發(fā)布時間：2023-03-06 16:02:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會工作計劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、基本情況
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅(jiān)持服務(wù)立會的方針，充分發(fā)揮商會服務(wù)政府、服務(wù)會員的職能，通過整合各種社會資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務(wù)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)搭建好五個服務(wù)平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國家的金融政策，為會員企業(yè)提供有效的融資服務(wù)。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，力促銀企對接，目前達(dá)成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺。積極探索維權(quán)新模式，加強(qiáng)與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)加入，組建縣工商聯(lián)會員服務(wù)中心，力爭在維權(quán)方面實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務(wù)平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系，把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡報等方式及時傳達(dá)到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下，開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站，為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用，我們還組織召開了網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會。目前已有30個會員企業(yè)注冊成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會員，并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續(xù)實(shí)行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系制，加強(qiáng)工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會，邀請40多名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務(wù)環(huán)境等多方面問題進(jìn)行了廣角度、深層次地交流座談，并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人反映的20多條意見和建議。我們能當(dāng)場解答的當(dāng)場解答，未能解答或需要時間落實(shí)的，及時向縣委政府提交，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保件件有回聲，事事有落實(shí)。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時，現(xiàn)場為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會后工商聯(lián)還重點(diǎn)幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地，融資問題，使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務(wù)平臺。與人事勞動、學(xué)校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系，掌握各方信息、動態(tài)，為企業(yè)提供人才、信息服務(wù)，累計為會員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設(shè)工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌，同時成立“會員服務(wù)中心”，服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會等部門主管副職，縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會執(zhí)委，擔(dān)任各服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，從生產(chǎn)、經(jīng)營、維權(quán)、融資、培訓(xùn)等多方面為企業(yè)提供服務(wù)。建立了會員數(shù)據(jù)庫，并按時完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫建立和向全國工商聯(lián)網(wǎng)上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系，在縣有線電視臺開辦了有關(guān)欄目，定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我會還全國、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動態(tài)50篇，在省級刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導(dǎo)作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進(jìn)出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。 (三)、當(dāng)好參謀助手 (四)全力以赴，認(rèn)真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守，做好國慶安保工作?？h國慶安保動員會召開后，工商聯(lián)及時召開執(zhí)委會議，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機(jī)關(guān)干部克服各種困難，確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年，工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”，搭建“五個平臺”，開展“四項(xiàng)活動”，全面履行工商聯(lián)職能，履行商會職能，竭誠為企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作。重點(diǎn)把幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，提升企業(yè)競爭力作為一項(xiàng)首要任務(wù)。采取請進(jìn)來和走出去的方式，對會員企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用××鄰近北京的優(yōu)勢，加大與北京高校的對接，通過培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)激情、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇
（一）市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已基本形成了以裝備制造、能源電力、有色金屬加工、石化及后加工、新材料為依托的現(xiàn)代工業(yè)格局，成為乃至中西部地區(qū)重要工業(yè)城市，先后被命名為“中西部地區(qū)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地”、“新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“中國制造業(yè)名城”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，增長速度已連續(xù)8年超過13%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
工業(yè)高度集中，國企比例高。年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)71.5%。支柱產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超200億的企業(yè)1家，超百億的企業(yè)5家，均屬國有企業(yè)。
民營經(jīng)濟(jì)比重偏低。年，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為48.4%，低于全國、全省平均水平，遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)（比重為80%-90%）的水平。
服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏低。年，三產(chǎn)比重為8.1:60.1:31.8，服務(wù)業(yè)比重較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平低近10個百分點(diǎn)。
（二）市社會文化發(fā)展現(xiàn)狀
的城市化率為44.17%，低于全國平均水平。是十三朝古都，白馬寺、龍門石窟是全國聞名的旅游景點(diǎn)，牡丹文化節(jié)已成為城市重要品牌，年旅游業(yè)總收入超過300億元。
現(xiàn)有高校7所，在校生10.84萬人；中等?？茖W(xué)校、技校、職校89所，在校生12.8萬人；原省部屬科研院所14所，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)120所。連續(xù)三年被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。
（三）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好。的信息化水平在省位居前列，電信基礎(chǔ)設(shè)施較好，信息化多項(xiàng)指標(biāo)僅排在鄭州之后。
信息材料產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。在省電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光電信息、光熱四大產(chǎn)業(yè)，年行業(yè)總營業(yè)收入超過100億元。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。市信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模過小，長期未能列入規(guī)范統(tǒng)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，年信息技術(shù)企業(yè)有280多家，總產(chǎn)值規(guī)模僅為30億元。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及率低。的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與先進(jìn)地區(qū)有一定差距。年7月統(tǒng)計的地區(qū)上網(wǎng)率為21.6%，與同期CNNIC的全國平均上網(wǎng)率31.8%相比，落后了10個百分點(diǎn)。
（四）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
“十二五”期間，市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好機(jī)遇，有利條件主要有以下四個方面：
國家政策支持。國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出“推動鄭州、成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新離不開信息技術(shù)的發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略必將加快市信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
地方政府高度重視。市委、市政府高度重視信息化應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了市加快信息化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任組長，并分別成立了市產(chǎn)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政務(wù)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工業(yè)和信息化局，推進(jìn)信息化應(yīng)用和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府與省三大通信運(yùn)營商簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三大通信運(yùn)營商計劃五年內(nèi)投資112億元改善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。市政府與省通信管理局正在共同建設(shè)信息通信產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園，將為以電信增值業(yè)務(wù)為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。
沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，許多信息技術(shù)企業(yè)快速成長，需要在中部地區(qū)布局。加上北京、上海、廣州、深圳等地的生活成本不斷提高，企業(yè)為降低成本也開始向內(nèi)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。中部地區(qū)的人才與成本優(yōu)勢凸顯，應(yīng)該抓住這個有利時機(jī)，加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
信息技術(shù)成熟。近二十年來，互聯(lián)網(wǎng)、光通信、移動通信技術(shù)的高速發(fā)展及各種應(yīng)用軟件與服務(wù)的成熟，大大降低了全社會實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用的成本，提高了信息化應(yīng)用的效益?？梢灶A(yù)見，“十二五”將成為推廣信息化應(yīng)用的最好時機(jī)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動信息化與全社會的融合。充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升生產(chǎn)力、促進(jìn)社會和諧發(fā)展中的積極作用，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略，推進(jìn)市的信息化建設(shè)，發(fā)展有特色的信息產(chǎn)業(yè)，提升的綜合實(shí)力，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)大局。信息化發(fā)展要服從市發(fā)展的整體戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。注重信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟(jì)大格局中的定位，促進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)配套合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。
多措并舉，務(wù)求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應(yīng)用。在信息化工程建設(shè)上，積極推動建成系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模，注重應(yīng)用實(shí)效。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，優(yōu)先發(fā)展具備應(yīng)用基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵本地市場應(yīng)用扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
引用資源，全面發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會各界合作，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極吸引國內(nèi)外投資，加快信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)外部知識、人才與技術(shù)，重視與國內(nèi)外著名研究機(jī)構(gòu)和院校的合作，高起點(diǎn)推動市信息化的發(fā)展。
注重創(chuàng)新，突出特色。培育創(chuàng)新性文化和包容性文化，為創(chuàng)意企業(yè)家的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵信息化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出市的發(fā)展特色，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)化競爭。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
通過“十二五”信息化規(guī)劃的實(shí)施，使我市爭取進(jìn)入全國信息化城市第一梯隊(duì)，成為中部地區(qū)信息化領(lǐng)先城市，信息產(chǎn)業(yè)有特色競爭力的城市。
推動社會應(yīng)用。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民可利用的通信能力進(jìn)入全國20強(qiáng)；信息化應(yīng)用普及率處于中部地區(qū)前列；電子商務(wù)普及率、電子支付普及率在省內(nèi)領(lǐng)先。
改善政府服務(wù)。建立電子政務(wù)體系，完善政府項(xiàng)目社會監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對電子政務(wù)、政府公共服務(wù)的滿意度。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在節(jié)能減排、降低污染、提升產(chǎn)品附加值等方面，利用信息技術(shù)取得明顯成效，使我市成為傳統(tǒng)工業(yè)信息化改造示范城市和工業(yè)智能應(yīng)用示范城市。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國五強(qiáng)，軟件、創(chuàng)意、環(huán)保信息化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；】蛋l(fā)展。
加強(qiáng)科研培訓(xùn)。在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立國內(nèi)先進(jìn)的高端人才教育基地，IT培訓(xùn)進(jìn)入國內(nèi)信息化培訓(xùn)城市二十強(qiáng)。
（二）信息化應(yīng)用具體目標(biāo)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。普及3G移動通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)無線城市，使居民享有10M以上的移動上網(wǎng)速率；加快光纖入戶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100M光纖入戶。全面實(shí)現(xiàn)廣電數(shù)字化，完成廣播電視寬帶高速綜合信息網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提高全市有線電視覆蓋率。加快電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”覆蓋全市的步伐。
電子政務(wù)應(yīng)用目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)基礎(chǔ)信息設(shè)施的基本普及，實(shí)現(xiàn)信息資源跨部門共享，提升信息資源開發(fā)利用水平，建成完整電子政務(wù)體系。優(yōu)化政府網(wǎng)站，加強(qiáng)與公眾溝通，積極推行政府信息公開，在同等城市的排名中，市的政務(wù)網(wǎng)站要進(jìn)入第一梯隊(duì)。
公共服務(wù)信息化目標(biāo)。優(yōu)先安排關(guān)系民生利益的公共服務(wù)信息化應(yīng)用項(xiàng)目，如公共醫(yī)療系統(tǒng)、教育信息化、數(shù)字城市管理、應(yīng)急安全系統(tǒng)等，提升公共服務(wù)項(xiàng)目管理的透明度，方便社會監(jiān)督，提高政府公共服務(wù)的效益。城市一卡通發(fā)卡量突破百萬張。
社會信息化應(yīng)用目標(biāo)。到2015年，城市網(wǎng)民電子商務(wù)體驗(yàn)率達(dá)到全國平均水平（年國內(nèi)網(wǎng)民電子商務(wù)體驗(yàn)率為35.1%），電子商務(wù)銷售額占社會商品零售額的7%。大中型企業(yè)電子商務(wù)體驗(yàn)率達(dá)到90%，小型企業(yè)電子商務(wù)體驗(yàn)率超過50%，推進(jìn)“兩化”深度融合。
（三）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)
至“十二五”末，信息產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，形成市產(chǎn)業(yè)特色。其中：
工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，確立國內(nèi)競爭優(yōu)勢，為“十三五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。吸引信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信增值服務(wù)企業(yè)入駐，發(fā)展信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)55億元以上的產(chǎn)值規(guī)模，重點(diǎn)突破移動互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)中的服務(wù)型應(yīng)用。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快完成3萬坐席的呼叫中心建設(shè)，連同引進(jìn)的各種服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)95億元的產(chǎn)值規(guī)模，其中軟件外包達(dá)到10000人的規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)10億元。
虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市虛擬博物館，既作為的特色旅游景點(diǎn)，又為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)。至規(guī)劃期末，市虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計達(dá)到50億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)20億元。
軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件、電子商務(wù)、金融數(shù)據(jù)后臺、數(shù)據(jù)處理等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元。
云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)。建設(shè)低碳化的大型云計算服務(wù)平臺、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。至規(guī)劃期末，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，研究生培養(yǎng)人數(shù)新增500-1000人，本科及專科人數(shù)增加5000-8000人，IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值規(guī)模達(dá)10億元。
四、信息化應(yīng)用主要任務(wù)
（一）電子政務(wù)
優(yōu)化政府網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開。將政府信息公開放在首位，通過優(yōu)化各政府部門網(wǎng)站，加強(qiáng)公眾與政府的溝通。
推進(jìn)政務(wù)資源共享，提高辦公效率。建設(shè)政府電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)（包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、異地災(zāi)備、視頻會議系統(tǒng)），推進(jìn)政府信息共享，實(shí)現(xiàn)信息資源開發(fā)利用，推動移動辦公。
推動網(wǎng)上辦事，改善為民服務(wù)。完善電子政務(wù)在建系統(tǒng)，以改善民生服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
建設(shè)城市管理系統(tǒng)，提升管理水平。加快完善地理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字城管和城市應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的便捷、高效管理和事故應(yīng)急聯(lián)動處置。
（二）公共服務(wù)信息化
建設(shè)城市醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。以醫(yī)療衛(wèi)生信息化為重點(diǎn)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，結(jié)合市醫(yī)院搬遷擴(kuò)建工程，推動醫(yī)院信息化建設(shè)。
推動健康事業(yè)發(fā)展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游資源以及醫(yī)療資源等方面優(yōu)勢，引進(jìn)健康管理、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生信息化等方面的技術(shù)，建立涵蓋健康體檢、健康教育、健康飲食、康復(fù)、健身“五位一體”的健康服務(wù)中心。
推動教育信息化。高校信息化建設(shè)應(yīng)有特色，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，完善城市中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)信息化環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教育信息化效益。
（三）工業(yè)領(lǐng)域信息化
推廣ERP應(yīng)用。推進(jìn)“ERP進(jìn)企業(yè)三年行動計劃”，每年支持100家企業(yè)應(yīng)用ERP技術(shù)提升企業(yè)管理水平，到2015年，大型企業(yè)的ERP普及率達(dá)到50%。
推廣電子商務(wù)。電子商務(wù)是一種增加銷售的方式，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)間合作效率的重要手段。開展“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動計劃”，每年支持1000家企業(yè)參加“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，并鼓勵在本市落戶的第三方電子商務(wù)企業(yè)加盟。到2015年，大中型企業(yè)電子商務(wù)的使用率超過90%，小型企業(yè)使用率超過70%，使成為中部地區(qū)B2B電子商務(wù)使用率較高的城市。
推廣工業(yè)智能。利用芯片、嵌入式軟件、傳感器、計算機(jī)系統(tǒng)向工業(yè)產(chǎn)品中植入新的技術(shù)和功能，提高工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益。以裝備制造業(yè)為突破口，大力推廣工業(yè)智能應(yīng)用，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。
以信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高重化工業(yè)企業(yè)對用戶的服務(wù)水平，探索“制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型”有效路徑，逐步提高重化工業(yè)中服務(wù)業(yè)的比例，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
以信息技術(shù)促進(jìn)綠色生產(chǎn)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用信息化實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，以應(yīng)用帶動信息化節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。建立重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)的自動化監(jiān)測系統(tǒng)，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合，推動社會和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化
完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增加有線網(wǎng)帶寬，改善通信環(huán)境，幫助農(nóng)民發(fā)展致富。進(jìn)一步降低農(nóng)村通信資費(fèi)，加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息化培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。
完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋，建立縣級“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站”，增加農(nóng)業(yè)網(wǎng)站人員和經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的整體服務(wù)水平。
建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)信息支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線呼叫免費(fèi)，擴(kuò)大呼叫中心規(guī)模，解決各部門對熱線的服務(wù)支持問題。建設(shè)一批服務(wù)于農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316熱線的信息支持系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)信息服務(wù)投資，完善服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)民得到及時準(zhǔn)確的信息。
（五）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化
提高電子支付效率。POS機(jī)利用普及率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市水平，“一卡通”工程發(fā)卡量超過百萬張，促進(jìn)“一卡通”與周邊城市聯(lián)營，鼓勵小額支付手段創(chuàng)新，推進(jìn)手機(jī)移動支付試點(diǎn)。
推廣電子商務(wù)應(yīng)用。大幅度提高居民電子商務(wù)普及率，超過全國平均水平，在中西部地區(qū)領(lǐng)先。鼓勵企業(yè)與個人網(wǎng)上開店，完善電子商務(wù)配套物流服務(wù)，探索社區(qū)電子商務(wù)推廣辦法，積極推動移動電子商務(wù)普及。
推動旅游服務(wù)業(yè)信息化。開發(fā)“手機(jī)游”和“古董總動員”，推動旅游服務(wù)業(yè)信息化?！笆謾C(jī)游”實(shí)現(xiàn)手機(jī)從信息查詢到支付的“一條龍”電子商務(wù)服務(wù)，帶動旅游業(yè)信息化全面發(fā)展。“古董總動員”系統(tǒng)將動漫技術(shù)和文化創(chuàng)意相結(jié)合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁榮古董交易市場、文物仿制品市場與衍生品市場。
發(fā)展現(xiàn)代物流信息化?，F(xiàn)代信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)的應(yīng)用能夠有效提高物流產(chǎn)業(yè)的效率，依照相關(guān)部門制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在市五大綜合物流園、專業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)代物流體系的融合。
加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有著五千年的悠久歷史，歷史遺址成為重要的旅游資源。歷史文化給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了極大的想象與創(chuàng)意空間。充分發(fā)揮想象力，構(gòu)造城市故事，創(chuàng)造可視藝術(shù)，抓住全國旅游業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)
（一）工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)
形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群。是重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)智能化對提高工業(yè)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排有重要意義。因此，要將工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)作為的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，成為國家重要的工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是市五大支柱產(chǎn)業(yè)之首，要將發(fā)展工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)與裝備產(chǎn)業(yè)智能化結(jié)合起來，提升裝備產(chǎn)業(yè)的附加值。
為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)的一個重要發(fā)展方向，未來將有巨大市場。工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“起飛”做好準(zhǔn)備，聚集研發(fā)與生產(chǎn)能力，及早形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，提升競爭優(yōu)勢。
聚集工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍。在聚集生產(chǎn)能力的同時，加強(qiáng)研發(fā)能力的聚集。引進(jìn)工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)能力，建立研究生院，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。
（二）信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)信息通信產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)2-3個專業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展移動信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、信息通信設(shè)備研發(fā)制造、軟件設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。
建立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“信息通信產(chǎn)業(yè)園”的一個專業(yè)園區(qū)，定位于移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè)、面向手機(jī)的應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)、以及移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)鏈的組織。著眼未來市場需求，密切關(guān)注TD-LTE環(huán)境下的應(yīng)用機(jī)會。
打造“手機(jī)游”工程。以旅游服務(wù)為突破口，支持一批企業(yè)打造“手機(jī)游”工程，開發(fā)可持續(xù)經(jīng)營的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)。通過與旅游企業(yè)深入合作，打造全新的旅游服務(wù)鏈，為旅行者提供方便，幫助旅游服務(wù)企業(yè)增加營業(yè)額。
（三）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
加快建設(shè)呼叫中心。在已建成的移動2000坐席的呼叫中心基礎(chǔ)上，加快建設(shè)中國移動集團(tuán)2萬坐席呼叫中心。力爭到2015年，全市完成建設(shè)3萬坐席的呼叫中心目標(biāo)，吸納8-10萬人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)80-100億的產(chǎn)值規(guī)模。
重點(diǎn)發(fā)展電信與金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。圍繞電信服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)兩大的服務(wù)外包領(lǐng)域，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有市場開拓能力的企業(yè)入駐，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主，充分發(fā)揮區(qū)、西工區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。到規(guī)劃期末，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到1萬人，產(chǎn)值規(guī)模超過10億元。
（四）軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)863電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在國家863軟件孵化器技術(shù)服務(wù)體系的支撐下，孵化培育軟件企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)服務(wù)于軟件企業(yè)、電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)支撐平臺，特別是電子商務(wù)第三方支付平臺等共用技術(shù)設(shè)施，促進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)聚集。規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
建設(shè)恒生金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。圍繞金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)聚集軟件、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件外包、高端電子產(chǎn)品研制等高科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引120家科技型中小企業(yè)入駐，投資概算10億元，預(yù)計產(chǎn)值45億元。
（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與虛擬博物館
聚集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍。從推動旅游業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，組織相關(guān)單位和旅游文化景點(diǎn)部門投資制作一批重要的創(chuàng)意產(chǎn)品，吸引全國高水平的制作力量匯聚。大力發(fā)展創(chuàng)意旅游，將電子信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，增加旅游業(yè)的收入，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。按照多樣化的思路發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從動漫到手機(jī)游戲，從數(shù)字創(chuàng)意到傳統(tǒng)影視制作，充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。
興建虛擬博物館。虛擬博物館是大型虛擬場景展示平臺，可利用現(xiàn)代高科技再現(xiàn)的輝煌歷史。市虛擬博物館要成為國內(nèi)最大的虛擬場景展示中心，能夠使游客通過虛擬博物館的展示了解中國歷史、了解文化。同時，虛擬博物館也是創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺，通過搭建展示平臺吸引創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意人才向聚集。
培育課件定制產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)放在課件定制業(yè)務(wù)上，包括政府與企業(yè)的培訓(xùn)課件定制、動畫宣傳產(chǎn)品定制、設(shè)備動態(tài)裝配說明定制等，形成在國內(nèi)有影響力的課件定制市場。
（六）云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)
建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園。省通信管理局與市政府已決定建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園將累計投資50億元，超過20萬臺服務(wù)器規(guī)模，增值服務(wù)企業(yè)超過100家，預(yù)計產(chǎn)值100億元，就業(yè)人數(shù)2-3萬人，形成國內(nèi)有影響力的云計算平臺，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“信息谷”。
建設(shè)炎黃數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)存儲、處理中心，國家機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，增值信息服務(wù)基地，技術(shù)孵化、研發(fā)和生產(chǎn)基地。投資概算32億元，預(yù)計產(chǎn)值50億元。
（七）信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)
建設(shè)信息技術(shù)類研究生院。建設(shè)市信息高科技產(chǎn)業(yè)的研究生院，重點(diǎn)為工業(yè)智能、機(jī)器人、移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域培育高端人才。通過與國內(nèi)外一流的研究機(jī)構(gòu)和知名院校合作，引進(jìn)技術(shù)、高智力資源，提升市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的起步水平。
建設(shè)信息技術(shù)類大學(xué)。建立工業(yè)智能學(xué)院、金融服務(wù)外包學(xué)院、軟件學(xué)院和數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院，為的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的專業(yè)人才。
建設(shè)信息技術(shù)培訓(xùn)城。市信息技術(shù)培訓(xùn)城是一個完整的培訓(xùn)園區(qū)，除面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)外，還要建設(shè)面向政府與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高層次培訓(xùn)環(huán)境，開展面向全市各領(lǐng)域中高層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)向全國開放，爭取成為國內(nèi)中高層管理者的培訓(xùn)基地。借助全國性的培訓(xùn)活動，增強(qiáng)與全國各地區(qū)的合作。
六、信息產(chǎn)業(yè)空間布局
（一）區(qū)（科技園）
規(guī)劃建設(shè)云計算和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（軟件外包產(chǎn)業(yè)園，軟件學(xué)院）、炎黃科技園。
（二）區(qū)
規(guī)劃發(fā)展智能制造與工業(yè)軟件、工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科教產(chǎn)業(yè)園（機(jī)器人研究生院、工業(yè)智能研究生院、移動互聯(lián)網(wǎng)研究生院）、工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)學(xué)研一體）。
（三）區(qū)
規(guī)劃建設(shè)虛擬博物館與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（3D大劇場、千年壁畫墻、動漫哲學(xué)藝術(shù)館、虛擬武林院、動漫產(chǎn)業(yè)園、課件定制中心）、數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院。
（四）區(qū)
規(guī)劃發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造國際服務(wù)外包基地和動漫衍生品創(chuàng)意基地。同時規(guī)劃建設(shè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)IT培訓(xùn)城等。
（五）縣
規(guī)劃建設(shè)國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展移動終端產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)園。
（六）技術(shù)開發(fā)區(qū)
規(guī)劃建設(shè)工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，包括機(jī)器人研發(fā)區(qū)、綠色智能研究所、智能產(chǎn)業(yè)基地。
（七）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（呼叫中心、金融服務(wù)外包學(xué)院）、信息通信產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（作為信息通信產(chǎn)業(yè)園的專業(yè)園區(qū)）、恒生科技園、863軟件孵化器。
七、保障措施
（一）創(chuàng)新組織管理
設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。成立市加快信息化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，并設(shè)立專家小組和專業(yè)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)日常工作。
組織干部到境內(nèi)外學(xué)習(xí)、考察，轉(zhuǎn)變干部觀念。建立干部培訓(xùn)制度，提升政府公務(wù)員適應(yīng)信息社會知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的能力。組織干部外地掛職學(xué)習(xí)，出國出境學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大視野。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。成立市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、電子商務(wù)協(xié)會、軟件協(xié)會、工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、動漫協(xié)會、旅游信息共享聯(lián)盟等民間組織，發(fā)揮民間組織在信息化宣傳、培訓(xùn)、統(tǒng)計、交流合作、行業(yè)自律及與政府溝通等方面的積極作用。積極引進(jìn)全國性相關(guān)協(xié)會、學(xué)會常駐，使的學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場活動全國化。
明確規(guī)劃項(xiàng)目責(zé)任主體。制定規(guī)劃實(shí)施的年度推進(jìn)計劃，規(guī)劃項(xiàng)目要明確責(zé)任人，并向社會公布。實(shí)施主體按要求提交具體實(shí)施方案和工作計劃，并對項(xiàng)目實(shí)施情況定期檢查，對責(zé)任人和實(shí)施主體進(jìn)行獎懲。項(xiàng)目執(zhí)行情況定期向社會公布，接受公眾與媒體監(jiān)督。
（二）扶持信息企業(yè)
積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，鼓勵各界人士在創(chuàng)辦民營企業(yè)，簡化注冊手續(xù)，降低注冊門檻，改善政府服務(wù)，大幅度提高千人擁有企業(yè)數(shù)目，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，推動信息化建設(shè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持大企業(yè)中信息服務(wù)業(yè)分離。積極引導(dǎo)、支持大型企業(yè)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門剝離出來獨(dú)立經(jīng)營，尤其是將企業(yè)的研發(fā)、信息化、自動化部門剝離，組建專業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營。新機(jī)構(gòu)可以增加骨干人員個人股份，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。努力探索軍工企業(yè)與地方企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)的途徑，帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
配套的優(yōu)惠政策。對信息企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的創(chuàng)新型信息技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠，幫助它們度過艱難的起步期。加快配套完善個人所得稅和住房公積金方面的配套扶持政策，方便企業(yè)吸納人才。建立功能完善的商務(wù)樓宇，以優(yōu)美的環(huán)境、便捷的生活和優(yōu)惠的價格吸引技術(shù)企業(yè)落戶。
加大資金扶持力度。提高科技三項(xiàng)費(fèi)用、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金等各類財政資金中對信息產(chǎn)業(yè)的支持比例，鼓勵政府主導(dǎo)的創(chuàng)投基金向信息產(chǎn)業(yè)傾斜，達(dá)到推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
（三）培育和引進(jìn)人才
支持技術(shù)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。放寬以技術(shù)知識、專利發(fā)明等無形資產(chǎn)入股的比例限制，支持技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地大學(xué)生來創(chuàng)業(yè)，制定方便、優(yōu)惠的政策吸引各地的創(chuàng)業(yè)者，允許同一辦公室注冊多家企業(yè)，簡化公司注冊手續(xù)，使成為年輕人創(chuàng)業(yè)最方便的城市之一。
積極引進(jìn)高端人才。制定引進(jìn)信息領(lǐng)域高端人才的政策，吸引信息化領(lǐng)軍人才、企業(yè)家入駐。吸引高端人才的政策既包括利益優(yōu)惠機(jī)制（如返還一定比例的個人所得稅）、家庭生活環(huán)境（如住房條件、子女教育），更包括發(fā)展的機(jī)會。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的長期利益保護(hù)，為人才創(chuàng)造充分發(fā)展的空間，比提供優(yōu)越的生活條件更為重要。
重視職工培訓(xùn)。支持企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，支持骨干技術(shù)人員出國培訓(xùn)，支持企業(yè)間的信息交流活動，支持企業(yè)赴外地參展、宣傳、聯(lián)系業(yè)務(wù)，改善企業(yè)的交流合作環(huán)境。
（四）改善金融環(huán)境
加大對中小信息企業(yè)貸款擔(dān)保支持。利用政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展信息企業(yè)信用擔(dān)保等專業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同解決中小信息企業(yè)融資難的問題。
加大對信息企業(yè)的風(fēng)險投資，支持企業(yè)上市。通過政府主導(dǎo)的風(fēng)險投資基金，支持信息企業(yè)的發(fā)展。支持信息企業(yè)上市，通過資本市場融資加快企業(yè)發(fā)展速度。
（五）培育創(chuàng)新文化
發(fā)展多元文化，吸引創(chuàng)意人才。有著古老的傳統(tǒng)文化和國有企業(yè)文化，為培育的創(chuàng)新精神，必須增加的多元文化成分，通過組織適合年輕人的文化、體育、藝術(shù)等活動，創(chuàng)造濃厚的文化氛圍吸引創(chuàng)意人才。
培育社會創(chuàng)新精神。加強(qiáng)包容性文化的宣傳，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新。結(jié)合城市通信基礎(chǔ)設(shè)施升級的機(jī)會，降低通信價格，提高全市范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率、城市居民的上網(wǎng)率、電子商務(wù)的利用率，增加對外交流活動，引進(jìn)外部新思想、新觀念，提升居民的創(chuàng)新意識。
（六）建設(shè)國家示范城市
爭取國家支持，建設(shè)“工業(yè)智能應(yīng)用示范城市”。聚集產(chǎn)業(yè)輿論資源，引進(jìn)行業(yè)會議、展覽，鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)與全球領(lǐng)先的技術(shù)公司合作，在成立合資公司。引進(jìn)高端技術(shù)，全面提升市工業(yè)智能研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用水平。
爭取國家支持，建設(shè)“兩化融合示范城市”。抓住國家推進(jìn)“兩化融合”的契機(jī)，率先在裝備制造業(yè)領(lǐng)域推動“兩化融合”，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極探索“兩化融合”有效途徑和模式，并向國家申請“兩化融合示范城市”稱號。
一、安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
1、安全產(chǎn)業(yè)的市場化
轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場機(jī)制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實(shí)現(xiàn)安全行業(yè)資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的安全產(chǎn)業(yè)體系。
一是形成市場化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機(jī)制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行之外，也要從經(jīng)濟(jì)政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；二是利用市場機(jī)制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來，增強(qiáng)安全產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，加大對安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理的支撐力度。
2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?/p>
壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)的市場競爭實(shí)力，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。
3、安全產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化
打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領(lǐng)域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎(chǔ)上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領(lǐng)域、單個專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。
4、安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化
圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括品種標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、過程標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。借助標(biāo)準(zhǔn)對安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和規(guī)范，借助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。
5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化
建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術(shù)、資源以及其他相關(guān)要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個方面各個環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過程中許多未建立起關(guān)聯(lián)的獨(dú)立方面和分隔過程納入有機(jī)聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、整體集成的積極效應(yīng)。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等是對安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。
6、安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速
從產(chǎn)業(yè)分類角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一?；谖覈?dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占據(jù)主體地位，但安全服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展速度將進(jìn)一步提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務(wù)行業(yè)市場需求將進(jìn)一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍體系逐步完善，相應(yīng)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)教育市場不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)法制體系的不斷完善，相關(guān)檢測檢驗(yàn)、評價審核、認(rèn)證咨詢、安全保險、安全租賃等服務(wù)的管理將逐步規(guī)范，相應(yīng)的市場也將會進(jìn)一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應(yīng)急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務(wù)、展示交流等服務(wù)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務(wù)業(yè)的市場需求不斷擴(kuò)大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進(jìn)一步加快。
7、從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術(shù)密集型
從生產(chǎn)要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變將是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術(shù)含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個體防護(hù)領(lǐng)域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應(yīng)急救援領(lǐng)域的普通消防車、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產(chǎn)品與實(shí)際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術(shù)密集型的中高端安全（應(yīng)急）產(chǎn)品市場需求不斷增大。在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，安全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件；安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應(yīng)急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級；快速的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)逐漸難以適應(yīng)實(shí)際工作的需求，一些大型安全（應(yīng)急）裝備和設(shè)施、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品和服務(wù)將得到更廣泛的應(yīng)用，對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實(shí)際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。
二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個園區(qū)建設(shè)。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) 4 個，孵化礦山安全技術(shù)項(xiàng)目 16 個；二是礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達(dá)路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機(jī)械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點(diǎn)建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，同時對部分項(xiàng)目的可行性研究報告進(jìn)行評審，部分企業(yè)正在洽談項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的礦山安全技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領(lǐng)先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及礦山安全裝備有大型采煤機(jī)械、安全提升裝備、井下運(yùn)輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領(lǐng)域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模
截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術(shù)裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu) 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。
（1）建成項(xiàng)目
目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定優(yōu)勢。江蘇中機(jī)礦山設(shè)備有限公司是全國最大采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)專業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項(xiàng)專利技術(shù)，特別是超薄煤層采煤機(jī)和無爆破采煤機(jī)屬全國首創(chuàng)?？霞{金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機(jī)螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機(jī)滾筒及截齒，掘進(jìn)機(jī)截割頭及截齒；桿鉆機(jī)用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達(dá) 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設(shè)備有限公司，在光纖通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務(wù)院推薦為煤礦安全強(qiáng)制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的采用三電平變頻技術(shù)的交流電力傳動全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，在兆瓦級繞線電機(jī)雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機(jī)定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機(jī)變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應(yīng)用于全國三十多個大型礦業(yè)集團(tuán)公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發(fā)了開關(guān)磁阻電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風(fēng)電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。公司多項(xiàng)技術(shù)獲得國家專利及省部級科技進(jìn)步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目獲得 2009 年國家科技進(jìn)步二等獎。2018年1月8日，在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機(jī)全系列變頻智能控制技術(shù)與裝備》課題獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項(xiàng)目第一完成人，該企業(yè)作為項(xiàng)目第五完成單位，是項(xiàng)目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔(dān)單位。其他礦山安全提升設(shè)備、礦山機(jī)械耐磨件、液壓件、液壓支護(hù)件、運(yùn)輸設(shè)備、篩分設(shè)備等在國內(nèi)外都享有盛譽(yù)。
（2）在建與待建項(xiàng)目
目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項(xiàng)目 8 個，總投資 7.23 億元，項(xiàng)目占地 523 畝，近期開工建設(shè)的項(xiàng)目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機(jī)礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達(dá)有限公司，主體廠房接近竣工，近期進(jìn)行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項(xiàng)目建設(shè)已竣工，目前在進(jìn)行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、物流中心等 10 多個項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。
（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場分布
行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領(lǐng)域，市場方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機(jī)械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。
三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設(shè)有 2 家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4 家國家級工程技術(shù)研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)了國家科技計劃項(xiàng)目 418個，其中 “863”項(xiàng)目 22 項(xiàng)、“973”項(xiàng)目 35 項(xiàng)、國家火炬計劃項(xiàng)目 22 項(xiàng)，在一些圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關(guān)鍵技術(shù)的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前高新區(qū)擁有 2 個國家標(biāo)準(zhǔn)制定單位、11 個國家標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位，22 個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定單位。徐州高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極實(shí)施企業(yè)總部和研發(fā)中心進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進(jìn)的工程機(jī)械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點(diǎn)大學(xué)中國礦業(yè)大學(xué)在高新區(qū)設(shè)計建設(shè)了國家級大學(xué)科技園。徐挖機(jī)械研發(fā)中心主持制定了國產(chǎn)挖掘機(jī)制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團(tuán)被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會認(rèn)定為全國數(shù)控壓力機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經(jīng)國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心 2 個。組織實(shí)施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目 7 項(xiàng)，總投入 9.3 億元。
四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學(xué)的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準(zhǔn)。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)確定為：產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)。
（1）產(chǎn)業(yè)增長潛力基準(zhǔn)
市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。
（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準(zhǔn)包含了成本費(fèi)用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻(xiàn)率三個指標(biāo)。
目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。
（3）產(chǎn)業(yè)帶動性基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強(qiáng)的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內(nèi)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)會、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、帶動性的定量表達(dá)。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大作用。
安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算安全服務(wù)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。
（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提，引領(lǐng)科技帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源基準(zhǔn)由技術(shù)密集度、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、技術(shù)擴(kuò)散率和科技經(jīng)費(fèi)比率構(gòu)成。
五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化科技引領(lǐng)
1、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
立足自主創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和先進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)紐帶作用，加強(qiáng)科研與市場之間的聯(lián)系，增強(qiáng)科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開辟知識產(chǎn)權(quán)申報綠色通道，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)技術(shù)為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。
2、發(fā)揮科技引領(lǐng)作用
以重大科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推動徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學(xué)基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關(guān)科技項(xiàng)目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的帶動引領(lǐng)作用；瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域前沿科技，開展重點(diǎn)科技攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)；積極引入國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與相關(guān)高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設(shè)立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要采用無償資助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，對具有引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.打造龍頭企業(yè)
重點(diǎn)圍繞礦山安全、?；钒踩?、交通安全等領(lǐng)域，面向杜邦、神華等國內(nèi)外領(lǐng)先的企業(yè)加大招商引資力度；加強(qiáng)配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關(guān)配套企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。
2、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點(diǎn)市場需求，著重發(fā)展危險化學(xué)品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術(shù)，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)
堅(jiān)持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；重點(diǎn)引入專業(yè)融資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資公司，提高重點(diǎn)成果孵化能力；加強(qiáng)與國家級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合作，提升安全產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)支撐能力；積極發(fā)展培訓(xùn)展示和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)支撐；進(jìn)一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。
4、提升創(chuàng)新能力
通過引進(jìn)國內(nèi)外安全科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)
1、完善扶持政策
充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)相關(guān)特惠政策，強(qiáng)化政策落實(shí)，保障政策效力；結(jié)合地方實(shí)際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容，在項(xiàng)目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等各個方面制定實(shí)施細(xì)則，確保政策的有效實(shí)施。
2、規(guī)范市場秩序
建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制，加大對安全產(chǎn)品和技術(shù)的監(jiān)督力度；嚴(yán)格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格安全產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善安全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化對企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序。
3、納入政府采購
鼓勵和引導(dǎo)安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用，將部分技術(shù)水平高、安全生產(chǎn)實(shí)踐急需、帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關(guān)目錄的制定和修訂工作，推動相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的新型產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、創(chuàng)新管理模式
創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強(qiáng)入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴(yán)格控制產(chǎn)出強(qiáng)度，提高整體產(chǎn)出效率；加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，提升園區(qū)管理水平；強(qiáng)化評估考核工作，建立定期評估改進(jìn)機(jī)制，推動園區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。
2、提升服務(wù)效率
轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的意識；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，為社會資本進(jìn)入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。
六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加強(qiáng)人才引進(jìn)
建立開放的人才流動機(jī)制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機(jī)制，鼓勵各種智力要素技術(shù)要素以多種形式自由參與利益分配和股權(quán)分配，吸引高層次人才。
2、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)重要領(lǐng)域關(guān)鍵方向的急需人才；積極拓展引進(jìn)跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)、選派科技人員到國外學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)人才高校集成與配置。
（二）完善投入機(jī)制
1、建立多元投入機(jī)制
加大政府財政資金支持力度，加強(qiáng)政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)按投入資金的一定比例給予財政補(bǔ)貼；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引入金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導(dǎo)，促進(jìn)銀行企業(yè)間的合作；
2、完善投融資平臺
完善產(chǎn)權(quán)制度、搭建產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易平臺，促進(jìn)安全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易；鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行聯(lián)動業(yè)務(wù)，加快完善信用擔(dān)保體系；完善風(fēng)險投資體系，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、并購及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風(fēng)險投資退出機(jī)制。
關(guān)鍵詞：高職教育；國際化；思想政治教育；
1 高職教育人才培養(yǎng)國際化目標(biāo)
學(xué)校的國際化說到底是人才的國際化，高職教育人才培養(yǎng)國際化的目標(biāo)就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的具有國際意識、具備國際交往能力的高素質(zhì)人才。具體而言，一是要使培養(yǎng)的學(xué)生具有國際意識和國際視野，理解國家間的文化差異和生活習(xí)慣；二是要使培養(yǎng)的學(xué)生通曉國際規(guī)則與慣例，具有跨文化教育背景及雙語優(yōu)勢，三是要使培養(yǎng)的學(xué)生具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，交往能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級技術(shù)人才
2 高職教育國際化給思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)
（1）國際化是人類沖破國界，尋求全方位合作與交流的趨勢，這一趨勢下，信息、知識、資本、人才等在全世界范圍內(nèi)流動，這必然會引起東西方文化與觀念的碰撞。誠然，國際化并不等于細(xì)分化，但是在過去的幾百年里，西方國家通過工業(yè)革命、科技革命等在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面取得了極大成就，并憑借其技術(shù)上的優(yōu)勢，在世界各地廣泛進(jìn)行文化價值觀的傳播，使西方意識形態(tài)在國內(nèi)的傳播和影響將更為直接，各種意識形態(tài)之間的斗爭更加激烈。正如一些西方戰(zhàn)略家指出的“社會主義中國需要做生意，需要我們的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)他們打開國門伸手拿取他們需要的東西的時候，卻也無法阻攔我們的無線、廣播和傳媒所傳播的西方文化產(chǎn)品?？梢韵胂?，大學(xué)生們很容易對西方的生活方式、文化、價值觀等產(chǎn)生盲目的崇拜，動搖對中華文化的信心、淡化對中國國情的認(rèn)同，動搖社會主義理想信念，從而使堅(jiān)持的元導(dǎo)向的難度加大，加大了以世界觀、人生觀、價值觀教育為使命的思想政治教育的難度。
（2）經(jīng)濟(jì)全球化、高職教育國際化為傳統(tǒng)思想政治教育帶來新的壓力。高職教育在推進(jìn)國際化進(jìn)程中，面臨著很多新的問題。如：沈陽工程學(xué)院紅河國際學(xué)院在推進(jìn)國際化進(jìn)程中，部分異質(zhì)文化對青年大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生帶來了很大沖擊，給思想政治教育工作帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)。部分學(xué)生盲目從外，不切實(shí)際地追求自由化，而自身又很難控制和約束自己。部分學(xué)生舉止言行過于自由，不端莊，甚至不合中國習(xí)俗。同時，有些學(xué)生又因循守舊，很難適應(yīng)西方先進(jìn)理念，特別是自主管理意識不強(qiáng)，這些都對思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。
（3）傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容、教育方法、教育載體和教育機(jī)制跟不上高職教育國際化的要求。傳統(tǒng)思想政治教育模式很難適應(yīng)當(dāng)今時代潮流和學(xué)校國際化發(fā)展的要求。傳統(tǒng)思想政治教育更多注重的是硬性管理和說教，而服務(wù)意識相對淡薄，教育理念相對保守。但學(xué)生在國際化背景下接受新事物的能力更強(qiáng)，意識更加超前。服裝打扮、發(fā)型、語言及行為交往方式顯得更加時尚，按傳統(tǒng)教育觀念來判斷、教育和管理顯然不妥當(dāng)。
3 高職教育國際化背景下思想政治教育創(chuàng)新的必然性
（1）“以人為本”的思想政治工作理念的需要。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。高職教育思想政治教育工作必須始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，服務(wù)于學(xué)生全面發(fā)展的要求。新形勢下，國際交流更加頻繁，國際合作日趨完善。學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識的同時，更加注重素質(zhì)包括國際化素質(zhì)的全面提升，這就對新形勢下的思想政治教育提出了更高的要求。培養(yǎng)的學(xué)生要具有國際視野，熟悉國際規(guī)則，具備國際素質(zhì)，在處理國際事務(wù)中得心應(yīng)手。
（2）培養(yǎng)國際化人才的需要。經(jīng)濟(jì)全球化把世界范圍內(nèi)的各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入到國際通行的規(guī)則下，各國企業(yè)只有按照國際通行的規(guī)則經(jīng)營和管理，才能夠更好地參與國際競爭。這就要求學(xué)校思想政治教育必須進(jìn)行創(chuàng)新，以促進(jìn)學(xué)生國際化水平的提升。新形勢思想政治教育工作尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的國際化知識、國際化做事做人能力和綜合素養(yǎng)，使學(xué)生立足于本土，放眼于世界，積極主動地參與和適應(yīng)國際競爭。
（3）高職教育國際化的需要。高職教育國際化是當(dāng)前高職院校進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。作為引領(lǐng)高職教育發(fā)展方向的思想政治教育理念，只有大膽地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)學(xué)校國際化的需要。思想政治教育要貫穿國際化意識的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)廣大師生的國際化觀念，以更好地促進(jìn)高職教育的國際化發(fā)展。
（4）就業(yè)市場國際化的需要。高職教育培養(yǎng)的學(xué)生要學(xué)會主動參與國際人才競爭，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，就業(yè)壓力更大，競爭更加激烈。很多學(xué)生畢業(yè)后將到國企、合資企業(yè)甚至國外工作，因此，必須對傳統(tǒng)思想政治教育進(jìn)行必要的改革和創(chuàng)新，注入國際化人才素質(zhì)培養(yǎng)的新內(nèi)容，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，掌握國際化生存和發(fā)展的本領(lǐng)，提升國際化就業(yè)市場的核心競爭力。
4 高職教育國際化背景下思想政治教育創(chuàng)新措施
（1）社會主義核心價值體系是興國之魂，也是在中國大學(xué)生在多元價值時代需要的價值共識與內(nèi)在價值根基。因此對國際化的回應(yīng)首先是要堅(jiān)持的導(dǎo)向功能，充分認(rèn)識思想政治理論教育在國際化帶來的價值多元與價值模糊的現(xiàn)實(shí)中的引領(lǐng)作用。紅河國際學(xué)院充分了解學(xué)生的需求，創(chuàng)新方法，拓展途徑，探究工作藝術(shù)，幫助學(xué)生高度認(rèn)同、自覺實(shí)踐社會主義核心價值，實(shí)現(xiàn)將社會的主導(dǎo)價值體系轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的內(nèi)在價值體系功能。
（2）思想政治教育堅(jiān)持“以人為本，增強(qiáng)國際意識”。根據(jù)學(xué)生的需求開展工作，注重融知識、素質(zhì)和能力為一體的綜合教育，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，接受教育為啟發(fā)教育，注重學(xué)生優(yōu)良個性的發(fā)展。幫助學(xué)生跳出學(xué)?？磳W(xué)校，打開視野看世界。將西方很多先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念融入思想政治教育和學(xué)生管理，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和課外活動中融入更多國際元素，增強(qiáng)學(xué)生的國際意識和自主能力。借鑒和學(xué)習(xí)國外高職教育的新思想、新做法，緊密結(jié)合我院實(shí)際情況，把學(xué)生的誠信教育、責(zé)任教育、文明禮儀教育和挫折教育等融入人才培養(yǎng)全過程。增強(qiáng)了思想政治教育的說服力。
（3）創(chuàng)建國際化的校園文化環(huán)境，為國際化創(chuàng)造條件。通過開展以國際化為主題的校園活動，努力創(chuàng)建國際化的校園文化環(huán)境。比如：通過舉辦“國際文化交流活動月”、“英語角”、“加拿大訪學(xué)團(tuán)宣講會”等活動，開展外語交流，在提升學(xué)生外語水平的同時使學(xué)生了解外面優(yōu)秀文化。通過舉辦英語演講比賽、配音大賽等營造英語氛圍，增強(qiáng)師生對高職教育國際化思想認(rèn)識和參與意識。在國際文化交流活動月中開展了“中西文化風(fēng)俗比較”等講座，幫助學(xué)生了解外國優(yōu)秀文化。這些活動的開展，對促進(jìn)學(xué)校國際化取得了顯著的成效。
（4）堅(jiān)持創(chuàng)新，注重培養(yǎng)具有國際競爭意識的人才。對學(xué)生進(jìn)行以精神和能力為核心的素質(zhì)教育，各類的學(xué)生活動都圍繞著學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)來開展，精心組織學(xué)生參加遼寧省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技作品大賽等比賽，均取得了較好的成績。并組建了“學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（5）舉辦國際辦事規(guī)則和國際法規(guī)的專題報告，幫助學(xué)生熟悉國際規(guī)則。定期邀請外資企業(yè)家，外國學(xué)者和留學(xué)歸來的優(yōu)秀教師到學(xué)院舉行專題輔導(dǎo)講座，專門講解國際辦事規(guī)則和國際法規(guī)，幫助學(xué)生樹立國際規(guī)范意識。注重加強(qiáng)工作計劃性、規(guī)范性和誠信教育，培養(yǎng)嚴(yán)格按照規(guī)則做事的作風(fēng)，減少工作的隨意性，尤其要杜絕欺詐行為發(fā)生。借鑒和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的企業(yè)文化、管理體制和經(jīng)營理念，幫助學(xué)生掌握國際交流、辦國際事和做國際人本領(lǐng)。
（6）創(chuàng)新思想政治教育載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)生工作中作用。借助互聯(lián)網(wǎng)，打破國界，及時有效的與國外專家、學(xué)者和學(xué)生進(jìn)行在線交流和溝通，分享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高。我院充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立和完善家長QQ群在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)虛擬QQ班級、微博、學(xué)生CIE微信平臺等與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上交流。全面有效的實(shí)現(xiàn)了校、家、學(xué)的三方網(wǎng)上互通交流。學(xué)生操行、百分考核評比即時在學(xué)院網(wǎng)站上公示，及時解決各種問題，收到了良好的成效。
（7）建立國際合作與交流的長效機(jī)制，創(chuàng)造學(xué)生國際化交流平臺。學(xué)院每年定期選派學(xué)生參加暑期訪學(xué)團(tuán)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)國際語言，感受國際文化，增強(qiáng)國際意識。開展交換生項(xiàng)目，通過學(xué)分互認(rèn)等多種方式，在語言學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)等領(lǐng)域積極與境外友好院校開展靈活多樣的學(xué)生交換交流活動。學(xué)生回國后，將在國外的所見、所聞、所學(xué)、所悟形成報告，廣泛進(jìn)行宣講，幫助提高全院學(xué)生的國際意識，提升國際化學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力。
（8）加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)能力培訓(xùn)，幫助學(xué)生掌握國際化工作能力。重視學(xué)生的就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵學(xué)生考取國際通行的職業(yè)資格證書。我院通過開設(shè)《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課》（必修）和開展專題講座以及組織實(shí)地參觀考察等多種形式，幫助學(xué)生了解就業(yè)市場，掌握從事工作的能力。并鼓勵學(xué)生積極到國外學(xué)習(xí)和發(fā)展，不斷提升自身國際化素養(yǎng)，主動參與國際競爭。
參考文獻(xiàn)
[1]賈新華.高職教育國際化與思想政治教育創(chuàng)新[J].職教論壇，2009，（12）.
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個”建設(shè)的實(shí)際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn)，突出誠實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸福”先進(jìn)推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營造學(xué)好人、做好人、回報社會的動態(tài)氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實(shí)際行動來回報社會，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“三個”努力！
（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報告、培訓(xùn)等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報告會暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實(shí)施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗(yàn)收三個階段：
（一）宣傳發(fā)動（年8月—12月）。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實(shí)做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。
（三）檢查驗(yàn)收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告，及時上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實(shí)際，針對殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點(diǎn)在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
年末人事專員工作總結(jié)1
時間如梭，不知不覺20xx即將過去，新的一年即將到來。進(jìn)入公司已九月有余，回首過去的工作時間里雖說沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也不失一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。以下是就入職以來的工作總結(jié)及20xx年的兩部分分別陳述如下：
一、工作總結(jié)工作內(nèi)容
1、行政事務(wù)：優(yōu)化員工膳食、車輛管理、油費(fèi)控制、宿舍管理、辦公物資采購及控制費(fèi)用、固定資產(chǎn)維護(hù)盤點(diǎn)、公司綠化等。
2、人事事務(wù)：績效統(tǒng)計、歸檔，員工考勤抽查、匯總，簡歷更新，篩選、通知安排面試等。作為行政專員，深知工作的繁瑣，小到打印、復(fù)印、傳真、各類文件歸檔和保管，大到接待、會議、結(jié)算、車輛管理、固定資產(chǎn)添置、采購辦公用品及對其領(lǐng)用情況進(jìn)行備案……
在完成本職工作的同時也發(fā)現(xiàn)很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、由于行政部工作常常事無巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美；
2、由于車輛管理專業(yè)知識方面的欠缺，車輛管理一直沒有很好的提高；
3、抓制度落實(shí)不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。這些都需要我在今后的工作中切實(shí)加以解決。
工作效率雖有所提高，但并非是最快的！接下來的個人中會根據(jù)以前工作中存在的不足，不斷改進(jìn)，提高自我工作意識及工作效率，努力做好工作中的每一件事情！總的來說XX年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許的不足，但這一切的一切相信也會隨著XX年的到來而逝去。非常感謝公司可以給我一個學(xué)習(xí)與進(jìn)步的舞臺，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)，和同事對我指導(dǎo)和幫助！讓我在工作中不斷的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，慢慢的提升自己的能力！
二、20xx年工作計劃
1、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，豐富自己，拓寬知識面；本著實(shí)事求是原則，做到上情下達(dá)、下情上報，及時了解部門員工的思想動態(tài)，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，第一時間將相關(guān)情況上報上級領(lǐng)導(dǎo)；
2、加強(qiáng)主動意識，提高辦事的實(shí)效性；全面提高執(zhí)行力度，抓決策落實(shí)；新的一年，新的挑戰(zhàn)，我將以更好的姿態(tài)和更敬業(yè)的工作態(tài)度，投入到公司行政管理的各項(xiàng)工作當(dāng)中，為公司整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮行政應(yīng)有的作用，力爭20xx年能獨(dú)立擔(dān)起行政管理的全面工作！
最后，請公司領(lǐng)導(dǎo)給予我指導(dǎo)性意見！
年末人事專員工作總結(jié)2 20xx年即將度過，回顧自20xx年x月x號正式開業(yè)以來來人事部的各項(xiàng)工作在總經(jīng)理和總經(jīng)理助理的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及在其他部門的緊密配合和大力支持下，通過以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐x為指導(dǎo)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)勞動用工的方針、政策和規(guī)定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本的管理理念，維護(hù)員工的合法權(quán)益，積極營造和諧、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境。同時加強(qiáng)本部門所屬員工政治教育和管理，牢固樹立責(zé)任意識和管理意識，嚴(yán)格按照酒店管理制度做好各項(xiàng)人事管理工作，一年來取得了一定的成績，現(xiàn)將20x年人事部工作具體總結(jié)如下：
一、政治思想教育
人事部門屬酒店職能部門，現(xiàn)共有人員x名，其中經(jīng)理x名，主管x名，員工餐廚師x名，發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、管理和員工基本生活保障等作用，工作瑣碎，主觀能動性強(qiáng)，因此要求所屬人員要有一定的綜合素質(zhì)，一年來人事部在組織實(shí)施酒店各類政治教育活動的同時，不斷加強(qiáng)了本部門政治思想教育，切實(shí)將做好政治思想教育視為做好人事管理工作的'基礎(chǔ)，通過利用每周、每月開部門例會和工作不忙的情況下，以總結(jié)工作，查擺和糾正不足，開展學(xué)習(xí)酒店行政管理制度和工作職責(zé)、工作程序和各項(xiàng)酒店政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的方式，不斷提高了所屬人員的政治修養(yǎng)，教育所屬員工樹立愛崗敬業(yè)的工作思想，以飽滿的工作熱情和十足的信心全身心的投入到工作當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，年初對所屬部門人員工作進(jìn)行了明確分工，并制定了人事部日常工作明細(xì)表，認(rèn)真予以執(zhí)行落實(shí)，為人事部各項(xiàng)工作全面、正常、有序進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。同時也逐步提高了人事管理水平和工作效率。認(rèn)真做好酒店招聘工作，合理定崗定員，降低人員成本，提高工作效率。
二、招聘工作
酒店行業(yè)屬人員密集性行業(yè)，人員流動性較大，有時因人員不能及時招聘到位，勢必會影響工作的正常進(jìn)行，因此，今年人事部重點(diǎn)抓好招聘工作，通過在晨報招聘廣告、戶外放置招聘水牌、以及與技校取得聯(lián)系，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議等方式進(jìn)行人才的選用，并對應(yīng)聘資料進(jìn)行篩選、儲備，除此之外，人事部加強(qiáng)與各部門員工之間的聯(lián)系，鼓勵員工推薦身邊的朋友到酒店工作，這是一種人才來源途徑較廣的方法，也起到了良好的效果，通過以上的舉措，保證了各崗位工作的正常開展，與此同時，對各工作崗位深入進(jìn)行分析研究，進(jìn)行合理定員，確保工作效率最大化。酒店現(xiàn)有人員情況：酒店現(xiàn)有員工共計91名，其中人事部、辦公室7名(含總經(jīng)理)，司機(jī)班3人，財務(wù)部6人，工程部6人，保安部9人，客房部11人，前廳部11人，餐飲部29人(含廚房14人)，服務(wù)中心8人，在所有人員中，總經(jīng)理1名，總經(jīng)理助理1名、x9名，經(jīng)理7名，副經(jīng)理1名，主管4名，領(lǐng)班7名，員工61名，督導(dǎo)層以上人員占總?cè)藬?shù)的23%，員工占總?cè)藬?shù)的67%，x占總?cè)藬?shù)的10%。認(rèn)真做好各類檔案資料的管理工作。
三、檔案管理工作
檔案管理也是人事部的一項(xiàng)重要工作，今年人事部在檔案管理方面，通過對各類資料進(jìn)行統(tǒng)編歸類，將各類資料大體歸類為辦公室檔案和人事檔案2個部分，其中辦公室檔案分為精神文明、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育、總部來文、上報和下發(fā)文件、安全生產(chǎn)、文化活動等8個類別，人事部檔案分為績效考核、員工考勤與花名冊、員工工資、各類總結(jié)、離職人員、圖片資料、勞動合同、社保資料、員工應(yīng)聘信息等9個類別。要求辦公室主管和人事主管每月對檔案資料進(jìn)行整理，定期進(jìn)行檢查，確保各類資料的全面完整和便于查找，今年在總隊(duì)考核組和上級部門對酒店的檔案資料的檢查中，均沒有出現(xiàn)問題。
四、薪酬管理工作
薪酬是單位對員工的貢獻(xiàn)包括員工的態(tài)度、行為和業(yè)績等所做出的各種回報，是員工比較關(guān)心和敏感的問題，今年人事部在員工薪酬管理方面，首先根據(jù)總經(jīng)理的指示，在年初1月份開始對全體員工的工資水平進(jìn)行了重新調(diào)整，結(jié)合工作崗位分析和社會平均工資水平，重新制定了各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。同時在員工工資調(diào)整和職位晉升的工作中堅(jiān)持公平、公正原則，對符合條件的員工及時上報總經(jīng)理給予調(diào)整工資和職位晉升。共有28名員工工資得到調(diào)整，11名員工被任命為經(jīng)理、主管、領(lǐng)班等職務(wù)。極大的促進(jìn)了員工的工作積極性和工作熱情。同時人事部能做好每月工資核算工作，對各部門每月上報的考勤表、過失單、員工的各項(xiàng)扣款、工齡工資認(rèn)真進(jìn)行審核，確保工資的準(zhǔn)確，維護(hù)員工的切身利益。
五、衛(wèi)生管理建設(shè)工作
衛(wèi)生工作是飯店業(yè)的頭等大事，食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的主題。今年的衛(wèi)生工作主要抓經(jīng)常性的檢查工作，由以前的一個月兩次檢查改為每周一次檢查，人事部重新修改制定了衛(wèi)生檢查量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任制，對每次檢查情況進(jìn)行通報，并按照衛(wèi)生管理制度規(guī)定對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分處罰，對庫房食品及時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)過期食品責(zé)成庫管下架報廢，嚴(yán)禁使用和出售過期食品、原料。精神文明建設(shè)工作是促進(jìn)經(jīng)營工作順利健康發(fā)展是經(jīng)營工作的劑和助推劑，抓好精神文明建設(shè)工作，對酒店各項(xiàng)工作至關(guān)重要，作為市級精神文明單位，今年繼續(xù)抓好各項(xiàng)精神文明工作，落實(shí)各項(xiàng)市級精神文明單位標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受辦事處文明辦的工作指導(dǎo)，按時參加例會，填報材料。確保酒店精神文明工作的順利開展。
六、員工餐和員工宿舍管理
做好員工生活基本保障工作是促進(jìn)各項(xiàng)工作有利開展的前提，今年人事部首先在改善員工伙食工作上下功夫，本著以人為本的思想理念，經(jīng)常檢查員工餐伙食質(zhì)量，同員工餐師傅根據(jù)季節(jié)制定每月伙食計劃，逢年過節(jié)改善和豐富伙食，在每月不超成本的前提下，合理調(diào)配飲食，注重營養(yǎng)搭配，堅(jiān)持讓員工吃好、吃飽為原則，在接待維穩(wěn)工作組期間，將每日剩余自助餐打到員工餐，供員工食用，即避免的浪費(fèi)，又進(jìn)一步提高了員工的用餐質(zhì)量，得到了廣大員工的普遍認(rèn)可，同時加強(qiáng)員工餐的衛(wèi)生管理，教育所屬人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常性的對員工餐菜品和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，為員工提供一個健康、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。其次加強(qiáng)宿舍人員管理力度，人事部結(jié)合各崗位人員住宿情況按照部門為單位合理分配宿舍，目前共有宿舍30間，其中男員工宿舍19間，女員工宿舍11間，住宿舍人員共計41人，定期檢查宿舍衛(wèi)生，教育員工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同營造干凈、舒適的住宿環(huán)境。
七、組織協(xié)調(diào)工作
在開展各類活動和召開各種會議時，人事部能做好各類上傳下達(dá)，組織協(xié)調(diào)，擬定方案和主持工作，確保各類會議、活動順利開展，同時認(rèn)真做好各崗位之間人員調(diào)動工作，在今年的各類會議和酒店活動的開展以及在大型宴會的接待中，通過部門人員的不懈努力，各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)得力，沒有出現(xiàn)問題。
八、存在的問題和改進(jìn)的方法
在取得輝煌成績的同時，我們也認(rèn)識到部門還存在有很多問題有待于改進(jìn)，主要?dú)w納為以下幾個方面：
1、人事均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，人事部辦公室沒有連接互聯(lián)網(wǎng)，上報文件和接受文件要到商務(wù)中心進(jìn)行，有時會造成一些行業(yè)通知不能及時傳達(dá)到人事部和上報工作的諸多不便，建議人事部辦公室電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，方便與同行業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)交流，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。并適時將人事部人員派到其他酒店見習(xí)培訓(xùn)，逐步提高管理水平。
2、員工崗位技能培訓(xùn)工作不夠?qū)I(yè)，缺乏技能培訓(xùn)資料，目前在服務(wù)技能培訓(xùn)方面只能是老員工帶新員工的方式進(jìn)行，造成員工業(yè)務(wù)技能水平提高緩慢。建議同飯店協(xié)會或酒店培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，對主管、經(jīng)理進(jìn)行本崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，之后再由各部門主管、經(jīng)理對所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)。
3、部門人員缺乏溝通意識，不能及時向上級匯報工作情況，針對這方面，今后還要加強(qiáng)部門人員的教育，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作請示匯報力度。
4、員工就餐管理制度落實(shí)不夠，造成經(jīng)常有員工倒飯和浪費(fèi)現(xiàn)象，今后要加大對員工餐就餐制度的檢查和落實(shí)力度，做到監(jiān)督和處罰相結(jié)合，同時加強(qiáng)員工餐師傅的烹飪技能，提高員工伙食質(zhì)量。
5、抓平時日常檢查工作力度不夠，對違紀(jì)人員的處理不及時，造成管理松懈，今后要加強(qiáng)日常工作檢查力度，并實(shí)行檢查考核記分制，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象及時處理，并做好統(tǒng)計，每季度對部門統(tǒng)計情況進(jìn)行通報。
年末人事專員工作總結(jié)3 20xx年工作總結(jié)我很榮幸加入這個大家庭，不知不覺已經(jīng)在公司已經(jīng)4個多月了，在領(lǐng)導(dǎo)和其他同事的熱心幫助下，我發(fā)現(xiàn)自己這幾個月來發(fā)生了巨大變化，身邊的同事也都在不斷進(jìn)步，朝著同一個目標(biāo)奮斗著。新的一年到來了，也帶來了新的挑戰(zhàn)，我將以全新的面貌來迎接新年的到來。
現(xiàn)對20xx年的工作總結(jié)如下：
一、對于公司員工的人事檔案及其他資料進(jìn)行收集及管理，保持公司檔案的完整性，為保證日后的分析工作提供更準(zhǔn)確的信息；
二、負(fù)責(zé)管理員工勞動合同，辦理勞動用工及相關(guān)手續(xù)；
三、執(zhí)行各項(xiàng)公司規(guī)章制度，處理員工獎懲事宜；
四、協(xié)助做好招聘與任用的具體事務(wù)性工作，包括發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應(yīng)聘資料、安排面試人員、跟蹤落實(shí)面試人員的情況等；
五、幫助建立積極的員工關(guān)系，協(xié)調(diào)員工與管理層的關(guān)系，協(xié)助組織員工的各類活動；
六、負(fù)責(zé)核算公司所有員工的工資，由于自己的粗心也有過錯誤，不過在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下都能夠圓滿的解決；
七、可以自己獨(dú)立處理保險和工傷的事宜；
10月5日，ISO TC268 SC1 WG1（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施計量工作組）在會上啟動了新國際標(biāo)準(zhǔn)的動議――PWI 37153，即智慧城市性能與集成的成熟度模型，提出了“多段成熟度模型”，模型有助于從建設(shè)進(jìn)程與發(fā)展階段等角度，理解智慧城市的建設(shè)效果，對當(dāng)前我國智慧城市評價工作具有參考價值，我國標(biāo)準(zhǔn)專家團(tuán)隊(duì)將積極參與該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
有關(guān)智慧城市（智慧社區(qū)）的評估與評價一直是多方關(guān)注的要點(diǎn)。2009年，維也納工業(yè)大學(xué)從6個維度提出智慧城市評價模型；2014年，ISO TC268 WG1也推出了可持續(xù)城市評價體系ISO 37120；TC268 SC1推出了智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)TS37151；在IEC SEG1 WG6中國專家組提出了智慧城市評價方法與體系；ITU-T FGSSC（現(xiàn)ITU-T SG20）也撰寫了相關(guān)的評價報告。
其中維也納工業(yè)大學(xué)從智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民眾、智慧治理、智慧移動、智慧環(huán)境和智慧生活6個維度提出了智慧城市評價模型，包含31個要素、74個三級指標(biāo)，被各研究機(jī)構(gòu)廣泛參考。
在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）方面，2014年5月15日在加拿大多倫多舉行的全球城市峰會期間，ISO/TC268正式了ISO 37120城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系――關(guān)于城市服務(wù)和生活品質(zhì)的指標(biāo)――國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO 37120是ISO/TC268的第一項(xiàng)關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO 37120 最初起源于世界銀行于2006年啟動的一項(xiàng)城市評價研究項(xiàng)目，于2014年正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)。目前，ISO 37120已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)實(shí)施階段，為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步修訂奠定了基礎(chǔ)。我國上海成為全球20個試點(diǎn)城市之一，也是中國唯一的試點(diǎn)城市。
此外，ISO/TC 268 SC1智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施分技術(shù)委員會先后了TR 37150、TS37151技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報告。TR 37150報告對當(dāng)前智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)計量工作進(jìn)行了回顧，并提出了未來標(biāo)準(zhǔn)的方向，對城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)性能計量進(jìn)行了討論。該報告是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的第一個國際標(biāo)準(zhǔn)文件。
ISO TS 37151于 2013年7月啟動征集意見，是TR37150任務(wù)的延續(xù)，意味著智慧城市相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面展開。該技術(shù)規(guī)范聚焦于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，專注于讓先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的解決方案，從5項(xiàng)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施（能源、水、交通、信息技術(shù)、垃圾廢棄物）開始評價智慧城市基礎(chǔ)設(shè)計的性能，并對指標(biāo)的期望特征進(jìn)行描述。
在國際電工委員會（IEC）方面，IEC于2013年5月在標(biāo)準(zhǔn)管理局（SMB）批準(zhǔn)下成立了智慧城市系統(tǒng)評估組（SEG1），下設(shè)3個任務(wù)組（TG）及7個工作組（WG）。SEG 1旨在開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、術(shù)語及評價現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化活動、參考架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)路線圖等方面的研究，并為IEC下一步在智慧城市、特別是與電子電工結(jié)合方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作指明方向。SEG 1主席國為日本，中國和德國擔(dān)任副主席國。我國還同時擔(dān)任了SEG1下設(shè)的8個工作組中5個工作組的組長，分別負(fù)責(zé)開展智慧城市設(shè)施管理、城市規(guī)劃與仿真系統(tǒng)、智能家居、智能教育、評價等領(lǐng)域的研究工作，積極將我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化成果推向國際。目前，SEG 1即將完成研究任務(wù)，將于明年組建成立智慧城市系統(tǒng)委員會（SYC）。我國已將智慧城市評價、城市管理及已有的由中國承擔(dān)的5個工作組的具體研究內(nèi)容納入到未來系統(tǒng)委員會的職責(zé)范圍內(nèi)，并將積極承擔(dān)系統(tǒng)委員會的副主席及咨詢組組長的職位。
在國際電信聯(lián)盟（ITU-T）方面，2013年2月成立了智慧可持續(xù)發(fā)展城市焦點(diǎn)組（ITU-T FG-SSC），現(xiàn)轉(zhuǎn)化成SG20（物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市社區(qū)工作組），旨在從ICT角度提出智慧可持續(xù)發(fā)展城市路線圖、智慧可持續(xù)發(fā)展城市綜述及ICT所扮演角色、智慧可持續(xù)發(fā)展城市關(guān)鍵指標(biāo)等方面的工作建議。西班牙為主席國，中國專家擔(dān)任副主席，同時兼任第三研究組的協(xié)調(diào)員。到目前為止，焦點(diǎn)組舉辦了5次全會，已開展了17個技術(shù)報告的編寫，中國專家牽頭了其中的6個報告，并參與了其他7個報告的編寫工作。
在上述智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我國的標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍都擔(dān)任了召集人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并通過提交關(guān)鍵貢獻(xiàn)物等方式，積極推動智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，引領(lǐng)智慧城市研究方向，同時也在積極地將我國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)研究成果推向國際。
隨著我國智慧城市建設(shè)工作的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)和評價工作也得到越來越多的重視，一方面國家層面即將對試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，另一方面，一些務(wù)實(shí)的地方政府也認(rèn)識到建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的評價體系的重要性。通過監(jiān)測城市各領(lǐng)域與智慧城市建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的指標(biāo)，對智慧城市戰(zhàn)略實(shí)施后對城市產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀評估，可作為調(diào)整各項(xiàng)目實(shí)施路徑、實(shí)施進(jìn)度、資金與組織投入的重要依據(jù)。
2013年，住建部在啟動國家智慧城市試點(diǎn)時推出了《中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究》；在“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組”制定的2015年工作計劃中，把“智慧城市評價指標(biāo)體系研究”作為重大課題。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會也制定并了《智慧城市評價指標(biāo)體系總體框架》和《智慧城市評價指標(biāo)體系分項(xiàng)制訂的總體要求》，為智慧城市評價指標(biāo)體系各分項(xiàng)制定提供統(tǒng)一依據(jù)和參考。
《智慧城市評價指標(biāo)體系總體框架》提出了智慧城市評價指標(biāo)體系框架。該框架分為能力類和成效類兩類指標(biāo)，能力類指標(biāo)一般是客觀性的指標(biāo)，體現(xiàn)建設(shè)、管理與應(yīng)用水平，主要包括信息資源、發(fā)展機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全、創(chuàng)新能力共4個方面的保障水平；成效類指標(biāo)反映智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)和方向，體現(xiàn)給市民、政府等用戶帶來的實(shí)際影響和用戶的主觀感受，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化及產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化共5個方面的城市建設(shè)成效。從“信息資源”到“產(chǎn)業(yè)體系”都屬于一級指標(biāo)，分別下設(shè)若干的二級指標(biāo)。
一、明確奮斗目標(biāo)
目標(biāo)明確是做好工作的重要前提，《意見》為全面加強(qiáng)我省企業(yè)安全生產(chǎn)工作確立了具體和可行的目標(biāo)，這一目標(biāo)定位為“經(jīng)過努力，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到‘十二五’末，全省億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全國平均水平，煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全國先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)”?？傮w上說，《意見》提出的全省億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率的目標(biāo)具有一定的先進(jìn)性。從我省的情況看，2009年我省煤礦百萬噸死亡率為0.81、全國為0.89，我省工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為1.87，全國為2.40，兩項(xiàng)指標(biāo)均低于全國平均水平。從總體趨勢看，我省的這兩項(xiàng)指標(biāo)將繼續(xù)保持下降的態(tài)勢，經(jīng)過5年的努力，可以達(dá)到全國的先進(jìn)水平。而2009年我省的億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.29、全國為0.26，道路交通萬車死亡率我省為4.37、全國為3.63，兩項(xiàng)指標(biāo)還略高于全國平均水平，但從2005年以來，我省這兩項(xiàng)指標(biāo)與全國平均水平的差距逐年縮小，越來越接近。在未來幾年內(nèi)，我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度將保持在高于全國平均水平的態(tài)勢，經(jīng)過5年的努力，這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該可以低于全國的平均水平。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
組織領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要保證。為解決一些地方分管安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)排位偏后、頻繁調(diào)換、協(xié)調(diào)力度不夠的問題，《意見》從以下3個方面要求進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：一是要求各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。二是明確規(guī)定將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。三是要求縣、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性。
三、突出責(zé)任落實(shí)
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心，只有責(zé)任落實(shí)，工作才能落實(shí)?！兑庖姟愤M(jìn)一步從3個層面強(qiáng)調(diào)責(zé)任的落實(shí)：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。除了《通知》中明確規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定外，《意見》特別要求建立企業(yè)等級評定滾動機(jī)制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定。對確定為C級的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評優(yōu)評先資格；對確定為D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評優(yōu)評先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。突出技術(shù)操作規(guī)程對于企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用，要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實(shí)施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修等危險性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施。煤礦、非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批”，同時要求企業(yè)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等“四個能力”建設(shè)。二是突出政府及相關(guān)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)?！兑庖姟芬蟾骷壵捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。三是加大安全生產(chǎn)責(zé)任約束與責(zé)任追究力度，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的“硬約束”?！兑庖姟烦梭w現(xiàn)《通知》中的相關(guān)規(guī)定外，明確規(guī)定對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理、礦長)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)政府和縣(市、區(qū))相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究縣市區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)源頭管理
源頭管理是落實(shí)預(yù)防為主的重要舉措，是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要關(guān)口。《意見》從6個方面進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的源頭管理：一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批部門的責(zé)任。要求建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況及時通報同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。二是強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實(shí)。要求新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三同時”措施。三是對有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入做出規(guī)定。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。四是對于地面挖掘作業(yè)的安全保障做出規(guī)定。在城區(qū)地面實(shí)施挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。五是對于新設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)做出規(guī)定。新建危險化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)，加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷步伐。六是制定安全生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟芬蟾髫?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)我省實(shí)際，研究制定相關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)。
五、重視技術(shù)保障
《意見》進(jìn)一步擴(kuò)大了強(qiáng)制推行先進(jìn)技術(shù)裝備的行業(yè)領(lǐng)域范圍，充分發(fā)揮技術(shù)在保障安全生產(chǎn)的支撐作用。在《通
知》的基礎(chǔ)上，我省增加了以下要求：一是要求重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并于2012年全部完成。二是在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。三是露天開采的非煤礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山全部實(shí)行中深孔爆破、地采礦山全部實(shí)行機(jī)械通風(fēng)并完善通風(fēng)構(gòu)筑物。庫容達(dá)三等別以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。四是冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護(hù)站，配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳測報警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具，于2011年全部完成。五是對《通知》中提出的“鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng)”，我省的《意見》明確要求“44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成”。
六、加快應(yīng)急建設(shè)
應(yīng)急管理是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，《意見》對加快推進(jìn)我省企業(yè)應(yīng)急建設(shè)提出了明確要求。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。要求企業(yè)要對重大危險源進(jìn)行評估，建立重大危險源動態(tài)、實(shí)時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練。煤礦、非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。二是加強(qiáng)各級政府應(yīng)急救援體系建設(shè)。要求各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。2011年前建立健全省、市、縣三級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學(xué)品省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年前在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的縣(市、區(qū))建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。三是加快全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，要求2012年完成省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各設(shè)區(qū)市及重點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)急救援平臺建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)全省市縣區(qū)應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。
七、注重政策引導(dǎo)
政策引導(dǎo)與激勵是《通知》及《意見》在安全生產(chǎn)制度設(shè)計上的重大突破與創(chuàng)新。《意見》從以下方面對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)給予引導(dǎo)、激勵。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。二是實(shí)行尾礦庫閉庫安全保證金制度。三是制定相關(guān)政策，保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)班組長建設(shè)，完善煤礦專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制。四是在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以資金傾斜。五是建立安全生產(chǎn)獎勵制度。要求各級政府建立安全生產(chǎn)獎勵制度，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個人給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。合理保障安全生產(chǎn)工作獎勵經(jīng)費(fèi)，對實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎勵。
八、提升監(jiān)管能力
《意見》在促進(jìn)我省安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提高提出如下要求：一是加強(qiáng)隊(duì)伍及監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要求各級政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。要求各級政府加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，在2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備，以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護(hù)裝備的配備。三是加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，建立完善省、市、縣三級安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，發(fā)揮社會專業(yè)技術(shù)力量的支撐服務(wù)作用。
九、推進(jìn)管理創(chuàng)新
《意見》針對我省各類工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)多、安全生產(chǎn)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)的實(shí)際，要求創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式：一是各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。二是各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)中安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。三是提高漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，要求44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。四是探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_交流合作機(jī)制，拓展閩臺安全生產(chǎn)合作。
