發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:00:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
黨的十七大報(bào)告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，這是對全黨提出的，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位、手握重權(quán)，他們的一言一行對身邊人和下級具有極大的示范效應(yīng)。正因?yàn)槿绱?，加?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、堅(jiān)持黨的群眾路線、嚴(yán)格履行職責(zé)、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅(jiān)決反對和糾正形式主義、、享樂主義、弄虛作假等行為。同時(shí)要將作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政方面各項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，防微杜漸，從具體事情抓起，堅(jiān)決糾正各種不廉潔行為。古人云：七尺之軀喪于趾疾，千里之堤潰于蟻穴?，F(xiàn)實(shí)生活中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，最后走向毀滅，往往是從不注意“小節(jié)”開始，由量變而至質(zhì)變，終于不可救藥。因此對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，嚴(yán)格要求自己，大事講政治，小事講規(guī)范很重要。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要“講黨性、重品行、作表率”，公正辦事，清白做人，擇善交友，尚榮拒恥。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部品德高、風(fēng)氣正就能為一個(gè)單位、一個(gè)部門的黨風(fēng)建設(shè)起到良好的導(dǎo)向作用。要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極開展批評與自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)列為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。
對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要堅(jiān)持以良好的作風(fēng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，緊緊圍繞市委提出的“全面奔小康、建設(shè)新**”這一宏偉目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，不斷加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、公正的服務(wù)來贏得人民群眾的滿意。要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，反對形式主義、，反對弄虛作假。要核算機(jī)關(guān)辦公成本，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)氣，反對奢侈浪費(fèi)，處處精打細(xì)算，樹立黨政機(jī)關(guān)清廉、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的良好形象。
一、嚴(yán)肅會紀(jì)會風(fēng)
1、黨政負(fù)責(zé)人會。會議由書記召集主持，會上需通報(bào)、研究的工作會前要向書記報(bào)告，其中需研究的事項(xiàng)由分線負(fù)責(zé)人提出具體方案。
2、干部例會。每周星期一召開干部例會（冬季9：00、夏季8：30），參加人員為機(jī)關(guān)干部和站所辦點(diǎn)干部，會議由值班負(fù)責(zé)人主持并點(diǎn)名簽到，鎮(zhèn)長安排工作。如因病因事確需請假，黨政負(fù)責(zé)人報(bào)書記同意，一般干部報(bào)值班負(fù)責(zé)人同意，站所長報(bào)分線負(fù)責(zé)人同意，請假情況會前由值班負(fù)責(zé)人歸口。會上通報(bào)到會情況，會后通報(bào)遲到、缺席等情況，辦公室要作好會議記錄及到會情況的登記，向未到會人員傳達(dá)會議精神。
3、其他會議。所有會議的召開必須報(bào)批，涉及到村場支部書記、部門負(fù)責(zé)人會和機(jī)關(guān)干部的會議，由書記批準(zhǔn)；村主任會由鎮(zhèn)長批準(zhǔn)；其他班子成員會議由分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。召開各類會議，必須事前報(bào)告值班負(fù)責(zé)人，由值班負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排會場，辦公室下發(fā)通知。未經(jīng)批準(zhǔn)的會議，一律不準(zhǔn)召開。
二、嚴(yán)格遵守八條禁令
1、嚴(yán)禁上班時(shí)間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等。
2、嚴(yán)禁工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象。
3、嚴(yán)禁對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng)無正當(dāng)理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
4、嚴(yán)禁工作日餐中飲酒。
5、嚴(yán)禁擅自離開工作崗位、曠工或者因?yàn)楣ㄋ剑┩獬稣埣倨跐M無正當(dāng)理由逾期不歸。
6、嚴(yán)禁素取、收受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報(bào)銷費(fèi)用。
7、嚴(yán)禁酒后駕車。
8、嚴(yán)禁其他違反工作紀(jì)律、影響機(jī)關(guān)形象的行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行考勤獎懲制度
1、實(shí)行工作日簽到考勤。機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)（冬季9：00、夏季8：30）到機(jī)關(guān)簽到上班。因在縣辦事或下村辦事不能按時(shí)簽到的，本人報(bào)告值班室后由值班人員代簽，考勤情況在每周例會上通報(bào)，納入干部考核管理。
2、實(shí)行雙休日值班制。為保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每周安排負(fù)責(zé)人按值班表輪流帶班。
3、實(shí)行住宿簽到制。機(jī)關(guān)工作人員要按住宿安排表（附表一）在機(jī)關(guān)打卡住宿。值班人員必須堅(jiān)守崗位，積極主動處理有關(guān)事務(wù)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行請假制。機(jī)關(guān)、站所干部凡因病因事特殊情況請假需履行程序，負(fù)責(zé)人報(bào)書記批準(zhǔn)，一般干部和站所長報(bào)值班負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
一、基本情況
本人市地處**中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個(gè)縣，總面積2.02萬平方公里,總?cè)丝?30.8萬，其中回族人口65.6萬，占總?cè)丝诘?0.2%，是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，全市共有各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)811所，其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院5所、疾病預(yù)防操控中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個(gè)，民營醫(yī)院18所、個(gè)體醫(yī)療診所155所;共開設(shè)床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張;共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊護(hù)士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。
二、存在問題：
1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。
當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。
調(diào)查研究顯示，“收費(fèi)不透明問題”和“服務(wù)不到位問題”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要具體原因。有的醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥價(jià)公示制度、住院費(fèi)用一日清單等制度堅(jiān)持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時(shí)溝通協(xié)商。醫(yī)務(wù)人員的“開單提成、搭車開藥”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意?，F(xiàn)在，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬;
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先，風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng)，若有欠缺或差錯(cuò)，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自本人保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。
其次，對醫(yī)院長期實(shí)行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人，已直接影響本人市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、具體原因分析：
1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
改革開放以來，本人國已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體?，F(xiàn)在，本人國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫(yī)院是當(dāng)前本人國藥品消費(fèi)的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。盡管本人市嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價(jià)格、高利潤可以說是現(xiàn)在醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價(jià)藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價(jià)提上去，醫(yī)院也樂于使用;而平價(jià)藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危險(xiǎn)。
在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運(yùn)動化形式，時(shí)抓時(shí)停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。
四、建議：
1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
民意調(diào)查研究顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，反對意見頗多;其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向市場。改革開放以來，本人國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費(fèi)”需求明顯增加;另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
在本人國推行和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年本人市實(shí)行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點(diǎn)工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計(jì)，以確立醫(yī)療單位在市場經(jīng)濟(jì)中的“科學(xué)合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務(wù)行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財(cái)政支出計(jì)劃，提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項(xiàng)目，應(yīng)改行市場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，以獨(dú)資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負(fù)責(zé)在資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實(shí)施有效的監(jiān)管。
2、加大對基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。
建立城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)本人市經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
政府主管部門要按國務(wù)院的要求，結(jié)合本人市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步分鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。
此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮本人市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時(shí)，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員準(zhǔn)入制度，并運(yùn)用競爭上崗、實(shí)績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)，增進(jìn)群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。
3、理順?biāo)幤妨魍ㄇ?，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
政府要下大決心從機(jī)制上切斷藥品購銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價(jià)，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行宏觀操控，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門共同實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對新特藥品和外來藥品進(jìn)入市場的管理。一要加大藥品定價(jià)的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴(yán)禁抬高藥價(jià);二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié);三要擴(kuò)大藥品公開招標(biāo)范圍，嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標(biāo)價(jià)的行為;四要禁止醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰。此外，要積極實(shí)行藥品單獨(dú)核算制度，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的藥品進(jìn)貨、庫存、銷售、利潤等情況實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)外部監(jiān)督。
4、改進(jìn)思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
要加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強(qiáng)化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法;二要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實(shí)例，細(xì)化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解;三要強(qiáng)化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個(gè)人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自本人修養(yǎng)行為。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機(jī)率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽(yù)的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，本人市應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項(xiàng)社會制度堅(jiān)持下來，通過具有公信力的行風(fēng)檢查，加強(qiáng)社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。
同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)。?5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。
鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險(xiǎn)性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及本人市的實(shí)際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。
健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機(jī)制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。
**鄉(xiāng)以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，以“修德、修能、修勤”為基礎(chǔ)，以“問責(zé)、問效、問績”為手段，以“治軟、治散、治慢”為目的，扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動開展以來，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標(biāo)，開展作風(fēng)建設(shè)活動提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢，解決新問題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問題；在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一、存在的問題和不足
1、忙于事務(wù)多，潛心學(xué)習(xí)少?？傉J(rèn)作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作才是最重要的，往往被一些事務(wù)性的工作占用了大量時(shí)間，主動學(xué)習(xí)的時(shí)間相對較少。甚至有時(shí)還認(rèn)為自己平時(shí)學(xué)習(xí)抓得還比較緊，可能比有些同志還要好一些，因而放松和忽視學(xué)習(xí)，致使學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，缺乏自覺性。以往參加中心組或黨組學(xué)習(xí)，以會代學(xué)，以工代學(xué)的情況多，自己潛心學(xué)習(xí)研究黨的方針政策比較少；學(xué)習(xí)空對空多，聯(lián)系實(shí)際和解決實(shí)際問題少。
2、面上了解多，調(diào)查研究少。尤其是在換屆之后一段時(shí)間里，下基層調(diào)研就更少?？陀^上講是和本人現(xiàn)在分管工作性質(zhì)有關(guān)，主觀上講是自己淡化了深入基層一線、深入群眾調(diào)查研究的意識。
3、安排布置多，督促檢查少。工作中習(xí)慣于“發(fā)號施令”，安排部署，而對各項(xiàng)工作落實(shí)情況，親自督促檢查較少。一方面是因?yàn)檫^于相信和依賴下級部門和身邊工作人員，另一方面是因?yàn)閼卸杷枷朐谧鞴帧?/p>
4、批評指責(zé)多，關(guān)心照顧少。特別是在一些緊急任務(wù)面前，和基層工作人員商量協(xié)調(diào)少，強(qiáng)行安排部署多。往往是主張“只要結(jié)果，不講過程”，給身邊工作人員工作帶來一定難度和壓力。
5、滿足思想多，奮斗意識少。在政府系統(tǒng)工作大半生，又在政協(xié)任職一屆多，回過頭看看，滿足思想比較多一些，有“船到馬頭，車到站”的想法。繼續(xù)努力奮斗的思想意識淡了，對站好最后一班崗，落實(shí)得不好，執(zhí)行得不好，回家思想濃厚。
6、按部就班多、創(chuàng)新意識少。工作標(biāo)準(zhǔn)不高。在工作過程中，片面理解非均衡發(fā)展理論，只求重點(diǎn)突出，一些工作只求過得去，不求過得硬。大多數(shù)時(shí)間應(yīng)付于日常工作、會議、接待和應(yīng)酬中，沒有從根本上分析產(chǎn)生一些現(xiàn)象的原因，去尋找新的解決辦法，從機(jī)制轉(zhuǎn)變和體制的創(chuàng)新上去適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對政協(xié)工作的要求。平時(shí)在抓工作規(guī)范上做得多，抓創(chuàng)新上做得不夠，創(chuàng)特色不夠。
同時(shí)，在廉潔自律方面也有待加強(qiáng)。在一些禮尚往來中如土特產(chǎn)等未能完全拒收或退還。在吃喝方面也注意不夠，明知是不該去的吃請也未能堅(jiān)決不去。這些都是黨性不純、律己不嚴(yán)的表現(xiàn)。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
深刻剖析自身存在上述問題的主觀原因，主要是：
（一）放松了自身學(xué)習(xí)。自己作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，忽視了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性，沒有從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識到系統(tǒng)的理論知識和成熟的戰(zhàn)略思維，對于干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在在正確處理當(dāng)前改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各類深層次矛盾上極其重要的意義。沒有養(yǎng)成任何時(shí)候都非常重視學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，對學(xué)習(xí)抓得不緊，堅(jiān)持得不好，缺乏激情，缺乏“鉆、“擠”的釘子精神。
（二）淡化了理想信念和宗旨意識。一是在責(zé)任心上存在差距。認(rèn)為政協(xié)工作上有主席撐著，下有各室辦擔(dān)著，個(gè)人有無多大的作為無關(guān)緊要，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不硬，一定程度上存在安于現(xiàn)狀、消極守成的情緒。二是在勤于進(jìn)取、建功立業(yè)上存在差距。對以人為本的工作方法雖有認(rèn)識，但囿于政協(xié)職能來看政協(xié)職責(zé)，沒有突破部門工作的思維方式，工作上突出重點(diǎn)不夠，創(chuàng)造特色不夠。三是在多為集體分憂、竭力維護(hù)大局上存在差距。雖然對自己分管的工作能夠努力做到盡職盡責(zé)，但對于全局性的其他工作缺乏熱情，主動性不強(qiáng)，竭盡全力分憂解難不夠。
突出主題活動，培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到，要把市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，必須緊密結(jié)合經(jīng)委機(jī)關(guān)的自身實(shí)際，緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心，選擇一個(gè)形象的載體，把全市的面上要求化為機(jī)關(guān)處室的具體工作，力求取得實(shí)效。從20*年起，我們在機(jī)關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，20*年，我們又把這一主題進(jìn)一步擴(kuò)展為“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”，并作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手，作為機(jī)關(guān)服務(wù)的品牌，持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務(wù)講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務(wù)企業(yè)要熱情，工作職能要轉(zhuǎn)變，辦事開會要限時(shí)，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規(guī)范都有具體的要求。同時(shí)還制訂了“首問負(fù)責(zé)”、“A、B角”等一系列制度規(guī)定，把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)處室強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。幾年來，機(jī)關(guān)干部在開展主題活動的實(shí)踐中做到了“三個(gè)進(jìn)一步”：
進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)的對象。經(jīng)委機(jī)關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展，服務(wù)的對象是工業(yè)企業(yè)。過去，經(jīng)委的服務(wù)對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè)，在開展主題活動中，各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業(yè)，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，最大程度讓其滿意?，F(xiàn)在，經(jīng)委機(jī)關(guān)的服務(wù)對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)展到9200多家工業(yè)企業(yè)，此外，通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進(jìn)一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個(gè)簡單的態(tài)度熱情問題，關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動下，各處室對企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅(jiān)持兩個(gè)原則，第一，能當(dāng)場解決的盡量當(dāng)場解決，不讓企業(yè)二次跑機(jī)關(guān)；第二，各項(xiàng)工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的，不讓企業(yè)跑機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步升華了創(chuàng)建的目標(biāo)。幾年來，“為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)滿意，建企業(yè)之家”主題活動，已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇，一些企業(yè)廠長（經(jīng)理）習(xí)慣地把經(jīng)委機(jī)關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”，當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家，不少不是經(jīng)委職能范圍的事，也喜歡找經(jīng)委商量，請經(jīng)委機(jī)關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始，在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)作法，去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢，我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說，主題活動已得到廣大企業(yè)的認(rèn)可，正逐步培育成經(jīng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升，提高服務(wù)水平
我們在實(shí)踐中體會到，培育過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，核心在于增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力，提升機(jī)關(guān)工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點(diǎn)，把工業(yè)發(fā)展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)尺，激勵(lì)和要求機(jī)關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式，加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)把服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)落到實(shí)處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要求全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持做到三個(gè)熟悉，一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)。熟練掌握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把握宏觀運(yùn)行走勢，善于分析判斷，及時(shí)提出預(yù)警，為上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù)，近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡報(bào)上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研，去年機(jī)關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報(bào)告46篇，其中，先進(jìn)制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項(xiàng)調(diào)研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認(rèn)真研究國家和省市政策，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，并完善政策實(shí)施細(xì)則。去年，我們出臺了3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個(gè)節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法，完善了4個(gè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施辦法。
一、自查情況
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)各站所，特別是窗口單位、重點(diǎn)崗位在作風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問題。采取不定期抽查等方式，認(rèn)真查找我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，廣泛征求各類服務(wù)對象的意見和建議。
二、存在的問題
通過此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動的開展，目前，我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)、工作作風(fēng)都是好的，絕大多數(shù)同志都具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在各自的崗位上都能夠恪盡職守，真抓實(shí)干，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但也存在個(gè)別干部工作方法簡單生硬，崗位責(zé)任意識薄弱，辦事拖拉、敷衍現(xiàn)象，對群眾反映的問題和困難，個(gè)別時(shí)候解決不及時(shí)、造成個(gè)別群眾不理解。
三、存在問題原因
綜合分析上述問題的根源，主要在于服務(wù)職能上，個(gè)別干部在思想上沒有徹底轉(zhuǎn)變，有的干部對農(nóng)村工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次的思考。拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，找不到解決的辦法。
四、整改計(jì)劃
鎮(zhèn)充分認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，針對查找出來的問題和不足，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，從最基本的事情抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的崗位抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，邊查邊糾，邊整邊改，徹底解決思想上“散”、速度上“慢”、作風(fēng)上“浮”、行為上“亂”、態(tài)度上“傲”、結(jié)果上“虛”等問題。突出抓好以下幾方面工作：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的“十”精神，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委32條規(guī)定和《縣委常委會關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，全面提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng)，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，更好的服務(wù)群眾。
1、存在以會議貫徹會議的問題，有時(shí)不能親自到一線抓會議落實(shí)的情況，有的干工作只滿足于開會、出文件，對工作落實(shí)關(guān)注不夠。
2、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，有時(shí)還存在打折扣的情況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識還不夠強(qiáng)。
3、思想上存在一定的為畏難情緒，有時(shí)不愿直面問題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，造成多年的矛盾問題久拖不決。
4、壓力傳導(dǎo)不夠，干部管理不嚴(yán)。導(dǎo)致一些工作部署遲遲不能推動落實(shí)，抓而不實(shí)、抓而不緊的問題還一定程度存在。
下一步，我將突出抓好作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)成效，推動整體工作上臺階。
1、嚴(yán)以律己,作好表率。高標(biāo)準(zhǔn)要求自己, 遵紀(jì)守法，秉公用權(quán)，潔身自好，做勤政廉政的表率。
2、嚴(yán)格教育，帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，提升干部做群眾工作的能力和水平。讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
