發(fā)布時(shí)間：2023-06-01 15:51:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的固體廢物的防治措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。
本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。
第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定
第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十條生產(chǎn)、銷售列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行回收。
企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。
第十一條禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。
列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。
第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。
染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
第十五條對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。
工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。
第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。
對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。
被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。
可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。
第十八條填埋過危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。
第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。
禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。
從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。
第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。
產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。
處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。
第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。
固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。
收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。
第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。
禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。
第二十五條對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。
第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。
不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。
縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。
從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治
第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。
禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門備案。
第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
禁止無經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。
第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證：
（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員；
（二）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；
（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。
法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：
（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；
（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；
（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；
（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。
在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。
第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。
第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。
環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。
第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。
不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。
第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。
第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。
所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆?，并組織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。
第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：
（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；
（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。
第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三十日。
暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。
對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條從事利用和處置未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：
（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；
（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；
（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。
有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。
第五章電子廢物污染環(huán)境的防治
第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。
電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。
本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國(guó)家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。
第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施；
（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；
（三）對(duì)拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；
（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。
不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
（三）違法實(shí)施行政處罰的；
（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；
（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；
（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；
（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：
（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；
（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；
（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；
（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。
第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。
違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第七章附則
《開平市赤水水泥廠100萬噸/年水泥粉磨站技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》7月22日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
（二）按照“清污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目間接冷卻水循環(huán)使用；生活污水和化驗(yàn)室廢水經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T 25499-2010）后全部回用于廠區(qū)綠化。
（三）嚴(yán)格控制粉塵排放。按報(bào)告書要求落實(shí)配料、輥壓、粉磨、存儲(chǔ)、包裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染防治措施，確保項(xiàng)目顆粒物排放滿足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）中的特別排放限值要求。食堂油煙排放參照?qǐng)?zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）。
按報(bào)告書評(píng)價(jià)要求在無組織排放設(shè)施周邊設(shè)置200米的防護(hù)距離，其他標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件另有要求的，從嚴(yán)執(zhí)行。應(yīng)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門做好該防護(hù)距離范圍內(nèi)土地利用、規(guī)劃工作，不得規(guī)劃新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑。
（四）采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類功能區(qū)排放限值要求。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)綜合利用或妥善處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）（含修改單）要求。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
（六）落實(shí)生活污水和實(shí)驗(yàn)廢水收集渠、廢水處理池、事故廢水暫存池、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施，避免污染土壤和地下水。
（七）按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）要求，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。
廣東東電化廣晟稀土高新材料有限公司年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料項(xiàng)目，選址位于梅州興寧市水口鎮(zhèn)廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期，擬以金屬釹（鐠釹合金）和鏑為原料，年產(chǎn)4000噸高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料。日前，其環(huán)評(píng)報(bào)告通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
（二）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設(shè)置全廠給、排水系統(tǒng)。項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后，送廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)工業(yè)園水質(zhì)凈化廠作進(jìn)一步處理。
（三）嚴(yán)格控制工藝粉塵排放。各污染源（熔煉爐除外）顆粒物排放速率與排放濃度執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，熔煉爐廢氣排放執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目應(yīng)按報(bào)告書論證結(jié)果，設(shè)置一定的防護(hù)距離。
（四）采取綜合降噪措施控制噪聲排放。項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物須綜合利用或妥善處理處置。生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）（含修改單）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）（含修改單）等要求。
（六）落實(shí)污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所、生產(chǎn)車間地面等的基礎(chǔ)防滲、防漏措施，避免污染土壤和地下水。
第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
第三條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。
第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。
第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。
第十三條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第三章固體廢物污染環(huán)境的防治
第一節(jié)一般規(guī)定
第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。
第十七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。
第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
第十九條國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。
使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。
第二十條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。
第二十一條對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
第二十二條在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
第二十四條禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。
進(jìn)口的固體廢物必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。
進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。
第二十六條進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。
第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第二十七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第二十八條國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第三十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
第三十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十二條國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第三十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十七條拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn)品和廢棄機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境。
第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治
第三十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第四十條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第四十一條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
第四十二條對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。
第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。
城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十四條建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第四十五條從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第四十六條工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
第四十七條從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
第四十九條農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。
第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
第五十條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第五十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。
第五十二條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第五十三條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
本條規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
第五十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
第五十六條以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。
第五十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
禁止無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十八條收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
第五十九條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第六十條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第六十一條收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。
第六十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第六十五條重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營(yíng)成本。具體提取和管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
第六十六條禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第五章法律責(zé)任
第六十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
（三）有不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為的。
第六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；
（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；
（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的；
（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；
（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；
（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（八）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。
第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。
第七十二條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十三條尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；
（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；
（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；
（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；
（五）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以下的罰款。
第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：
（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；
（二）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的；
（四）不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；
（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；
（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；
（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；
（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；
（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（十二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；
（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第七十八條違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。
逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第八十一條違反本法規(guī)定，造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十二條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但是最高不超過一百萬元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環(huán)境重大事故的，并由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
第八十三條違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。
國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。
【關(guān)鍵詞】三岔河流域 污染現(xiàn)狀 防治對(duì)策
我國(guó)自二十世紀(jì)七十年代開始對(duì)流域污染防治進(jìn)行研究，通過實(shí)施總量控制指標(biāo)的方式，采取工業(yè)廢水治理、生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方式進(jìn)行了云南滇池流域、松花江流域、太湖流域的治理，取得了一些效果，逐步遏制住了水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。目前我國(guó)流域污染防治的方法逐步從單個(gè)工業(yè)污染源治理向城鄉(xiāng)生活污水治理、農(nóng)業(yè)污染源治理、生態(tài)治理轉(zhuǎn)變，從污染源控制向污染防治轉(zhuǎn)變。
一、三岔河流域水質(zhì)現(xiàn)狀
六盤水市2010年—2012年河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，市中心城區(qū)的水城河超標(biāo)情況最為嚴(yán)重，除窯上斷面達(dá)標(biāo)，其余斷面常年超標(biāo)嚴(yán)重。超標(biāo)斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、石油類等。
二、三岔河流域水污染物排放情況
工業(yè)廢水排放情況。六盤水境內(nèi)三岔河流域煤礦、鋼鐵、建材、化工、有色、輕工業(yè)等污染源單位共162家，2011年工業(yè)廢水排放量1780.29萬噸，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量1833.97噸，工業(yè)氨氮排放量107.11噸，石油類排放量17.78噸。工業(yè)固體廢物排放情況。2011年，六盤水境內(nèi)三岔河流域一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量687.07萬噸，綜合利用量328.52萬噸，處置量306.42萬噸，貯存量52.13萬噸。城鄉(xiāng)生活污水排放情況。2011年，流域內(nèi)生活污水排放總量為4695.10萬噸，其中COD 25720.97噸、BOD5 798.46噸、氨氮3143.67噸、TN4327.65噸、TP302.12噸。城鄉(xiāng)生活垃圾排放情況。2011年，境內(nèi)三岔河流域產(chǎn)生生活垃圾共163301噸，其中鐘山區(qū)72620.4噸，水城縣43055.4噸，六枝特區(qū)47625.2噸。農(nóng)用化肥、農(nóng)用塑料薄膜和農(nóng)藥使用情況。流域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)用化肥（折純）使用量共8062噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量共144噸、農(nóng)藥使用量共62噸。畜禽養(yǎng)殖污廢水排放情況。2009年，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢水、糞便的排放量分別是39312噸、13390噸；COD的排放量達(dá)654噸，TN的排放量達(dá)74.5噸，TP的排放量達(dá)6.5噸。
三、水體水質(zhì)變化趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè)
2015年排放污染物占比情況表
四、污染防治措施及建議
（一）三岔河治理目標(biāo)
到2015年，流域內(nèi)企業(yè)主要污染物實(shí)現(xiàn)排污濃度和總量控制雙達(dá)標(biāo)；城市中心區(qū)及沿岸村寨突出的生活污染問題得到有效治理；貫穿市中心城區(qū)響水河得到有效治理；三岔河兩岸生態(tài)建設(shè)工程取得較大進(jìn)展；境內(nèi)三岔河各斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，三岔河水資源環(huán)境得到有效保護(hù)。
（二）治理措施
治理流域工業(yè)企業(yè)。工業(yè)污染治理首先取締規(guī)劃范圍內(nèi)無證無照配煤廠和泥煤臨時(shí)堆場(chǎng)，按照《六盤水市煤炭洗選行業(yè)治理整頓實(shí)施方案》取締60萬噸以下洗煤廠；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保煤礦礦井廢水全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水處理。一是對(duì)已建成的城區(qū)生活污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，使污水處理廠運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力，并完善市污水處理廠、雙水污水處理廠、德塢污水處理廠的污水收集管網(wǎng)。二是在三岔河流域內(nèi)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)新建與其相適應(yīng)的污水處理廠及配套污水管網(wǎng)；積極探索農(nóng)村散居村落的生活污水處理方式，分年度實(shí)施修建人工濕地項(xiàng)目。
進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。妥善處置城鄉(xiāng)生活垃圾，防止生活垃圾直接或間接進(jìn)入三岔河污染水體。引導(dǎo)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水直接排放。
固體廢物污染治理。固體廢物污染治理重點(diǎn)是對(duì)土鋅冶煉廢渣和煤矸石等固體廢物進(jìn)行整治；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、高爐水渣等大宗工業(yè)固體廢棄物作為原料生產(chǎn)建材，變廢為寶。
實(shí)施生態(tài)建設(shè)。流域內(nèi)河流兩岸的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、大力實(shí)施退耕還林和封山育林等重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)施人工造林和封山育林。開展治理石漠化治理工程，保護(hù)好地質(zhì)地貌和植被，防止水土流失，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。
五、結(jié)論與展望
（一）結(jié)論
六盤水市境內(nèi)三岔河干流及其支流不同程度受到污染，其中以市中心城區(qū)的響水河超標(biāo)現(xiàn)象最為突出。超標(biāo)斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、生化需氧量。預(yù)測(cè)2015年各項(xiàng)污染物的排放量。提出治理措施：治理流域工業(yè)企業(yè)、強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水處理、進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、開展固體廢物污染治理、實(shí)施生態(tài)建設(shè)。從組織保障、制度保障、資金保障三個(gè)方面提出工作建議。
（二）展望
三岔河普定以上河段是水利樞紐工程的基本水源，目前三岔河部分?jǐn)嗝娌荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)，隨著流域人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，超過了三岔河的承載能力。因此，三岔河的污染防治工作必須得到高度重視，上升到可持續(xù)發(fā)展的高度，從多個(gè)途徑開展污染防治工作。
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佛山天航不銹鋼制管有限公司不銹鋼制品生產(chǎn)項(xiàng)目，選址位于佛山市三水區(qū)中心科技工業(yè)園C區(qū)33號(hào)，年產(chǎn)不銹鋼管1.2萬噸，主要建筑包括生產(chǎn)車間、綜合樓員工宿舍及食堂。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于4月10日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
（二）項(xiàng)目生產(chǎn)廢水完全回用，不外排；生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)入工業(yè)園南部污水處理廠作進(jìn)一步處理。
（三）項(xiàng)目退火爐以天然氣為燃料，退火爐煙氣及其他工藝廢氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）大氣污染物特別排放限值要求。
（四）項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，委托有資質(zhì)的單位處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。
（六）按環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）要求，結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂完善的污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。
（七）項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物排放量應(yīng)分別控制在0.08噸/年、0.08噸/年以內(nèi)。具體總量控制指標(biāo)由佛山市環(huán)境保護(hù)局在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)核撥。
佛岡達(dá)味特鋼有限公司年產(chǎn)30萬噸熱軋帶肋鋼筋項(xiàng)目，選址位于清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)蓮溪村委飛鵝塘村58號(hào)，年產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋30萬噸，主要建筑包括生產(chǎn)廠房、動(dòng)力車間、生活服務(wù)綜合樓、車間變電所、水泵房及配電房。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于3月14日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采取有效的污染防治措施，確保項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
（二）項(xiàng)目生產(chǎn)廢水完全回用，不外排；生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)入佛岡縣展揚(yáng)生活污水處理有限公司作進(jìn)一步處理。
（三）項(xiàng)目加熱爐以天然氣為燃料，煙氣排放執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665-2012）新建企業(yè)大氣污染物排放限值要求。
（四）項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類和4類功能區(qū)排放限值要求。
（五）項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物須嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，委托有資質(zhì)的單位處理處置，在廠區(qū)內(nèi)暫存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；一般工業(yè)固廢在廠內(nèi)暫存應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。
關(guān)鍵詞：地下水 環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 污染
隨著人類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的迅速發(fā)展，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響也越來越大，除了直接對(duì)地表各種環(huán)境的影響外，對(duì)地下水水環(huán)境影響也越來越大。為了防止地下水的惡化，就必須開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，合理開采地下水，改善地下水環(huán)境，這對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、繁榮的發(fā)展具有重要意義。
1 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作
1.1 收集項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)資料
收集項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)資料的目的就是利用水文地質(zhì)資料，從水文地質(zhì)條件方面必須闡述明確下列問題，以使參閱者能建立起工程建設(shè)地區(qū)的水文地質(zhì)概念模型及對(duì)地下水應(yīng)用功能重要性的認(rèn)識(shí)。
（1）地表巖性情況；
（2）地下水類型；
（3）含水層的基本情況；
（4）地下水的補(bǔ)給、逕流、排泄條件；
（5）水質(zhì)概況；
（6）地下水的開發(fā)利用。
1.2 調(diào)查地下水環(huán)境敏感目標(biāo)
敏感目標(biāo)如集中式供水水源抽水井、溫泉旅游區(qū)等，管理部門都有相關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量統(tǒng)計(jì)、水井或泉的基本情況等資料。若涉及大規(guī)模的地下水取用工程，開發(fā)單位還應(yīng)具有專門性的水文地質(zhì)勘查報(bào)告。此類報(bào)告應(yīng)包括水位調(diào)查、水文地質(zhì)勘察、非飽和帶滲水試驗(yàn)、含水率和水份特征曲線測(cè)定等工作，對(duì)區(qū)域巖性特征、含水層分布情況和地下水動(dòng)態(tài)等均有較為詳實(shí)的分析，基本揭示了評(píng)價(jià)區(qū)水文地質(zhì)條件，為不同情景下的地下水動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)提供了數(shù)據(jù)資料和水文地質(zhì)參數(shù)條件，基本可滿足一級(jí)或二級(jí)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)模型建模與識(shí)別的要求。
1.3 了解調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域存在的地下水污染源
地下水污染源主要包括工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源。調(diào)點(diǎn)主要包括廢水排放口、滲坑、滲井、污水池、排污渠、污灌區(qū)、已被污染的河流、湖泊、水庫(kù)和固體廢物堆放（填埋）場(chǎng)等。
2 污染源分析
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言，可能存在的地下水污染源包括儲(chǔ)存裝置和運(yùn)輸管道的滲漏、固體廢物堆放（填埋）場(chǎng)滲濾液下滲等。
對(duì)儲(chǔ)存裝置和運(yùn)輸管道應(yīng)調(diào)查其結(jié)構(gòu)和功能，測(cè)定其蓄水面積與容積，了解其儲(chǔ)存物質(zhì)的組成和地層巖性以及與地下水的補(bǔ)排關(guān)系，進(jìn)水來源、出水去向和用途、進(jìn)出水量和水質(zhì)及其動(dòng)態(tài)變化情況，池（庫(kù)）內(nèi)水位標(biāo)高與其周圍地下水的水位差，池（庫(kù)）底的防滲設(shè)施和滲漏情況，以及滲漏水對(duì)周邊地下水質(zhì)的污染影響。
對(duì)工業(yè)固體廢物堆放（填埋）場(chǎng)，應(yīng)測(cè)定其位置、堆積面積、堆積高度、堆積量等，并了解其底部、側(cè)部滲透性能及防滲情況，同時(shí)采取有代表性的樣品進(jìn)行浸溶試驗(yàn)、土柱淋濾試驗(yàn)，了解廢物的有害成份、可浸出量、雨后淋濾水中污染物種類、濃度和入滲情況
3 地下水環(huán)境影響分析或預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
此項(xiàng)工作應(yīng)首先分析建設(shè)工程所在地段是否處于敏感地區(qū)和地下水環(huán)境條件的敏感地段，分析地下水的環(huán)境質(zhì)量和用途，宏觀確定建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性。
然后分析建設(shè)工程所在地的包氣帶類型、巖性結(jié)構(gòu)、滲透性能等，分析污染物可能的污染途徑及形成污染的難易程度。在根據(jù)建設(shè)工程所在區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)單元，建立區(qū)域地下水補(bǔ)、逕、排概念，借此預(yù)測(cè)地下水可能的污染方式、途徑、影響范圍和污染發(fā)展方向。建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)應(yīng)遵循導(dǎo)則中確定的原則進(jìn)行。最后綜合分析工程所在地的環(huán)境水文地質(zhì)條件，地下水的環(huán)境功能，就其敏感性、重要性做出結(jié)論。
4 提出污染防治措施
（1）源頭控制措施
主要包括提出實(shí)施清潔生產(chǎn)及各類廢物循環(huán)利用的具體方案，減少污染物的排放量；提出工藝、管道、設(shè)備、污水儲(chǔ)存及處理構(gòu)筑物應(yīng)采取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故降到最低限度。
（2）分區(qū)防治措施
結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)設(shè)備、管廊或管線、貯存與運(yùn)輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應(yīng)急裝置等的布局，根據(jù)可能進(jìn)入地下水環(huán)境的各種有毒有害原輔材料、中間物料和產(chǎn)品的泄漏量及其他各類污染物的性質(zhì)、產(chǎn)生量和排放量，劃分污染防治區(qū)，提出不同區(qū)域的地面防滲方案，給出具體的防滲材料及防滲標(biāo)準(zhǔn)要求，建立防滲設(shè)施的檢漏系統(tǒng)。
（3）地下水污染監(jiān)控
建立場(chǎng)地區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)控體系，包括建立地下水污染監(jiān)控制度和環(huán)境管理體系、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施。地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)測(cè)孔位置、孔深、監(jiān)測(cè)井結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)層位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等。
（4）風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
制定地下水風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)下應(yīng)采取的封閉、截流等措施，提出防止受污染的地下水?dāng)U散和對(duì)受污染的地下水進(jìn)行治理的具體方案。
5 結(jié)語
地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是具體擬建的工程項(xiàng)目或活動(dòng)可能對(duì)地下水造成的影響做出評(píng)價(jià)，并提出具體地下水污染防治措施和建議，但由于地下水系統(tǒng)的復(fù)雜性、非線性、多尺度性、突變性和隨機(jī)性等本質(zhì)屬性的存在，使得對(duì)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)變得復(fù)雜。
在我國(guó)，地下水資源分布不均勻且地下水水質(zhì)又不斷惡化，導(dǎo)致地下水資源短缺問題日益嚴(yán)重，加劇了人口、資源和環(huán)境之間的緊張關(guān)系，以致于危害到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全。所以加強(qiáng)對(duì)地下水環(huán)境的研究與評(píng)價(jià)，是必要的、迫切的。
參考文獻(xiàn)
[1]環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2011）[S].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2011.
關(guān)鍵詞：地下水污染途徑危害措施
中圖分類號(hào)：P641.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
0.引言
關(guān)于地下水污染的概念，目前國(guó)內(nèi)外尚無明確的定義，但是隨著人類社會(huì)高度發(fā)達(dá)和城市居民生活的快速發(fā)展，進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來，大量在工農(nóng)業(yè)中使用地下水，地下水環(huán)境惡化情況加劇。對(duì)地下水污染概念的明確有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。隨著地下水污染問題的日益嚴(yán)重，引起了世界各國(guó)的高度重視。我們應(yīng)該采取積極的措施，防治地下水污染，避免地下水污染和過量開采使用地下水。
1.地下水污染的途徑及成因
1.1地下水污染的途徑
地下水污染途徑大致有5類。
1.1.1間歇入滲
大氣降水或其他灌溉水使污染物隨水通過非飽水帶，周期性地滲入含水層，主要污染潛水。常見的污染源有地表廢物堆、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、飼養(yǎng)場(chǎng)、污灌的農(nóng)田等。此類途徑的污染程度與污染物的種類、污染源強(qiáng)度等有關(guān)。
1.1.2連續(xù)入滲
污染物隨補(bǔ)給水不斷地滲入含水層，主要污染潛水。常見的污染源包括廢水坑、污水池、沉淀池、沉渣池、化糞池、排污溝、管道滲漏處等。污染物在進(jìn)入地下水之前，要經(jīng)過包氣帶，由于地層本身具有一定的過濾和吸附作用，可以在一定程度上使污染物濃度降低，因此此類途徑的污染程度受包氣帶巖層厚度和巖性的影響較大。
1.1.3含水層之間的越流
污染物是通過越流的方式從已受污染的含水層（或天然咸水層）轉(zhuǎn)移到未受污染的含水層（或天然淡水層）。污染物通過整個(gè)層間或破損的井管污染潛水和承壓水。如地下水的開采改變了越流方向，使已受污染的潛水進(jìn)入未受污染的承壓水即屬此類。
1.1.4由地表水側(cè)向滲入
污染物通過地表水補(bǔ)給過程進(jìn)入地下含水層，污染潛水或承壓水。其特征是污染物影響范圍局限于地表水周邊，呈帶狀或環(huán)狀分布。此類途徑的污染程度受地表水水質(zhì)、水動(dòng)力條件以及距岸邊的距離等因素的影響較大。
1.1.5由通道直接注入
某些情況下，在利用井、孔、坑道等將污水直接排入地下巖石裂隙中進(jìn)行地下處理時(shí)，排入的污染物質(zhì)超過了地層的吸附、過濾等自凈能力，就會(huì)造成地下水污染，嚴(yán)重時(shí)可能形成大面積地下水的連片污染。
1.2 地下水污染的成因
1.2.1地下水超采導(dǎo)致地下水水質(zhì)下降
過量開采地下水除了會(huì)造成區(qū)域性的地面沉降、造成地表塌陷、改變自然景觀等地震災(zāi)害之外，還會(huì)造成沿海地區(qū)超采地下水會(huì)破壞地下淡水與海水的壓力平衡，使海水內(nèi)侵，造成機(jī)井報(bào)廢，人畜飲水困難，土壤鹽堿化，地下水質(zhì)下降。
1.2.2地表污（廢）水排放和農(nóng)耕污染造成的硝酸鹽污染
農(nóng)耕污染具有量大面廣的特征，未經(jīng)利用的氮肥在經(jīng)過地層時(shí)通過生物或化學(xué)轉(zhuǎn)化成硝酸鹽和亞硝酸鹽，長(zhǎng)期飲用這種污染的地下水將可能導(dǎo)致氰紫癥、食道癌等疾病的發(fā)生。
1.2.3石油和石油化工產(chǎn)品的污染
隨著石油的大規(guī)?？碧?、開采、石油化工業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，石油及石油化工產(chǎn)品的泄漏對(duì)于地下水的污染已成為不可忽視的問題。在目前已發(fā)現(xiàn)的地下水有機(jī)污染物中，石化產(chǎn)品是生物難以降解、對(duì)人類健康危害較大的污染源。
1.2.4垃圾填埋場(chǎng)滲漏污染
許多垃圾填埋場(chǎng)采用的是混合填埋法，各種垃圾沒有進(jìn)行分類，統(tǒng)統(tǒng)堆放在一起，且大部分垃圾填埋場(chǎng)的防滲層都只有單層結(jié)構(gòu)。垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期滲漏積累造成有毒物污染地下水，很容易進(jìn)入食物鏈系統(tǒng)，進(jìn)而造成更大的危害。
2.地下水污染的危害
地下水污染不僅對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，而且對(duì)人類的身體健康產(chǎn)生潛在威脅。人類生活無時(shí)無刻不在利用地下水，地下水一旦遭受污染，則會(huì)對(duì)長(zhǎng)期依賴地下水的人類造成嚴(yán)重影響。人類在開發(fā)利用地下水資源的同時(shí)，如果不積極加以保護(hù)，將會(huì)惡化人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，造成無法彌補(bǔ)的損失。地下水污染對(duì)人類生活及生產(chǎn)活動(dòng)帶來的影響主要概括為以下幾個(gè)方面：
首先，地下水污染對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響。地下水的硬度的變化會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)，硬度變強(qiáng)，便會(huì)不利于工業(yè)水的使用。地下水的污染將嚴(yán)重影響工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)特別是工業(yè)設(shè)施的危害極大。利用地下水的硬度增加，不僅會(huì)使工業(yè)設(shè)施消耗增多，易產(chǎn)生次品或廢品，而且需對(duì)硬水進(jìn)行軟化處理，大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于清潔生產(chǎn)工藝在現(xiàn)代企業(yè)的推廣。
其次，地下水的污染嚴(yán)重對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的危害。農(nóng)業(yè)中大量利用受污染的地下水進(jìn)行灌溉，長(zhǎng)期的大面積的灌溉會(huì)使農(nóng)田中的土壤組分變化，土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生改變，長(zhǎng)期使用污水進(jìn)行灌溉會(huì)使土壤板結(jié)嚴(yán)重，最終導(dǎo)致無法進(jìn)行耕作。不僅如此，地下水污水中由于含有大量的對(duì)人體有害的礦物質(zhì)，比如井水中的氯離子、硫酸鹽的含量過高，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利的影響，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)，同時(shí)造成大量農(nóng)作物的減產(chǎn)，而且對(duì)人體健康產(chǎn)生威脅。
最后，地下水污染對(duì)人體健康的影響。地下水遭受污染后，水中大量不適合人類飲用的礦物質(zhì)增多，危害人體健康。
3地下水污染的防治措施
3.1 預(yù)防固體廢物對(duì)地下水污染。固體廢物包括工業(yè)廢渣和城市垃圾,這些廢物雖然通過回收和焚化可減少其排放量,但極大部分仍然堆放在地面上,在降水和融雪水的淋濾作用下,可把含有大量無機(jī)污染物的溶濾液帶入地下水中。為此,一些國(guó)家要求把固體廢物置于具有工程設(shè)施的排放系統(tǒng)中去。在這種坑中,固體廢物要經(jīng)過壓實(shí)并分層蓋土。固體廢物在水的溶濾作用下,除了產(chǎn)生溶濾液之外,還產(chǎn)生有機(jī)物分解而產(chǎn)生的二氧化碳、甲烷、硫化氫、氫和氮等氣體,因此需要在坑中設(shè)通氣孔,以防止地下水位以上的土壤帶中累積甲烷。
3.2 預(yù)防城市污水排放對(duì)地下水污染,實(shí)現(xiàn)污水資源化。從城市下水道排出的污水,對(duì)地下水污染危害最大。在工業(yè)化國(guó)家中,城市污水大部分經(jīng)過一級(jí)和二級(jí)污水處理廠加工后排放,從而減少對(duì)地下水的污染。污水處理廠加工產(chǎn)生的固體剩余物———污泥,可作為肥料使用,但它的潛在性副作用可能對(duì)地下水產(chǎn)生污染。城市污水處理廠處理后的污水,某些企業(yè)可以將其作為冷卻水或其他水資源統(tǒng)統(tǒng)加以利用。污水經(jīng)過處理加以利用,將會(huì)有效地緩解缺水所帶來的巨大壓力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,對(duì)廢污水進(jìn)行處理回收在技術(shù)上是可行的。
3.3預(yù)防工業(yè)廢水、污水的漏失和排放對(duì)地下水的污染。對(duì)生產(chǎn)過程中漏失廢液和污水較多的工廠,應(yīng)建立各種防滲幕,防止污水滲入地下水中,并在地下建立排水設(shè)施。利用深井排放工業(yè)有毒污水, 在發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家已得到廣泛應(yīng)用。國(guó)外污水注入井都在200~4000m深度范圍內(nèi),大部分深度為300~2000m,注入地層一般為砂巖、石灰?guī)r和玄武巖,也有注入到咸水含水層的。注入井的注入壓力小于7×106Pa,注入流量在 50~1400L/min 范圍內(nèi)。污水注入后所形成流場(chǎng)為一個(gè)圓丘,并向水流方向呈非對(duì)稱延伸。隨著注入繼續(xù),圓丘擴(kuò)展范圍不斷擴(kuò)大。因此,污水向深井排放,必須選擇合適的水文地質(zhì)條件,否則會(huì)帶來嚴(yán)重后果。
3.4 預(yù)防放射性堆放對(duì)地下水污染。放射性廢物包括采礦、選礦中的廢渣,鈾提純過程中的固體或半固體的低放射性廢物和反應(yīng)堆廢物。具有放射性元素的廢物,要分解衰變到很低的放射性水平,需要幾百年的時(shí)間。反應(yīng)堆廢物中含有各種放射性物質(zhì),其半衰期的范圍從幾秒到幾十年或更長(zhǎng)。在國(guó)外,掩埋放射性廢物有幾種類型。盛裝放射性廢料的容器,一般是用水泥和鋼材等制作的。在美國(guó)有 4 種地層正在考慮作為儲(chǔ)存放射性廢物予以開放,它們是深硅酸鹽層、深結(jié)晶火成巖、深頁(yè)巖層、干砂區(qū)內(nèi)厚的非飽和帶。
3.5 預(yù)防農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)地下水的污染。農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)地下水的污染包括兩個(gè)方面:一是使用肥料和殺蟲劑,以及在土地上圈養(yǎng)家禽或儲(chǔ)存家畜排放的糞便;二是污水灌溉。防治的方法是:除了對(duì)牲畜圈、廁所等設(shè)置防滲層外,最好是進(jìn)行發(fā)酵處理,使有機(jī)氮的分解產(chǎn)物保持在 NH3- N狀態(tài),以防止進(jìn)一步氧化。經(jīng)過消化處理的大糞,可提供無害的和穩(wěn)定的污泥,而它的肥料價(jià)值沒有降低,同時(shí)還產(chǎn)生沼氣可用作燃燒或照明。大糞在消化處理過程中可消減病原微生物。農(nóng)業(yè)上大量使用化肥也是重要污染源。只要抑制硝化作用,把氮素固定在土壤中,就能防止氮素下降。由于硝酸氨化肥易于淋失,故應(yīng)盡量使用其他化肥來代替硝酸氨化肥。使用氮肥增效劑,對(duì)硝化作用的抑制也是有效的。
4.小結(jié)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展城市化進(jìn)程的不斷加快，在城市及周邊以及農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，地下水的污染程度越來越重，逐步呈現(xiàn)由點(diǎn)向線、由線向面擴(kuò)散的趨勢(shì)。因此必須采取切實(shí)可行的有效措施對(duì)地下水污染進(jìn)行管控和治理，遏制地下水污染加劇的趨勢(shì)，改善地下水環(huán)境質(zhì)量，以保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 生物制藥 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境污染 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及生物安全
生物制藥行業(yè)發(fā)展迅速。在生物制藥項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中, 重點(diǎn)問題有產(chǎn)業(yè)政策符合性分析、選址合理性適應(yīng)性分析、設(shè)計(jì)方案合理性分析、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及生物安全等, 順利解決以上問題, 會(huì)為環(huán)境影響報(bào)告的順利審批打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文將針對(duì)以上問題進(jìn)行深入的探討分析。
1.產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
建設(shè)項(xiàng)目的工藝、產(chǎn)品和規(guī)模必須符合產(chǎn)業(yè)政策, 才能立項(xiàng)和建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目須遵循的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策主要由《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005 年本)、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2004 年修訂) 等。建設(shè)項(xiàng)目還必須符合地方產(chǎn)業(yè)政策。在國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策中屬于“允許類”和“鼓勵(lì)類”的生物制藥項(xiàng)目才能建設(shè)。
2.選址合理性適應(yīng)性分析
選址合理是項(xiàng)目通過環(huán)保審批的前提條件。建設(shè)項(xiàng)目選址必須要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和地方有關(guān)法規(guī)和規(guī)定; 必須符合城市有關(guān)規(guī)劃和所在區(qū)域的規(guī)劃。環(huán)評(píng)報(bào)告中須提供項(xiàng)目選址的相關(guān)依據(jù), 如開發(fā)區(qū)用地意向文件、規(guī)劃審批部門的意見。對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)以外的項(xiàng)目和涉及風(fēng)景名勝區(qū)等特殊功能區(qū)的項(xiàng)目, 還應(yīng)符合相應(yīng)功能區(qū)規(guī)劃( 如風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等) 。
由于對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高, 生物制藥項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行選址適宜性分析。
首先, 必須判斷擬建設(shè)場(chǎng)地是否已受到污染, 即原有場(chǎng)地是否會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目帶來環(huán)境問題。例如擬建設(shè)用地原為農(nóng)業(yè)用地, 由于農(nóng)藥、化肥殘存在土壤內(nèi), 在不加處置的情況下則可能會(huì)對(duì)未來的生物制藥企業(yè)產(chǎn)生不良影響, 所以應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》的規(guī)定核實(shí)土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀, 判定是否存在污染問題。如果存在污染, 必須提出相應(yīng)的治理措施, 徹底消除不良影響。
其次, 必須調(diào)查擬建設(shè)場(chǎng)址周圍存在的各種污染源情況, 例如, 周邊是否存在較大的工業(yè)污染源、各種廢氣或異味污染源等。應(yīng)明確各種污染源與項(xiàng)目的距離, 對(duì)其對(duì)生物制藥項(xiàng)目的影響程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià), 并提出避免其影響的方案或有效措施?！肮膭?lì)類”的生物制藥項(xiàng)目才能建設(shè)。
3.設(shè)計(jì)方案合理性分析
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)合理設(shè)計(jì), 以貫徹“以人為本”的理念, 提供良好的生產(chǎn)、辦公環(huán)境, 并有利于保護(hù)環(huán)境。生物制藥項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案合理性分析分為兩項(xiàng): 技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析、布局合理性分析。
在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析時(shí), 將項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以列表形式敘述,以直觀檢查比較其指標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。生物制藥項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括征地面積、總占地面積、總建筑面積、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、建筑退紅線距離等控制指標(biāo)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)須符合相關(guān)規(guī)劃的要求。
在進(jìn)行布局合理性分析時(shí), 應(yīng)考慮內(nèi)部和外部環(huán)境情況。合理布局的原則是: 合理設(shè)計(jì)主體廠房和輔助用房、做到產(chǎn)污廠房集中布置, 污染區(qū)與非污染區(qū)分開布置; 將污染區(qū)布置在遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)的一側(cè); 合理布置廠區(qū)綠化, 利用不同樹種的種植, 起到隔聲、吸聲、吸收異味、凈化空氣的作用, 保護(hù)周圍環(huán)境。分析重點(diǎn)是: 分析人流通道、物流通道、低度和微度菌種生產(chǎn)廠房、中高度菌種生產(chǎn)廠房、化學(xué)品庫(kù)房、動(dòng)物房、污水處理站等布局是否合理, 是否會(huì)對(duì)內(nèi)部工作人員和外部居民生活造成影響。對(duì)于不合理的布局, 應(yīng)提出合理的調(diào)整建議。
4.營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析
營(yíng)運(yùn)期環(huán)境污染問題主要包括廢水、廢氣、垃圾、噪聲。
生物制藥項(xiàng)目一般均選址于已建成的工業(yè)開發(fā)區(qū), 其廢水排入開發(fā)區(qū)污水管道, 可不進(jìn)行定量的環(huán)境影響預(yù)測(cè)。如果廢水直接排入地表水, 對(duì)于大項(xiàng)目, 則應(yīng)進(jìn)行定量環(huán)境影響預(yù)測(cè), 小項(xiàng)目作一般性分析。需特別指出的是, 對(duì)于生物制藥項(xiàng)目, 應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置污水處理站, 含菌廢水需單獨(dú)收集, 經(jīng)滅菌處理后再匯入廠區(qū)污水處理廠。廠內(nèi)自建污水處理站應(yīng)設(shè)置滅菌消毒工藝。廠區(qū)污水處理站排放標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)最終污水去向確定。
生物制藥項(xiàng)目的生產(chǎn)廢氣包括有機(jī)廢氣和一般通風(fēng)的廢氣。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工序?qū)U氣中的污染物進(jìn)行分析, 特別指出的是要分析廢氣中是否含有菌體以及相應(yīng)的處理措施。設(shè)有動(dòng)物房的, 還應(yīng)分析動(dòng)物房產(chǎn)生的惡臭。根據(jù)大氣污染物的排放情況確定合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。
生物制藥項(xiàng)目的固體廢物包括一般工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾。環(huán)評(píng)中應(yīng)列出固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置措施, 特別是危險(xiǎn)廢物的種類和處理處置措施。
生物制藥項(xiàng)目的噪聲包括生產(chǎn)設(shè)備、公用設(shè)備( 如冷卻塔、水泵、空調(diào)機(jī)組) 產(chǎn)生的噪聲。環(huán)評(píng)中應(yīng)列出聲源位置、名稱、源強(qiáng)和防治措施。大項(xiàng)目需采用計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算, 以定量分析項(xiàng)目噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響; 小項(xiàng)目可進(jìn)行定性分析。還應(yīng)提出合理的聲源布置方案和控制要求。
5.環(huán)境保護(hù)措施分析
環(huán)境保護(hù)措施主要包括廢水、廢氣、固體廢物和噪聲的處理措施。
生物制藥項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水, 主要特點(diǎn)是帶菌、有機(jī)物含量高, 即CODcr、BOD5含量高。環(huán)評(píng)中應(yīng)分析廠內(nèi)自建污水處理站采用工藝的可行性、處理效率。特別要對(duì)廢水滅菌工藝進(jìn)行詳盡分析, 列出滅菌設(shè)備的參數(shù), 如滅菌溫度、時(shí)間、藥劑等。
生物制藥項(xiàng)目通常是在密閉設(shè)備中進(jìn)行生產(chǎn), 廢氣的產(chǎn)生量較小, 但廢氣中含有菌體。環(huán)評(píng)中應(yīng)列出帶菌廢氣處理措施與排放參數(shù)( 如處理效率) 。
生物制藥項(xiàng)目產(chǎn)生固體廢物中, 一般工業(yè)固廢和生活垃圾可由環(huán)衛(wèi)部分收集處理。危險(xiǎn)廢物則須交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。環(huán)評(píng)中應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物的處理原則, 并附處理協(xié)議書。
生物制藥項(xiàng)目噪聲可采用隔聲、降噪、減震等措施, 環(huán)評(píng)中應(yīng)列出噪聲處理措施。
