發(fā)布時間：2023-06-14 16:20:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的供用電合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.
Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0145-02
作者簡介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業(yè)法律顧問，研究方向為供用電合同。
0 引言
供用電合同是指供電企業(yè)向用戶提供電力資源，用戶支付一定費用的合同。從合同性質(zhì)角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規(guī)定被授予供電營業(yè)資格的企業(yè)。合同的標(biāo)的物是電力，電力的供應(yīng)和使用都是連續(xù)的，故合同履行方式一直處于一種持續(xù)狀態(tài)。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業(yè)對電力資源與電網(wǎng)的管理具有特定的強制標(biāo)準(zhǔn)。供用電合同自從雙方訂立合同時生效，不以電力資源的實際供應(yīng)時間為合同生效的條件。下面本文對供用電合同管理過程中存在的問題進(jìn)行簡要分析。
1 供用電合同管理中存在的問題
1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時 現(xiàn)階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因為用戶用電合同需要重新簽訂但是并未簽訂之外，以及合同超過規(guī)定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業(yè)要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業(yè)人員配備不足，用電檢查人員較少，數(shù)量嚴(yán)重不足。在供用電合同中，各種電氣設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界關(guān)系到用戶的接電桿號，但是現(xiàn)階段有關(guān)供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結(jié)束以后用戶接電桿號的變更信息不能第一時間傳達(dá)到營銷口，致使負(fù)責(zé)管理簽訂合同的營銷人員不能及時了解相關(guān)信息的變更，不能及時地變更合同，致使供用電合同與真實情況相沖突。
1.2 供用電簽訂合同的質(zhì)量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規(guī)劃管理的，供電方案多數(shù)非常重視電源部分，通過配電口分管領(lǐng)導(dǎo)組織開會決定，營銷人員沒有參與其中，導(dǎo)致在用電檢查簽訂合同過程中，根據(jù)省公司的產(chǎn)權(quán)分界相矛盾，在制定供電方案時未顧及用戶產(chǎn)權(quán)分界問題，在某種程度上，損害了用戶權(quán)益。其次，在簽訂供用電合同時，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]?，F(xiàn)階段，供電分局對一些供電線以及設(shè)備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時多采用臨時供電線路，為用戶提供的是非常規(guī)電力資源。供電線路或者設(shè)備由用戶個人投資建設(shè)，原來供電分局應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)和重要負(fù)荷的用戶，在確定供電方案時，沒有和用戶針對配電設(shè)施投資、設(shè)備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關(guān)內(nèi)容在供用電合同上未達(dá)成書面協(xié)議，嚴(yán)重影響到供用電合同的質(zhì)量。最后，和用戶簽訂的供用電內(nèi)容不能很好地滿足用戶要求，且相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題表述不清晰，容易出現(xiàn)法律糾紛。
1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業(yè)是具有公益性質(zhì)的事業(yè)，它涉及到整個社會的公共安全以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而電力這種特殊的商品自身又具有網(wǎng)絡(luò)性、壟斷性的特點，這就要求電力企業(yè)對電網(wǎng)、電能管理中必須依據(jù)一定的強制性標(biāo)準(zhǔn)。同時，供電企業(yè)的壟斷地位，導(dǎo)致在實際工作過程中形成了重視生產(chǎn)、輕視營銷的現(xiàn)象，故供用電合同的管理也只是被當(dāng)作供電企業(yè)電力營銷工作中一個特殊專業(yè)來對待[3]。在簽訂合同時主要通過營銷部門檢查，企業(yè)的法律檢查、紀(jì)委部門都未參與進(jìn)來，只是合同中有關(guān)條款是否合法、安全責(zé)任是否明確以及電價收費是否存在商業(yè)賄賂等各項工作都非常缺乏強有力的監(jiān)管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監(jiān)督制度，一旦發(fā)生合同糾紛，合同自身不可避免地就會受到挑剔、苛責(zé)。
1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關(guān)涉到所有的用電客戶，簽約的數(shù)目龐大，如果長時間忽視供用電合同的管理，那么在實際工作過程中很容易就會發(fā)生重視修簽率、輕視修簽的質(zhì)量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮(zhèn)地區(qū)供電合同管理，輕視農(nóng)村地區(qū)供電合同管理的不良現(xiàn)象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質(zhì)量就不能得到有效保障，也不能發(fā)揮合同應(yīng)用的法律效力。
1.5 供用電合同相關(guān)管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎懲考核制度，且企業(yè)營銷部門的合同管理意識淡薄。在營銷部門管理業(yè)務(wù)過程中僅僅重視考核營銷指標(biāo)，對供用電合同的管理也只是當(dāng)成一項很普通的業(yè)務(wù)對待[4]。因此，由于供用電合同修簽質(zhì)量產(chǎn)生的經(jīng)營損失，缺乏規(guī)范的考核制度，基層營銷部分對供用電合同管理的重要性也缺乏認(rèn)識，忽視了供用電合同的管理。
2 加強供用電合同管理的對策
2.1 加大對簽訂人員的培訓(xùn)力度，有計劃完成供用電合同簽訂工作 針對原來應(yīng)該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計劃、分步驟地完成；對于已經(jīng)到期的合同，供電企業(yè)把這部分合同進(jìn)行合理分類、按月列出科學(xué)的時間表，提前通知有關(guān)供電營業(yè)單位與用戶，對于到期限仍舊不簽訂續(xù)簽合同的用戶，分別采用電話通知、發(fā)送電子郵件以及手機短線等方式，提醒用戶按時續(xù)簽合同。增強對簽訂人員的培訓(xùn)力度，提高供用電合同簽訂質(zhì)量[5]。對于現(xiàn)階段各個電力企業(yè)負(fù)責(zé)供用電合同簽訂的人員業(yè)務(wù)能力較低的現(xiàn)實情況，合理組織相關(guān)人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協(xié)助下有計劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓(xùn)工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。
2.2 改造配網(wǎng)計劃，制定長效管理制度 針對因為供電方案不合理引起的客戶產(chǎn)權(quán)界定不清晰的各種問題，需要納入配電網(wǎng)的改造計劃。從一個用戶的進(jìn)線柜環(huán)網(wǎng)供電到另一個用戶，由各個分局進(jìn)行統(tǒng)計分析，然后納入配電網(wǎng)改造計劃的項目進(jìn)行整體修改，重新簽訂相關(guān)的供用電合同，把供電企業(yè)與客戶之間的產(chǎn)權(quán)劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產(chǎn)權(quán)糾紛[6]。同時，為了確保因為供電企業(yè)的因素導(dǎo)致客戶接電桿信號或者供電電源變更等信息在第一時間傳達(dá)到各個供電分局的營銷部門，各個供電分局必須依據(jù)自身實際情況制定切實可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時傳送到相關(guān)營銷部門，各個電力分局負(fù)責(zé)營銷的人員對用戶的用電合同應(yīng)該進(jìn)行及時變更，使供用電合同的內(nèi)容與實際情況保持一致。
2.3 規(guī)范供用電合同管理制度 嚴(yán)格控制用戶業(yè)擴(kuò)工程送電環(huán)節(jié)，保證在送電之前結(jié)束供用電合同的簽訂工作，為了切實提高供用電合同簽訂的工作效率，各個供電分局必須加強與工程施工單位協(xié)調(diào)，重視對業(yè)擴(kuò)工程的檢查，必須規(guī)定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營銷部門留存的信息相符，在每個月開出專變清單以后，供電企業(yè)專門負(fù)責(zé)把所有的用戶信息逐一和營銷部門的信息核實，一旦發(fā)現(xiàn)簽訂合同上面的信息和營銷信息不一致，立刻通知供電營業(yè)想場所到現(xiàn)場進(jìn)行信息核對，以現(xiàn)場信息為依據(jù)，判斷用戶的正確信息。
2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強對供用電合同修簽工作的研究，成立分管營銷組長，把相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統(tǒng)。其次，完善合同管理體系，重新補充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責(zé)，建立健全合同分級管理模式，規(guī)范合同的管理臺賬、報表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標(biāo)簽格式等內(nèi)容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時了解用戶經(jīng)營概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識。如果有些用戶對合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉(zhuǎn)變?yōu)橹С峙浜?。此外，還要多和用戶聯(lián)系，當(dāng)關(guān)于合同內(nèi)容達(dá)成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯(lián)系等方式，和用戶保持良好的關(guān)系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。
2.5 健全供用電合同的審核、會簽制度 完善供用電何榮的審核、會簽程序，明確列出供電經(jīng)營場所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內(nèi)部會簽、流轉(zhuǎn)分級的核實責(zé)任，控制合同簽約的質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)修簽錯誤，或者遺漏相關(guān)內(nèi)容，提高合同修簽質(zhì)量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會，為用戶發(fā)放評議卡片，加強對用戶合同履行監(jiān)督，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行供電，進(jìn)行誠信服務(wù)。通過適時的調(diào)查、回訪，發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的典型問題，改進(jìn)合同管理過程中的不足之處，掌握企業(yè)合同簽訂、用戶履行合同條款的動態(tài)情況，確保用戶進(jìn)行知情消費、自主消費。
3 結(jié)束語
總而言之，供用電合同作為供電企業(yè)和用戶之間相互聯(lián)系的紐帶，在供電企業(yè)中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項涉及面廣、事項繁雜、需要多個部門進(jìn)行密切配合的工作，對相關(guān)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經(jīng)濟(jì)利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。
參考文獻(xiàn)：
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1、反竊電司法實踐中的重要作用
（1）電量認(rèn)定問題
在我們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活用電中，竊電現(xiàn)象時有發(fā)生，我國電力行業(yè)《供電營銷規(guī)則》中規(guī)定如不能查明竊電時間則按照180天計算。但是在實踐過程中竊電時間以及電量的認(rèn)定是極為困難的，通過供用電合同對竊電的認(rèn)定進(jìn)行明確的規(guī)范，通過這樣的方式就能夠快速的實現(xiàn)竊電時間和電量的認(rèn)定。
（2）竊電用戶供電問題
在竊電用戶的供電問題上我國電力相關(guān)法律還存在空白，用戶不按照約定追繳電費和違約金，在這一問題上，利用供用電合同對竊電用戶的供電和停電問題進(jìn)行明確，通過合同的法律效力來促進(jìn)這一問題的解決。
2、電價定比問題變更
（1）比例失當(dāng)
我國電價結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，電價定比工作帶有一定的主觀性，在實際操作中各類電價定比還存在一定問題。供電定價比例與實際比例不符，相差較大，針對這一問題電力供應(yīng)企業(yè)可在合同履行期內(nèi)與用戶進(jìn)行協(xié)商解決，供用電合同的制定一定要符合實際，實事求是。
（2）比例中間變更
用戶的用電并非一成不變，極有可能在用電中途發(fā)生比例變更的情況，如用戶在用電中過程中商業(yè)活動的增加導(dǎo)致的商業(yè)用電比例增加，這種情況下就屬于用戶違約在先，根據(jù)《合同法》規(guī)定，用戶需要按照供用電合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補救或賠償。
3、利用供用電合同
促進(jìn)電費回收供用電關(guān)系是一種商業(yè)關(guān)系，在電費的回收中常常遇到各種各樣的問題，在電力供用中實行預(yù)購電的方式能夠有效的降底電費回收的風(fēng)險，預(yù)購電的方式就是采用先交費后供電的電力營銷方式，在供用電的實際操作中，惡意拖欠電費的現(xiàn)象也是存在的，有些常常以各種理由拖欠電費甚至是拒繳。針對這種情況供用電合同就可以發(fā)揮其法律效用，供電企業(yè)可憑借電力供用合同依法提訟，這樣的方式更能夠有效的減少惡意拒繳電費時間的發(fā)生。供電合同的合理利用能夠幫助供電企業(yè)規(guī)避電力營銷風(fēng)險，減少各種意外情況導(dǎo)致的損失。
4、缺點形勢下有效防范法律風(fēng)險
電網(wǎng)管理中，由于缺電而引起的供電企業(yè)非計劃的拉閘限電的行為，往往引發(fā)供電矛盾，如果限電行為沒有在供用電合同中被明確，那么供企業(yè)將面臨違約甚至被的風(fēng)險，不能嚴(yán)格按照供用電合同處理問題，將會使供電企業(yè)面臨違約賠償問題。在此類糾紛中如果供電企業(yè)不能說服用戶，將會損失慘重，這不僅增加了企業(yè)成本，而且浪費了大量的時間和精力，這種做法是極不明智的。在供用電合同的制定中，供電企業(yè)可把限電措施列為免責(zé)事項，在因缺電而采取限電措施時能夠有效的避免因違約帶來的風(fēng)險。對于已經(jīng)簽訂的供用電合同，供電企業(yè)需要采取協(xié)商的方法與用戶達(dá)成一致，對合同內(nèi)容進(jìn)行補充。
5、違約使用電費的規(guī)定
《供電營業(yè)規(guī)則》中規(guī)定對于竊電用戶將收取三倍的費用作為違約使用費，但是在現(xiàn)實情況中，違約使用費的收取是相當(dāng)困難的，在我國《合同法》中并沒有準(zhǔn)確的定義違約金的概念，這就導(dǎo)致供電企業(yè)違約金收取難度加大。在這種情況下，我們可以通過用電合同來對違約金的問題進(jìn)行規(guī)定，在供用電合同中明確論述用電規(guī)范，并明確違規(guī)用電的懲處措施，把違約金的發(fā)生條件、金額及繳納時間和方式等都要進(jìn)行明確的描述。在違約金的收取中可根據(jù)竊電者情節(jié)輕重進(jìn)行區(qū)別對待，這都需要在供用電合同中的明確說明，只有這樣才能保證電力供應(yīng)企業(yè)的合法利益。
6、諧波的治理
電能質(zhì)量的指標(biāo)之一就是諧波，諧波在大型用電設(shè)備中較為常見，諧波智力問題也是當(dāng)前我們多面臨的重要問題，諧波治理措施的缺乏會導(dǎo)致產(chǎn)生諧波較大的用戶注入電網(wǎng)的諧波超標(biāo)，因而影響其他用戶的用電質(zhì)量，嚴(yán)重時會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。電力供應(yīng)企業(yè)對于用戶諧波的治理問題力不從心，諧波的治理，缺少國家相關(guān)法律的支持，電力供應(yīng)企業(yè)也缺少相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，針對這一些列問題，供用電合同能夠幫助供電企業(yè)有效的治理諧波問題，在簽訂供用電合同時，將諧波問題納入其內(nèi)容，明確針對諧波超標(biāo)等問題的整治及處罰措施，通過合同的法律效用來實現(xiàn)供電企業(yè)對于用戶諧波問題的治理。
7、電價的類別錯誤
在定比例的電價類別中本身存在錯誤。在我國《合同法》中只規(guī)定違反法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效，違反國家政策不在其內(nèi)，如果供電人與用電人已經(jīng)簽有協(xié)議，雙方只能通過協(xié)商的方式來解決。
8、供用電合同與用電工作檢查
在用電工作的檢查中，供用電合同是重要的書面依據(jù)，供用電合同使得電力供用關(guān)系向規(guī)范化和制度化邁進(jìn)，用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面，圍繞供用電合同的相關(guān)事項都將成為用電檢查工作中的內(nèi)容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業(yè)規(guī)避營銷管理中的各種風(fēng)險，也是為用戶提高服務(wù)質(zhì)量的保證。電力公用合同規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證了供電企業(yè)必須為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠有效的解決了雙方之間的多發(fā)矛盾。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)；合同管理；水利
水電建設(shè)工程中涉及到的情況比較復(fù)雜，必須要求相關(guān)工程的參建方負(fù)起各自的責(zé)任，不僅要熟知國家的法律法規(guī)，還要明白了解工程建設(shè)方面的知識，并且在水利行政管理部門的監(jiān)督之下嚴(yán)格履行合同的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行合同的動態(tài)管理，達(dá)到預(yù)期的制訂合同的目的，最終實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1 水利水電工程建設(shè)合同的基本特征
合同是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，也是法制化的社會在經(jīng)濟(jì)活動中的集中反映。水利水電工程的建設(shè)合同是通過法律法規(guī)來管理水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是其經(jīng)濟(jì)活動的首要手段，具有自身的基本特征：
1.1 合法性
水利工程的合同不僅受到國家法律的保護(hù)，法規(guī)的約束，還受到相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及工程定額的限制，在進(jìn)行合同的擬定、談判、簽約以及履行的過程中，相關(guān)人員首先要做好自身具備有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與預(yù)算定額的準(zhǔn)備工作，依照法律辦事。確保合同主體的合法性，按照有關(guān)建筑法的規(guī)定，工程的承包人需要有法人的資格，合同的內(nèi)容還要是合法的，違反國家相關(guān)法規(guī)政策的一律不允許，最重要的一點是形式要具備合法性，滿足《合同法》所要求的形式。
1.2 目的性
水利工程建設(shè)合同的目的是產(chǎn)生或變更權(quán)利義務(wù)關(guān)系，終止工程建設(shè)，最終的目標(biāo)是完成施工工程的建設(shè)項目。因此，相關(guān)工程的法人、設(shè)計施工以及監(jiān)管等各方面的人員才具備組織實行合同管理的權(quán)利，以實現(xiàn)各部分的合同目標(biāo)，水電工程最終的總體目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
1.3 真實性
只有雙方當(dāng)事人真實的意思表示一致，合同的內(nèi)容才是可行的，真實的。當(dāng)事人雙方才能夠自愿的履行合同的內(nèi)容，按照約定完成合同目標(biāo)。
1.4 嚴(yán)肅性
合同雙方當(dāng)事人在履行合同期間要相互制約，嚴(yán)肅對待合同內(nèi)的每一項條款，在訂立合同前嚴(yán)格履行合同的審查制度，不能單純的將合同當(dāng)作信任的憑證，由專人管理及解釋合同內(nèi)容，確保在雙方在全面理解合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上再進(jìn)行簽訂，促進(jìn)合同的全面實現(xiàn)與履行。
1.5 預(yù)見性
氣候、地形、環(huán)境等因素均能夠影響水利水電工程的建設(shè)，并且在這些因素的影響下，施工的難度就會更大，所以在訂立合同之前，就要盡可能的預(yù)見在施工過程中所出現(xiàn)的不同類型的情況，尤其是不可抗力因素，在合同條款中要明確表示出來，一旦真正發(fā)生由不可抗力引發(fā)的災(zāi)害時，能夠有據(jù)可依，不至于處于被動的局面。
2 水利水電工程建設(shè)合同管理中存在的主要問題
水利水電工程的項目建設(shè)中，從計劃的立項、再到計劃的可行性研究，直至實際勘察、施工管理以及運行，每一個環(huán)節(jié)都與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，需要通過合同這種形式進(jìn)行制約，所以合同管理貫穿在工程建設(shè)的始終。近些年來，水利水電工程的建設(shè)合同管理存在不少問題，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：
2.1 招標(biāo)階段的問題
施工合同主要是招標(biāo)階段的重點問題，由于招標(biāo)的不規(guī)范，對合同管理造成了麻煩。施工合同的雙方在權(quán)利與義務(wù)上必然是互異的個體，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上產(chǎn)生的矛盾，形式上則在合同中體現(xiàn)出來，一些工程在招標(biāo)過程中，借用僧多粥少的心理刻意向承包人增加一些苛刻的條件，使承包人不得不壓低價格，為承包人增加了額外的負(fù)擔(dān)，甚至是直接將中標(biāo)價格壓低，讓承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2.2 簽約階段的問題
2.2.1 合同主體不合格。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。首先合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；其次工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。例如，某大型水庫工程等別為Ⅱ等工程，項目法人未經(jīng)招標(biāo)與某丙級資質(zhì)監(jiān)理公司簽訂施工監(jiān)理合同，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)規(guī)定》，丙級僅可以承擔(dān)Ⅲ等以下水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。該監(jiān)理合同因此出現(xiàn)主體不合格問題。
2.2.2 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)依靠準(zhǔn)確明晰的合同文字體現(xiàn)雙方的真實意思。合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。例如某水電站在與施工單位簽訂的三通一平工程承包合同中，對工程屬性劃分并不十分明確的項目，合同條款也未給予明確，僅在計價方式中寫道“本工程項目總價暫定xx萬元。其合同價款按某省九二定額執(zhí)行”。這一條款的缺陷較大：首先是適合工程的該省九二定額有市政與建筑之分；其次是合同未對工程的類別和相關(guān)配套文件加以注明。到底該按何種定額、何種取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏可操作性，結(jié)果就嚴(yán)重影響了合同的順利履行。
2.2.3 合同出現(xiàn)違法條款。合同違法條款無效；若違法條款屬于合同主要條款之一，將導(dǎo)致整個合同無效。例如某水利工程施工合同有一條款“施工過程中出現(xiàn)的一切大小傷亡事故，建設(shè)方概不負(fù)責(zé)，由承包人承擔(dān)全部責(zé)任”。該條款顯然違反《勞動法》、《民法通則》等有關(guān)責(zé)任事故、勞動保護(hù)和損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，屬于違法條款，不具備法律效力。
結(jié)束語
合同實施監(jiān)督是合同管理的日常事務(wù)性工作。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及項目法人應(yīng)定期檢查合同履行情況，并建立完善的合同實施監(jiān)督和檢查考核制度。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。對合同履行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，通過正規(guī)化、規(guī)范化的合同管理防止因違規(guī)而造成不良后果。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]ERP；物料管理；供應(yīng)鏈管理；供應(yīng)商管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.045
[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-00-01
1 引 言
1.1 供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)建設(shè)背景
為全面落實《中核集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》基于經(jīng)營/利潤中心的定位，解決中國核電本部和各成員單位信息化水平不一、集成化水平較低的問題，2013年中國核電制定了未來5年信息化規(guī)劃，決定啟動人財物一體化平臺（N1-ERP）建設(shè)，徹底解決新項目信息化從頭開始、重復(fù)建設(shè)的問題。業(yè)務(wù)范圍包括需求管理、采購管理、質(zhì)量管理、庫存管理、供應(yīng)商管理和基礎(chǔ)信息管理等。項目建設(shè)的途徑在于從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化入手，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同運用，構(gòu)建符合中國核電管控體系要求的，業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、安全實用的供應(yīng)鏈信息化管理平臺，從而不斷提升中國核電及成員單位供應(yīng)鏈管理水平。
1.2 信息化系統(tǒng)對于中國核電供應(yīng)鏈管理的意義
1.2.1 滿足單位供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)需求
中國核電原有各成員單位的供應(yīng)鏈信息化管理水平不一，日常業(yè)務(wù)依舊存在紙質(zhì)單據(jù)流轉(zhuǎn)、效率低下，數(shù)據(jù)無法共享、無法為決策和分析提供依據(jù)。通過實施集成供應(yīng)鏈系統(tǒng)，可有效提高整體供應(yīng)鏈運作效率、減少跨模塊業(yè)務(wù)接口工作量，將業(yè)務(wù)操作提前，為后端業(yè)務(wù)執(zhí)行打好基礎(chǔ)。
1.2.2 滿足中國核電業(yè)務(wù)發(fā)展需求
隨著中國核電業(yè)務(wù)不斷拓展，上市的要求更加迫切，新建電廠的不斷成立，使得中國核電對物資分類體系、供應(yīng)商庫統(tǒng)一管理、庫存總額控制等管控性需求愈加急迫。在人財物一體化項目實施前，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集只能通過體外的方式，耗時耗力且準(zhǔn)確性不能達(dá)到預(yù)期。通過實施ECC、SRM、BPM、BI等系統(tǒng)，中國核電可按照需要直接提取數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確的決策提供強有力支持。
2 供應(yīng)鏈管理實施方法
2.1 項目實施方法論
ASAP是SAP公司推出的一套使項目的實施更簡單、有效的快速實施方法，包括使項目得以成功地實施所有基本要素的完整實施方法，例如：ASAP路線圖、SAP工具包、SAP技術(shù)支持和服務(wù)、SAP培訓(xùn)和SAP參考模型。路線圖共有5步，包括項目準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)藍(lán)圖、實現(xiàn)過程、最后準(zhǔn)備、啟動與技術(shù)支持。
3 供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)應(yīng)用效果
3.1 固化業(yè)務(wù)流程，建立供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
項目構(gòu)建起全過程的采購管理系統(tǒng)，實現(xiàn)貫穿“需求計劃――采購執(zhí)行――采購結(jié)算”各環(huán)節(jié)的采購管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升了中國核電與成員單位的采購管理能力。通過梳理供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域流程，形成具有通用性的管理流程，符合中國核電與成員單位的供應(yīng)鏈管理需要。
與供應(yīng)鏈管理相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域較多，經(jīng)過項目組的藍(lán)圖設(shè)計、合理的系統(tǒng)配置和相關(guān)開發(fā)，將系統(tǒng)以流程的形式加以固化。通過系統(tǒng)實施，將物資和供應(yīng)商分類等在中國核電層次實現(xiàn)統(tǒng)一，所有成員單位在使用ERP系統(tǒng)時能提供同一口徑和度量的數(shù)據(jù)，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析利用建立基礎(chǔ)。此外，通過ERP的物資管理模塊，為中國核電建立起統(tǒng)一透明的物資庫存視圖，提高庫存可視化水平，并利用強大的平衡利庫功能，將所有物資需求納入計劃管理，提升物資計劃的準(zhǔn)確性。
3.2 建立一體化的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)全過程管控
ERP系統(tǒng)提供了供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)了對采購計劃、采購尋源、合同簽訂等環(huán)節(jié)的集中管控，能及時反饋采購進(jìn)展異常狀況，提升供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)能力；系統(tǒng)支持對合同執(zhí)行、到貨計劃、物資入庫、采購結(jié)算的跟蹤，以便提高采購到貨及時率。
系統(tǒng)通過SAP BPM平臺作為統(tǒng)一的業(yè)務(wù)審批平臺，除服務(wù)驗收在ECC端執(zhí)行審批外，其余采購文件審批均在BPM系統(tǒng)中完成。SAP系統(tǒng)ECC/SRM與BPM審批系統(tǒng)進(jìn)行集成，根據(jù)審批策略在BPM中進(jìn)行相關(guān)審批操作，且審批結(jié)果回傳至SAP ECC/SRM。通過ERP實現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)與財務(wù)核算一體化以及工程項目、設(shè)備維修的統(tǒng)一集成，將物資業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)做到真正的協(xié)同和集成，消除信息孤島。
3.3 建立決策支持平臺，提升決策效率
[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；ERP；固定資產(chǎn)管理
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）27-0090-02
傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式，存在管理效率低下、無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及全程化管理等缺點。ERP系統(tǒng)實現(xiàn)了財務(wù)管理、項目管理、物資管理、設(shè)備管理、人資管理業(yè)務(wù)流程的一體化平臺集成，其中，設(shè)備管理模塊作為ERP集成系統(tǒng)中的一個功能子模塊，主要涵蓋了公司的設(shè)備主數(shù)據(jù)管理和所有維護(hù)工單管理。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何在保證供電質(zhì)量的前提下，有效地管理、監(jiān)控、跟蹤設(shè)備等的維護(hù)成本費用，已是眾多決策中的當(dāng)務(wù)之急。
1 ERP對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的作用
（1）固定資產(chǎn)管理在ERP系統(tǒng)中實現(xiàn)的目標(biāo)不僅反映賬務(wù)的原值、凈值、累計折舊等資金現(xiàn)狀，而且與前端各業(yè)務(wù)模塊實現(xiàn)集成，使得各項經(jīng)營的財務(wù)信息能及時準(zhǔn)確地得到反饋，從而加強對固定資產(chǎn)的全局管理和控制。
（2）ERP是一種可以實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門，甚至跨公司整合實時信息的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。一個強大的ERP系統(tǒng)能使財務(wù)的管理控制職能真正和業(yè)務(wù)部門緊密聯(lián)系起來，從而使計劃、預(yù)算、監(jiān)控、分析的觸角延伸到企業(yè)各個職能部門的最末端，為企業(yè)的運作提供決策支持。
（3）實現(xiàn)固定資產(chǎn)與設(shè)備的聯(lián)動。設(shè)備使用部門通過在ERP系統(tǒng)創(chuàng)建設(shè)備卡片，進(jìn)行設(shè)備臺賬管理，同時系統(tǒng)自動根據(jù)設(shè)備類型聯(lián)動生成固定資產(chǎn)卡片，真正實現(xiàn)了設(shè)備與資產(chǎn)的一一對應(yīng)。同時，財務(wù)部門在日常管理過程中，可以通過系統(tǒng)的查詢功能，詳細(xì)掌握每項資產(chǎn)所對應(yīng)的具體設(shè)備。
（4）改進(jìn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集。經(jīng)營活動是財務(wù)各類管理業(yè)務(wù)的源頭，ERP系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)事件不是基于會計核算所需的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，財務(wù)人員就能夠根據(jù)管理的需要得到更完整、更有價值的信息；集成所有數(shù)據(jù)于一個數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)實時獲取信息、實時處理信息、實時報告信息的新流程，降低了業(yè)務(wù)處理和信息處理所必需的控制成本。
（5）實現(xiàn)了風(fēng)險管理在線監(jiān)控。借助ERP系統(tǒng)強化內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)，建立風(fēng)險預(yù)警體系，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控重點由被動的事后監(jiān)督向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)移，從業(yè)務(wù)源頭防范財務(wù)風(fēng)險。例如ERP系統(tǒng)將固定資產(chǎn)管理與應(yīng)付賬款管理集成，將資產(chǎn)增加作為采購到支付過程的一部分來實現(xiàn)自動化，確保資本化資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算。將固定資產(chǎn)管理與項目管理集成，跟蹤在建項目成本核算進(jìn)度并通過系統(tǒng)最終實現(xiàn)自動轉(zhuǎn)資。通過和其他業(yè)務(wù)高度集成，固定資產(chǎn)的全壽命周期管理及全過程在線監(jiān)控成為可能。
（6）搭建了年度預(yù)算與月度現(xiàn)金流量預(yù)算相給合、項目預(yù)算與固定資產(chǎn)支出相結(jié)合的立體管控體系。通過關(guān)注項目預(yù)算的實施情況、具體作業(yè)支出與標(biāo)準(zhǔn)成本定額的吻合度、現(xiàn)金流量預(yù)算的執(zhí)行情況，實現(xiàn)了管控重點由預(yù)算執(zhí)行結(jié)果到預(yù)算執(zhí)行過程的初步過渡。
2 ERP系統(tǒng)在供電企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理中的局限
（1）由于供電企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備量龐大，變動頻繁，特別是配網(wǎng)線路、設(shè)備，全市每天都在維護(hù)、搶修更換。所以要重視資產(chǎn)各個流程的管理。領(lǐng)用新設(shè)備的內(nèi)部控制流程，淘汰老設(shè)備的回收流程，回收后廢舊設(shè)備、物資的后續(xù)處理，目前只是在線下操作，流程缺乏嚴(yán)密性，財務(wù)無法控制前端業(yè)務(wù)，廢舊物資回收價值與資產(chǎn)實物報廢回收脫節(jié)。ERP系統(tǒng)需要完善設(shè)備報廢回收流程，加強資產(chǎn)回收的內(nèi)部控制。
（2）未實現(xiàn)無紙化辦公，網(wǎng)上審批功能尚待開發(fā)。無紙化辦公是指某些固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳遞、網(wǎng)絡(luò)審批和數(shù)字簽名。在固定資產(chǎn)的管理過程中，固定資產(chǎn)許多管理業(yè)務(wù)流程，如報廢、盤虧、轉(zhuǎn)移等均需要提出申請，由主管單位審核和批復(fù)后才能進(jìn)行。然而在現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)下，實現(xiàn)的僅僅是申請被批復(fù)后的賬務(wù)處理工作，而業(yè)務(wù)流程的上報、審核、批復(fù)、簽章等功能則只能在線下實現(xiàn)，這無疑就增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，降低了固定資產(chǎn)管理的工作效率，因而需要開發(fā)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)上審批、簽章業(yè)務(wù)，實現(xiàn)無紙化辦公。
（3）權(quán)限的劃分要合理。ERP系統(tǒng)的權(quán)限劃分問題，是一直困擾企業(yè)的一個重要問題，權(quán)限的劃分是否合理，關(guān)系著企業(yè)ERP實施的成敗。ERP系統(tǒng)上線時，曾出現(xiàn)過泰州供電公司設(shè)備數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到江陰供電公司的主數(shù)據(jù)上，可采用以下劃分方法：一是基層單位只有本單位數(shù)據(jù)的錄入權(quán)限。企業(yè)總部只有數(shù)據(jù)的使用和查詢權(quán)限，而沒有修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的權(quán)限；二是減少數(shù)據(jù)操作端口，給不同身份的人員限制操作權(quán)限；三是用戶在ERP系統(tǒng)中的用戶名和密碼，要嚴(yán)格管理，發(fā)生錯誤時，責(zé)任追究到個人；四是關(guān)鍵操作由企業(yè)總部審核后操作，特別是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。
（4）固定資產(chǎn)后續(xù)支出未嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》要求固定資產(chǎn)發(fā)生資本化后續(xù)支出時，應(yīng)將固定資產(chǎn)的原價、累計折舊和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程，停止計提折舊。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，再從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并重新確定固定資產(chǎn)原價、使用壽命、預(yù)計凈殘值和折舊方法進(jìn)行計提折舊。但在電力企業(yè)固定資產(chǎn)資本化后續(xù)支出核算過程中，更新改造任務(wù)金額較大且改造時間長達(dá)數(shù)月的改造項目均未將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程核算，也未停止計提折舊，更未在更新改造完成后重新確定固定資產(chǎn)的原價、使用壽命，從而造成經(jīng)過更新改造的固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
3 進(jìn)一步加強ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理功能的措施
（1）統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。按照資產(chǎn)全壽命周期管理的需要，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，建立健全固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)和各責(zé)任主體間的協(xié)同機制，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)價值細(xì)化管理的范圍和要求。
（2）進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)集成。一是物資部門在設(shè)備物資的招標(biāo)采購中，應(yīng)按照固定資產(chǎn)目錄確定明細(xì)資產(chǎn)和有關(guān)固定資產(chǎn)重要附屬設(shè)備的交易價格，并按照資產(chǎn)目錄的最底層對出入庫物資進(jìn)行明細(xì)管理。二是生產(chǎn)、基建部門應(yīng)按照資產(chǎn)目錄的最底層提供轉(zhuǎn)資清單，作為轉(zhuǎn)資的重要依據(jù)，提交財務(wù)部門確認(rèn)增資，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備與固定資產(chǎn)管理的集成和聯(lián)動。
（3）提高各資產(chǎn)管理部門員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。ERP系統(tǒng)是先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)的操作由于各模塊的聯(lián)動而比原來的PMS系統(tǒng)復(fù)雜，由于在各資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理人員中，身兼數(shù)職的人員占很大比例，業(yè)務(wù)能力相對較差，因此，提高基層員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題要受到格外重視。具體措施主要有：一是加強對員工的考核力度，通過樹立模范典型，激勵員工之間的競爭意識，使員工考核結(jié)果與績效掛鉤；二是舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動；三是進(jìn)行企業(yè)文化的熏陶，提高員工的業(yè)務(wù)責(zé)任心。
（4）加強資產(chǎn)動態(tài)管理。借助信息技術(shù)手段，與運檢、營銷等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成對接，實時動態(tài)反映企業(yè)主要資產(chǎn)的運行狀態(tài)、健康狀況、檢修記錄、支出消耗等動態(tài)信息，為資產(chǎn)日常管理、編制項目預(yù)算等工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)推動工程概預(yù)算、物資設(shè)備招投標(biāo)、生產(chǎn)設(shè)備運維等上游環(huán)節(jié)的精益化管理，為深化細(xì)化固定資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件。
4 結(jié) 論
供電企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，在ERP系統(tǒng)的全面推進(jìn)下，將逐步向數(shù)據(jù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。針對供電企業(yè)的行業(yè)特點，ERP系統(tǒng)將徹底改變原有的管理思想和業(yè)務(wù)流程，充分優(yōu)化運營效益，有效控制成本效率，提高供電企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。設(shè)備管理部門、財務(wù)部門和其他相關(guān)部門應(yīng)通力合作，不斷尋找當(dāng)前工作中存在的問題，努力探索，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效能。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電力公司；合同管理；措施
Abstract: with the increase of the number of users and customers legal consciousness enhancement, electric power company ready to power supply contract management appear increasingly urgent. This paper first to electric power company power supply contract management process are analyzed optimized, and then proposes some measures of total management, practical and scientific, for reference.
Keywords: electric power company; Contract management; measures
中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)水平和用電量的不斷增加，電力企業(yè)與客戶建立的供用電需求呈現(xiàn)出迅猛增長的勢頭，同時其他類型的對外經(jīng)濟(jì)往來也更加頻繁。在此背景下，合同對于電力企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作的重要性日顯突出。因此，電力企業(yè)有必要結(jié)合實際，通過合同管理流程優(yōu)化，提高合同管理水平，規(guī)范企業(yè)合同的簽訂和履行，有效地防范風(fēng)險、優(yōu)化管理、降低成本、提高效益，推動企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
1供電合同管理流程分析
按照“統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、依法規(guī)范、公平公正、廉潔高效”的方針，以規(guī)范合同垂直管理體系為重點，以理順合同管理流程為突破口，以提高合同管理水平為目標(biāo)，從合同的簽訂、執(zhí)行和監(jiān)督3方面進(jìn)行全過程管理流程優(yōu)。
1.1明確和完善合同管理的職能部門
明確電力公司各部門對全局的計劃、資產(chǎn)、招投標(biāo)、合同管理、工程驗收等進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種管理方式可以實現(xiàn)項目實施的集約化、專業(yè)化管理，強化成本控制。
1.2建立科學(xué)合理的合同簽訂程序
供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同，針對其合同數(shù)量多，簽訂簡便易行，法律糾紛發(fā)生率低的特點，可直接使用上級部門制定好的格式合同，同時電力公司法定代表人授權(quán)各供電分局或營銷部門的負(fù)責(zé)人代表電力公司在各自經(jīng)營范圍內(nèi)的供用電合同上簽字，合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負(fù)責(zé)管理。
供用電合同應(yīng)采取科學(xué)分類、簡化手續(xù)、嚴(yán)格監(jiān)控的規(guī)范措施進(jìn)行管理。
1.3切實重視和加強合同履行
對于很多合同，合同的簽訂只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會影響合同的正常履行，產(chǎn)生不必要的法律糾紛。而項目合同往往履行過程較長，期間需要合同雙方或者多方的配合，這更需要合同歸屬部門根據(jù)實際情況以及合同的約定作出補充或者修改。對于其它合同，同樣存在這些問題。因此，為保障合同能夠順利履行，合同歸屬部門應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后即指定專人負(fù)責(zé)履約管理，包括妥善保管合同以及履行過程中所形成的任何文件，針對合同履行過程中出現(xiàn)的問題及時與合同相對方協(xié)商解決方案并形成補充協(xié)議或者備忘錄，簽收對方送達(dá)的函件或者其他書面文件并作出相應(yīng)的回應(yīng)，對方出現(xiàn)違約情況時及時制定對策并出具相應(yīng)的函件。這樣不僅能及時處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題，保障合同如期、順利履行，實現(xiàn)合同的目的，而且在處理合同糾紛時能夠有理有據(jù)，避免陷于被動。
1.4加強檢查監(jiān)督
首先將合同審核的外延適時擴(kuò)大，在可能的范圍內(nèi)在合同簽訂前，對合同相對方的資信和履約能力進(jìn)行調(diào)查。在合同簽訂過程中，要求合同相對方提供其企業(yè)類型、注冊資本及資信情況的簡要說明。必要時，在一些標(biāo)的較大，而對合同相對方履行能力了解不深的情況下，主動進(jìn)行調(diào)查，在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。
其次將合同審核的內(nèi)涵適當(dāng)縱向延伸，時刻對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，要求合同承辦部門填報合同履行報告書。在合同履行過程中，對合同相對方的經(jīng)營狀況、財產(chǎn)狀況和商業(yè)信譽等情況，隨時有一個良好的把握或監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明合同相對方有經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽或者可能喪失履行債務(wù)能力等情況時，合同應(yīng)立即中止履行，并及時上報法律事務(wù)機構(gòu)，由法律事務(wù)機構(gòu)提出法律風(fēng)險防范意見書，行使不安抗辯權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的要立即采取財產(chǎn)保全措施。
2加強合同管理幾點措施
在合同管理流程優(yōu)化完成以后，電力公司應(yīng)健立健全配套制度，繼續(xù)加強對員工的培訓(xùn)，對現(xiàn)有的流程執(zhí)行人員特別是關(guān)鍵合同的執(zhí)行人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，以期對整個流程進(jìn)行更好的維護(hù)，使優(yōu)化后的合同管理流程成為企業(yè)的基本運行制度，不斷地鞏固流程優(yōu)化的成果。
2.1建立健全合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。必須根據(jù)我國的《合同法》和《電力法》等相關(guān)法規(guī)，同時結(jié)合電力公司的實際情況，建立和健全電力公司的合同管理制度。
2.2加強合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)
以局域網(wǎng)為載體，組織企業(yè)員工及時學(xué)習(xí)相關(guān)配套法律法規(guī)、司法解釋，把處理過的與合同有關(guān)的案例，及時向廣大干部職工反饋，通過舉辦與合同管理流程優(yōu)化相關(guān)的培訓(xùn)班及相關(guān)法律等方面知識培訓(xùn)活動，提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2.3統(tǒng)一合同范本和編號管理
依據(jù)國家合同范本，并結(jié)合電力公司實際，制定統(tǒng)一格式的合同文本，方便各基層單位的操作和管理。此外，由經(jīng)營管理策劃部門以年度為單位進(jìn)行統(tǒng)一編號歸檔，合同承辦部門或相關(guān)部門需要使用時，可以填寫合同借閱單借用，雖然一定程度上增加了合同專責(zé)人的工作量，卻可以真正確保合同文本保存的連續(xù)性、安全性，而且一旦發(fā)生法律糾紛，便于法律事務(wù)部門及時取證提起或參加訴訟，同時也為檔案工作提供一定的基礎(chǔ)和保障。
隨著客戶法律維權(quán)意識的提高，電力企業(yè)更應(yīng)強化《供用電合同》簽約的管理，提高管理人員的法律意識，使其充分認(rèn)識到《供用電合同》對客戶供用電管理、安全用電、電費回收等方面的現(xiàn)實意義和法律效力。電力公司應(yīng)深入研究合同條文，避免出現(xiàn)明顯免除自身責(zé)任、加重用戶責(zé)任的條款。同時要切實履行簽約中提請注意和答復(fù)說明義務(wù)，完善簽約管理制度。電力公司應(yīng)建立可靠的提請注意通知和答復(fù)說明制度，能制成標(biāo)準(zhǔn)文本，以書面形式履行法定義務(wù)，一式兩份，在用戶簽收后，電力公司留存在合同檔案中存檔。
2.4推行合同管理的信息化
積極推廣合同管理信息化，實現(xiàn)管理流程和手段的新突破，通過合同管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)合同在網(wǎng)上的起草申報、審查審批、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析匯報等功能，以信息化技術(shù)鞏固提高企業(yè)合同管理水平。
2.5適當(dāng)使用合同擔(dān)保的規(guī)定
電力公司要深入了解欠費企業(yè)的生產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況，運用信號傳遞原則，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營狀況下滑的情況，應(yīng)迅速采取措施，避免后續(xù)出現(xiàn)的損失。電力企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，運用《合同法》中提及的擔(dān) 保手段，避免出現(xiàn)贏了官司，卻造成了壞帳損失的被動局面。在今后的供用電合同管理中，能應(yīng)用擔(dān)保合同與供用電合同同時簽定，并作為供用電合同的附件；若已簽訂的供用電合同未設(shè)定擔(dān)保的，也能事后補簽，特別是針對曾經(jīng)出現(xiàn)過欠費的客戶。
2.6建立欠費客戶檔案庫
電力公司應(yīng)當(dāng)強化欠費客戶的檔案管理，對此類客戶進(jìn)行電費風(fēng)險管理，并實施風(fēng)險客戶應(yīng)對措施，減少電費回收的風(fēng)險。
3結(jié)術(shù)語
本文結(jié)通過對管理理念的超前思考、經(jīng)營方式的創(chuàng)新，理順合同管理流程，規(guī)范合同管理體系，實現(xiàn)了合同管理流程的優(yōu)化和體系的完善，為電力公司樹立法制經(jīng)濟(jì)新觀念，防范合同風(fēng)險，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)步運行，從而全面提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提供了有益的嘗試和借鑒。
參考文獻(xiàn)
［1］關(guān)于供電所對于電費管理工作的分析研究［J］.中國科技財富，2009，（18）．
一、重點工作開展情況
1、每月對用戶漏電保護(hù)器進(jìn)行抽測，對不能正確動作的漏電保護(hù)器及時督促用戶進(jìn)行了更換，每季度對變臺漏電保護(hù)器進(jìn)行一次抽測，確保了漏電保護(hù)裝置的正確動作。
2、由郝善年負(fù)責(zé)，在城南小學(xué)、寄宿制小學(xué)組織學(xué)生觀看了安全知識宣傳片，并現(xiàn)場講解了觸電急救、電力安全常識、電力設(shè)施保護(hù)等，發(fā)放安全用電宣傳資料480余份，通過學(xué)生帶動家長，達(dá)到農(nóng)村安全用電知識普及率的提高
3、重點對臨時用電進(jìn)行了檢查，對修建樓房及農(nóng)村住宅等臨時用電用戶側(cè)線路及保護(hù)設(shè)備、新建房屋與線路安全距離等進(jìn)行了檢查，制止了柳谷變臺、楊家變臺線路下違章建件2起，通過定期檢查，使農(nóng)村臨時用電達(dá)到了安裝規(guī)范，保護(hù)到位，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的目的。
4、由各臺區(qū)責(zé)任人對轄區(qū)內(nèi)交叉跨越線路、對地安全距離不足的線路進(jìn)行了全面排查，更換張趙、城七電桿4基（因?qū)Φ鼐嚯x不符合規(guī)程要求），督促廣播站整改交叉跨越、電桿上亂拉廣播信號線等隱患31處。
5、根據(jù)供用電合同管理要求，我所認(rèn)真對所有供用電合同進(jìn)行了檢查，對不規(guī)范的合同及過期的合同進(jìn)行了補簽。
6、根據(jù)《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī)，對照本所用電檢查工作計劃，認(rèn)真開展了用電檢查及營業(yè)普查工作，通過活動的開展,有效減少了農(nóng)村私拉亂接等違章用電行為，確保了農(nóng)村用戶的安全用電。
二、活動取得的成效及亮點
1、確保了配電變壓器及用戶側(cè)漏電保護(hù)裝置的正常運行，為用戶的安全可靠用電提供了保障。
2、通過各種方式的宣傳，使用戶的安全用電意識得到了提高，進(jìn)一步提高了轄區(qū)內(nèi)用戶對電力設(shè)施保護(hù)的自覺性。
[關(guān)鍵詞]電力營銷；問題；措施
電力企業(yè)營銷問題及營銷思路是值得人們進(jìn)行深入探究的，因為這關(guān)系著電力企業(yè)營銷的水平，同時對于今后電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。只有加強對于電力企業(yè)營銷管理工作的研究，才能幫助人們更深入地了解其中的內(nèi)容，找出其中的營銷問題，為后續(xù)營銷管理工作的開展提供參考，進(jìn)而提高營銷管理水平。因此，這就要求有關(guān)人員能夠提高電力企業(yè)營銷管理的認(rèn)識以及重視程度，并且能夠針對這些問題積極地采取有效的措施，以更好地促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1電力企業(yè)營銷工作中的問題
1.1電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱
就目前而言，在我國電力企業(yè)營銷的過程中，還是有不少問題存在的，電網(wǎng)基礎(chǔ)的薄弱就是其中之一。這類薄弱不加限制，在城市和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)中，電網(wǎng)基礎(chǔ)都是比較薄弱的，甚至有些地區(qū)還不具有電力資源，而有些地區(qū)會出現(xiàn)電力資源浪費的現(xiàn)象，這些地區(qū)不能進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，這就不利于電力營銷工作的順利開展，都是需要解決的問題以及重點難點，這就需要有關(guān)方面能夠提高重視，加以解決。
1.2電費的回收問題
在電力企業(yè)營銷的過程中，不得不考慮到電費的收取，但是常常會出現(xiàn)一些電費回收問題，具體而言，主要有幾下幾點。首先，由于部分用戶資金周轉(zhuǎn)較難，所以還是會存在電費拖欠的現(xiàn)象。其次，尤其電力用戶具有臨時性的特點，部分地區(qū)會受到季節(jié)性排水工作的影響，所以，也會導(dǎo)致拖欠電費現(xiàn)象的發(fā)生。最后，有些企業(yè)由于受到政策調(diào)整等方面的問題，也會影響到后續(xù)電費回收工作的順利進(jìn)行。
1.3供用電合同管理的現(xiàn)狀
在供用電合同管理的過程中，也存在著一些問題，事實上，供用電合同管理是電力企業(yè)營銷管理工作中的重要內(nèi)容，而由于一些原因的出現(xiàn)，常常使得供用電合同管理的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。就其中的問題而言，重要有以下幾點。首先，由于專業(yè)管理人員的缺乏，在供用電合同簽訂的過程中，往往就會存在著不規(guī)范現(xiàn)象。其次，由于合同管理人員的流動性較大，多以在工作交接以及實際經(jīng)營的過程中，常常會出現(xiàn)一些不必要的問題。最后，由于電力企業(yè)的客戶數(shù)量較多，所以在供用電合同管理的難度上也是較大的，這都難以保證供用電合同管理的質(zhì)量。
1.4企業(yè)營銷人員素質(zhì)普遍較低
電力企業(yè)營銷工作人員的素質(zhì)偏低也是如今電力營銷中的問題之一，事實上，工作人員往往起著極為關(guān)鍵的作用，而他們的素質(zhì)更是起著極為決定性的作用，對于最終電力營銷工作的質(zhì)量具有很大的影響。但是在實際營銷管理的過程中，電力企業(yè)營銷工作人員的結(jié)構(gòu)往往會存在不合理的情況，而且這些營銷人員的綜合素質(zhì)也是有待提高的，一些營銷工作人員的知識和能力都十分有限，難以滿足實際工作的要求。而且有些營銷人員的年齡偏大，理解能力以及操作能力都不強，這都需要有關(guān)方面加以重視，并注重電力營銷人員素質(zhì)的培養(yǎng)。
1.5供電服務(wù)存在的難點
一些電力用戶的新客戶在安裝，增容等問題上表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，但是，電力企業(yè)需要嚴(yán)格按照各個環(huán)節(jié)的工作特點來辦理相關(guān)的手續(xù)，因此，這是供電服務(wù)的難點問題之一。另外，老客戶，新客戶的數(shù)量較多，電力企業(yè)的運行都是以客戶所繳納的電費作為流轉(zhuǎn)資金，但是繳費難的問題就成了電力企業(yè)所面臨的又一難題。除此之外，故障的搶修問題也是一大熱點問題，尤其是在用電的高峰期，電力線路的故障問題比較明顯。
2加強電力營銷管理的途徑
2.1落實督辦制度，創(chuàng)造良好的營銷氛圍
落實監(jiān)督管理等制度是基本的要求，同時也是加強電力營銷管理的有效途徑，只有不斷落實相關(guān)監(jiān)督管理制度，才能起到一定的約束以及規(guī)范作用，明確相關(guān)人員以及部門的職責(zé)，推進(jìn)電力營銷工作的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)一些不必要的問題，進(jìn)而提高電力營銷管理的水平。除此之外，還需要落實獎懲制度等，以積極地調(diào)動營銷人員的積極性，使得工作質(zhì)量以及效率有所提高，創(chuàng)造良好的營銷氛圍，加強電力用戶與企業(yè)之間的聯(lián)系，更好地促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展。
2.2完善線損分壓管理，嚴(yán)肅線損考核
事實上，在電力企業(yè)營銷管理過程中，也需要做好線損分壓管理工作，這是其電力營銷管理工作中的重要內(nèi)容，但是常常會發(fā)生線損問題，所以，這就要求有關(guān)電力企業(yè)能夠深化管理，加強線損考核與管理，不斷完善線損分壓管理，保證各個環(huán)節(jié)考核數(shù)據(jù)的一致性，避免一些誤差的出現(xiàn)，以保證其考核的精度，盡量避免線損問題的產(chǎn)生。
2.3加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
要想做好電力企業(yè)的營銷管理工作，還需要有關(guān)電力企業(yè)能夠加強營銷人員的培訓(xùn)工作，并且注重專業(yè)人才的引進(jìn)，以真正提高電力企業(yè)營銷管理水平。具體而言，應(yīng)該做好以下幾點。首先，需要電力企業(yè)能夠注意加強營銷人員專業(yè)知識的培養(yǎng)，可以聘請各種專業(yè)顧問等進(jìn)行指導(dǎo)以及教育，不斷豐富電力營銷人員的知識。其次，還需要電力企業(yè)能夠注重加強工作人員業(yè)務(wù)水平的鍛煉，不斷提高他們的操作能力以及技巧，以滿足營銷工作的基本要求。最后，還要重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以更好地促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
2.4做好關(guān)鍵營銷崗位調(diào)整的銜接工作
實際上，在電力企業(yè)營銷工作開展的過程中，往往會涉及到多個環(huán)節(jié)以及崗位，而關(guān)鍵崗位的人選就顯得至關(guān)重要，而一旦關(guān)鍵崗位發(fā)生變動時，其銜接工作也很關(guān)鍵，只有做好關(guān)鍵營銷崗位的銜接工作，才能避免混亂情況的發(fā)生，盡量避免各種問題的發(fā)生，有效加強營銷管理。這就需求新老員工交接工作的時候能夠注重經(jīng)驗等方面的交流以及具體的對接工作。
2.5考慮崗位薪酬差距
適當(dāng)進(jìn)行激勵措施，調(diào)動員工積極性。往往身兼多職，但是崗位工資在公司中屬于較為偏低的，建議公司可考慮營銷人員崗位工作量，適當(dāng)進(jìn)行激勵措施，適當(dāng)對部分營銷人員崗位工資進(jìn)行調(diào)整，充分調(diào)動員工工作積極性。
2.6加強部門之間的協(xié)調(diào)
在實際進(jìn)行電力企業(yè)營銷管理的過程中，除了要做好以上幾點外，還需要有關(guān)部門之間能夠協(xié)調(diào)工作，對于各類營銷數(shù)據(jù)等積極地進(jìn)行有效的配合管理，同時還要加強數(shù)據(jù)的變更處理，對于一些營銷數(shù)據(jù)故障問題，還需及時地進(jìn)行故障處理，加強檢修，而生產(chǎn)部門在計劃停電以及檢修之前，都應(yīng)該告知營銷部門，真正實現(xiàn)各個部門之間的協(xié)調(diào)工作。以保證營銷服務(wù)水平的提高，更好地滿足電力用戶的需求，保證電力服務(wù)的質(zhì)量，盡量避免投訴等問題的發(fā)生。
3結(jié)語
