發(fā)布時間：2023-03-06 16:01:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的精準扶貧工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、對象范圍
全鎮(zhèn)21個村、鎮(zhèn)級各部門脫貧攻堅期內（2014-2020年）形成的重要精準扶貧資料。
二、成立工作組
組長：
副組長：
各部門各村負責人（2014至2020年度本部門本村扶貧檔案歸集、整理）
三、時間安排
（一）檔案收集階段（2021年2月28前）,收集范圍為文書檔案、項目檔案、會計檔案、實物檔案、照片檔案、音視頻檔案、電子檔案。各部門、各村要結合實際，在原有基礎上收集，做好補充完善和刪減工作，不推倒重來。
（二）檔案整理階段（2021年3月27日前）,整理步驟：分年度→分類別（綜合類、精準識別類、精準扶持類、精準退出類）→確定歸檔范圍→劃分檔案保管期限→組件→修整。
（三）整理驗收階段（2021年3月27至3月底前）,鎮(zhèn)檔案室全部驗收合格后才能進入下一個環(huán)節(jié)。
（四）檔案錄入階段（2021年4月1日至4月底前）,歸檔資料分別按文書類、項目類錄入系。
（五）檔案裝訂階段（2021年5月1日至5月25前）
（六）檔案掃描階段（2021年5月10日至6月15前）
（七）縣級驗收階段（2021年6月25日前）
（八）移交縣上階段（2021年6月底前）
三、工作要求
（一）按時歸集檔案。為保障進度質量，各部門要在2月底前（縣上規(guī)定的時間）完成部門行業(yè)檔案收集整理、查漏補缺工作，逾期不再接收資料。2014至2020年還未移交（未交齊）相關扶貧檔案的部門（村），由現(xiàn)任部門（村）負責人組織收集，有資料交資料，無資料交說明，不得因鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村級建制調整推萎扯皮。
2、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的安排部署，認真履行工作職責。一是統(tǒng)籌全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。深入各村各組各通道，擬定了全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案，每日巡查反饋環(huán)境整治工作中存在的問題，督促各村整改落實，按月及時上報環(huán)境綜合整治報表、工作進度，按月制定督查考評辦法，按問題擬定督查問題清單、督辦通知，按成績出督查考評結果等，及時完善相關資料備查。二是事實跟進項目進度。今年我鄉(xiāng)的污水處理站和污水管網同時開展，我實時跟進工程進度，協(xié)調解決施工過程中存在的困難，有效加快了工程進度，同時配合完后項目工程款項的申報和支付工作。三是推進“廁所革命”工作。依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水管網系統(tǒng)，新建公共廁所2座 ，結束了我鄉(xiāng)沒有公廁的歷史，同時引導金泉村一二三組及鄉(xiāng)集鎮(zhèn)群眾實施水沖式廁所的改造，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)目前已完成水沖式廁所改造566座，完成了年初市委計劃的560個水沖式廁所的改造任務。
3、精準扶貧工作
一是根據(jù)群眾的實際情況制定“一戶一策”。二是引導群眾發(fā)展產業(yè)，拓寬增收渠道。三是完善戶級資料，迎接上級部門的檢查驗收工作。四是完成建檔立卡戶群眾的養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療的催繳工作。
二、工作存在的問題
一是由于個人剛接手新農辦工作一個月，在相關事務的流程和具體事務對接方面還需進一步熟悉加強。
二是新農辦工作面廣、任務較重，工作中統(tǒng)籌協(xié)調還做的不到位。
三、今后努力的方向
下一步，我將堅持問題導向，戒驕戒躁戒浮，著力提升個人的工作能力，爭取在工作中不斷取得新的突破。
一是在危舊房改造中持續(xù)發(fā)力，針對2018年未脫貧戶，督促其新建改建住房，順利完成2019年脫貧攻堅任務。
二是在環(huán)境綜合整治持續(xù)發(fā)力，鄉(xiāng)村整體形象提升和廁所革命工作上，全力完成全年計劃任務。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后，我鄉(xiāng)立即組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會和鄉(xiāng)村組三級干部會，成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室，建立了獨立辦公室，明確了2名業(yè)務人員到精準扶貧辦公室工作，充分利用干部職工會和鄉(xiāng)村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰(zhàn)＂動員大會上的重要講話進行了傳達和學習，強化了宣傳力度，調動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉(xiāng)工作組進村入戶調查，按照＂組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉(xiāng)里把關、和諧推進＂的原則，在前期精準識別的基礎上進行了最后識別，并進行了最后公示，確定了全鄉(xiāng)貧困戶326戶（占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的21.7%），1096人（占全鄉(xiāng)總人口的15%），其困戶90戶（占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的6％），287人（占全鄉(xiāng)總人口的3.9%），特困戶中享受低保戶數(shù)67戶，人口100人，藍卡戶236戶，809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉(xiāng)八個村326戶1096人的相關數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，并進行了數(shù)據(jù)審核，完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉(xiāng)各村幫扶單位共13個，其中紅卡戶90戶已全部覆蓋，藍卡戶236戶已結對177戶，因有的村幫扶干部不夠，還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村，因中考高考的原因，其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子，并送去了現(xiàn)金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡，全鄉(xiāng)4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來，不好操作。
3、產業(yè)發(fā)展資金怎么到位，是通過什么形式到位，不明確。
4、精準扶貧現(xiàn)只是解決貧困戶個人的問題，但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社，把貧困戶產業(yè)發(fā)展資金投入到合作社中去，發(fā)展紅心獼猴桃、食用菌等產業(yè)，增加農民收入，帶領貧困戶脫貧致富。
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扶貧故事
按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，松原圍繞全市9.4萬貧困人口，編制了《三年脫貧攻堅規(guī)劃》和《脫貧工作531工程路徑規(guī)劃》，出臺了《松原市建檔立卡貧困人口脫貧工作方案》和《松原市2016年脫貧工作方案》。
一、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況
按照《省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》要求，進一步強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我市工作實際，制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數(shù)，市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實行縣、鄉(xiāng)、村多級聯(lián)動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，根據(jù)“七步工作法”，重點圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開展入戶走訪和評定，排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶，無新增邊緣易致貧戶，經過2020年3次動態(tài)調整后，全市現(xiàn)有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶77戶132人，邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發(fā)現(xiàn)返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力，無務工收入和生產經營性收入，或者今年因疫情影響到務工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測，落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時了解收入支出、產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學、住房飲水等情況，對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的，在大數(shù)據(jù)平臺上完成了預警標注、鎮(zhèn)（街道）初審、市脫辦復審并反饋至行業(yè)部門、行業(yè)部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初，我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶預警監(jiān)測77戶，邊緣易致貧戶預警監(jiān)測1戶。
二、多項舉措防止返貧致貧
一是完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為及時精準掌握肺炎疫情對脫貧攻堅工作的響應，確保不因疫返貧，根據(jù)《市防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，開展了2020年多輪脫貧質量預警監(jiān)測工作，根據(jù)貧困戶和邊緣易致貧戶收入和現(xiàn)有產業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結對幫扶干部日常幫扶了解情況，依據(jù)預警落實相關幫扶機制，分類管理，精準幫扶，對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測，臺賬管理，及時調整幫扶措施，確保不返貧。二是強化保障扶貧防返貧。對因疫情影響較大的兜底戶，無法就業(yè)的貧困戶、邊緣易致貧戶，加大社會救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標，發(fā)放臨時救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶，邊緣易致貧戶1戶，納入散居特困供養(yǎng)戶2戶，1戶低保金進行調標，防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于扎實抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，針對受疫情影響貧困人口就業(yè)問題，我市成立了貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)工作專班，市人社局牽頭各成員單位，結合對標排查工作和脫貧攻堅調查工作，摸清貧困人口就業(yè)情況，有技能培訓需求的貧困人口進行幫助，并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎上，大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位，其中脫貧不穩(wěn)定戶增加公益性崗位32人，努力克服疫情影響，防止貧困人口返貧致貧。四是結合脫貧攻堅問題整改清零行動，聚焦重點難點工作，充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)的各類問題整改情況，市鎮(zhèn)（街道）村近期（2020年以來）自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問題的解決情況，所有問題均在6月30日前全部整改到位。五是堅持扶貧同扶志扶智結合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實施正向激勵與反向約束機制，補齊“精神脫貧”的短板，努力實現(xiàn)物質脫貧與精神脫貧相互促進、同步提升的目標，進一步激發(fā)貧困人口的內生動力，增強主動性、參與度和認同感，促進自立自強。
根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第XX次常委會協(xié)商通過的《XX區(qū)政協(xié)XXXX年度委員調研視察課題及常委會專題協(xié)商議題》，經七屆區(qū)政協(xié)第XX次主席會議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)精準扶貧工作開展專題調研。調研組一行XX余人由區(qū)政協(xié)主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區(qū)人民政府關于今年X月以來全區(qū)精準扶貧工作開展情況通報后，深入XX鎮(zhèn)等農村社區(qū)，實地走訪視察了X個社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司有關人員進行座談，對XX區(qū)開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調研后，調研組成員在總結座談會上對區(qū)政府結合區(qū)情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。
現(xiàn)將專題調研情況報告如下：
一、全區(qū)精準扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數(shù)
1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后，區(qū)兩辦于X月下旬印發(fā)《XX區(qū)XXXX年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，同時將相關表冊和指標解釋編印成冊，印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領導小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關于補充下達我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準，識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局的X萬人作為貧困人口識別基數(shù)，經區(qū)扶貧開發(fā)領導小組研究決定，上浮比例為X%，全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調整為X萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認定。
2、按照省扶貧開發(fā)辦《關于下達我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》要求，結合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十三五整村推進工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序將省下達XX區(qū)XX個貧困村(其中：一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標任務數(shù)進行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領導和區(qū)政府分管領導為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領導小組，下設辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應的建檔立卡領導小組，安排了專人負責此項工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經費X萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六XX市XX區(qū)精準扶貧十問十答》，發(fā)放張貼到村到組，用以會代訓的方式開展人員培訓X余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準扶貧建檔立卡示范點。
(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作
1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執(zhí)行，發(fā)放農戶申請書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書X份。兩公示結束后，區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認，并于XXXX年X月XX日在XX區(qū)政府門戶網站進行了公告，共識別出農村貧困戶X戶X人。
2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于XX%、XXXX年全村農民人均純收入標準低于X元、行政村無集體經濟收入)進行識別，區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區(qū)政府門戶網站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的XX個貧困村名單進行了公告，現(xiàn)已完成公告。
(三)全力實施六個到村到戶
按照省、市精準扶貧工作思路和要求，XX區(qū)積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施)，確保扶貧取得實效。
1、結對幫扶到村到戶。XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區(qū)XX個農村社區(qū)X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯(lián)結機制。根據(jù)《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區(qū)對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區(qū)對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。
2、產業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項目，實行規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業(yè)項目上。
3、教育培訓到村到戶。通過抓好農村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農村特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農民經紀人。
4、農村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶，投入資金X萬元。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。XXXX年扶貧生態(tài)移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務X%，正在主體施工X套，占住房任務的XX%。
6、基礎設施到村到戶。以四在農家美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農村生產生活和經濟社會發(fā)展基礎設施條件。我區(qū)四在農家美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃，總體進展順利。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
XX區(qū)精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎工作穩(wěn)步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實效不明顯。
(二)與其他農業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現(xiàn)小康目標，扶貧開發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發(fā)的任務越來越重。
(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關項目資金申報要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。
(四)由于前幾年機構改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設置扶貧開發(fā)工作機構，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心或其他站所臨時抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。
(五)中辦發(fā)〔XXXX〕XX號文件關于精準扶貧工作內容分類很細，政策性又強，臨時抽調的一些基層工作人員業(yè)務不熟，對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務水平。
三、下一步工作建議
根據(jù)XX區(qū)具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準扶貧工作，特提出如下建議：
(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。
區(qū)政府及相關部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標要求，認真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實加強組織領導。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，調動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性，進一步明確職責，落實任務，扎實推進全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級要加大對《XX省農村扶貧開發(fā)綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經濟社會協(xié)調發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新和完善精準扶貧開發(fā)方式，確保精準扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面落實關于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類實施”的思路，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，創(chuàng)新扶貧機制，認真履行職責，深入推進精準扶貧各項工作，切實做“扶志”與“扶智”。
二、工作目標
從2016年開始到2020年，以包村點大塅鎮(zhèn)公益村為重點，幫扶貧困戶25戶，實現(xiàn)貧困戶人均純收入達到4000元以上，基本達到村平均水平，達到“兩不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房），其中每年脫貧不少于5戶。
三、行動措施
（一）進村入戶開展摸底調查
為更好的實現(xiàn)精準扶貧，及時對農機局掛鉤的精準扶貧對象
摸清情況，建立檔案，制訂扶貧方案，組織農機局工作人員深入村組，進村入戶，準確掌握困難家庭的基本情況、貧困原因、為精準扶貧提供基礎信息。
（二）開展“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動
開展以包村幫扶為主體的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動，即：單位包村、干部包戶（人），建強農村基層組織、建好農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風轉變、促群眾增收脫貧。
1.確定幫扶對象。幫扶對象明確為大塅鎮(zhèn)公益村貧困戶，原則上一包5年不變，不脫貧不脫鉤。
2．明確幫扶方式。農機局黨員干部包戶實行科級干部包1戶，一般干部包1人。同時組織1名農技特派員聯(lián)村共建，駐村幫扶。
3．明確幫扶任務。緊緊圍繞“雙包雙建雙帶雙促”目標，積極開展幫扶行動，具體幫扶任務是：
①單位包村任務：一是組織科級領導干部包到貧困戶，一般干部包到人。二是協(xié)助抓好村“兩委”班子建設，指導基層組織加強黨建工作，提高班子能力，幫助公益村興建各類新型經濟合作組織。三是引導市場主體進村發(fā)展，帶動村產業(yè)發(fā)展，組織能人大戶帶動貧困農戶增收脫貧。四是科學制定貧困村總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃。五是培育主導產業(yè)。六是完善公共服務和基礎設施。七是改善居住環(huán)境，改善貧困村住房條件。八是組織開展“生態(tài)家園”建設、新農村建設。
②黨員干部包戶（人）任務：一是定脫貧計劃。詳細了解貧困戶的實際困難、致貧原因，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。二是選脫貧路徑。針對貧困戶實際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。三是選發(fā)展項目。對有條件發(fā)展產業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項目，爭取資金支持。四是送惠農政策。把各項惠農政策送到貧困戶手中。五是送致富信息。為貧困對象送市場、供求、務工等致富信息，擴大貧困戶致富視野。六是送技能技術。聯(lián)系對接農技特派員，有針對性地開展實用技術、勞動技能、致富本領等方面的教育培訓和技術指導。七是增致富信心。幫助貧困對象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心。
③農技特派員聯(lián)村任務：推廣一批技術成果、培訓一批鄉(xiāng)土科技人才、領辦一批科技示范基地、創(chuàng)辦一批新型經濟合作組織、為每個貧困戶培訓一個科技致富明白人，為公益村提供專業(yè)技術服務，與農民結成利益共同體，創(chuàng)辦領辦農業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)等，推進農村科技創(chuàng)新，培訓本土科技人才。
（三）開展新型職業(yè)農民培訓
積極開展新型職業(yè)農民培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，圍繞每年組織培訓40人次的目標，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。
1.明確培訓對象?！皟珊笊敝懈呗殞W歷職業(yè)培訓對象為貧困戶中15—25歲的應、往屆初（高）中畢業(yè)的新生勞動力（實習階段的學生除外）；貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的對象為貧困戶中年齡在15-45歲的青壯年勞動力。
2.優(yōu)選培訓內容。整合現(xiàn)有的培訓資源，緊緊圍繞特色產業(yè)優(yōu)勢，積極組織開展培訓，重點在拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作及維護保養(yǎng)、茶葉種植、大棚特色種植等。
3.結合當?shù)靥厣蜕鷳B(tài)資源優(yōu)勢，引導貧困戶參與到綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈當中，培訓技能和知識，培育脫貧能力，最終讓他們能自己成長站立。
四、保障措施
（一）落實責任。組建公益村精準扶貧幫扶工作小組，由縣農機局分管領導負責牽頭協(xié)調工作。各股（站）也要細化工作方案，積極配合，督辦落實到位。所包扶的貧困戶原則上一包5年不變，做到不脫貧不脫鉤。
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧考核辦法一、指導思想
堅持以黨的和xx屆三中、四中、五中全會和講話精神為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧工作的部署要求，以全面建成小康社會為目標。通過建立完善精準扶貧工作考核機制，強化政策措施，提高工作水平，調動參與扶貧攻堅的積極性和主動性，整合扶貧資源，提高扶貧成效，推動全鎮(zhèn)人民同步進入小康。
二、考核原則
(一)強化領導，明確權責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要將年度精準扶貧工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍，堅持把精準扶貧工作列為各村的一項重要工作，明確各村的精準扶貧工作責任。
(二)突出重點，注重成效。突出工作重點，把握考核關鍵，確保工作有部署，到戶有對策，到人有辦法，實現(xiàn)貧困村面貌大改變，貧困戶如期脫貧。
(三)客觀公正，科學規(guī)范?？己藰藴式y(tǒng)一，依據(jù)真實，程序規(guī)范，方法科學，公平公正。
(四)鼓勵先進，鞭策后進?？己私Y果，對精準扶貧攻堅工作先進村及涌現(xiàn)出的先進個人給予表彰獎勵;對工作開展不力的村及個人進行懲戒鞭策。
三、考核對象
各貧困村。
四、考核方式
單項考核。
五、考核內容(共100分)
(一)組織領導情況(20分)
1、對精準扶貧工作的重視程度，是否將其列入黨支部、村重要工作日程，按照鎮(zhèn)黨委政府工作安排部署，及時召開會議制定工作方案并實施(10分)。以查看會議記錄為主，缺一次扣1分。
2、貧困人口增收情況、減貧任務是否完成(10分)。根據(jù)脫貧計劃，如期完成脫貧計劃得5分，每差一戶扣0.5分。
(二)幫扶責任落實情況(8分)
是否按照結對幫扶機制要求落實了幫扶責任及幫扶責任人，確保結對幫扶貧困戶全覆蓋。每錯統(tǒng)、漏統(tǒng)一戶扣2分。
(三)三類對象人員完成情況(10分)
將上不起學、看不起病、修不起房屋的深度貧困戶等工作是否準確地進行了調查、核實、公示并及時上報。每虛報、假報、漏報一戶扣3分。
(四)貧困村基礎設施完成情況(16分)
是否按計劃對貧困人口比較集中的自然村組進行了村莊整治，貧困人口的交通、飲水等基礎設施是否得到有效改善。按照整村脫貧規(guī)劃，完成了得滿分;沒完成則按規(guī)劃投資比例折算得分。
(五)扶貧項目工程實施情況(6分)
由村級組織實施的，是否在規(guī)定工期內按照相關質量要求完成;承包給施工隊伍的，各村是否履行好監(jiān)督職責。沒按要求完成或者監(jiān)督不到位，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(六)資金管理情況(12分)
各村要監(jiān)督扶貧資金使用，并監(jiān)督扶貧項目實施，對工程質量實施監(jiān)督，對監(jiān)督不力或者賬目不清，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。
(七)上報各種表冊和日常工作完成情況(28分)
是否按時上報鎮(zhèn)下達的有關貧困村、貧困戶等各類表冊和信息，是否將扶貧攻堅工作相關資料規(guī)范存檔，并準確無誤。凡是不準確不及時按時上報的，每出現(xiàn)一次扣3分。
六、考核實施
由鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導小組牽頭，扶貧辦具體實施，負責對各村精準扶貧工作考核。
(一)平時抽查占總量30%。在加強日常督查的基礎上，每季度抽查一次工作開展、駐村幫扶情況、工作配合情況、信息和數(shù)據(jù)報送情況、扶貧工程項目實施進度情況等，按比例計入年度考核。
(二)年度專項考核占總量70%。每年12月份，按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)扶貧辦對照年度任務共同對各項扶貧工作進行考核，確定考核分值，綜合評議確定考核結果，納入年度目標考核得分中。
七、結果運用
(一)精準扶貧工作實行單項考核與獎勵，并將考核得分納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年度目標考核總分中。
