發(fā)布時間：2023-03-07 15:04:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的快遞市場管理辦法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為進一步加強郵政行業(yè)安全管理，防止快遞服務(wù)安全事故的發(fā)生，貫徹《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《快遞市場管理辦法》、《禁寄物品指導目錄及處理辦法 》和《寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定，本企業(yè)承諾做好如下安全工作：
第一條? 企業(yè)法人代表人（主要負責人）是本企業(yè)安全管理的第一責任人，對企業(yè)寄遞安全、信息安全及生產(chǎn)安全等其他安全全面負責。
第二條? 建立健全與快遞作業(yè)內(nèi)容相適應的安全管理制度和應對突發(fā)事件的應急預案，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層分解安全責任，實施安全管理工作責任制，安全責任落實到人，并在經(jīng)營場所明示。
??? 第三條? 對所有員工進行定期或不定期的安全教育培訓，認真學習《快遞市場管理辦法》、《禁寄物品指導目錄及處理辦法 》和《寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，并做好臺帳記錄。對新進員工，先培訓教育，后上崗。保證從業(yè)人員具備安全知識，熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
第四條? 制訂與快遞作業(yè)內(nèi)容相適應的安全保護措施，配備必要的安全保護設(shè)施。
??? 第五條? 落實專人加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，定期進行安全檢查與隱患自查自糾，主要負責人每月到作業(yè)現(xiàn)場檢查不少于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，并及時上報隱患整改治理情況。
第六條? 按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，建立健全并嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，本企業(yè)員工收寄快件時，應做到向寄件人詢問和驗視內(nèi)件的性質(zhì)和種類，確認系國家規(guī)定的非禁寄物品后，方可收寄；對用戶拒絕驗視的，做到一律不予收寄。
??? 第七條? 自覺接受郵政管理部門和其他相關(guān)部門的安全監(jiān)管，防止不法分子利用本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)寄遞渠道實施恐怖襲擊和從事各類違法犯罪活動。
第八條? 一旦發(fā)現(xiàn)可疑寄遞物品或其他安全事件，將根據(jù)事件的危害程度，啟動相關(guān)應急預案，先行做好處置工作，最大程度地預防或減輕突發(fā)事件造成的危害，并及時向郵政管理部門及其他有關(guān)部門報告。
如違反上述承諾，本企業(yè)愿意接受相應的行政處罰，并承擔相應的法律責任。
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承諾單位：（蓋章）????????????? 法人代表：（簽字）
承諾日期：二〇九年四? 月?? 日
（本承諾書一式兩份，一份報省郵政管理局，一份留企業(yè)備存。）
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意思：所寄物品已檢查過無違禁品。
我國《快遞市場管理辦法》第四章第二十九條規(guī)定，任何組織和個人不得利用快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。
禁止寄遞的物品包括：法律、行政法規(guī)禁止流通的物品；危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及的出版物、宣傳品、印刷品等；武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品；妨害公共衛(wèi)生的物品；流通的各種貨幣；法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品等。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
盡管2013年國際經(jīng)濟大環(huán)境依然嚴峻，但是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大有希望。國家確立了今年GDP增長7.5%左右的目標，要求更加注重質(zhì)量效益。同時，國家確定的物價目標（CPI），也充分考慮了百姓的承受力與經(jīng)濟通脹的壓力，要著力改善民生。此外，支持服務(wù)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展的系列政策先后出臺。這些都給快遞業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
《快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃》提出：到2015年，快遞業(yè)務(wù)量要達到61億件以上，年均增長21%；快遞業(yè)務(wù)收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍。
當然，要實現(xiàn)以上目標，還需要企業(yè)主體和政府部門的共同努力。
政府部門優(yōu)化政策環(huán)境的方向
近年來國家和地方政府出臺了許多支持物流業(yè)、快遞業(yè)發(fā)展的政策措施，但從落實情況來看，不容樂觀。針對當前快遞業(yè)發(fā)展的一些難點，業(yè)界提出，期盼今年政府部門優(yōu)化政策環(huán)境的工作應重點推進。
一是期盼繼續(xù)抓好“物流國九條”、“流通業(yè)國十條”等政策的落實。針對“營改增”政策，業(yè)界希望能夠解決試點中物流企業(yè)稅負不減反增的問題，建議按照“降低稅負、統(tǒng)一稅率”的思路，妥善解決試點中的突出問題，以適應快遞物流業(yè)“一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營”的需要。同時，希望能深化收費公路清理工作，降低過路過橋收費；協(xié)調(diào)解決物流用地難、地價貴問題；治理亂收費、亂罰款，落實“物流國九條”等對快遞物流企業(yè)減負的政策承諾。
二是期盼今年交通運輸大部制的改革有新作為?？爝f業(yè)希望交通運輸部能夠加快轉(zhuǎn)變職能，理順鐵路與其他運輸方式管理部門的職責關(guān)系，在公路、民航、鐵路等客貨運輸樞紐的建設(shè)中，推動郵政和快遞的服務(wù)網(wǎng)點、處理中心等設(shè)施的同步配套，促進綜合交通運輸設(shè)施的集約利用。
三是期盼加強快遞行業(yè)的市場管理與服務(wù)。從管理依據(jù)看，今年3月起新版《快遞市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行?！掇k法》的實施，對快遞市場的監(jiān)管工作、快遞企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、快遞員工的服務(wù)質(zhì)量和快遞用戶的依法維權(quán)都提供了新的衡量尺度，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行；從管理機制看，快遞業(yè)希望能推進省以下的郵政監(jiān)管體制的建設(shè)。據(jù)了解，這一機制將目前郵政實行的中央、省兩級垂直管理體制調(diào)整為上級郵政管理部門與地方人民政府雙重領(lǐng)導，明確了中央與地方在職能配置、運行機制、工作銜接、干部管理等方面的關(guān)系，有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加快郵政快遞業(yè)與交通運輸業(yè)的融合，推動大部門體制改革，促進郵政業(yè)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展；從改進服務(wù)看，希望政府部門能夠解決快遞企業(yè)的實際困難，改善發(fā)展環(huán)境。例如，地方的交通、郵政部門等加大協(xié)調(diào)力度，改善快遞企業(yè)的行車難、停車難狀況，擴大高鐵運送快件的試點，研究快遞車輛的技術(shù)標準和快遞電動三輪車技術(shù)標準等，改進城市配送服務(wù)，努力打通“最后一公里”。
快遞企業(yè)提升競爭力的方向
盡管我國的快遞市場業(yè)務(wù)量目前已超過日本，躍居世界第2位，最高日處理量突破3000萬件，且預計今年有望超越美國，成為全球第一大快遞市場，但從企業(yè)實際經(jīng)營情況來看，尚存在許多現(xiàn)實的難題。
統(tǒng)計顯示，2007年我國快遞的件均收入為28.6元。今年上半年，該數(shù)據(jù)已經(jīng)降低到16.4元。盡管居民收入不斷上漲，但快遞件均收入僅為6年前的一半多。此外，今年上半年全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成38.4億件，同比增長60.6%；業(yè)務(wù)收入完成629.8億元，同比增長34.5%。但同期收入的增幅僅為業(yè)務(wù)量增幅的一半，表明了快遞業(yè)的經(jīng)營成本在繼續(xù)增加，而平均利潤也在被繼續(xù)攤薄。
從以上數(shù)據(jù)不難看出，快遞業(yè)已成為微利行業(yè)。要突破當前的困境，除希望政府部門優(yōu)化環(huán)境外，企業(yè)自身積極謀劃轉(zhuǎn)型升級也刻不容緩。
推進規(guī)范化經(jīng)營與重組，促進轉(zhuǎn)型升級。進入“十二五”以來，快遞業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營成為大勢所趨。就企業(yè)來說，應主動由偏重價格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)競爭；由單一的勞動密集型企業(yè)向技術(shù)、資本與勞動密集型相配合的創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變；由單打獨斗式的自我發(fā)展向合作、聯(lián)手，共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；民營快遞的組織形式，由加盟為主向以直營為主、加盟為輔轉(zhuǎn)變；企業(yè)的生存方式向差異化競爭轉(zhuǎn)變，小型企業(yè)經(jīng)營個性化，中型企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化，大型企業(yè)向綜合化物流運營商轉(zhuǎn)型；改變粗放發(fā)展模式，努力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的企業(yè)競爭力。
繼續(xù)提升快遞業(yè)的信息化水平。中小型快遞企業(yè)應當努力改進現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，或者引入新的系統(tǒng)，以符合日益嚴格的行業(yè)標準化、規(guī)范化服務(wù)對企業(yè)信息化的要求。大中型快遞企業(yè)將努力完善信息系統(tǒng)在快遞服務(wù)全過程的應用功能，加大員工的信息化技能培訓，以維護其在市場中的領(lǐng)先水平。同時，為拓展企業(yè)的發(fā)展空間，應積極研究主要客戶群的上下游需求，關(guān)注第三方物流等業(yè)務(wù)的信息化應用，為企業(yè)向綜合性物流服務(wù)商的轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：福建社區(qū)快遞網(wǎng)點；服務(wù)水平；對策
《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要加快發(fā)展物流配送等新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，合理布局便民利民社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，加強現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進流通一體化。社區(qū)快遞網(wǎng)點作為快遞服務(wù)端點環(huán)節(jié)，對快遞服務(wù)發(fā)展有重要作用。
一、福建社區(qū)快遞網(wǎng)點服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
（一）現(xiàn)狀
價格優(yōu)勢和便捷性使網(wǎng)絡(luò)消費成為福建居民消費的重要方式。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2014年5月，福建快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量23164.5萬件，同比增長52.4%。隨著快遞市場規(guī)模的不斷擴大，各快遞企業(yè)紛紛以網(wǎng)點形式在全省范圍內(nèi)迅速擴張。從設(shè)置上看，各企業(yè)大多以地市劃分設(shè)立公司或分部，再以社區(qū)為中心下設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，最后根據(jù)路線劃分派送范圍。以中通快遞在廈門網(wǎng)點設(shè)置為例：目前，中通在廈門設(shè)立了27個分部，每個分部又以片區(qū)下設(shè)社區(qū)網(wǎng)點，如集美分部設(shè)立北部工業(yè)區(qū)、集美生活區(qū)、后溪鎮(zhèn)、杏林分部、海滄、灌口鎮(zhèn)分部、海滄東孚等7個社區(qū)服務(wù)點。依托快遞企業(yè)分支機構(gòu)和加盟網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)網(wǎng)點在全省實現(xiàn)了低成本擴張，但受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，網(wǎng)點設(shè)置和數(shù)量參差不齊：經(jīng)濟較發(fā)達的廈門、福州等地，社區(qū)網(wǎng)點設(shè)置層級和數(shù)量較多，覆蓋面較廣。
為加強快遞企業(yè)及其網(wǎng)點的管理，福建近幾年采取了一系列舉措：通過《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》《快遞市場管理辦法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《快遞服務(wù)標準》等規(guī)范快遞服務(wù)；2013年廣泛展開“收寄驗視制度”；2013年廈門市編制了福建首部快遞服務(wù)與電子商務(wù)發(fā)展調(diào)查報告；2013年泉州市郵政管理局規(guī)劃建設(shè)集快遞分揀作業(yè)、電子商務(wù)倉儲、快遞從業(yè)人才培訓、對臺快件集散諸功能為一體的快遞物流電商園區(qū)等。這些舉措不同程度改善了快遞服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了快遞網(wǎng)點經(jīng)營，推動了社區(qū)網(wǎng)點經(jīng)營服務(wù)水平持續(xù)提高。
（二）存在的問題
（1）設(shè)施設(shè)備不足。多數(shù)社區(qū)網(wǎng)點一般租用簡單的場地同時進行辦公和快件堆放，沒有單獨的快件處理場所和專業(yè)設(shè)備，信息化水平低，缺乏與客戶有效的信息銜接從而導致分揀處理速度緩慢，快件在網(wǎng)點存放數(shù)日仍未派送。其次，大部分網(wǎng)點用三輪摩托車、電動自行車進行收派，速度慢且快件往往暴露在烈日或暴雨中，造成快件破損。此外，快遞員僅攜帶電話收派快件，未能實時更新快件狀態(tài)信息，快件查詢跟蹤困難。
（2）缺乏嚴格的操作規(guī)范。多數(shù)社區(qū)網(wǎng)點一般憑肉眼或簡單的詢問接收快件，然后進行包裹，沒有嚴格的檢驗程序。派送時有時不能按收件地址派送到位而約定地點或以不在派送路線要求收件人上門取件，個別派送員甚至未聯(lián)系收件人就以無人收貨或疑難件處理。更有派送員要求先簽字后交貨或代為簽字。此外，野蠻分揀、隨意堆放，快件丟失破損等現(xiàn)象屢見不鮮，據(jù)統(tǒng)計，2014年5月福建快遞申訴中，延誤和丟失申訴分別為1.9和1.2，比重較大。
（3）網(wǎng)點覆蓋不全。從社區(qū)網(wǎng)點設(shè)置上看，普遍覆蓋不全。如圓通速遞在廈門集美的社區(qū)網(wǎng)點：對大、小嶝、自然村莊、部隊、農(nóng)場 、林場及偏遠村組不進行派送。這給客戶造成了一定影響：需先進行網(wǎng)點查詢后才能發(fā)貨或者下單。此外，由于加盟門檻較低，網(wǎng)點的興亡變化較快。有的社區(qū)網(wǎng)點常因經(jīng)濟實力不夠或規(guī)模擴張變換地址和聯(lián)系方式造成客戶寄件取件困難，直接影響了其服務(wù)的穩(wěn)定程度。
（4）工作人員素質(zhì)較低。很多社區(qū)網(wǎng)點“家族企業(yè)”性質(zhì)較為明顯。除了少數(shù)規(guī)模較大的網(wǎng)點擁有學歷較高、具備專業(yè)技術(shù)的人員，很多工作人員多為親戚或家人，在接受簡單培訓后即上崗開業(yè)，缺乏專業(yè)的管理知識，使得網(wǎng)店經(jīng)營雜亂無序，與客戶無法進行良好的溝通，甚至言語攻擊。招收派件員的門檻較低，只要求熟悉交通路線，自備交通工具或者擁有駕駛證，隨招隨用，派件員流動率高，責任心弱。
（5）缺少監(jiān)管機制?？偛繉ι鐓^(qū)網(wǎng)點的監(jiān)管往往不到位，相關(guān)部門也缺乏強有力的管理機制和手段，這使得各網(wǎng)點在經(jīng)營過程中“按自己的規(guī)章”辦事，對消費者提出的申訴和理賠采取推卸或者拖延態(tài)度。此外，服務(wù)價格缺乏監(jiān)督，導致行業(yè)壟斷。2014年《廈門市快遞市場價格自律公約》實行寄件“價格底線”，這一行為被認為涉嫌行業(yè)價格合謀式壟斷。
二、福建社區(qū)快遞網(wǎng)點服務(wù)發(fā)展對策
（1）總部加強對社區(qū)網(wǎng)點的支持，統(tǒng)一采購或配備快件自動分揀設(shè)備、手持終端等專業(yè)設(shè)備，提高快件分揀速度，降低成本；加快研制快遞專用派送設(shè)備，保證快件在收派過程中的完好；利用統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的快件監(jiān)管中心加強對快件的跟蹤和查詢，提高社區(qū)網(wǎng)點技術(shù)水平和信息化水平。
（2）嚴格規(guī)范快件操作，網(wǎng)點接收快件時做到開包檢查，初步核實寄送物件屬性，包裹前再進行二次檢驗確?？旒陌踩?；快件在網(wǎng)點內(nèi)從收件到派件整個過程都嚴格按照標準進行操作，分類堆放，避免快件污染、碰撞從而導致破損丟失，實行快件責任到人。派送快遞應履行合約送達收件人所登記的地址，實事求是；由客戶根據(jù)快件情況進行星級評分或網(wǎng)點工作人員電話回訪將客戶滿意度作為員工績效和薪酬考核標準之一。
（3）分散式配送模式下各快遞公司出于經(jīng)濟效益考慮部分社區(qū)不設(shè)服務(wù)網(wǎng)點或不進行派送，針對這一情況，可利用多個快遞企業(yè)合作，共享運輸工具和人力等資源，通過區(qū)域分派和派送線路整合規(guī)劃，實現(xiàn)對偏遠和業(yè)務(wù)量較少區(qū)域的聯(lián)合配送，擴大網(wǎng)點覆蓋面。
（4）盡管社區(qū)網(wǎng)點主要的工作是完成快件收取和派送，較為簡單，但仍需要注重專業(yè)人才的引進，通過內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化和薪酬福利制度激勵和穩(wěn)定快遞隊伍。對網(wǎng)點內(nèi)的工作人員進行職業(yè)技能培訓和鑒定，制定相應的考核機制，通過培訓考試，實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)員持證上崗，提高網(wǎng)點工作人員服務(wù)素質(zhì)。
（5）總部加強對社區(qū)網(wǎng)點的調(diào)控，綜合考核網(wǎng)點經(jīng)營運作規(guī)范、作業(yè)服務(wù)操作、設(shè)施配備、消費者滿意度等，對經(jīng)營混亂、服務(wù)質(zhì)量差的社區(qū)網(wǎng)點予以整改或淘汰。監(jiān)管部門加快完善快遞市場準入和退出自律辦法，督促社區(qū)網(wǎng)點嚴格落實快遞服務(wù)標準，對快件延誤、損失、破損等情況設(shè)立行業(yè)標準線，超過標準線的網(wǎng)點設(shè)立獎勵基金，反之收取一定罰金；加強對服務(wù)價格的監(jiān)管，避免行業(yè)抱團壟斷，以成本核算為中心，制定價格標準。
三、結(jié)論
社區(qū)快遞網(wǎng)點是快遞服務(wù)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其服務(wù)水平關(guān)系快遞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社區(qū)網(wǎng)點的作用日益凸顯。因此，對快遞企業(yè)而言，應當加強對社區(qū)快遞網(wǎng)點的管理，通過硬件和軟件支持，不斷提高社區(qū)快遞網(wǎng)點的服務(wù)水平，從而更好地促進快遞企業(yè)發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】快遞服務(wù)；主要問題；對策
近年來，隨著中國電子商務(wù)的飛速發(fā)展，特別是各大BtoC、CtoC網(wǎng)站的興起，快遞服務(wù)越來越多的參與到了我們的生活當中。
快遞服務(wù)是一種正在我國快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，特別是近年快遞業(yè)進入了最新國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄，進入戰(zhàn)略發(fā)展期。據(jù)中國社會經(jīng)濟調(diào)查研究中心對中國快運快遞業(yè)的研究表明，今后我國GDP如保持在8%的速度，則快遞服務(wù)的年增長率將保持在25%左右。另一方而，中國國內(nèi)經(jīng)擠拉動強勁，城市化進程加速，電子商務(wù)等需求的增加，大型國有或民營企業(yè)對跨地區(qū)業(yè)務(wù)、管理和合作的需求，將促使國內(nèi)快件、包裹運量迅速增加：個人網(wǎng)上購物、郵購等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求及時的配送服務(wù)能力，這也為快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了巨大的空間。預計我國國內(nèi)快遞市場將保持29%的年復合增長率?？爝f服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大。
但隨著快遞市場的急速擴張，消費者對快遞服務(wù)的投訴卻逐日攀高，不管是著名大公司，還是無名小公司，快遞延誤、快件貨損、貨差及貨滅、服務(wù)態(tài)度差正成為客戶投訴率居高不下的四大頑疾。
一、我國快遞服務(wù)企業(yè)面臨的主要問題
目前，國內(nèi)快遞服務(wù)市場全國非郵政快遞公司數(shù)以萬計，僅北京、上海等5個省進行工商登記注冊的各類快遞公司就有8000多家。不可否認，速遞市場多元化、全方位競爭時代的到來，給這項業(yè)務(wù)的發(fā)展注入了新的活力，也導致了目前快遞市場無序競爭、違法經(jīng)營、管理混亂、糾紛不斷等狀況。
（一）企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)能力有限
在中國，國際快遞基本上由FedEx、UPS、TNT、DHL等國際快遞巨頭壟斷，而國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)則是由EMS、申通、順豐、圓通、韻達、中通、宅急送、民航、匯通、中鐵快運等有一定規(guī)模的快遞企業(yè)所瓜分。其它數(shù)以萬計的中小及微型快遞企業(yè)只能作為快遞市場的補充來揀遺拾漏。這些數(shù)以萬計的中小及微型快遞企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)網(wǎng)點少，遠的去不了，近的成本高，客戶滿意度低，服務(wù)能力不足，只能在死亡線上沉浮、掙扎。
（二）利潤點單一，競爭無序
由于“文件類”和“快遞小包裹類”市場門檻低，容易進入，新的進入者必然以降價作為“切入點”。另外，一些小公司為了生存，采取降價的無序競爭手段。再加上快遞公司供給市場的增長速度大于快件市場成長的速度，形成了供大于求。此外，沒有權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會對快遞行業(yè)的行為進行規(guī)范與自律或缺乏執(zhí)行力。再者，由于快件量小而班車成太高，快件量不夠時就從快運市場搶生意，以彌補班車的虧損。最后，從客戶的結(jié)構(gòu)看，中小及微型快遞企業(yè)多為低端散戶，即對價格敏感的客戶，缺少對服務(wù)敏感的中高端客戶。這些原因造成快遞公司利潤點單一，競爭無序甚至違法經(jīng)營。
（三）缺乏資金投入，設(shè)施設(shè)備不健全
快遞服務(wù)要做到快速、安全、準確、高效、低成本地把客戶的物品送達目的地必須具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。而運營網(wǎng)點的建設(shè)數(shù)量、分撥中心的布局及相應的倉儲、裝卸搬運、分揀設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)的應用、快運快遞工具都離不開大量資金的投入。這一點，國內(nèi)公司無論大小在這方面的資金投入遠遠比不上國際快遞巨頭們。這就造成了在整個快遞過程中人工作業(yè)環(huán)節(jié)、與快速運輸工具（如民航飛機）的交接環(huán)節(jié)的大量增加，不但降低作業(yè)效率，增加作業(yè)成本，而且大大增加貨損、貨差、貨滅糾紛的可能性，降低服務(wù)質(zhì)量。
（四）快遞業(yè)法律法規(guī)不夠健全
1993年，順豐速運和申通快遞分別在珠三角、長三角成立，1994年初，宅急送在北京成立。2005年12月，中國按照WTO協(xié)議全而對外資開放物流及快遞業(yè)。2007年9月，《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務(wù)行業(yè)標準。2008年7月，《快遞市場管理辦法》正式實施。2009年10月1日，《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》和新修改的《郵政法》同步實施，首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位，并提出了快遞業(yè)的準入門檻。隨著1993年我國快遞民營企業(yè)的成立和對外資開放快遞業(yè)，我國也相繼和修改了相關(guān)快遞的法律法規(guī)。但針對快遞業(yè)經(jīng)常發(fā)生的貨損、貨差、貨滅等問題，現(xiàn)行《郵政法》只是作出的按郵資3倍賠償?shù)囊?guī)定明顯有待商磋，這也造成了快遞業(yè)管理混亂，快件，特別是貴重物品快件丟失、調(diào)包時常發(fā)生，客戶投訴不斷。
（五）物流人才匱乏，管理效率不高
目前，大量快遞公司除了高層和部分中層管理者外，基層員工流動性非常高。這是快遞公司為了降低成本而進入誤區(qū)所帶來的結(jié)果：就是大量使用廉價勞動力，而廉價勞動力所提供的服務(wù)卻并不能滿足客戶的需求，從而又相應增大了投訴賠償?shù)馁M用，即實際把節(jié)省勞動力成本的費用轉(zhuǎn)化成賠償服務(wù)損失的費用。從總的成本看，不但沒有降低成本反而使之增加。同時廉價勞動力不能長期固定使用，一旦技能成熟，其所得到的工資不能滿足心理需求時就會“跳槽”而留不住人才。因此企業(yè)陷入了不斷更新廉價勞動力作為補償手段的這個循環(huán)之中。這樣，多數(shù)快遞公司也就忽視了對員工職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)規(guī)范的培養(yǎng)，導致了從業(yè)人員良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量明顯低于客戶預期的后果。同時多數(shù)快遞公司缺少物流管理人才發(fā)展空間、缺乏獨特的現(xiàn)代物流管理方法和專項技術(shù)以及信息化技術(shù)的廣泛應用，管理效率較低。
二、我國快遞服務(wù)企業(yè)的發(fā)展對策
（一）加快整合資源，加強能力建設(shè)，提升服務(wù)，加快發(fā)展
一是國家相關(guān)部門要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新運行機制，推動企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸。快遞企業(yè)不要一心想著做大做強，而要思考如何做精做優(yōu)，有自己的特色和優(yōu)勢。因為現(xiàn)代快遞服務(wù)的競爭力已是融合了信息化、專業(yè)化、效率化。比如加大信息化方面的投入，做最專業(yè)的信息化快遞服務(wù)供應商，同樣能帶來豐厚的利潤。二是促進快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，依托綜合運輸體系加強能力建設(shè)，加快向綜合型快遞物流運營商轉(zhuǎn)變。三是加快實施以企業(yè)為主的“走出去”戰(zhàn)略，逐步形成一批具有國際競爭力的大型快遞服務(wù)企業(yè)。
（二）積極參與供應鏈建設(shè)，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟
現(xiàn)在，大部分企業(yè)對物流和供應鏈管理認識不足，企業(yè)管理模式受傳統(tǒng)管理模式影響較大。企業(yè)沒有真正認識到現(xiàn)代市場的競爭是供應鏈與供應鏈之間的競爭，靠單打獨斗是沒有出路的。因此，快遞服務(wù)企業(yè)應該積極開拓與商貿(mào)、制造企業(yè)的合作空間，加強合作伙伴建設(shè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，依據(jù)自身供應鏈的要求，重新設(shè)計公司快遞業(yè)務(wù)流程，用自己的特色服務(wù)鞏固企業(yè)在供應鏈中的地位，并依據(jù)企業(yè)的差異化戰(zhàn)略服務(wù)于不同的客戶，避免價格戰(zhàn)。逐步拓展物流領(lǐng)域業(yè)務(wù)及其延伸增值服務(wù)，增加利潤增長點。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施和增加物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)的投入
快遞企業(yè)要檢討現(xiàn)有的直營網(wǎng)點、分撥中心的布局并進行不斷的完善。加強網(wǎng)點及分撥中心的設(shè)施、設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的投資和建設(shè)。這樣，快遞企業(yè)不但可以減少作業(yè)環(huán)節(jié)、降低作業(yè)成本、提高作業(yè)效率，還可以監(jiān)控快遞過程的各個環(huán)節(jié)，為客戶提供快遞進程信息，并讓客戶參與快遞過程，提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策
細化快遞業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范快遞公司相關(guān)行為，防止企業(yè)低價競爭，破壞市場競爭秩序。加大處罰力度，提高快遞賠償標準，對故意丟失、調(diào)包、損毀快件的行為進行嚴厲制裁。制定相關(guān)快遞行業(yè)行為準則，防止出現(xiàn)野蠻裝卸等現(xiàn)象。修改快遞業(yè)務(wù)的背書條款，增加更加詳細的信息，在貨物收運環(huán)節(jié)上要更加規(guī)范操作，特別是貨物包裝和條款告知方面，要求收貨員嚴格按規(guī)定包裝貨物，并主動提示客戶注意貨運單的背書條款及作出解釋，以避免快遞行業(yè)的這種因相關(guān)信息告知不全而引起消費者糾紛。切實落實國家郵政局頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定辦法（試行）》規(guī)定，提高快遞從業(yè)人員需持《快遞從業(yè)資格證》上崗的執(zhí)行力并接受群眾監(jiān)督。國家應切實為中小快遞企業(yè)著想，解決他們的融資困局，讓他們有穩(wěn)定的融資渠道。
（五）培育企業(yè)文化，加強內(nèi)涵建設(shè)
健康良好的企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的基石。在紛爭復雜的快遞市場里，快遞企業(yè)要站在戰(zhàn)略的高度來培育企業(yè)文化。要把降低企業(yè)總成本、提高客戶滿意度作為企業(yè)文化的核心目標。加強制度建設(shè)，提高員工工作的自覺性。對員工進行職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的培訓，提高員工服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)至上的認同感。加強并完善激勵制度，提高員工自身價值的成就感。改善工作和生活環(huán)境，提高員工工作的幸福感?？傊?，讓員工認同企業(yè)是我家，自覺維護公司形象，提高服務(wù)質(zhì)量，在客戶中樹立良好形象。讓企業(yè)留住人才，讓企業(yè)管理效率大大提升。讓企業(yè)少一些紛爭，多一些競爭力。
參考文獻
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2015年10月6日，物品抵達鹽城后，朱女士發(fā)現(xiàn)，運送的兩套桌椅全部損壞。
朱女士選擇了拒絕收貨，并要求賠償，但德邦物流只同意對貨品進行修補。
在這一年多時間里，朱女士多次與德邦物流的負責人進行溝通，但事情并無實質(zhì)性進展。至今，朱女士的兩套木制桌椅仍然滯留在德邦物流的倉庫中?！澳局破?，不管怎樣維修，都已經(jīng)不可能像當初那樣結(jié)實耐用了。并且去年雨水比較多，估計那兩套桌椅已經(jīng)變形或發(fā)霉了。”朱女士心痛地說。
“暴力快遞”屢禁不止
前段時間，優(yōu)酷網(wǎng)上有一段關(guān)于申通快遞中轉(zhuǎn)貨倉工作人員暴力分揀物品的視頻，短短數(shù)日內(nèi)引起162萬人次播放，其中踩帖的有12910人次。這則1分17秒的名為“申通快遞暴力分揀物品現(xiàn)場”的視頻，展現(xiàn)的是一個大型中轉(zhuǎn)倉庫里很多工作人員分揀包裹的場景。從畫面上可以看到諸多快件被高高拋起，又重重摔在地上。
分揀、裝貨、卸貨……讓快遞先“飛”一會兒，“暴力快遞”屢禁不止。
目前，快遞公司普遍存在暴力分揀的問題。暴力分揀最直接的后果就是損壞物品，損害消費者的利益。而消費者在維權(quán)時不僅耗時耗力，最后得到的賠償也是少之又少。
面對快件在運送過程中造成的損害，追責難一直成為擺在消費者面前的現(xiàn)實問題，頻發(fā)的“暴力分揀”等侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象成為頑疾。
其實，早在2013年，國家郵政局就修訂《快遞市場管理辦法》，《辦法》明確規(guī)定，快遞企業(yè)分揀作業(yè)時不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式毀損快件，否則將被郵政管理部門處三萬元以下罰款。并對野蠻分揀進行了詳細的規(guī)定，要求快件離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30厘米，易碎品不應超過10厘米……不過，由于缺乏明確的處罰依據(jù)，快遞企業(yè)似乎仍然是我行我素。
而從消費者的角度來說，調(diào)查取證并不是一件容易的事情。目前的法律法規(guī)只能從行業(yè)內(nèi)部規(guī)范快遞從業(yè)人員的行為，當遭遇到損失時消費者權(quán)益仍不能得到很好的保護。
“快遞條例”
能否解決根本問題？
快遞行業(yè)服務(wù)規(guī)范走上立法軌道，正是基于我國快遞行業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，自2007年以來，我國快遞業(yè)務(wù)量7年增長了6.7倍，年均增長率高達40.4%。2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。然而隨之而生的也有日益突出的快遞業(yè)發(fā)展難題和矛盾。
2015年11月16日開始，國務(wù)院法制辦公室就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見：嚴禁快遞企業(yè)及其作業(yè)人員暴力分揀，最高擬處5萬元罰款，對快遞實名制實施后用戶信息安全做出明確規(guī)定。
此次征求意見稿中對于快遞的“暴力分揀”做出明確界定，要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分揀作業(yè)時，應當規(guī)范操作，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件。
征求意見稿中還規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。但是相關(guān)人員卻表示，在分揀過程中如何界定“拋扔”成為難點。
快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇認為，快遞企業(yè)提高分揀自動化水平，才是告別“暴力分揀”的有效途徑：“現(xiàn)在在大家寧要市場份額不要利潤的情況下，‘條例’雖然對暴力分揀能起到一定的制約，但是不能從根本上解決問題，這個也需要快遞企業(yè)自身加快機械化、信息化、智能化改造，這個改造需要一個過程，還需要大量的投入?！?/p>
杜絕“暴力分揀”
需行業(yè)自律
目前，我國的快遞行業(yè)還是出在低價競爭的狀態(tài)中，主要還是靠以量取勝，暴力分揀在很大程度上無可避免。而快遞又是一個準入門檻較低的行業(yè)，成立一家快遞公司也沒有硬性指標，從業(yè)人員更是沒有統(tǒng)一的標準。一紙“條例”擬對快遞員拋扔踩踏快件最高處5萬元罰款，對“暴力”分揀寄出重罰重拳，倒逼快遞企業(yè)及員工警醒和自律。不少人表示，通過立法對行業(yè)發(fā)展進行規(guī)范，關(guān)鍵是要有章可循、有法必依。
杜絕暴力分揀需要行業(yè)自律，同時也需要相關(guān)處罰條例的落地：從發(fā)件源頭做起，易碎標簽、防碎措施，都要做好。如果確實發(fā)現(xiàn)那種個別的、惡意的拋扔快遞的現(xiàn)象，應該處罰。
在2015年11月13日舉行的首屆中國快遞業(yè)大會上，對快遞企業(yè)目前在電子商務(wù)運行過程中扮演的角色，中國郵政速遞物流副總經(jīng)理楊建國表示：“快件是快遞企業(yè)主動跟客戶、現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺對接?，F(xiàn)在我們所做的工作的價值在哪？我們?nèi)匀皇前岩患旒?，只負責把它從甲地送到乙地，我們只是在這個環(huán)節(jié)上面。”
老外如何保障快遞安全配送
快遞就是要快，在第一時間把貨物送到客戶手里的才能叫快遞。美國聯(lián)邦快遞和其他三家大型快遞公司基本都是以多少分鐘把貨物送到客戶手里來計算的。據(jù)說，美國911聯(lián)邦快遞為了能把所有的快遞第一時間送到客戶手里，租用了紐約市所有的出租車來進行配送。
有意思的是，有些觀察人員認為，美國四通八達，以及便利的貨物運輸發(fā)展的真正動力，并不是出自于消費者方便，而是工商機構(gòu)在激烈的市場競爭上擴大自己市場占有率為主要動機的。誰能夠把產(chǎn)品最快最好的送到消費者手中，來保證消費者購物退貨方便滿意，這就是消費者市場上的大贏家。
隨著中國的改革開放和開始重新融入世界，快遞也開始登上了歷史舞臺。
經(jīng)過二十多年的發(fā)展，快遞從一個單純的詞匯變成了今天的朝陽產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中也發(fā)揮著越來越重要的作用。對這些作用我們在此無須贅言，但是，可以肯定地說，快遞業(yè)將越來越直接地影響著人們的生活。
從1980年7月15日成立的EMS，到1993年在廣東誕生的第一家民營快遞，再到目前快遞業(yè)成為中國發(fā)展最快的業(yè)務(wù)之一，保持年均20％以上的增長速度，目前年產(chǎn)值在400億元以上的龐大產(chǎn)業(yè)，快遞業(yè)在中國的發(fā)展可以說非?！把该汀薄?jù)了解，截止2009年4月份，中國快遞企業(yè)法人有2000多家，分支機構(gòu)有7000多家。據(jù)估計，從業(yè)人員近400萬人左右。
然而，雖然快遞業(yè)是個朝陽產(chǎn)業(yè)，但是由于發(fā)展時間較短，與國際快遞巨頭相比，還沒有一家能與之抗衡，也沒有一家屬于中國自己的國際快遞品牌。也許正是基于這樣的現(xiàn)狀，再加上外資快遞對中國快遞市場的“瓜分”，也使行業(yè)主管部門認識到大力發(fā)展快遞業(yè)的必要性。
于是，從《快遞服務(wù)》標準、《快遞市場管理辦法》對國內(nèi)快遞行業(yè)的規(guī)范，到新《郵政法》對民營快遞的“認可”和對外資快遞的“限制”，再到國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(2009―2013年)和《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(2010―2014年)對國內(nèi)快遞業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和展望。而這一系列的行動都被置于國家戰(zhàn)略層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。僅新出臺的《郵政法》將快遞載入其中，都具有重大的里程碑意義。
與UPS差距有多大
究竟中國的快遞業(yè)走向哪里?“計劃利用2年時間，到2010年在國內(nèi)培養(yǎng)出一批較大型的、有國內(nèi)競爭力的網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)：利用3年時間，到2011年培育3-5家有國際競爭力的大型快遞企業(yè)集團，走出國門參與國際競爭?！边@就是中國快遞業(yè)的目標，用行業(yè)權(quán)威人士的話來說，就是要“通過努力，打造自己的‘UPS’!”這是一個夢想，也是中國快遞業(yè)奮斗的目標。
1907年8月28日在美國華盛頓西圖成立的UPS已經(jīng)擁有100余年歷史，年營業(yè)收入超過400億美元，僅雇員就達40余萬人，服務(wù)于200多個國家和地區(qū)。別的不說，僅飛機就達幾百架。當然，UPS的輝煌是由100余年的歷史來完成的，也有她身后的世界經(jīng)濟和其自身發(fā)展的興衰榮辱作見證。也許，當美國19歲青年James E.(“Jim”)Casey于1907年用從朋友處借來的100美元創(chuàng)建美國信使公司時，他并不會想到，在百年后的今天，UPS會成為世界最大物流快遞商。當他們以步行和自行車開始遞送包裹、便條、行李以及餐館食物的時候，UPS的先驅(qū)者們沒有想到，在百年后的今天，UPS已經(jīng)成為全球供應鏈管理的翹楚。當然，UPS也經(jīng)歷了從信使服務(wù)、零售時代、普通承運人服務(wù)、擴展、空運服務(wù)、黃金鏈接、UPS航空公司、國際發(fā)展、擁抱技術(shù)、擴展的服務(wù)、紐約證券交易所、供應鏈解決方案等發(fā)展階段。與中國快遞業(yè)三十年左右的發(fā)展歷史相比，UPS的歷史可謂“漫長”。試問，打造中國的“UPS”需要多少年?
僅飛機而言，國內(nèi)快遞業(yè)除了中國郵政有13架貨機外，順豐速運航空公司正在籌建當中，其他快遞企業(yè)的快件運輸還都采用包機或包倉作業(yè)，當然，大部分快遞企業(yè)還只能實行租倉作業(yè)。值得一提的是，中國郵政從2004年2月2日首次引進一架波音系列全貨機后，截止2009年3月6日，第13架波音飛機到京，不但建立了以南京為中心、上海、武漢為次中心的集散式航空快速運輸網(wǎng)，航線連接北京、天津、廣州、沈陽、成都、武漢、廈門、深圳、濰坊等城市，服務(wù)范圍覆蓋27個省304個地市，并開通了上海一日本大阪、北京一韓國首爾、天津一韓國首爾等國際航線。
“飛機”夢是第一步
作為中國快遞業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，中國郵政EMS不斷創(chuàng)新，已經(jīng)加緊了走向國際的步伐。而與之相對應的民營快遞企業(yè)，可以說正在“掙扎”之中。
2008年12月18日，中國民用航空局的官方網(wǎng)站上一條《關(guān)于擬批準順豐航空有限公司籌建的公示》的消息也許給2009年的國內(nèi)快遞業(yè)帶來了一絲溫暖。正如有關(guān)媒體報道的那樣：這意味著國內(nèi)第一家民營快遞公司介入航空快遞領(lǐng)域，從而與此前高調(diào)介入國內(nèi)航空快遞業(yè)務(wù)的國際四大快遞巨頭之一的聯(lián)邦快遞公司(FedEx)形成正面對抗。
與國際巨頭的數(shù)百架飛機相比，順豐航空有限公司的籌建可以說讓國內(nèi)民營快遞企業(yè)的飛機“夢”開始蘇醒。據(jù)消息靈通人士透露，到2009年年底有望組建完成。可以說，順豐航空有限公司的籌建也讓國內(nèi)其他快遞企業(yè)看到了中國快遞業(yè)崛起的“希望”，雖然現(xiàn)在說來有些遙遠，但是我們相信，只要各快遞企業(yè)不斷加大投入，在為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時將企業(yè)做強做大，無論是“飛機”夢，還是走出國門參與國際競爭的目標，都將不再遙遠。
此前有消息稱，申通快遞正在與美國美亞快遞公司洽談收購事宜，試圖將公司業(yè)務(wù)拓展到美國市場。同樣是加盟制快遞企業(yè)的圓通速遞，已經(jīng)成立了香港圓通和澳門圓通，并通過與韓國有關(guān)快遞及電子商務(wù)企業(yè)的接洽，向國際快遞進軍做準備。
關(guān)鍵詞：民營快遞；發(fā)展；問題；對策
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0223-02
一、我國快遞行業(yè)的發(fā)展狀況
快遞是物流業(yè)的重要組成部分。我國的快遞業(yè)起步很晚，從1987年始建，是隨著物流業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。目前，我國快遞服務(wù)從業(yè)主體呈現(xiàn)多元化趨勢，國有、民營、外資快遞企業(yè)多元共存、相互競爭的市場格局已經(jīng)形成。國有快遞企業(yè)主要有中國郵政速遞、中外運集團、中鐵快運和民航快遞等。中國速遞服務(wù)公司為中國郵政集團公司直屬全資公司，主要經(jīng)營國際、國內(nèi)EMS特快專遞業(yè)務(wù)，是中國速遞服務(wù)的最早供應商，也是目前中國速遞行業(yè)的最大運營商和領(lǐng)導者。EMS的優(yōu)勢來自政府的信譽度，全國遍布城鄉(xiāng)的投遞網(wǎng)絡(luò)以及從空中到地面的運輸能力。
根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家郵政局的我國首次快遞業(yè)調(diào)查資料顯示，至2006年底，中國經(jīng)營快遞服務(wù)的法人企業(yè)已達2422家，從業(yè)人員22.7萬人；我國快遞行業(yè)共完成快遞業(yè)務(wù)量10.6億件，實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入299.7億元，分別是1987年的693倍和375倍。2007年全年規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入342.6億元，同比增長17.4%，完成快遞業(yè)務(wù)量12億件，同比增長20.4%。國家郵政局發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國快遞業(yè)務(wù)量達24億件，郵政業(yè)務(wù)收入1280億元，快遞業(yè)務(wù)收入575億元。而根據(jù)2011年6月28日，國家郵政局原則審議通過的《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》規(guī)劃目標，到2015年，快遞業(yè)務(wù)量超過60億件，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入比“十一五”末翻一番，達到2580億元。其中，快遞業(yè)務(wù)收入比“十一五”末增長1.5倍，達到1430億元，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達到55%?！笆濉逼陂g，全行業(yè)新增就業(yè)崗位40萬個以上。
二、我國民營快遞業(yè)面臨的問題
（一）低價競爭，利潤降低
由于快遞業(yè)進入門檻較低，我國快遞企業(yè)的數(shù)量龐大，快遞行業(yè)競爭異常激烈。而當前中國快遞企業(yè)大多為民營企業(yè)，第一，由于它們目標市場集中、單一，大多民營快遞企業(yè)只能采取低價競爭的市場策略，有的企業(yè)甚至以低于綜合成本價的價格相互壓價，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間。第二，由于我國的快遞企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度很低而它們對網(wǎng)購業(yè)務(wù)的依存度又很大，使得民營企業(yè)的議價能力很差，為擴大市場份額，只能壓低價格。同時，人工、汽油、原材料的價格又在不斷上漲，使得企業(yè)雖然整體業(yè)務(wù)量在增大，企業(yè)利潤卻并沒用增長，甚至下降。
（二）資金不足，融資困難
制約民營快遞企業(yè)發(fā)展的主要因素之一是流動資金匱乏。很多民營快遞企業(yè)不是沒有業(yè)務(wù)，而是沒有資金，無法擴大自己的規(guī)模。民營快遞企業(yè)融資困難主要原因在于融資渠道比較單一，主要是銀行貸款。而對于民營快遞企業(yè)，銀行貸款的難度是比較大的。另外，企業(yè)又缺乏其他的融資渠道。
（三）機械化與自動化程度不高
目前，我國民營快遞企業(yè)主要依靠人工操作，并沒用將機械化和自動化放在重要的地位，物流設(shè)施陳舊，功能單一，根本無法實現(xiàn)機械化和自動化，嚴重阻礙了企業(yè)的作業(yè)效率。
（四）信息化與數(shù)字化水平不高
我國民營快遞企業(yè)沒有完善的網(wǎng)絡(luò)、配送和庫存系統(tǒng)，很少有企業(yè)能運用信息系統(tǒng)將快遞的各個流程有機結(jié)合起來，這不僅使客戶失去了對民營快遞企業(yè)的信任，也大大影響了物流快遞業(yè)的發(fā)展。
（五）專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)不高
民營快遞企業(yè)中，除少數(shù)高層領(lǐng)導具備較高的學歷外，大部分從業(yè)人員學歷不高。另外，整個行業(yè)收入偏低的現(xiàn)狀也無法使民營快遞企業(yè)招聘到有一定溝通、營銷能力，會操作電腦的高素質(zhì)從業(yè)人員。導致工作效率受到一定影響。
（六）服務(wù)欠佳，投訴頻繁
由于多數(shù)民營快遞企業(yè)過于重視價格戰(zhàn)，忽視或者無力提高客戶服務(wù)質(zhì)量，出現(xiàn)取件送件不守時、拖延，貨物丟失、損壞，賠償不及時、客戶不滿意等服務(wù)質(zhì)量問題。另外，國內(nèi)多數(shù)民營快遞網(wǎng)點缺少直營網(wǎng)點，存在很多加盟商和商，甚至同一加盟商多家快遞企業(yè)，從而大大增加了管理上的混亂，降低了服務(wù)質(zhì)量，嚴重損害了公司形象。
（七）法律監(jiān)管力度不足
目前，我國還沒有統(tǒng)一的快遞市場管理辦法，我國關(guān)于快遞行業(yè)的法律條文很少，而且目前的監(jiān)管主要針對的是規(guī)模較大的快遞企業(yè)，對于千千萬萬的中小型民營快遞企業(yè)無法進行有效監(jiān)管。盡管現(xiàn)行《郵政法》針對快遞行業(yè)經(jīng)常發(fā)生的物品丟失、損壞等事件作了相關(guān)規(guī)定，但只作出按3倍郵資賠償?shù)囊?guī)定，這無疑造成了快遞行業(yè)的混亂。
（八）制度環(huán)境有待進一步改革
郵政部門至今仍然既是裁判員，又是運動員。可以將行政權(quán)力廣泛滲透到經(jīng)營領(lǐng)域，運用行政權(quán)力名正言順地設(shè)置市場壁壘，排擠民營快遞企業(yè)，排斥競爭機制，擴大壟斷范圍。另外，許多大城市不允許民營快遞企業(yè)的貨車進城，企業(yè)只好改用成本高、運載量小的車。進城后，車輛不能隨便?？?，一旦?？?，就可能遭到執(zhí)法部門的處罰。
三、我國民營快遞業(yè)的應對策略
（一）從政府角度
1、制定相關(guān)法律法規(guī)，為民營快遞業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境
目前，我國法律法規(guī)對郵政專營范圍的規(guī)定過于原則和模糊，郵政部門對“信件和具有信件性質(zhì)的物品”作了擴大化的解釋，不適當?shù)財U大了專營業(yè)務(wù)范圍，為強化對其他競爭性業(yè)務(wù)（主要是快遞業(yè)務(wù)）的壟斷性經(jīng)營提供了條件。因此，政府應該加快中國郵政的改革，建立合理高效的快遞監(jiān)管體制,明確快遞行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，為快遞業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境。另外，國家應盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，給予民營快遞車輛合法地位，允許它們進城，提高民營快遞最后一公里的速度。
2、政策支持，拓寬民營快遞企業(yè)的融資渠道
一方面，政府可以設(shè)立快遞業(yè)發(fā)展基金，對有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I快遞企業(yè)給予資金支持或優(yōu)先貸款政策；另一方面，國家投資建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，租賃給民營快遞企業(yè)經(jīng)營，減輕企業(yè)一次性投資的資金壓力。
（二）從企業(yè)角度
1、加強運營設(shè)備和信息處理系統(tǒng)的建設(shè)
運營設(shè)備和信息處理系統(tǒng)是民營快遞企業(yè)的硬件要求，是民營快遞企業(yè)參與市場競爭的基礎(chǔ)。因此，民營快遞企業(yè)應著力提高運營設(shè)備和信息處理系統(tǒng)的自動化水平和科技含量，為客戶提供準確、高效的貨物跟蹤與查詢服務(wù)。
2、提高員工素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)
增強民營快遞企業(yè)的競爭力，服務(wù)品質(zhì)是關(guān)鍵，而服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)劣，又與從業(yè)人員的素質(zhì)密切相關(guān)。因此，民營快遞企業(yè)必須將提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)放在企業(yè)日常工作中的重要環(huán)節(jié)上。對管理層人員進行培訓，幫助他們?nèi)〉每爝f行業(yè)從業(yè)資格證書；對基層快遞人員進行文明禮儀、溝通技巧等方面的培訓。從而形成一套完整的從業(yè)規(guī)范，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。
3、多元化服務(wù)，差異化競爭
在競爭如此激烈的市場環(huán)境下，民營快遞企業(yè)要想保證其競爭優(yōu)勢，必須克服服務(wù)無特色，產(chǎn)品無差異的弊端。必須針對不同的客戶制定不同的服務(wù)方案。比如說對于政府及事業(yè)單位的客戶，他們往往對快遞的安全送達要求較高，那么民營快遞企業(yè)就必須嚴格保證快件的安全性和時效性；對于大中型企業(yè)，因為業(yè)務(wù)量往往比較大，民營快遞企業(yè)在與他們合作時就應該給予一定的優(yōu)惠，以保證與這些大企業(yè)合作的長期性；對于中小企業(yè)，由于它們資金并不是很充裕，民營快遞企業(yè)可以給予他們延期付款的政策；對于外資企業(yè)，因其文化理念等方面與中國的差異，也應制定出相應的政策來應對；而對于電子商務(wù)企業(yè)，往往注重快遞的速度，那么快遞企業(yè)也要在這方面予以加強。
4、完善企業(yè)管理，增強企業(yè)競爭力
民營快遞企業(yè)應該依據(jù)《快遞服務(wù)》標準，制定有效的策略，完善企業(yè)管理，盡快達到標準的要求，增強企業(yè)的綜合實力。
5、整合市場，聯(lián)合發(fā)展
隨著市場競爭日益激烈，任何企業(yè)都很難單槍匹馬地在復雜的市場環(huán)境中占有一席之地，對于大多數(shù)剛起步不久的中國民營快遞企業(yè)來講，情況更是如此。綜觀國外大型快遞企業(yè)，上百架飛機，幾十萬輛汽車，遍布全球的運營網(wǎng)點和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模并不是一朝一夕可以建成的。因此，國內(nèi)民營快遞企業(yè)要想迅速發(fā)展壯大，搶占市場，甚至與國外大型快遞企業(yè)相競爭，必須整合各自的優(yōu)勢資源，聯(lián)合發(fā)展，防止各企業(yè)之間的惡性競爭，以此來降低整體的運營成本，形成規(guī)模效益。
結(jié)束語：在2005年12月11日中國物流快遞業(yè)全面對外開放之際，中國國際快遞市場80％的份額就已經(jīng)由四大國際快遞巨頭占據(jù)。在國際快遞領(lǐng)域，我國只有中國郵政EMS控制了一小部分快遞市場。而民營快遞企業(yè)仍舊依賴國際四大快遞企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，沒有自身的渠道。為此，我國民營快遞企業(yè)要加快改革步伐，加深改革力度，增強企業(yè)綜合競爭力。要放開眼界，著眼未來，練好內(nèi)功，參與到國際競爭中去。
作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學
作者簡介：韓起（1986-），男，漢，籍貫：山東青島，學歷：在讀研究生，專業(yè)：管理科學與工程，研究方向：物流與供應鏈管理，單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學。
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