發(fā)布時(shí)間：2023-07-14 16:34:58
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【論文摘要】 由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費(fèi)取向的需要，接待的旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，陜西應(yīng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展的措施，規(guī)范、引導(dǎo)和支持這一行業(yè)的發(fā)展。
一、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
陜西是全國(guó)旅游大省，2006年全省游客接待量達(dá)到7056萬人次，其中接待國(guó)內(nèi)旅游6950萬人次，比上年增長(zhǎng)16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，全省11個(gè)市、區(qū)以“農(nóng)家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，2006年“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)達(dá)到4000多家。今年來，為響應(yīng)國(guó)家旅游局和 農(nóng)業(yè) 部加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新 農(nóng)村 建設(shè)的部署，先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作 指導(dǎo) 意見》和《陜西省旅游局陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，省旅游和農(nóng)業(yè)部門還聯(lián)合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。全省已經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期目標(biāo)，即到2010年，要實(shí)現(xiàn)每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人，間接就業(yè)5萬人，旅游從業(yè)農(nóng)民年均增收5%，建成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個(gè)特色“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶的目標(biāo)，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村旅游成為全省國(guó)內(nèi)旅游 市場(chǎng) 的重要支撐之一。
鄉(xiāng)村旅游是以良好的鄉(xiāng)村生態(tài) 環(huán)境 和濃郁的民俗風(fēng)情為依托而發(fā)展起來的以城市居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的體驗(yàn)性度假方式，隨著 社會(huì) 主義 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，陜西省各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改觀，以“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項(xiàng)目在全省如雨后春筍般急速成長(zhǎng)。
[jp2]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)了陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合提供了切實(shí)可行的途徑，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和增收，提高了農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善了居住環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分工，旅游業(yè)逐步成為農(nóng)村新的 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)，起到了以點(diǎn)帶面的作用。
二、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
1、缺乏科學(xué)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃
由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費(fèi)取向的需要，接待的旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展的措施，規(guī)范和引導(dǎo)了這一行業(yè)的發(fā)展。在陜西，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是村民依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源自發(fā)開展起來的，層次較低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和 管理 ，陜西省鄉(xiāng)村旅游沒有形成規(guī)模，特色不鮮明，無序競(jìng)爭(zhēng)的情況比較嚴(yán)重。
2、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)深度不夠
陜西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然停留在檔次低、質(zhì)量低的層面，與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土 文化 、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，缺少“只此一家”的獨(dú)特之處和濃郁的農(nóng)家特色，不能滿足群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游的期待。
3、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后
當(dāng)前，制約陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自然、自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，街道、道路標(biāo)識(shí)牌等方面存在的問題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者將眼前利益看得過重，只顧眼前湊合接待，沒能很好地考慮將基礎(chǔ)設(shè)施改善后將會(huì)吸引更多的旅游者，更沒有考慮如何將鄉(xiāng)村旅游持續(xù)地發(fā)展下去。
4、鄉(xiāng)村 旅游 管理 人才欠缺
鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的管理隊(duì)伍人員水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，一般從業(yè)人員也因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)部門對(duì)行業(yè)的管理 指導(dǎo) 也還沒有完全到位，這也影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
許多經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，不懂得如何去鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，不懂得去揣摩旅游者的 心理 ，錯(cuò)誤地認(rèn)為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯(cuò)誤的思想使從業(yè)人員根本就沒有鉆研和學(xué)習(xí)知識(shí)的欲望，導(dǎo)致從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏。
三、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策建議
1、加強(qiáng)規(guī)劃和行業(yè)管理
首先，要加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。通過規(guī)劃，可以使景點(diǎn)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，加強(qiáng)本地村民的參與，充分利用自有設(shè)施，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，保持鄉(xiāng)村原有的 文化 特色。與此同時(shí)，應(yīng)特別注意旅游資源保護(hù)與開發(fā)的問題，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入 社會(huì) 主義 新 農(nóng)村 建設(shè)的整體規(guī)劃。其次，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游 市場(chǎng) 秩序。要建立完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游投訴制度和旅游 行政 處罰制度，建立起高效、有序的行業(yè)管理體系，使之逐步規(guī)范。
2、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，一定要重視地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、 歷史 風(fēng)情，突出當(dāng)?shù)?民族 文化特色，要精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和游客參與性活動(dòng)，豐富旅游內(nèi)容。
3、走借力發(fā)展之路
[jp2]根據(jù)國(guó)家旅游局“百村示范千村推進(jìn)”工程的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取從道路建設(shè)、 環(huán)境 改善、 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上予以支持，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游示范村。
4、予以扶持，簡(jiǎn)化手續(xù)
目前青海省鄉(xiāng)村旅游處于市場(chǎng)培育期，仍是微利經(jīng)營(yíng)，需要政府的扶持：參與鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)、 投資 額達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待，享受國(guó)家制定的相關(guān)扶持政策；貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)在申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貼息貸款等方面予以支持；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路連接線建設(shè)，應(yīng)納入 交通 部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中，并優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的水體面源污染及環(huán)境治理工程，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)部門開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中，優(yōu)先得到支持；對(duì)納入統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)村旅游接待戶，只辦理 工商 業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證， 稅收 方面實(shí)行定稅，在國(guó)家允許的范圍內(nèi)給予最大程度的優(yōu)惠。在經(jīng)營(yíng)戶房屋統(tǒng)一改造、統(tǒng)一 建筑 風(fēng)格的建設(shè)中，規(guī)劃、土地等部門應(yīng)減免相關(guān)費(fèi)用。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)
采取靈活多樣的形式，發(fā)揮 教育 、農(nóng)業(yè)科技、旅游等各方面的力量，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行文化知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、旅游專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，使其在創(chuàng)新理念，提高文化素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)旅游的技能和水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。
6、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)
陜西省多數(shù)鄉(xiāng)村旅游還處在分散經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展的初創(chuàng)階段，服務(wù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)手段和 營(yíng)銷 策略還較缺乏。全省各有關(guān)部門應(yīng)該全面協(xié)作，才能更好地發(fā)展陜西的鄉(xiāng)村旅游。
提高水文資料整編精度的方法措施
船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染及其防治措施
農(nóng)村飲水管道施工技術(shù)要點(diǎn)探討
淺談農(nóng)村安全飲水工程水源保護(hù)
淺析水利工程施工中防滲措施
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水利行業(yè)的應(yīng)用推廣前景
水利工程灌漿施工的次序及方法探析
關(guān)于節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題
重力式碼頭結(jié)構(gòu)加固改造設(shè)計(jì)探討
新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略研究
試析灌區(qū)的建設(shè)管理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村一體化制水設(shè)施反沖洗系統(tǒng)管理淺議
水利工程布置特點(diǎn)與總體布置措施研究
水利水電工程造價(jià)中存在的問題及措施
電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的思考探究
對(duì)中航油事件和巴林銀行破產(chǎn)案的思考
基于配第一克拉克定理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
芻議機(jī)電設(shè)備安裝常見問題及改進(jìn)方案
暖通及給排水安裝工程常見問題之淺析
基于完善事業(yè)單位內(nèi)部控制探討
丹江口水庫河南省移民綜合設(shè)代工作實(shí)踐
區(qū)域調(diào)水信息化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用前景
薄壁管道環(huán)焊縫的超聲相控陣檢測(cè)方法研究
基于水利水電工程設(shè)計(jì)中地基處理技術(shù)研究
淺談水利工程施工管理的重要性和對(duì)策措施
淺談水利建筑工程質(zhì)量影響因素與控制措施
智能電網(wǎng)建設(shè)中工程檔案管理工作的問題探析
蓄能罐式液控緩閉止回蝶閥的液壓系統(tǒng)分析
用電信息采集計(jì)量在線檢測(cè)與診斷分析
電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施探討
棗莊市房地產(chǎn)企業(yè)融資難問題及對(duì)策研究
試析灌區(qū)的建設(shè)管理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
非利息收入對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響分析
鹽城濕地旅游資源數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
后危機(jī)時(shí)代中國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化路徑探析
關(guān)于優(yōu)化鶴崗市區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究
基于用電信息采集系統(tǒng)的臺(tái)區(qū)線損分析研究
淺議供電企業(yè)財(cái)務(wù)稽核與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理
變電站施工過程中的安全和質(zhì)量管理分析
探討關(guān)于變電電網(wǎng)中運(yùn)行安全控制問題
淺議智能電網(wǎng)的無功補(bǔ)償配置優(yōu)化思考
淺談農(nóng)田水利工程存在的主要問題及措施
淺議水利水電工程環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)
水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變的思考
水利工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)證研究
渠道砌護(hù)工程中混凝土裂縫成因及預(yù)防對(duì)策分析
東武仕水庫除險(xiǎn)加固中壩后暗管施工技術(shù)難點(diǎn)及對(duì)策
1亞麻學(xué)科發(fā)展
我國(guó)作為亞麻栽培的起源地之一，從1906年開始引種纖維型亞麻，至今已有百年的種植歷史［2］，但相對(duì)其它作物而言，我國(guó)亞麻學(xué)科的研究比較滯后，導(dǎo)致我國(guó)亞麻種植面積逐年萎縮，嚴(yán)重影響了我國(guó)亞麻向國(guó)際市場(chǎng)的拓展。目前，亞麻學(xué)科的前景呈可喜態(tài)勢(shì)，從國(guó)家自然科學(xué)基金的年度間資助額度（見圖1）及支持單位和項(xiàng)目分布來看（見圖2），2012年以前，亞麻學(xué)科的國(guó)家基金資助為零，2012－2015年，國(guó)家基金委共立項(xiàng)亞麻學(xué)科基金21項(xiàng)，其中12項(xiàng)面上項(xiàng)目，9項(xiàng)青年基金項(xiàng)目，總資助力度達(dá)918萬元，平均資助額度為43．7萬元，其中胡麻12項(xiàng)，總資助額為550萬元，亞麻9項(xiàng)，總資助額為368萬元，總體而言，亞麻的國(guó)家自然科學(xué)基金資助不論從力度還是范圍來看都呈上升趨勢(shì)。隨著亞麻基礎(chǔ)研究項(xiàng)目數(shù)量的持續(xù)增加，表明國(guó)家自然科學(xué)基金委在政策上正在逐年加大對(duì)亞麻學(xué)科基礎(chǔ)研究的支持，為我國(guó)亞麻學(xué)科的發(fā)展創(chuàng)造了良好的支撐平臺(tái)。國(guó)家基金資助的胡麻項(xiàng)目主要集中在胡麻油所含成分及功能分析，如：亞麻籽油調(diào)控胰島細(xì)胞機(jī)理研究；產(chǎn)量相關(guān)性狀的基礎(chǔ)研究，如：油用亞麻遺傳連鎖圖譜構(gòu)建及亞麻酸含量的QTL定位研究等。相對(duì)而言，亞麻的資助力度及立項(xiàng)的數(shù)目都不及胡麻（見圖2），但亞麻的資助范圍較廣，涉及亞麻的纖維產(chǎn)量、病害、抗耐性及復(fù)合材料，如：纖維含量的基因挖掘、亞麻白粉病基因的克隆及功能解析、抗性基因克隆、亞麻纖維復(fù)合材料研究等。從亞麻學(xué)科資助單位來看，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院位居前三，均獲得超過100萬元的資助金額，其中前2個(gè)單位主要以胡麻研究為主，纖維型亞麻是黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的主要學(xué)科之一（見圖3）。綜合亞麻學(xué)科獲得國(guó)家自然基金情況，生命科學(xué)仍然是亞麻研究的重點(diǎn)，利用先進(jìn)的生物前沿技術(shù)對(duì)亞麻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗耐機(jī)理進(jìn)行闡釋，挖掘其生物學(xué)調(diào)控機(jī)理，特別是亞麻生命機(jī)理機(jī)制及抗耐解析是現(xiàn)階段亞麻學(xué)科研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，對(duì)于亞麻的多用途開發(fā)及保健功能研究等工程化學(xué)及醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域，未來將會(huì)是亞麻學(xué)科研究的新聚焦點(diǎn)。
2市場(chǎng)形勢(shì)
目前，亞麻產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供不應(yīng)求，市場(chǎng)空間廣闊。歐美國(guó)家勞動(dòng)力成本偏高導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力下降、種植面積萎縮及加工企業(yè)倒閉［3］，造成了大量的亞麻行業(yè)資本流向發(fā)展中國(guó)家，而中國(guó)具有勞動(dòng)力成本低廉、亞麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［4］，逐漸成為西方發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)資本和行業(yè)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地，另外，全球氣候條件回暖致使亞麻種植北移，帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)及行業(yè)資本的北移［5］，中國(guó)東北地區(qū)已經(jīng)成為亞麻產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和行業(yè)要素集聚地?，F(xiàn)階段國(guó)家將深入實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略，各種惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金會(huì)進(jìn)一步涌入農(nóng)村，這必將為亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。從國(guó)家政策到社會(huì)市場(chǎng)形勢(shì)，整個(gè)宏觀環(huán)境提供給亞麻學(xué)科的前景光明，目前亞麻育種新方法的研究正處在一個(gè)逐步深入的時(shí)期，相關(guān)科研單位對(duì)亞麻育種資源的重視和在育種新方法、新途徑研究上的進(jìn)展，將推進(jìn)亞麻學(xué)科研究水平的不斷提高。
3發(fā)展前景
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長(zhǎng)；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國(guó)百果莊園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場(chǎng)距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備
內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國(guó)道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國(guó)第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷。縣域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標(biāo)
在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭(zhēng)在2020年，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國(guó)傳統(tǒng)古村落、全國(guó)生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國(guó)古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營(yíng)村、東營(yíng)村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國(guó)百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長(zhǎng)城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)
將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。
3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。
4發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國(guó)土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強(qiáng)化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。
4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理
對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動(dòng)作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場(chǎng)拓展、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
快速的城市化以及城市規(guī)劃的粗略，意味著城市供水工程可能會(huì)滯后，即供水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度，人們得不到及時(shí)的供水服務(wù)。一個(gè)新建的城區(qū)，要實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)，必須采用分散式的供水系統(tǒng)，因?yàn)榉稚⑹焦┧到y(tǒng)，為沒有接入供水管網(wǎng)的用戶提供了連接可能。除了供水結(jié)構(gòu)以外，供水系統(tǒng)的組織革新，以及機(jī)構(gòu)能力建設(shè)也至關(guān)重要。海外與發(fā)展研究所的馬里亞納解釋說，政府與小規(guī)模的私營(yíng)供水企業(yè)合作，可以將供水管網(wǎng)延伸到偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)。對(duì)私營(yíng)供水企業(yè)的整合和規(guī)范，可以確保將水源輸送到偏遠(yuǎn)地區(qū)或者貧民區(qū)。
對(duì)于污水的源頭處理，也為水質(zhì)的提高和水資源的輸送，提供了一個(gè)前途光明的解決方案。使用智能技術(shù)對(duì)輸水系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，可以減少輸水系統(tǒng)“跑、冒、滴、漏”的頑疾，提高輸水的效率。例如，使用先進(jìn)技術(shù)確定輸水管網(wǎng)的漏水點(diǎn)，可以提高供水的可靠性。當(dāng)然，光憑借技術(shù)手段并不能完全修復(fù)城市水系統(tǒng)存在的問題，也不能成功應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的城市水安全挑戰(zhàn)，但是，技術(shù)手段肯定是有助于城市水問題的解決的，尤其是新技術(shù)的應(yīng)用有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。
城市供水的安全，并不一定只取決于城市。在一些國(guó)家，城市用水安全也可以通過其他領(lǐng)域的節(jié)水措施來實(shí)現(xiàn)。例如，與農(nóng)業(yè)用水相比較，城市用水需求往往是比較低的，所以，在農(nóng)業(yè)灌溉中一個(gè)小的節(jié)水措施，就可能會(huì)大大增加城市的供水能力。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)的羅伯特?麥克唐納表示，農(nóng)業(yè)部門用水效率的提高，就可能解決城市用水的缺口。
體制和機(jī)構(gòu)改革在確保城市水安全方面將發(fā)揮更大作用。人們對(duì)私營(yíng)企業(yè)參與城市供水寄予厚望。私營(yíng)企業(yè)和公共部門，在確保城市安全供水方面所起的作用是一樣的，私營(yíng)企業(yè)可以參與城市供水行業(yè)，但是，錫拉丘茲大學(xué)的法哈拉?蘇丹娜建議，水行業(yè)本身應(yīng)該保持作為一個(gè)公益性事業(yè)來對(duì)待，每個(gè)公民的水權(quán)都應(yīng)該得到充分的保證，包括那些生活在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的人。
圍繞打造“和諧、生態(tài)、觀光、休閑”的鄉(xiāng)村休閑游品牌形象，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游從特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)跨越的總體目標(biāo)，全區(qū)完成打造六大鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)：環(huán)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、嚴(yán)休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。力爭(zhēng)全區(qū)游客接待量，旅游綜合收入和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)大幅度提高。其中，在年，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保左農(nóng)莊、食用菌休閑觀光園、市嚴(yán)生態(tài)休閑園、濕地休閑農(nóng)莊、新農(nóng)茶莊、區(qū)種苗示范基地、和平鐵機(jī)三鮮基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地、田野農(nóng)莊等十個(gè)鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目立項(xiàng)和啟動(dòng)。力爭(zhēng)休閑農(nóng)莊、區(qū)種苗示范基地、先建休閑園、建設(shè)農(nóng)家樂基地等四個(gè)項(xiàng)目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動(dòng)的要求進(jìn)一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，沒有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步加大政策服務(wù)力度。一是按照《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，積極開展土地流轉(zhuǎn)。二是充分利用農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的有利契機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合各自工作職能出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是按照《市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》的要求，通過評(píng)星定級(jí)，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營(yíng)管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑游市場(chǎng)逐步走向規(guī)范。三是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(四)進(jìn)一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農(nóng)業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產(chǎn)業(yè)派生型、觀光游覽型、農(nóng)事體驗(yàn)型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值，使農(nóng)業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化為旅游資源，使第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使廣大市民走進(jìn)農(nóng)戶，親近農(nóng)民，學(xué)習(xí)農(nóng)活，體驗(yàn)豐收，感受田園式互助互動(dòng)的健康休閑娛樂新方式。
(五)進(jìn)一步挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵。一是突出農(nóng)家特色。按照樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合本地實(shí)際，依托山水、動(dòng)植物、高科技農(nóng)業(yè)等資源載體，將農(nóng)家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品。二是挖掘地方風(fēng)味。組織烹飪專業(yè)教師對(duì)鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn)的廚師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升菜品質(zhì)量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風(fēng)味。三是搞好景點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境營(yíng)造，合理布局農(nóng)作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點(diǎn)宣傳三個(gè)方面結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內(nèi)容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展?fàn)顩r和景區(qū)景點(diǎn)。二是充分利用旅游黃金周及農(nóng)事會(huì)節(jié)等向廣大市民進(jìn)行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農(nóng)家美食推介活動(dòng)。
(七)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑游對(duì)農(nóng)民收入的帶動(dòng)作用。一是進(jìn)一步加大“三高”農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)化為旅游商品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民向旅游業(yè)及餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村休閑游的產(chǎn)業(yè)屬性是農(nóng)業(yè)加旅游，是一種隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平提高而出現(xiàn)的新的旅游形式，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)民增收致富、農(nóng)村精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口不斷地向城市聚集，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態(tài)觀光為主體的旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景會(huì)越來越好。對(duì)此，各有關(guān)部門要全面提高思想認(rèn)識(shí)、樹立抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)業(yè)增收，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想;要認(rèn)真開展調(diào)查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造賣點(diǎn)，形成品牌。
從誕生之日起，物聯(lián)網(wǎng)這一概念就引發(fā)了全中國(guó)的一場(chǎng)熱潮。
2009年時(shí)，記者曾經(jīng)采訪過一家小型IT企業(yè)，這家企業(yè)原本的業(yè)務(wù)是從事系統(tǒng)集成。但在這一年，受到全國(guó)各地大建物聯(lián)網(wǎng)基地的鼓舞，為了跟隨物聯(lián)網(wǎng)的大潮，這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人潘波毅然決定，進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。
為了表示公司全面轉(zhuǎn)型物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的決心，潘波在其名片上印上了這樣一句話：未來要成為中國(guó)最好的物聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)成立了專門的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)解決方案，同時(shí)將會(huì)投入大量的資金，來保證研發(fā)的持續(xù)進(jìn)行?！碑?dāng)時(shí)，潘波信心十足地說道。
兩年之后，當(dāng)記者再次致電潘波，問及其公司轉(zhuǎn)型物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目是否成功時(shí)，潘波情緒十分低落。他坦言，公司在物聯(lián)網(wǎng)方面的投入已經(jīng)完全停止了，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)回到系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)上。
“公司在這兩年投入了幾百萬，把之前幾年做系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)積累的資金基本全都扔進(jìn)去了，也開發(fā)出一套針對(duì)智能家居的物聯(lián)網(wǎng)解決方案，但最終推向市場(chǎng)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)我們的預(yù)期和市場(chǎng)的實(shí)際需求有很大的差距。”潘波無奈地說。
理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。這是潘波在做物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)折戟沉沙后最大的感受。
事實(shí)上，在過去幾年，類似潘波這樣遭遇的所謂物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不在少數(shù)。
不可否認(rèn)，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的市場(chǎng)空間確實(shí)十分廣闊，它的應(yīng)用前景也十分美好。但也正是這種美好的前景，讓很多人開始脫離實(shí)際，陷入到幻想或空想之中。智能家居、智能交通、食品安全、智慧城市等等，似乎中國(guó)馬上就可以進(jìn)入到一個(gè)無所不連的物聯(lián)世界。
1516年，英國(guó)著名作家托馬斯·莫爾在其傳世名著《烏托邦》中敘述了一個(gè)虛構(gòu)的航海家航行到一個(gè)奇鄉(xiāng)異國(guó)烏托邦的旅行見聞。從此，烏托邦一詞成為空想主義的代名詞。
而在2011年之前，中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在一片熱炒聲中，似乎也正在走向一個(gè)幻想中的“物托邦”。
那么，為什么會(huì)造成這種局面呢？
“其中一個(gè)很重要的原因就是和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。之前物聯(lián)網(wǎng)概念的火熱主要源于政府的各種激勵(lì)和扶植政策，但是整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還需要技術(shù)的革新、產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，當(dāng)然最重要的還是市場(chǎng)的需求。只有物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展真真正正給人們的日常生活帶來了便利，真正通過實(shí)際應(yīng)用落地，才能跳出專業(yè)化行業(yè)市場(chǎng)獲得更加廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，全方位地影響人們的生活。”業(yè)內(nèi)資深人士秦琴分析道。
確實(shí)，從市場(chǎng)的情況來看，很多的所謂物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地或者物聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商，更多的是關(guān)注一些高端的、技術(shù)領(lǐng)先的解決方案，但并沒有考慮這些高端的解決方案是否能夠迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，真正落地。
“我們經(jīng)?？梢钥吹?，一些企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案十分先進(jìn)，但到實(shí)際推廣時(shí)，卻面臨著無人買單、無法盈利的狀況。”在旗碩科技許曉楓看來，之所以造成這種窘境，是因?yàn)檫@些企業(yè)對(duì)于用戶的實(shí)際應(yīng)用需求沒有清晰地把握，“很多時(shí)候，一些企業(yè)并不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！痹谒磥?，真正能夠落地的一定是具備普遍性的推廣價(jià)值、具備廣泛的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用?！胺駝t只能停留在概念、口號(hào)階段和實(shí)驗(yàn)室里?！?/p>
其實(shí)，許曉楓所說的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，對(duì)于企業(yè)而言，就是如何找到產(chǎn)品和解決方案的商業(yè)價(jià)值，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的利潤(rùn)。這才是物聯(lián)網(wǎng)能否在用戶中真正落地的關(guān)鍵所在?！胺駝t，即使政策再好，國(guó)家再支持，但企業(yè)不能真正盈利，落地也只能是一個(gè)空談而已。”許曉楓說。
對(duì)于商業(yè)價(jià)值，青島中科軟件總經(jīng)理蔡旭東也坦言，這也是他們一直關(guān)注的重點(diǎn)。“我們現(xiàn)在也在摸索中前行，希望找到物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用的價(jià)值，用價(jià)值帶領(lǐng)規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。我們現(xiàn)有的幾個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，都有相應(yīng)的企業(yè)客戶來與我們共同研究其中具有可發(fā)展性的商業(yè)價(jià)值，客戶有經(jīng)驗(yàn)，我們有技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)合應(yīng)用不斷改進(jìn)，最終走出一條具有商機(jī)和規(guī)?；瘧?yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)之路。”蔡旭東認(rèn)為，他們現(xiàn)在所面臨的主要問題，其實(shí)也集中在這方面，“一是將現(xiàn)有產(chǎn)品的商業(yè)化價(jià)值體現(xiàn)出來，以用戶為中心，我們提品和服務(wù)，實(shí)際的為用戶產(chǎn)生更高的價(jià)值；二是尋找新的應(yīng)用出口，將我們現(xiàn)有掌握的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)客戶所關(guān)注的問題結(jié)合起來，將方案落地。同時(shí)，研發(fā)移動(dòng)應(yīng)用等多種應(yīng)用模式，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于應(yīng)用的粘性?！?/p>
可以看到，在蔡旭東的話語中，始終將用戶的實(shí)際需求作為其中的重點(diǎn)。其實(shí)，他所說的也正是最近兩年，政府相關(guān)部門在推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，所重點(diǎn)關(guān)注的方向。在2011年11月28日，工業(yè)和信息化部所的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出要積極開展應(yīng)用示范。以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用為引領(lǐng)，注重自主技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開展應(yīng)用模式的創(chuàng)新。規(guī)劃中同時(shí)對(duì)重點(diǎn)示范行業(yè)給出了明確的指示：
1．開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，提升生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)精細(xì)化管理，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排，強(qiáng)化安全保障能力。
2.開展面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的應(yīng)用模式創(chuàng)新，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)管理與安全保障能力，提升對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
一、積極支持重點(diǎn)法人客戶加快發(fā)展。
今年，在法人客戶營(yíng)銷上，農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施行業(yè)分類營(yíng)銷和“有保有壓”的信貸政策，新增貸款重點(diǎn)投向全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、擬上市公司等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，優(yōu)先保證其融資需求；充分利用國(guó)家相關(guān)信貸政策，進(jìn)一步加強(qiáng)與城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的合作，對(duì)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套形成有效支持。在貸款品種上，突出發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款、打包押匯、外匯擔(dān)保貸款、國(guó)際貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)；在關(guān)注市場(chǎng)、區(qū)域和結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持資金實(shí)力強(qiáng)、有品牌優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤，同時(shí)密切關(guān)注和適度支持房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)下的相關(guān)新興行業(yè)。
二、適度加大對(duì)中小個(gè)人客戶的信貸支持力度。
今年，農(nóng)業(yè)銀行擬把個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為加快個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，在規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，適度加快個(gè)人質(zhì)押、“一手房”按揭、商用房按揭、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款等個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的拓展。適應(yīng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、融資需求量大的實(shí)際，以城區(qū)個(gè)體工商戶商場(chǎng)、鎮(zhèn)政府駐地、商貿(mào)集中區(qū)和大型批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，篩選一批資信較好且前景廣闊的優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶，在辦理足值抵押擔(dān)保的基礎(chǔ)上，發(fā)放個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
