發(fā)布時間：2023-03-07 15:05:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的六保六穩(wěn)工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，為促進我鄉(xiāng)各項工作又好又快發(fā)展，本著工作出特色，隊伍建一流的宗旨，確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟大幅提升?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年各項工作情況匯報如下：
2012年的工作思路：全面落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以農(nóng)業(yè)為主，以旅游業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務業(yè)為配套的基礎穩(wěn)固，優(yōu)勢突出，結構優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業(yè)都有一個新的進步，促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。
二、集鎮(zhèn)建設
集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區(qū)建設的有利條件，按照打造xx后花園的工作思路，高標準、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進新集鎮(zhèn)建設步伐。
三是加強集鎮(zhèn)基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規(guī)劃中。
三、穩(wěn)定工作
木洲村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病，早在2006年，縣政法委就提出了“木洲穩(wěn)，修溪穩(wěn)、修溪穩(wěn)、xx穩(wěn)”的維穩(wěn)口號，由此也可以看出我們xx鄉(xiāng)所面臨的嚴重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態(tài)。
2、積極協(xié)同業(yè)主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府及時與業(yè)主協(xié)商，對群眾的受損部分給予了經(jīng)濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變?nèi)罕娝枷胗^念。
先后啟動實施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等項目建設，讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發(fā)上來。
目前，全鄉(xiāng)社會大局基本穩(wěn)定。
四、其他各項工作
1、農(nóng)業(yè)方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發(fā)項目，目前已完成500余畝；二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口，扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚專業(yè)戶82戶。
2、旅游休閑業(yè)
試點起動旅游休閑業(yè)項目，充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區(qū)旅游休閑開發(fā)為依托，抓住大洑潭電站庫區(qū)開發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設的有利契機，增強新集鎮(zhèn)與庫區(qū)發(fā)展整體服務功能，進一步強化旅游開發(fā)“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發(fā)，重點抓好以木洲大壩為點，沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區(qū)游的“一點兩線”建設，鄉(xiāng)黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關部門的負責人或專家來鄉(xiāng)實地考察，為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開發(fā)工作獻言獻策，按照將我鄉(xiāng)打造為“xx后花園”的總體思路，使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財政、促進農(nóng)民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經(jīng)常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創(chuàng)業(yè)”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質(zhì)。
六、“6.8”洪災受損情況
災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產(chǎn)自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩(wěn)定，再發(fā)展”的思路，重點做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。
2、按照打造“xx后花園“的思路，重點加快新集鎮(zhèn)的建設步伐和后續(xù)管理工作，完善集鎮(zhèn)功能，確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。
3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現(xiàn)。
一、2021年工作總結
（一）經(jīng)營業(yè)績完成情況
用一段話簡要描述本單位面臨的發(fā)展形勢。
1.營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、應收賬款、存貨、資產(chǎn)負債率、全員勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)金流等指標完成情況，報絕對數(shù)和相對數(shù)（直接用數(shù)據(jù)體現(xiàn)）。
2.針對經(jīng)營中的突出指標，簡述經(jīng)營做法和成效。
（二）產(chǎn)業(yè)轉型升級（不超過4條）
各單位結合實際，各有側重的撰寫產(chǎn)業(yè)轉型升級的做法和成效；列入地勘中心重點項目的必須撰寫推進情況以及取得的成績。
1.傳統(tǒng)主業(yè)鞏固深化方面；
2.產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化方面；
3.服務領域拓展延伸方面；
4.重點項目有序推進方面。
（三）改革創(chuàng)新工作
1.推進國企三年改革行動、企業(yè)化工作的舉措、成效和經(jīng)驗；
2.科技創(chuàng)新工作，包括科技經(jīng)費投入，高新技術企業(yè)建設，科技項目研發(fā)、專利、標準、軟件著作權，產(chǎn)研結合、科技成果轉化等方面的情況及成效，盡量數(shù)據(jù)化描述。
（四）協(xié)同合作情況（不超過4條）
1.與集團內(nèi)部單位業(yè)務對接情況，主要是新增礦權數(shù)，新簽約項目、簽約金額，以及在對接合作中的舉措和成效；
2.與地勘中心內(nèi)部單位業(yè)務合作情況，區(qū)域經(jīng)營聯(lián)盟牽頭單位簡述年內(nèi)開展的重點工作和成效；
3.與外部企業(yè)、高校、科研院所合作或在國內(nèi)外市場拓展中的舉措和成效。
（五）經(jīng)營管理工作
1.在落實集團主業(yè)批復方面的舉措和成效；
2.在推進“三精管理”、“對標一流管理提升”方面的舉措和成效；
3.在“2422”壓減、兩非處置等專項工作中的舉措和成效；
4.在制度體系建設、安全環(huán)保、疫情防控等工作中的舉措和成效
（六）黨建和企業(yè)文化建設
在全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、巡視巡察整改和專項整治以及黨史學習教育等方面工作情況；黨委換屆、領導班子建設、人才隊伍建設工作和成效；工會、共青團、企業(yè)文化工作情況；“我為群眾辦實事”方面的舉措和成效。
二、2021年工作亮點（不超過4條）
簡要描述全年工作中取得的亮點。上報的亮點要簡潔精練，盡量用數(shù)據(jù)化描述。
亮點標準：在集團或行業(yè)內(nèi)工作領先、業(yè)績突出的；重點工作開展成效顯著、難點工作突破創(chuàng)新的；解決長期困擾單位發(fā)展，效果明顯的；獲得省部級以上榮譽的。
三、2022年工作計劃
XX年的工作思路：全面落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以農(nóng)業(yè)為主，以旅游業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務業(yè)為配套的基礎穩(wěn)固，優(yōu)勢突出，結構優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在93%以上，計生、綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業(yè)都有一個新的進步，促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。
一、計生工作：XX年度我鄉(xiāng)全縣排名一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第21位，今年，按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：1、加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍。2、穩(wěn)定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉(xiāng)活動，密切與群眾的聯(lián)系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前，我鄉(xiāng)共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23%，在XX年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉(xiāng)的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環(huán)16例，人流2例），社會扶養(yǎng)費征收任務6.5萬元，已全額完成。
二、集鎮(zhèn)建設
集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區(qū)建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進新集鎮(zhèn)建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮(zhèn)搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區(qū)工委、鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠），正在建設的有4家（法院、郵政、畜牧、柿溪鄉(xiāng)安置工程），還有6家（國土所、國稅所、移民站、中心小學、農(nóng)技站、糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工。XX年新增建設項目3個（中心汽車站、鄉(xiāng)文化樓、市場）已完成規(guī)劃、設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮(zhèn)搬遷共涉及龔家灣村、xx居委會兩個單位147戶，自XX年12月23日完成集鎮(zhèn)宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮(zhèn)基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造，預計8月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規(guī)劃中。
三、穩(wěn)定工作
木洲村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病，早在XX年，縣政法委就提出了“木洲穩(wěn)，xx穩(wěn)、xx穩(wěn)、辰溪穩(wěn)”的維穩(wěn)口號，由此也可以看出我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)所面臨的嚴重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態(tài)。
1、積極組織鄉(xiāng)、村及農(nóng)電站相關人員開展木洲電費的收繳工作。木洲村自XX年底電站正式開建以來，就沒有交納過電費，截止四月，共欠繳電費達110余萬元。年初，鄉(xiāng)黨委、政府把這項工作作為轉變木洲群眾觀念的突破口來抓，通過周密部署，按照逐步規(guī)范的思路制訂工作方案，目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶，未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳，僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協(xié)同業(yè)主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護坡未啟動，造成沿島護坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府及時與業(yè)主協(xié)商，對群眾的受損部分給予了經(jīng)濟補償，并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口，切實轉變?nèi)罕娝枷胗^念。
先后啟動實施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等項目建設，讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心，讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發(fā)上來。
三是以保護性施工為抓手，全力推進集鎮(zhèn)建設進度。xx新集鎮(zhèn)的建設自XX年開始“三通一平”工作以來，矛盾不斷，先后發(fā)生了“1.31”打砸鄉(xiāng)政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大群體性事件。今年年初更是因少數(shù)木洲村民以征地標準過低等原因進行阻工，造成隨集鎮(zhèn)搬遷移民戶不能建房，針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態(tài)，為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據(jù)。3月24日，400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工，強力推進了xx新集鎮(zhèn)的建設進度。
目前，全鄉(xiāng)社會大局基本穩(wěn)定。
四、其他各項工作
1、農(nóng)業(yè)方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發(fā)項目，目前已完成500余畝；二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設，目前已完成280余畝；三是抓好庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口，扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚專業(yè)戶82戶。
2、旅游休閑業(yè)
試點起動旅游休閑業(yè)項目，充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區(qū)旅游休閑開發(fā)為依托，抓住大洑潭電站庫區(qū)開發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設的有利契機，增強新集鎮(zhèn)與庫區(qū)發(fā)展整體服務功能，進一步強化旅游開發(fā)“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風土人情的開發(fā)，重點抓好以木洲大壩為點，沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區(qū)游的“一點兩線”建設，鄉(xiāng)黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關部門的負責人或專家來鄉(xiāng)實地考察，為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開發(fā)工作獻言獻策，按照將我鄉(xiāng)打造為“辰溪后花園”的總體思路，使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財政、促進農(nóng)民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經(jīng)常性開展談心活動，營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創(chuàng)業(yè)”活動，倡導崗位建功，積極鼓勵干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風、強化責任意識和服務意識，著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習，提高他們的綜合素質(zhì)。
六、“6.8”洪災受損情況
6月8日凌晨2點，我鄉(xiāng)境內(nèi)普降暴雨，最大降雨量達到140毫米，給我鄉(xiāng)群眾的財產(chǎn)帶來了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共計房屋受損17棟54間（塌方損壞8棟，水淹9棟），受淹稻田1700余畝，其他作物受損1200余畝，其中絕收600余畝，沖毀溪堤34段XX余米，公路塌方15處800余米，高壓輸電線路沖斷5檔，沖走網(wǎng)箱150余口，中、小學被迫停課兩天，全鄉(xiāng)直接經(jīng)濟損失達800余萬元。
災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時啟動防汛預案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預警措施的落實；三是積極排查、消除災害隱患；四是組織開展抗災生產(chǎn)自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩(wěn)定，再發(fā)展”的思路，重點做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路，重點加快新集鎮(zhèn)的建設步伐和后續(xù)管理工作，完善集鎮(zhèn)功能，確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。
3、按照“保類進位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標的實現(xiàn)。
一、今年以來工作進展情況
今年以來，市民政局在市委、市政府的正確領導下，各項民政工作緊緊圍繞著以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨，開拓進取，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。
（一）城鄉(xiāng)社會救助工作得到加強
今年以來，市委、市政府進一步加強了對社會救助工作的組織領導，將其列入“十項民心工程”，并納入年度考核目標。前不久，市政府又下發(fā)了《關于進一步加強社會救助工作的通知》，為此我們并先后三次召開了社會救助工作調(diào)度會。我們在城鎮(zhèn)低保提標和農(nóng)村低保擴面的基礎上，大力推進低保向農(nóng)村推廣和醫(yī)療救助向城鎮(zhèn)延伸，狠抓新《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的貫徹落實。目前，一個以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，以災害救助、臨時救助、應急救助和社會互助為補充，與就業(yè)、住房、教育等專項救助相配套的綜合性、多層次社會救助體系框架已經(jīng)基本形成，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
1、以農(nóng)村低保、五保和醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會救助體系建設初見成效。一是農(nóng)村低保工作全面鋪開。所有縣（市、區(qū)）全部實施了農(nóng)村低保制度。截止11月底，全市共發(fā)放農(nóng)村低保金2125.2萬元，保障對象共5.03萬戶、7.89萬人，人月均補差29.2元，保障面占農(nóng)業(yè)人口的1.3%，與去年相比人月均補差增加8.3元，增加低保對象2.26萬人。二是五保供養(yǎng)工作有了新的提高。認真貫徹落實新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和市政府《關于進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，及時完成了五保供養(yǎng)對象普查，確定并上報了新的五保供養(yǎng)標準。全年共發(fā)放五保金2961.2萬元，救助五保對象26363人，基本上做到了應保盡保。積極推進敬老院建設，通過參觀學習外地經(jīng)驗，加大了中心敬老院建設力度。目前，已有5所高標準中心敬老院開工建設。三是農(nóng)村醫(yī)療救助制度的更加完善。指導各縣（市、區(qū)）進一步修訂完善了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，較好地解決了大病救助和基本醫(yī)療救助、醫(yī)前救助和醫(yī)后救助的關系問題。截止目前，共救助大病、重病困難群眾和重殘家庭3.75萬人次發(fā)放救助金209.8萬元。
2、以城市低保和醫(yī)療救助為核心的城市社會救助體系更加規(guī)范。一是城市低保標準進一步提高。我們以規(guī)范化管理為重點，積極推行“分類施?！?，努力提高保障水平，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。截止11月底，全市共有城市低保對象3.96萬戶、77331人，共發(fā)放保障金6775.4萬元，人月均補差84.3元。二是城市醫(yī)療救助工作順利開展。今年以來共救助困難群眾1881人（次），發(fā)放救助金41.5萬元。
3、各項社會救助制度之間的銜接日漸配套。在保障困難群眾基本生活的同時，我們還力所能及地開展了住房、教育、司法、就業(yè)等方面救助，同時積極配合有關部門搞好各專項救助之間的銜接。截止9月底，為困難群眾發(fā)放房補40萬元，電費補貼20萬元，取暖補貼12萬元，水費補貼11萬元。今年還舉行了第五屆“福彩獻真情、愛心助學子”活動，我們從發(fā)行福利彩票籌集的資金中拿出40萬元，資助了121名在高考中脫穎而出的貧困大學生。流浪乞討人員救助工作在有關部門的配合下有序進行，截止9月底共救助1067人，其中流浪未成年人189人。
4、以災害救助和臨時救助為主要形式的應急救助機制運轉良好。我市屬干旱、風雹、病蟲等自然災害多發(fā)地區(qū)。今年共爭取到省春荒冬令救災款783萬元。救助災民13.7萬人次；同時積極開展社會捐贈，組織災民進行生產(chǎn)自救，進一步提高了突發(fā)危機應急救助能力。
（二）社會建設與管理逐步完善
1、村民自治功能繼續(xù)強化。根據(jù)第七屆村委會換屆選舉的統(tǒng)一部署，著力加強村委會選舉遺留問題的處理工作。同時加強對新當選的村委會干部的培訓工作，先后舉辦培訓班52期，培訓村委干部5000余人（次），增強了新當選干部的責任意識和帶領群眾致富奔小康的能力。
2、社區(qū)建設工作得到鞏固和延伸。認真貫徹落實國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，堅持抓基礎、抓典型，完善居委會各項制度，強化自我教育、自我管理和自我服務功能。以創(chuàng)建“精品社區(qū)”、“示范社區(qū)”、“和諧社區(qū)”活動為載體，進一步加強社區(qū)的配套設施建設。今年下半年市民政局專門列支了100萬元用于社區(qū)設施改造，服務功能進一步加強，社區(qū)的凝聚力大大加強，橋西區(qū)被省政府命名為省級“和諧社區(qū)示范區(qū)”。
3、民間組織的服務社會功能顯著增強。堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重，對各種民間組織進行分類指導，特別是加大了對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和公益性民間組織的培育發(fā)展力度。民間組織布局得到改善，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益明顯。
（三）雙擁優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進
1、雙擁創(chuàng)建活動有序進行。根據(jù)市委、市政府去年確定的“一申六創(chuàng)”目標要求，圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）的標準，積極到民政部和省民政廳匯報、溝通，取得了階段性成果。經(jīng)過多方努力，**縣已通過全國雙擁模范縣驗收小組的驗收，并在《**日報》、《中國社會報》上進行了公示。
2、優(yōu)撫政策逐步落實。加強了對撫恤補助資金的管理，確保按時足額發(fā)放，并對優(yōu)撫對象進行了動態(tài)管理，共發(fā)放撫恤補助金5786萬元。同時加強了涉核、參戰(zhàn)退役人員的摸底和思想穩(wěn)控工作，加大優(yōu)撫政策落實的力度，確保了社會的穩(wěn)定。
3、退伍安置工作穩(wěn)步推進。完成了去年冬2283名（其中市直安置對象567名）退役士兵的接收、報到和崗前培訓工作，市區(qū)的安置工作正在緊張進行。通過從上級爭取和市本級籌集部分資金，用于自謀職業(yè)的一次性補償。積極做好退役士兵的思想和穩(wěn)控工作，全市沒有出現(xiàn)大的越級上訪事件。
（四）專項社會行政事務管理趨向規(guī)范
嚴格按照依法行政、規(guī)范管理、文明服務的要求，堅持在管理中體現(xiàn)服務、在服務中實現(xiàn)管理，區(qū)劃、邊界、地名、殯葬、軍休安置、收養(yǎng)、老齡、婚姻登記管理水平都有了新的提高。社會福利彩票銷售再創(chuàng)佳績，截止11月10日共銷售福利彩票1.655億元，提前50天完成省下達任務，籌集社會福利資金1700多萬元。
盡管市委、市政府非常重視民政工作，廣大民政干部職工的敬業(yè)精神和責任意識也在不斷提高，但對照黨和政府的要求、社會的需求以及時代的需要看，我們的工作還存在一些不容忽視的困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出地表現(xiàn)是對關注民生、改善民生、保障民生的認識還不夠深刻、市縣財政的投入還不到位、基層民政干部人員過少負擔過重等。各縣（市、區(qū)）民政局工作人員平均不足10人，201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均只有1.2個民政助理員，但一年要辦的手續(xù)卻高達13000多筆。
二、下一步全市民政工作的基本思路
總書記在黨的十七大報告中指出：“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點。以慈善事業(yè)為補充，加快完善社會保障體系，要健全社會救助體系。做好優(yōu)撫安置工作，要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民利。把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體?！边@些重要論述為我們做好民政工作指明了方向。為此，通過學習我們要進一步調(diào)整工作思路，明確工作重點和突破方向。當前和今后一個時期，我們將跳出民政抓民政，在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，主動承擔起建設、管理和服務社會的重要職責。今后將重點做好以下六個方面的工作：
（一）把健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，特別是農(nóng)村社會救助體系作為重中之重的任務來抓，發(fā)揮民政事業(yè)化解社會矛盾的作用。認真貫徹落實市政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)社會救助工作的通知》精神，建立管理制度化、操作規(guī)范化、覆蓋城鄉(xiāng)、受益面廣、標準適度、銜接配套的社會救助體系，確保困難群眾共享改革和發(fā)展的成果，充分發(fā)揮好民政工作為民解困的職能作用。一是按照量力而行、逐步擴面、標準適度、銜接配套、操作規(guī)范的要求，把農(nóng)村五保和農(nóng)村低保作為各項工作的重中之重，**年，把全市農(nóng)村年收入低于700元的困難群眾全部納入低報保，應保盡保，人月均補助額25元以上。保障面由1.3%提高到3.45%，保障人數(shù)達到19萬人以上。落實五保供養(yǎng)政策，對五保對象應保盡保、按標施保，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平，各縣（市、區(qū)）都要建設一所星級中心敬老院。二是城鎮(zhèn)低保在規(guī)范管理的基礎上，進一步鞏固發(fā)展動態(tài)管理下的應保盡保。三是要繼續(xù)加大醫(yī)療救助力度。指導各縣（市、區(qū)）按0.8元/人/年的標準列支城鄉(xiāng)醫(yī)療救助預算，不斷提高醫(yī)療救助能力。
（二）把全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策作為重點工作，發(fā)揮民政事業(yè)促進社會和諧的作用。以爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）為契機，進一步健全完善優(yōu)撫安置政策網(wǎng)絡，促進優(yōu)撫政策法規(guī)的全面落實，特別是要加大退役士兵安置工作力度。在切實保障退役士兵合法權益的同時，千方百計做好他們的思想和穩(wěn)控工作，確保不因退役士兵上訪而影響全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。
（三）把落實“四個民主”作為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎性工作，發(fā)揮民政事業(yè)鞏固農(nóng)村基層政權的作用。以加強新當選村委會成員培訓和完善村務公開制度為切入點，提高村干部的公共服務意識和民主管理能力，引導村民合法、有序地參與村務管理，促進村委會與村民和諧相處，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。支持村委會協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作，實現(xiàn)政府行政管理和村民自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。
（四）把社區(qū)作為和諧社會的“細胞”來培育，發(fā)揮民政事業(yè)作為基層管理和服務平臺的作用。社區(qū)建設工作要突出和諧、服務兩大主題，通過城市社區(qū)上檔次、縣市社區(qū)抓基礎、農(nóng)村社區(qū)搞試點、整體工作樹典型，進一步整合社區(qū)資源，搭建完善的基層服務和管理網(wǎng)絡，到“十一五”末將基本實現(xiàn)建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)的目標。
投身“三嚴三實”主題教育實踐活動，嚴格執(zhí)行上級各項規(guī)定；參加局每月黨委中心組學習，參加讀書交流，培養(yǎng)良好的讀書習慣；鉆研業(yè)務知識，參加__組織的施工標準化、安全標準化、路面新材料新技術新工藝培訓，提升理論水平；向兄弟項目部學習，規(guī)范省道352管理行為。
首先，參加設計審查。對項目預工可、初步設計進行，對農(nóng)村公路提檔升級、__高速連接線（__大道）、__園區(qū)通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設計，以及感知公路、交安設施、綠化設計進行審查，優(yōu)化設計方案，努力做到設計方案科學合理，減少設計浪費，規(guī)范設計行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設計劃，共同謀劃交通“十三五”規(guī)劃。
三是推動技術創(chuàng)新。主要是新技術、新材料、新工藝的應用，在設計上，推行路面抗裂水穩(wěn)、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺階，每隔10米突出麻石，安保波形護欄采用白色噴塑護欄；在施工中，全面開展建設程序、駐地建設、施工工藝、安全管理等四項標準化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設彩鋼瓦大棚，建成標準化混凝土拌合樓，板梁預制場應用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養(yǎng)生，橋面采用拋丸技術，通過一系列創(chuàng)新舉措，致力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
根據(jù)局年初工作安排，今年總工室主要有兩項建設任務：
一是實施撤渡建橋工程。1、續(xù)建__三河大橋，跨三級航道__河，全長452.8米，中孔87.6米，寬8.5米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設戴窯燈塔人行橋，跨七級航道串場河，橋面寬5米，橋長64.88米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設計審查，__大橋結合__景區(qū)至__水上森林連接線工程，正在建設；__大橋計劃明年開工建設。
二是建成省道352工程。全長33.933公里，一級公路標準，投資15.4億元，歷時兩年半，今年年底全面建成通車。
在項目管理上，注重計劃引領，強化過程監(jiān)管，堅持公開透明。
一是規(guī)范工程招標。對省道352路面技術服務、感知化公路、路緣石、交安設施、綠化、動靜載試驗等后續(xù)工程招投標，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，做到“公開、公平、公正”，對綠化中標單位和路緣石料源進行了考察，嚴格合同約定。
二是明確管理目標。強化計劃引領，每月有計劃，每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會，每周三總監(jiān)辦召開監(jiān)理交流會，到工程沖刺階段每天召開晨會，提升精氣神，增強緊迫感，及時準確掌握工程動態(tài)，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求，行動快、落實好，主動進位，確保工程按時按質(zhì)完成。借助“質(zhì)量管理年”、“百日競賽” 、“創(chuàng)建平安工程”等活動載體，切實強化履職。
四是緊盯矛盾協(xié)調(diào)。市、局領導多次召開矛盾協(xié)調(diào)會，治工辦多次現(xiàn)場督查，及時梳理兌付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償，化解各類矛盾，努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
五是突出質(zhì)量安全。根據(jù)序時進度，每月開展不同內(nèi)容的分項工程專項檢查，堅持每天巡查；注重質(zhì)量通病防治，出臺各分項工程施工指導意見，搶抓橋涵臺背回填，強化過程檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創(chuàng)建，省道352在去年二標成功創(chuàng)建的基礎上，今年一標成功創(chuàng)建省級平安工地。
六是落實技術交底。各每個分項工程開工前都召開技術交底會；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續(xù)。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機耕道搭接、__河橋西一層水穩(wěn)和補充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經(jīng)局工程聯(lián)席會確認，報市重大辦備案、市招標采購聯(lián)席會議審批。
八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧，主動與審計部門溝通對接，計量資料及時、準確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結合，每季匯總月度考核上報，將考核結果與單位履約信譽考核相統(tǒng)一，借助創(chuàng)建“省優(yōu)工程”、“平安工地”活動載體，細化考核內(nèi)容，有力地促進工程建設。
十是注重廉潔自律。實行陽光操作，完善預防預控機制，主動接受社會監(jiān)督，抓住工程招投標、設計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，多方聯(lián)測，共同確認，嚴防違規(guī)發(fā)生，有效地降低廉政風險；今年下半年省道352項目辦進行了勤政廉政當面報告，取得良好效果。
今年以來，重點服務工程項目管理，同時兼顧其他工作：
1、配合開展項目的前期工作；2、參加項目交竣工驗收；3、加強工程信息報道；4、及時答復來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關工作。
一是工程招標評標辦法要統(tǒng)一。各項目辦管理存在各自為政，對同類工程評標辦法缺乏統(tǒng)一標準，影響工程中標單價，對工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協(xié)調(diào)工作需歸口。公路建設沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾，往往通過項目辦督促匯報，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項目辦多頭協(xié)調(diào)，增加協(xié)調(diào)難度，建議由局工程建設指揮部綜合科統(tǒng)一牽頭，提高辦事效率。
三是項目管理人員少，借用人員多，工作責任心有待進一步增強。
四是工作壓力大，突出重點工程項目管理，
與科室工作統(tǒng)籌兼顧不夠，有待改進。對照領導的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現(xiàn)在:學習還不夠深入，有待進一步提高；工作的思路還不夠寬、還需進一步創(chuàng)新。思考2016年工作，提出“四個加強”工作思路：
1、加強學習，努力提高履職能力。將深入學習業(yè)務知識，多讀書、多調(diào)研、多實踐，熟練新規(guī)范、標準，提出工作高要求，不斷提升自身素質(zhì)，增強工作主動性、責任心，提升履職效率。
2、加強計劃，有序推進項目建設。根據(jù)項目總體計劃安排，制定年度投資計劃，做好計劃的落實工作，一是在項目招標時，明確具體分項工程進度計劃，加強施工單位人員和機械投入履約考核；二是落實相關會議制度，定期召開工程例會，及時掌握工程動態(tài)，調(diào)增、調(diào)優(yōu)工程計劃，及時解決施工中的矛盾和難點，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
3、加強管理，切實履行工作職責。堅持工程技術規(guī)范標準，做好技術服務，配合路網(wǎng)規(guī)劃，項目審查時，嚴格審查路線方案、施工圖設計，減少設計變更，規(guī)范工程招標；工程建設中，強化施工單位施工組織設計，督查健全安保、質(zhì)保體系，制定和完善責任制和考核辦法，嚴格按照規(guī)范、標準和設計施工，嚴格操作程序辦事，切實履行工作職責，確保工程安全、廉潔、優(yōu)質(zhì)。
一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景
（一）發(fā)展優(yōu)勢
__位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）4鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組，全縣總人口38.78萬人,其中少數(shù)民族人口占總人口的16.86％,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，__處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢。__不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線（高速化）穿越__境內(nèi)，省道以（且）馬（關）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡，而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
__不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使__鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
（二）發(fā)展前景
在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，2008年接待國內(nèi)外游客56萬人次，實現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月，劉平副省長率相關部門負責人到__調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，__就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”?！耙裚_旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。__旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點
（一）五龍旅游小鎮(zhèn)
五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了__的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的60個旅游小鎮(zhèn)之一，2007年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻 作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農(nóng)村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
（二）特色農(nóng)家樂
隨著__旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為__鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
四、請求事項
__鎮(zhèn)是市政府命名的中心鎮(zhèn)，2013年，__鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉方式調(diào)結構為主線，以發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假為主題，大力實施“一核三片四社區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，以四大項目為抓手，深入推進“六大工程”，全面建設__國家級生態(tài)旅游度假區(qū)，努力把__建設成為生態(tài)旅游度假區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。
實施基礎設施提升工程。以__路硬化項目為重點，不斷完善鎮(zhèn)村發(fā)展整體功能，全力提升鎮(zhèn)村發(fā)展承載力。總投資8000萬元，全面建成8公里__路和3公里濱湖南路，高標準做好兩側景觀綠化工作，著力建成__生態(tài)旅游度假區(qū)的景觀大道，實現(xiàn)__道路環(huán)形規(guī)劃，新硬化道路15萬平方米以上。全面完成6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實現(xiàn)山、水、林、田、路的綜合改造提升。實現(xiàn)泰青威天然氣管線并網(wǎng)運行，搞好蛟龍220千伏和橋東110千伏變電站建設運營，逐步改進企業(yè)生產(chǎn)能源結構。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)及社區(qū)排水設施和垃圾處理設施，抓好一批扶貧開發(fā)項目落實，不斷改善鎮(zhèn)村生活生產(chǎn)條件。
實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化工程。以高檔休閑居住區(qū)建設重點，全力加快生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高標準實施旅游度假區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃，抓好總投資5億元蘆家臺高檔休閑居住區(qū)“自在莊園”建設，集中在__周邊規(guī)劃分布一批休閑旅游項目和服務設施，規(guī)劃建設一批生態(tài)景觀、文化展示項目，力爭年內(nèi)度假區(qū)初具規(guī)模。著力搞好生態(tài)有機農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，大力發(fā)展生態(tài)有機觀光農(nóng)業(yè)，按照工業(yè)園區(qū)標準建設農(nóng)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)全面建成萬畝苗木基地，做大做強省級苗木強鎮(zhèn)品牌。年內(nèi)設施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到3000畝，重點抓好農(nóng)業(yè)觀光園和食用菌擴產(chǎn)項目，逐步形成觀光旅游、生產(chǎn)種植于一體的高效農(nóng)業(yè)布局。同時，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為帶動，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，推動地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)方式轉變。積極規(guī)劃標準化養(yǎng)殖小區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)綜合利用工作，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
實施社區(qū)建設工程。以中心社區(qū)建設為重點，全力推進地區(qū)城鎮(zhèn)化進程，不斷優(yōu)化農(nóng)民居住環(huán)境，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎。按照全鎮(zhèn)“一核三片四社區(qū)”的空間布局規(guī)劃，全面實施山東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，按照“快拆遷、死控制、細規(guī)劃、慢建設”的原則，年內(nèi)四個社區(qū)建設將全面啟動。其中：中心社區(qū)年內(nèi)將全面開工，總投資達5億元，力爭2015年基本建成。蘆家臺社區(qū)、__社區(qū)和蛟龍社區(qū)完成規(guī)劃設計，4個社區(qū)全部建成后，可騰空土地4345.3畝。抓好鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃實施，力爭年內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)達到3平方公里、1萬人以上。積極爭取實施土地利用總體規(guī)劃修編工作和低丘緩坡土地整理工程，不斷拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升城鎮(zhèn)管理經(jīng)營水平。
實施生態(tài)建設工程。以__濕地公園建設為重點，全力建設生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)。__濕地公園項目一期工程投資3000萬元，占地面積1500畝，重點搞好景觀打造、產(chǎn)業(yè)融合，目前項目已開工建設，力爭今年7月份全面建成。同時，全面實施金絲河公園和鎮(zhèn)區(qū)綠化工程，年內(nèi)新增綠化面積50萬平方米以上。進一步健全城鎮(zhèn)管理機制，配齊配強城鎮(zhèn)管理隊伍，集中開展各類違法違章建筑清理拆除，實行“物業(yè)化”衛(wèi)生管理模式，全面打造生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)。
一、明確思路和目標任務。
我區(qū)小春生產(chǎn)思路總體上按照“保面積、調(diào)結構、增效益”的工作思路，努力實現(xiàn)“一穩(wěn)三增三提高”的總體目標，即穩(wěn)定小春總面積，增加馬鈴薯和菜用糧面積，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提高效益。今年我區(qū)小春生產(chǎn)在抓好抗旱工作的同時，穩(wěn)定小春種植面積，調(diào)整種植結構，重點增加冬玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等效益高的菜用糧種植面積；依靠科技、提高種植水平，搞好節(jié)水栽培技術措施的推廣，努力提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。我區(qū)小春生產(chǎn)目標任務是：全區(qū)小春糧食作物面積7.5萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸；蔬菜3.3萬畝、產(chǎn)量12.0萬噸。
二、加強領導、強化服務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹中央、省和市關于糧食安全生產(chǎn)任務的精神，加強項目管理，認真組織實施，切實抓好年小春生產(chǎn)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強小春生產(chǎn)領導，成立小春生產(chǎn)領導小組，實行目標考核責任制，并納入年終考核內(nèi)容。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好中央和省的惠民政策，繼續(xù)安排專項資金用于對農(nóng)民實行良種補貼、技術推廣和新品種更換，切實加大小春生產(chǎn)資金投入。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化農(nóng)資監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，強化服務意識，積極搞好小春生產(chǎn)的后勤保障，確保在小春播種前，將生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等合格農(nóng)用物資及時足量供應到農(nóng)民手中，保證資金的及時到位。第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強技術措施落實，認真組織好小春生產(chǎn)，把各項增產(chǎn)技術措施任務分解落實到各村、組，做好試驗示范，加強信息引導，強化技術培訓和技術服務，確保農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實際問題能夠得到及時準確的解決。
三、強化抗旱措施，確保豐收。
面對今年嚴重旱情，抓好抗旱工作是搞好今年小春生產(chǎn)工作的前提，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對抗旱引起高度重視，適時啟動三級抗旱應急響應，調(diào)動一切可調(diào)動因素，全力投入抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立抗旱領導小組，層層落實責任，正確分析和對待旱情，早準備，早落實；加大宣傳力度，提高村、社對水資源短缺嚴重性的認識，強化節(jié)水灌溉、節(jié)水栽培技術措施。
（一）節(jié)約用水，合理灌溉。實施澆灌、管灌、浸灌的節(jié)水灌溉方式，這樣既保持土溫、土壤結構，又促進作物生長發(fā)育。種植小麥只能浸灌，切忌漫灌。種植早玉米應擔清糞水播種，切忌淹灌（淹灌不公用水量大，而且降低了地溫，造成土壤板結，又影響出苗）。早玉米應盡量采用育苗移栽和地膜覆蓋技術，可以大大節(jié)約用水。蔬菜種植也應積極發(fā)揮現(xiàn)有滴灌和噴灌等先進節(jié)水栽培技術，改串灌、漫灌為澆灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。
（二）適時播種。缺水地區(qū)應推遲播種期，早玉米播期不宜過早，否則增長了生育期和在土時間，增加了灌溉次數(shù)。早玉米選用早熟品種，最適宜的播期在1月上、中旬；如果采用育苗移栽播期可提早到12月中旬前后，鮮銷可在4月上中旬上市。
（三）采用節(jié)水高效種植技術。在蔬菜、早玉米上可推廣育苗移栽種植方式，即可節(jié)約用水，又可培育壯苗；在種植方式上可大力推廣地膜覆蓋節(jié)水栽培技術，可有效保持土壤水分、防除雜草。
四、穩(wěn)糧增收調(diào)結構。
根據(jù)市場需求，年要在適當調(diào)減我區(qū)小麥播種面積的基礎上，重點擴大春玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等播種面積。要充分利用我區(qū)冬春豐富的光熱資源，冬春閑田及邊角地增加鮮食玉米、豌豆、鮮食黃豆、馬鈴薯、早市蔬菜等菜用糧面積，切實起到穩(wěn)糧增收的措施。
五、依靠科技攻單產(chǎn)
從我區(qū)的實際情況來說，盡管在糧食面積上有一定潛力可挖，但增加面積來穩(wěn)定和提高糧食總產(chǎn)量空間不太，要穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)，必須依靠提高單位面積產(chǎn)量水平才是最可靠的途徑。
（一）推廣優(yōu)良品種，特別是優(yōu)質(zhì)菜用糧品種。良種是提高單產(chǎn)的基礎，也是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加效益的有效手段，要大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的優(yōu)良品種。小麥要重點推廣近年審定通過的豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗病的品種，如川麥46、川麥47等；洋芋主要推廣涼薯97、涼薯14、會-2號等；早玉米主要推廣優(yōu)質(zhì)鮮食甜糯玉米，如京科糯2000、國審會甜1號等；鮮食黃豆主要推廣于氏3號等。
（二）選擇最佳播種期，特別是早玉米播種期最好選擇在12月中旬以后播種，以減少不必要的凍害和損失。如果在10―11月之間播種：一是溫度低，易受凍害，甚至造成減產(chǎn)絕收；二是生長慢，生育期延長，占用耕地面積時間長，不利于節(jié)水增產(chǎn)增收。
（三）推廣高產(chǎn)栽培配套技術。良種與良法配套，才能最大限度發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。小麥要抓好播種質(zhì)量關，盡量用藥劑拌種，選擇最佳播期，精細播種、大力推廣小窩疏株密植（3×6寸，每窩6－8粒）；大力推廣桔桿覆蓋栽培為重點的節(jié)本高效技術，盡量杜絕撒播。早玉米要盡量做到育苗定向移栽，種植密度為4000－4500株。春洋芋提倡使用脫毒種薯，并用地膜覆蓋栽培。
（四）加強田間管理。
施肥上做到重底早追，多施有機肥，磷鉀肥配合施用。底肥用量：農(nóng)家肥1000—1500公斤/畝，復合肥40公斤/畝。小麥、玉米提苗肥在二葉一心時施用，畝用尿素3—5公斤。小麥7葉時看苗施肥，施尿素10公斤/畝；玉米喇叭口期施尿素15公斤/畝。小麥、玉米、豌豆、胡豆、洋芋還可在中后期進行根外追肥，可起到事半功倍的增產(chǎn)效果。
（五）切實加強病蟲草鼠防治。牢固樹立“綠色植保、綜合防治”的理念，認真抓好“病、蟲、草、鼠”四害的防治。一是抓好小麥條銹病、蚜蟲的綜合防治，加大藥劑拌種力度，大力推廣三唑酮拌種，搞好條銹病源頭治理，還要加強玉米蚜蟲、玉米螟，洋芋病毒病、枯萎病等病害的防治工作。二是加強病蟲預測預報，早發(fā)現(xiàn)早治理。三是認真抓好鼠害控制，采用物理藥劑多管齊下。發(fā)現(xiàn)病蟲及時組織統(tǒng)防統(tǒng)治。
