發(fā)布時間：2023-06-14 16:21:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院檔案管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
引言
基層法院檔案管理不僅僅是法院工作的一種記錄，也是對其工作的一種總結(jié)。并且基層法院作為我國法院工作的基礎單位，承擔著為上級機關真實的傳送信息的更多責任，是我國社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。我國的相關審判機關共分為四個等級，而基層法院肩負著大量的處理、審判、執(zhí)行等任務，是最接近人民的法院，受人民最密切的監(jiān)督。所以其檔案管理工作較為繁雜，并且較具典型性和代表性。根據(jù)基層法院的一些特點及職責，其檔案管理工作的加強已經(jīng)成為法院工作中的重點。
一、基層法院檔案管理特點
基層法院承擔著我國基層人民及其更多的相關任務，其檔案管理也較為復雜，涉及類別較多，主要分為文書文件檔案、訴訟業(yè)務檔案、科技檔案、聲像檔案、實物檔案和電子檔案。眾多的檔案圍繞的一個中心點都是我國基層法院的日常任務與法院的審理判決等。根據(jù)其工作性質(zhì)與工作范圍，主要有以下就幾個特點。
第一，檔案資料的重要性。因為基層法院不僅僅是處理基本的人民之間的相關糾紛，更重要的是針對相應案件的檔案管理，為上級法院乃至國家人民法院提供珍貴的審理資料與案件卷宗。在基層法院的檔案管理中，不僅僅是庭審記錄，還保存著案件最原始的證據(jù)，及審判結(jié)果，調(diào)解過程等。每一份都屬于獨一無二的資料，所以其珍貴性可想而知。第二，檔案保管時間不一。在基層法院檔案管理過程中，不同的案件保管時間也不盡相同，并且對于某些疑難案卷的管理保存時間還應延長，這也對基層法院的檔案管理工作帶來一定的難度。第三，管理形式多樣化，根據(jù)不同案件的審理及其證據(jù)種類的不同，基層法院的案件管理不僅僅是以文字的形式保存下來，更重要的是還有相關的音頻、視頻、圖片等珍貴資料及證據(jù)，需要分類保存。
二、基層法院檔案管理存在的相關問題
（一）檔案基數(shù)過大
隨著時間的推移，社會的不斷發(fā)展，人們產(chǎn)生的糾紛也變得多樣化，基層法院相關案件審理數(shù)量增大，導致檔案管理基數(shù)的增加。此種情況為基層法院檔案管理及分類整理、查詢等工作都Ю戳艘歡ǖ睦難。在有限的人員和有限的技術手段下，檔案管理程序的完善與創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。
（二）基層法院檔案管理人員配備不專業(yè)
在基層法院的檔案管理工作中，會有專業(yè)的管理人員，但是很多單位由于對檔案的重視度不夠或其他多種原因，導致很多人認為檔案管理人員屬于閑置，工作也不重要，致使管理人員人手不夠。此種情況下，一般的基層法院會對人員進行調(diào)整，派遣人員臨時性地幫助檔案管理人員進行本職工作，這就導致了人員專業(yè)素質(zhì)的水平低下，導致檔案管理疏忽及紕漏的出現(xiàn)。
（三）電子檔案管理不重視
基層法院對檔案管理的認識不全面，認為檔案管理更多的是對紙質(zhì)文件的管理，對視頻、音頻、等電子檔案的管理產(chǎn)生疏忽，導致很多音像資料的流失，為資源共享數(shù)據(jù)庫的完善帶來很大損失。
三、基層法院檔案管理若干建議
（一）細化檔案管理
基層法院檔案管理具有及其龐雜的特點，眾多的檔案管理基數(shù)，為工作的開展帶來了很大的困難。所以基層法院應對以往的案件的管理進行大規(guī)模的普查，綜合整理案件檔案，對沒有利用價值的案件檔案進行篩選排查。并且在檔案管理方面細化檔案的保存時間，縮小檔案管理困難，規(guī)范化檔案管理工作流程。除此之外對檔案進行信息化管理，減少紙質(zhì)檔案數(shù)量，建立全面的信息查詢系統(tǒng)大規(guī)模的解放人力。
（二）提高檔案管理人員素質(zhì)及配備
針對基層檔案管理人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)的問題及相應人員配備不充足的問題，基層法院應定期的對人員進行培訓，培訓過后及時對人員進行考核，并且及時安排人員進行相互交流及進修，綜合的提高檔案管理人員素質(zhì)。針對人員配備不充足的問題，基層法院應更改管理人員的薪資待遇及福利，提高人員對其工作的重視。
（三）加強紙質(zhì)檔案信息化
紙質(zhì)檔案數(shù)量的增加導致檔案管理工作難度的加大，并且紙質(zhì)檔案具有不易保存等特點，空間占據(jù)量也極大。并且紙質(zhì)檔案的保存還用注意防火、防潮、防蟲。所以在對應的紙質(zhì)檔案的管理方面，基層法院應建立信息化的檔案管理方式，使紙質(zhì)檔案更大程度的進行數(shù)字化儲存，不僅可以增大檔案的信息儲存量。并且隨著信息化時代的到來，科學技術更便于檔案的查找翻閱，加大信息儲存量的同時，實現(xiàn)信息資源共享。全面提升基層法院工作質(zhì)量與效率。
四、結(jié)語
現(xiàn)階段基層法院在檔案管理、儲存、信息查找等方面存在著嚴重的不足，這是現(xiàn)階段我國基層法院有待解決的問題之一。在法制化進程逐步加快的今天，對基層法院檔案管理工作的要求也逐漸增加?；鶎臃ㄔ簯槕F(xiàn)代化進程的要求，準確把握基層管理的重難點，采取現(xiàn)代化的手段與措施，逐步完善基層法檔案管理工作。
【參考文獻】
[1]周千淇，周超良. 基層法院檔案管理的幾點思考[J].蘭臺世界，2015（29）：66-67.
關鍵詞：面向服務器的架構(gòu)； Java業(yè)務集成； 應用集成； 正規(guī)消息路由器； 法院
中圖分類號：TN91934 文獻標識碼：A 文章編號：1004373X(2012)10003005
近年來，法院檔案管理系統(tǒng)逐漸走向成熟，對應用集成的需求日益廣泛。傳統(tǒng)的應用集成技術只能在一定程度上實現(xiàn)法院檔案管理系統(tǒng)的應用集成需求，它們都有一個共同的缺陷：普遍采用某種專用中間件技術，以專有的、偏向于系統(tǒng)實現(xiàn)方式的API進行設計，系統(tǒng)間耦臺度高，對業(yè)務需求適應性差［12］。如何節(jié)約投資成本，追求工作高效，靈活適應需求變化，合理使用資源，實現(xiàn)應用系統(tǒng)、業(yè)務數(shù)據(jù)和流程的無縫集成，實現(xiàn)各個部門協(xié)同辦公、辦案，成為法院亟待解決的重要課題。本文提出了一套基于SOA架構(gòu)的應用集成解決方案，很好地滿足了法院檔案管理的各項應用集成需求。首先介紹了SOA基礎概念與模型；其次介紹了實現(xiàn)SOA架構(gòu)的JBI規(guī)范及技術原理、法院應用集成平臺框架和法院應用集成平臺的實現(xiàn)；最后總結(jié)了全文，并指出課題需改進的方面。
1 SOA基礎概念和模型
關于SOA，目前尚未有一個統(tǒng)一的、業(yè)界廣泛接受的定義［3］。一般認為，SOA是一種計算模型，它將應用程序的不同功能單元服務，通過服務向定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口采用中立的方式定義，獨立于具體實現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言，使得構(gòu)建在這樣系統(tǒng)中的服務可以使用統(tǒng)一和標準的方式進行通信［46］。
SOA模型(如圖1所示)包含3個實體：服務提供者、服務請求者和服務者。3個實體通過、查找、綁定3個基本操作相互作用。服務提供者向服務者服務。服務請求者通過服務者查找所需的服務，并綁定到這些服務上。服務提供者、服務消費者的角色只是邏輯上的，一個服務既可以作為服務提供者，也可作為服務消費者［2,4］。
圖1 W3C給出的SOA模型SOA是一種“抽象的、松散耦合的細粒度軟件架構(gòu)”。從業(yè)務層面來看，SOA的核心概念是“重用”和“互操作”，它將企業(yè)的IT資源整合成可操作的、基于標準的服務，使其能被重新組合和應用。因此，SOA不僅可以增強軟件開發(fā)商的市場競爭力，也可以提升法院、公安、稅務等政府部門的戰(zhàn)斗力［2］。
2 基于SOA架構(gòu)的技術規(guī)范JBI
目前，SOA沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范。2005年8月，Java社區(qū)JCP組織提出JBI(Java business integration)規(guī)范［7］。JBI為SOA定義了面向服務集成總線和構(gòu)件架構(gòu)的核心，同時它對公共消息總線服務、插件式構(gòu)件接口，以及服務組合描述機制等進行了標準化。JBI是面向服務集成的標準元容器，允許多種第3方插件式構(gòu)件嵌入；另一方面，JBI提供了一個通用的消息基礎架構(gòu)，使得業(yè)務集成和服務通信通過抽象的服務模型進行交互，實現(xiàn)構(gòu)件之間的松耦合。一個JBI環(huán)境是駐留在單個JVM中構(gòu)件的集合，它由4個部分組成(如圖2所示)。
圖2 JBI構(gòu)件模型(1) 插拔式體系結(jié)構(gòu)。JBI定義了基于插件方式的架構(gòu)，以便服務能融入“JBI運行時”環(huán)境。JBI提供了詳細的接口，使服務能與“JBI運行時”環(huán)境交互?！癑BI運行時”在SOA環(huán)境中的服務間扮演仲裁者角色。
(2) 構(gòu)件模型。JBI定義了2種構(gòu)件：服務引擎構(gòu)件(Service Engine，SE)和綁定構(gòu)件(Binding Component，BC)前構(gòu)件負責實現(xiàn)業(yè)務邏輯和其他服務，在其內(nèi)部可使用多種技術和設計模式，可提供數(shù)據(jù)傳輸和轉(zhuǎn)換這種簡單的基礎服務，也可實現(xiàn)像WSBPEL實例一樣復雜的業(yè)務處理；后一構(gòu)件主要為已部署服務提供傳輸級綁定。JBI的關鍵是分離服務引擎和綁定構(gòu)件，以便業(yè)務邏輯不被下面的具體細節(jié)所干擾。這種方式促進了體系結(jié)構(gòu)的靈活性和可擴展性。綁定構(gòu)件和服務引擎構(gòu)件在JBI內(nèi)部都可以是服務提供者或服務消費者。
(3) 消息傳輸總線。消息傳輸總線的關鍵部分是正規(guī)化消息路由器(Normalized Message Router，NMR)。NMR基于WSDL提供了主要的消息傳輸中樞，NMR為服務引擎構(gòu)件和綁定構(gòu)件間的消息傳遞提供松散耦合。服務需要有聚合業(yè)務處理的接口，每個業(yè)務處理由零個或多個消息組成。而一個接口有一個或多個傳輸級綁定。JBI利用正規(guī)化格式描述消息。一個正規(guī)化消息由3個部分組成:消息屬性、消息有效載荷、消息附件。NMR支持服務生產(chǎn)者和消費者之間單向模式和服務響應模式的調(diào)用。
(4) 基于標準的管理。JBI利用JMX實現(xiàn)運行時的服務安裝、配置和監(jiān)控。服務必須實現(xiàn)JBI接口集，以便這些服務在JBI環(huán)境中是可管理的。JBI環(huán)境必須提供一套JMX MBeans實現(xiàn)“JBI運行時”的管理。
“JBI運行時”環(huán)境允許服務引擎構(gòu)件和綁定構(gòu)件的相關操作如下：安裝構(gòu)件、部署構(gòu)件附屬單元、啟動、停止服務以及進行相關服務分組。JBI為構(gòu)件及其附屬單元定義了標準的部署描述符以及打包模型。
3 系統(tǒng)設計原則
關鍵詞：企業(yè)檔案；法制意識；檔案工作；勞動關系；改制企業(yè)；合法權益
1 企業(yè)檔案存在的問題
隨著目前市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻的變化，一些國有企業(yè)破產(chǎn)、重組、兼并或轉(zhuǎn)制，民營企業(yè)、合資企業(yè)、外商、個體工商戶等新的經(jīng)濟組織逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，和職工就業(yè)的主題。然而在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)和兼并重組等過程中，企業(yè)身份轉(zhuǎn)變和檔案管理問題日益突出，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)職工檔案管理不規(guī)范，經(jīng)過破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)職工檔案疏于管理，有的職工檔案去向不明或存在隨意涂改等現(xiàn)象。更有甚是，一些新的經(jīng)濟組織不重視企業(yè)職工檔案的建立和保管，不能及時更新、補充新產(chǎn)生的職工的個人材料，導致職工的檔案不準確、不完善。二是企業(yè)職工檔案被分散保管。部分國有企業(yè)破產(chǎn)后職工被分流，但是職工檔案沒有被帶走，一些民營企業(yè)或外資企業(yè)只保存本單位職工錄用以后形成的檔案，職工錄用之前的檔案有的在原企業(yè)保管，有的隨破產(chǎn)企業(yè)檔案一起交由綜合企業(yè)管理部門或破產(chǎn)企業(yè)的主管部門保管?？傊毠さ臋n案被分割，形成了不完整的職工個人檔案，導致職工個人履歷斷檔，不能完整反映職工個人工作經(jīng)歷。三是部分企業(yè)職工檔案管理不規(guī)范、保管存在安全隱患。有些企業(yè)職工檔案被裝在破舊木柜中或麻袋中堆放在倉庫角落，既沒有防火、防潮措施更沒有防盜設備，檔案丟失、損壞現(xiàn)象嚴重。四是借閱和傳遞手續(xù)不規(guī)范。部分單位和企業(yè)在職工檔案的借閱和傳遞方面存在不規(guī)范的現(xiàn)象，有的職工可以隨意帶走檔案，借閱無借條，調(diào)轉(zhuǎn)無手續(xù)和回執(zhí)，有些企業(yè)因不同意職工調(diào)轉(zhuǎn)或其他理由隨意扣押或涂改職工檔案，致使職工檔案形成“棄檔”或“死檔”。企業(yè)檔案管理的缺失或錯誤，直接導致職工在辦理退休、養(yǎng)老、住房公積金等事宜時無法提供完整的法律依據(jù)，致使職工或企業(yè)利益受損，或有甚是導致企業(yè)和職工對簿公堂。
2 檔案是企業(yè)法律舉證的重要依據(jù)
企業(yè)在經(jīng)濟運作之中總要發(fā)生各種糾紛，且以經(jīng)濟債務糾紛與侵權糾紛居多，做好企業(yè)檔案管理它將為企業(yè)各項綜合業(yè)務、研究工作的開展創(chuàng)造必要條件，對規(guī)避和抵御各種風險起到一定的必備作用。企業(yè)要想順利發(fā)展減少經(jīng)濟運作中的麻煩與損失，要想勝券在握，就必須在平時的企業(yè)管理中謹慎、細致的保存好，既有時效性又有真實性，較為翔實完整的企業(yè)檔案，才能在各種經(jīng)濟糾紛中立于不敗之地。而我國現(xiàn)行的司法理念可以概述為“告訴制”，即民不告官不究，且是“誰主張，誰舉證”。然對經(jīng)濟糾紛而言，從民法審判角度，原被告都可以舉證、質(zhì)證，對證據(jù)的確認，采信，直接關系到審判的結(jié)果。所以原被告方在審理過程中，誰能完成舉證責任是致關一環(huán)。對原告來說是維權的重要手段，對被告來說是有力的抗爭，對法官來說是尋求公正判決的合理支點，一經(jīng)采信證據(jù)，就會依據(jù)法判決。所以，企業(yè)在應對各種有關經(jīng)濟和其他糾紛司法案件中，如能尋找出有力的證據(jù)材料，特別是有關文件、物證、人證、影像資料、錄音帶等等，既可以還原事實真面目，又能給法院斷案依法做出公正、公平、合理的判決，維護權益、討回公道。因此，從某方面來說做好企業(yè)特別是國有企業(yè)的檔案管理，對維護企業(yè)和員工的利益來說是至關重要的，同時還是法律舉證的重要依據(jù)之一。
3 用法制意識搞好企業(yè)檔案管理
3.1 企業(yè)檔案管理融入法制意識的重要性和方法
既然企業(yè)檔案是企業(yè)處理各種糾紛的重要法律依據(jù)，因此企業(yè)檔案管理人員就要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求妥善做好企業(yè)檔案管理，在形成檔案之初就要樹立法制意識，本著實事求是的態(tài)度和證據(jù)的角度進行收集、整理、管理企業(yè)檔案。但企業(yè)管理千頭萬緒怎么從法律證據(jù)的角度管理企業(yè)檔案呢？這就要求企業(yè)檔案管理人員要弄清楚證據(jù)存在的基本要素。企業(yè)管理雖然表面非常發(fā)雜，但萬變不離其宗，不論業(yè)務經(jīng)營、技術研究、行政管理、人力資源、財務資金，企業(yè)文化、企地關系等等，都離不開企業(yè)檔案、文印收發(fā)、簽章蓋印、信函交寄等等這些事務性的工作。所以取證、索證無時不有，就看從領導到普通職工有沒有法制意識與覺悟。所以企業(yè)機關文秘人員特別是檔案管理人員要對身邊的小事、碎事留個心眼，事事都要考慮周詳，做事特別是重要事項要留下痕跡，要有原始憑證 、文件記錄保存的習慣；要有程序制度逐級辦理的手續(xù)履行；要有回執(zhí)、查詢的記錄原始材料，特別是保留好原始件的孤本作為；要有當事人的墨跡、影像、聲音、照片、字據(jù)等等這些都是證據(jù)的基本要素，一句話：證據(jù)要的是原汁原味，這是最關鍵要素。
3.2 做好企業(yè)檔案管理的基礎性工作
企業(yè)應嚴格執(zhí)行《檔案法》的各項規(guī)定，健全檔案管理制度，認真負責地為職工記錄、整理、保管好檔案材料，定期督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證職工檔案資料的齊全、完整和真實。要加強對檔案管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期參加地方檔案行政部門組織知識培訓，加強檔案人員職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，使檔案人員在執(zhí)行政策、規(guī)范操作上適應企業(yè)需求，從而全面提高檔案管理水平。
3.3 加強企業(yè)職工檔案管理，實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理，確保企業(yè)職員的合法權益得到保障
為了企業(yè)職工檔案規(guī)范化的管理，筆者建議地方檔案行政部門、勞動人事保障部門應從實際出發(fā)，是否聯(lián)合制定一個企業(yè)職工檔案管理的規(guī)定或?qū)嵤┮庖姡徽撈髽I(yè)規(guī)模的大小，都必須建立統(tǒng)一、標準和規(guī)范的職工檔案管理體系，有條件的企業(yè)可以進行檔案信息化的管理。每年要定期對轄屬企業(yè)進行一次嚴格的職工檔案執(zhí)法抽查，對職工檔案達不到要求的，要根據(jù)《檔案法》的要求進行相應的經(jīng)濟處罰。必須做到不手軟，不走過場，以法辦事。
4 案例分析說明
勞動爭議案。安陽市某煤炭企業(yè)始建于1969年，李某自建礦初被招進該企業(yè)工作，并任該企業(yè)工會副主席職務。該企業(yè)規(guī)定領導干部到達53歲期退居二線，正職降為副職、副職降為管理人員。由于該單位職工檔案管理不嚴，為了拖延退居二線日期，李某托關系借出自己的檔案并私自涂改了招工日期和自己的真實年齡。按照身份證真實年齡2011年李某該退居二線，但是李某說自己檔案年齡不到退居二線年齡拒絕退居二線。結(jié)果，該煤炭企業(yè)按照李某身份證年齡給予了退居二線降低了李某工資待遇處理，為此李某依據(jù)檔案年齡不到退居二線年齡為由將該煤炭企業(yè)告上了法庭。法院經(jīng)過調(diào)查取證一審認為：該員工省份證年齡到達該煤炭企業(yè)規(guī)定的退居二線的年齡但招工表和檔案年齡不到退居二線年齡，判令公司收回讓李某退居二線降低工資待遇的決定。該公司不服一審判決，上訴二審。上訴審理時，該公司從檔案中找到李某涂改招工表和檔案的認證和物證，請求法庭支持。二審認定舉證事實有效撤銷一審判決，重新判令退居二線降低工資待遇決定有效，贏得了官司的勝訴。
5 結(jié)束語
企業(yè)檔案管理關系到企業(yè)和員工的根本利益，所以用科學積極的態(tài)度去搞好企業(yè)檔案管理，并將法制意識融入到企業(yè)檔案管理中，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本、維護企業(yè)利益的重要保障和根本舉措。
參考文獻
[1]《中國檔案》 2010第4期；
關鍵詞：衛(wèi)生；監(jiān)督員；檔案管理
對執(zhí)法人員的檔案管理工作進行統(tǒng)一標準的探討，是為了更好地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案提供一些更專業(yè)的理論依據(jù)，最大效用地發(fā)揮檔案管理作用，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)做出更多的貢獻。
一、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案概述
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是檔案的一種，主要是指國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中的執(zhí)法人T，在其執(zhí)業(yè)過程中，為機構(gòu)人事部門收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用的，記錄其個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)的檔案。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案對日后進行工作研究和科研活動具有寶貴的參考價值。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案與其他類型檔案相比，不僅地區(qū)空間范圍廣，而且周期性長，具有不可復得性。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理內(nèi)容復雜多樣，涉及管理范圍廣，管理程序復雜，要不斷地完善檔案的記錄、整理和保存，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理工作有效地開展。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的地位和作用極其重要。首先，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案是對衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄，為其監(jiān)督工作的有效開展提供了重要的參考價值，同時也維護了衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的合法權益，對衛(wèi)生監(jiān)督工作公正、客觀的開展提供了有效保障。其次，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的質(zhì)量能夠提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的效率，指導著衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有序開展。此外，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案中記錄的大量原始數(shù)據(jù)可以作為考核衛(wèi)生監(jiān)督人員工作成果的依據(jù)，從而加強對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作人員的素質(zhì)建設。
二、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的意義
（一）具有憑證依據(jù)
檔案可為各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)評定，人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料；為各項評估提供原始和真實的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況，質(zhì)量水平等進行準確判斷，給予客觀評價。可見，檔案的完整性，系統(tǒng)性和準確性能全面體現(xiàn)工作成績，為各項工作評定和考核提供多方面資料支持，也是記錄和反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
（二）是績效考核的重要組成部分
績效考核是科學評價衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作落實程度，促進各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)切實履行基本公共職責的重要舉措；是衡量政府投入效率，促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段，規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內(nèi)容，按照績效考核要求，將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、準確而規(guī)范的資料，能夠真實反映衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。
（三）可以提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理和決策水平
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點，因此對檔案資料進行統(tǒng)計分析和綜合評價，能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作質(zhì)量和水平，通過縱橫向比較，可及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，有針對性地加以完善和改進，促進工作整體水平提高可為及時調(diào)整各項業(yè)務技術指標，開展新業(yè)務或新技術評估以及人力資源、財務、設備設施等投入和管理提供準確、真實的依據(jù)，為政府和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門科學決策和管理提供指導，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。
三、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理現(xiàn)狀
（一）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理制度不健全
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案在文件的歸檔和整理的過程中，無法為后期檔案工作的進行提供完整的資料。而且，有部分人員在檔案信息查找過程中不遵守相關查閱規(guī)定，對資料胡亂翻閱而且不愛護資料；在借閱檔案時不進行登記，也不及時歸還，更甚至會丟失，這些現(xiàn)象導致檔案缺乏完整性。因此，在檔案監(jiān)督管理工作過程中，要不斷地健全管理制度，保證衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效進行。
（二）監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)低下
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理業(yè)務水平及素質(zhì)對衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檔案管理的絕大多數(shù)監(jiān)督員都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧，二沒有專業(yè)管理檔案的資格，因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。
（三）管理人員的管理意識不高
從當前我國的檔案管理情況來說，一部分衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門的領導們對檔案管理的意識不夠，尤其是在衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理體制的改革中，對檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
四、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理的方法
（一）優(yōu)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理機制
相關衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理部門要進一步建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檔案管理的規(guī)章制度，對檔案的歸檔、整理、分類、保密等制度進行相應的完善，實現(xiàn)檔案管理制度的科學化和規(guī)范化。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員要針對檔案管理的每個步驟和環(huán)節(jié)都要認真查閱和審核，再進行簽字確認，對于其中出現(xiàn)的問題要及時處理，從而減少檔案管理工作過程中的疏漏，保證檔案管理工作高質(zhì)量、高效率地完成。對重大項目的檔案文件資料要進行嚴密保存，強調(diào)其重要性，保證其相關機密性。
（二）加大宣傳力度，提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理意識
可以組織各種活動提高現(xiàn)代化的管理意識，例如，組織監(jiān)督人員到優(yōu)秀單位進行參觀學習、舉辦專業(yè)培訓班、繼續(xù)教育等，大力宣傳檔案管理工作的重要性。在新形勢下，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的檔案管理必須樹立信息觀念、時效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。在信息時代的今天，許多傳統(tǒng)觀念必須改變，檔案工作作為一門科學，要掌握檔案的規(guī)律，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員一定要更新觀念，正確認識檔案管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。要全面理解檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)容，如果僅把檔案管理現(xiàn)代化局限于管理手段現(xiàn)代化方面，則難以有新的突破和提高。
（三）檔案管理人員，應具備條件素質(zhì)
檔案管理人員應具備的素質(zhì)：①具有良好的思想政治覺悟。政治立場堅定，紀律觀念強，原則性強，保守秘密能力強。②具有良好的服務意識。才能信任該工作。如果這個人不愿意從事該項工作，不安心本職工作，檔案管理工作是無法做好的。檔案管理是一項服務很強的工作，只有服務意識強，熱愛本職工作，才能信任檔案管理工作，才能完成上級賦予的任務。③要具有一定的綜合素質(zhì)能力。綜合素質(zhì)能力是多方面的，即要具有衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識，又要具有檔案管理基本知識，還要具有良好政治品德素養(yǎng)，特別是工作要有耐心和細心，與時俱進，掌握基本的電腦技術運用。④要具有良好自學能力。自學開始時要從基礎、自然、根本去學，直接學習是受益最快的方法，自學對個人來說成本是最低、是最基本的要求。
（四）提升衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作的信息化技術手段
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作要適應現(xiàn)代化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，首先就要加強檔案管理工作的信息化程度。檔案信息化以智能化為主，通過網(wǎng)絡技術手段將原本紙質(zhì)信息進行數(shù)字化處理，建立全面的檔案數(shù)據(jù)資料庫，提高檔案資源的利用效率，實現(xiàn)檔案資源共享。
五、總結(jié)
總之，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作是對內(nèi)部人員執(zhí)法工作再查工作，是實施內(nèi)部監(jiān)督管理的手段，內(nèi)部管理嚴格才能使這個衛(wèi)生監(jiān)督新興職業(yè)立于不敗之地，才能使衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)興旺發(fā)達。
參考文獻：
【關鍵詞】醫(yī)院檔案管理；特點；開發(fā)利用
前言：
醫(yī)院檔案，是醫(yī)院實施行政管理的重要歷史記錄，是反映醫(yī)院行政管理，醫(yī)療護理管理，黨務管理等活動的重要憑證，涵蓋著醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和總結(jié)、統(tǒng)計資料，會議記錄、決議、決定、委任書、協(xié)議、合同、基建項目、通告、通知等內(nèi)容，醫(yī)院檔案對醫(yī)院來說，具有不可替代的參考價值，其管理更是一項十分重要的工作。
一、醫(yī)院檔案管理的特點
（一）醫(yī)院檔案管理具有綜合性
當前我國醫(yī)院檔案都是由檔案室進行管理，其涵蓋的內(nèi)容較多，存在著各種載體的材料，而且文件的來源具有多樣化的特點火，不僅包括各種規(guī)定性、政策性和指導性的文件，而且還包括與其他單位往來的文件，一些編史修志的材料也屬于檔案室統(tǒng)管的范疇。
（二）醫(yī)院檔案具有內(nèi)容上的專業(yè)性
醫(yī)院作為醫(yī)療服務性機構(gòu)，其業(yè)務主要以醫(yī)療工作為主，這也決定了醫(yī)院檔案具有較強的專業(yè)性特點。醫(yī)院檔案多為醫(yī)療工作中產(chǎn)生的，是對醫(yī)療工作的真實反映，其所記述的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性。
（三）醫(yī)院檔案管理具有相對的保密性
醫(yī)院檔案具有較強的業(yè)務性及保密性，其最終目的是為了能夠有效的利用，但當前醫(yī)院檔案開放程度還不高，主要為本院的工作人員提供利用，缺乏深層次的服務。
（三）醫(yī)院檔案管理具有階段性
由于醫(yī)院具有較多的行政管理科室，這就使其產(chǎn)生的材料具有明顯的分散性，醫(yī)院為了確保某一時間段內(nèi)的文件材料具有一定的系統(tǒng)性和連續(xù)性，則在檔案管理工作中往往會在一定時間內(nèi)對所形成的文件材料進行整理，這就使醫(yī)院檔案具有一定的階段性特點。
二、醫(yī)院檔案開發(fā)利用的具體策略
在醫(yī)院管理工作中，檔案管理作為其中非常重要的組成內(nèi)容，通過加強醫(yī)院檔案管理工作，可以有效的確保醫(yī)院工作質(zhì)量和效率的提升。特別是在當前醫(yī)院服務模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，醫(yī)院檔案的開發(fā)利用越來越受到重視，通過對醫(yī)院檔案的開發(fā)利用，可以更加提高醫(yī)院的業(yè)績和管理水平，為醫(yī)院健康、有序的發(fā)展奠定良好的基礎。
（一）加快醫(yī)院信息化建設
在當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，對醫(yī)院檔案提出了信息化建設的要求，通過醫(yī)院檔案信息化建設，可以更好的對醫(yī)院檔案管理進行規(guī)范，有利于醫(yī)院檔案管理水平的提升。特別是在當前醫(yī)療業(yè)務快速發(fā)展的情況下，檔案作為重要的信息資源，對其進行開發(fā)利用變得越發(fā)重要。而且醫(yī)院內(nèi)電子病因及辦公自動化的實現(xiàn)，更加快了醫(yī)院檔案管理信息化的進程。醫(yī)院檔案作為重要的信息資源，其在為廣大醫(yī)務人員提供豐富的信息資源的同時，也為醫(yī)院管理人員提供完整、可靠的原始數(shù)據(jù)，為其決策過程中提供重要的參考。這就需要加快醫(yī)院檔案信息化的建設工作，從而打破醫(yī)院檔案利用上的各種局限性，使醫(yī)院檔案更具開放性，確保醫(yī)院檔案服務職能的轉(zhuǎn)變，使其能夠更好的為醫(yī)院的醫(yī)療、教學和科研等業(yè)務提供優(yōu)質(zhì)的服務。
（二）進一步完善醫(yī)院檔案的管理制度
檔案信息化建設的前提和必要條件是檔案工作的標準化、規(guī)范化。目前雖然已有一些標準規(guī)范出臺，但還不能滿足檔案信息化快速、有序的發(fā)展，制約著信息交流的范圍和程度直接影響著檔案信息化建設的步伐。促進檔案工作規(guī)范管理，建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進檔案工作規(guī)范管理的關鍵。各醫(yī)院要結(jié)合本單位檔案工作實際，根據(jù)《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關法律、法規(guī)，制訂一套比較科學、完整、系統(tǒng)、切實可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務同步考核評價，同步發(fā)展。
（三）完善檔案信息資源的管理
隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，特別是縮微技術、掃描技術、光盤技術的廣泛使用，可以大大增加檔案信息的存儲量，存儲密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用速度快，具有直觀性、選擇性、易操作性。長期以來，醫(yī)院在檔案管理方面往往偏重于病案檔案的管理，而對文書檔案未予以足夠的重視，沒有專門的、統(tǒng)一的管理標準，各醫(yī)院大多數(shù)根據(jù)自己的理解和實踐進行管理，致使各醫(yī)院檔案的整理、收集等工作存在較大的差異，而且具有形式多樣的特點。由于室藏結(jié)構(gòu)的科學性和合理性會直接影響到檔案儲藏的質(zhì)量。因此，要有針對性地拓寬有價值的檔案歸檔范圍，優(yōu)化室藏檔案種類、數(shù)量，去粗取精，去偽存真，確保收集和儲藏的檔案完整、有價值、可利用性。同時，檔案集中統(tǒng)一管理，配置信息系統(tǒng)管理設備，把檔案資源建設成為綜合的信息庫，是醫(yī)院檔案發(fā)展的客觀要求。建立規(guī)范制度，做到歸檔有范圍，立卷有標準，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫房管理有措施，開發(fā)利用有目標，提高檔案管理水平，發(fā)揮檔案應有的作用，為檔案的提供利用創(chuàng)造有利的條件。
（四）提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理工作中對于技術性和專業(yè)性具有較強的要求，這就需要配備專業(yè)的檔案管理人員和檔案管理機構(gòu)。但在當前我國大多數(shù)醫(yī)院中，由于對檔案管理工作重視度不夠，并沒有設置專門的檔案管理人員，多是由醫(yī)院辦公室人員進行兼任，這就導致檔案管理人員缺乏專業(yè)的檔案知識，再加之平時培訓的進修機會較少，從而導致當前醫(yī)院檔案管理人員素質(zhì)和管理水平普遍偏低，無法與當前檔案管理的需要有效的適應，而且在檔案管理工作中缺乏創(chuàng)新意識，不能順應時代的發(fā)展趨勢。檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，醫(yī)院要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。一是通過專業(yè)培訓、繼續(xù)教育、知識更新、進修學習等提高業(yè)務和知識水平。二是深入臨床一線調(diào)查研究醫(yī)療、教學和科研對檔案信息的需求，不斷總結(jié)探索檔案管理工作，適應檔案業(yè)務發(fā)展，推動檔案管理水平的提高。
三、結(jié)語
檔案管理具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，特別是對于醫(yī)院檔案管理工作來講，更需要對每一道程序和每一個環(huán)節(jié)進行嚴格把關，進一步對醫(yī)院檔案管理制度進行完善，加快檔案管理人才隊伍的建設，這樣才能打破傳統(tǒng)檔案利用的束縛，在檔案開發(fā)利用工作中進行不斷創(chuàng)新，使檔案更好的發(fā)揮出自身的憑證和依據(jù)作用，確保檔案管理的標準化和規(guī)范化，為醫(yī)院的健康、有序發(fā)展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1] 寧延美；淺談醫(yī)院檔案管理的特點與開發(fā)利用田[J].世界今日醫(yī)學雜志，2004，5（1）
關鍵詞：人事檔案管理；經(jīng)濟發(fā)展；作用分析
醫(yī)院人事檔案管理離不開人事管理活動，包括對醫(yī)院工作者的文化程度、技能水平、思想品德素養(yǎng)等方方面面的真實反映，它不僅為醫(yī)院人才調(diào)度和選拔提供了重要的參考價值，而且在醫(yī)院人事管理的工作中的作用越來越明顯，特別是隨著現(xiàn)代科技的進步，信息的發(fā)展，醫(yī)療改革也越來越深化，人事檔案管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，更新的要求，我們對其的重視度也應該隨之增強。
一、當前醫(yī)院人事檔案管理的狀況及問題
(一)人事檔案管理人員的管理意識有待提高醫(yī)院過分看重臨床一線服務，認為醫(yī)院的主要性質(zhì)就是救死扶傷，保證醫(yī)療服務的高水平，而對人事檔案管理不那么看重，導致該崗位的工作人員普遍管理意識不夠。
(二)提升人事檔案管理人員的專業(yè)水平現(xiàn)如今醫(yī)院人事檔案管理人員的管理水平差別很大，主要是有些醫(yī)院不曾高度重視人事檔案管理工作，在進行該崗位的人員分配時存在隨意分配的情況。殊不知，人事檔案管理工作需要具有與之相對應的專業(yè)技能的工作人員來從事，主要是該工作業(yè)務性較強?，F(xiàn)代信息技術日益進步，為適應時展，在醫(yī)院檔案管理方面應培養(yǎng)更多具備較強計算機操作水平的人才。
二、新形勢下人事檔案管理對醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的影響分析
在醫(yī)院人事活動中形成了醫(yī)院人事檔案管理，記錄醫(yī)務工作人員過去的工作經(jīng)歷和獲得業(yè)績的情況。其中包括一個人的專業(yè)方向、業(yè)務能力和思想道德等各方面的情況。工作人員的綜合情況可以通過查看人事檔案獲得?，F(xiàn)代醫(yī)院存在著激烈的競爭，主要是社會的進步和不斷深入的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)務人員作為醫(yī)院的一種無形資產(chǎn)，關系到醫(yī)院能夠健康快速發(fā)展，而醫(yī)務人員的工作能力和治療水平便是醫(yī)院彼此之間競爭的重要籌碼。醫(yī)院的收入要提高，整體綜合競爭力想更強，就必須有厲害的學科帶頭人和高精尖的醫(yī)務人員。人事檔案管理部門管理著醫(yī)院高素質(zhì)醫(yī)療人才，記錄了所有醫(yī)務人才的重要信息。醫(yī)院若能提高人事檔案管理的意識，認識到該工作的重要性，將每個醫(yī)務工作者的真實水平充分發(fā)揮出來，同時大力支持醫(yī)務工作者的學術研究，為促進醫(yī)院更好更快的發(fā)展提供堅實的基礎，醫(yī)院因此形成良好的口碑，不僅能讓醫(yī)務工作人員的收入增加，而且醫(yī)院的經(jīng)濟效益也隨之提高。
(一)高效的人事檔案管理通過降低醫(yī)院成本的方式，促進了醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代人事管理在計算機信息技術的推動下，工作效率不斷提高，醫(yī)院人事檔案管理可以說發(fā)生了驚人的變化?，F(xiàn)代計算機的存儲和計算能力強大，能夠?qū)⑨t(yī)院全體工作人員的信息準確的記錄下來，因此計算機管理系統(tǒng)可以用于醫(yī)院人事檔案管理。人事檔案管理工作借助專業(yè)軟件速度更快，不僅大大提高了醫(yī)院人員信息的實用性，同時也使醫(yī)院的人事檔案管理的效率大大提高。過去，計算機管理還沒出現(xiàn)，人事檔案管理都是采用紙質(zhì)版的形式，醫(yī)院的人數(shù)眾多，每年需要收集和整理的紙質(zhì)檔案都很多，這些紙質(zhì)檔案怕潮濕，為了保持紙質(zhì)的干燥和完整，必須有專人管理，并且建有安裝了除濕設備的專門的倉庫。而今，由于信息技術的進步，信息化手段開始被用于醫(yī)院人事檔案管理。自從計算機處理人事檔案管理工作后，紙張的使用減少，辦公費用也隨之大大降低，人力資源檔案管理人員也大幅減少，人力資源成本也因此降低。醫(yī)院可以將以前被人力資源檔案占用的倉庫用于臨床一線工作，這不僅節(jié)省了庫房的成本，而且醫(yī)院的收入也因此增加，進一步為提高了醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
(二)高效的人事檔案管理能夠一定程度上提高工作效率醫(yī)院每年都會進行績效考核工作，部門工作人員的績效管理與工作量緊密聯(lián)系，目的是讓醫(yī)院各部門的工作效率得以提高。人事檔案管理工作可以促進績效考核更科學更合理的開展，它為醫(yī)院提供了各工作人員包括工作能力和職稱信息等方面的詳細信息。同時為了使得醫(yī)務工作人員增強服務意識，加強服務能力，提高服務質(zhì)量，就必須嚴格進行績效考核，加強懲戒醫(yī)務人員的績效。人事檔案管理為促進績效考核的進行提供了指導價值，進一步為醫(yī)院各部門創(chuàng)收，促進醫(yī)院的經(jīng)濟效益提供了有力保障。
三、解決醫(yī)院人事檔案管理問題的具體建議
(一)樹立醫(yī)院人事檔案管理人員的管理意識人事檔案管理關系到醫(yī)院人事管理中的很多方面，其中包括醫(yī)院人員調(diào)動，所以急需對醫(yī)院人事檔案管理工作人員的管理意識進行樹立。發(fā)展醫(yī)院業(yè)務建設的同時，也需要加強醫(yī)院人事檔案的管理工作。加強檔案管理人員對該工作的積極性和認可度，提高他們自身的檔案管理意識，就要求醫(yī)院不論是人力還是財力上都需要更多的支持檔案管理部門。
(二)醫(yī)院人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高醫(yī)院人事檔案管理在選拔人才時，不僅要求其對醫(yī)院工作熟悉，而且必須有很強的計算機操作水平，也就是所謂的專業(yè)復合型人才。對醫(yī)院已有的管理人員而言，需要起模范帶頭作用，通過加強自身的學習，在醫(yī)院內(nèi)部考核過程中選出潛力大的人員進行培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務和專業(yè)水平，為醫(yī)院人事檔案管理提供更多有能力的骨干人員。同時，醫(yī)院也可以利用高薪加強引進人才，使得全所檔案管理人員的水平整體提高。
(三)加強醫(yī)院人事檔案管理人員的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)醫(yī)院檔案管理工作開展的好，就必須提高工作人員的創(chuàng)新意識。醫(yī)院領導在日常工作中，應注意人事檔案管理人員開拓思路的調(diào)動，使得他們勇于創(chuàng)新，打破原有的自我約束模式，與時俱進，發(fā)展創(chuàng)新思維；同時大力提供物力和財力的支持，鼓勵人事檔案管理人員在工作過程中由被動接受的鴕鳥模式向主動創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)院檔案人事管理應加強優(yōu)秀人力資源的培養(yǎng)和合理人才的配置，平時增強檔案管理工作的重要性的宣傳。人事檔案管理工作想要最大限度實現(xiàn)價值，就必須通過使用高科技設備的手段，使得人才信息傳播速度提高，同時建立起與其它部分的密切聯(lián)系。
(四)醫(yī)院人事檔案管理制度有待健全提高醫(yī)院檔案管理工作效率離不開健全完善的醫(yī)院人員檔案管理制度，保證檔案的有效性和真實性，就必須做到與人與檔案不分離。醫(yī)院人事檔案管理人員的激勵制度、績效考核制度需要從實際出發(fā)，更應該以人為本。在建立激勵制度時，應該給那些富有創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新精神，成績優(yōu)異的員工給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，同時對他們的成績進行廣泛宣傳，主要目的是為醫(yī)院營造良好的工作風氣。在建立績效考核制度時，應重點把握批評和贊揚的力度，同時采用不定期與定期檢查的方式。
(五)建立并完善人事檔案管理信息系統(tǒng)醫(yī)院人事檔案管理工作要求醫(yī)院積極開發(fā)和引入可以為日常人事檔案管理和醫(yī)療服務的現(xiàn)代化信息技術，做到認真分析醫(yī)療服務的特點，從醫(yī)院人事檔案管理信息的實際情況出發(fā)，充分利用和整合優(yōu)勢資源，虛心學習，借鑒其他醫(yī)院人事檔案管理的成功經(jīng)驗。通過有效集成醫(yī)院已有信息管理技術與新型信息管理技術，建立相應的社會實踐、人員招聘、技術研究、日常運行檔案管理平臺和崗位調(diào)動管理平臺，在此基礎上，建立人才培養(yǎng)管理與培養(yǎng)模式，制定相應的人才培養(yǎng)與管理梯度。同時將臨時工就業(yè)管理系統(tǒng)進行建立健全，對臨時工信息錄入申報、查詢、臨時工保險、核準用工計劃、工資等方面進行有效管理?？傊茖W建立醫(yī)院人事檔案管理信息系統(tǒng)，并在實際工作中對管理信息系統(tǒng)進行升級完善，可促進醫(yī)院人事檔案管理工作高效進行。
(六)擴充人事檔案管理內(nèi)容在充分了解醫(yī)院不同部門人才需求特點，人力資源管理特點，把握醫(yī)院長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，應對人事檔案管理內(nèi)容醫(yī)院進行擴充。特別注意個人社會實踐、工作性質(zhì)變動、各層級人員和各部門人員動態(tài)信息添加和更新、衛(wèi)生技術研究等方面信息的詳細收集和分析整理，進一步提高了人事檔案的參考價值和實用價值，為內(nèi)部員工提供更有用、更多樣更可靠的參考依據(jù)。
[關鍵詞]醫(yī)院；聲像檔案；現(xiàn)象；做法
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，聲像檔案在醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學等活動中也越來越發(fā)揮重要的作用，管理好醫(yī)院聲像檔案顯得十分重要。
醫(yī)院聲像檔案是指以磁性材料和感光材料為主體，以聲像為主要反映形式，記錄醫(yī)院和個人在各項活動中直接形成的對醫(yī)院有保存價值的照片、唱片、影視片、錄音帶、錄像帶、磁帶等專門載體的歷史記錄，是醫(yī)院檔案的重要組成部分。聲像檔案是最能直觀、形象、生動地記錄和反映人物音容笑貌以及事件、事物的真情實景。下面，結(jié)合實際，在醫(yī)院聲像檔案管理上，談談筆者的看法。
一、醫(yī)院聲像檔案管理的現(xiàn)象
隨著社會的發(fā)展和現(xiàn)代辦公條件的改善，醫(yī)院在各類活動中形成了大量的聲像檔案。但長期以來，由于醫(yī)院對聲像檔案材料的收集歸檔工作重視不夠，檔案意識不強，致使醫(yī)院聲像材料普遍存在歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，許多需要歸檔保存的聲像材料沒有及時移交綜合檔案室統(tǒng)一保存，造成一些重要的聲像檔案散存于各科室和個人。隨著人員變動和科室調(diào)整，有的損毀、流失，有的被個人據(jù)為己有，不僅直接影響了聲像檔案的保管及利用，而且嚴重影響了不同門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理和綜合開發(fā)利用工作。
二、醫(yī)院聲像檔案管理的做法
（一）領導重視
做好醫(yī)院聲像檔案管理的前提要醫(yī)院領導重視，把聲像檔案管理工作放上重要議事日程，確定分管領導，配置相應設備和專兼職工作人員，并經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，幫助解決工作中的實際問題。同時，醫(yī)院領導要創(chuàng)造業(yè)務培訓的機會給聲像檔案工作人員，加強專業(yè)學習，多途徑提高檔案工作人員素質(zhì)，從而提高醫(yī)院聲像檔案管理水平。
（二）健全規(guī)章制度
根據(jù)相關法律法規(guī)要求，結(jié)合醫(yī)院實際，制定切實可行的醫(yī)院聲像檔案管理辦法，建立健全相應的管理制度。對產(chǎn)生的聲像材料從收集和歸檔到移交綜合檔案室統(tǒng)一管理、對永久和長期保存的聲像檔案應定期向檔案室移交和對聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規(guī)定等等情況作出規(guī)定，做到有章可循、有法可依，以確保聲像檔案歸檔和管理質(zhì)量。
（三）歸檔范圍
1.公務活動照片、視頻錄像。包括各類會議、領導考察、外出參觀、接受上級檢查、上級領導及外單位專家到我院活動的照片、視頻錄像和工會、團委組織的職工文體活動等，這些為醫(yī)院聲像檔案中最基本的歸檔內(nèi)容。
2.醫(yī)療業(yè)務照片、視頻錄像。包括：醫(yī)院醫(yī)療活動、科研、教學等照片、視頻錄像，主要是?？平ㄔO、“二甲”復核評審過程、新技術開展、新項目會、典型病例討論研究會、學術交流會等，這些為醫(yī)院聲像檔案中重要的、特色的歸檔內(nèi)容。
3.珍貴歷史照片。指能反映醫(yī)院各個時期的歷史和變遷的照片。
4.其它照片、視頻錄像。包括：醫(yī)院的獎牌、證書、錦旗、感謝信等。
（四）歸檔要求
1.聲像檔案必須收集齊全，規(guī)范整理，由醫(yī)院綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
2.凡應歸檔的聲像材料，由攝錄人員或承辦科室負責收集、整理、編輯，并加以必要的文字說明，及時移交給醫(yī)院綜合檔案室。
3.歸檔照片檔案包括紙質(zhì)照片和電子數(shù)碼照片兩種載體形式，歸檔錄音錄像檔案為音頻文件和視頻文件。數(shù)碼照片須是原版。
4.歸檔的聲像檔案材料必須在有關的設備上演示或檢測，醫(yī)院檔案室認可運轉(zhuǎn)正常、圖像清晰、聲音清楚，內(nèi)容完整準確后，方可辦理歸檔手續(xù)。
（五）分類整理
1.醫(yī)院綜合檔案室按照載體、類別、保管期限等要求，做好聲像檔案的分類、排列、編號等整理工作。整理前應對聲像材料進行篩選、鑒別，選擇聲音、圖像清晰完整，體現(xiàn)主要內(nèi)容、主要人物、場景特色等因素的聲像材料歸檔。
（1）分類原則：聲像檔案一般按問題（內(nèi)容、事由）進行分類。分類時必須遵循聲像載體材料的自然形成規(guī)律，保持聲像載體之間的有機聯(lián)系，注意其成套性的特點，便于保管和利用。
（2）組卷方法：照片一般按專題、內(nèi)容組卷，同一專題、內(nèi)容照片數(shù)量較多時可組成若干卷；數(shù)量少時可將若干專題、內(nèi)容的照片組成一卷。底片的組卷要與照片相對應，并注明參見號。
錄像帶、電影膠片等檔案原則一卷（盒）為一個保管單位。錄音帶、光盤等可由若干（盤）組成一個保管單位。
2.整理方法：聲像檔案應加以必要的文字說明，并與檔案載體一同放在聲像檔案保管單位內(nèi)。
照片檔案應簡要說明事由、時間、地點、人物、背景、密級、攝影者等。錄像、錄音材料以自然盒（盤）為單位注明錄制科室、地點、時間、內(nèi)容、密級、帶長（時間）、編號等。光盤、軟盤等應注明存儲文件的內(nèi)容、運行的軟件、硬件環(huán)境、版本號等。數(shù)碼檔案應按事件建立文件夾，存放聯(lián)系密切的數(shù)碼照片。
一個保管單位內(nèi)裝有若干盒（盤）聲像檔案的，應填寫卷內(nèi)文件目錄。聲像檔案應裝入具有一定硬度的特制盒套內(nèi)，其封面與一般檔案卷、盒一樣，分別填寫檔號、題號、責任者（錄制科室或個人）、錄制時間、密級、保管期限。應嚴格按照聲像檔案載體的分類、整理順序編制案卷目錄。
（六）保管要求
1.保存聲像檔案的適宜溫度為：溫度5℃-15℃，相對濕度40%-60%。
2.保存聲像檔案的庫房，應能防火、防光、防塵、防潮、防高溫、防有害氣體。錄音帶、錄像帶均應采取豎放方式保存在專用柜內(nèi)。保存錄音帶、錄像帶的地方應遠離變壓器、電動機、無線電裝置等能夠形成磁場的電器設備。
3.在永久保存的聲像檔案中，以數(shù)字形式存儲的應建立備份。具有珍貴價值和歷史意義的數(shù)碼照片，應沖冼保存。
錄音帶、錄像帶要做到定期檢查。一般每隔4年重繞一次，每10年復制一次。如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、段裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，要及時進行清洗和技術處理；照片如發(fā)現(xiàn)有發(fā)黃、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn)象，應及時采取措施加以補救。光盤保存的檔案一般4年轉(zhuǎn)存一次，原盤同時保留時間不少于4年。
【關鍵詞】檔案工作；現(xiàn)狀；方法
一、我國檔案管理人員工作現(xiàn)狀
目前，我國檔案管理專業(yè)人員隊伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面表現(xiàn)不一、參差不齊。部分檔案工作者認識不到隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，自身工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)，不懂得如何將新的技能應用于實際工作中，缺乏信息開發(fā)應用能力和敏銳的信息意識。我國檔案管理人員的這一工作現(xiàn)狀極大地制約了我國檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。具體主要表現(xiàn)在：第一，部分人員文化程度較低，專業(yè)知識老化，知識面較窄，計算機及外語水平不高，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展；第二，有些檔案工作者事業(yè)心不強，職業(yè)情感淡薄，奉獻意識與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務上不精益求精，缺乏知識更新的主動性與自覺性；第三，有的單位領導檔案意識比較薄弱，對檔案工作還沒有給予足夠的重視，也未能認識到提高檔案管理人員素質(zhì)的重要性；第四，忽視了檔案管理人員的學習與培訓，對檔案人員的培訓教育不夠；第五，檔案管理工作資金的投入不足，檔案管理的設備和技術工作十分落后。
二、影響檔案工作者綜合素質(zhì)提高的幾種因素
目前，我國檔案專業(yè)人員隊伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面參差不齊。部分人員文化程度較低，專業(yè)知識老化，知識面較窄，計算機及外語水平不高，思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展。這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。究其根源，首先，有的單位領導檔案意識比較薄弱，對檔案工作還沒有給予足夠的重視，從而也未能認識到提高檔案人員素質(zhì)的重要性。有的單位領導只注重專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育培訓而忽視了檔案人員的學習與培訓，對檔案人員的培訓教育沒能納入計劃、沒能給予足夠的支持，檔案資金的投入也不足，檔案管理設備和技術落后。其次，部分檔案工作者對于自身工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)認識不足，或者滿足于自己已掌握的知識，在接受新的技能后不懂得如何將其應用于實際工作中，或者缺乏應用的動力，不愿花費時間和精力來整合提高新的技能。
三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)的方法
（一）提高專業(yè)知識水平。檔案管理人員要掌握哪些專業(yè)知識呢？主要有檔案學理論知識，即檔案管理學、檔案文獻編輯撰學、科技檔案管理學、檔案保護技術學、文書學等，除了要掌握以上的理論知識還要熟悉與檔案工作相關的科技知識。檔案是一門專業(yè)性很強的學科，從檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、檢索、利用、編研、鑒定等都有一套的理論和方法。檔案人員只有學習和掌握這些理論和方法，才能保證工作質(zhì)量，提高工作效率。
（二）具備優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)。1、不為名利，甘為人梯，熱心服務。檔案工作的任務、工作對象和工作手段決定了它本身是一項服務性、條件性很強的工作。而檔案工作與其他服務性工作的不同，在于它不能通過服務對象直接產(chǎn)生效益，而是通過服務對象利用檔案所取得的社會效益和經(jīng)濟效益來體現(xiàn)。不為名利、勤奮工作、積極主動、熱情周到的為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務，是檔案專業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的最基本要求。
2、尊重檔案，尊重歷史。檔案職業(yè)道德要求檔案專業(yè)人員必須維護檔案和歷史事實的原貌，既不能任意篡改和歪曲檔案的內(nèi)容和特征，也不允許主觀臆斷隨心所欲的鑒別檔案。無論在什么情況下，都要實事求是，堅持據(jù)實立檔，據(jù)實用檔，尊重歷史，忠于職守，維護黨和國家檔案的歷史真實面貌，同一切篡改檔案、歪曲歷史的行為作斗爭。
3、遵紀守法?！吨腥A人民共和國檔案法》的頒布為檔案工作的依法開展提供了法律依據(jù)，奠定了堅實的基礎，同時也創(chuàng)造了檔案事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。檔案工作人員必須認真嚴格遵守《檔案法》，做到嚴格執(zhí)法，加強依法治檔。檔案工作人員必須牢固樹立紀律觀念，自覺遵章守紀，注重檔案工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化、制度化建設，不斷地提高執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法能力。
4、嚴格執(zhí)行保密紀律。檔案工作人員要自覺遵守保密紀律，應客觀公正地對待專業(yè)“特權”，保證檔案載體和內(nèi)容的安全。檔案人員要注意保護國家的機密安全、集體和公民個人的隱私，嚴格執(zhí)行保密紀律和借閱制度，保證檔案的安全。不得銷毀相關的檔案文件信息，不得利用職務之便，為自己或他人謀利，不得泄露不能對外公開的檔案信息內(nèi)容，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習慣。
（三）領導要高度重視。隨著市場經(jīng)濟不斷完善，各項社會事業(yè)快速發(fā)展，檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大。這就要求分管領導需進一步加強對檔案工作的重視程度，在新形勢下對高素質(zhì)復合型檔案人才的迫切需求有一個清醒、深刻的認識，給檔案工作以人員、資金以及政策上的大力支持。
（四）加強業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容要因需設計，將培訓內(nèi)容與實際工作相結(jié)合。在安排上，除加強專業(yè)理論知識學習外，還應加大計算機知識的學習，重視網(wǎng)絡知識教育，以適應新時期檔案工作的需要。檔案人員的繼續(xù)教育水平在很大程度上決定檔案工作者的素質(zhì)，檔案工作者的素質(zhì)又在很大程度上決定著檔案事業(yè)的總體水平。要通過教育培訓，完善檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)敏銳的檔案意識以及較強的檔案技術能力。
