讓孩子置身自然中觀察自然，感受大自然壯麗，建立人與自然和諧相處的意識(shí)與情感。
（2）高等環(huán)境教育
根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)不同，高等環(huán)境教育分為兩類。一類是專業(yè)教育，培養(yǎng)為環(huán)境科學(xué)專業(yè)人才。另一類是非環(huán)境專業(yè)教育，對(duì)非環(huán)保專業(yè)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，使其在環(huán)境知識(shí)、意識(shí)與技能方面有所進(jìn)步。加拿大41%的大學(xué)開設(shè)環(huán)境專業(yè)課程。許多高校建立了環(huán)境院系或密切相關(guān)的地理學(xué)、生物學(xué)等院系。
（3）推進(jìn)全民環(huán)境教育
通過普及型、通識(shí)型環(huán)境教育提高全民族環(huán)境意識(shí)，是貫徹環(huán)境保護(hù)最有力措施。瑞典人環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，垃圾分類工作很完善，家庭生活中的節(jié)水、節(jié)電行為隨處可見。
2.重視環(huán)境教育立法及機(jī)構(gòu)建設(shè)
1970年美國(guó)制定《環(huán)境教育法》。聯(lián)邦政府教育署設(shè)置了環(huán)境教育司，由政府支出大量資金，來支援環(huán)境教育課程開發(fā)研究、實(shí)施與評(píng)價(jià)，等。
3.管理環(huán)境教育項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定、多元
國(guó)外環(huán)境教育法詳細(xì)規(guī)定環(huán)境教育資金投入，建立由國(guó)家投入和民間支持資金來源。美國(guó)國(guó)家環(huán)境教育法規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)來源、申請(qǐng)者資格等，強(qiáng)調(diào)美國(guó)環(huán)保局要建立程序監(jiān)督評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施，確認(rèn)項(xiàng)目質(zhì)量和是否繼續(xù)支持有關(guān)項(xiàng)該目。法律調(diào)節(jié)下的穩(wěn)定、多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為美國(guó)環(huán)境教育提供了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是美國(guó)環(huán)境教育發(fā)展關(guān)鍵因素。
4.強(qiáng)化環(huán)境教育師資培訓(xùn)
開展環(huán)境教育需高素質(zhì)師資隊(duì)伍，這需要高質(zhì)量教師培訓(xùn)，它要培養(yǎng)教師兩種能力：專業(yè)教育能力和環(huán)境教育能力。1992年，芬蘭教育部選擇加瓦斯卡拉大學(xué)作為實(shí)施基地，開展“兩步走”遠(yuǎn)距離教學(xué)模式：從全國(guó)大學(xué)和培訓(xùn)學(xué)校抽出1至3人參加培訓(xùn)，建立培訓(xùn)教師課程體系；然后建立上述受訓(xùn)人員地方學(xué)習(xí)小組，對(duì)其他受培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)。參加培訓(xùn)教師，不僅可以學(xué)習(xí)運(yùn)用新教學(xué)方法和新教學(xué)課程，而且還可獲得個(gè)人環(huán)境知識(shí)與環(huán)境價(jià)值觀和責(zé)任感。
三、開展環(huán)境教育促進(jìn)綠色大學(xué)建設(shè)
綠色大學(xué)是滲透生態(tài)環(huán)保理念新型大學(xué)。環(huán)境教育是順應(yīng)時(shí)代潮流、反映時(shí)代要求新型教育，通過課堂教育與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合，向?qū)W生普及環(huán)保知識(shí)，提升學(xué)生環(huán)保實(shí)踐能力。開展環(huán)境教育對(duì)建設(shè)綠色大學(xué)有重要作用。
（一）環(huán)境教育是培養(yǎng)綠色人才基本途徑
建設(shè)綠色大學(xué)，根本目標(biāo)是培養(yǎng)綠色人才。要靠環(huán)境教育來培養(yǎng)具有豐富環(huán)保知識(shí)、實(shí)用環(huán)保技能、高度環(huán)保熱情的新型人才。環(huán)境教育是為生態(tài)文明建設(shè)培養(yǎng)人才教育形式。目前在校大學(xué)生，尤其環(huán)保專業(yè)學(xué)生，他們中很多人未來將成為直接或間接環(huán)境資源決策者，而決策取決于他們決策意識(shí)。科學(xué)決策意識(shí)養(yǎng)成要靠教育。當(dāng)這些學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)后，用專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，用言行感染帶動(dòng)周圍人，影響周圍人價(jià)值觀，從而為可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
