發(fā)布時間：2023-07-12 16:36:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公司經(jīng)營相關(guān)法律樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)法律意識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識。法律意識是人們對于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說，對現(xiàn)行法律的評價和解釋，人們的法律動機(jī)，對自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識，對法、法律制度了解、掌握、運(yùn)用的程度，以及對行為是否合法的評價等。大學(xué)生法律意識是我國社會主義法律意識的重要組成部分。只有加強(qiáng)法律教育，才能讓大學(xué)生從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰和信仰法律，才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威。同時，市場經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，它要求每一個進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來的人，都應(yīng)具備法律意識，樹立法律信仰，維護(hù)法律權(quán)威。自覺守法是具有法律意識的具體體現(xiàn)，是法律信仰的外在表現(xiàn)形式。作為大學(xué)生，一個有完全行為能力的人，只有在意識深處認(rèn)可法律，自覺守法，處處依法辦事，才能運(yùn)用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中是否具備法律意識和法律理性，是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，要對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育，使其不但具備創(chuàng)業(yè)意識和精神，還要具備創(chuàng)業(yè)的法律意識。
(二)法律知識是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識。法律知識在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程的每個階段都必不可少。一些高校對創(chuàng)業(yè)法律教育不夠重視，認(rèn)為既然學(xué)生都已經(jīng)學(xué)習(xí)過法律課程，就不必在創(chuàng)業(yè)的法律教育上繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)。但是對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說，他們所學(xué)習(xí)的法律知識更多的停留在憲法、民法和刑法的總則內(nèi)容上，對市場主體法、市場規(guī)制法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法等相關(guān)法律知識，沒有進(jìn)行全面的、有針對性的教育，他們的法律知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)的需要。在創(chuàng)業(yè)初始階段，他們就會遇到資金、設(shè)備場地以及辦公場所等相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)拓展階段會遇到關(guān)于設(shè)立經(jīng)營實體，進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段，會遇到涉及市場交易及管理的相關(guān)法律問題;創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關(guān)法律問題等等。因此，大學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該掌握與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識，在遇到各種問題時，學(xué)會利用法律來處理，才能使自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更順暢。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容
隨著我國立法體系的不斷完善，關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)越來越多，大學(xué)生不可能對所有的法律法規(guī)都進(jìn)行一一地學(xué)習(xí)。因此，對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時，必須針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點(diǎn)，側(cè)重傳授法律知識。以下幾方面的法律知識是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)了解的:
(一)關(guān)于企業(yè)組織形式的法律。當(dāng)一個創(chuàng)業(yè)者有了成熟的創(chuàng)業(yè)想法并做了相關(guān)準(zhǔn)備后，面臨的首要問題就是要創(chuàng)辦一個什么樣的企業(yè)。目前，從我國的法律規(guī)定來看，創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè);三是公司，包括有限責(zé)任公司或股份有限公司。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，要先對上述幾種形式的企業(yè)法律進(jìn)行研究，從而選擇合適自己創(chuàng)業(yè)的形式。就目前的法律規(guī)定來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一人有限責(zé)任公司或有限責(zé)任公司是較為理想的創(chuàng)業(yè)選擇形式。第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險能力較弱等問題。而根據(jù)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的最低注冊資本僅為人民幣3萬元，一人有限責(zé)任公司的最低注冊資本為人民幣10萬元，這對很多創(chuàng)業(yè)者而言，并不是難事;第二，我國目前并沒有自然人破產(chǎn)制度，有限責(zé)任公司的股東以出資額為限對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，不像合伙企業(yè)那樣要求承擔(dān)無限連帶責(zé)任。因此一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司形式都能對創(chuàng)業(yè)者起到保護(hù)的作用;第三，任何一個創(chuàng)業(yè)者都有可能成為成功的企業(yè)家，一人公司和有限責(zé)任公司的管理制度在法律上有明確的規(guī)定，采取公司的形式更有利于企業(yè)的專業(yè)化管理，更有利于把企業(yè)做強(qiáng)做大。
(二)關(guān)于企業(yè)注冊的法律規(guī)定。確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式后，接下來就要進(jìn)行企業(yè)注冊。設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動，還必須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法按照企業(yè)組織形式分別立法，不同的企業(yè)組織形式有不同的設(shè)立條件和設(shè)立程序的規(guī)定，創(chuàng)業(yè)者需要了解清楚。另外，還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章或地方性的規(guī)定，這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)和注冊地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策。公司注冊還要注意遵循法定的程序，嚴(yán)格遵守時效、日期和期間的限制，在必要的情況下進(jìn)行法律咨詢，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊。由于我國實行法定注冊資本制，如果投資者不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資，還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規(guī)規(guī)定。在企業(yè)注冊后，需要進(jìn)行稅務(wù)登記，需要會計人員處理財務(wù)，這就要了解我國的稅法和會計法的相關(guān)內(nèi)容。
(三)企業(yè)經(jīng)營管理中的相關(guān)法律。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期是企業(yè)成立之日。當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后，如何按照法律規(guī)定來管理經(jīng)經(jīng)營自己的企業(yè)又成為一個新的問題擺在創(chuàng)業(yè)者的面前。經(jīng)營管理中涉及的法律規(guī)定眾多，主要有:
1.商事主體行為法。任何企業(yè)在創(chuàng)辦后都要從事各種交易活動，而每一次運(yùn)作幾乎都是通過合同來完成，因此，《合同法》就成為了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)的內(nèi)容，特別是對于合同的形式與證據(jù)之間的關(guān)系、合同的條款設(shè)置、合同的履行以及違約責(zé)任的約定，更是重中之重。市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)下，交易的法律形式是契約，是合同。因此，對從事市場經(jīng)濟(jì)工作的人來說，必須要有很強(qiáng)的契約觀念，具有較全面的合同法知識，其工作的內(nèi)容主要表現(xiàn)為與他人簽訂合同，履行合同，時時刻刻離不開合同，如果沒有豐富的合同法知識，就很容易吃虧上當(dāng)。除此之外，民法、物權(quán)法、擔(dān)保法等等，也是涉及主體行為的法律制度。
2.國家調(diào)控和市場規(guī)制法。企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中開展經(jīng)營活動，必然要受到國家法律的調(diào)控，并且要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場秩序方面的法律規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場之所以起到配置資源的作用，是因為有競爭機(jī)制的存在?？梢哉f，沒有競爭機(jī)制的作用，市場配置資源的高效率根本體現(xiàn)不出來?？墒?，市場經(jīng)濟(jì)所需要的競爭是公平、有序的競爭，那些企圖壟斷市場，徹底排斥競爭或不公平的、無序的、不正當(dāng)?shù)母偁幎际鞘袌鼋?jīng)濟(jì)所反對的，也是需要通過國家這只看得見的手從市場中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會計法》、《票據(jù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等等。
3.勞動和社會保障法。企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)離不開聘請的勞動者。要保持和諧的勞資關(guān)系，就要按照法律的規(guī)定，重視勞動者的權(quán)益。只有這樣，才能穩(wěn)定勞動者隊伍。這其中就涉及到勞動法和社會保險問題，需要了解《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》的內(nèi)容。只有全面理解和有效地運(yùn)用這些法律，完善企業(yè)規(guī)章制度和勞動合同具體條款的設(shè)計，防范和控制勞動用工法律風(fēng)險，有效避免勞動爭議的發(fā)生，及時調(diào)整企業(yè)的人力資源管理策略。
4.知識產(chǎn)權(quán)法。這包括《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》。企業(yè)在經(jīng)營過程中，會遇到關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的問題，一方面，不能侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán);另一方面，又要建立起自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。特別是要掌握在具體經(jīng)營中如何利用作品、商標(biāo)和專利，從而為自已獲取更大的利益。
關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險;法律制度;防范;完善
一、金融風(fēng)險概況以及我國面臨的金融風(fēng)險
金融風(fēng)險是指由于商業(yè)銀行、保險公司等機(jī)構(gòu)信用不佳甚至破產(chǎn)倒閉從而造成的機(jī)構(gòu)的重大損失，以及由此引發(fā)的金融體系的紊亂和國民經(jīng)濟(jì)的動蕩。金融風(fēng)險主要包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動風(fēng)險、法律風(fēng)險、操作風(fēng)險等等。信用風(fēng)險一直是金融行業(yè)面臨最主要的風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)活動就是貸款和投資，貸款和投資都需要金融機(jī)構(gòu)對借款人或者投資對象進(jìn)行信用考察并對其信用做出判斷。但是由于各種主管或者客觀的因素，金融機(jī)構(gòu)在借款和投資之前得到的點(diǎn)查信息可能存在誤差。又或者是借款或者投資對象突況導(dǎo)致其信用大大降低。這些就會給金融機(jī)構(gòu)帶來巨大的風(fēng)險，也就是借款或投資對象無法償還金融機(jī)構(gòu)的資金。如果金融機(jī)構(gòu)不能提前預(yù)料并做好此情況發(fā)生的準(zhǔn)備，此風(fēng)險會給集榮機(jī)構(gòu)帶來極大的負(fù)面影響。雖然近幾年來金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)儲蓄、應(yīng)對措施有所增多以及閩融信用度的普遍提高，但此類情況還是時有發(fā)生。操作風(fēng)險。操作風(fēng)險也是我國金融風(fēng)險中的一大重要風(fēng)險。操作風(fēng)險多發(fā)是我國金融行業(yè)中的一大特征。操作風(fēng)險主要是由于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的一系列原因造成的。
金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和機(jī)構(gòu)治理體制和機(jī)制的失敗，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部對其內(nèi)部的越權(quán)、失誤等違反治理體制問題的不及時處理，這就會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險的多發(fā);金融機(jī)構(gòu)外部信息技術(shù)系統(tǒng)由于各類重大災(zāi)難事件而導(dǎo)致的信息失效也會給金融機(jī)構(gòu)在成極大的損失，加大操作風(fēng)險。從今年來我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的操作風(fēng)險來看，我國金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險較高，且由于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部而導(dǎo)致的操作風(fēng)險占主體?？缧袠I(yè)、跨市場的風(fēng)險。目前，金融創(chuàng)新是金融行業(yè)增加收益。提高競爭力的重要途徑。但由于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營模式合外部生態(tài)環(huán)境同時變化的情況下，跨市場、跨行業(yè)的金融創(chuàng)新也給金融機(jī)構(gòu)帶來了風(fēng)險。一方面，目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)很多種金融控股公司組織模式，不僅有以事業(yè)型為主的金融輔助公司，而且也有以金融機(jī)構(gòu)為主體的公司模式。另一方面，銀行、證券、保險機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)在改進(jìn)經(jīng)營模式的過程中產(chǎn)生的各類跨市場的金融工具或產(chǎn)品。這些都會成為金融機(jī)構(gòu)跨市場、跨行業(yè)的風(fēng)險因素。
二、我國金融風(fēng)險的原因
我國金融風(fēng)險的原因，究其根本是法律法規(guī)以及體制制度的不完善。
(一)金融行業(yè)有關(guān)征信管理法規(guī)制度的缺失
征信就是收集、評估和出售市場經(jīng)營主體的信用信息。征信體系建立的目的主要是解決金融市場交易中信息不對等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融行業(yè)也快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動也日益頻繁。金融機(jī)構(gòu)對于借款人或投資人的信用考察也越來越有必要，金融機(jī)構(gòu)也越來越依賴專門的征信體系來完成對借款人或投資人的信用考察。但就目前來說，我國的征信體系處于起步階段，管理法規(guī)制度缺失，這就會造成金融機(jī)構(gòu)對借款人或投資人進(jìn)行信用考察時的信息不完善或者有偏差，給金融機(jī)構(gòu)帶來信用風(fēng)險。
(二)金融詐騙等處罰的法律法規(guī)制度的不完善
法律對于金融詐騙和違反相關(guān)金融管理秩序的行為所追究的法律責(zé)任的缺失和不完善，不足以對犯罪人員構(gòu)成威脅和震撼，不利于防范金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險，給金融機(jī)構(gòu)帶來負(fù)面影響。
(三)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的滯后
現(xiàn)行的企業(yè)法律制度就破產(chǎn)來說，在管轄和受理、監(jiān)督制度等方面都不利于債權(quán)人的保護(hù)。債權(quán)人的利益受損就會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)惡化，不良記錄積累對于金融機(jī)構(gòu)有很大的負(fù)面影響。
三、對于防范金融風(fēng)險和完善法律法規(guī)制度的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)制度。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的相關(guān)法律制度和管理體系，改進(jìn)征信系統(tǒng)的相關(guān)法律規(guī)定，減少金融機(jī)構(gòu)的各種風(fēng)險。這要求相關(guān)部門的政府人員和執(zhí)法人員以及金融機(jī)構(gòu)的管理層加大對此法律法規(guī)的探討并最終完善;加大金融欺詐和違法相關(guān)法律的形式責(zé)任，加大相關(guān)法律的震懾力。這就要求相關(guān)法律人員對相關(guān)法律規(guī)定探討并作出改動;對企業(yè)破產(chǎn)法律作出先關(guān)調(diào)整。
(二)相關(guān)部門加強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化文化的建設(shè)，加大宣傳信用力度并加強(qiáng)培養(yǎng)全社會的自律意識。提高全民的信用素質(zhì)和道德素質(zhì)。
［參考文獻(xiàn)］
［1］袁媛，吳孫克．金融風(fēng)險控制與法律對策研究［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2012(22)．
［2］吳坤龍．金融風(fēng)險的防范與法律制度的完善探析［J］．金融商務(wù)，2015(2)．
關(guān)鍵詞：獨(dú)立董事 擬上市公司 公司治理
一、概述
2001年8月6日，中國證券監(jiān)督管理委員會（“中國證監(jiān)會”）頒布實施《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》（“《指導(dǎo)意見》”）規(guī)定：上市公司應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的外部董事（“獨(dú)立董事”），即僅在上市公司擔(dān)任董事，不擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，且與上市公司不存在任何關(guān)聯(lián)關(guān)系或關(guān)聯(lián)交易，獨(dú)立發(fā)表意見的董事。但《指導(dǎo)意見》僅規(guī)定上市公司獨(dú)立董事應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，擬上市公司因希望在境內(nèi)交易所公開發(fā)行股票并上市，為符合中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司規(guī)范治理的要求，其也參照該《指導(dǎo)意見》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在董事會設(shè)置獨(dú)立董事。
現(xiàn)行法律法規(guī)并未要求非上市公司必須設(shè)置獨(dú)立董事，《公司法》亦沒有針對獨(dú)立董事問題進(jìn)行規(guī)定，因此擬上市公司均參照《指導(dǎo)意見》中關(guān)于獨(dú)立董事任職資格、提名、任職期限等相關(guān)規(guī)定設(shè)置獨(dú)立董事。由于擬上市公司尚未成為公眾公司，在其參照《指導(dǎo)意見》規(guī)定設(shè)置獨(dú)立董事至其獲得證監(jiān)會核準(zhǔn)文件期間，獨(dú)立董事暫不能履行獨(dú)立董事職責(zé)，限制了在此期間擬上市公司獨(dú)立董事發(fā)揮其特殊職能參與公司治理的作用。
二、獨(dú)立董事與擬上市公司的公司治理
（一）擬上市公司獨(dú)立董事任職資格
《指導(dǎo)意見》規(guī)定：各境內(nèi)上市公司應(yīng)聘任適當(dāng)人員擔(dān)任獨(dú)立董事，其中至少包括一名會計專業(yè)人士（指具有高級職稱或注冊會計師資格的人士）。上市公司董事會一般常設(shè)審計委員會，且審計委員會中須有一名具有會計專業(yè)背景的獨(dú)立董事任職。與上市公司的主要股東、實際控制人、董監(jiān)高等存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或者其他與上市公司存在利害關(guān)系，可能影響其獨(dú)立客觀的發(fā)表意見的，不可以擔(dān)任上市公司的獨(dú)立董事。
對于擬上市公司，獨(dú)立董事只要不存在《公司法》關(guān)于董事任職的禁止性規(guī)定 的情形，即可擔(dān)任公司董事。但擬上市公司為確保公司能夠按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)范治理，在其選擇獨(dú)立董事時，除要求其符合《公司法》關(guān)于董事的任職要求外，也會要求獨(dú)立董事符合《指導(dǎo)意見》等法規(guī)的相關(guān)要求。該種做法提高了擬上市公司獨(dú)立董事任職資格的標(biāo)準(zhǔn)，有利于公司治理的有效性。
（二）擬上市公司獨(dú)立董事的職權(quán)
為了充分發(fā)揮獨(dú)立董事對上市公司相關(guān)事項獨(dú)立發(fā)表意見的作用，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，上市公司獨(dú)立董事除享有《公司法》和其他相關(guān)法律法規(guī)賦予的職權(quán)外，還在關(guān)聯(lián)交易審核、聘用會計師事務(wù)所、提議召開臨時股東大會或董事會等方面享有特別職權(quán) ；獨(dú)立董事還應(yīng)對上市公司的重大事項發(fā)表獨(dú)立意見 。
對于擬上市公司來講，雖然其也設(shè)置獨(dú)立董事這一職務(wù)，但由于公司尚未上市，上市公司獨(dú)立董事所享有的特殊職權(quán)，擬上市公司中的獨(dú)立董事暫不享有，其僅可以依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定履行職務(wù)。因此擬上市公司中獨(dú)立董事行使職權(quán)的范圍遠(yuǎn)小于上市公司獨(dú)立董事的職責(zé)范圍。
（三）獨(dú)立董事的責(zé)任承擔(dān)
關(guān)于獨(dú)立董事因未能正常履行職責(zé)而給上市公司造成損失的責(zé)任承擔(dān)問題，《指導(dǎo)意見》僅規(guī)定上市公司可以建立獨(dú)立董事責(zé)任保險制度，以降低獨(dú)立董事正常履行職責(zé)可能引致的風(fēng)險 ，規(guī)定比較簡單；《公司法》也僅規(guī)定公司董事因執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律法規(guī)或者公司章程而給公司造成損失時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任 。
需獨(dú)立董事發(fā)表意見的事項往往與公司的經(jīng)營決策有重大關(guān)系，如審議公司上一年度年報，判斷公司資產(chǎn)負(fù)債表是否遵循適當(dāng)?shù)臅嫓?zhǔn)則、公司是否存在重大違法行為等等。獨(dú)立董事需要充分發(fā)揮其獨(dú)立性，運(yùn)用其專業(yè)知識，獨(dú)立判斷相關(guān)經(jīng)營決策是否會對公司經(jīng)營造成實質(zhì)影響。但相關(guān)法律法規(guī)對獨(dú)立董事參與公司經(jīng)營的規(guī)定過于寬松 （如在任職公司工作時間過短等），導(dǎo)致獨(dú)立董事參與公司經(jīng)營的程度不深，不能深入了解公司的實際經(jīng)營情況及真正掌握相關(guān)交易的背景，致使其發(fā)表的獨(dú)立意見喪失客觀的可參考性。
在非上市公司中，上述工作通常由會計師事務(wù)所或律師事務(wù)所等獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而上市公司獨(dú)立董事認(rèn)為必要時，也可以聘請中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財務(wù)顧問報告，作為其發(fā)表獨(dú)立意見的依據(jù)。一般來講，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的審計結(jié)果或?qū)I(yè)判斷承擔(dān)責(zé)任，如果其出具的意見存在差錯而引致公司決策錯誤或造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果獨(dú)立董事因其聘請的中介機(jī)構(gòu)所出具的財務(wù)顧問報告存在錯誤，而錯誤的發(fā)表獨(dú)立意見的，存在獨(dú)立董事將責(zé)任推卸至相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的可能。該種情況下，獨(dú)立董事實質(zhì)依賴其他中介機(jī)構(gòu)的意見發(fā)表意見，不符合設(shè)置獨(dú)立董事的初衷?；诖?，建議在相關(guān)法律法規(guī)中增加關(guān)于獨(dú)立董事因發(fā)表錯誤意見而給公司造成損失的責(zé)任承擔(dān)的相關(guān)規(guī)定，如“雖然獨(dú)立董事聘請外部的中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立的財務(wù)顧問報告，但獨(dú)立董事仍需利用其專業(yè)知識對相關(guān)中介出具的意見進(jìn)行判斷并發(fā)表獨(dú)立意見，獨(dú)立董事應(yīng)對其依據(jù)外部中介機(jī)構(gòu)相關(guān)結(jié)論而發(fā)表的意見承擔(dān)全部責(zé)任”，以避免獨(dú)立董事推卸責(zé)任的可能。
三、結(jié)語
目前境內(nèi)上市公司設(shè)立獨(dú)立董事為法律強(qiáng)制性的規(guī)定，而擬上市公司出于發(fā)行上市及公司經(jīng)營的需要，其設(shè)置獨(dú)立董事存在利弊并行的局面。隨著資本市場的發(fā)展及我國經(jīng)濟(jì)制度的完善，無論是上市公司還是非上市公司，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營需要自發(fā)地選擇設(shè)置獨(dú)立董事也將成為一種必然，而隨著獨(dú)立董事制度的完善，相關(guān)的法律法規(guī)也將進(jìn)一步修改和完善，以更好的服務(wù)于資本市場。
參考文獻(xiàn)：
[1]《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》證監(jiān)發(fā)[2001]102號
[2]《中華人民共和國公司法》（2006年1月1日實施）
[3]《上市公司章程指引（2006年修訂）》（證監(jiān)公司字[2006]38號）
[4]《我國獨(dú)立董事制度的現(xiàn)存問題與法律對策》作者：邱永紅
一、我國會計法律責(zé)任制度的現(xiàn)狀及問題分析
會計的法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任三種。行政責(zé)任主要表現(xiàn)為依法履行國家行政管理工作中的相關(guān)法律規(guī)定，刑事責(zé)任則是嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)制度，民事責(zé)任則是對于民事受托責(zé)任的履行。雖然我國自1985年就已經(jīng)頒布了《中華人民共和國會計法》，并于1993年、1999年、2006年多次進(jìn)行修訂，期間還頒布了《公司法》、《注冊會計師法》、《審計法》等相關(guān)法規(guī)對會計責(zé)任進(jìn)行不斷的完善，但由于近年來我國會計法律責(zé)任主體不斷壯大、會計違法行為逐漸多樣化等原因，我國的會計法律責(zé)任制度仍然存在著以下幾方面的不足：
1.會計法律體系不健全
一是對會計違法行為的判斷沒有科學(xué)的法律解釋，以財務(wù)報表造假為例，會計工作人員嚴(yán)格依靠會計制度及準(zhǔn)則的規(guī)定編制出的報表一旦與事實不符，仍然存在報表造假的嫌疑；二是對會計違法責(zé)任主體界定不明，會計法中主要是以社會管理角度劃分法律責(zé)任的承擔(dān)主體，沒有充分考慮權(quán)利關(guān)系及資產(chǎn)責(zé)任，因而容易使既得利益者逃脫法律的懲罰；三是法律責(zé)任中重行政責(zé)任輕民事責(zé)任，因而在越來越多的民事爭端中難以發(fā)揮法律的作用；四是違法行為性質(zhì)的界定不明確，在重大過失、普通過失和故意違法等性質(zhì)的界定上沒有嚴(yán)格的評判標(biāo)準(zhǔn)；五是相關(guān)法律體系的不協(xié)調(diào)，《證券法》、《會計法》等法律主要注重會計程序中的責(zé)任，而《刑法》、《公司法》等法律則更關(guān)注會計結(jié)果的法律責(zé)任，因此在司法實踐中容易產(chǎn)生矛盾。
2.會計市場運(yùn)作機(jī)制學(xué)
由于在市場經(jīng)濟(jì)體制下會計目標(biāo)逐漸趨于多元化，不僅要對企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任關(guān)系作出解釋，同時也需要滿足會計信息處理委托人的經(jīng)營決策的需要。再者就是現(xiàn)階段會計信息的經(jīng)濟(jì)后果相較計劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)一步的擴(kuò)大，會計違法行為帶來的經(jīng)濟(jì)效益也更為巨大。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者為了自身經(jīng)濟(jì)利益往往會要求會計工作人員對會計信息進(jìn)行造假，而會計人員在巨大行政壓力下往往也容易出現(xiàn)屈服。還有就是目前我國許多企業(yè)管理人員和會計人員對會計法律責(zé)任的思想認(rèn)識不夠充分，管理人員由于自身財會專業(yè)素質(zhì)不足，而企業(yè)會計人員在崗位工作中缺乏熱情，沒有及時的對國家新推出會計法律細(xì)則進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.會計監(jiān)督體系不完善
通過2003年“明星電力股份有限公司”會計造假案可以發(fā)現(xiàn)，會計違法行為所帶來的后果是十分難以控制的。而我國的會計法律法規(guī)主要是針對會計違法行為發(fā)生后的處理，因此在實際的會計法律責(zé)任管理上必須加強(qiáng)外部監(jiān)督，從而達(dá)到事中控制。但我國的會計監(jiān)督主要都是通過企業(yè)的內(nèi)部控制和審計實現(xiàn)的，而實際管理過程中許多企業(yè)不僅缺乏有效的內(nèi)部會計管控，甚至對于外部監(jiān)督進(jìn)行干擾和阻撓，導(dǎo)致會計違法行為十分難以被及時發(fā)現(xiàn)。
二、會計法律責(zé)任制度的完善措施探討
1.全面完善會計立法
一是針對目前社會上越來越多樣化的會計違法行為來全面完善《會計法》的涵蓋范圍，從而保障會計司法過程中有法可依；二是重點(diǎn)加強(qiáng)《會計法》及相關(guān)法律細(xì)則的制定，明確劃分會計法律的履行主體、情節(jié)、性質(zhì)劃分的依據(jù)；三是針對會計司法人員制定相關(guān)的工作流程，避免交叉司法和司法盲點(diǎn)的出現(xiàn)。四是全面提升會計違法行為的懲治標(biāo)準(zhǔn)，不僅要擴(kuò)大會計違法追責(zé)的主體，還可以加大經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰力度。五是重點(diǎn)對會計民事責(zé)任的賠償進(jìn)行法律完善，從而提升會計法在民事責(zé)任中的巨大作用。
2.積極加強(qiáng)守法宣傳
在會計工作人員方面，雖然在報考從業(yè)資格證時需要對會計法進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，但一旦進(jìn)入到工作崗位過程中，往往難以有效的進(jìn)行《會計法》及相關(guān)法律的再學(xué)習(xí)，因此十分容易出現(xiàn)無意性的違法行為。所以首先需要建立會計工作人員崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，時時幫助會計從業(yè)人員提升思想警惕性，明確違反會計法律的巨大危害。再者是對廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行會計相關(guān)培訓(xùn)，避免企業(yè)管理重經(jīng)營輕財務(wù)情況的出現(xiàn)。還有就是督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，通過誠信守法的企業(yè)文化和嚴(yán)格的會計處理規(guī)范避免違法行為的出現(xiàn)。
3.重點(diǎn)加強(qiáng)會計監(jiān)督
會計法律責(zé)任履行情況的監(jiān)督主要可以通過三個方面。一是企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，主要可以通過內(nèi)部審計、內(nèi)部考評等方法實現(xiàn)。二是加大社會監(jiān)督的力度，首先建立起會計評審委員會，積極引入資深會計師進(jìn)入到各單位的會計行為評定中來，從而避免企業(yè)經(jīng)營者與會計工作人員串通一氣的行為。再者就是建立會計工作人員誠信檔案，在行政處罰力度不足的情況下對會計違法人員進(jìn)行記過，從而提升會計工作人員的守法意識。三是加強(qiáng)政府監(jiān)督，各級政府可以建立公共稽查制度，以地方財政局、審計局為主導(dǎo)，社會人員為主體，不定期的對各單位進(jìn)行會計違法、會計普法情況進(jìn)行抽查。
甲方(委托人)：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
電掛：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
乙方(受托人)：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
電掛：_________
傳真：_________
帳號：_________
電子信箱：_________
鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所，具備向社會提供法律服務(wù)的資格和能力;甲方因公司投資設(shè)立、經(jīng)營管理等事項需要專業(yè)的法律服務(wù)，特委托乙方為其提供法律服務(wù)，乙方表示同意;雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律規(guī)定，本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商，訂立如下合同條款，以資共同恪守履行：
一、人員指派
乙方接受甲方的委托，指派_________ 、_________ 、_________ 等律師組成法律服務(wù)小組，負(fù)責(zé)處理甲方的公司法律事務(wù)。
本合同自雙方簽字之日起生效，委托事項完畢之日時自行失效。委托事項時間超過預(yù)計時間的，由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)償條款，可延長聘期。
二、工作范圍
乙方律師的工作內(nèi)容具體如下：
1 、公司設(shè)立法律服務(wù)
(1 )提供公司投資形式、投資可行性相關(guān)的法律咨詢意見及方案設(shè)計;
(2 )提供策劃公司、集團(tuán)公司股權(quán)構(gòu)架方案;
(3 )起草、審查、修改公司設(shè)立過程中的公司章程、股東協(xié)議等各項法律文件;
(4 )提供公司投資設(shè)立的有關(guān)法律政策信息，出具書面法律意見書;
(5 )分析說明投資設(shè)立公司過程中的法律風(fēng)險，以及如何避免法律風(fēng)險;
(6 )對于投資設(shè)立中的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他高新技術(shù)的有關(guān)法律問題，提供專業(yè)法律處理意見;
(7 )進(jìn)行投資設(shè)立公司所需的有關(guān)商業(yè)調(diào)查;
(8 )協(xié)助辦理公司登記設(shè)立登記手續(xù);
(9 )協(xié)助辦理投資設(shè)立公司中的其他法律事務(wù)。
2 、公司經(jīng)營管理法律服務(wù)：
(1 )為公司提供公司治理結(jié)構(gòu)、董、監(jiān)事會及管理層設(shè)置相關(guān)的法律咨詢意見及方案設(shè)計;
(2 )為公司提供管理層持股及其他期權(quán)獎勵計劃的方案設(shè)計及法律文件的起草;
(3 )為公司與他方之間的合同和/ 或協(xié)議提供意見或建議;
(4 )為公司建立和完善長期使用的合同范本;
(5 )為公司審閱、修改合同、協(xié)議、章程等法律文件;
(6 )為公司審核、修改員工手冊等內(nèi)部規(guī)章制度;
(7 )協(xié)助公司處理與員工的勞動關(guān)系有關(guān)的事項;
(8 )參與公司與他方的商務(wù)談判;
(9 )當(dāng)公司與他方發(fā)生糾紛時，以非訴訟形式協(xié)助公司對外交涉、談判;
(10)為公司提供并解釋與公司日常業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章及各項政策;
(11)提供與公司業(yè)務(wù)活動相關(guān)的法律信息;
(12)對將由公司開展的重大商業(yè)活動出具法律建議;
(13)應(yīng)公司要求對外出具律師函;
(14)經(jīng)公司授權(quán)發(fā)表律師聲明;
(15)應(yīng)公司要求對公司人員進(jìn)行法律知識專題培訓(xùn);
(16)公司進(jìn)行各類訴訟、仲裁、行政復(fù)議案件;
(17)為公司辦理對外重大文件簽署等事件的律師見證事項;
(18)其他委托事項。
3 、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組專項法律服務(wù)
(1 )提供公司股份轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組的有關(guān)法律政策信息，以及相關(guān)糾紛案例;
(2 )提供有關(guān)股份轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組的各項法律咨詢，提供書面法律咨詢意見;
(3 )分析股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組過程中的法律風(fēng)險，以及如何避免法律風(fēng)險;
(4 )進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組所需的有關(guān)商業(yè)調(diào)查;
(5 )起草、審查、修改股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組過程中的各項法律文件;
(6 )協(xié)助辦理公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組的各項程序;
(7 )協(xié)助辦理公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)重組的其他法律事務(wù)。
4 、公司改制專項法律服務(wù)
(1 )提供與公司改制相關(guān)的法律政策信息，出具書面法律咨詢意見;
(2 )協(xié)助制定公司改制的具體實施方案;
(3 )起草、審查和修改公司改制所需的各種法律文件;
(4 )協(xié)助辦理公司改制的各種審批登記程序;
(5 )協(xié)助處理公司改制中的其他法律事務(wù)。
5 、公司對外投資法律服務(wù)
(1 )為公司進(jìn)行對外投資項目的推薦;
(2 )參與各類公司改制及股份制改造，包括提供轉(zhuǎn)制程序咨詢、法律文件起草、相關(guān)手續(xù)代辦;
(3 )參與公司兼并與收購、資產(chǎn)重組，包括參加談判、起草相關(guān)法律文件;
(4 )參與公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓，包括參加談判、代為起草《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》等相關(guān)法律文件;
(5 )公司以無形資產(chǎn)、人力資本對外投資的方案設(shè)計;
(6 )為公司增資、減資、分立、合并提供法律服務(wù)。
6 、為公司提供對商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的審慎及資信調(diào)查服務(wù)
(1 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、住所地等;
(2 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的經(jīng)營一般現(xiàn)狀及歷史狀況;
(3 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的若干年度的財務(wù)報表;
(4 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的帳號、對外投資、固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)線索;
(5 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手是否被工商部門行政處罰、是否存續(xù);
(6 )商業(yè)伙伴或商業(yè)對手的其他資料，包括相關(guān)資質(zhì)證書。
7 、重大項目參與專項法律服務(wù)
(1 )就參與的重大項目，提供相關(guān)的法律政策依據(jù)以及相關(guān)案例;
(2 )就所參與的重大項目提供相關(guān)法律咨詢，出具書面法律意見;
(3 )對項目的有關(guān)方案，進(jìn)行法律審查;
(4 )協(xié)助起草、審查和修改與項目有關(guān)的協(xié)議及其他各種法律文件;
(5 )根據(jù)項目需要，進(jìn)行有關(guān)商務(wù)調(diào)查;
(6 )協(xié)助處理項目中所發(fā)生的其他法律事務(wù)。
8 、公司解散與清算專項法律服務(wù)
(1 )提供公司股份結(jié)算與清算的有關(guān)法律政策信息，以及相關(guān)糾紛案例;
(2 )提供有關(guān)公司結(jié)算與清算的各項法律咨詢，提供書面法律咨詢意見;
(3 )分析結(jié)算與清算過程中的法律風(fēng)險，以及如何避免法律風(fēng)險;
(4 )協(xié)助制定公司因解散和注銷進(jìn)行清算的具體實施方案;
(5 )為投資者進(jìn)行結(jié)算與清算所需的有關(guān)商業(yè)調(diào)查;
(6 )為投資者起草、審查、修改解散、注銷過程中的各項法律文件;
(7 )協(xié)助辦理公司解散、注銷各種審批登記程序;
(8 )協(xié)助處理公司解散、注銷中發(fā)生的其他法律事務(wù)。
三、工作方式
甲方安排_________ 與乙方聯(lián)絡(luò)，并負(fù)責(zé)收集擬處理法律事務(wù)的相關(guān)資料，配合并督促乙方開展工作。
乙方指派_________ 律師負(fù)責(zé)與甲方進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)，及時處理相關(guān)法律事務(wù)。
甲方填報工作記錄表交予乙方，乙方律師處理后交回甲方存檔。
四、律師費(fèi)用及支付辦法
1 、合同雙方同意，甲方向乙方支付律師費(fèi)_________ 元人民幣。
2 、上述律師費(fèi)，在甲方簽署本合同之日起_________ 日內(nèi)支付_________ 元;在委托事項完成之日起_________ 日內(nèi)支付其余律師費(fèi)。乙方開戶銀行：_________ ;開戶名稱：_________ ;帳號：_________.
3 、如果委托事項未能完成，甲方應(yīng)按照乙方根據(jù)本合同第二條已完成工作量，經(jīng)雙方協(xié)商后適當(dāng)支付律師費(fèi)。
五、其他費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
乙方律師辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列費(fèi)用，應(yīng)由甲方承擔(dān)：
1 、相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的鑒定費(fèi)用、評估費(fèi)用、辦案費(fèi)用等;
2 、_________ (地區(qū))外發(fā)生的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)，翻譯費(fèi)，復(fù)印費(fèi)，長途通訊費(fèi)等;
3 、征得甲方同意后支出的其他費(fèi)用。
乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用上述有關(guān)費(fèi)用。
六、甲方應(yīng)履行以下義務(wù)
1 、甲方應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向乙方提供其所需要的資料和文件，并保證所提交資料和文件的真實性和合法性。
2 、甲方應(yīng)當(dāng)為乙方律師辦理法律事務(wù)提出明確、合理的要求。
3 、甲方應(yīng)當(dāng)按時、足額向乙方支付法律顧問費(fèi)和工作費(fèi)用。
4 、甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)書面通知法律顧問。
5 、甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決定而導(dǎo)致的損失，非因乙方律師錯誤運(yùn)用法律等失職行為造成的，由甲方自行承擔(dān)。
6 、甲方有權(quán)就乙方服務(wù)范圍內(nèi)的事項，隨時向乙方提出口頭或書面咨詢，乙方應(yīng)及時作出答復(fù)。
7 、甲方應(yīng)當(dāng)對乙方律師的工作提供必要的辦公條件及通訊設(shè)備。
8 、由于甲方的原因而導(dǎo)致上述服務(wù)事項沒有完成，甲方不得要求退還已經(jīng)支付的律師費(fèi)用。
9 、甲方委托的事項不得違反法律規(guī)定或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范。
10、甲方有權(quán)要求乙方律師列席甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動中的有關(guān)會議。
11、甲方應(yīng)如實向乙方律師提供任何與委托事項相關(guān)的情況，不得隱瞞或提供虛假情況。
七、乙方應(yīng)履行以下義務(wù)
1 、乙方應(yīng)當(dāng)指派熟知公司運(yùn)作事項及相關(guān)法律的律師為甲方提供法律服務(wù)。
2 、乙方律師應(yīng)勤勉盡責(zé)地完成委托事項，維護(hù)甲方的合法權(quán)益。
3 、乙方有權(quán)要求甲方提供與委托事項有關(guān)的文件、資料，并有權(quán)對文件、資料進(jìn)行審查和驗證。
4 、乙方律師應(yīng)當(dāng)在取得甲方提供的文件資料后，及時完成委托事項，并應(yīng)甲方要求隨時報告工作進(jìn)度。
5 、乙方在維護(hù)甲方利益的前提下，遵從法律和行業(yè)規(guī)則的要求，有權(quán)保持工作的獨(dú)立性和客觀性。
6 、乙方律師在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中，未經(jīng)甲方同意，不得擔(dān)任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者人。
7 、因乙方律師的過錯而給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
8 、乙方對甲方業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔，應(yīng)當(dāng)保存完整的工作記錄，對涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財物應(yīng)當(dāng)妥善保管。
9 、乙方的工作時間、地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)甲方的實際法律服務(wù)內(nèi)容的不同，具體協(xié)商或隨時聯(lián)系約定。
10、乙方律師有權(quán)了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動中的有關(guān)情況。
11、乙方律師在甲方授權(quán)范圍內(nèi)甲方辦理之事務(wù)所產(chǎn)生的法律責(zé)任，由甲方承擔(dān)，乙方律師不擔(dān)責(zé)。
12、乙方對在工作中接觸、了解到的有關(guān)甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動中的商業(yè)秘密，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。
八、合同的解除
1 、合同期限屆滿，甲乙雙方不再續(xù)簽本合同;
2 、甲乙雙方通過書面協(xié)議解除本合同;
3 、因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的;
4 、甲方逾期_________ 日不向乙方支付律師費(fèi)用或者工作費(fèi)用，經(jīng)乙方催告后，仍不改正的;
5 、乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務(wù)，經(jīng)甲方指出后，仍不改正的;
6 、因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的;
7 、甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實，致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的;
8 、甲方的委托事項違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
9 、本合同的任何一方未經(jīng)合同另一方的書面同意，將本合同項下的權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給合同外的第三人，致使另一方遭受重大損失的;
10、當(dāng)事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現(xiàn)的。
九、保密
甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于對方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計劃、運(yùn)營活動、財務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________ 年。
十、通知
1 、根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________ (書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。
2 、各方通訊地址如下：_________.
3 、一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________ 日內(nèi)，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
十一、合同的變更
本合同履行期間，發(fā)生特殊情況時，甲、乙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應(yīng)及時書面通知對方，征得對方同意后，雙方在規(guī)定的時限內(nèi)(書面通知發(fā)出_________ 天內(nèi))簽訂書面變更協(xié)議，該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書面文件，任何一方無權(quán)變更本合同，否則，由此造成對方的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。
十二、合同的轉(zhuǎn)讓
除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外，本合同所規(guī)定雙方的任何權(quán)利和義務(wù)，任何一方在未經(jīng)征得另一方書面同意之前，不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)另一方書面明確同意，均屬無效。
十三、爭議的處理
1 、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2 、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________ 種方式解決：
(1 )提交_________ 仲裁委員會仲裁;
(2 )依法向人民法院起訴。
十四、不可抗力
1 、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2 、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________ 日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3 、不可抗力事件發(fā)生時，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則雙方可協(xié)商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
4 、本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震，以及社會事件如戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))、動亂、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。
十五、合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確，合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容，按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。
十六、補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充合同。本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
十七、合同的效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
有效期為_________ 年，自_________ 年_________ 月_________ 日至_________ 年_________ 月_________ 日。
本合同正本一式_________ 份，雙方各執(zhí)_________ 份，具有同等法律效力。
甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________
法定代表人(簽章)：_________ 法定代表人(簽章)：_________
委托人(簽章)：_________ 委托人(簽章)：_________
開戶銀行：_________ 開戶銀行：_________
帳號：_________ 帳號：_________
內(nèi)容提要: 豐田汽車由于剎車裝置存在質(zhì)量問題在全球范圍發(fā)規(guī)模召回，但其在美國和
一、豐田汽車在美國召回的方案及受到處罰
豐田汽車2009年底由于加速踏板存在缺陷在美國召回430萬輛不同種類的車型。按照美國聯(lián)邦法律，汽車制造商如確定車輛存在安全缺陷，必須在5天內(nèi)告知美國國家公路 交通 安全局并迅速采取召回行動。由于豐田公司未能及時通知美國政府有關(guān)汽車缺陷，并采取召回措施，美國交通部于2010年3月5日宣布擬對豐田汽車公司處以超過1600萬美元的最高罰款。這將是美國政府向汽車制造商開出的有史以來的最大的一筆民事罰款。美國國家公路交通安全局已于2月16日要求豐田公司上交與大規(guī)模召回相關(guān)的文件，包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)、客戶投訴等信息，以期查明豐田公司在知曉車輛存在安全缺陷后多久才宣布召回。
美國豐田汽車銷售公司與美國檢察部門研究后，決定對受召回事件影響的美國所有豐田和雷克薩斯車主提供額外服務(wù)。此項額外服務(wù)主要針對擔(dān)心汽車送往維修前行駛安全的豐田車主，其中包括為車主提供 經(jīng)濟(jì) 賠償。這樣的賠償在美國有著嚴(yán)格的法律依據(jù)，根據(jù)《美國法典》第49編第301章中對于“缺陷與違規(guī)賠償”中的“賠償方式”的規(guī)定，如果機(jī)動車或配件存在缺陷，可供制造商選擇的賠償方式包括修理機(jī)動車、以等價機(jī)動車更換、減去合理折舊退車等?！爸圃焐藤r償規(guī)劃”條款規(guī)定，機(jī)動車制造商應(yīng)該賠償購買者在修理、更換、退車等合理期間內(nèi)帶來的成本。
二、浙江省工商局依據(jù)地方性法規(guī)要求豐田汽車公司公平對待浙江的汽車消費(fèi)者
豐田
四、沒有汽車三包的國家規(guī)定，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》 法律 層級低、對違法經(jīng)營者處罰輕，相關(guān)法律、法規(guī)對缺陷汽車產(chǎn)品召回只有原則性的規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善
1、沒有汽車三包的國家規(guī)定
1986年，國家經(jīng)貿(mào)委等8部委頒布了《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》，從此“三包”規(guī)定成為我國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要行政性規(guī)章，并逐步為消費(fèi)者所認(rèn)同。1995年，國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商局、財政部聯(lián)合了《部分商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。該規(guī)定采用了“三包”的運(yùn)作機(jī)制，又兼顧了生產(chǎn)者、銷售者、維修者三方的利益，并將“三包”的商品范圍從6種擴(kuò)大到18種，明確了“誰銷售、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化了銷售者對所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，而且寫明了消費(fèi)者申訴的途徑。但同時該規(guī)定列明實行三包的商品目錄。在該目錄中中并不包括汽車，在以后，相繼出臺了電腦三包、手機(jī)三包等國家規(guī)定，汽車產(chǎn)品一直沒有國家規(guī)定的三包。
隨著我國 經(jīng)濟(jì) 的不斷 發(fā)展 ，汽車消費(fèi)在我國越來越普遍。2009年我國汽車銷量達(dá)到1364.48萬輛，首次超越美國，成為世界第一。汽車保有量巨大，消費(fèi)者遭遇的汽車質(zhì)量問題也會越來越普遍，迫切需要汽車三包相關(guān)法律的出臺，幫助車主維權(quán)。但汽車三包規(guī)定在我國雖經(jīng)多方呼吁，卻因種種原因始終無法出臺。汽車消費(fèi)者的利益無法得到保障。豐田召回事件讓我們看到應(yīng)加快汽車三包的國家規(guī)定的出臺。
2、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》法律層級較底，對違規(guī)者處罰輕
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定，并于2004年10月1日起開始實施。
由于該規(guī)定屬于部門規(guī)章，處罰力度偏輕。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報批評，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門處以10000元以上30000元以下罰款：(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的；(三)由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生的。從中可以看出，對于汽車制造商故意隱瞞缺陷的，最高罰款額度僅為三萬元。相對于汽車產(chǎn)品的高額利潤和汽車召回的高昂成本，制造商完全有可能因違法成本低而超越法律底線。
3、《質(zhì)量法》對缺陷產(chǎn)品的免責(zé)條款的規(guī)定容易被經(jīng)營者濫用
《質(zhì)量法》也是缺陷產(chǎn)品召回制度的立法重要依據(jù)。但根據(jù)《質(zhì)量法》第46條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！痹摲▽θ毕莓a(chǎn)品的免責(zé)條款規(guī)定過于寬泛。由于其它原因?qū)е庐a(chǎn)品缺陷很容易被經(jīng)營者以 科學(xué) 技術(shù)不能發(fā)現(xiàn)的缺陷為借口而不承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
4、《消法》關(guān)于召回的條款過于原則且沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定。
《消法》也是建立缺陷產(chǎn)品召回制度的立法依據(jù)之一。根據(jù)《消法》第18條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施?！痹摋l款是建立缺陷產(chǎn)品召回制度的立法依據(jù)之一，但在《消法》的“法律責(zé)任”一章中，沒有規(guī)定經(jīng)營者違反第18條應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，這對于蓄意違反規(guī)定的經(jīng)營者來說毫無震懾力。
五、完善相關(guān)法律法規(guī)及制度的建議
我國應(yīng)借鑒美國檸檬法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善我國的法律法規(guī)，切實保障我國消費(fèi)者的合法權(quán)益。
首先，盡快出臺汽車三包法規(guī)
隨著我國汽車銷量的逐年上升，消費(fèi)者可能要面對的汽車質(zhì)量糾紛將會更加頻繁。我國可以借鑒美國檸檬法的相關(guān)規(guī)定，盡早出臺汽車三包規(guī)定有助于消費(fèi)者在維權(quán)時有法可依，有章可循。這一規(guī)定應(yīng)該包括：車輛7日內(nèi)可退、15日可換，在包修期內(nèi)，主要部件因同一問題維修三次仍然不能正常使用的可換車等等，這樣的三包法規(guī)的出臺將能解決多年來一直困擾汽車消費(fèi)者的大量投訴。
其次，提升召回規(guī)定的層級，加大行政監(jiān)管和處罰力度
我國雖然已經(jīng)有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，但由于該規(guī)定僅是部門規(guī)章，層級較低；且囿于《行政處罰法法》及《國務(wù)院關(guān)于貫徹〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的相關(guān)規(guī)定，其所能設(shè)定的最高額罰款僅為三萬元。罰款數(shù)額偏低不足以震懾汽車生產(chǎn)商，因此建議相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研并將該規(guī)定上升為法律或行政法規(guī)。加大對違法、違規(guī)的制造商、進(jìn)口商、銷售商等的處罰力度，根據(jù)具體違法情形的主觀過錯、嚴(yán)重程度、涉及產(chǎn)品的數(shù)量、銷售價格等，確定處罰。明確召回的汽車生產(chǎn)者對車主的補(bǔ)償機(jī)制。對于同樣的缺陷問題，召回的方式應(yīng)該一樣，要公平地對待缺陷汽車的消費(fèi)者，缺陷汽車的生產(chǎn)者要對因汽車召回造成誤工、誤時、 交通 費(fèi)等合理費(fèi)用的汽車消費(fèi)者進(jìn)行合理補(bǔ)償、賠償。國家要對汽車召回進(jìn)行全程監(jiān)管，使召回制度得以有效實施
第三，《消法》在修訂時，筆者有如下建議：
一、應(yīng)該明確不以價值大小作為認(rèn)定消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將房屋、汽車等相對價值較大的產(chǎn)品納入到《消法》的適用范圍內(nèi)。
二、在該法中加入缺陷產(chǎn)品召回聽證、處罰制度，明確相應(yīng)的懲罰措施，并著重要求其具有可操作性。
三、對于第45條，筆者認(rèn)為應(yīng)該修改為對實行三包的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。而不區(qū)分所謂的大件商品或一般商品。
四，要增設(shè)懲罰性條款
盡管將要實施的《侵權(quán)責(zé)任法》第47條明確規(guī)定了對缺陷產(chǎn)品造成損害的懲罰性賠償，但《消法》在修訂時仍應(yīng)明確引入，并增強(qiáng)懲罰性賠償?shù)目刹僮餍浴?/p>
五、賦予消費(fèi)者保護(hù)組織訴訟的主體地位。
依法納稅是企業(yè)發(fā)展中的基本義務(wù)，納稅籌劃作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，是從企業(yè)的發(fā)展全局出發(fā)，以減輕企業(yè)總體稅收負(fù)擔(dān)為目的，達(dá)到增加企業(yè)稅后利潤的一種戰(zhàn)略性籌劃活動。在企業(yè)日常發(fā)展中，稅收籌劃作為財務(wù)戰(zhàn)略中的重要組成部分，與財務(wù)管理的目標(biāo)一致，以推動企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益為主，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的價值功效。在整個籌劃活動中，其實施的根本前提在于滿足國家相關(guān)法律的要求，合理利用稅法賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會，通過一定的籌劃途徑，最大限度的實現(xiàn)利益最大化，在減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的同時，還能為企業(yè)節(jié)省一定的經(jīng)濟(jì)成本，推動企業(yè)的發(fā)展。在此，本文從以下三個方面出發(fā)，針對企業(yè)稅收籌劃的應(yīng)用，做以下簡要分析：
一、企業(yè)稅收籌劃
面對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展中，要想從根本上立于不敗之地，其核心在于節(jié)省成本投入。稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分，在實施的過程中，由專業(yè)人員依據(jù)國家相關(guān)稅法規(guī)定，科學(xué)、合理的運(yùn)營稅法，將企業(yè)的稅務(wù)降到最低，在符合國家相關(guān)法律規(guī)定的同時，還能進(jìn)一步推動企業(yè)的發(fā)展。
第一，稅收籌劃。企業(yè)在日常發(fā)展中，其稅收籌劃主要是指納稅人在國家相關(guān)法律的規(guī)定下，按照稅收政策中的法律法規(guī)，通過事前選擇稅收利益最大化的納稅方式來節(jié)省企業(yè)的納稅成本，在推動企業(yè)生產(chǎn)活動的同時，還能進(jìn)一步完善企業(yè)的管理，由此可見，稅收籌劃與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資及理財有著密切聯(lián)系。
第二，稅收籌劃的積極意義。企業(yè)在日常生產(chǎn)發(fā)展中，科學(xué)、完善的稅收籌劃，能夠?qū)⑵髽I(yè)資金的最大經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出發(fā)，在節(jié)省生產(chǎn)成本的同時，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力。與此同時，作為企業(yè)的主要管理人員，其納稅意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著企業(yè)的整體形象及企業(yè)今后的發(fā)展。要想取得好的稅收籌劃效果，其核心在于全面、準(zhǔn)確的了解我國各項稅收政策，以便在融資、籌資、投資、生產(chǎn)中實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化配置。
第三，稅收籌劃與偷稅。與偷稅不同的是，稅收籌劃是在符合我國相關(guān)法律的規(guī)定下，通過合法途徑來合理的控制企業(yè)稅收，這一措施是受法律保護(hù)的；二偷稅則是納稅人沒有履行自己的義務(wù)，通過偽造、隱匿、銷毀賬簿等途徑來進(jìn)行虛假的納稅申報手段，并以此來實現(xiàn)自身企業(yè)少繳或不繳應(yīng)納稅款的違法行為，這一做法要受到國家法律的制裁。而稅收籌劃則結(jié)合著企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，本著合法、守法的原則，通過事先部署來實現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅的目的，對企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。
二、合理籌劃企業(yè)各個活動環(huán)節(jié)的收稅工作
與企業(yè)的財務(wù)管理工作一樣，稅收籌劃工作已經(jīng)滲入到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，與企業(yè)日常工作的開展有著密切聯(lián)系。在合理籌劃企業(yè)各個活動環(huán)節(jié)的收稅工作中，主要包括以下幾個方面：
第一，公司組建的稅收籌劃。在公司剛剛組建成立的過程中，其稅收籌劃的開展，需要結(jié)合著公司的開展形式、投資地點(diǎn)、投資行業(yè)等多個方面進(jìn)行籌劃，以便在今后使用中，能夠真正享受到國家稅收中的優(yōu)惠政策，達(dá)到降低稅負(fù)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。在其具體開展中，主要包括以下幾個方面：
投資組織形式的籌劃。在企業(yè)發(fā)展好，隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其子公司的數(shù)量也越來越多。不同的子分公司在發(fā)展中，有著不同的納稅劃定?；诜止救狈Κ?dú)立的法人，在實際經(jīng)營中，需要同總公司合并計算納稅；而子公司在發(fā)展中，具有獨(dú)立的法人，在納稅籌劃中，與母公司是分開進(jìn)行的，由此可見，兩者之間存在著較大的差異。一般而言，從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，要想確保公司的經(jīng)濟(jì)效益，在公司成立初應(yīng)設(shè)立子公司。子公司在經(jīng)營發(fā)展中，能夠依據(jù)自身的優(yōu)勢，享受到當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N稅務(wù)政策與優(yōu)惠。如果在組建初期公司就發(fā)生了虧損，則組建分公司更有力，能夠有效的減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)。例如：我國現(xiàn)行有限責(zé)任公司具有法人資格，故而有限責(zé)任公司法人要先根據(jù)公司賬務(wù)繳納企業(yè)所得稅，再代扣代繳股東和員工工資薪金及其他所得。對于不同的行業(yè)和收入水平相差的企業(yè)而言，良好的稅收籌劃會為企業(yè)帶來很好的收益和效果。因此，在組建、重組企業(yè)時，將要采取何種公司構(gòu)架和機(jī)制必須認(rèn)真籌劃。
投資地域的選擇。在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，受地域發(fā)展的影響，不同地區(qū)間有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家稅法在實施時，也是要結(jié)合著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的實際發(fā)展?fàn)顩r，對不同的地域給予不同的稅收優(yōu)惠，如在我國科技開發(fā)區(qū)、沿海城市及西部地區(qū)，稅收政策則比較優(yōu)惠；而對于同一地域不同的地區(qū)，也給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，如：經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)地區(qū)等等。這就需要投資者能夠結(jié)合著自身的實力要求，理性的選擇投資地點(diǎn)，以此來減輕稅收負(fù)擔(dān)。
投資行業(yè)的選擇。投資人員在選擇投資行業(yè)時，不同的行業(yè)之間有著不同的稅收優(yōu)惠，這些都需要投資人結(jié)合著自身的實際發(fā)展?fàn)顩r，對該行業(yè)進(jìn)行仔細(xì)，從整體經(jīng)濟(jì)利益上出發(fā)來選擇。
企業(yè)并購的選擇。在企業(yè)發(fā)展中，不同的國家、地域、行業(yè)間有著不同的稅收差異，一些企業(yè)在擴(kuò)大自身經(jīng)營范圍時，若盲目的選擇并購企業(yè)，將會造成賦稅增加的局面。這就要求企業(yè)在選擇并購企業(yè)時，能夠?qū)彶⒑捅粔騿挝贿M(jìn)行實地考察，同時在條件允許的狀況下，可以選擇跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的并購選擇。
第二，生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃。企業(yè)的境遇活動是推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心所在，同時也是確保企業(yè)今后發(fā)展的根本動力。在整個生產(chǎn)境遇的稅收籌劃中，其籌劃的重點(diǎn)主要在于企業(yè)的財務(wù)核算、計價方式、財務(wù)管理等幾個方面，主要由稅務(wù)籌劃人員通過縮小稅基、運(yùn)用較低稅率、合理歸屬納稅所得額、稅收交納期間和加強(qiáng)發(fā)票管理等進(jìn)行稅收籌劃，從而起到減稅的作用。
第三，股利分配的籌劃。應(yīng)稅收入的納稅籌劃。在整個應(yīng)稅收入的納稅籌劃中，主要包括以下兩個方面：首先，會計上確認(rèn)收入、稅務(wù)上不確認(rèn)收入的調(diào)減項目。會計按照會計準(zhǔn)則中的權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入而稅務(wù)按照業(yè)務(wù)的真實發(fā)生予以確認(rèn)。其次，減免稅收入、加計扣除和減計收入項目。在會計上作為收入處理的項目，在稅法上按照稅收法規(guī)對有關(guān)收入予以減免稅或加計扣除或減計收入處理。如國債利息收入。
準(zhǔn)予扣除成本項目的納稅籌劃。首先，計價方式的選擇。如存貨計價方式，按照會計準(zhǔn)則和稅法的規(guī)定，存貨的發(fā)出有先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法（移動加權(quán)平均法、月末一次加權(quán)平均法）、個別計價法等。在進(jìn)行稅收籌劃時，可以對存貨的計價進(jìn)行選擇，以達(dá)到節(jié)稅或緩繳稅款的目的。
其次，選擇與之相符的折舊方式。稅收籌劃人員在選擇折舊方式的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定，對物品的相關(guān)信息進(jìn)行收集、分析，以此來確保物品折舊的準(zhǔn)確性。在整個折舊過程中，所使用的方法主要包括平均年限法、加速折舊法兩個方面，一般在選擇的過程中，需要結(jié)合著企業(yè)固定資產(chǎn)的實際運(yùn)行效果及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行選擇，以此來達(dá)到節(jié)稅、緩稅的目的。
納稅調(diào)減項目的稅收籌劃。在我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，為從根本上鼓勵企業(yè)發(fā)展，我國對重點(diǎn)扶持的的企業(yè)項目給予相應(yīng)的稅務(wù)優(yōu)惠政策，這些政策能夠有效的降低企業(yè)的賦稅數(shù)目，在節(jié)省企業(yè)成本、推動企業(yè)發(fā)展中有著極其重要的作用。這就要求企業(yè)管理人員能夠結(jié)合著企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，充分利用好各種優(yōu)惠政策，在符合國家相關(guān)法律規(guī)定的同時，還能真正發(fā)揮出稅收籌劃的目的。
三、稅收籌劃中應(yīng)注意的事項
稅收籌劃與企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，在制定的過程中，除了遵守上述幾種原則外，還應(yīng)注意以下幾種事項：首先，稅收籌劃工作在進(jìn)行的過程中，應(yīng)在符合相關(guān)法律的規(guī)定下進(jìn)行，結(jié)合著企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的籌劃方案。其次，財務(wù)管理人員作為稅收籌劃的主要人員，應(yīng)在自身的基礎(chǔ)上加強(qiáng)稅收知識的學(xué)習(xí)，在深化企業(yè)財務(wù)管理的同時，還能降財務(wù)管理與收稅知識相結(jié)合，進(jìn)一步推動企業(yè)的發(fā)展。最后，在條件允許的狀況下，企業(yè)管理人員應(yīng)從企業(yè)的長久發(fā)展利益出發(fā)，盡量配置專業(yè)的稅收籌劃人員。這些人員除了具備加強(qiáng)的理論知識外，還具備豐富的實踐經(jīng)驗，在稅收籌劃及風(fēng)險預(yù)防中有著極其重要的作用。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)軌時期；國有企業(yè)；會計監(jiān)督體系
改革開放以來，我國的國有企業(yè)不斷從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)軌時期，國有企業(yè)的組織和經(jīng)營方式都發(fā)生著一系列變化，在這些變化中會計監(jiān)督發(fā)揮著越來越重要的作用。為保證國有企業(yè)順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)自身的快速健康發(fā)展，我們應(yīng)該對轉(zhuǎn)軌時期如何構(gòu)建國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的問題進(jìn)行探索。
一、轉(zhuǎn)軌時期國有企業(yè)會計監(jiān)督體系存在的問題
（一）對會計監(jiān)督體系的重視不足。我國很多國有企業(yè)的管理者缺乏重視并健全完善會計監(jiān)督體系意識，這種意識的淡薄使其并沒有把會計監(jiān)督工作作為重要的工作內(nèi)容納入到企業(yè)的日常管理事務(wù)中去，使得企業(yè)的會計監(jiān)督工作難以充分發(fā)揮自身功能。目前我國的國有企業(yè)在改革方面具有很大的自，在改革過程中企業(yè)應(yīng)該加大對會計監(jiān)督體系構(gòu)建的重視程度，根據(jù)企業(yè)實際情況制定并完善會計管理規(guī)章制度，提高企業(yè)的會計監(jiān)督工作的力度和效率，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。（二）會計監(jiān)督體系和監(jiān)督功能不完善。單位內(nèi)部監(jiān)督、社會審計和政府部門監(jiān)督形成了對我國企業(yè)三位一體的監(jiān)督體系，其中單位內(nèi)部監(jiān)督的工作人員是在企業(yè)管理者的管理和指派下進(jìn)行監(jiān)督工作的，與企業(yè)管理者是上下級的關(guān)系，因此這種監(jiān)督方式有一定的局限性；社會審計監(jiān)督中會計師事務(wù)所與主管部門之間的關(guān)系復(fù)雜，行政色彩濃厚，監(jiān)督的獨(dú)立性有限；政府部門監(jiān)督中監(jiān)督分工不清，職責(zé)不明確，使得部分政府監(jiān)督失去威懾力，監(jiān)督效果也并不理想。（三）會計監(jiān)督法律法規(guī)不健全。法律法規(guī)是會計監(jiān)督體系充分發(fā)揮自身功能的重要保障，在我國的會計監(jiān)督體系的構(gòu)建過程中發(fā)揮著重要作用。但是目前我國與會計監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，主要的法律《會計法》只是為企業(yè)的會計監(jiān)督管理工作提供了大致的方向，卻沒有提出具體的細(xì)節(jié)和做法，對會計監(jiān)督管理工作中可能會遇到的問題也沒有詳細(xì)的分析解答，缺乏實用性和操作性。此外，《會計法》制定較早且并沒有隨著會計行業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整完善，很多法律內(nèi)容已經(jīng)不符合當(dāng)前實際，從而導(dǎo)致《會計法》的監(jiān)督力度不足，存在法律漏洞，使企業(yè)的會計工作常出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象。
二、國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構(gòu)建策略
（一）重視會計監(jiān)督工作。國有企業(yè)的管理者要想實現(xiàn)會計信息管理工作的有效性就應(yīng)該意識到會計監(jiān)督工作的重要性。要逐步完善企業(yè)中會計監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)制度和流程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對財務(wù)和會計管理知識的學(xué)習(xí)。通過對相關(guān)法律的研究并結(jié)合企業(yè)的實際情況構(gòu)建完善的會計管理計劃和體系。管理者要積極與相關(guān)會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)交流與合作以加強(qiáng)會計管理技能的學(xué)習(xí)和相關(guān)信息的交流，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（二）遵循會計監(jiān)督體系構(gòu)建的原則。國有企業(yè)構(gòu)建會計監(jiān)督體系應(yīng)該遵循合法性原則和時效性原則。1.合法性原則監(jiān)督人員在構(gòu)建會計監(jiān)督體系中根據(jù)相關(guān)法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，在相關(guān)會計法律法規(guī)的指導(dǎo)下對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，在這個過程中要遵循相關(guān)法律法規(guī)中的工作規(guī)范和原則，這不僅使內(nèi)部監(jiān)督充分發(fā)揮了自身職能，而且還保證了國有企業(yè)構(gòu)建和運(yùn)行的合法性。2.時效性原則企業(yè)管理者要想對公司的發(fā)展做出正確的決策就需要真實、有效的信息收集，因此企業(yè)的會計信息十分重視時效性。國有企業(yè)在構(gòu)建會計監(jiān)督體系時要保證其時效性。（三）加強(qiáng)會計法律法規(guī)的建設(shè)。構(gòu)建與運(yùn)行會計監(jiān)督體系需要遵循合法性原則，我國當(dāng)前的相關(guān)會計法律和財務(wù)法律還不夠健全，在執(zhí)行的過程中容易出現(xiàn)法律漏洞，企業(yè)會計監(jiān)督工作中違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。為了避免這種情況，保證構(gòu)建會計監(jiān)督體系時的合法性和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要我們對當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行健全與完善。健全的法律法規(guī)可以保證會計信息真實有效，為會計監(jiān)督機(jī)制的完善和順利進(jìn)行提供了保障。在建設(shè)會計法律法規(guī)時應(yīng)該考慮到各個層面的會計監(jiān)督人員，并針對他們各自的職能和分工制定不同的管理措施，對他們的監(jiān)督工作行為和流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和限制，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要有相應(yīng)的嚴(yán)厲的懲罰措施，以保證法律的權(quán)威性和會計監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
三、結(jié)束語
我國國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構(gòu)建在轉(zhuǎn)軌時期還存在著會計監(jiān)督體系沒有被重視、會計監(jiān)督體系和功能不完善，相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全等問題。針對這些問題我們在構(gòu)建國有企業(yè)監(jiān)督體系的過程中應(yīng)該做到重視會計監(jiān)督工作，遵循構(gòu)建原則并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。
作者:劉茂盛 單位:甘肅普安制藥股份有限公司
參考文獻(xiàn)：
