序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的河道保潔春節(jié)工作計劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員電話會議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會精神，總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時期的主要任務(wù)和措施，動員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。會前，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評考核的實(shí)施意見》，對本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的考核查評的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，排找差距，切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場推進(jìn)會以后，全市上下按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，在揚(yáng)州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評活動中，我市名列第一。

1、碧水工程成果不斷擴(kuò)大。按照“全面清、重點(diǎn)疏、強(qiáng)勢推、長效管”的基本思路，大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的碧水工程建設(shè)，堅(jiān)持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場化運(yùn)作、專業(yè)化治河的方法，落實(shí)河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉(xiāng)級河道疏浚211.6萬方，占任務(wù)數(shù)的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務(wù)數(shù)的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下拔給各村，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實(shí)現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標(biāo)。

2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的總體思路，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長效管理的思路，農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實(shí)垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個組實(shí)施垃圾集中收集、106個村實(shí)施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，并確定了30處垃圾集中處理地址，農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時，積極建立多渠道投入機(jī)制，強(qiáng)化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè)，完善垃圾集中處理的各項(xiàng)機(jī)制，做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。

3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí)，結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在今年項(xiàng)目資金下達(dá)較遲的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年，今年春節(jié)一過即進(jìn)行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務(wù)，明確項(xiàng)目要求，明確工程進(jìn)度。

4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時進(jìn)度順利推進(jìn)，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo)，認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級聯(lián)動，既各司其職，又密切配合，合力強(qiáng)化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉(xiāng)級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。

5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個一類村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年已完成了221個二類村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)工作，全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢頭，去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機(jī)制不斷健全，全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點(diǎn)的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個村，認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機(jī)制，試點(diǎn)村環(huán)境整治已取得明顯成效。

在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢還不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染；農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決，空氣污染嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)?、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點(diǎn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏，分布不合理，管理不到位，農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)、效果明顯，但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不夠扎實(shí)，有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在，個別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機(jī)制，前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

所有這些問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，迅速加以改進(jìn)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動

這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強(qiáng)水體、土壤污染防治為重點(diǎn)，以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長效管理，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。

1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動，戶戶行動，人人參與，做到全市農(nóng)村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時，要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動，以點(diǎn)連線、以網(wǎng)織片，全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域有4個方面：一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚(yáng)菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。

2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個目標(biāo)，即：農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、有長效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎懲制度、有一定的保障經(jīng)費(fèi)；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個全面”，即：在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理；全面實(shí)行生活垃圾集中處理，實(shí)現(xiàn)長治久潔。

3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點(diǎn)有三個方面：

一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點(diǎn)的違章搭建，包括臨時房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設(shè)攤點(diǎn)。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營，經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強(qiáng)停車管理，規(guī)范和限制道路停車，車輛做到定點(diǎn)停放、劃線停放；加強(qiáng)行人交通的安全管理，維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強(qiáng)集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時、定人、定崗實(shí)行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾，無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補(bǔ)殘刷新，無殘墻斷壁；修補(bǔ)破損道路，路面無坑洼不平；公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設(shè)立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?，車輛必須規(guī)范裝載，定時間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專人負(fù)責(zé)，長效管理）的達(dá)標(biāo)步伐。

二是大力推進(jìn)以“三清”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理隊(duì)伍建設(shè)，按網(wǎng)點(diǎn)布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱（池）和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質(zhì)化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設(shè)排水設(shè)施。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂停亂放。落實(shí)家前屋后“三包”責(zé)任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設(shè)施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大典型引導(dǎo)力度，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實(shí)長效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求，完善農(nóng)村公路的配套管理，不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實(shí)推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動，確保公路環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個相互聯(lián)動的整體，既可以減少農(nóng)村污染，改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機(jī)食品，更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經(jīng)對任務(wù)進(jìn)行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求，確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內(nèi)所有露天糞坑，村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上，其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%，新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、改廁普及村10個。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合，節(jié)約資源，減少污染，開發(fā)能源，確?！耙怀厝摹苯ㄔO(shè)發(fā)揮效益，長效運(yùn)轉(zhuǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，凡是不與改廁項(xiàng)目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，市里將一律不予補(bǔ)助（包括上級補(bǔ)助）。

4、集中整治時間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個階段：一是宣傳發(fā)動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員會議，部署落實(shí)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動實(shí)施方案，新聞單位要加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關(guān)心、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。二是組織實(shí)施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要按今天會議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大行政推動力度，達(dá)到強(qiáng)化管理、取得實(shí)效的目的，促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗(yàn)收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關(guān)部門以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎(chǔ)上，鞏固提高整治成果，防止反彈。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康，打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作作為義不容辭的職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會各界人士，上下聯(lián)動，共同參與，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對干部來說是作風(fēng)工程，對群眾來說是民心工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研，親自決策，親自落實(shí)；分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計劃，把所確定的任務(wù)層層分解落實(shí)到各村、各有關(guān)單位，加強(qiáng)壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實(shí)。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo)，而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、獎懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。

2、明確分工，協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實(shí)行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào)，環(huán)保局具體牽頭，有關(guān)部門各司其職，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機(jī)制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織協(xié)調(diào)和考核督查；環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動；建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度；城管局負(fù)責(zé)制定并推動農(nóng)村垃圾收運(yùn)管理與處理，指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理；交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理；農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn)；水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道（塘）疏浚整治，推進(jìn)道塘環(huán)境長效管理。

3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計、想方設(shè)法拓寬籌措渠道，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計劃及方案，在增加財力投入和集體投入的同時，積極創(chuàng)新投入機(jī)制，在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項(xiàng)資金籌集政策的基礎(chǔ)上，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要積極引導(dǎo)社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項(xiàng)目等方法，共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎代補(bǔ)”，對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。

4、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經(jīng)驗(yàn)來推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動中要一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，按照堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實(shí)措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專人負(fù)責(zé)，集中一段時間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。

5、健全機(jī)制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會關(guān)注的敏感問題，從一個重要方面反映了整個社會文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時的問題、突出的問題，要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保潔隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要，配足人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，實(shí)行嚴(yán)格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴(kuò)大，確保農(nóng)民群眾長期受益。

6、強(qiáng)化考評，嚴(yán)格獎罰。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發(fā)了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門在履行自身職責(zé)的同時，各負(fù)責(zé)牽頭一個片的督查、指導(dǎo)工作，具體分工為：建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片，環(huán)保局負(fù)責(zé)北片，城管局負(fù)責(zé)南片，水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會議結(jié)束后，所有牽頭部門要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，迅速深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過程地督查和指導(dǎo)，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

最后，借今天會議再強(qiáng)調(diào)一下防汛工作。

我市自入梅以來，已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨，到昨天上午8時，三垛累計降雨量達(dá)508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝，部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重，防汛排澇壓力很大。同時，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現(xiàn)較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時開始泄洪，流量為500立方米/秒，當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時，已達(dá)6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時為5.59米，8日上午8時已達(dá)6.85米，漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。

但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn)，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現(xiàn)在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對險工患段采取任何措施加以處理，也未落實(shí)應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機(jī)電排澇動力不足。雖然在汛前加強(qiáng)了排澇設(shè)施建設(shè)，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設(shè)施存在沒有接電、沒有試機(jī)等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況儲備了一些物資，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實(shí)。按照防汛預(yù)案要求，必須5月份開始實(shí)行24小時值班，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實(shí)人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度，麻痹松懈。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實(shí)相應(yīng)措施，確保安全度汛。

1、要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負(fù)責(zé)。

2、要強(qiáng)化水利工程運(yùn)行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強(qiáng)對水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運(yùn)各閘要全部關(guān)閉；里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動力搶排圩內(nèi)澇水；丘陵山區(qū)水庫要嚴(yán)格按汛限水位控制，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，病險水庫要降低水位或空庫運(yùn)行，確保安全度汛。

3、要強(qiáng)化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險的準(zhǔn)備工作，重要節(jié)點(diǎn)部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅(jiān)守崗位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況，及時封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災(zāi)。

4、要強(qiáng)化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子嬰河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。

5、要切實(shí)做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍演練，保持網(wǎng)絡(luò)完善，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時投入組織搶險。