發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:01:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的保護(hù)生態(tài)環(huán)境論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)水污染觸目驚心
目前，我國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全的人口達(dá)9000多萬(wàn)人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)。來(lái)自國(guó)家環(huán)?？偩值囊唤M最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的最新檢測(cè)報(bào)告(2005年6月份)稱，我國(guó)七大水系，水質(zhì)達(dá)到I~III類水體的占49.2％，IV－V類(受污染水質(zhì)，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫(kù)中滿足Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的湖庫(kù)有7個(gè)，占26.9％；Ⅳ～V類水質(zhì)湖庫(kù)有9個(gè)，占34.6％；劣V類水質(zhì)湖庫(kù)有10個(gè)，占38.5％。
(二)土壤污染嚴(yán)重
全國(guó)約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴(yán)重的約5％。蔬菜中農(nóng)藥污染問(wèn)題更為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時(shí)有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，江蘇調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標(biāo)率分別達(dá)到60％和46％。廣州調(diào)查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達(dá)94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標(biāo)，無(wú)法食用。因土壤污染，全國(guó)每年糧食減產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，直接經(jīng)濟(jì)損失約125億元。
(三)固體廢棄物污染蔓延
近年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來(lái)生活垃圾量的迅猛增長(zhǎng)，并且因城市垃圾向城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴(yán)重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當(dāng)年全國(guó)生活垃圾無(wú)害處理率僅為51.7％。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億噸，80％的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的原因
(一)污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村，為承接污染型產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進(jìn)這些污染產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的投資，而且給當(dāng)?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有些地方為了回避國(guó)家對(duì)土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農(nóng)民的土地。有些地方根本不考慮國(guó)家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設(shè)。由此對(duì)村民造成的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
(二)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過(guò)量使用
我國(guó)化肥年施用量已達(dá)4700萬(wàn)噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水體污染所設(shè)置的安全上限值。我國(guó)湖泊與河流中的污染負(fù)荷有50％以上源于非點(diǎn)源污染，來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國(guó)作物總播種面積20％的集約化、專業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來(lái)看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達(dá)300萬(wàn)噸，占我國(guó)氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經(jīng)引發(fā)全方位立體污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題難以逆轉(zhuǎn)，還導(dǎo)致了溫室氣體對(duì)氣候變化產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響等現(xiàn)象。
我國(guó)年均化學(xué)防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農(nóng)藥而污染的土地超過(guò)2187萬(wàn)公頃，約占耕地面積的16％。過(guò)量使用的農(nóng)藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染。
(三)農(nóng)村土地布局不合理
農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開(kāi)放期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
綜上所述。沒(méi)有采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、污染嚴(yán)重的企業(yè)向西部和落后農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農(nóng)田中農(nóng)藥和化肥的使用過(guò)量是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的主要原因。
三、新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
(一)完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴(yán)重的狀況，我國(guó)在起草污染防治政策、立法、標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，有必要借鑒美英先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第一，由于各生態(tài)要素相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系時(shí)，應(yīng)注意與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進(jìn)行完善；第二。在立法中應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防體系的健全，并規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任；第三，在立法上應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個(gè)人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來(lái)；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場(chǎng)體系和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場(chǎng)化發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用
政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應(yīng)采取“發(fā)展導(dǎo)向”模式。(1)政府應(yīng)打擊地方保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，用制度來(lái)監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)行環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機(jī)制，健全中央—地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護(hù)政策要同部門(mén)發(fā)展政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進(jìn)行有效管理，促使環(huán)境外部性內(nèi)在化。由于市場(chǎng)存在失靈情況，因而通過(guò)政府來(lái)對(duì)環(huán)境資源利用進(jìn)行管理來(lái)糾正市場(chǎng)失靈，使外部性問(wèn)題得以解決。政府可通過(guò)征收“屁古稅”來(lái)解決外部性問(wèn)題。建立環(huán)境資源有償使用和補(bǔ)償制度。
隨著發(fā)展，政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向“秩序?qū)颉蹦Ｊ?。?qiáng)化公共資源的管理和服務(wù)職能，建立起合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
(三)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度
要完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的，應(yīng)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，應(yīng)停產(chǎn)停建。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和生產(chǎn)能力，應(yīng)關(guān)閉取締。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法采礦和開(kāi)展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力量，保證必要的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等工作條件。
(四)增強(qiáng)科技對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的貢獻(xiàn)
要以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力研究、開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)村環(huán)保關(guān)鍵和適用技術(shù)。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染形成和消除機(jī)理、污染土壤修復(fù)、水體自然生態(tài)修復(fù)等重要課題和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開(kāi)展科技攻關(guān)。加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等技術(shù)的研發(fā)和推廣，為有效防治農(nóng)村污染和生態(tài)破壞提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。通過(guò)分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，建立新型科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。
1丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
丹江口水庫(kù)是我國(guó)水質(zhì)最好的大型水庫(kù)之一。2004年2月，南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員在丹江口水庫(kù)隨機(jī)取出樣品水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。結(jié)果表明，25項(xiàng)指標(biāo)除了總氮指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)外，其他24項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)。其中，銅、鋅、鎘、硒、砷、鉻（六價(jià)）等14項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)家規(guī)定監(jiān)測(cè)方法內(nèi)未檢出（也就是說(shuō)完全符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)）；PH值8、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽、溶解氧、氨糞大腸菌群，完全符合地表水環(huán)境質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上達(dá)到國(guó)家地表水二類標(biāo)準(zhǔn)以上。
但是，隨著庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境正在惡化，影響水質(zhì)的潛在因素正在凸現(xiàn)，水質(zhì)穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)，需要艱苦的努力。
1.1水土流失
嚴(yán)重的水土流失的形成既有自然因素，更有人為因素。根據(jù)2000年全國(guó)第三次水土流失遙感調(diào)查資料，南陽(yáng)市丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域強(qiáng)度流失面積446.87平方千米，占總面積的7%，中度流失面積1369.7平方千米，占總面積的21.5%，輕度流失面積1552.44平方千米，占總面積的24.5%，三者合計(jì)3369.01平方千米，占總面積的53%，年平均土壤侵蝕量990萬(wàn)噸，平均土壤侵蝕模數(shù)2938噸/平方千米，水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從自然因素上看，一是地形，該地區(qū)山地和崗地面積廣大，其中坡度25。以上的坡地就占到山地和崗地總面積的52％。二是成土母質(zhì)，該地區(qū)的成土母質(zhì)多為易風(fēng)化的花崗巖、片麻巖和沙礫巖，一旦遭遇強(qiáng)度大的降水，極易造成土層坍塌，泥沙順?biāo)?，形成泥石流。三是植被，由于?kù)區(qū)居民大規(guī)模的墾林開(kāi)荒，地表，提供了大量的泥砂源，同時(shí)，部分山區(qū)特別是丘陵地區(qū)植被稀疏，土壤凝固力差，極易造成水土流失。四是降水，庫(kù)區(qū)處在夏季降雨的中心，每年5—9月份暴雨頻繁且強(qiáng)度較大，為水土流失提供了動(dòng)力因素。
從社會(huì)因素看，丹江口庫(kù)區(qū)的森林植被遭到了不同程度的破壞，是該區(qū)水土流失最重要的社會(huì)因素。主要表現(xiàn)為：第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)木材的巨大需求。當(dāng)?shù)卣驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，對(duì)森林進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，但由于對(duì)木材的采伐缺乏計(jì)劃性以及對(duì)再生林的培養(yǎng)缺乏更新性，使得森林資源面積越來(lái)越少。僅在西峽縣，國(guó)家就設(shè)置了三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，先后采伐了2萬(wàn)多公頃的原始森林，而屬于死保護(hù)區(qū)的林區(qū)，現(xiàn)在也所剩無(wú)幾。第二，農(nóng)業(yè)用地對(duì)森林植被的強(qiáng)奪。丹江口庫(kù)區(qū)90％都是生活在深山的農(nóng)民，當(dāng)?shù)鼐用袢司夭蛔?.43公頃，靠這僅有的土地根本養(yǎng)活不了自己，又不能從農(nóng)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)中找到擺脫貧困的出路，就只好把矛頭轉(zhuǎn)向林地，不斷地伐木毀草，不斷地開(kāi)辟土地。這種農(nóng)民收入完全來(lái)自農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)—生態(tài)陷入“越窮越砍，越砍越窮，砍光了就去山上開(kāi)荒”的惡性循環(huán)，使得森林面積急劇減少。除了森林植被的大面積銳減，人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中，肆意地開(kāi)山炸石，任意地棄渣置物，都會(huì)造成庫(kù)區(qū)一定程度的水土流失。
嚴(yán)重的水土流失，造成雨季泥沙俱下，大量的泥沙在庫(kù)底淤積，使得水庫(kù)的庫(kù)容減少，工程效益降低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：1968—1988年20年間，丹江庫(kù)區(qū)淤積泥沙達(dá)12.1億噸，已占水庫(kù)庫(kù)容的8％。即使按著這樣的淤積速度，水庫(kù)的使用期也將受到極大的影響。同時(shí)，由于泥沙攜帶了大量的養(yǎng)分、重金屬等有害物質(zhì)，進(jìn)入庫(kù)區(qū)水面，使水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，加劇了水體污染，這將嚴(yán)重影響到南水北調(diào)中線工程的安全運(yùn)行。
1.2水質(zhì)污染
丹江口水庫(kù)入庫(kù)干、支流漢江、堵河、天河、浪河、淄河、神定河、泅河、官山河、劍河、老灌河等河流的沿岸城鎮(zhèn)廢水大都未經(jīng)處理直接排入水庫(kù)，庫(kù)區(qū)已受到了汽車制造、機(jī)械加工、化工、建材、造紙、食品、采礦、制藥等多行業(yè)的污染。據(jù)估計(jì)，庫(kù)區(qū)城、鄉(xiāng)和工業(yè)企業(yè)向丹江口水庫(kù)年排污水量達(dá)1億噸，加上不適當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥，使庫(kù)區(qū)局部有富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生的趨勢(shì)。
據(jù)南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)丹江口水庫(kù)水質(zhì)的多次連續(xù)監(jiān)測(cè)，綜合數(shù)據(jù)表明：丹江口庫(kù)區(qū)總磷總氮明顯超標(biāo)。其中總磷濃度為0.02—0.05毫克／升，總氮濃度為1.48—1.60毫克／升，分別超過(guò)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)IV和劣V類，達(dá)不到集中式生活飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)二類水質(zhì)和調(diào)水水質(zhì)的要求，有明顯的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。庫(kù)區(qū)近年已檢測(cè)出微量有機(jī)物達(dá)200余種，從歷年庫(kù)區(qū)底質(zhì)檢測(cè)還發(fā)現(xiàn)有含量極微的毒害物及重金屬。由此可見(jiàn)，丹江口庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境開(kāi)始出現(xiàn)退化。水體一旦富營(yíng)養(yǎng)化，就很難治理和控制，勢(shì)必影響到南水北調(diào)中線工程的調(diào)水質(zhì)量，這樣投入巨資的南水北調(diào)中線工程將失去其應(yīng)有的意義。
水體污染的主要污染源是：
（1）工業(yè)廢水污染
丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，工業(yè)門(mén)類不多，且多以污染大、耗水多的重工業(yè)為主，而缺乏低污染或無(wú)污染的輕工業(yè)。例如浙川縣的造紙廠、化肥廠、冶煉廠，都是排放污水的大戶，由于這些企業(yè)的治污技術(shù)和設(shè)備比較初級(jí)，致使大量矽廢水、污水無(wú)處排放，只好順流而下，匯人丹江，廢水中的有害物質(zhì)，就會(huì)造成水體的嚴(yán)重污染。
（2）城市生活污水污染
僅以丹江所依托的淅川縣縣城為例。浙川縣城區(qū)人口約有8萬(wàn)多，年排放生活污水1314萬(wàn)噸，污水中含有的COD、N、P等多種有機(jī)污染物未經(jīng)處理，直接進(jìn)入水體，造成河道污染呈加劇趨勢(shì)。
（3）農(nóng)藥化肥污染
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征就是大量使用化肥、農(nóng)藥。丹江口水庫(kù)的輻射區(qū)域都是重要的農(nóng)耕區(qū)，農(nóng)民在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不可避免地要使用化肥農(nóng)藥，未經(jīng)作物吸收利用的農(nóng)藥、化肥，通過(guò)地表徑流、地下滲透等方式，進(jìn)入庫(kù)區(qū)水體，從一定程度上也加劇了丹江水體的污染。
2丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理現(xiàn)狀
隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越引起政府和企業(yè)的重視，近兩年來(lái)，已經(jīng)關(guān)、停了部分嚴(yán)重污染的企業(yè)，各項(xiàng)水土流失治理措施也開(kāi)始進(jìn)一步實(shí)施。但是，當(dāng)前仍然存在著不少問(wèn)題。
2.1沒(méi)有庫(kù)區(qū)生態(tài)管理信息系統(tǒng)，缺乏水量、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境綜合變化趨勢(shì)信息。
到目前為止，參與庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的各個(gè)部門(mén)和團(tuán)體之間，缺乏有效的溝通，大多在獨(dú)立行事，根本沒(méi)有庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)，大多沒(méi)有任何現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和管理具有一定的盲目性，缺少庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)等的綜合數(shù)據(jù)，環(huán)境決策缺乏必要的信息技術(shù)支持。
2.2當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)意識(shí)淡漠
生態(tài)環(huán)境效益是一種開(kāi)放性的公共效益。生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)不能從中得到直接即期的回報(bào)，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)持一種“事不關(guān)己，高高掛起”的逃避心理。因此，生態(tài)環(huán)保意識(shí)難以深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也就缺乏其內(nèi)在的動(dòng)力。尤其是在經(jīng)濟(jì)落后、耕作業(yè)為主的丹江口庫(kù)區(qū)，當(dāng)環(huán)保意味著限制耕地、減少采伐而犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，從地方各級(jí)政府到普通的老百姓，就都沒(méi)有了環(huán)保的積極性和自覺(jué)性。另外，退耕還林、還草這些直接恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的政策雖然有著巨大的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，但在短期內(nèi)卻解決不了水源區(qū)260萬(wàn)居民致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。而解決不了這個(gè)問(wèn)題，即使花大力氣把生態(tài)環(huán)境恢復(fù)了，也還會(huì)再度破壞。
2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差
丹江口庫(kù)區(qū)目前還沒(méi)有建立起完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。毀林、開(kāi)荒、圍庫(kù)造田、亂捕亂殺，使得生物多樣性指數(shù)下降；農(nóng)藥、化肥、污水的濫用亂排，使得土壤板結(jié)退化。由此可見(jiàn)，諸多因素綜合導(dǎo)致庫(kù)區(qū)部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)較差。
2.4環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠
(一)水污染觸目驚心
目前，我國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全的人口達(dá)9000多萬(wàn)人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)。來(lái)自國(guó)家環(huán)?？偩值囊唤M最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的最新檢測(cè)報(bào)告(2005年6月份)稱，我國(guó)七大水系，水質(zhì)達(dá)到I~III類水體的占49.2％，IV－V類(受污染水質(zhì)，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫(kù)中滿足Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的湖庫(kù)有7個(gè)，占26.9％；Ⅳ～V類水質(zhì)湖庫(kù)有9個(gè)，占34.6％；劣V類水質(zhì)湖庫(kù)有10個(gè)，占38.5％。
(二)土壤污染嚴(yán)重
全國(guó)約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴(yán)重的約5％。蔬菜中農(nóng)藥污染問(wèn)題更為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時(shí)有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。在有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，江蘇調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標(biāo)率分別達(dá)到60％和46％。廣州調(diào)查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達(dá)94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標(biāo)，無(wú)法食用。因土壤污染，全國(guó)每年糧食減產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上，直接經(jīng)濟(jì)損失約125億元。
(三)固體廢棄物污染蔓延
近年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來(lái)生活垃圾量的迅猛增長(zhǎng)，并且因城市垃圾向城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴(yán)重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當(dāng)年全國(guó)生活垃圾無(wú)害處理率僅為51.7％。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億噸，80％的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的原因
(一)污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村，為承接污染型產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進(jìn)這些污染產(chǎn)業(yè)不僅給當(dāng)?shù)貛?lái)了大量的投資，而且給當(dāng)?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，有些地方為了回避國(guó)家對(duì)土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農(nóng)民的土地。有些地方根本不考慮國(guó)家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設(shè)。由此對(duì)村民造成的危害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
(二)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過(guò)量使用
我國(guó)化肥年施用量已達(dá)4700萬(wàn)噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水體污染所設(shè)置的安全上限值。我國(guó)湖泊與河流中的污染負(fù)荷有50％以上源于非點(diǎn)源污染，來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國(guó)作物總播種面積20％的集約化、專業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來(lái)看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達(dá)300萬(wàn)噸，占我國(guó)氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經(jīng)引發(fā)全方位立體污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題難以逆轉(zhuǎn)，還導(dǎo)致了溫室氣體對(duì)氣候變化產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響等現(xiàn)象。
我國(guó)年均化學(xué)防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農(nóng)藥而污染的土地超過(guò)2187萬(wàn)公頃，約占耕地面積的16％。過(guò)量使用的農(nóng)藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染。
(三)農(nóng)村土地布局不合理
農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)改革開(kāi)放期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
綜上所述。沒(méi)有采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、污染嚴(yán)重的企業(yè)向西部和落后農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農(nóng)田中農(nóng)藥和化肥的使用過(guò)量是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染的主要原因。
三、新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
(一)完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴(yán)重的狀況，我國(guó)在起草污染防治政策、立法、標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，有必要借鑒美英先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第一，由于各生態(tài)要素相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)、方法體系時(shí)，應(yīng)注意與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進(jìn)行完善；第二。在立法中應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防體系的健全，并規(guī)定嚴(yán)格的法律責(zé)任；第三，在立法上應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個(gè)人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來(lái)；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場(chǎng)體系和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場(chǎng)化發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用
政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應(yīng)采取“發(fā)展導(dǎo)向”模式。(1)政府應(yīng)打擊地方保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，用制度來(lái)監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)行環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機(jī)制，健全中央—地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護(hù)政策要同部門(mén)發(fā)展政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進(jìn)行有效管理，促使環(huán)境外部性內(nèi)在化。由于市場(chǎng)存在失靈情況，因而通過(guò)政府來(lái)對(duì)環(huán)境資源利用進(jìn)行管理來(lái)糾正市場(chǎng)失靈，使外部性問(wèn)題得以解決。政府可通過(guò)征收“屁古稅”來(lái)解決外部性問(wèn)題。建立環(huán)境資源有償使用和補(bǔ)償制度。
隨著發(fā)展，政府應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向“秩序?qū)颉蹦Ｊ?。?qiáng)化公共資源的管理和服務(wù)職能，建立起合理的環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
(三)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度
要完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的私設(shè)暗管偷排偷放的、污染直排的，應(yīng)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，應(yīng)停產(chǎn)停建。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和生產(chǎn)能力，應(yīng)關(guān)閉取締。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法采礦和開(kāi)展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力量，保證必要的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等工作條件。
(四)增強(qiáng)科技對(duì)生態(tài)環(huán)境管理的貢獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策
前言
當(dāng)下，我們國(guó)家人們有錢(qián)了，都想去好一點(diǎn)的地方，這就會(huì)造成本來(lái)就不多的資源的快速被用掉，造成一系列的環(huán)境不好的現(xiàn)象，好多大一點(diǎn)的地方都會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題。我們要想發(fā)展的更好和快，就必須解決掉這些現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題。這種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升的重要因素。城鎮(zhèn)化關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)剖析我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)問(wèn)題，找出具體的對(duì)策，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的改善具有重要意義。
1城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
（一）城鎮(zhèn)居民垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重。
很多大一點(diǎn)地方都沒(méi)有處理生活不要的水的大能力，這樣非常非常多的不要的水就會(huì)被排入到海里或者河里，會(huì)對(duì)某些地方的影響很大，這些影響包括土的質(zhì)量。莊稼的收成等。有的城市會(huì)產(chǎn)生很多不要的東西，但是他們出路這些不用的東西的能力有限，所有生活垃圾只是簡(jiǎn)單堆集，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化設(shè)備的無(wú)害化處理，以至于造成了二次或多次污染，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠Ａ硗?，農(nóng)藥和化肥的過(guò)度或不合理使用以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給小城鎮(zhèn)環(huán)境污染雪上加霜。以上情形都嚴(yán)重污染了空氣、 土壤及地下水資源，進(jìn)而使城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)很難取得長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)同效果。
（二）城鎮(zhèn)工業(yè)的污染問(wèn)題嚴(yán)重。
很多地方的單位都沒(méi)有相關(guān)的想法來(lái)進(jìn)行好的管理，他們都是那樣很古老的方式進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)沒(méi)有多大進(jìn)行生產(chǎn)的地方，都想多賺錢(qián)然后不去管產(chǎn)生的不要的水。一批中小企業(yè)沒(méi)有過(guò)多的資金投入到工業(yè)污染的治理之中，從而產(chǎn)生大量 “三廢”（廢水、 廢氣、廢物）。 2013 年全國(guó)大面積出現(xiàn)的霧霾，經(jīng)剖析就是因?yàn)榭諝庵谐湟缰I(yè)廢氣和汽車尾氣。霧霾天數(shù)的不斷增加，PM2.5數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，這主要就是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)居民排放出的一氧化碳、 二氧化硫及其他污染物影響了空氣質(zhì)量。產(chǎn)生的廢物嚴(yán)重對(duì)人們的身體有害，超過(guò)范圍就會(huì)更嚴(yán)重，將嚴(yán)重危害身體健康，甚至?xí)?dǎo)致癌癥或死亡。這說(shuō)明城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中工業(yè)污染問(wèn)題將會(huì)影響整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
（三）城鎮(zhèn)水土資源流失問(wèn)題嚴(yán)重。
還有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是我們?cè)谶M(jìn)行這個(gè)進(jìn)程中，都需要很多的土地和水，而且量會(huì)非常大，這就不可避免的造成一些問(wèn)題。很多地方的大樓是蓋好了，但是會(huì)讓本地的地變得不好，地上的土變少了，下完雨后的水就不會(huì)沉下去，容易引起內(nèi)澇。 2011 年的夏季，長(zhǎng)沙等地在強(qiáng)降雨中出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，主要原因就是地面硬化。一些地方政府為了多搞政績(jī)，大搞形象工程，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中多關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盡可能多占土地，擴(kuò)大建筑面積，單純追求 GDP，監(jiān)管不力，造成植被覆蓋率的急劇下降。由于水土資源在很大程度上是不可再生的，如果規(guī)劃和建設(shè)不當(dāng)，將會(huì)造成水土資源在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的大量流失，這會(huì)影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程和步伐。
2.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境存在問(wèn)題的原因
（一）城鎮(zhèn)化帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力將持續(xù)加大。
現(xiàn)在，我們國(guó)家處于這種進(jìn)程中間以及后面的階段，我們的其他方面進(jìn)行的也很快，這二者一結(jié)合，就會(huì)對(duì)環(huán)境有很大的影響甚至破壞。我們應(yīng)該不用“先污染，后治理”。中國(guó)的城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，都將帶來(lái)新的環(huán)境壓力。城鎮(zhèn)人口每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增加的廢水、 廢氣、 廢物的排放都將給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。
（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體。
我們都知道，快速的發(fā)展和市里的環(huán)境是對(duì)著的，一定方面很快的發(fā)展會(huì)對(duì)這種情況有好的作用，如西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平較高，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作也是相當(dāng)?shù)轿坏?；但是也反過(guò)來(lái)說(shuō)市里的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有反作用。當(dāng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展滯構(gòu)可以根據(jù)轉(zhuǎn)移企業(yè)的實(shí)際情況，采取產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)互保、 應(yīng)收賬款、 專利商標(biāo)等靈活有效的抵押擔(dān)保方式發(fā)放貸款。針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展周期、 發(fā)展前景和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，制定細(xì)化不同的信貸準(zhǔn)入政策和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3.加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)在我們建立一個(gè)很快速的發(fā)展與市里的環(huán)境相適宜的這樣一種狀態(tài)，就是盡最大努力建立一個(gè)“金融生態(tài)環(huán)境”，具體的就是要通過(guò)很多好的發(fā)展、控制等，不斷的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與好的城市發(fā)展的平衡。我們是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是必須與環(huán)境相適應(yīng)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與金融系統(tǒng)之間資金信息的科學(xué)流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)、有效地發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引京津地區(qū)金融機(jī)構(gòu)落戶河北，深化與京津地區(qū)的交流合作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常金融秩序，推動(dòng)金融環(huán)境的不斷改善。目前，我國(guó)已有《中華人民共和國(guó)水土保持法》 、《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)，這些法規(guī)是環(huán)境管理的重要保證，也是生態(tài)治理的重要基礎(chǔ)，但專門(mén)針對(duì)城鎮(zhèn)化的法規(guī)缺乏， 已有的部分環(huán)境治理法規(guī)也沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及時(shí)修正和完善，難以滿足新型城鎮(zhèn)化的要求。應(yīng)將環(huán)境法規(guī)與政治、經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)形成生態(tài)治理方案，公開(kāi)向民眾和決策部門(mén)征求意見(jiàn)和建議綜合運(yùn)用政府和市場(chǎng)的調(diào)節(jié)手段，形成“ 覆蓋城鄉(xiāng)、分工明確、責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有力”的生態(tài)環(huán)境管治體系。人、社會(huì)、生態(tài)是有機(jī)統(tǒng)一的整體，人是社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的主體，是社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)者和管理者；社會(huì)是人與生態(tài)連接的紐帶；生態(tài)為人和社會(huì)的發(fā)展提供物質(zhì)支撐。保護(hù)生態(tài)是社會(huì)和人發(fā)展的基本前提， 社會(huì)和人的發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本目的。應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)針對(duì)所有公民開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育， 普及生態(tài)哲學(xué)、 生態(tài)美學(xué)、 生態(tài)倫理學(xué)等知識(shí)， 塑造公民的生態(tài)價(jià)值意識(shí)、 生態(tài)審美意識(shí)、生態(tài)安全意識(shí)、生態(tài)責(zé) 任意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)法制意識(shí)， 促使公民自覺(jué)地樹(shù)立人與自然和諧的生態(tài)文明理念―――尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念在本質(zhì)上是人與自然和諧生態(tài)理念的精髓， 是建設(shè)生態(tài)城市的思想基礎(chǔ)。
4.總結(jié)
通過(guò)以上的分析，我們大致了解了一些相關(guān)的內(nèi)容，我們要建立一個(gè)各方面的好的地方我們可以通過(guò)一系列的方法比如有好的計(jì)劃、好的指導(dǎo)、最重要的就是要參考當(dāng)下的情況好好發(fā)展，盡我們最大的努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)想法。在進(jìn)行作業(yè)之前要看看我們的生態(tài)環(huán)境能容納多少，在這之內(nèi)積極調(diào)整生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式， 加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和宜居生態(tài)工程建設(shè)， 健全城市公共服務(wù)體系功能，使人的創(chuàng)造力充分發(fā)揮、城市經(jīng)濟(jì)活力得到最大程度的釋放， 居民身心健康和自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。生態(tài)城市建設(shè)要求將生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)的各個(gè)方面， 是對(duì)人與自然和諧生態(tài)文明理念的踐行和鞏固。生態(tài)文明理念和生態(tài)城市建設(shè)是生態(tài)思想和生態(tài)實(shí)踐的高度融合， 二者辯證統(tǒng)一于新型城鎮(zhèn)化的整個(gè)過(guò)程。
參考文獻(xiàn)
[1]吳成頌.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的金融支持問(wèn)題研究――以安徽省承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例[J].學(xué)術(shù)界，2009.5.
