發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:00:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
我市將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分初。中、高三個(gè)版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初級(jí)版，貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終。“拆舊、拓新、整漂亮”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中級(jí)版，應(yīng)做到“污水成網(wǎng)、有效運(yùn)行；垃圾分類、減量利用；規(guī)范建房、小區(qū)示范；更新改造、風(fēng)貌提升；規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”，用5年時(shí)間建成一大批最美鄉(xiāng)村?！按┮?、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高級(jí)版，有條件的村莊應(yīng)通過(guò)對(duì)存量農(nóng)房“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾，系統(tǒng)進(jìn)行景觀綠化美化，全面提升村莊人居和人文環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)10-20年的努力，把福清農(nóng)村建設(shè)成為中國(guó)最美鄉(xiāng)村。
二、提前啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。
在我市原制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，我市提前啟動(dòng)19年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。2018年10月，我市組織美麗鄉(xiāng)村“百日沖刺”行動(dòng)，對(duì)列入19和20年的新建設(shè)村提前下?lián)?0萬(wàn)元資金用于啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，并對(duì)全市扣除列入城市建設(shè)范圍的村莊外的375個(gè)村莊（包含19年和20年新建設(shè)118村）全面開(kāi)展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
三、引入第三方專家機(jī)制
（一）實(shí)施雙重技術(shù)指導(dǎo)：我市聘請(qǐng)工程學(xué)院、省村鎮(zhèn)服務(wù)中心等4家單位，組成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顧問(wèn)專家團(tuán)隊(duì)，分4個(gè)片區(qū)定期指導(dǎo)，每季度每村指導(dǎo)不少于1次。建立專家團(tuán)指導(dǎo)微信工作群， 加強(qiáng)顧問(wèn)專家團(tuán)與鎮(zhèn)村、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位的溝通交流。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村辦的文件的指導(dǎo)意見(jiàn)，推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)陪伴式服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題。
（二）委托第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)：我市委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市95建設(shè)村進(jìn)行第一季度考評(píng)，新建村和再提升村考評(píng)結(jié)果分別分為4個(gè)等次，作為兌現(xiàn)季度考評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)，體現(xiàn)公平公正、等次分明。其中，有補(bǔ)助的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村季度考評(píng)排名未列一、二等次的建設(shè)村取消季度獎(jiǎng)。
四、宣傳發(fā)動(dòng)
（一）編制簡(jiǎn)報(bào)
每月通過(guò)編制簡(jiǎn)報(bào)全方位、多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路、新舉措，集中宣傳全市農(nóng)村發(fā)生的巨大變化和廣大農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌，全面反映我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，并對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié)，達(dá)到分析、歸納、提升、深化的目的，引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入扎實(shí)推進(jìn)。
（二）公眾號(hào)推廣
創(chuàng)建公眾號(hào)，實(shí)時(shí)更新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最新動(dòng)態(tài)，展示各村的亮點(diǎn)與特色，互相借鑒，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
五、資金保障
（一）加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度
我市財(cái)政對(duì)新建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村按1:2.5配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)再提升的往年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，平均按1:4配套級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)也督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到村，將專項(xiàng)資金用于村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，避免資金滯留影響建設(shè)，并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)表隨機(jī)抽查資金使用情況。
（二）合理分配獎(jiǎng)勵(lì)資金
一是設(shè)立季度考評(píng)獎(jiǎng)。通過(guò)每季度的考評(píng)，按個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展的工作效果劃分4個(gè)方陣，給予每個(gè)方陣不同的獎(jiǎng)勵(lì)，干得快、干得好的可以獲得更多獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各鎮(zhèn)街加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度。二是設(shè)立配套獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)有能力的鎮(zhèn)村積極籌備資金，我市專門設(shè)立了美麗鄉(xiāng)村自籌資金“配套獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金最高限額為新建美麗鄉(xiāng)村每村20萬(wàn)元、再提升村每村50萬(wàn)元、重點(diǎn)打造特色村每村100萬(wàn)元。鎮(zhèn)村自籌資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在最高限額內(nèi)按1:1配比給予撥付“配套獎(jiǎng)”。三是設(shè)立示范獎(jiǎng)。被選為召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)的行政村也給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，所得獎(jiǎng)金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司 委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 管理 作用 定位 素養(yǎng) 技巧 建議
一、集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用
集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一方面，通過(guò)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能夠加強(qiáng)母公司和子公司的財(cái)務(wù)溝通和聯(lián)系，協(xié)同一致，提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派工作的工作效率和工作質(zhì)量，減少集團(tuán)公司不必要的財(cái)務(wù)和資金的損失；從另一方面來(lái)看，高素質(zhì)的集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能夠在提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理能力的同時(shí)促進(jìn)集團(tuán)公司其他相關(guān)工作的順利開(kāi)展和運(yùn)作，進(jìn)一步能夠提高集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用。
二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人的自身定位
由于集團(tuán)公司的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由集團(tuán)的母公司委派到子公司的，所以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人從工作內(nèi)容來(lái)看具有雙重身份，既要實(shí)現(xiàn)委派管理目的又要與業(yè)務(wù)單位的良好溝通，確保財(cái)務(wù)垂直管理順暢、高效；及時(shí)反應(yīng)重大問(wèn)題并有提供可行性建議；與業(yè)務(wù)和上級(jí)財(cái)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)同步良好溝通目標(biāo)。一方面集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人受母公司的管理，站在集團(tuán)的層面受集團(tuán)公司的委派監(jiān)督指導(dǎo)子公司的業(yè)務(wù)、財(cái)管管理，另一方面集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不是高高在上，深入子公司業(yè)務(wù)一線，為子公司的業(yè)務(wù)服務(wù)，起到保駕護(hù)航的作用。
三、集團(tuán)公司委派負(fù)責(zé)人所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)
作為集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要想在子公司和母公司之間發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，就必須具備一些基本的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，還要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，具體來(lái)說(shuō)，作為集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須具備獨(dú)立思考的能力、具有對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃的高瞻遠(yuǎn)矚、對(duì)會(huì)計(jì)法和稅法有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)、有良好的溝通能力和理解能力、有良好的心理素質(zhì)和較高的情商、有良好的分析判斷能力還要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新能力等，只有專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)、專業(yè)技能過(guò)硬、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人才能順利的應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)發(fā)揮的作用。
四、現(xiàn)階段集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作中的技巧
隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化和多樣化，在給集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相關(guān)的工作提供了更多的機(jī)遇的同時(shí)也給財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人提出了新的要求和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人只有在充分的掌握了工作技巧的同時(shí)提高自身的綜合素質(zhì)，才能從根本上提高財(cái)務(wù)委派工作的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到事倍功半的效果，促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展，筆者通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究和工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)工作技巧。
（一）增強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力
增強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力是提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作效率的根本技巧，這就要求委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，對(duì)新事物新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，豐富自己的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地，在實(shí)踐中去磨練、在磨練中積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自身的財(cái)務(wù)分析和判斷的能力
提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作效率和工作質(zhì)量的有一個(gè)有效的技巧就是提高自身的財(cái)務(wù)分析和判斷的能力，包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)環(huán)境變化的分析判斷能力，積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，一是能夠準(zhǔn)確的傳達(dá)母公司的財(cái)務(wù)指示，為集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)決策提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，二是對(duì)子公司的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等進(jìn)行獨(dú)立的研判分析，形成項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告，包括項(xiàng)目調(diào)研、財(cái)務(wù)測(cè)算、資金籌措、稅收籌劃等論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)
（三）加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)規(guī)劃能力
規(guī)劃能力來(lái)源于淵博的知識(shí)和豐富的實(shí)踐，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人掌握與運(yùn)用正確的計(jì)劃方法，可有效提高計(jì)劃的有效性和可實(shí)現(xiàn)性。委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)預(yù)算的牽頭人和組織者，根據(jù)集團(tuán)相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際能對(duì)派駐單位的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，財(cái)務(wù)能力、等從資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量等進(jìn)行全面預(yù)算，加強(qiáng)與集團(tuán)公司各個(gè)相關(guān)部門的溝通和交流，這是提高集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作能力的又一重要技巧和方法。
五、對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展工作的建議
（一）提高綜合素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人開(kāi)展管理工作的基礎(chǔ)
提高委派負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)是提高集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，提高委派委派負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)能夠從根本上減少、逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在提高委派負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)，這樣就能夠進(jìn)一步加強(qiáng)委派負(fù)責(zé)人管理工作的工作效率和工作質(zhì)量，這就要求不斷的提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)其樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，這樣能夠在實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作人員的自身價(jià)值的基礎(chǔ)上提高集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的工作效率和工作質(zhì)量。
（二）不忘初衷是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展管理工作的本質(zhì)
要想從根本上實(shí)現(xiàn)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的作用，促進(jìn)集團(tuán)公司和子公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，本質(zhì)工作就是不能忘記委派制本身的初衷，在工作中相關(guān)的財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人不是純粹去監(jiān)管、匯報(bào)，而是需要考慮委派的目的，切實(shí)的考慮到集團(tuán)公司和子公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，有自己的想法和規(guī)范，在工作中要與集團(tuán)公司好子公司協(xié)同一致，切實(shí)的為集團(tuán)公司和子公司的服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)公司更快更好的發(fā)展為原則。
（三）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)能力是提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人素養(yǎng)、技能的重要手段，從而強(qiáng)化委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理能力
現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，所以與時(shí)俱進(jìn)是委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須努力的方向，不斷鍛煉內(nèi)功，既要專注專業(yè)領(lǐng)域，又要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域、新事物、新技能的學(xué)習(xí)、接受新思想、新觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代科技，掌握現(xiàn)代知識(shí)、方法，了解和把握國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，在順利的應(yīng)對(duì)現(xiàn)代復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提下實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）柔性管理是強(qiáng)化委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作的重要方式
眾所周知，相關(guān)的制度規(guī)范是剛性的，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在開(kāi)展管理過(guò)程中藥堅(jiān)持原則，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司以及其他相關(guān)制度，但是為了切實(shí)的強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人管理工作就需要將相關(guān)的工作柔性的開(kāi)展和運(yùn)行，講究方式方法，有效的提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，這就要求公司要換位思考，為員工提供自主的工作環(huán)境，建立健全相關(guān)的績(jī)效評(píng)估體系，開(kāi)展多樣化的激勵(lì)機(jī)制，從而有效的提高財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人的工作質(zhì)量和工作積極性，為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理提供良好的環(huán)境。
（五）加強(qiáng)溝通是強(qiáng)化財(cái)務(wù)委派負(fù)責(zé)人管理工作的重要方法
委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是集團(tuán)公司委派委財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理得以正確貫徹、落實(shí)、開(kāi)展的關(guān)鍵，是集團(tuán)公司和子公司開(kāi)展業(yè)務(wù)良性互動(dòng)的橋梁，因此通過(guò)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)子公司和母公司的溝通，在管理過(guò)程中要換位思考，站在雙方的角度，從有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與子公司的協(xié)同一致；既要講究溝通技巧，加快財(cái)務(wù)信息的交流，促進(jìn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和決策工作的順利開(kāi)展和運(yùn)行；同時(shí)要充分的利用多種、現(xiàn)代的信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，在提高集團(tuán)子公司和母公司溝通和交流的基礎(chǔ)上，減少集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理工作中的損失和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步有利于促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述對(duì)現(xiàn)階段集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的探討發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，集團(tuán)公司實(shí)施委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理的過(guò)程中，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自生起到了重要的橋梁作用。因此本文就委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)委派制目的、作用的認(rèn)識(shí)、自身的定位、自生的職業(yè)、專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際工作開(kāi)展中的技巧進(jìn)行了闡述，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代的社會(huì)環(huán)境以及自身發(fā)展和運(yùn)行對(duì)如何開(kāi)展管理工作提出了一些實(shí)際操作建議，使得委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理制度實(shí)施中發(fā)揮更大的作用，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，努力形成齊抓共管的良好局面
年初，教育局召開(kāi)了象山縣教育系統(tǒng)2009年度工作會(huì)議，會(huì)議把安全工作作為全系統(tǒng)的重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)；2月27日又專題召開(kāi)了2009年學(xué)校安全工作會(huì)議，總結(jié)了2008年安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了存在的問(wèn)題和不足，對(duì)2009年教育系統(tǒng)安全工作作了全面的部署；同時(shí)，給9所幼兒園頒發(fā)了“平安校園”獎(jiǎng)牌，并表彰了2008年度學(xué)校安全目標(biāo)管理考核合格學(xué)校；會(huì)上3所學(xué)校介紹了安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還要求機(jī)關(guān)干部每到一所學(xué)校，都要將安全作為必查內(nèi)容，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，緊緊抓住安全工作不放松。
教育局和全縣所有學(xué)校簽訂了安全工作責(zé)任書，明確了學(xué)校安全工作目標(biāo)、要求和責(zé)任，從源頭上確立起“安全第一”的思想。同時(shí)，各學(xué)校也根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，相應(yīng)與學(xué)校各處室、班主任及每個(gè)教師簽訂了安全工作責(zé)任狀，使學(xué)校教師確立起“學(xué)校安全，人人有責(zé)”的思想。
二、建章立制，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化師生安全意識(shí)
建立健全中小學(xué)安全工作制度，確保學(xué)校安全工作有章可循，有據(jù)可依，這是加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要保證。
第一季度中：
1、著重加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生外出春游及其他集體活動(dòng)的管理工作。下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)生春游等集體活動(dòng)安全工作的通知》（象教普[2009]8號(hào)文件），嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)批制度，要求學(xué)校組織春游及其他外出活動(dòng)時(shí)必須制定詳細(xì)、周全的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作，提前一周向教育局提出申請(qǐng)，并同時(shí)上報(bào)制定的應(yīng)急預(yù)案及與相關(guān)單位簽訂的協(xié)議。
2、進(jìn)一步規(guī)范安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。隨著人動(dòng)，各科科室長(zhǎng)和學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變化，安全工作的有關(guān)分工和常規(guī)工作落實(shí)情況的了解也有了一些變動(dòng)。為了進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，確保安全工作管理到位，我們調(diào)整了象山教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成，同時(shí)，對(duì)各科室的安全管理職能作了明確的界分。進(jìn)一步完善了學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，對(duì)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)作了明確規(guī)定，為學(xué)校安全管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
第二季度中：
1、大規(guī)模地開(kāi)展學(xué)校（幼兒園）安全隱患排查治理活動(dòng)。一是及時(shí)下發(fā)文件和通知，二是積極開(kāi)展校內(nèi)外的安全隱患排查整治行動(dòng)。3月18日，我們下發(fā)了開(kāi)展學(xué)校安全隱患全面排查工作通知，基本掌握了目前學(xué)校（幼兒園）存在的各種隱患。3月26日我們印發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全年的安全隱患排查整治工作作了部署，并在校長(zhǎng)會(huì)議、學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議上，分析了當(dāng)前學(xué)校安全形勢(shì)，針對(duì)所存在的問(wèn)題，明確了校內(nèi)外的隱患排查及整治任務(wù)。經(jīng)第一季度的隱患排查整治，84個(gè)學(xué)校單位共查出隱患292個(gè)，整改102個(gè)。同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)年深化隱患排查整治工作的有關(guān)規(guī)定，我們要求學(xué)校根據(jù)文件精神對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患徹底排摸，分類統(tǒng)計(jì)，逐條整治。根據(jù)學(xué)校匯總，第二季度學(xué)校共排摸各類安全隱患累計(jì)416個(gè)，整改306個(gè)。6月份，教育局共派出七個(gè)學(xué)校目標(biāo)管理考核小組，在對(duì)各類學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展學(xué)校目標(biāo)管理考核的同時(shí)，詳細(xì)了解學(xué)校安全隱患排查整治工作和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況以及學(xué)校安全管理工作。針對(duì)學(xué)校存在的安全問(wèn)題，各考核小組當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并及時(shí)反饋督查意見(jiàn)。
2、大規(guī)模開(kāi)展全縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)省教育廳辦公室和象山縣人民政府辦公室《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神，我們及時(shí)下達(dá)通知，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，要求學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展“一日一小練，每學(xué)期一大練”的應(yīng)急避險(xiǎn)演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。同時(shí)，為切實(shí)提高廣大師生防范火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的意識(shí)和能力，5月12日我們?cè)谖髦苤袑W(xué)舉行了“象山縣百校師生應(yīng)急避險(xiǎn)大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全縣各中小學(xué)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全聯(lián)絡(luò)員等60余人出席了儀式，還邀請(qǐng)了縣政府應(yīng)急辦，民政局和西周鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)消防隊(duì)、衛(wèi)生院等部門全程參與活動(dòng)。為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建和諧校園，我縣各校在安全宣傳周里積極組織了“七個(gè)一”活動(dòng)，取得了良好效果。為進(jìn)一步提高學(xué)校應(yīng)急管理能力，總結(jié)上半年學(xué)校安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，6月3日，教育局專門召開(kāi)了學(xué)校應(yīng)急管理培訓(xùn)暨學(xué)校安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，在培訓(xùn)會(huì)上，縣委黨校專業(yè)教師仔細(xì)講解了學(xué)校應(yīng)急管理的定義、基本原則、應(yīng)急管理的基本步驟等相關(guān)知識(shí)，并結(jié)合案例提供了詳盡的應(yīng)對(duì)方法。通過(guò)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提高了全體學(xué)校安全分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防及應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)，對(duì)辦好人民滿意的教育，建設(shè)安全、和諧校園將產(chǎn)生積極作用。
3、針對(duì)性地對(duì)學(xué)生加強(qiáng)了預(yù)防溺水安全教育。夏季來(lái)臨，學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)陪同下到江河、水庫(kù)游泳的情況頻發(fā)，教育部通報(bào)各地已連續(xù)發(fā)生了幾起中小學(xué)生溺水身亡事故，我縣因此將預(yù)防溺水安全教育作為初夏時(shí)期的重點(diǎn)內(nèi)容，連續(xù)下發(fā)了多個(gè)防溺水預(yù)警通知對(duì)學(xué)校防溺水工作作出具體部署，并對(duì)外來(lái)民工子弟較多的幾個(gè)學(xué)校進(jìn)行督查，要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育。同時(shí)要求學(xué)校加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，通過(guò)印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、家訪、學(xué)生集會(huì)、學(xué)生簽訂安全承諾書等形式，告知防溺水安全等注意事項(xiàng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)。
三、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改，防患于未然
第一季度，我們利用開(kāi)學(xué)巡視的機(jī)會(huì)，一是對(duì)全縣學(xué)校進(jìn)行了一次安全方面的大摸底；二是進(jìn)行了消防安全隱患排查，要求學(xué)校加大已建校舍消防基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓緊配置、更換消防器材，及時(shí)更換老化的供電線路；對(duì)學(xué)校消防合格證持證情況進(jìn)行全面排摸，分類整理；加強(qiáng)重點(diǎn)防火場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格用火用電制度，保證疏散通道的暢道，消除了一些較明顯的消防安全隱患。
第二季度，我們自3月底到6月初開(kāi)展了學(xué)校安全隱患排查整治工作。隱患排查開(kāi)始前我們先下發(fā)了《象山縣教育局安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（象教普[2009]10號(hào)文件）,明確本次教育系統(tǒng)隱患排查和整治的重點(diǎn)是：校舍設(shè)施檢查、消防檢查、食品安全檢查、門衛(wèi)和技防設(shè)施情況檢查、學(xué)校鍋爐房、電房的安全設(shè)施和操作人員的上崗證情況，學(xué)校安全管理制度建設(shè)、師生安全教育情況等。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的象山縣教育局學(xué)校安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。全縣各級(jí)各類學(xué)校也把學(xué)校安全隱患排查整治切實(shí)擺上議事日程，成立了工作班子，校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。
這次全市糧食“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，是在全市“三秋”大忙即將到來(lái)之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市政府推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)工作電視電話會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，加大力度，把“玉米晚收、小麥晚播”節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)切實(shí)落到實(shí)處，推動(dòng)全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。剛才，兩位專家作了專題技術(shù)講座，下面我就落實(shí)工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
一、充分認(rèn)識(shí)抓好糧食“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)推廣工作的重要意義
長(zhǎng)期以來(lái)，我市在冬小麥--夏玉米一年兩熟生產(chǎn)中，普遍存在著兩個(gè)突出問(wèn)題。一是夏玉米收獲偏早。生產(chǎn)中，玉米未完全成熟農(nóng)民就急于收獲，一般比適宜收獲期提前5-7天，有的地方甚至早收10天以上，造成光熱資源浪費(fèi)，玉米產(chǎn)量不能充分發(fā)揮；二是冬小麥播種偏早。隨著玉米收獲期的提前，給小麥早播創(chuàng)造了條件,小麥播種偏早，冬前容易形成旺長(zhǎng)，病蟲草害、凍害發(fā)生的幾率相對(duì)增加，冬前壯苗很難培育，給小麥春季管理帶來(lái)困難，小麥不僅達(dá)不到高產(chǎn)，小麥節(jié)水技術(shù)也難以落實(shí)。
造成這種情況的原因，主要是傳統(tǒng)習(xí)慣問(wèn)題。一是過(guò)去秋收種麥農(nóng)耗時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月左右，生產(chǎn)中為保證種上“適時(shí)麥”，無(wú)論玉米是否成熟，9月中旬都必須收獲；二是過(guò)去玉米播種以麥田套種為主，玉米生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，到9月10日左右玉米接近成熟，收獲對(duì)產(chǎn)量影響較小。因此，就形成了9月中旬收獲玉米的習(xí)慣。但是，近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了重大變化，好多地方麥壟厚，群體大，小麥單產(chǎn)大幅度提高，不易串種，因此，好多地方的夏玉米麥壟套種被農(nóng)機(jī)免耕貼茬直播代替，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅度提高，小麥播種農(nóng)耗時(shí)間顯著縮短。這些變化，要求農(nóng)民必須改變傳統(tǒng)農(nóng)作習(xí)慣，對(duì)玉米收獲及小麥播種時(shí)期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)是從根本上解決我市糧食生產(chǎn)上存在的兩個(gè)突出問(wèn)題的科學(xué)途徑，是充分利用光熱資源和節(jié)約水資源，進(jìn)一步挖掘小麥、玉米兩大作物的增產(chǎn)潛力的有效措施，對(duì)提高我市糧食生產(chǎn)水平至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查試驗(yàn)，如果玉米晚收7天，籽粒灌漿期可延長(zhǎng)到48天以上，畝增產(chǎn)可達(dá)35公斤以上，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，畝增收50多元，完全能把機(jī)收款收回來(lái)。我市400多萬(wàn)畝夏玉米將收獲期推遲到9月25日以后，全市可增產(chǎn)玉米1.4億公斤，按當(dāng)前玉米市場(chǎng)價(jià)格每斤0.8元算，可增收2億元以上。因此，根據(jù)專家建議，東部縣大田玉米收獲的最適宜時(shí)間為9月25日至10月1日，小麥最適宜的播種期是10月5日至15日。適當(dāng)晚播的小麥，在墑情充足的情況下，可免澆凍水，少澆一次春水，畝可節(jié)約30元，全市至少可節(jié)水2億立方米，還可達(dá)到小麥增產(chǎn)的目的。因此，“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)既不增加投資，又不增加勞動(dòng)強(qiáng)度，還可達(dá)到節(jié)本增收的目的，是一項(xiàng)投入少、見(jiàn)效快的非常行之有效的實(shí)用技術(shù)。這樣一個(gè)既利國(guó)利民、農(nóng)民又增收的好事、實(shí)事，我們?yōu)槭裁床蝗ネ茝V呢？從當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一方面，隨著全球氣候變暖，我市小麥冬前的有效積溫有了一定的增加，給小麥、玉米一年兩熟提供了充分的光熱條件；另一方面，全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械在小麥玉米各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的全面應(yīng)用、小麥早熟高產(chǎn)新品種的普遍種植等為推廣玉米晚收、小麥晚播增產(chǎn)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)意義重大、勢(shì)在必行。
二、廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，確保糧食“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)宣傳到位
為切實(shí)抓好今年糧食增產(chǎn)技術(shù)的推廣，進(jìn)一步提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，通過(guò)多途徑、多層次、全方位的宣傳培訓(xùn)，將“兩晚”技術(shù)普及到千家萬(wàn)戶，讓廣大農(nóng)民群眾將糧食增產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用變成自覺(jué)的行動(dòng)，使全市“兩晚”技術(shù)盡快在全市全面普及，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食生產(chǎn)的新突破。
（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。推廣“兩晚”技術(shù)，改變農(nóng)民多年來(lái)形成的種植習(xí)慣，加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)十分關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的各種宣傳培訓(xùn)方式，開(kāi)展多種行之有效的宣傳培訓(xùn)工作：一是層層召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)。市局今天召開(kāi)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及重點(diǎn)村的種糧大戶的培訓(xùn)，作為全市“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)的師資和骨干力量，由此全面啟動(dòng)全市糧食“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)（由糧油處、技術(shù)站負(fù)責(zé)）。這次全市培訓(xùn)會(huì)后，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要采取縣培訓(xùn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓(xùn)村的方式，層層開(kāi)展技術(shù)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，盡快將“兩晚”技術(shù)普及到千家萬(wàn)戶，為技術(shù)的全面推廣打好基礎(chǔ)。二是印發(fā)宣傳資料。市局將印制“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)明白紙1萬(wàn)份，小麥、玉米高效集成栽培技術(shù)宣傳冊(cè)5000冊(cè)，并在《*農(nóng)訊》上開(kāi)辟“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)專版，發(fā)行?？?000份，下發(fā)到各重點(diǎn)示范縣的鄉(xiāng)、村、戶。各縣也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，印制“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)明白紙，層層下發(fā)，做到村村都有明白紙、戶戶都有明白人（由技術(shù)站負(fù)責(zé)）。二是開(kāi)展電視講座。市局將聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家，在市電視臺(tái)農(nóng)村欄目開(kāi)展專題技術(shù)講座。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門要利用農(nóng)技電波入戶工程，在縣電視臺(tái)的黃金時(shí)段開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣講，同時(shí)，要將專家講座內(nèi)容制成光盤，分發(fā)到科技進(jìn)村服務(wù)站，利用服務(wù)站影像系統(tǒng)，在秋收前關(guān)鍵期進(jìn)行播放宣傳，為“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)推廣營(yíng)造良好的輿論氛圍（由信息中心、技術(shù)站負(fù)責(zé)）。四是網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上將“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)制成專門的主題網(wǎng)頁(yè)，加大技術(shù)信息含量，定期更新內(nèi)容，全面系統(tǒng)介紹“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，并及時(shí)總結(jié)階段工作經(jīng)驗(yàn)及典型，指導(dǎo)“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)順利開(kāi)展。各縣村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站要及時(shí)登陸查看有關(guān)信息，整理下載有關(guān)信息及關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)喇叭、村民大會(huì)、明白紙等形式，宣傳到戶（由信息中心負(fù)責(zé)）。
（二）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)作為當(dāng)前“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng)的主題，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。市局計(jì)劃抽調(diào)全局農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，分赴各縣（市）區(qū)實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制，指導(dǎo)、督促各縣（市）區(qū)抓好落實(shí)。首先，“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)推廣活動(dòng)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)成員包縣，市局各業(yè)務(wù)處室站、縣局局領(lǐng)導(dǎo)成員包鄉(xiāng)，縣局各業(yè)務(wù)股站包村責(zé)任制，努力做到層層有人抓、村村有人管。其次，以技術(shù)人員座診服務(wù)為載體，把宣傳“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)推廣作為9-10月份座診服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞小麥、玉米關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù)，組織大批技術(shù)人員深入田間地頭，開(kāi)展面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，促進(jìn)糧食生產(chǎn)快速發(fā)展。第三，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心服務(wù)站和科技進(jìn)村服務(wù)站的作用，全面搞好技術(shù)、農(nóng)資、信息服務(wù)，切實(shí)解決廣大農(nóng)民在推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)上遇到的難題。第四，農(nóng)機(jī)部門要積極搞好玉米聯(lián)合收割機(jī)及秸稈還田機(jī)等機(jī)具的引進(jìn)、示范、銷售、組織協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作，并提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織農(nóng)民大力推廣玉米機(jī)械化收獲及秸稈直接還田技術(shù)，縮短收獲時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)的順利落實(shí)。
（三）強(qiáng)化典型示范。市局計(jì)劃在永年、*縣、臨漳各抓1－2個(gè)“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)示范樣板田，抽調(diào)技術(shù)骨干，分赴示范田，全面抓好技術(shù)落實(shí)工作，以此作為全市“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)的樣板田，引導(dǎo)、帶動(dòng)全市工作的開(kāi)展。并擬在9月下旬，舉行“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及部分種糧大戶，參觀技術(shù)成果，對(duì)示范樣板田進(jìn)行單打單收，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要層層抓好示范方，做到市有示范縣、縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶，通過(guò)抓典型，樹(shù)樣板，多措并舉迅速把“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)戶，帶動(dòng)全市“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)的快速推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保糧食“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)落到實(shí)處
全市計(jì)劃從今年秋季開(kāi)始，利用兩年時(shí)間，在全市適宜范圍內(nèi)，全面普及推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，把推廣“兩晚”增產(chǎn)技術(shù)作為當(dāng)前糧食生產(chǎn)工作的重中之重，突出抓好玉米晚收，力爭(zhēng)秋糧穩(wěn)定增產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好小麥晚播，為明年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；農(nóng)村學(xué)校；教學(xué)改革；教學(xué)質(zhì)量
中圖分類號(hào)：G627；G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）22-0032-02
教學(xué)管理是根據(jù)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的教育規(guī)律與特點(diǎn)，通過(guò)一定的監(jiān)督與管理策略，面向?qū)W校各項(xiàng)教學(xué)工作進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有目的的管理活動(dòng)。基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革自改革開(kāi)放以來(lái)，眾多學(xué)者從沒(méi)有停止過(guò)探究與嘗試變革的腳步，使學(xué)校教學(xué)取得可喜的變化。目前，教學(xué)改革進(jìn)入深水區(qū)，鞭策著學(xué)校教學(xué)管理者與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理思想、接納管理新理念、更新管理方式，不斷提升管理水平，為培養(yǎng)合格人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、對(duì)教學(xué)變革的認(rèn)識(shí)與意義
教學(xué)是學(xué)校生命線，通過(guò)教學(xué)改革提升學(xué)生能力，提高課堂教學(xué)效率，成為教育改革的核心和關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)人經(jīng)歷了三個(gè)階段的教學(xué)改革：第一階段即20世紀(jì)80年代，主要特征是教為主導(dǎo)、學(xué)為主體；第二階段即20世紀(jì)90年代，主要特征是先學(xué)后教、以評(píng)促教；第三階段即21世紀(jì)以來(lái)，主要特征是變教為學(xué)、以學(xué)為主。變革體現(xiàn)了由重教輕學(xué)轉(zhuǎn)向?yàn)閷W(xué)而教，由培養(yǎng)精英轉(zhuǎn)向面向全體，由偏重知識(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)向以能力為重，由單一教法轉(zhuǎn)向與信息技術(shù)融合四種形態(tài)。變革從“低級(jí)”向“高級(jí)”遞進(jìn)，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)并存，成為發(fā)展主題。在教學(xué)改革背景下，學(xué)校教學(xué)管理若不緊跟時(shí)代教改步伐，學(xué)校必定缺少生機(jī)活力，失去發(fā)展良機(jī)。
教學(xué)管理是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全面管理，教師是管理的直接執(zhí)行者?！爸袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院與人力資源研究所對(duì)近9000名教師進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，有86% 的被調(diào)查教師有輕微的工作倦怠，58.5% 的被調(diào)查教師出現(xiàn)了中度工作倦怠，有29%的被調(diào)查教師出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的工作倦怠。”從這一調(diào)查結(jié)果可知，身心受到極大“損傷”的教師，對(duì)工作不容易熱情高漲。對(duì)此，學(xué)校更應(yīng)抓緊抓實(shí)教學(xué)管理工作，督促教師安心、規(guī)范、深入做好教學(xué)工作。
二、部分農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)狀
1. 部分上級(jí)管理乏力，使一些學(xué)校教學(xué)管理力度弱化
近十年來(lái)，國(guó)家為了提升基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)整體水平，提出與實(shí)施了一些有效舉措。廣東省掀起了三次教育運(yùn)動(dòng)，先是“教育創(chuàng)強(qiáng)”，接著是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)在是創(chuàng)建現(xiàn)代化教育。不可否認(rèn)，這些運(yùn)動(dòng)提高了學(xué)校辦學(xué)硬件水平。不過(guò)，三次運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有一次是以教學(xué)、教學(xué)管理為主。在這種大背景下，部分教育管理部門把更多精力投入到教育運(yùn)動(dòng)中，學(xué)校教學(xué)與管理成了偏門。其二，部分縣市級(jí)教育管理部門倘若沒(méi)有上級(jí)的硬性任務(wù)，亦不容易創(chuàng)造性開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的、提高教師教學(xué)技能與學(xué)校教學(xué)管理水平的活動(dòng)，即使是幾十年來(lái)老生常談的研討課、教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)等常規(guī)活動(dòng)也不能形成常態(tài)化。有的學(xué)校得到拋磚引“磚”的提示，特別是一些農(nóng)村學(xué)校變成無(wú)教研、教學(xué)管理隨意化的學(xué)校。一些農(nóng)村學(xué)校雖然制定了教學(xué)管理制度，但這些制度有的只是緊跟形勢(shì)寫于本子而難以落實(shí)在管理過(guò)程中：有過(guò)程管理不到位的現(xiàn)象，有教師教研意識(shí)薄弱的原因，有教師所學(xué)專業(yè)與所講課程不一致的情況。若管理形同虛設(shè)，將嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
2. 部分教師素養(yǎng)偏低，使學(xué)校教學(xué)管理力度大打折扣
一些農(nóng)村學(xué)校教師向城市、市中心學(xué)校進(jìn)軍現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)幾十年，那些拼命“跳龍門”的老師一般是師范院校畢業(yè)的、專業(yè)水平較高的年輕有為者。無(wú)法“跳龍門”的農(nóng)村年輕老師現(xiàn)在是少之又少，有的農(nóng)村學(xué)校老師甚至是年老有病的“民轉(zhuǎn)公”者居多，其偏低的專業(yè)素養(yǎng)，以及有限的專業(yè)化成長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)與管理工作。
備課是上好課的前提。一些農(nóng)村教師存在課前沒(méi)認(rèn)真?zhèn)湔n，而是重復(fù)照搬舊教案，甚至上課無(wú)教案的現(xiàn)象；一些教師依舊是上世紀(jì)教學(xué)觀念，在教學(xué)活動(dòng)中隨意評(píng)定課堂標(biāo)準(zhǔn)、教師角色定位缺失、以灌輸為主，導(dǎo)致學(xué)生主動(dòng)性難以發(fā)揮；作業(yè)的布置脫離學(xué)生課堂實(shí)際情況，不能體現(xiàn)因材施教，作業(yè)內(nèi)容單一缺乏延展性，作業(yè)批改一成不變?nèi)狈?chuàng)新性；在教研方面，教師聽(tīng)課走形式，評(píng)課只講好處卻只字不提缺陷而缺乏深度反饋；一些農(nóng)村學(xué)校不懂什么是教研，也不組織教師進(jìn)行校本教研和課題研究。有的學(xué)校教研缺乏內(nèi)容及主題，甚至校本教研未能根植于教育教學(xué)實(shí)踐。
3. 部分家長(zhǎng)因素導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理受到影響
城鄉(xiāng)學(xué)位緊缺，是多年來(lái)社會(huì)熱議的話題之一。究其原因之一，是部分農(nóng)村家長(zhǎng)帶著孩子背井離鄉(xiāng)來(lái)到城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀生所致。城區(qū)學(xué)位爆滿后，跟父母進(jìn)城的農(nóng)村孩子不得不擠進(jìn)城市的農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校讀書。這樣，部分農(nóng)村學(xué)校擠滿來(lái)自五湖四海的農(nóng)村學(xué)生，個(gè)別家長(zhǎng)文化素質(zhì)不高，平時(shí)忙于謀生，無(wú)法較好地配合學(xué)校開(kāi)展一些與教學(xué)有關(guān)的工作，使學(xué)校教學(xué)管理增加難度。同時(shí)，一些農(nóng)村學(xué)校學(xué)生越來(lái)越少，教師也變得越來(lái)越少。只有三五個(gè)老師的農(nóng)村學(xué)校，連課程都無(wú)法妥善安排，教研活動(dòng)的開(kāi)展基本無(wú)計(jì)可施。
三、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理的有效途徑
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教學(xué)與管理現(xiàn)狀，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理、多管齊下進(jìn)行調(diào)控，才能改變有教無(wú)研的尷尬現(xiàn)狀，提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)日常抓學(xué)校教學(xué)工作的體會(huì)與感悟，可以嘗試以下幾方面做法，以改變農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理現(xiàn)狀。
1. 明確管理分工責(zé)任
麻雀雖小，五臟俱全。農(nóng)村學(xué)校配備的教師一般不會(huì)多，甚至?xí)嫒?，但涉及教學(xué)的方方面面都要兼顧，務(wù)必從校長(zhǎng)到教師各人都要明確自己的管理職責(zé)。校長(zhǎng)要把握好教學(xué)工作全局，明確當(dāng)前教學(xué)動(dòng)態(tài)，才能掌控好指揮棒。有的學(xué)校只配一名校長(zhǎng)（有些學(xué)校稱校區(qū)主任），要當(dāng)“爹”亦當(dāng)“娘”，不能緊抓指揮棒而事事親為，否則教研工作必然難以開(kāi)展；學(xué)校若配有副校長(zhǎng)，則要起到上傳下達(dá)的作用，還要監(jiān)督、引導(dǎo)教師，才能保證教學(xué)管理工作環(huán)環(huán)相扣和落實(shí)；有的農(nóng)村學(xué)校只配備一名主任，教學(xué)工作的具體實(shí)施必然落在主任身上；普通教師雖然不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，但要把其當(dāng)成管理者使用。根據(jù)教師特長(zhǎng)與興趣，讓其負(fù)責(zé)相關(guān)工作。全體教師都調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能提高教學(xué)管理質(zhì)量，活躍校園文化。
2. 完善教學(xué)管理規(guī)則
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。管理“規(guī)則是為了防止嚴(yán)重的錯(cuò)誤行為而制定的，一旦規(guī)則被打破，就必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰”；當(dāng)然，能依規(guī)做好工作，就必須獎(jiǎng)勵(lì)。要根據(jù)學(xué)校教學(xué)與教師的實(shí)際情況，制定出全面、獎(jiǎng)罰分明的規(guī)則，使學(xué)校教學(xué)管理有依有據(jù)，又符合教師自身發(fā)展需要。這種人性化管理制度的制定，在一定程度能避免教師出現(xiàn)倦怠思想、鞭策教師自主學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)教師自主做好本職工作，為學(xué)校暢通教學(xué)管理渠道保駕護(hù)航。比如，要按照國(guó)家規(guī)定制訂和執(zhí)行教學(xué)工作計(jì)劃，對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)提出量化要求，對(duì)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。另外，要根據(jù)日常教學(xué)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、反饋的情況，以及上級(jí)出臺(tái)的管理新要求，不斷完善各項(xiàng)管理工作，使制度更趨科學(xué)性。
3. 抓教學(xué)常規(guī)關(guān)鍵點(diǎn)
（1）集體備課。備課是教學(xué)首要環(huán)節(jié)。一些農(nóng)村教師根本不明確備課的精髓，只是憑著感覺(jué)、依賴“搬來(lái)主義”自主備課，這顯然不利于教師的專業(yè)化發(fā)展。作為學(xué)校管理者，要組織好學(xué)校集體備課活動(dòng)，“麻雀學(xué)?！笨梢越M織全校教師集體備課，達(dá)到各抒己見(jiàn)、精益求精、共同提高的效果。還可以聘請(qǐng)名家名師講清講透?jìng)湔n如何吃透教材，如何分析課程內(nèi)容確定教學(xué)基本主題、內(nèi)容、重難點(diǎn)等要點(diǎn)；讓教師明確不同課程內(nèi)容的教學(xué)方法不是整齊劃一的，而是有所不同的；讓教師謹(jǐn)記通過(guò)集體力量解決遇到的教學(xué)難題才是高效的，還能啟迪智慧、提高專業(yè)水平。
（2）上課研討。課堂教學(xué)是教師向?qū)W生傳輸知識(shí)最有效的手段之一，課堂質(zhì)量成為教師工作的最核心內(nèi)容，各種形式的研討課成為學(xué)校教學(xué)管理不可缺少的環(huán)節(jié)。上課研討，既能檢查課前集體備課質(zhì)量的高低，還能發(fā)現(xiàn)執(zhí)教者短板，提高參與者教研水平。應(yīng)當(dāng)有選擇有針對(duì)性地組織有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師、教學(xué)能手和“生手”，開(kāi)設(shè)公開(kāi)課、研討課、交流課、比賽課，并組織科組教師甚至全體教師，還可以聘請(qǐng)校外名師、教育局教研員、教育專家一起研討：反思課堂設(shè)計(jì)、交流執(zhí)教者教學(xué)流程得失、商討課堂設(shè)計(jì)的調(diào)整和修改、與名師課堂對(duì)比尋求設(shè)計(jì)亮點(diǎn)等等。在研討活動(dòng)中集思廣益，見(jiàn)仁見(jiàn)智，能實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)中研討、在研討中學(xué)習(xí)的目的。以研討活動(dòng)為契機(jī)，鼓勵(lì)老師針對(duì)教學(xué)優(yōu)缺點(diǎn)、研討感悟、課堂某個(gè)鏡頭等進(jìn)行反思，利用思辨的邏輯思維對(duì)教學(xué)產(chǎn)生疑惑、提出問(wèn)題、探索更科學(xué)的教學(xué)方法。把反思形成文字，可以參加各級(jí)教學(xué)論文評(píng)比，可以投向刊物發(fā)表，還能進(jìn)一步加深研討印象和展示學(xué)校教學(xué)管理成果。
（3）常規(guī)檢查。對(duì)教師備課、作業(yè)布置和批改、各種計(jì)劃的制訂和執(zhí)行情況等常規(guī)工作進(jìn)行定期與不定期檢查，能檢測(cè)老師工作質(zhì)量、督促老師做好工作，是提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理質(zhì)量的保證。檢查人員可以是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，也可以是老師，讓老師明確：堅(jiān)持不懈抓常規(guī)檢查，是管理的需要，更是提高教學(xué)質(zhì)量的需要。
4. 以科研提升教學(xué)與管理質(zhì)量
以科研為手段，提升教師專業(yè)能力、提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)管理的趨勢(shì)。首先，要更新教師教育理念。要想更新教育理念，可以聘請(qǐng)專家來(lái)校開(kāi)設(shè)講座、把脈教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)，也可以帶領(lǐng)教師走出校門求經(jīng)探寶，還可以鼓勵(lì)教師關(guān)注和學(xué)習(xí)專業(yè)雜志及專業(yè)書籍，汲取教改前沿地區(qū)和個(gè)人的先進(jìn)理念。第二，探索新團(tuán)隊(duì)合作。“沒(méi)有什么力量比團(tuán)隊(duì)的力量大。個(gè)人再完美，也只是一滴水，而一個(gè)高效的團(tuán)隊(duì)就是大海。只有融入你的團(tuán)隊(duì)中才能產(chǎn)生最大的效益，而你本人也會(huì)得到相應(yīng)的報(bào)酬。”麻雀學(xué)校一般只有三個(gè)至七個(gè)老師，教研力量顯然是單薄的。因此，可以幾所農(nóng)村學(xué)校結(jié)成教研聯(lián)盟，還可以與教研力量雄厚的城區(qū)學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟共同攻克教育難題。這是破解農(nóng)村學(xué)校教研難題的好方法，學(xué)校、老師、學(xué)生都會(huì)獲得教研帶來(lái)的甜頭。第三，實(shí)施科研興教策略?？蒲心芮袑?shí)解決教學(xué)實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)教師教研意識(shí)。由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、名師、骨干教師帶頭，利用農(nóng)村有限的教育條件和特殊環(huán)境，圍繞日常教育教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題與困惑開(kāi)展校本研究，也可以結(jié)合個(gè)人才干開(kāi)展小課題研究活動(dòng)。通過(guò)教研，摸索出一套適合農(nóng)村學(xué)校教學(xué)的新方法和提高農(nóng)村學(xué)校管理水平的新模式，從根本上改變教而不研的舊貌。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理過(guò)程中，存在部分上級(jí)管理乏力使一些學(xué)校教學(xué)管理力度弱化、部分教師素養(yǎng)偏低使學(xué)校教學(xué)管理力度大打折扣、部分家長(zhǎng)因素導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理受到影響等問(wèn)題。因此，學(xué)校教學(xué)管理者要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理思想、接納管理新理念、更新管理方式，明確管理分工責(zé)任，完善教學(xué)管理規(guī)則，抓教學(xué)常規(guī)關(guān)鍵點(diǎn)，以科研提升教學(xué)管理質(zhì)量，為培養(yǎng)合格人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量檢測(cè)；應(yīng)對(duì)措施
0 前言
建筑工程質(zhì)量的控制與管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，牽涉到工程發(fā)包、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、工程驗(yàn)收、物業(yè)管理等多個(gè)方面，這多方面的管理法規(guī)都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段，而全面提高工程的質(zhì)量必須堵塞多方面的漏洞，必須進(jìn)行綜合治理，才能有所顯效。本文就建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目的和意義進(jìn)行了分析，并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題提出了解決對(duì)策，以供參考。
1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目的
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實(shí)施方式，也就是建筑市場(chǎng)中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實(shí)施方式是由構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行有控制，保證達(dá)到預(yù)定目標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)之一。
2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題
2.1招投標(biāo)的監(jiān)督管理問(wèn)題。
有的業(yè)主為了達(dá)到把工程發(fā)包給某個(gè)施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€(gè)陪襯單位參與競(jìng)標(biāo)，工程到手后本身不具備相應(yīng)資質(zhì)就找個(gè)公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機(jī)會(huì)，二是給監(jiān)督管理帶來(lái)許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛增多。
2.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。
設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯(cuò)、漏、碰是設(shè)計(jì)上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問(wèn)題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，從設(shè)計(jì)階段就應(yīng)開(kāi)始實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查。對(duì)一般的工程項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設(shè)計(jì)交底，在詳細(xì)閱讀圖紙的基礎(chǔ)上，針對(duì)涉及公眾安全、防火、隔音、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)工程結(jié)構(gòu)的力學(xué)計(jì)算進(jìn)行復(fù)核。對(duì)檢查出的問(wèn)題提交業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，由他們研究解決。
2.3 施工階段的問(wèn)題。
目前的建筑隊(duì)伍相當(dāng)大的一部分來(lái)自農(nóng)村，他們?cè)O(shè)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)非常有限，缺乏責(zé)任心，不按規(guī)范操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。許多工程質(zhì)量問(wèn)題都是由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質(zhì)量。有的建筑隊(duì)伍自身技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)裝備，質(zhì)保體系不完善，組織措施不落實(shí)，必要的技術(shù)質(zhì)量人員和等級(jí)工數(shù)量達(dá)不到要求，掛靠某個(gè)建筑公司承包工程建設(shè)，公司對(duì)其管理不到位，工程質(zhì)量沒(méi)有保障。
2.4 材料、施工工藝的監(jiān)督管理問(wèn)題。
材料（原材料、成品、半成品、構(gòu)配件） 是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工工藝和方案，是進(jìn)行科學(xué)施工的措施和手段，對(duì)工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個(gè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。這些方面的問(wèn)題往往會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，必須慎重監(jiān)督。
3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施
3.1 完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的出臺(tái)，目前關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)已基本健全。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實(shí)和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過(guò)程受控。完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)工作，在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作中占有重要的地位。通過(guò)科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過(guò)檢驗(yàn)，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不全，檢驗(yàn)人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗(yàn)儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒(méi)有檢測(cè)手段，無(wú)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒(méi)有試驗(yàn)等，缺乏有效的檢測(cè)手段，為了有效地檢測(cè)工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正式開(kāi)展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢測(cè)和質(zhì)監(jiān)相互配合，開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
3.2 嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。
各種材料在施工前必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對(duì)原材料必須先檢驗(yàn)后使用，違者后果自負(fù)。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時(shí)地流向市場(chǎng)，給我們的檢測(cè)工作帶來(lái)不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢測(cè)控制，使用前檢測(cè)，用后放心，打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門，對(duì)不合格偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，保證材料合格，使工程質(zhì)量不受影響，保證國(guó)家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對(duì)材料質(zhì)量的控制工作主要是：進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；進(jìn)行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認(rèn)證，防止錯(cuò)用或使用不合格的材料。
3.3 加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。
在制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程就是后一分項(xiàng)、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。
4 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程質(zhì)量不僅要重視某個(gè)“點(diǎn)”或“幾個(gè)點(diǎn)”的管理，更要注意“面”的管理，“全過(guò)程”的管理，工程質(zhì)量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動(dòng)態(tài)管理。管理是通過(guò)人來(lái)掌握的，如忽視了對(duì)工程質(zhì)量和信譽(yù)切切相關(guān)的以人為本的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新——即企業(yè)素質(zhì)、人力資源的開(kāi)發(fā)，必然造成企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。全面質(zhì)量管理是以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過(guò)管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有動(dòng)力、凝聚力。形成強(qiáng)大潛力的內(nèi)在機(jī)制，為提高工程質(zhì)量，為企業(yè)生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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