發(fā)布時間：2023-06-02 15:11:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
5、6月份，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊，緊緊圍繞五大振興積極開展工作，現(xiàn)將近兩個月來的工作簡要匯報如下：
1、圍繞組織振興方面，我們對所服務(wù)5個村的黨建工作進行了全面調(diào)研，通過座談交流、入戶調(diào)查、黨員談話、問卷調(diào)查等多種形式，摸清各服務(wù)村黨建基本情況，形成調(diào)研報告，并及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)黨委。
2、及時傳達市兩會情況，組織學習市政府工作報告；學習中央兩會精神，政府工作報告。嚴格落實“”制度，開展主題黨日2次，集中學習6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開展志愿服務(wù)工作。
3、通過多方聯(lián)系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮(zhèn)考察調(diào)研，座談助力鄉(xiāng)村文化振興形成戰(zhàn)略合作等事宜。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)、文化振興方面，積極聯(lián)系省××××集團教育發(fā)展有限公司對所服務(wù)的5個村就鄉(xiāng)村文明村內(nèi)文化長廊建設(shè)情況現(xiàn)場考察、航拍，研討文化長廊設(shè)計方案，促成該公司與××××農(nóng)業(yè)科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求，積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調(diào)察，并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮(zhèn)××××村第一書記到鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊××××隊學習參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉(zhuǎn)工作，并聯(lián)系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期，為促進××××村村居生態(tài)環(huán)境提升及村集體產(chǎn)業(yè)增收，我們通過協(xié)調(diào)并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況，近期服務(wù)隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調(diào)研，效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求，××××區(qū)紀委紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任××××一行，××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務(wù)隊調(diào)研工作并看望派駐服務(wù)隊同志，座談交流鄉(xiāng)村振興工作，為服務(wù)村送去黨建學習資料。
10、按照市委組織部要求，積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯(lián)系聯(lián)合××××中醫(yī)藥大學眼科附屬醫(yī)院在××××鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興光明行動”，為鎮(zhèn)域白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)，并聯(lián)系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉(xiāng)村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康人才培養(yǎng)合作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農(nóng)民增收，我們積極聯(lián)系了解××××家庭農(nóng)場協(xié)會相關(guān)事宜，目前正在洽談中。
14、積極聯(lián)系好品××××項目，助力××××鎮(zhèn)特色××××產(chǎn)業(yè)品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮(zhèn)上蔬菜批發(fā)市場合作，組織視頻會議（服務(wù)隊、市場運營公司××××農(nóng)業(yè)科技有限公司、××××平臺三方），目前完成框架協(xié)議。
16、繼續(xù)聯(lián)系××××××××教育發(fā)展有限公司進一步交流鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，探討深度合作，擬就開發(fā)教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產(chǎn)正當時，服務(wù)隊隊員分組調(diào)研服務(wù)村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區(qū)委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會。
20、通過多方聯(lián)系邀請××××技工學校×校長到××××鎮(zhèn)，就助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興座談交流。
關(guān)鍵詞 贛州 電子信息產(chǎn)業(yè) 人才培養(yǎng)
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A
近幾年，特別是《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以來，贛州市在大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的振興建設(shè)過程中，對各類人才的需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，其中對電子信息類專業(yè)人才的需求顯得尤為迫切。而贛州高職院校每年對這類人才的培養(yǎng)卻尚未實現(xiàn)對位輸出，絕大部分的畢業(yè)生流向了沿海發(fā)達地區(qū)。為了解贛南振興建設(shè)對電子信息類人才的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)類型、技能層次等方面的要求，有針對性地調(diào)整和修正江西環(huán)境工程職業(yè)學院應用電子技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。此項目的研究對于為贛南振興建設(shè)輸送合格的適應性人才，促進地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義；與此同時，對于推動江西環(huán)境工程職業(yè)學院教學改革，提高教學質(zhì)量，明確人才培養(yǎng)目標，找準專業(yè)定位具有較大的促進作用。
一、教學改革實踐過程
首先與贛州市政府、基層部門協(xié)作調(diào)研，特別是電子元器件、印刷線路板、家電和光電等相關(guān)電子信息行業(yè)進行調(diào)研，形成贛州市對電子信息類人才需求的規(guī)格要求；研究、修訂人才培養(yǎng)方案，完善實訓條件，對學生進行投身振興贛南建設(shè)的思想教育，組織對人才培養(yǎng)方案的實施。
根據(jù)教學改革方案，我們作了如下的工作：調(diào)查贛州市電子信息類企業(yè)對人才的知識能力要求；調(diào)查學生對學校人才培養(yǎng)方案的意見、希望掌握的知識和技能以及職業(yè)選擇方向；進一步明確電子信息類專業(yè)畢業(yè)生應具備的知識、技能與素質(zhì)。組織學生進行參觀、調(diào)研、實習，培養(yǎng)學生熱愛贛南、服務(wù)贛南的情感，引導學生尋找自身能力與現(xiàn)實需求之間的差距，樹立正確的就業(yè)觀念。修訂人才培養(yǎng)方案，找出不足，逐一修正，分步實施。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)情況和對策建議
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
自本項目立項以來，研究組便著手對贛南振興建設(shè)對電子信息類人才的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)類型、技能層次等方面的要求開始調(diào)查研究，并對贛州高職院校的辦學理念與辦學舉措、提高高職電子類專業(yè)實踐教學質(zhì)量的意義與措施、贛州高職院校電子信息類專業(yè)高職學生頂崗實習的現(xiàn)狀與對策研究、贛南高職院校電子信息類專業(yè)學生畢業(yè)設(shè)計存在的問題及對策、高職畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃與指導體系的構(gòu)建等方面進行了研究。
調(diào)查顯示，近幾年來，贛州市一直在著力打造贛南電子信息產(chǎn)業(yè)，《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《贛州市重點產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出將電子信息產(chǎn)業(yè)作為千億元重點產(chǎn)業(yè)來打造，出臺了一系列扶持措施。贛州已逐漸成為東南沿海電子信息產(chǎn)業(yè)的首選轉(zhuǎn)移承接基地，所以對電子信息類人才的需求上，也就僅體現(xiàn)了對應用技術(shù)層面的要求，具體對知識技能的要求為：（1）具有集成、應用電子、電子信息系統(tǒng)設(shè)備的基本能力；（2）熟悉電子電路的基本理論和技術(shù)；（3）掌握電子元件的規(guī)格、標準檢測方法；（4）取得中級維修電工、中級電子產(chǎn)品裝配工、中級家用電子產(chǎn)品維修工等從業(yè)資格證書；（5）掌握電子產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理方面的基本知識；（6）了解電子產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)、電子產(chǎn)業(yè)政策和知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)。而對于研發(fā)型的人才則基本無要求。
鑒于以上原因，我們把學生專業(yè)技能的培養(yǎng)分為兩個階段，一是基礎(chǔ)性技能培養(yǎng)，二是拓展性技能培養(yǎng)。根據(jù)課程教學目標的需要，重構(gòu)教學內(nèi)容，將教學內(nèi)容分為基礎(chǔ)性教學模塊和拓展性教學模塊。
（二）就業(yè)情況。
由于現(xiàn)階段贛南地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實，電子信息類的職位相對有限，從近三年來的畢業(yè)生就業(yè)情況來看，江西環(huán)境工程職業(yè)學院應用電子技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在贛南地區(qū)就業(yè)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%左右，且有逐年下降的趨勢，也就是說江西環(huán)境工程職業(yè)學院應用電子技術(shù)專業(yè)的大部分畢業(yè)生仍將面向沿海等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)。
（三）對策建議。
1、進一步加強政策扶持，創(chuàng)造良好的環(huán)境，重點支持電子信息產(chǎn)業(yè)中基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性，對上下游產(chǎn)業(yè)鏈撬動性強的項目建設(shè)。
2、進一步挖掘贛南的資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺。
3、進一步完善各種經(jīng)濟和社會文化環(huán)境，吸引各方人才。因為一個地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的最主要因素是與人力資本潛力發(fā)揮相關(guān)的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等社會環(huán)境因素。
4、進一步推動“政校行企”互動，加強產(chǎn)學研研究，進一步發(fā)揮地方高校的人才優(yōu)勢，有針對性地進行電子信息類的研究和人才培養(yǎng)，為贛南振興建設(shè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)合格的專門人才。
三、結(jié)束語
通過本項目的研究，對于我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)適合贛南振興建設(shè)的電子信息類人才具有現(xiàn)實指導意義。本項目在實施過程中，得到了贛州市相關(guān)企事業(yè)單位的大力支持；但在此同時也反映了校企溝通渠道的不足，為使贛南地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)盡快步入良性發(fā)展軌道，建議地方政府整合利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，建設(shè)一個具有一定區(qū)域影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射到周邊地區(qū)，形成以贛南為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)圈。
本文系贛州市社會科學研究課題（課題編號：13438）的研究成果之一。
（作者單位：江西環(huán)境工程職業(yè)學院）
參考文獻：
一、基本情況
XXXX鎮(zhèn)位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽。 經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。
為扎實推進XX鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學習先進的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念，學習生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運營模式，促進XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應新時代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調(diào)研。
二、收獲體會
1、推進鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學習新知識。通過考察，考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變?？疾靾F深刻的體會到唯有加強學習，解放思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應新時代，因地制宜發(fā)展XXXX特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。XXXX鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個準確而清晰的認識，加強農(nóng)業(yè)知識學習，及時更新知識結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)?；?jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓，又要注重信息服務(wù)、營銷服務(wù)，注重線上線下融合，推進XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2、推進鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。XXXX鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動厲害，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團發(fā)現(xiàn)它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進高科技人才，同時積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強技術(shù)支持和培訓，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進鄉(xiāng)村振興，要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
三、下一步計劃
圍繞黨的十精神和目標任務(wù)，結(jié)合《若干意見》及我縣“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略目標，通過開展“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，準確把握國家富強、民族振興、人民幸福這一中國夢的本質(zhì)。不斷提升干部職工隊伍素質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚能量。通過宣傳，引導干部職工積極投身中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)，為實現(xiàn)我縣工業(yè)振興不懈努力，為實現(xiàn)偉大的中國夢努力奮斗。
二、活動對象
局機關(guān)、局屬各單位全體干部職工。
三、活動內(nèi)容
（一）做好政策宣講。深入學習宣傳貫徹黨的十精神和《國務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。通過本次主題宣傳活動，切實把黨的十精神融入到推進蘇區(qū)振興發(fā)展的實踐中來，具體落實到堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上來，積極為企業(yè)、為項目、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。大力宣傳黨的十的主題主線和目標任務(wù)，深入解讀黨的十提出的重大理論、重大方針政策和重大工作部署，引導干部職工全面領(lǐng)會中國特色社會主義“五位一體”的總布局，把思想和行動統(tǒng)一到統(tǒng)一到實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展上來，把實現(xiàn)個人理想與實現(xiàn)偉大的中國夢結(jié)合起來。
（二）開展道德楷模宣傳。結(jié)合縣總工會的統(tǒng)一工作安排，從踐行社會主義核心價值觀，推動公民道德建設(shè)的高度，傳承職工職業(yè)道德典型事跡，樹立工人階級“奮力追夢，勇當先鋒”的光輝形象，弘揚社會主流價值觀。大力宣傳“國家好，民族好，大家才會好”的樸素道理，用中國夢引領(lǐng)干部職工自覺把個人命運與國家和民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，立足本職建功立業(yè)，匯聚個人夢想成就偉大的中國夢，自覺做中國道路的實踐者、中國精神的承載者、中國力量的主力軍。
（三）對企業(yè)進行一次全面調(diào)研?！肮I(yè)強縣”是我縣當前乃至今后相當長一段時間必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)強，則經(jīng)濟強；經(jīng)濟強，則國強民富。為深入了解我縣工業(yè)企業(yè)當前實際，準確掌握企業(yè)的現(xiàn)狀（生產(chǎn)、經(jīng)營情況，存在的困難問題等），我局擬于近期對全縣工業(yè)企業(yè)進行一次全面調(diào)研。由班子成員帶隊，分成若干個調(diào)研小組，深入工業(yè)園區(qū)和工廠礦山，全面調(diào)查研究。通過實地踏看、查看資料、與企業(yè)主及一線工人座談等方式，盡可能地多了解企業(yè)真實情況，認真寫好調(diào)研報告，積極為縣委縣政府當好參謀，為企業(yè)搞好服務(wù)，努力為實現(xiàn)我縣工業(yè)的振興發(fā)展作出自己應有的貢獻。
（四）堅持每周學習例會。結(jié)合主題宣傳教育活動，堅持開好每周學習例會，定學習時間、定學習內(nèi)容、定學習方式，確?！爸袊鴫簟趧用馈睂ｎ}宣傳教育活動持續(xù)有效地進行。通過每周學習例會制度，全面提升干部職工的整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，共同托起中國夢。
四、活動要求
（一）切實加強組織領(lǐng)導。成立局主題宣傳活動指導小組，具體牽頭指導我局本次活動。各股室要把開展“中國夢·勞動美”主題宣傳活動作為今年的重點工作來抓，細心謀劃，精心組織，真正把宣傳和活動作為提升工會影響力、推進我局工會整體建設(shè)的具體舉措抓好抓實。
一、基本情況
通過向縣、街道領(lǐng)導匯報、與村兩委成員和群眾座談，查閱文件檔案，到古村落、田間山坡、低保戶家中實地察看等，力求盡早吃透上情，摸清下情。
xx村位于縣城東南部，距濟荷高速平陰出口x公里，與新建的x國道相距x公里，屬于省定貧困村。全村共有x戶常駐村民，共x人，黨員x人（含預備黨員）。全村總面積x畝，其中耕地面積x畝，山林面積x畝（全部由村集體統(tǒng)一管理），村莊占地面積x畝。
2021年新一屆村“兩委”換屆后，兩委班子成員共x人，其中黨支部書記、村主任為x年出生的年輕干部xx一肩挑，黨支部成員有xx、xx，村委會成員xx、xx，班子團結(jié)，工作積極性高。
二、問題分析
在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，梳理分析出兩個方面的重點薄弱環(huán)節(jié)。
一是村集體收入薄弱。2020年村集體收入xx萬余元，主要收入來源為落地光伏發(fā)電項目補助資金，及少部分土地租賃收入。
二是致富途徑較單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)為主；沒有重點產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)青壯年勞動力多外出務(wù)工，65歲以上老人xx余名，空心化、老齡化較為嚴重。人均收入較低，年人均收入xx余元。
三、下步工作
認真學習x月x日縣委xx書記去xx村調(diào)研時的講話精神，扎實落實書記提出的工作要求，緊緊圍繞榆山街道“鄉(xiāng)村振興”舉措破題謀劃，下一步在“文化興、經(jīng)濟強、生態(tài)美”三個方面加大工作力度，尋求突破。
1.文化興。深入xx村文化內(nèi)涵，提煉并賦予時代價值（如xx等精神），講好村落故事，樹品牌，助發(fā)展。
2.經(jīng)濟強。加大“雙招雙引”力度，圍繞xx村開發(fā)、建設(shè)用地利用、流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植等抓好產(chǎn)業(yè)振興。
3.生態(tài)美。落實農(nóng)村人居環(huán)境治理3年行動計劃，實現(xiàn)環(huán)境美；抓黨建引領(lǐng)、促組織振興；通過講黨課、辦實事，送優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進家庭等舉措，讓“愛國、守法、友愛、和諧”理念深入民心，實現(xiàn)心靈美。多措并舉，探索實踐現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。
一、 項目基本情況
1、背景情況：
生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村振興，切實調(diào)整村級經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。
2、地理位置：
項目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學、大場祁連社區(qū)5分鐘車程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動中心及劉行社區(qū)5分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，倉儲發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
3、項目總體規(guī)劃：
在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工，計劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進行招商引資，于2020年年末正式開放。花卉苗木基地二期預計在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工。花卉苗木基地的建設(shè)，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機會，而且有效地改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，推動本村地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、目標定位：
依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢，全面實現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。
1、發(fā)展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時，針對交通便利優(yōu)勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟”三個效益統(tǒng)一為原則，通過“一體化”設(shè)計，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機制；實現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟、文化高質(zhì)量發(fā)展。
3、建設(shè)目標：著力打造“三個支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗中心（20多萬平方米）。預計一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場年產(chǎn)值預期達到1.5億左右，利潤預期可達3千萬左右；預計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產(chǎn)值預期達到2億左右，利潤預期可達3500萬左右。
三、投資估算及資金構(gòu)成
經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續(xù)投資800萬元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進更多的花卉苗木品種。
四、建設(shè)內(nèi)容及進展情況：
項目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項設(shè)施配套齊全，主要進行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。
為讓整個項目正規(guī)化，同時便于管理，村委聘請第三方專業(yè)單位對整個基地進行招商引資，以及保障今后的運作，由沈楊村委負責統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進行洽談，簽約率達到35%，招商引資穩(wěn)步進行中。
五、提出的建議：
1、提升市場品控質(zhì)量：建議對上海的花卉苗木市場進行考察，引進些市民比較熱衷的花卉苗木，同時可以適當引進部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進行參觀及購買。
2、對商戶資質(zhì)嚴格把控：建議引進具有相對實力的經(jīng)銷商，提升整個市場的檔次，同時對商戶內(nèi)部運營進行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房內(nèi)有人居住的現(xiàn)象。
3、加強宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷商，本區(qū)域乃至較遠的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動，向大眾廣而告之。
鄉(xiāng)村振興，文化為魂。鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約。現(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù)，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務(wù)跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務(wù)、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上。可見，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過。可見，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：
1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?，才有靈氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談?wù)衽d，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。
2、總覽全局，統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作，不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應的問題。總之，是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規(guī)劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮(zhèn)（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如，鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè)，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統(tǒng)籌推進。
3、把握重點，著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興，還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等，內(nèi)容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發(fā)，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農(nóng)村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其應在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務(wù)中心等活動場地和文體設(shè)施，理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè)，市級領(lǐng)導要真重視、真發(fā)展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。
，走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?，F(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù)，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務(wù)跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務(wù)、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上?？梢姡l(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過。可見，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：
1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?，才有靈氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談?wù)衽d，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。
2、總覽全局，統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作，不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應的問題?？傊窍Ｍ屑墝用嬗幸粋€考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規(guī)劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮(zhèn)（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如，鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè)，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統(tǒng)籌推進。
3、把握重點，著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興，還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等，內(nèi)容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發(fā)，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農(nóng)村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其應在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務(wù)中心等活動場地和文體設(shè)施，理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè)，市級領(lǐng)導要真重視、真發(fā)展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。
走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。
2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務(wù)中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務(wù)中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。
4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。
二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因
盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。
1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?，F(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。
2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務(wù)需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務(wù)中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務(wù)與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務(wù)方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。
3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務(wù)部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務(wù)中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務(wù)，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務(wù)跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務(wù)中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務(wù)、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。
4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務(wù)和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。
5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。
6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。
7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上?？梢?，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。
8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過?？梢?，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。
三、實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議
結(jié)合調(diào)研了解到的農(nóng)村文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：
1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)洌庞徐`氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談?wù)衽d，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。
考察首先在南昌市濱江賓館召開了專題座談會。江西省臺辦主任閻鋼軍、副主任黃朋青，江西省會長何大欣，以及江西省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省社科院等有關(guān)單位人員參與了座談。
座談會主要圍繞江西開展贛臺經(jīng)貿(mào)文化交流與合作及江西省相關(guān)地市融入海西經(jīng)濟區(qū)的情況展開。與會人員分別就贛臺經(jīng)貿(mào)交流合作，江西對接海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況和融入海西經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀、問題與對策作了分析探討。
隨后，考察來到了南昌市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)考察并和部分臺商進行交流。據(jù)了解，臺資企業(yè)已成為南昌發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，南昌高開區(qū)負責人介紹說，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成臺資企業(yè)新項目不斷落戶、老項目紛紛增資擴產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)層次日益提高，投資規(guī)模進一步擴大，臺資企業(yè)快速集聚的態(tài)勢。
考察一行還來到江西吉安市，就贛臺經(jīng)貿(mào)文化交流與合作取得的成效進行調(diào)研。吉安市委書記王萍簡要介紹了近年來吉安經(jīng)濟社會發(fā)展情況。她說，目前，吉安與臺灣的合作交流進一步增強，井岡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成為“國家臺資企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地”，臺胞看好吉安，紛紛來到吉安投資興業(yè)，投資的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資領(lǐng)域越來越廣。王萍表示，吉安將繼續(xù)加大對臺資企業(yè)的服務(wù)力度，及時解決臺資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，不斷推動臺資企業(yè)在吉安健康快速發(fā)展。
黃志賢對吉安市深化對臺交流合作方面所取得的成效給予充分肯定。他說，吉安在推動兩岸交流方面做了大量工作，取得的成效有目共睹，臺盟中央將充分發(fā)揮自身特色，加強與吉安的合作，積極推動臺資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，努力促進贛臺經(jīng)貿(mào)、科技和文化交流深入發(fā)展。調(diào)研期間，黃志賢一行參觀了吉安廬陵文化生態(tài)園，考察了井岡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，瞻仰了井岡山同志舊居等革命遺址。
之后，臺盟中央考察前往贛州市調(diào)研，重點了解贛州市對臺經(jīng)貿(mào)文化交流與合作及融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的相關(guān)情況。
黃志賢一行聽取贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和與臺灣經(jīng)貿(mào)文化交流合作等介紹，并對贛州市在融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、深化對臺交流合作方面所取得的成效給予肯定。尤其是聽到贛州正在積極推進贛南蘇區(qū)發(fā)展振興后，黃志賢感到振奮，他說，贛州市推動贛南蘇區(qū)發(fā)展振興思路清晰，基礎(chǔ)工作做得很好，并取得明顯成效。要解放思想，緊緊抓住機遇，認真謀劃，主動爭取國家相關(guān)政策支持，推動贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
