發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:04:42
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨員結(jié)對幫扶工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好____年“雙聯(lián)”和干部駐村活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（____雙聯(lián)辦〔____〕1號）文件要求，為進(jìn)一步做好“雙聯(lián)”和駐村幫扶工作，切實(shí)解決聯(lián)系村的生產(chǎn)生活問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，住建局現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定____年度“雙聯(lián)”和駐村幫扶工作計(jì)劃。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)要求，以“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”為主線，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)[文秘站:]家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，整合資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧工作有效開展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃。建立幫扶機(jī)構(gòu)，加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保幫扶工作有效開展。按照聯(lián)系群眾工作制度，局黨員干部要深系點(diǎn)開展工作，主動(dòng)作為，制定可行的幫扶計(jì)劃，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶，一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶，每年到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
（二）加強(qiáng)危房改造，改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)村民居住條件差，危房較多的實(shí)際情況，積極爭取危房改造計(jì)劃和資金，加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
（三）加大產(chǎn)業(yè)扶持，提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際需要，加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持，幫助貧困戶找到發(fā)家致富門路。
（四）積極收集信息，幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息，幫助聯(lián)系點(diǎn)群眾就業(yè)。
（五）送法規(guī)制度，幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
（六）送溫暖，開展慰問貧困黨員活動(dòng)。動(dòng)員黨員干部積極開展捐贈(zèng)活動(dòng)，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大幫扶工作力度，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實(shí)現(xiàn)2020年同步邁入小康目標(biāo)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合周家村工作實(shí)際，工作匯報(bào)如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個(gè)村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點(diǎn)是鞏固脫貧成果，繼續(xù)落實(shí)好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會(huì)委員4人，交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動(dòng)黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動(dòng)的黨員5人。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)夯實(shí)幫扶責(zé)任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下，行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)村包戶責(zé)任制，落實(shí)幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機(jī)關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計(jì)劃安排表》進(jìn)行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元，為有勞動(dòng)能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
2、消費(fèi)幫扶。對貧困戶銷售需求進(jìn)行摸底，實(shí)施幫扶助銷行動(dòng)，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮干部職工及其社會(huì)關(guān)系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。幫扶消費(fèi)土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人，全村無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等多方式進(jìn)行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動(dòng)力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人，其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進(jìn)村主干道路2公里的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實(shí)現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持辦好村級集體經(jīng)濟(jì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，增加集體收入，惠及貧困群眾。
7、強(qiáng)化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，開展系列活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入，給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢，立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況，以村室為依托，成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點(diǎn)，為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)，加快審批，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利，促進(jìn)農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進(jìn)駐單位優(yōu)勢，以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式，為群眾及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、助學(xué)貸款、合療報(bào)銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項(xiàng)，為助力脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的保障。
四、脫貧攻堅(jiān)工作后期工作計(jì)劃
一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
二是結(jié)合周家村實(shí)際，打造便民服務(wù)室。事項(xiàng)和服務(wù)承諾公示上墻，將多項(xiàng)村務(wù)工作整合集中辦理，實(shí)行“一窗受理、全科服務(wù)”。對行動(dòng)不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù)，對外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責(zé)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出村”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
全局班子高度重視精神文明建設(shè)工作，始終將精神文明建設(shè)工作納入班子議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃。形成以支部書記同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，干部職工素質(zhì)有新提高
高度重視干部職工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把提高黨員素質(zhì)和精神文明活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，全面提高黨員的黨性意識(shí)和服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
三、開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作
一是開展文明職工和文明家庭評選活動(dòng)。二是從辦事態(tài)度和程序入手，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，提高工作效益，杜絕公務(wù)人員吃、拿、卡、要等不良行為。三是從環(huán)境創(chuàng)新入手，發(fā)送辦公環(huán)境，進(jìn)一步改善辦公室的環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生工作責(zé)任化、改善環(huán)境制度化，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生自覺化；四是認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。按縣愛衛(wèi)辦的要求，積極參加公益衛(wèi)生活動(dòng)。
四、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
根據(jù)縣委縣政府的要求，繼續(xù)深入推城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理工作，倡導(dǎo)文明生活方式、整治辦公場所環(huán)境、整治居住生活環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型機(jī)關(guān)、積極參與環(huán)保公益行動(dòng)，營造健康和諧優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
五、深入開展駐鄉(xiāng)幫扶工作
進(jìn)一步完善幫扶規(guī)劃，制定工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)。積極協(xié)助幫扶村抓好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助幫扶村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，協(xié)助建好村兩委班子，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對口幫扶、黨員結(jié)對幫扶活動(dòng)。
六、存在的不足及下一步打算
一、總體要求
組建連心小分隊(duì)推進(jìn)連心工程，是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)城建部門自身建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)全局干部職工深入基層，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層的重要舉措。局機(jī)關(guān)全體干部職工要緊緊圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、解難題、促和諧這一主題，以積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有為、狠抓落實(shí)的精神，切實(shí)開展好“連心”小分隊(duì)的工作。
二、工作安排
參與對象為局機(jī)關(guān)全體干部，組成4個(gè)“連心”小分隊(duì)，輪流深入“三進(jìn)三解三促”聯(lián)系點(diǎn)、煙葉生產(chǎn)幫扶點(diǎn)、“雙聯(lián)雙幫”聯(lián)系點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、幫扶企業(yè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等各類工作聯(lián)系點(diǎn)。小分隊(duì)成員每周至少進(jìn)點(diǎn)“連心”一次，機(jī)關(guān)黨員還要到所居住村報(bào)到，開展便民利民、扶貧幫困等志愿服務(wù)。
1．進(jìn)行一輪“民情家訪”。借鑒走訪“八種人”等做法，以“八到戶”為要求，上門開展“民情家訪”，聽取社情民意，記寫民情日記，發(fā)放“連心卡”（“三進(jìn)三解三促”服務(wù)群眾聯(lián)系卡），向群眾告知姓名、單位、聯(lián)系方式，便于群眾聯(lián)系。
2．開展一系列政策宣講。用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，宣講系列重要講話，以及農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)民建房審批、農(nóng)村建房安全等與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策法規(guī)，特別要宣講好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)政策要求，讓教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)知識(shí)和內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。
3．結(jié)幫一些困難群眾。深入到“三進(jìn)三解三促”聯(lián)系點(diǎn)和“雙聯(lián)雙幫”聯(lián)系點(diǎn)，通過主動(dòng)上門走訪，與困難群眾結(jié)成幫扶對子，積極為困難群眾解決實(shí)際問題，謀劃脫貧致富路子。領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難群眾不少于2戶，其他黨員干部結(jié)對幫扶困難群眾不少于1戶。
4．開展一些志愿服務(wù)。利用業(yè)務(wù)知識(shí)專長，主動(dòng)為農(nóng)村建房戶搞好規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、實(shí)地指導(dǎo)和幫助農(nóng)民建房。
5．調(diào)解一批矛盾糾紛。協(xié)助村委調(diào)解農(nóng)民在建房中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
6．辦好一批民生實(shí)事。年內(nèi)幫助村發(fā)展煙葉生產(chǎn)、幫助村搞好村莊綠化、幫助上蓋村做好1-2個(gè)村莊規(guī)劃。
7.幫扶一批企業(yè)項(xiàng)目。要深入到掛點(diǎn)幫扶企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、精心組織，迅速啟動(dòng)。各小分隊(duì)要立足本計(jì)劃要求，明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，以積極的姿態(tài)迅速投入到連心工程中去。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作好表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、身體力行，帶頭做好小分隊(duì)工作。局機(jī)關(guān)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到小分隊(duì)工作中，確?！斑B心”工程的順利推進(jìn)。
XX局于2015年11月正式對市中區(qū)伏龍鎮(zhèn)XX村，截至目前，結(jié)對幫扶了XX村9、10社共14戶貧困戶，具體情況如下：
（一）XX村9、10社基本情況。
XX村9社共54戶，貧困戶7戶，占比為12.96%，10社共55戶，貧困戶7戶，占比為12.72%，全村耕地面積1463畝，其中田面積712畝，土面積751畝，人均耕地面積不到1畝；有私立小學(xué)1所，村衛(wèi)生室2所，分別在1社和5社，木材家具加工廠1個(gè)，專業(yè)合作社4個(gè)。此外還有水稻種植基地80畝，西瓜種植基地30多畝，蔬菜種植50畝。
（二）貧困戶基本情況
1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受損，遇暴雨天會(huì)出現(xiàn)屋漏情況，影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項(xiàng)目，現(xiàn)已入住。
2. 所有貧困戶都已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，普通住院費(fèi)用能基本報(bào)銷，醫(yī)療保障取得一定成效。
3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學(xué)，但存在的問題是：師資力量弱，對孩子的教育幫助較小。
4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶，主要為了給讀書的兒子提供方便（借錢安裝）。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。
5.無小額信貸授信戶。
6.所有貧困戶對“第一書記”工作滿意、對工作組幫扶工作滿意，每一戶都有一對一幫扶干部。
（三）致貧原因
1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者（視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名）
2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數(shù)都是無勞動(dòng)能力或半勞動(dòng)能力且無法外出務(wù)工的農(nóng)戶，老年人過半數(shù)，靠種植少量莊稼、養(yǎng)殖勉強(qiáng)維持生計(jì)。
3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬，兒子滿18歲后輟學(xué)隨父親外出打工。何輝本身長期患病，醫(yī)藥費(fèi)用占去打工收入的一半，債款償還能力弱。
（四）收入來源
1.外出務(wù)工。經(jīng)過走訪調(diào)研和現(xiàn)場觀察，9、10社貧困戶共在戶56人，半務(wù)農(nóng)半務(wù)工人數(shù)3人，外出務(wù)工14人。
2.種植莊稼、養(yǎng)殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢，勉強(qiáng)維持生計(jì)。
3.政府補(bǔ)貼：低保戶12人，養(yǎng)老金補(bǔ)貼12人，每戶享受糧食補(bǔ)貼。
4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世，獨(dú)生子陳揚(yáng)現(xiàn)在外務(wù)工，因身體差、無一技之長導(dǎo)致收入微薄。
二、主要工作情況
（一）2016年初，XX局組織全體黨員干部到XX村開展“暖冬迎春”春節(jié)慰問行動(dòng)，為貧困戶送去油和牛奶，慰問品每戶價(jià)值200元。2017年初，局（分公司）再次開展迎新春送溫暖進(jìn)村入戶活動(dòng)，向結(jié)對幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被，并致以新春慰問。
（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈(zèng)扶貧基金，人均2000元，共計(jì)34000元；
（三）由發(fā)改局牽頭，市煙草專賣局、區(qū)人大等6家單位共同開展養(yǎng)兔扶貧項(xiàng)目，初步納入11戶試點(diǎn)戶，僅5戶正式開始養(yǎng)兔項(xiàng)目，由于農(nóng)戶缺乏養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，高溫天氣導(dǎo)致兔苗產(chǎn)量低質(zhì)量差，收益并不理想，養(yǎng)兔扶貧項(xiàng)目推進(jìn)艱難。
（四）2016年11月，局（分公司）16名黨員干部深入XX村開展貧困戶明白卡上墻行動(dòng)，并對結(jié)對幫扶的貧困戶進(jìn)行一對一愛心捐款，人均200元，共計(jì)2100元；
（五）2017年，局（分公司）為尤在根順利申請到殘疾人證，為該貧困戶減輕了一定的生活負(fù)擔(dān)。
（六）2017年，局（分公司）為貧困戶劉德才的兒子劉棋申報(bào)了5000元整的助學(xué)貧困資金，用于大學(xué)入學(xué)報(bào)名使用，此款項(xiàng)已由教育部門統(tǒng)一下發(fā)。
（七）2017年，局（分公司）對XX村開展了每季度回頭看回頭查督導(dǎo)工作，定期更新貧困戶信息和收入明細(xì)，經(jīng)入戶走訪和資料翻閱，無貧困戶返貧。
三、存在的問題
（一）由于農(nóng)民債務(wù)償還能力差，信用社對貧困戶的小額信貸條框約束嚴(yán)格，很難給予貸款。
（二）因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因，農(nóng)民的大病保險(xiǎn)尚未得到應(yīng)有的保障。
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無法為農(nóng)民創(chuàng)造長遠(yuǎn)性收益。農(nóng)民可發(fā)展產(chǎn)業(yè)有限，技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、購銷渠道狹窄，是造成XX村貧困的重要原因之一。
（四）貧困戶參與的集體項(xiàng)目少，之前的養(yǎng)兔項(xiàng)目因試點(diǎn)戶收效甚微宣告無疾而終，白烏魚養(yǎng)殖項(xiàng)目遲遲未啟動(dòng)，宣傳力度和政策不夠細(xì)致透明致使貧困戶信心不足。
（五）貧困戶對政府和幫扶單位依賴心較重，不愿接受也無力接受新的知識(shí)和生存技能，致使生活條件停滯不前，一味等待政府救濟(jì)和幫扶單位的扶持。
四、下一步工作計(jì)劃
針對以上存在的短板，局（分公司）將全力配合精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，在牽頭部門的帶領(lǐng)下，精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)幫扶政策落地，確保XX村脫貧不返貧。
（一）按照2018年捐贈(zèng)預(yù)算計(jì)劃，為XX村申報(bào)精準(zhǔn)扶貧資金，預(yù)計(jì)6萬元整。
（二）加快白烏魚養(yǎng)殖業(yè)的啟動(dòng)速度，將此項(xiàng)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)來抓。
一、總體思路和工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo)，以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)對口扶貧對象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神，深刻把握關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述內(nèi)涵，切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實(shí)增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
（二）開展脫貧攻堅(jiān)“春季”等專項(xiàng)行動(dòng)
全力開展脫貧攻堅(jiān)春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，堅(jiān)決反對、形式主義等工作作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
（三）認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強(qiáng)與結(jié)對幫扶村配合，堅(jiān)持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實(shí)等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
（四）認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé)，加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣扶貧辦溝通，落實(shí)護(hù)路員你工作經(jīng)費(fèi)，為貧困戶通過勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入。
（五）加強(qiáng)村級道路建設(shè)
全面實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)，向貧困村重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實(shí)到村、到戶具體幫扶事項(xiàng)
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計(jì)劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅(jiān)持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實(shí)際困難。
3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。
4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實(shí)貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。
8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作，開展黨建共建活動(dòng)，安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)城市發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)干事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程，并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確?！叭?wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，通過在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專題討論等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第三階段：制定措施，迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù)，解決難題。同時(shí)，結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平。
第四階段：總結(jié)完善，健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對活動(dòng)中的遇到具體問題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升，建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長效機(jī)制。
四、具體措施
（一）主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。
1、全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制，通過定人員、定目標(biāo)，定獎(jiǎng)罰，層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性，積極性。
2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳近期上級和我市出臺(tái)的“工業(yè)提升條”、“保穩(wěn)促調(diào)條”、“房地產(chǎn)條”等涉企優(yōu)惠政策，切實(shí)強(qiáng)化對政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)，解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展，從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，以電器、電器為龍頭，對街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以服飾、服飾為基礎(chǔ)，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)以“”、“”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷銷售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、各級安生生產(chǎn)文件精神，健全組織，完善制度，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭全年無重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。
1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度，開動(dòng)腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制，將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。
2、積極向上爭取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息，積極與上級有關(guān)部門開展有效對接，盡力爭取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實(shí)推進(jìn)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)，辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子，責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施，加大政策處理力度，強(qiáng)化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃畝工業(yè)用地，建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”，確保完成個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。
（三）突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全力做好服務(wù)民生工作。
1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū)戶名居民，并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法，對機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核，幫助幫扶結(jié)對的農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結(jié)對幫扶的機(jī)制上，探索“多對一”幫扶體系，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量，使整個(gè)社會(huì)都來關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對于集中村上報(bào)的年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí)市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場會(huì)精神，抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī)，集中精力，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推進(jìn)“三疏二改”工作，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破萬袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在萬畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，加大考核積極，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好綠化樹苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作，切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)，并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合，以“訂單培訓(xùn)”的方式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接圍。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調(diào)查，認(rèn)真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī)，全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況，落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設(shè)，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng)，面對面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來流動(dòng)人口提供上門服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制，作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力以赴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題與困難，形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。
2、細(xì)化操作、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室在開展“三服務(wù)”活動(dòng)中，既要細(xì)致扎實(shí)地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點(diǎn)入在破解難題上，積極尋找對策，創(chuàng)新工作載體，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，完成交辦任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、明確操作程序、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各類事項(xiàng)“事事有交待，件件有回音”。
為進(jìn)一步貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的決策部署，建立完善結(jié)對幫扶工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，我中心根據(jù)**鎮(zhèn)**村實(shí)際調(diào)研情況，形成以下長期幫扶規(guī)劃調(diào)研報(bào)告。
一、**村基本情況
**鎮(zhèn)**村位于大荔縣西南部，距縣城23公里，距鎮(zhèn)政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個(gè)村民小組，926戶，4320人，貧困人口558人，貧困戶戶數(shù)157戶。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**村村立足于本村發(fā)展黃花菜、雜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新**。經(jīng)過不懈努力，整個(gè)**村呈現(xiàn)出移風(fēng)易俗與素質(zhì)提升同步推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、組織引領(lǐng)與自主管理同步提升的良好發(fā)展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經(jīng)濟(jì)來源單一
全村貧困數(shù)比重大，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的16%，貧困人口占全村人口的13%；絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
2.人均資源少，農(nóng)作物單一，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重
全村共有耕地9565.8畝，由于近年來大部分青壯年外出務(wù)工導(dǎo)致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2畝。農(nóng)作物主要為小麥、玉米等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物，物產(chǎn)不豐，經(jīng)濟(jì)效益低，加劇了青壯年勞力出外務(wù)工現(xiàn)象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災(zāi)害能力差
一方面，全村水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)灌溉也存在不同程度的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設(shè)施，該村抵御自然災(zāi)害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)戶經(jīng)常性遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
4.公共服務(wù)弱，教育衛(wèi)生相對落后
目前本村無村小，本村學(xué)齡兒童需到附近洪善村小學(xué)上學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)資源薄弱，教育設(shè)施十分落后。
四、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇
**人勤勞儉樸，勇于創(chuàng)新。經(jīng)過村民多年經(jīng)驗(yàn)和探索，本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標(biāo)
結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，實(shí)施五年規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，使**村村成為一個(gè)民富村強(qiáng)的脫貧示范村。
1.抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，開展結(jié)對幫扶。一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計(jì)劃。三是評估好一戶一動(dòng)態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，做到及時(shí)幫扶。
2.找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，增收節(jié)支保生活。一是開源增收。想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實(shí)施社會(huì)幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實(shí)行社會(huì)救助，保障其生產(chǎn)生活；擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益；擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量；完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。
3.樹立一個(gè)目標(biāo)，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)，全村人均純收入均在貧困線以上，使**村成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
六、結(jié)對幫扶措施
（一）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，促進(jìn)群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā)，結(jié)合本村土地和地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“公司+貧困戶”的模式，即由黃花集團(tuán)牽頭成立專業(yè)合作社，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進(jìn)行分紅，確保**村在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強(qiáng)黃花菜等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟(jì)合作社以對抗市場風(fēng)險(xiǎn)，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進(jìn)行技術(shù)和政策扶持。三是開展免費(fèi)農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費(fèi)技能培訓(xùn)10場。四是企業(yè)招工信息。及時(shí)收集企業(yè)招工、項(xiàng)目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。
（二）以夯實(shí)基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。
2.村“兩委”班子建設(shè)
一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。
提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計(jì)生等方面的思想素質(zhì)和工作能力。二是制度化管理，規(guī)范班子運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”
和
“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
（三）大力實(shí)施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量
一是著重在引導(dǎo)富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移、務(wù)工增收上下功夫，通過信息、用工協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭“參合率”達(dá)到100%，貧困對象基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)保障。三是推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。四是通過扶貧政策和措施進(jìn)一步改變教育落后面貌，進(jìn)一步加強(qiáng)適學(xué)兒童教育，進(jìn)一步加大教育投入擴(kuò)大群眾受益面，實(shí)現(xiàn)智（志）力脫貧。五是鼓勵(lì)支持未進(jìn)行土坯房改造的貧困戶進(jìn)行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實(shí)關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時(shí)對貧困對象進(jìn)行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。
七、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對幫扶工作涉及面廣、任務(wù)重、工作繁雜，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為扎實(shí)有效推進(jìn)勝利村結(jié)對幫扶工作，成立**村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作隊(duì)，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程。結(jié)對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村工作隊(duì)和隊(duì)員日常應(yīng)做到有工作計(jì)劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺(tái)賬（表冊）等
“四有”，切實(shí)為幫扶對象解決實(shí)際問題，確保幫扶對象脫貧。
2.加大經(jīng)費(fèi)保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)力量，籌集幫扶資金用于幫扶**村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。
3.嚴(yán)格考核機(jī)制。建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作考核機(jī)制，制定嚴(yán)格的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，將結(jié)對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內(nèi)容。結(jié)對幫扶工作的考核結(jié)果，納入本單位年度考核和評先的重要內(nèi)容；沒有按時(shí)完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的干部不得提拔重用、不得調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)要加強(qiáng)對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲力度，必要時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以提高工作積極性；將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價(jià)的重要指標(biāo)。
