發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 10:49:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治與社會論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】:法治和諧法律法治精神道德規(guī)范
和諧社會與法治國家都是理想的社會狀態(tài)
法治是近代西方的產(chǎn)物，同時(shí)也是全人類的文明成就?，F(xiàn)代法治的原則包括:法的普遍遵守即法律至上，法律高于任何權(quán)力、高于任何其他規(guī)范、高于任何人，在社會規(guī)范體系中居于最高地位;良法的實(shí)體價(jià)值即法律必須保障自由、平等、權(quán)利等基本人權(quán)，是法治的根本目的之所在，是法治的靈魂;良法的程序價(jià)值即良好的法律要具備不溯及既往、明確性、公開性、普遍性、不矛盾性、可行性、安定性等形式;分權(quán)制衡、司法獨(dú)立、司法審查制度?？梢哉J(rèn)為法治是在法律至上、人權(quán)保障、良好形式、基本制度設(shè)立原則下的一種社會狀態(tài)?！胺ㄖ问且环N理想的社會狀態(tài):法律與國家、政府之間，運(yùn)用法律約束國家、政府的權(quán)力;法律與人民之間運(yùn)用法律合理地分配利益;法律與社會之間，運(yùn)用法律確保社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯”。法治國家“就是指主要依靠正義之法來治理國家與管理社會從而使權(quán)力和權(quán)利得以合理配置的社會狀態(tài)。
從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求，到2007年10月總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”，和諧社會的概念已在人們心中刻下深深印記。什么是和諧社會?2005年2月20日，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班儀式上的講話中對“和諧社會”的特征、要求作了具體的闡述:“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！庇纱丝梢钥闯?，社會主義和諧社會不是對社會生活的具體設(shè)計(jì)，而是社會整體的價(jià)值目標(biāo)，是一種理想的社會狀態(tài)。
從二者的含義看，和諧社會與法治國家都是一種理想的社會狀態(tài)，秩序井然、民主法治、公平正義、權(quán)利保障等價(jià)值追求是一致的，和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要義也同樣是法治社會的目標(biāo)。
社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是民主法治社會
和諧社會的總要求是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，其首要之義，就是民主法治。民主意味著民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個(gè)群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達(dá)自己的訴求。它也要求政府通過民主的程序，為不同群體間的博弈提供平臺，由此制定出為整個(gè)社會所認(rèn)可的公平公正的規(guī)則體系。法治意味著清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦社會主體的權(quán)利與利益受到政府部門及官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得及時(shí)有效的法律救濟(jì)。民主程序能夠使民眾感覺政府制定的法律規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能恢復(fù)受到侵犯的權(quán)利和利益;反之，民主的欠缺與法治的不完善，必然損害公平正義，而造成社會不和諧。可以說，公平正義是民主法治的必然結(jié)果，沒有民主法治，就沒有公平正義;沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。
和諧社會是以人權(quán)為基礎(chǔ)的社會、現(xiàn)代法治的基本原則之一即保障人權(quán)。
尊重和保障人權(quán)，在法律上體現(xiàn)為對人權(quán)的承認(rèn)、尊重與保護(hù)，國家和社會應(yīng)當(dāng)充分保障和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的福社，促進(jìn)個(gè)人人格的發(fā)展，維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)和自由。人本身理應(yīng)成為法治的邏輯起點(diǎn)和歸宿。事實(shí)上，法治也是一種源于人類對自身的存在、價(jià)值和命運(yùn)的制度安排，“以人為本”是深藏在它背后并決定其發(fā)展方向和命運(yùn)的最高精神力量和終極價(jià)值追求。法治的目的，是讓人成為具有完整人格和富有人性的人，并應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)著對現(xiàn)實(shí)的人當(dāng)前命運(yùn)與未來前途的熱情關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步、收人分配以及社會現(xiàn)代化等固然是人類追求的目標(biāo)，但它們最終仍只屬于工具性范疇，人的發(fā)展和人類福利才是目的。因此，和諧社會形成的基礎(chǔ)恰是尊重和保障人權(quán)，和諧發(fā)展必須以人為中心，協(xié)調(diào)好個(gè)人、社會與國家的關(guān)系，形成公民社會與政治國家既相互制衡，又相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧關(guān)系。
和諧社會應(yīng)是一個(gè)由法律建立和維護(hù)起來的有秩序的社會。
社會穩(wěn)定、秩序井然，人民安居樂業(yè)、和睦相處是和諧社會的題中應(yīng)有之義。所謂秩序是指一種有規(guī)律、可預(yù)見、和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，博登海默認(rèn)為秩序“意指在自然進(jìn)程和社會進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性”。秩序的存在是人類一切活動的必要前提，是構(gòu)成人類理想的要素，是構(gòu)成人類社會活動的基本目標(biāo)。社會有序就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會生活各個(gè)方面有章可循。在秩序的形成過程中，盡管有多種力量可能發(fā)生作用，但其形成必須依托于一定的規(guī)則。不同類型的規(guī)則在秩序的形成過程中所起的作用是不同的，在現(xiàn)代社會，起主導(dǎo)作用的應(yīng)是法律規(guī)則，法是社會關(guān)系的調(diào)整器，也是社會利益的分配器?！爸刃虻木S持在某種程度上是以存在著一個(gè)合理的健全的法律制度為條件的，而正義則需要秩序的幫助才能發(fā)揮它的一些基本作用”。和諧社會形成的基本標(biāo)志和必要條件是安定有序。和諧社會必定是運(yùn)行有序的社會，而秩序一旦形成，社會自身就具有了一定的自我維持、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的能力，就能減少、消除各種社會沖突和矛盾，形成符合人們期待的和諧。
和諧社會應(yīng)該是體現(xiàn)法治的正義價(jià)值的社會，法所維護(hù)的公平正義是和諧社會形成的前提條件。
正義的具體形態(tài)體現(xiàn)為平等、公正等，恩格斯指出，“平等是正義的表現(xiàn)，是完善的政治制度或社會制度的原則”?，F(xiàn)代社會的和諧是機(jī)會均等、主體平等，政治法律上平等和經(jīng)濟(jì)利益分配平等相統(tǒng)一的和諧?！耙粋€(gè)社會體系的正義，本質(zhì)上依賴于如何分配基本的權(quán)利義務(wù)，依賴于在社會的不同階層中存在著的經(jīng)濟(jì)機(jī)會和社會機(jī)會。人類社會既有利益一致的一面，又處處充滿矛盾。防止利益沖突、實(shí)現(xiàn)社會和諧的前提就是使各種政治、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間得到合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。如果有嚴(yán)重的社會不公、明顯的兩極分化，勢必導(dǎo)致社會成員、社會群體和社會階層之間利益矛盾的劇烈沖突，直至暴力沖突。一旦社會的尖銳利益沖突演化成劇烈的政治沖突，社會和諧就隨之失去了制度的保障。所以，沒有社會的公平正義，就沒有社會的和諧穩(wěn)定。
法是實(shí)現(xiàn)正義的手段。法與正義不可分，法的基本價(jià)值之一是正義，法律有良惡之分，法治國家的法律不僅是“法律之治”，而且更是“良法之治”。而公平正義則是“良法”的靈魂，是現(xiàn)代法律合法性的基礎(chǔ)。社會生活中正義僅僅靠個(gè)人的美德是不足以維持的，必須依靠法治來促進(jìn)。法治在促進(jìn)和維護(hù)社會正義方面的作用主要表現(xiàn)為指導(dǎo)分配的正義原則化、法律化、制度化，并具體化為權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對資源、社會合作的利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行權(quán)威性的、公正的分配;法不僅可以為和平地解決沖突提供規(guī)則和程序，而且可以為公正地解決沖突提供規(guī)則和程序，最終使社會成為資源分配公平、群體利益均衡、人際關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會。
關(guān)鍵詞 社會新聞發(fā)言體制 語言教學(xué) 引導(dǎo) 培養(yǎng)
新聞發(fā)言人制度的建立，推動了我國新聞發(fā)言人事業(yè)的發(fā)展，新聞發(fā)言人以其獨(dú)特的語言和個(gè)人魅力完成了一次又一次的新聞發(fā)言任務(wù)。新聞發(fā)言人的語言功力對完成新聞發(fā)言非常的重要，它是發(fā)言人與媒體和公眾溝通的重要載體，新聞發(fā)言的語言表達(dá)和人際交往能力直接關(guān)系到新聞發(fā)言的成敗。因此我們必須要掌握好新聞發(fā)言的特點(diǎn)和規(guī)范，了解其內(nèi)涵，做好新聞發(fā)言。
一、新聞發(fā)言人語言的特點(diǎn)
（一）語言準(zhǔn)確規(guī)范性
新聞發(fā)言語言不同于普通的語言，它實(shí)際上就是一種交際語言。在新聞會中，新聞發(fā)言人不是以個(gè)體的形式存在，他是代表組織對媒體進(jìn)行回答、演說，他代表著集體的形象，因此必須要做到語言的準(zhǔn)確和規(guī)范性，這里的語言準(zhǔn)確有兩層意思：①對于提問和回答的時(shí)候，要對關(guān)鍵信息和關(guān)鍵問題進(jìn)行準(zhǔn)確理解和把握；②對于細(xì)節(jié)和一些問題的深刻內(nèi)涵要準(zhǔn)確把握，例如在新聞發(fā)言中我們經(jīng)常使用具體的時(shí)間和數(shù)字來增加語言表達(dá)的準(zhǔn)確性。
在語言的規(guī)范也有兩層意思：①語氣的規(guī)范。語氣是非常好的情感表達(dá)方式。在新聞發(fā)言中，在發(fā)言內(nèi)容一定的情況，不同的語氣可能造成不同的理解，語氣可以改變語言的美學(xué)效果；也可以增減語言的感情的色彩和分寸；還可以改變語言的語義和意向，它直接影響了語言的傳播效果；任何不規(guī)范、不貼切的語氣，都會導(dǎo)致表態(tài)失范，削弱語言傳播的表達(dá)效果，甚至影響組織的形象。②語言用詞的規(guī)范。新聞發(fā)言語言不同于普通的語言，它要求我們必須要使用外交辭令，不能過于隨意，避免媒體或公眾引起誤解。規(guī)范的語言表達(dá)，既尊重了事實(shí)，又可以避免消極因素。
（二）簡單、簡短、簡要
新聞發(fā)言的語言一般都是圍繞一個(gè)核心去進(jìn)行表達(dá)，為了讓媒體和公眾能夠更好的掌握語言表達(dá)的核心，我們要做到簡單、簡短、簡要：①簡單。新聞發(fā)言語言要按照普通人的思維去組織，去進(jìn)行表達(dá)，它最終要實(shí)現(xiàn)能夠讓普通人都能理解和接受，要讓別人聽得懂。②簡短。我們要用最簡短的語言去將自己要傳達(dá)的意思表達(dá)出來，盡量不要用太長的句子，避免產(chǎn)生歧義與誤解，造成不必要的麻煩，盡量能夠用簡短的語句，以免讓媒體和他人斷章取義。③簡要。就是要求新聞發(fā)言語言要突出核心和重點(diǎn)，明確的表達(dá)出你的要點(diǎn)。
（三）具有時(shí)效性和時(shí)機(jī)性
所謂新聞發(fā)言就確定了語言要有新聞性，必須要保證語言的時(shí)效性，否則語言的表達(dá)效果就會大大的削弱。但是從另一個(gè)角度上講我們要確保新聞發(fā)言語言的準(zhǔn)確，所以要掌握語言的時(shí)機(jī)，在合適的時(shí)間使用恰當(dāng)?shù)恼Z言能夠?qū)崿F(xiàn)很好的表達(dá)效果。
社會新聞?wù)Z言體制在大學(xué)語言教學(xué)模式的引導(dǎo)和培養(yǎng)考慮到目前社會新聞發(fā)言體制的興起和新聞發(fā)言語言的特性，它具有非常強(qiáng)的實(shí)用性和應(yīng)變性，能夠讓我們在交際當(dāng)中占據(jù)主動地位，因此在我們的大學(xué)語言教學(xué)可以進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)。
（一）提高學(xué)生知識儲備和文化素養(yǎng)，確保語言的準(zhǔn)確性和規(guī)范性
新聞發(fā)言人的高質(zhì)量的發(fā)言，離不開其豐富的知識儲備和文化素養(yǎng)，這樣在回答問題、演說時(shí)才能引經(jīng)據(jù)典，旁征博引。一個(gè)人的語言文化素養(yǎng)影響了其語言風(fēng)格。因此在大學(xué)語言教學(xué)中一定要注重學(xué)生對于語言知識的積累和儲備，加深文化積淀，提高語言文化素養(yǎng)，并且在語言教學(xué)和使用中，注意加強(qiáng)學(xué)生準(zhǔn)確規(guī)范使用語言習(xí)慣的培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生語言的駕馭能力。
（二）培養(yǎng)學(xué)生角色意識，提高語言應(yīng)變能力
新聞發(fā)言人體制的不斷發(fā)展和其特定的角色定位使得其在語言風(fēng)格和表達(dá)形式上有了一定的特點(diǎn)。因?yàn)樾侣劙l(fā)言人他從自己的角色和職責(zé)出發(fā)，在特定的環(huán)境下進(jìn)行發(fā)言。在大學(xué)語言教學(xué)中，我們要加強(qiáng)對學(xué)生角色意識的培養(yǎng)，通過不斷的訓(xùn)練讓學(xué)生可以在假設(shè)的角色模擬中做好角色定位，在不同的角色轉(zhuǎn)換中提高語言應(yīng)變能力，加強(qiáng)對于語言的掌握和駕馭能力。
（三）注重語言交際能力和實(shí)用能力的培養(yǎng)
新聞發(fā)言體制其實(shí)就是一種交際機(jī)制，它通過提問和回答、演說來進(jìn)行交際，語言是實(shí)現(xiàn)交際的主要手段，在交際的場所和時(shí)機(jī)運(yùn)用合適的交際語言可以起到很好的交際效果。語言最終的目的就是應(yīng)用，在大學(xué)語言教學(xué)中，要通過各種訓(xùn)練來加強(qiáng)對于學(xué)生語言交際和實(shí)用能力的培養(yǎng)。
三、結(jié)束語
良好的知識儲備和語言能力是新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)言的基礎(chǔ)條件，其獨(dú)特的語言風(fēng)格和語言應(yīng)變能力對我們的大學(xué)語言教學(xué)有著很好的啟發(fā)。我們的大學(xué)語言教學(xué)應(yīng)該結(jié)合社會新聞發(fā)言體制的培養(yǎng)模式，做好學(xué)生語言基礎(chǔ)知識的儲備，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的角色和政治意識，不斷訓(xùn)練學(xué)生語言表達(dá)和應(yīng)變能力，提高學(xué)生語言的人際交流和實(shí)用能力，讓語言能夠真正的發(fā)揮其效用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張洋.政府新聞發(fā)言人語言風(fēng)格的構(gòu)建[J].現(xiàn)代傳播，2011（1）.
社會主義法治理念教育活動心得體會(十)
四五普法依法治理活動實(shí)施方案
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會之四
社會主義法治理念演講稿
社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會三
社會主義法治理念教育演講稿、講話稿、發(fā)言稿、學(xué)習(xí)體會、實(shí)施方案
法治理念心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會二
基層法院與社會主義法治理念教育-心得體會
檢察干警社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會（一）
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會一
公安法治理念心得體會
農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)
社會主義法治理念教育活動第一階段小結(jié)
樹立社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會
開展社會主義法治理念教育活動小結(jié)
在各市依法治市辦公室主任會議上的講話
社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會二
社會主義法治理念教育活動心得體會(十五)
區(qū)普法及依法治理工作半年總結(jié)
社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)的心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
法治理念教育演講稿
社會主義法治理念教育活動心得體會(十一)
社會主義法治理念教育活動心得體會范文
社會主義法治理念教育活動心得體會(八)
依法治種科技興種推進(jìn)我省林木種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
司法為民--社會主義法治理念教育演講稿
醫(yī)院“四五”普法依法治理工作總結(jié)
政法干警社會主義法治理念教育體會
學(xué)習(xí)社會主義法治理念體會心得
法院學(xué)習(xí)社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念教育活動心得體會(十三)
社會主義法治理念教育活動心得體會(六)
法治理念演講稿（三）
20__年度司法行政和普法依法治理工作總結(jié)
檢察院社會主義法治理念論文
社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會（五）
社會主義法治理念教育活動心得體會(九)
社會主義法治理念教育專題輔導(dǎo)會上的講話
社會主義法治理念心得體會之十七
法治理念論文
公安局社會主義法治理念教育工作方案
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會（四）
檢察院社會主義法治理念發(fā)言稿
公安 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會
社會主義法治理念教育心得體會（十七）
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會(公安)
司法系統(tǒng)社會主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會主義法治理念中閃光
司法局社會主義法治理念教育活動開展情況總結(jié)
社會主義法治理念教育活動心得體會(七)
檢察官踐行社會主義法治理念演講稿
法院社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)階段總結(jié)
社會主義法治理念教育心得體會（十七）
水管站在創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)交流會上的發(fā)言
法治理念中心組學(xué)習(xí)發(fā)言
市檢察院反貪局開展法治理念教育學(xué)習(xí)活動小結(jié)
在開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動動員大會上的講話
法治理念教育活動動員部署階段工作總結(jié)
司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育動員講話
全市司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念教育實(shí)施方案
踐行社會主義法治理念演講稿
律師樹立社會主義法治理念演講稿
開展社會主義法治理念教育深化專項(xiàng)整改活動實(shí)施方案
集中開展社會主義法治理念教育培訓(xùn)實(shí)施方案
政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動心得體會
司法局系統(tǒng)社會主義法治理念教育動員講話
堅(jiān)持社會主義法治理念，堅(jiān)持依法治國體會
區(qū)教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
從科學(xué)發(fā)展觀談我的社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會
關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動的實(shí)施方案
某縣社會主義法治理念教育活動第一階段小結(jié)
教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
法治理念演講稿（二）
普通警察社會主義法治理念演講稿
檢察院社會主義法治理念教育活動總結(jié)
法治理念論文-如何樹立社會主義法制理念
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(二十一)
20__年依法治區(qū)工作總結(jié)
檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)法治理念體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(二十二)
20__年度全區(qū)普法依法治理工作總結(jié)
法院社會主義法治理念心得體會
關(guān)于開展社會主義法治理念教育實(shí)施方案及配檔表
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
縣政法委社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育方案
在開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)活動上的講話
人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動實(shí)施方案
開展社會主義法治理念教育活動實(shí)施方案
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
公證處社會主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
XX區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)“四五”普法依法治理工作總結(jié)
〔論文摘要〕 法治包含著這樣三層意蘊(yùn):法治意味著法律至上，法治意味著民治、自治，法治意味著理性的選擇。法治被信仰取決于法律的普遍社會服從性，取決于參與法律實(shí)踐活動要素的完備性和協(xié)調(diào)性，取決于普法教育的社會性效果，建立這種信仰是一個(gè)漸進(jìn)式的社會演進(jìn)過程。
一
法治作為一種社會制度，它是人際博弈的產(chǎn)物，從西方民主政治發(fā)端之初，現(xiàn)代法治的精神意蘊(yùn)就開始生長、發(fā)育并漸至生成，一方面是源于西方法治深厚文化底蘊(yùn)的支持，進(jìn)而贏得了民眾的認(rèn)同與接受;另一方面是現(xiàn)代民主政治、市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在理念與現(xiàn)代法治理念相契合，因而才使法治不僅作為一種政治動作方式，更是作為一種公共選擇的產(chǎn)物而確立為一種穩(wěn)定的社會制度。
以“家—國”為本位的中國古代法律制度作為一種社會制度，亦作為一種政治統(tǒng)治手段，綿延兩千余年，直至1860年，中國社會在外來的現(xiàn)代化浪潮的沖擊下發(fā)生了變化，但仍是表面化的，五四志士的激情宣揚(yáng)與傳播，西方法治文化才得以登陸。建國后，法治同樣走過了一段曲折的道路，直至由“法制”到“法治”的一字之改，法治之于中國的真正意蘊(yùn)才開始闡發(fā)，作為流行的話語方式，上至官方，下至民間;上至學(xué)者闡釋，下至民眾評議，法治已成為轉(zhuǎn)型中國的理性選擇與制度實(shí)踐。
亞里士多德早在幾千年前就對法治作了最為簡潔而精辟的概括:“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律?！彼群w了靜態(tài)的文本的法律和動態(tài)的動作的法律，既對形式正義提出了要求，又捍衛(wèi)了實(shí)質(zhì)正義，是一個(gè)“既符合正宗政體之法，維護(hù)全體成員利益之法，符合自然法之法，正義之法?！爆F(xiàn)代法治精神意蘊(yùn)的闡發(fā)與解讀亦受亞氏思想之影響。
在我們倡導(dǎo)“依法治國”的今天，多少人在談?wù)摲ㄖ?，但每個(gè)人都以自己的方式解讀法治，每個(gè)人又在不同的法律實(shí)踐中不同地體會法治的韻味，依法治國的口號式的呼喊，依法治國的公式似的套用，使“法治”像一張綿密之網(wǎng)，使人呼吸困難，但是“依法治國”的內(nèi)涵究竟是什么呢?
(一)法治意味著法律至上?，F(xiàn)代法治是民主的伴生物，以維權(quán)為其意旨，將公民權(quán)利載入法律文本，為實(shí)現(xiàn)民主自由而存在。西方的悠遠(yuǎn)的自然法理念在法治中找到了最好的表達(dá)，作為社會契約當(dāng)事人的民眾將由其權(quán)利而形成的權(quán)力的制約與監(jiān)督權(quán)交予法治，將自身權(quán)利的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)寄予法治，因此在法治社會，人人在法律之下，沒有超越法律的特權(quán)，法律的至上性源于民意的至上性。
(二)法治意味著民治、自治。民主社會應(yīng)是公民自主的社會，國家只是作為每個(gè)公民人行使權(quán)力，因此，民主制下的政府應(yīng)是有限政府，政府與民眾均在法律之下，權(quán)利自由是現(xiàn)代法治的口號，法治應(yīng)把更多的選擇自己留給民眾，讓民眾自己做主;法治更意味著自治，即法治不應(yīng)是一種他治狀態(tài)?！胺ㄖ蔚囊饬x在于給人們提供有效的指引?！痹诜ㄉ鐣^程中，這種行為規(guī)則的指引會內(nèi)化為一種行為習(xí)慣，因此法治應(yīng)以人為本。
(三)法治意味著理性的選擇。法治是一個(gè)實(shí)踐的理想，它部分地以關(guān)于人和社會的本質(zhì)的悲觀主義為前提，因此法治要限權(quán)，要追求形式正義，要以犧牲部分價(jià)值來實(shí)現(xiàn)部分價(jià)值，要通過一套完整的不斷調(diào)整的制度框架實(shí)現(xiàn)法律之完整，這樣法治就是一個(gè)不斷選擇的過程，是社會的理性化的產(chǎn)物，而非少數(shù)人的天才設(shè)想。
上述三個(gè)方面不能也不可能窮盡法治的全部意蘊(yùn)，但有一點(diǎn)是明確的，即法治不是萬能的，“洋人最終選擇法治的理由，恐怕不在于覺得法治的優(yōu)點(diǎn)勝過人的智慧，而在于覺得法治比人治要可靠，因?yàn)?，歷史時(shí)常說明，人的自覺自律是不恒常的。”所以，對中國而言，在理解法治、倡導(dǎo)法治的同時(shí)，亦要對法治的代價(jià)有充分的心理準(zhǔn)備，不要對法治抱過多的不切實(shí)際的幻想，因?yàn)椤叭祟惖囊磺兄贫缺厥怯械糜惺У?，企圖實(shí)踐一種無代價(jià)的制度，必將付出更大的代價(jià)?！边x擇了法治的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)，也就選擇了法治的弊端
二
作為與民主政治與商品經(jīng)濟(jì)相伴而生的現(xiàn)代法治，制度設(shè)計(jì)者們可以在相對短的時(shí)間內(nèi)建立起法治的硬件設(shè)施——完備的法律制度框架體系和配套機(jī)構(gòu)的人員，而其軟件的配套與形成支持系統(tǒng)卻非一日之功，那么，只有硬件與軟件配套相互契合，“才能使具有普遍理性主義的現(xiàn)代法治得以呈現(xiàn)內(nèi)在自覺，動態(tài)整合的非單一線性的總體性進(jìn)程。”
按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn)，統(tǒng)治系統(tǒng)由自愿服從和信仰體系構(gòu)成，而后者具有關(guān)鍵作用，只有確立對統(tǒng)治的合法性的信仰，才能使社會成員對現(xiàn)存制度予以認(rèn)可而得以維系。因此，作為軟件支持系統(tǒng)的法律信仰就成為現(xiàn)代法治建立起無上權(quán)威之治的最關(guān)鍵因素。
美國哈佛大學(xué)法學(xué)院伯爾曼教授的《法律與宗教》從學(xué)理上分析了法律與信仰的“內(nèi)在的”“深層的”聯(lián)系，尤其那句“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”為其最具代表性的論斷。得出這種論斷的原因在于伯爾曼的法律社會學(xué)視角，即他把法律看成是“社會中權(quán)利與義務(wù)的分配結(jié)構(gòu)與程序”，而把宗教這一相關(guān)事物看成是“社會關(guān)于生活的終極意義和目的直覺認(rèn)識，以及對此終極意義與目的的獻(xiàn)身?！彼?，伯爾曼認(rèn)為法律可以建立起宗教式的信仰，其原因在于法律與宗教在儀式、權(quán)威、普遍性方面具有共性，通過人們對法律活動的參與，可激起如對宗教般信仰并為之獻(xiàn)身的激情，但嚴(yán)格說來，這種發(fā)生于價(jià)值層面的法律信仰與宗教信仰的相似或等同程度只是抽象的或邏輯意義上的，法律的價(jià)值理想不僅是一個(gè)哲學(xué)的認(rèn)識層面的追求，更是一個(gè)法律實(shí)踐過程中的感受與認(rèn)同，因而，法律信仰蘊(yùn)含了法治的工具理性與價(jià)值追求，法律信仰的培育同時(shí)也是法律規(guī)則內(nèi)化為社會成員的法習(xí)慣的過程，也意味著法治的價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。
“法律必須被信仰”的理論命題被法學(xué)界以至全社會接受并不必然等于法律被信仰了，因?yàn)榉尚叛霾⒉粌H是一種言辭上的表白，而必須是一種全身心的投入，也并非某個(gè)或某些個(gè)體的心靈活動，而是整個(gè)社會的實(shí)踐顯示出的對法律的尊重與倚重，尤其對于轉(zhuǎn)型中國的法治而言，要使法律信仰真正成為法治實(shí)踐的主導(dǎo)性因素，是一個(gè)長期的任務(wù)。那么，法律如何才能被信仰?
首先，按照亞式的“良法”之治，即欲獲得普遍服從的法律本身應(yīng)該是制定的良好的，無庸諱言，這是法律得以普遍信仰的重要條件，因?yàn)榉ㄖ紊鐣母咎卣魇欠蓹?quán)威的至上性，若非良法，不與人們的政治理想與倫理道德觀念相一致，是不可能獲得人們的普遍服從的，法律權(quán)威的至上性也無法樹立。
其次，法律信仰的培育是由法律共同體成員即包括法官、檢察官、學(xué)者等推動的法律實(shí)踐活動，由于這是一個(gè)法治進(jìn)程中最具激情與活力的主體性因素，系統(tǒng)的法學(xué)知識的獲取及法律技術(shù)的掌握是這個(gè)群體得以為立法提供理論的前提思考和現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)懷，為司法提供價(jià)值性引導(dǎo)、為公眾解釋抽象的法律語言，提供一個(gè)溝通抽象法律文本世界與現(xiàn)實(shí)的人文關(guān)懷的渠道，這是形成法律信仰的必要條件。
【關(guān)鍵詞】依法治校 法制 高職院校
黨的十提出“全面推進(jìn)依法治國”， 為貫徹會議精神，教育部印發(fā)了《依法治教實(shí)施綱要》，要求各院校轉(zhuǎn)變觀念，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育的綜合改革，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。依法治教是依法治國在高校教育體系的具體體現(xiàn)。用法治的精神改革教育體系，其目的在于建立一個(gè)理性、民主、契約、自由的校園環(huán)境，這也是現(xiàn)代大學(xué)制度之精神?，F(xiàn)代大學(xué)制度有兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是政府、學(xué)校、社會三者之間的關(guān)系，即政府進(jìn)行管理、社會參與教育、高校依法治教。第二個(gè)層面為高校內(nèi)部的管理，作為管理者的學(xué)校與接受管理的教師、學(xué)生之間的關(guān)系。無論是國家對學(xué)校的管理，還是高校自我管理都需要法律章程、規(guī)章制度的支持。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法治和法制來推動現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)。本科院校提出并實(shí)踐依法治教有數(shù)余年之久，依法治校的理念得到了普及；依法治校工作機(jī)制基本建立；規(guī)章制度建設(shè)在逐步完善；師生權(quán)利保護(hù)得到重視，取得了一定的成績。反觀高職院校，法治意識薄弱、法制理念缺失的現(xiàn)象仍舊普遍存在，更甚者，現(xiàn)有的規(guī)章制度與現(xiàn)行法律相悖。這些均不利于現(xiàn)代大學(xué)制度的推廣和建設(shè)。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
現(xiàn)有相關(guān)理論主要集中在本科院校，針對高職院校管理法治化的理論研究不夠豐富，研究內(nèi)容主要圍繞如何處理好政府、社會、學(xué)校三者的關(guān)系，偏于宏觀層面。國內(nèi)主要研究成果：徐顯明《確立依法治校理念，提升依法治校水平》、劉樹忠《論依法治校在高校發(fā)展中的重要作用》、江曼洪《對當(dāng)前高職院依法治校的幾點(diǎn)思考》、有從收集到的研究成果來看，國內(nèi)研究對象主要集中在本科院校，高職院校依法治校的研究成果較少。研究范圍主要集中在理順政府、社會、高校三者關(guān)系；保護(hù)師生合法權(quán)益；建立健全規(guī)章制度方面展開，缺乏對法治理念、法治文化的探究。研究角度側(cè)重于法學(xué)、教育學(xué)的理論研究，對實(shí)踐工作的研究相對較少。
國外相關(guān)論述主要集中在具體制度建設(shè)上，譬如人事管理制度改革、教學(xué)評價(jià)等。主要有夏文莉、史紅兵的《從美國聯(lián)邦政府資助科研間接成本看待大學(xué)可持續(xù)發(fā)展》、劉筱毅《國外高校人事制度現(xiàn)狀及對我國高校人事制度改革其實(shí)淺析》、《英國高等教育對我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的啟示》、黃珊《美國大學(xué)制度的進(jìn)步性對中國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的啟示》。
二、“依法治?！毕碌母呗氃盒?/p>
本文從微觀的角度切入，為高職院校在自我管理中的法治化、規(guī)范化提供新視野。本研究認(rèn)為依法治校在高職院校應(yīng)從以下三個(gè)維度著手，制度、理念和文化：一、加快推進(jìn)規(guī)章制度的建設(shè)。形成章程、學(xué)?；局贫?、部門規(guī)章制度、單位內(nèi)部管理制度四個(gè)層面的制度體系，并加強(qiáng)規(guī)范管理。二、做到校務(wù)公開。崗位職責(zé)、各種辦事程序、相關(guān)規(guī)章制度的制定等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開；暢通信息渠道，維護(hù)師生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；避免學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力合二為一，清新學(xué)術(shù)氛圍。三、建立學(xué)校法律服務(wù)和支持體系。隨著社會參與教育的深入，學(xué)校和市場的聯(lián)系愈發(fā)緊密，法律風(fēng)險(xiǎn)也隨之提高；維護(hù)學(xué)校師生的權(quán)益，要健全學(xué)校法律顧問制度，成立專門負(fù)責(zé)法律的機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)師生的普法工作。四、營造校園法治文化氛圍。將法治融入進(jìn)師生生活，發(fā)展普法講座，或者形成相關(guān)法律知識手冊，在大學(xué)里生根發(fā)芽。心中有法，依法治校才能順利推廣，現(xiàn)代大學(xué)制度才能形成。這對夯實(shí)高職院校自我法治管理的理論基礎(chǔ)有重大意義。各學(xué)院可成立與“依法治教視域下的高職院校規(guī)章制度建設(shè)”相關(guān)的課題研究，并將成果用于實(shí)際管理中。制度、理念、文化三管齊下，推進(jìn)法治治理新格局。明確各管理、教學(xué)部門在依法治教改革中的任務(wù)，共同推進(jìn)已有規(guī)章制度的進(jìn)一步完善；法務(wù)體系、機(jī)構(gòu)的建設(shè)；法治校園氛圍的營造等工作，在法治治校的理念下辦出職業(yè)院校的特色。
三、結(jié)束語
綜上所述，高職院校的法制建設(shè)對于高職院校貫徹黨的“十精神”具有重大意義，從制度、理念、文化三管齊下，建立健全法制、法治保障體系；從微觀層面落實(shí)法律保障，打牢法治基礎(chǔ)，才能使建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度在高職院校實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁明.堅(jiān)持依法治校實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生管理的法治化[J].法制與經(jīng)濟(jì)旬刊， 2011，（4）.
[2]李伶.依法治校與高職院?？茖W(xué)發(fā)展[J].襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.
[3]文莉， 陳珍.依法治校視角下高職院校法治教育新路徑研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化， 2015，（12）.
〔論文摘要〕我國法制建設(shè)是在深厚的儒家法文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此必須結(jié)合這一傳統(tǒng)來進(jìn)行。儒家治國主張以禮治、德治、人治為主體,它與現(xiàn)代法治有根本的不同。盡管如此,科學(xué)吸收其有益的成分為我國法制建設(shè)所用仍是必要的。
法制建設(shè)是建設(shè)小康社會的一個(gè)重要方面,同時(shí),我國的法制建設(shè)又是在仍具生命力的傳統(tǒng)法文化、法思想尤其是儒家治國主張的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,因此,我國的法制建設(shè)必須正視這樣的現(xiàn)實(shí),并對傳統(tǒng)法文化進(jìn)行批判吸收,只有這樣,我國現(xiàn)實(shí)的法治建設(shè)才能事半而功倍。
一、儒家的禮治、德治、人治主張
禮治就是指根據(jù)禮的原則治理國家。禮包括自西周以來形成的一套禮節(jié)儀式、典章制度和行為準(zhǔn)則。按其實(shí)施的方式可以分為兩大類:第一,依靠刑罰而實(shí)施的各項(xiàng)具體而明確的制度與規(guī)范,其中包括法律制度。第二,依靠教化而實(shí)施的風(fēng)俗習(xí)慣與倫理道德。其基本內(nèi)容是”君君、臣臣、父父、子子”的宗法制度,它以”親親”、”尊尊”和”男女有別”等作為其基本原則?？鬃訕O不滿意當(dāng)時(shí)”禮崩樂壞”的狀況,竭力維護(hù)禮治,主張”為國以禮”,他竭力提倡仁者”愛人”,要求”克己復(fù)禮”,從而建立了一個(gè)以”仁”為手段,以”復(fù)禮”為目的的思想體系,成為整個(gè)儒家思想的理論基礎(chǔ)。
在統(tǒng)治方法上,儒家主張道德教化高于法律強(qiáng)制,提倡”為政以德”的德治或”以德服人”的德政,重視道德教化的作用,而相對地輕視法律及其強(qiáng)制作用?？鬃訉⒍Y義約束、道德感化和行政命令、法律強(qiáng)制的作用進(jìn)行了對比,指出:”導(dǎo)之以政,齊之以刑,民免而;導(dǎo)之以德,齊之以禮,有恥且格”[1]。在他看來,用政令來治理,用刑法來制約,雖可使人不敢犯罪,但并不能使人不知道犯罪的可恥;用德化來治理,用禮義來約束,百姓就會感到犯罪的可恥而自愿服從統(tǒng)治。這種”德治”表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系上,是主張先富后教,即先保證人民的基本生活,然后再進(jìn)行教化;表現(xiàn)在政治措施上,是先惠后使,即先采取減輕控制和賦稅等懷柔措施,然后再驅(qū)使;表現(xiàn)在統(tǒng)治方法上,則是德主刑輔,反對專任刑罰。
儒家既主禮治、德治,必重人治。人治是從禮治、德治派生出來的。禮治要求維護(hù)等級制,就是要突出統(tǒng)治者個(gè)人特別是最高統(tǒng)治者個(gè)人的作用。德治內(nèi)含有要求統(tǒng)治者以身作則,充分發(fā)揮其道德感化作用的意蘊(yùn),因此,儒家竭力主張人治。人治的思想內(nèi)容可分為三個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者的道德表率作用。認(rèn)為統(tǒng)治者的表率作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建立法制的功效,所謂”其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?！币虼?治國的首務(wù)是加強(qiáng)統(tǒng)治者的自律,其次才是建設(shè)完備的制度。二是強(qiáng)調(diào)用人需用德才兼?zhèn)渲?。主張為政之道在于得?”相得人,則為百官各得其職,擇一戶部尚書,則錢谷何患?而刑部得人,則獄事亦清平矣?！盵2]只有尊賢使能,賢者在位,能者在職,才能把國家治理好。三是在人與法的關(guān)系上,主張”有治人,無治法”。世有能致治之人,無自動致治之法。善法”得其人則存,失其人則亡”。但是,儒家的”人治”思想并不排斥”法治”,它與”德主刑輔”思想是相輔相成的,如孟子說過:”徒善不足以為政”。”善”與”法”必須互相配合?？梢?儒家主張人治,并非去法,只不過是更側(cè)重人治而已。
二、現(xiàn)代法治與儒家治國主張的區(qū)別
現(xiàn)代法治是指統(tǒng)治階級按照民主原則使國家活動制度化、法律化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。在法治國家里,憲法和法律具有至高無上的權(quán)威,政府必須依法行政,公民在法律之下享有自由、民利。法治的核心是法律面前人人平等。1959年在于印度召開的”國際法學(xué)家會議”上通過了《德里宣言》,這個(gè)宣言集中了各國法學(xué)家對于”法治”的一般看法,權(quán)威地總結(jié)并闡述了法治的三原則:(1)根據(jù)”法治”原則,立法機(jī)關(guān)的職能就在于創(chuàng)設(shè)和維護(hù)以使每個(gè)人保持”人類尊嚴(yán)”的各種條件。(2)法治原則不僅要對制止行政權(quán)的濫用提供法律保障,而且要使政府能有效地維護(hù)法律秩序,借以保證人們具有充分的社會和經(jīng)濟(jì)生活條件。(3)司法獨(dú)立和律師業(yè)自由是實(shí)施法治原則必不可少的條件。[3](P220)那么儒家的治國主張與現(xiàn)代法治有什么區(qū)別呢?
(一)治國方略不同
法治與人治,是兩種對立的治國方略,其界限不在于是否承認(rèn)法律運(yùn)行中人的因素,也不在于是否用”法治”之名,而在于法治是眾人之治(民主政治),人治是一人(或幾人)之治(君主專制或貴族政治);法治依據(jù)的是反映人民大眾根本利益和共同意志的憲法和法律,人治則依據(jù)當(dāng)權(quán)者個(gè)人的意志。法治與儒家的德治(禮治)也是對立的,德治(禮治)雖不反對治國時(shí)使用法律,但在法(刑)與德(禮)的關(guān)系上是倒置的,即主張”德主刑輔”(”禮主法輔”)?，F(xiàn)代法治是相對于人治的一種治國方略,即以法律為最主要的、最權(quán)威的社會控制方法,也就是依法治國。
法治優(yōu)于人治主要表現(xiàn)在:第一,法治把理性的規(guī)則奉為治國的最高權(quán)威,因而能有效地克服人性及人治的弱點(diǎn)。第二,法治通過嚴(yán)格的程序使法律保持其合理性和穩(wěn)定性,從而使這種法律統(tǒng)治下的國家和社會能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安。第三,法治能集中眾人的智慧進(jìn)行科學(xué)決策,從而可避免因個(gè)人專斷而導(dǎo)致的重大決策失誤等等。
(二)治國主體不同
儒家主張”禮樂征伐自天子出”,”君子者,法之原也”。君主是至高無上的,普天之下,只有君主一人是治國主體,而臣民則均是被其所”治”的客體。儒家雖極力維護(hù)封建專制君主的統(tǒng)治,但在民的問題上,提出了民本主義思想。孔子曾對魯哀公說:”且丘聞之,君者舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟?！盵4]孔子贊同把君民關(guān)系比作舟水關(guān)系的觀點(diǎn),具有進(jìn)步性,但這種思想與民主思想?yún)s有天淵之別,其出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)封建專制主義的君主統(tǒng)治。這里的”君主”,不是”民主”,而是企求”明君作主”;這里的”民本”也不是”民主”,而是將”民”視作”邦之本”、”君之本”。強(qiáng)調(diào)”民本”的要害是維護(hù)”君”之”為民作主”,是為了使”本固邦寧”,從而維護(hù)封建專制主義的君主統(tǒng)治,而臣民永遠(yuǎn)只能是君主統(tǒng)治下的臣民。
現(xiàn)代法治則與儒家根本不同。它實(shí)行的是在民的原則,這可顯見于我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定。人民原則是我國憲法和現(xiàn)代法治的根本原則之一。人民是國家權(quán)力的擁有者,其他任何國家機(jī)關(guān)、組織和國家工作人員的權(quán)力,都是人民賦予的,他們都是人民的公仆,由人民通過其代表機(jī)關(guān)選舉(或任命)產(chǎn)生,并受人民的監(jiān)督(包括罷免)。同時(shí),人民又是法治的主體,這一點(diǎn)可用一模型清晰地勾勒出來,即:人民——通過其代表機(jī)關(guān)立法并組織”一府兩院”等國家機(jī)構(gòu)——通過”一府兩院”進(jìn)行行政執(zhí)法和司法——治國。可見,在我國,人民是權(quán)力之源泉,是法治之主體。這與”君主民本”思想指導(dǎo)下所形成的治國模式是截然相反的。
(三)法律內(nèi)容不同
在儒家思想中,權(quán)利意識極為貧乏,而義務(wù)本位的思想?yún)s極為豐富。不論是禮治、德治,還是人治,都充斥著義務(wù)的思想?，F(xiàn)以其禮治思想的主要內(nèi)容為例:首先,以”五倫”為中心,強(qiáng)調(diào)”正名分”。在君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友之間的關(guān)系上,盡管強(qiáng)調(diào)雙方都要盡義務(wù),但位卑者要盡的義務(wù)大于位尊者
其次,在”五倫”中,儒家特別強(qiáng)調(diào)”孝”與”忠”。即在父子、君臣二倫中,子以孝之義務(wù)為本位,臣以忠之義務(wù)為本位,而父慈、君仁則是次要的。再次,強(qiáng)調(diào)”別貴賤”,即建立”貴賤有等,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也”的等級制度,其目的是為了”少事長、賤事貴、不肖事賢”。概言之,義務(wù)本位反映了古代中國社會的人身依附關(guān)系,使得每個(gè)人(除君主外)都被捆綁在義務(wù)的”牢籠”中,并且這些義務(wù)都是片面的,沒有與之相對應(yīng)的權(quán)利。與義務(wù)本位相適應(yīng)的,則是權(quán)力本位,表現(xiàn)為一部分人特別是君主享有特權(quán)。義務(wù)本位的思想在封建法律中得到了充分的體現(xiàn)。在中國古代法律中,最為發(fā)達(dá)的是刑法,次之為行政法,這是因?yàn)樾谭?、行政法都是主要?guī)定臣民義務(wù)及其法律責(zé)任的法律規(guī)范;而作為規(guī)范臣民權(quán)利的基本法律的民商法則極不發(fā)達(dá),并淹沒在刑事法律之中,這固然與統(tǒng)治階級據(jù)以立法的社會生活條件,主要是以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形式有關(guān),但義務(wù)本位的思想則是此種狀態(tài)得以產(chǎn)生的重要原因。
與封建法律以義務(wù)為本位截然相反,現(xiàn)代法制則以權(quán)利為本位。這可從憲法的規(guī)定看出。我國現(xiàn)行憲法在結(jié)構(gòu)順序上將”公民的基本權(quán)利和義務(wù)”作為僅次于總綱的第二章排列;在”權(quán)利和義務(wù)”的排列順序上,先為權(quán)利后為義務(wù);在條文設(shè)立的多寡上,憲法用18個(gè)條文規(guī)定公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、家庭、社會生活中的廣泛的基本權(quán)利和自由,而只以5個(gè)條文規(guī)定公民的基本義務(wù)。與憲法的規(guī)定相呼應(yīng),我國的基本法,如民法、刑法、訴訟法等也對公民權(quán)利作了廣泛而具體的規(guī)定?？梢?我國法治的權(quán)利本位原則與儒家治國主張中的義務(wù)本位思想及其指導(dǎo)下所制定的義務(wù)本位的法律也有本質(zhì)的區(qū)別。
(四)法律原則不同
儒家提倡禮治,而禮治的要害就是維護(hù)以君權(quán)、父權(quán)為核心的宗法等級特權(quán)制?；实蹤?quán)力至高無上,法律的廢立大權(quán)掌握在皇帝手中,他可以因其喜怒好惡而隨意加減對罪犯的處罰。法律對官僚貴族犯罪的處罪有特殊的規(guī)定,根據(jù)”一準(zhǔn)乎禮”的《唐律》規(guī)定:皇親國戚、官吏貴族犯罪的可享有”議”、”請”、”減”、”贖”、”官當(dāng)”、”免”等特權(quán)?！弊h”、”請”即明文規(guī)定貴族犯罪,必須要上奏朝廷,由皇帝酌情裁決;”減”則規(guī)定一定級別的官吏及其親屬犯流罪以下可減一等處罰;”贖”規(guī)定一定級別的官吏及其親屬犯流罪以下者可納資頂罪;”官當(dāng)”則規(guī)定一定級別的官吏可以用官品抵罪;”免”規(guī)定一般的罪行可以得到合法的減刑,甚至赦免?！倍Y者為異”,在禮的精神指導(dǎo)下建立起來的法律制度,其本身就存在著等級差異。
現(xiàn)代法治提倡”法律面前人人平等”,要求對合法權(quán)利保護(hù)和對違法行為懲處援用同一的法律標(biāo)準(zhǔn),它是基于現(xiàn)代社會中人與人之間平等關(guān)系而產(chǎn)生的一種新的法意識。我國憲法將”法律面前人人平等”作為社會主義法治的基本原則載入了根本大法。我國的基本法律不僅從實(shí)體上而且從程序上保障”公民在法律面前一律平等”的憲法原則得以實(shí)現(xiàn)。如《民法通則》規(guī)定:”當(dāng)事人在民事活動中的地位平等。””公民的民事權(quán)利能力一律平等”。又如《刑法》規(guī)定:”對任何人在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”此外,憲法和基本法還在程序法上規(guī)定了具體保障”平等原則”實(shí)現(xiàn)的制度,如公開審判制度、回避制度、辯護(hù)與制度等等。
三、儒家的治國主張對中國法治建設(shè)的啟示
中國是一個(gè)有著數(shù)千年封建專制和”人治”傳統(tǒng)的國家,在這樣的國度里建設(shè)法治國家,除有甄別地吸收西方法治成功的經(jīng)驗(yàn)外,還必須以傳統(tǒng)為依托。因?yàn)閭鹘y(tǒng)法律體系中不僅凝聚著民族文化的精華,而且在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi),傳統(tǒng)是一種不可抗拒的力量,無法任意改動。事實(shí)證明,凡是具有傳統(tǒng)依托的法律制度變革,在實(shí)踐中往往能取得較為顯著的成果,相反,缺乏傳統(tǒng)依托的改革往往比較艱難,有的甚至流于形式。那么,儒家的治國主張給予我們哪些啟示呢?
首先,儒家特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者以身作則,并當(dāng)然內(nèi)含有要求當(dāng)權(quán)者守法的意蘊(yùn),這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法辦事有借鑒意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是由人民制定的法律賦予權(quán)力來為人民服務(wù)的社會公仆,他們必須按照法律和人民的意志辦事,廉潔奉公,勤政為民,時(shí)時(shí)事事處處以身作則,率先垂范。否則,違法亂紀(jì),貪污腐化,就必然要受到法律的制裁和人民的譴責(zé)。
其次,儒家特別是其代表人物孔子特別注重道德教化,其”德治”觀念內(nèi)含有重視精神文明建設(shè)特別是道德建設(shè)的意蘊(yùn)。當(dāng)前,由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,致使一些社會領(lǐng)域中道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長;謀求不義之財(cái),貪圖不法之財(cái),假冒偽劣、欺詐活動已成為社會公害;腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延,黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣受到很大損害,而且這種現(xiàn)象已侵蝕到我們的執(zhí)法、司法隊(duì)伍之中等等。長此下去,勢必?fù)p害國家的健康肌體,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,同時(shí)也會擾亂法治秩序。為此,我們可以從儒家特別是其代表人物孔子那里得到一些有益的啟示。如孔子提出的”富之”、”教之”理論,即在強(qiáng)調(diào)要使人民富足的同時(shí),還必須對人民進(jìn)行道德教育?？梢哉f,中國的現(xiàn)實(shí)法治的建設(shè)決不能離開道德體系的建設(shè)、精神文明的建設(shè)。法治不但需要權(quán)力的支持,而且更需要道德的支持。
參考文獻(xiàn):
[1]論語·為政[M].
[2]朱子全書·六一·歷代一[M].
論文關(guān)鍵詞：法律傳統(tǒng)；法律起源；法律思想
論文摘要：中國傳統(tǒng)法律思想是我國重要的歷史文化遺產(chǎn)之一，同時(shí)也是我國現(xiàn)代法律要求研究的對象。對我國傳統(tǒng)法律思想尤其是儒、法、道三家思想進(jìn)行重新梳理和解釋這無疑也是對我國現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐面向法制現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型有著重要的價(jià)值啟示。
一、中國傳統(tǒng)法律起源概述
(一)中國傳統(tǒng)法律源于何時(shí)
一是認(rèn)為起源于五帝時(shí)代。如《管子·任法》有：“皇帝之治天下也，其民不引而來，不推而往，不使而成，不禁而止。故皇帝之治也，置法不變，使民安其法者也。”
二是認(rèn)為起源于夏代。這種觀點(diǎn)是基于公共權(quán)力的設(shè)立而建立起來的一種學(xué)說。這種公共權(quán)力在每一個(gè)國家都存在。“構(gòu)成這種權(quán)利的，不僅有武裝的人，而且還有物質(zhì)的附屬物，如監(jiān)獄和各種強(qiáng)制設(shè)施，這些東西都是以前的氏族社會所沒有的”。
三是認(rèn)為起源于商代。我國在20世紀(jì)二三十年代有學(xué)者根據(jù)考古發(fā)掘的殷墟甲骨資料推定，漢字出現(xiàn)于商代，因此中國傳統(tǒng)法律也應(yīng)當(dāng)源于殷商時(shí)期。例如，陳顧遠(yuǎn)認(rèn)為，“《中國法制史》之始頁，惟有斷自殷代”。
四是認(rèn)為起源于原始社會末期?，F(xiàn)代法律被定義為由國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。因此越來越多的學(xué)者在探討我國傳統(tǒng)法律起源的時(shí)候，從國家的起源作為探索點(diǎn)。我國古代法，早在黃帝時(shí)期就已見端倪，《皇帝李法》作為法的胚胎已孕育于原始社會末期的母體之中。
(二)中國傳統(tǒng)法律何以產(chǎn)生
關(guān)于中國法律何以產(chǎn)生，目前學(xué)術(shù)界還存在比較多的觀點(diǎn)，但占主導(dǎo)地位的是“刑起于兵”和“源于祭祀”這兩種觀點(diǎn)。一是認(rèn)為刑起于兵。在原始社會末期，戰(zhàn)爭使軍紀(jì)、號令成為規(guī)范；戰(zhàn)爭促進(jìn)了最早的審判制度；戰(zhàn)爭促進(jìn)了懲罰手段的誕生。二是認(rèn)為源于祭祀。久而久之便成為一種習(xí)慣，而這種習(xí)慣逐漸制度化，進(jìn)而固定為一整套行為規(guī)范體系。
二、中國傳統(tǒng)法律思想洞悉
在中國傳統(tǒng)法律思想中以儒、法、道三家思想占主導(dǎo)地位，儒、法在春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成以后對以后的歷朝歷代都產(chǎn)生了深刻的影響。因此，在中國傳統(tǒng)法律特點(diǎn)這篇文章中有必要對這三家思想進(jìn)行進(jìn)一步的探討。
(一)儒家法律思想
“先秦以孔子為代表的儒學(xué)，以人的道德發(fā)展為基點(diǎn)，論證了因人的道德成就而形成的道德等級的合理性，設(shè)計(jì)了“圣、賢、民”的道德等級秩序，并說明禮教是實(shí)現(xiàn)這種等級秩序的主要途徑。當(dāng)然，這種等級秩序是以服從于道德成就最高的‘圣人王’為歸宿點(diǎn)的”，強(qiáng)調(diào)王要修德，以德市民眾歸順。他論證了君主權(quán)威的合法性以及等級制度的合理性，在“廢黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”這一過程中起到了重要作用，并且在漢代法律儒家化過程中也起到巨大作用。并且為后世“納禮入律”奠定基礎(chǔ)。
(二)法家法律思想
法家學(xué)派創(chuàng)始人是管仲。在戰(zhàn)國時(shí)期，法家代表的是新興地主階級的利益，主張“依法治國”。法家產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)和思想來源是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的成文法運(yùn)動，在成文法運(yùn)動中，法家學(xué)派的首要思想是經(jīng)濟(jì)，并且全面否定西周的立法、反對原先的政治結(jié)構(gòu)。
在法家學(xué)派觀點(diǎn)中：人性本惡。所以在法家法律思想中非常重視預(yù)防犯罪，主張統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)通過賞罰安把人民納入法治軌道。商鞅說：“民之性，飽而求實(shí)，勞而求佚，苦則索樂，辱則求榮，此民之情也。民之求利，失利之法；求名，失性之常。悉以論自然也?今夫盜賊上犯君之所禁，而不失臣民之禮，故名辱而身危；猶不止者，利也。”第二，法家提倡依法治國。所謂“依法治國”，最早有管子提出，他認(rèn)為“事斷于法，是國之大道”。韓非子進(jìn)一步提出了“依法治國“的主張。第三，以刑去刑。商鞅說：“故禁奸止過莫若重刑。刑重而必得，則民不敢試，故國無刑民。”
(三)道家法律思想
道家代表人物老子是東周時(shí)的史官，出身貴族，提出了“道法自然”的觀點(diǎn)，這也是道家思想的核心和精髓理念。道家提倡的“無為”和“自然”，對君主的絕對權(quán)威和國家強(qiáng)制力提出了挑戰(zhàn)，具有樸素的反專制和反對法律一元化的因素。
理論只有在實(shí)踐中得到良好應(yīng)用才能體現(xiàn)其強(qiáng)大的生命力，所以法學(xué)教育不能僅是象牙塔里的說教，更應(yīng)站在社會的高度，緊跟時(shí)代的步伐，培養(yǎng)社會需要的法律專業(yè)人才。地方高校的法學(xué)教育應(yīng)本著服務(wù)地方的理念，結(jié)合地方特色，培養(yǎng)政治思想好、理論素養(yǎng)高、動手能力強(qiáng)的專業(yè)人才，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并更好地為地方法治文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。作為高校教師，也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教育思想，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升服務(wù)社會的能力。地方法治文明建設(shè)為高校法學(xué)教育提供良好的外部環(huán)境。地方法治文明的不斷發(fā)展，既催生了社會對法律人才的需求，又為法律教育事業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。只有在一個(gè)法治文明相對發(fā)達(dá)的地方，才有良好的法律氛圍，法律人才才能得到應(yīng)有的尊重，從而找到合適的平臺服務(wù)地方法治建設(shè)。
高校法律資源服務(wù)地方法治文明建設(shè)中存在的問題
1.高校法學(xué)研究與地方法治建設(shè)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重（1）法學(xué)研究的地方特色不夠鮮明。理論產(chǎn)生于實(shí)踐，又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。科學(xué)研究的最終目的都在于為實(shí)踐提供科學(xué)的指導(dǎo)，法學(xué)研究也不例外。不同地區(qū)的人文風(fēng)情不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、法治環(huán)境不同，區(qū)域性法律問題也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。法學(xué)研究應(yīng)該揚(yáng)長避短，著眼于地方特色，從區(qū)域問題出發(fā)，把學(xué)科自身的發(fā)展同地方法治建設(shè)中的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，從而更好地為地方法治文明建設(shè)服務(wù)。以宜昌地區(qū)為例，作為水電之都、國家著名旅游城市、環(huán)保模范城市，研究的視角應(yīng)關(guān)注地方發(fā)展過程中的熱點(diǎn)問題和疑難問題。只有這樣，才能立足地方，發(fā)揮特長，也才能更好地為地方社會發(fā)展提供法律服務(wù)。（2）法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率僅為8%，雖然高等學(xué)?？蒲谐晒麛?shù)量增長迅速，但科研成果轉(zhuǎn)化率不高，大量科技成果不能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或生產(chǎn)力。[1]此類問題同樣出現(xiàn)于法學(xué)研究領(lǐng)域。毫無疑問，高校應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)科技創(chuàng)新的重要使命，但目前的做法是，主要以論文的多寡、課題的絕對數(shù)量來衡量高校教師科研能力的高低，卻很少考量成果對社會的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，導(dǎo)致一些研究成果被束之高閣。在法學(xué)研究領(lǐng)域，導(dǎo)致了如下尷尬的局面：一方面，地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開法制的保障和支持，需要適合地方特色的理論研究來指導(dǎo)地方的法治實(shí)踐；而另一方面，法學(xué)研究與地方發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，無法搭建起科研與應(yīng)用之間互通的橋梁，造成資源的浪費(fèi)。2.高校法學(xué)教育結(jié)構(gòu)與地方法治文明建設(shè)協(xié)調(diào)程度不夠（1）法學(xué)教育培養(yǎng)的法律人才知識結(jié)構(gòu)單一，無法適應(yīng)社會對復(fù)合型人才的需求。隨著高校教育體制改革的推進(jìn)，專業(yè)呈現(xiàn)不斷細(xì)化的趨勢，這固然有利于高等教育培養(yǎng)高精尖人才，然而也帶來知識結(jié)構(gòu)單一的弊端。法學(xué)作為一門社會科學(xué)，一門與人打交道的科學(xué)，更應(yīng)該注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而由于各種因素的限制，目前高校的法學(xué)課程多半僅集中于法學(xué)學(xué)科體系本身，缺乏其它專業(yè)知識的拓展，復(fù)合型人才極度缺乏。（2）高校法學(xué)教育往往注重理論灌輸，而缺乏學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，職業(yè)化能力培養(yǎng)缺失。許多高校為了提高學(xué)校的聲譽(yù)，便把考研通過率和司考通過率作為教育教學(xué)的主要目標(biāo)，而忽略了一個(gè)合格法律人才所應(yīng)具備的法律素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多學(xué)生雖然具備很高的法學(xué)理論水平或者通過了司法資格考試，但實(shí)際運(yùn)用操作法律的能力非常低。法治文明建設(shè)不僅要求法律工作者具有很高的法學(xué)理論水平，還要求其具有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠依據(jù)法律理論處理法律問題，解決法律糾紛，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方和諧。3.高校法律資源服務(wù)地方法治建設(shè)的程度不高（1）高校法律資源服務(wù)地方的平臺尚未完全搭建起來。高校是理論人才的集聚地，信息資源豐富，理應(yīng)為地方建設(shè)服務(wù)，但往往由于缺乏合適的平臺，一些專家學(xué)者通常將精力一心放在教書育人上，而忽視了作為高校教師服務(wù)社會的職能。在大力建設(shè)政治文明，推進(jìn)法治進(jìn)程的浪潮中，政府的決策需要法治精神的指導(dǎo)，以體現(xiàn)其合法性、民主性和科學(xué)性；公務(wù)人員也需要以法律知識武裝自己，在法治的框架內(nèi)更好地為人民服務(wù)，推動地方法治文明建設(shè)。（2）在服務(wù)地方社會發(fā)展，宣傳法制思想方面力度不夠。法制宣傳的深入開展無疑會提高公民的法制意識，從而樹立法律至上的理念和信心。就現(xiàn)狀而言，許多法制宣傳流于形式，沒有真正深入人民群眾。組織高校學(xué)生參與法制宣傳活動，既能鍛煉他們的社會交流能力，也可以發(fā)揮他們的特長，為提高公民法律意識貢獻(xiàn)力量。
