發(fā)布時(shí)間：2022-07-30 22:25:26
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的局長(zhǎng)任職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
首先，我匯報(bào)一下去年“三好兩差”評(píng)議中存在主要問(wèn)題的整改情況。去年少數(shù)代表反映：“畜牧部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)病死畜禽及假標(biāo)識(shí)管理不夠”。
接到反饋后，我們立即召開(kāi)了防疫監(jiān)督專(zhuān)題會(huì)議，在會(huì)上，我們認(rèn)真查找原因，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，制訂了整改措施：一是建立病死畜禽無(wú)害化處理制度。全市建立了xxxx病死畜禽無(wú)害化處理點(diǎn)，病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)存放、集中無(wú)害化處理。二是加強(qiáng)檢疫。加大檢疫工作力度，屠宰檢疫率達(dá)到10xxxx，加大對(duì)上市肉品的監(jiān)管力度，凡發(fā)現(xiàn)未被檢疫的，一律撤架封存。三是建立舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊假標(biāo)識(shí)。今年春季，執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)半個(gè)月的暗訪和排查，果斷出擊，端掉了xxxx假標(biāo)識(shí)銷(xiāo)售窩點(diǎn)，給不法分子以沉重打擊，促進(jìn)了防疫工作的正常開(kāi)展。下面，我匯報(bào)一下今年的工作情況。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊抓住畜牧富民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，撲下身子，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。前三季度畜牧業(yè)產(chǎn)值完成3.65億元，同比增長(zhǎng)8.xxxx，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5xxxx，這一數(shù)字在全省10xxxx縣（市）中名列第15位，較2003年前移了xxxx位次。畜牧業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.xxxx百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5xxxx。肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到3.xxxx噸、1760噸和820噸，分別同比增長(zhǎng)8.xxxx、6.xxxx和21.xxxx。前三季度農(nóng)民人均從畜牧業(yè)得到的純收入占其總收入的6xxxx以上。畜牧業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，挑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大梁。今年我們主要做了以下工作：
一、狠抓規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“畜牧富民”戰(zhàn)略
今年以來(lái)，我們協(xié)助政府制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策；與土地部門(mén)協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖用地視為農(nóng)業(yè)用地；與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的貸款支持。通過(guò)這些措施解決了影響畜牧業(yè)發(fā)展的政策、土地、資金三大“瓶頸”問(wèn)題，使規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)明顯提速：前三季度，生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到38.xxxx頭、162xxxx只、7.xxxx頭和22.xxxx只，分別同比增長(zhǎng)11.xxxx、9.xxxx、6.xxxx和8.xxxx，現(xiàn)有100頭以上規(guī)模豬場(chǎng)64xxxx，1000只以上規(guī)模雞場(chǎng)176xxxx，建成養(yǎng)殖小區(qū)1xxxx，培育省級(jí)以上無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)xxxx，地級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)xxxx。預(yù)計(jì)全年生豬、肉雞、牛、羊飼養(yǎng)量將分別突破5xxxx頭、200xxxx只、1xxxx頭和3xxxx只，畜牧業(yè)產(chǎn)值將突破4.8億元，農(nóng)民人均來(lái)自畜牧業(yè)的收入將突破80xxxx，“畜牧富民”的效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
二、毫不動(dòng)搖地搞好動(dòng)物防疫工作，營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境
動(dòng)物防疫事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全市畜牧業(yè)發(fā)展大局。我們牢固樹(shù)立“防疫無(wú)小事”和“畜牧業(yè)效益靠規(guī)模，成敗在防疫”的意識(shí)，采取得力措施，推進(jìn)防疫工作的開(kāi)展。按照《動(dòng)物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的責(zé)任目標(biāo)，制定了具體的保密度、保質(zhì)量及指標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲措施。在春秋兩季重點(diǎn)防疫期，我們都制訂了詳細(xì)的防疫計(jì)劃，儲(chǔ)備了足量的疫苗和試劑，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保防疫順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。采取經(jīng)費(fèi)支持、津貼補(bǔ)助等措施，為鄉(xiāng)級(jí)防疫員解決實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂(yōu)；按照“就地選拔，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”的原則，招聘了19xxxx村級(jí)防疫員。通過(guò)這些措施，健全了基層動(dòng)物防疫體系，為防疫工作提供了人力保障。豬瘟、雞瘟、口蹄疫的防疫密度全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，重大動(dòng)物疫情在我市零發(fā)生，防疫工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我市多次代表平頂山市接受省防疫考核，考核結(jié)果均為優(yōu)秀。近期，我們又組織精干力量到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)禽流感的免疫工作，確保無(wú)疫情發(fā)生，營(yíng)造安全、平穩(wěn)的畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹(shù)立畜牧部門(mén)的良好形象
嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不僅有利于提高畜牧部門(mén)的對(duì)外形象，而且有利于指導(dǎo)、改進(jìn)我們的工作。對(duì)于執(zhí)法人員，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)、后上崗的制度，請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)輔導(dǎo)《動(dòng)物防疫法》《河南省畜牧業(yè)條例》等法律法規(guī)，大大提高了他們嚴(yán)格執(zhí)法的水平。年初，有群眾反映武功鄉(xiāng)王武村侯國(guó)順等人收購(gòu)、販賣(mài)病死畜禽。接到舉報(bào)后，我局出動(dòng)十多名執(zhí)法人員，多次蹲點(diǎn)守候，突擊檢查，徹底搗毀了這個(gè)收購(gòu)團(tuán)伙。今年以來(lái)，共查處病死畜禽3600公斤，違劣飼料2000公斤，嚴(yán)厲打擊了各種違法行為。注重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治思想教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。我們經(jīng)常教導(dǎo)執(zhí)法人員：執(zhí)法是教育，是管理，決非是簡(jiǎn)單的罰款。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，文明執(zhí)法的多了，粗暴執(zhí)法的少了，樹(shù)立了畜牧部門(mén)的良好形象。
四、轉(zhuǎn)變角色，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平
長(zhǎng)期以來(lái)，我們努力實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。加大技術(shù)服務(wù)力度。前xxxx月共舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、講座63期，培訓(xùn)人員300xxxx人（次），現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)5xxxx次，受益場(chǎng)（戶(hù)）7xxxx，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失50xxxx萬(wàn)元。
注重為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。萬(wàn)東牧業(yè)公司建成后，由于多種因素不能正常生產(chǎn)，我們積極協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。我們還幫助萬(wàn)東牧業(yè)公司制定了防疫制度和無(wú)公害生產(chǎn)措施，并一次性順利通過(guò)省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地的資格驗(yàn)收。
我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也存在著一些不足之處：龍頭企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng)大，產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，防疫體系有待進(jìn)一步健全等等。這些不足之處我們將會(huì)高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的重要途徑。三年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和文化業(yè)務(wù)知識(shí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。同時(shí)注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
二、敬業(yè)務(wù)實(shí)，做好工作
在工作中，我盡職盡責(zé)，任勞任怨，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，竭盡全力做好本職工作。作為人事監(jiān)察和信息中心負(fù)責(zé)人，我能服務(wù)稅收中心工作，認(rèn)真遵守上級(jí)部門(mén)和局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，有較強(qiáng)的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，各項(xiàng)工作得到了較好的開(kāi)展。
（一）人監(jiān)科工作。
組織開(kāi)展全局十七大精神主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化作風(fēng)建設(shè)年等各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)；組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作；開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧和文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)；辦理有關(guān)效能建設(shè)方面的投訴件答復(fù)工作；組織實(shí)施崗位責(zé)任制考核以及公務(wù)員個(gè)體考核工作；做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、協(xié)稅員聘用、干部調(diào)動(dòng)等人事管理工作，組織開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能競(jìng)賽等。2011年獲得了市局度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、北侖區(qū)廉政文化局機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等榮譽(yù)。2013年度獲得市局紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、行政管理信息化應(yīng)用先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
（二）信息中心工作。
在稅易07新增模塊推廣應(yīng)用工作中，做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保了稅易07的順利運(yùn)行；做好制定實(shí)施2011年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及現(xiàn)有應(yīng)用軟件的修改完善等技術(shù)指導(dǎo)工作；做好制定實(shí)施2013年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及現(xiàn)有應(yīng)用軟件的修改完善等技術(shù)指導(dǎo)工作；制定實(shí)施了信息化系統(tǒng)安全整改方案；初步完成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的改版開(kāi)發(fā)工作；制定實(shí)施2014年度計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)方案；做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及稅易07等現(xiàn)有應(yīng)用軟件的等技術(shù)支持工作，提高了我局信息化系統(tǒng)安全保障水平。
三、維護(hù)團(tuán)結(jié)，廉潔自律
三年來(lái)，我嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)國(guó)法，講黨性，作風(fēng)民主，為人正直，處事公正，生活嚴(yán)謹(jǐn)，奉公守法，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志，做到了嚴(yán)于律己，自警自重，自省自勵(lì)，無(wú)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。
四、不足和今后努力的方向
回顧三年的工作，在忙忙碌碌中匆匆而過(guò)，很多工作來(lái)不及細(xì)致謀劃，來(lái)不及冷靜思考，有些工作疲于應(yīng)付。
（一）工作創(chuàng)新的力度不夠。事后反思，干工作跟在別人后面亦步亦趨，干得再好，也只能是份內(nèi)之事。我們不僅要按要求完成局的工作任務(wù)，還要在落實(shí)中求創(chuàng)新，在實(shí)干在抓亮點(diǎn)，做別人沒(méi)做的事，做別人做不好的事。
目前在上市公司――永安林業(yè)任職的董事木云飆、張鳳璽兩人實(shí)際身份為福建省永安市審計(jì)局局長(zhǎng)和原永安市財(cái)政局副局長(zhǎng)。但是，永安林業(yè)的公開(kāi)資料卻顯示，兩人并不是公務(wù)員，木云飆為現(xiàn)任永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)。永安林業(yè)隱瞞董事身份為哪般？
從永安林業(yè)的公開(kāi)資料上得知，董事木云飆任職期限為2010年11月到2013年11月。截至目前從永安林業(yè)公司領(lǐng)取報(bào)酬總額2.3萬(wàn)元；董事張鳳璽任職期限為2009年3月到2012年3月，目前從永安林業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬總額1.6萬(wàn)元。木云飆為現(xiàn)任永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)。
以上永安林業(yè)的公開(kāi)資料顯示與舉報(bào)內(nèi)容并不一致，就此記者通過(guò)走訪以及電話(huà)與本人確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)永安林業(yè)董事木云飆實(shí)為永安市審計(jì)局局長(zhǎng)，而非信息披露的永安市審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；張鳳璽也并非是現(xiàn)任永安燕江會(huì)計(jì)師事務(wù)所副董事長(zhǎng)那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上其在2009年3月到2012年3月任永安市財(cái)政局副局長(zhǎng)一職。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息了解到根據(jù)《公務(wù)員法》第53條之規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員不得兼任上市公司高管，《公務(wù)員法》第四十二條明文規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。對(duì)此，記者采訪了永安林業(yè)的董秘謝紅，其稱(chēng)，木云飆、張鳳璽兩位董事是由大股東提名，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的。兩位同志在公司兼任董事職務(wù)已依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格審批。并且自2012年10月起，公司已不再支付木云飆、張鳳璽兩位董事津貼，兩位董事前期從公司領(lǐng)取的津貼已歸還至公司。
但是《公務(wù)員法》早與2006年1月1日就頒布實(shí)施，在2009年這兩名董事能夠通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批進(jìn)而任職兩年多，不僅讓人疑惑，這樣明顯違反《公務(wù)員法》和《證券法》的任命是如何通過(guò)審批的，這樣的審批有效嗎，又是否嚴(yán)格依照法律進(jìn)行？
對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息也采訪了福建證監(jiān)局，并且拿到的書(shū)面回復(fù)稱(chēng)：“木云飆、張鳳璽被推薦并擔(dān)任永安林業(yè)董事的行為，不需經(jīng)我局審批?！辈⒎Q(chēng)福建證監(jiān)局獲悉此事后對(duì)永安林業(yè)的董事長(zhǎng)和董秘進(jìn)行了約談，并核實(shí)“永安林業(yè)在2010年2011年的年度報(bào)告中未完整披露木云飆、張鳳璽兩位董事當(dāng)時(shí)的任職情況?！?/p>
（一）精心安排，合理組織，全面完成全省國(guó)土資源局局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)省廳任務(wù)下達(dá)后，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省廳安排的全市、縣（區(qū)）國(guó)土資源局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目非常重視，確定了此次審計(jì)不僅要對(duì)市級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而且要對(duì)縣級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為此，我們擬定了《全市5個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，以市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉市責(zé)審辦3號(hào)文件下發(fā)；其次，分別召集縣級(jí)國(guó)土局局長(zhǎng)和各縣審計(jì)局長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作作了專(zhuān)門(mén)部署，強(qiáng)調(diào)本次審計(jì)的重要意義，引起了他們的高度重視。最后，在審計(jì)實(shí)施中我們又及時(shí)到各縣審計(jì)點(diǎn)上進(jìn)行研究商討有關(guān)具體事項(xiàng)。為保證縣級(jí)國(guó)土部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的條件。
在安排好縣級(jí)國(guó)土部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，又對(duì)市國(guó)土局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì)。進(jìn)點(diǎn)前，我們系統(tǒng)地地學(xué)習(xí)了土地相關(guān)政策法規(guī)，編制了針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)方案，確定了審計(jì)重點(diǎn)，做到了有的放矢。審計(jì)中，我們采取審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合，查帳與詢(xún)問(wèn)、座談相結(jié)合，資料審查與深入現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與參閱年度預(yù)算審計(jì)資料相結(jié)合，有效地實(shí)施了審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，查出違規(guī)行為金額535萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)收未收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金未及時(shí)下?lián)堋㈦[瞞截留收入等十個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了披露，有針對(duì)性地提出了三條合理化建議，取得了良好的效果。
（二）、按照部署完成了兩個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)我們按照局里的整體部署，對(duì)市公安局、市水利局2個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。如對(duì)市公安局審計(jì)時(shí)，嚴(yán)格審查其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金的支出，查出該單位擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金32萬(wàn)元，違規(guī)使用票據(jù)39萬(wàn)元的問(wèn)題；又如對(duì)市水利局審計(jì)時(shí)，著重對(duì)其專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付情況等進(jìn)行審查，查出該單位滯留專(zhuān)項(xiàng)資金598萬(wàn)元的問(wèn)題。針對(duì)查出的問(wèn)題，我們提出了適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)，落實(shí)了審計(jì)決定。
**單位是正處級(jí)行政(事業(yè))單位，其主要職責(zé)是******，內(nèi)設(shè)*個(gè)科室，實(shí)有*人。經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局全額(差額)撥款，并具有行政收費(fèi)職能，收費(fèi)實(shí)行收支兩條(或票款分離)管理，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算(或納入會(huì)計(jì)核算中心管理)。
**同志自**年*月?lián)卧搯挝痪珠L(zhǎng)，**年*月離任，任職時(shí)間*年*月。由于任期較長(zhǎng)，我們重點(diǎn)審計(jì)了近三年的財(cái)務(wù)情況和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理情況；個(gè)別事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)，受審計(jì)條件和手段的限制，對(duì)應(yīng)收款**戶(hù)，計(jì)**萬(wàn)元，未能實(shí)施詳細(xì)的審計(jì)(列表說(shuō)明)，對(duì)**項(xiàng)目(基建工程)采用了**中介組織的審計(jì)結(jié)論。
審計(jì)組審前、審后進(jìn)行了公示。本次審計(jì)未收到檢舉、舉報(bào)信件和電話(huà)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、主要業(yè)績(jī)
**同志任職期間，于*年將《**日?qǐng)?bào)》由4開(kāi)4版小報(bào)擴(kuò)為對(duì)開(kāi)4版大報(bào)，*年又?jǐn)U為對(duì)開(kāi)8版；**年自籌資金創(chuàng)辦《**晚報(bào)》，**年將晚報(bào)由4開(kāi)8版擴(kuò)為4開(kāi)16版；先后成立了**、**單位。任期內(nèi)，**報(bào)的發(fā)行量一直保持在**萬(wàn)多份，**報(bào)的發(fā)行量由**年的*千份增至**年的刊時(shí)的**萬(wàn)份。***收入由**年的**萬(wàn)元逐年遞增到**年的**萬(wàn)元，增長(zhǎng)了*倍；任期內(nèi)，**報(bào)社作為全額撥款事業(yè)單位，在實(shí)現(xiàn)了自收自支的基礎(chǔ)上，累計(jì)向國(guó)家上繳稅費(fèi)**萬(wàn)元；從業(yè)人員由**年的**人增加到**年的**人，增長(zhǎng)了近*倍。
任職期內(nèi)，利用自籌資金**萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備款**萬(wàn)元和銀行貸款**萬(wàn)元，征地**畝，建起了**萬(wàn)平方米的**大廈，完成了辦公、新聞采編的網(wǎng)絡(luò)化、微機(jī)化，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公，建設(shè)了**萬(wàn)平方米**戶(hù)宿舍，至最后一輪房改全部解決了職工住房。
**同志離任時(shí)，資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，負(fù)債總額**萬(wàn)元，凈資產(chǎn)**萬(wàn)元。審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬(wàn)元、**萬(wàn)元、**萬(wàn)元；調(diào)增(減)率分別為**%、**%、**%。任職期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入**萬(wàn)元，總支出**萬(wàn)元，審計(jì)凈調(diào)增(減)額分別為**萬(wàn)元、**萬(wàn)元；調(diào)增(減)率分別為**%、**%；收支相抵結(jié)余(超支)**萬(wàn)元。累計(jì)結(jié)余**萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題
1.截留財(cái)政收入**萬(wàn)元。止**年*月末，將收取的**費(fèi)**萬(wàn)元轉(zhuǎn)入**賬戶(hù)，未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。
2.無(wú)證收費(fèi)**萬(wàn)元。**年*月至**年*月，收取**費(fèi)**萬(wàn)元。
3.私設(shè)小金庫(kù)**萬(wàn)元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**萬(wàn)元(或下屬事業(yè)單位上繳的**費(fèi)**萬(wàn)元、**固定資產(chǎn)變價(jià)收入**萬(wàn)元)賬外存放，先后用于支付招待費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金、福利，截止**年*月末結(jié)余**萬(wàn)元。
4.任期內(nèi)漏交各種稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅及附加等)**萬(wàn)元。
(二)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題
1.有糾紛的資產(chǎn)**萬(wàn)元。**年*月至**年*月購(gòu)買(mǎi)土地**畝，計(jì)**萬(wàn)元，但沒(méi)有土地所有權(quán)，**年*月已向法院，法院已有裁定，至審計(jì)日仍未執(zhí)行。
2.不良資產(chǎn)**萬(wàn)元。截止**年*月末，應(yīng)收賬款余額為**萬(wàn)元，其中三年以上應(yīng)收賬款**萬(wàn)元，占全部應(yīng)收賬款的**%。經(jīng)審計(jì)調(diào)查，已有**萬(wàn)元因欠款戶(hù)瀕臨破產(chǎn)而難以收回。
3.擔(dān)保形成連帶責(zé)任，造成潛在風(fēng)險(xiǎn)**萬(wàn)元。**年*月為**單位向銀行提供貸款擔(dān)保**萬(wàn)元，應(yīng)付貸款利息**萬(wàn)元。*單位因連年虧損現(xiàn)已停產(chǎn)，尚有**萬(wàn)元未償還，已被銀行至法院，該案至審計(jì)日尚在審理之中。
(三)**同志違反廉正規(guī)定的問(wèn)題
1.挪用資金**萬(wàn)元，**年*月，未經(jīng)集體研究**同志借出資金**萬(wàn)元給于本單位無(wú)任何經(jīng)營(yíng)往來(lái)的公司，至審計(jì)日尚未收回(經(jīng)審計(jì)調(diào)查，**同志親屬任該公司法人)。
2.違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用**萬(wàn)元。**同志任職期間，報(bào)銷(xiāo)沒(méi)有經(jīng)手人的招待費(fèi)**萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)調(diào)查，為個(gè)人因私開(kāi)支。
3.其他問(wèn)題。
上述問(wèn)題根據(jù)有關(guān)規(guī)定已處理。
列擺問(wèn)題應(yīng)注意詳略得當(dāng)，抓住重點(diǎn)，一般性問(wèn)題可不寫(xiě)。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
**同志任職期內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織創(chuàng)收，加強(qiáng)管理，控制非生產(chǎn)性支出，完善內(nèi)控制度。離任時(shí)凈資產(chǎn)總額**萬(wàn)元，較接任時(shí)增加（減）了**萬(wàn)元，資產(chǎn)保值增值率**%，資產(chǎn)負(fù)債率**%。任期內(nèi)收支相抵結(jié)余(超支)萬(wàn)元，其中：政策性調(diào)價(jià)增加**萬(wàn)元，單位自身發(fā)展增加**萬(wàn)元(雖然超支**萬(wàn)元，但彌補(bǔ)前任留下的包袱**萬(wàn)元，剔除后凈資產(chǎn)增加**萬(wàn)元。具體分析各種原因)。
任職期內(nèi)，不能?chē)?yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，違規(guī)操作，存在截留財(cái)政收入、收支不實(shí)，濫收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題；管理上有不良資產(chǎn)、土地糾紛；個(gè)人存有挪用資金、多占住房等不廉潔行為。
本次審計(jì)調(diào)增(減)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入等共計(jì)**萬(wàn)元，違規(guī)金額占審計(jì)資金總額的**%，影響了該單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性。對(duì)審計(jì)查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題和內(nèi)部控制管理方面的問(wèn)題，**同志應(yīng)分別承擔(dān)以下責(zé)任：對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、擠占挪用、截留財(cái)政收入、漏繳稅費(fèi)**萬(wàn)元、**管理方面的問(wèn)題，**同志應(yīng)負(fù)主要直接責(zé)任；對(duì)**問(wèn)題以及下屬公司經(jīng)理涉嫌貪污觸犯刑律和銷(xiāo)毀“小金庫(kù)”資料及偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等問(wèn)題，**同志應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
被告人陳群,曾任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)、縣地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)?，F(xiàn)系宜昌市點(diǎn)軍區(qū)地稅分局干部。因涉嫌濫用職權(quán)一案,縣人民檢察院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/p>
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民檢察院指控被告人陳群在擔(dān)任長(zhǎng)陽(yáng)縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,為謀取本單位利益,收受湖北清能有限責(zé)任公司贊助款,擅自決定對(duì)該公司94年至95年度的納稅情況不進(jìn)行稽查,并指使稽查人員下達(dá)錯(cuò)誤結(jié)論,致使國(guó)家稅收損失657645.92元,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條,構(gòu)成了濫用職權(quán)罪,依法應(yīng)予刑法處罰。
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院經(jīng)公開(kāi)審理查明:1996年10月份,被告人陳群在任長(zhǎng)陽(yáng)地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,通過(guò)本縣地方稅務(wù)局隔河巖分局負(fù)責(zé)人覃振華的引薦,找到湖北清能有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉忠保,雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商,湖北清能有限責(zé)任公司給長(zhǎng)陽(yáng)地稅局稽查分局贊助25萬(wàn)元,縣地方稅務(wù)局在征收稅款上對(duì)該公司給予照顧,同年10月4日,被告人陳群指使該局稽查人員對(duì)清能公司1995年度納稅情況不進(jìn)行稽查,按該公司申報(bào)下達(dá)稽查結(jié)論,之后便給該公司下達(dá)了1995年度地方各款已交清,無(wú)補(bǔ)稅退稅金額的稽查結(jié)論通知書(shū),同時(shí)以縣地方稅務(wù)局稽查分局的名義開(kāi)出25萬(wàn)元的借條,從清能公司轉(zhuǎn)出25萬(wàn)元用于單位購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。1995年5月,被告人陳群離任后,通過(guò)與羅學(xué)軍(另案處理)商議,虛填了一份建安發(fā)票交清能公司入帳,將被告人陳群經(jīng)手的25萬(wàn)元借條沖抵。事后經(jīng)他人舉報(bào),檢察機(jī)關(guān)委托湖北誠(chéng)欣稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)湖北清能有限責(zé)任公司內(nèi)、外部職工集資所取得的利息收入應(yīng)納稅款進(jìn)行鑒定,其鑒定結(jié)論為1994年1月1日至1995年12月31日清能公司應(yīng)代繳個(gè)人所得稅907645.92元。1995年度已繳個(gè)人所得稅25萬(wàn)元,實(shí)際造成稅收損失657645.92元。
[審判]長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院一審認(rèn)為:被告人陳群身為國(guó)家工作人員,在擔(dān)任縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,對(duì)其本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家稅收收入流失,其行為已觸犯刑律,構(gòu)成了玩忽職守罪,依法應(yīng)予刑罰處罰,公訴機(jī)關(guān)指控的濫用職權(quán)罪不成立,未予確認(rèn),實(shí)際造成的稅收損失以1995年度為限(未涉及1994年度)認(rèn)定423834.46元,扣減已繳25萬(wàn)元,實(shí)際損失為173834.46元。原審根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條、第三十二條之規(guī)定作出判決:被告人陳群犯玩忽職守罪免予刑事處罰。
宣判后,被告人陳群不服,提出上訴,其上訴理由:一是提供宜昌華海稅務(wù)師有限責(zé)任公司對(duì)清能公司95年度納稅情況的鑒定報(bào)告,證明其任職期間未造成國(guó)家稅收流失。二是即使稅收損失按原審法院認(rèn)定的173834.46元,被告人的行為亦不構(gòu)成犯罪,因?yàn)樵摀p失數(shù)額不符合最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中規(guī)定的玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。要求二審法院對(duì)被告人陳群宣告無(wú)罪。宜昌市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后,認(rèn)為原審對(duì)陳群造成國(guó)家稅收收入損失的事實(shí)不清,證據(jù)不足,撤銷(xiāo)原判,發(fā)回重審。
本案經(jīng)原審法院重審認(rèn)為:被告人陳群身為國(guó)家工作人員,在擔(dān)任縣地方稅務(wù)局稽查分局局長(zhǎng)期間,對(duì)其本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé)義務(wù),致使國(guó)家稅收收入嚴(yán)重流失,造成了較嚴(yán)重的后果,其行為已觸犯了刑律,構(gòu)成了玩忽職守罪,依法應(yīng)予刑罰處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名,因被告人陳群的行為發(fā)生在《中華人民共和國(guó)刑法》施行前,其行為不符合濫用職權(quán)罪的犯罪特征,因而公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不成立。犯罪數(shù)額的認(rèn)定即實(shí)際稅收損失的確定,湖北誠(chéng)欣稅務(wù)師事務(wù)所的鑒定報(bào)告是受?chē)?guó)家公訴機(jī)關(guān)的委托依照法定程序作出的,其鑒定程序合法,鑒定內(nèi)容全面,客觀、真實(shí),其計(jì)算方法正確,符合政策及法律、法規(guī)的規(guī)定,因而應(yīng)認(rèn)定稅收損失657645.92元,而宜昌華海稅務(wù)師有限公司受被告人及其辯護(hù)人以西陵律師事務(wù)所的名義委托作出的鑒定報(bào)告,單就清能公司1995年度的應(yīng)繳稅款進(jìn)行鑒定,沒(méi)有對(duì)1994度清能公司職工集資利息轉(zhuǎn)本以后而在95年度所作記帳憑證的應(yīng)繳稅款情況作出鑒定,且在政策、法規(guī)上適用于對(duì)金融部門(mén)的儲(chǔ)蓄存款、導(dǎo)致其計(jì)算方法錯(cuò)誤,因而不能完全反映被告人任職期間因不正確履行職責(zé)義務(wù)造成的實(shí)際稅收損失。被告人陳群的行為發(fā)生在修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》實(shí)施以前,但在刑法修訂前與修訂后均有玩忽職守罪的罪名,根據(jù)修訂后刑法第十二條的規(guī)定,本案應(yīng)適用修訂前的刑法。被告人陳群及其辯護(hù)人認(rèn)為陳群的行為不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)不符合本案客觀事實(shí)和國(guó)家法律規(guī)定,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、1979年《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十七條之規(guī)定,以玩忽職守罪判處其有期徒刑一年,緩刑一年,宣判后,被告人接受判決,判決發(fā)生法律效力。
[評(píng)析]對(duì)本案的處理有三個(gè)問(wèn)題,一是被告人陳群的行為是濫用職權(quán)罪,還是玩忽職守罪。二是被告人陳群不正確履行職責(zé),造成的稅收損失的確認(rèn),因本案中犯罪數(shù)額的認(rèn)定涉及到罪與非罪的界限。三是對(duì)被告人犯罪行為的法律適用。
1、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪侵犯的客體、危害后果和主體上是基本相同的,主要區(qū)別在于:一是主觀方面不同,前者出于過(guò)失,后者只能由故意構(gòu)成。二是危害行為不完全相同,前者在客觀上表現(xiàn)為違反職責(zé)義務(wù),不履行或不正確履行職責(zé)的行為,后者主要表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,超越限度或者沒(méi)有限度地履行職責(zé)的行為。本案中,陳群作為主管稽查工作的局長(zhǎng),負(fù)有稽查工作的職責(zé)和義務(wù),但在履行職責(zé)過(guò)程中,不正確行使職責(zé),造成國(guó)家稅收流失,其行為符合玩忽職守罪的犯罪特征。該行為實(shí)施時(shí),刑法中沒(méi)有濫用職權(quán)罪的罪名。而在刑法修訂前與修訂后均有玩忽職守罪的罪名,因此陳群的行為構(gòu)成玩忽職守罪。
孫亞芳雖然不是華為的元老級(jí)人物，但在華為生死攸關(guān)時(shí)刻，她總能發(fā)揮巨大的作用。
在各大財(cái)富榜單上，孫亞芳一直是經(jīng)久不衰的?？?，而且多次位居中國(guó)女性商界精英第一人。她的低調(diào)神秘，與華為掌舵者任正非如出一轍，而她也因此更吸引公眾關(guān)注。
作為華為技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)，孫亞芳是任正非最為信任的伙伴，對(duì)任正非新思維的影響和傳播，在華為無(wú)出其右者?！白蠓怯曳肌钡母窬?，也被視為華為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
合縱電信建奇功
一種說(shuō)法提到，孫亞芳是任正非的老鄉(xiāng)，都是貴州人。記者從成都的電子科技大學(xué)校友總會(huì)網(wǎng)站上看到，孫亞芳1982年從該校畢業(yè)，先是在河南新鄉(xiāng)燎原無(wú)線電廠任技術(shù)員；1983年，在中國(guó)電波傳播研究所當(dāng)教師。1985年，在北京信息技術(shù)應(yīng)用研究所任工程師。
但還有孫亞芳曾在國(guó)家安全部門(mén)從事通信工作的說(shuō)法。
1989年，孫亞芳正式進(jìn)入華為。
1988年創(chuàng)立于深圳的民營(yíng)企業(yè)華為公司，成立之初只是一家生產(chǎn)用戶(hù)交換機(jī)（PBX）的香港公司的銷(xiāo)售，遠(yuǎn)沒(méi)有今日全球知名企業(yè)的風(fēng)光。
據(jù)報(bào)道，孫亞芳還在國(guó)家機(jī)關(guān)任職時(shí)，華為曾在資金上面臨無(wú)法逾越的困難。因?yàn)閷?duì)華為的模式有信心，孫亞芳利用自己的關(guān)系貸款，幫助任正非渡過(guò)難關(guān)。因此在華為最危急的時(shí)候“挽救過(guò)華為”，所以外界認(rèn)為她對(duì)任正非有知遇之恩。
在華為，孫亞芳先是做培訓(xùn)部、采購(gòu)部主任，后到武漢做辦事處主任。在擔(dān)任華為市場(chǎng)部總裁，人力資源委員會(huì)主任時(shí)，孫亞芳出臺(tái)的相關(guān)措施對(duì)華為的制度架構(gòu)影響深遠(yuǎn)。
1999年，孫亞芳被提升為華為董事長(zhǎng)兼常務(wù)副總裁，并任職至今。
還在孫亞芳任職培訓(xùn)部經(jīng)理時(shí)，華為要開(kāi)發(fā)一套數(shù)字程控系統(tǒng)，但卻無(wú)法從銀行貸到款。出身通信業(yè)的孫亞芳對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)非常敏銳，她提出，“只有運(yùn)營(yíng)商贏得利潤(rùn)，贏得生存能力，設(shè)備供應(yīng)商才能生存?！蹦菚r(shí)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們紛紛通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)c郵電系統(tǒng)或各地政府成立合資公司等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。任正非決定，做得更徹底一些。
1993年，在廣東省郵電部門(mén)的支持下，華為與全國(guó)21家省會(huì)城市郵電系統(tǒng)，聯(lián)合發(fā)起成立合資的莫貝克公司，注冊(cè)資金8881萬(wàn)元。莫貝克公司的成立，實(shí)現(xiàn)了一舉多贏的局面。對(duì)華為來(lái)說(shuō)，不但解決了早期研發(fā)的大量資金需求，而且綁定了市場(chǎng)主要客戶(hù)源。在郵電系統(tǒng)一方，華為承諾給郵電股東們的年分紅高達(dá)30%。華為的交換機(jī)通過(guò)莫貝克的渠道迅速低價(jià)襲卷全國(guó)市場(chǎng)，郵電系統(tǒng)業(yè)務(wù)隨之?dāng)U張，消費(fèi)者則享受了低價(jià)的實(shí)惠。
外界普遍認(rèn)為，在電信部門(mén)工作多年的孫亞芳，是華為與電信合作這一重大戰(zhàn)略的主要決策者和執(zhí)行人。
有消息指出，在莫貝克成立的當(dāng)天，有一個(gè)小插曲，讓孫亞芳和任正非的關(guān)系更進(jìn)一步。
原來(lái)，合資成立的莫貝克公司需要選舉董事長(zhǎng)，但出乎意料的是，各地郵電系統(tǒng)負(fù)責(zé)人投票后，卻不是主要倡導(dǎo)者并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的任正非當(dāng)選，而是西南地區(qū)一家電信公司負(fù)責(zé)人。這讓華為人很擔(dān)心接下來(lái)運(yùn)營(yíng)將會(huì)受到很大的限制，各地電信公司的領(lǐng)導(dǎo)們也覺(jué)得尷尬。當(dāng)天晚餐，幾個(gè)股東代表與華為負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)的員工談到華為可以召開(kāi)一個(gè)由部分股東公司負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議，協(xié)商董事長(zhǎng)改選事宜，以挽救局面。員工立即把信息匯報(bào)給了負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)接待的孫亞芳，孫亞芳趕緊傳遞給任正非。
當(dāng)晚，就在這個(gè)餐廳里，部分股東召開(kāi)了臨時(shí)會(huì)議，最后一致通過(guò)董事長(zhǎng)第二輪選舉的決議。第二天，任正非被正式改選為莫貝克公司董事長(zhǎng)。
有人認(rèn)為，華為起步的基礎(chǔ)是從C&C08數(shù)字程控交換機(jī)開(kāi)始，而C&C08的研發(fā)和成長(zhǎng)則是從莫貝克公司開(kāi)始。孫亞芳雖然不是華為的元老，但卻在華為生死攸關(guān)時(shí)刻發(fā)揮了巨大的作用。
“狼性”銷(xiāo)售
據(jù)說(shuō)這是從華為內(nèi)部傳出的消息。
1992年前后，華為因貨款回收慢，現(xiàn)金流嚴(yán)重不足。員工已連續(xù)幾個(gè)月拿不到工資，士氣萎靡，公司各項(xiàng)工作滯后，員工也開(kāi)始流失。這時(shí)，華為突然收到了一筆貨款，但幾個(gè)月飽受無(wú)米之炊困擾的公司需要錢(qián)的地方實(shí)在太多，于是公司高層們?cè)谝黄鹧芯窟@筆錢(qián)如何用，能發(fā)揮最大效率。大家意見(jiàn)很多，都有道理，任正非一下子也無(wú)法定奪。最終，孫亞芳的決定勝出――先給員工發(fā)工資。
員工拿到拖欠的工資后，公司立即充滿(mǎn)活力，新產(chǎn)品上市，曝露的問(wèn)題逐一解決，華為終于走出了困境。
孫亞芳的決斷力因此廣為流傳，深得人心。
1996年2月，擔(dān)任市場(chǎng)部副總裁的孫亞芳在華為制造了一場(chǎng)地震。她帶領(lǐng)26個(gè)辦事處主任同時(shí)向公司遞交了辭職報(bào)告和述職報(bào)告，由公司視組織改革后的人力需要，決定接受哪一封。原來(lái)，細(xì)心的孫亞芳觀察到華為各地銷(xiāo)售主管人員已開(kāi)始躺在功勞薄上吃老本了，領(lǐng)著高薪的“銷(xiāo)售元老”不思進(jìn)取，終日渾渾噩噩。她覺(jué)得讓這些人繼續(xù)在高位上無(wú)所作為，公司前景堪憂(yōu)。于是，在華為內(nèi)部引導(dǎo)了一場(chǎng)員工怎樣跟隨公司發(fā)展、干部能上能下的大討論。
任正非支持孫亞芳的想法，在會(huì)上表示：“我只會(huì)在一份報(bào)告上簽字?！?/p>
最終，有六名地方辦事處主任被撤下來(lái)，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍中高達(dá)30%的人失去了崗位。這是華為第一次大規(guī)模的人事改革，實(shí)現(xiàn)了孫亞芳讓銷(xiāo)售隊(duì)伍從“公關(guān)型”向“管理型”過(guò)渡的想法，也建立了華為干部能上能下的良性制度。
不久之后，孫亞芳升任副總裁兼任市場(chǎng)部總裁。
孫亞芳要求，華為銷(xiāo)售人員密切關(guān)注客戶(hù)的需求和變化，要為客戶(hù)化解困難。客戶(hù)需求變化，華為的銷(xiāo)售方式也要隨著變化。在此基礎(chǔ)上，銷(xiāo)售人員不能丟單，要視丟單如同丟命一樣，不給客戶(hù)留有太多推拖的余地。
華為的銷(xiāo)售人員能做到客戶(hù)一天不見(jiàn)面，就要等他一天；客戶(hù)一個(gè)星期不見(jiàn)，就要等他一個(gè)星期；客戶(hù)上班找不到，就要在節(jié)假日去找到他。只要知道客戶(hù)會(huì)在哪個(gè)地方出現(xiàn)，就會(huì)想辦法與客戶(hù)“邂逅”。
一位華為的銷(xiāo)售員工第一次去拜訪某市的電信局長(zhǎng)，想要遞上一份通信設(shè)備產(chǎn)品資料和報(bào)價(jià)清單。上班時(shí)間八點(diǎn)沒(méi)到，銷(xiāo)售人員就到電信局長(zhǎng)的辦公室門(mén)外靜候。但前來(lái)上班的電信局長(zhǎng)顯得特別著急要去開(kāi)會(huì)。銷(xiāo)售人員于是在會(huì)議室門(mén)口等。開(kāi)會(huì)過(guò)程中，電信局長(zhǎng)出來(lái)兩次，都看見(jiàn)了等待的華為銷(xiāo)售人員，但沒(méi)有給這位員工一分鐘的時(shí)間。十二點(diǎn)鐘，電信局長(zhǎng)開(kāi)完會(huì)，接著跟人約要去吃飯，銷(xiāo)售人員溫和地笑著，表示自己可以再等。一個(gè)多小時(shí)后，一出電梯的電信局長(zhǎng)又看到了華為的人，于是心軟了下來(lái)，態(tài)度親切地讓這位員工到辦公室去聊聊產(chǎn)品。
這種堅(jiān)持，只是華為“狼性”銷(xiāo)售的一部分，外人只能管中窺豹。隨著華為各種終端設(shè)備不斷面市，華為的銷(xiāo)售也在服務(wù)大客戶(hù)、銷(xiāo)售通信設(shè)備的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)橥卣垢嗟纳鐣?huì)渠道。孫亞芳要求員工強(qiáng)化“狼性”模式開(kāi)疆拓土，占領(lǐng)市場(chǎng)。
在華為人力資源體系建設(shè)上，孫亞芳也寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
1999年，華為高層有人提議再來(lái)一場(chǎng)干部競(jìng)聘運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)大家憂(yōu)患意識(shí)。1996年的那場(chǎng)人動(dòng)，對(duì)華為人才培養(yǎng)的作用影響?yīng)q在，大家希望能再次出現(xiàn)驚喜。干部考評(píng)負(fù)責(zé)人將方案向?qū)O亞芳匯報(bào)后，孫亞芳斬釘截鐵地說(shuō)：“不同意！”她說(shuō)，競(jìng)聘是一個(gè)時(shí)期的特殊做法，是沒(méi)有系統(tǒng)制度下不得已的行為，也意味著公司沒(méi)有建立起人力資源管理制度。而華為通過(guò)這幾年的建設(shè)，人力資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)已經(jīng)比較完備，應(yīng)該通過(guò)體系的運(yùn)作來(lái)考察干部，壓力不足，是因?yàn)槲覀儧](méi)有執(zhí)行評(píng)價(jià)體系，而不是因?yàn)闆](méi)有發(fā)起競(jìng)聘。
在孫亞芳看來(lái)，像華為這樣的高科技企業(yè)，如果沒(méi)有了人才，它就和一個(gè)倉(cāng)庫(kù)沒(méi)什么區(qū)別。
華為的新員工根據(jù)崗位性質(zhì)的不同，在正式入職前都需到華為大學(xué)接受一至六個(gè)月不等的培訓(xùn)。位于深圳的華為大學(xué)，是一個(gè)系列建筑群，總占地面積27.5萬(wàn)平方米，有完整的培訓(xùn)制度和導(dǎo)師制度。孫亞芳曾任華為大學(xué)校長(zhǎng)，一手成就了華為人才養(yǎng)成體系。
“左非右芳”
1997年，孫亞芳親任總指揮，為華為引進(jìn)IBM IPD（集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)）和ICS（集成供應(yīng)鏈管理）啟動(dòng)業(yè)務(wù)流程大變革，讓華為的“成長(zhǎng)基因”從最前端的市場(chǎng)銷(xiāo)售，向后端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和供應(yīng)鏈成功延伸。
在華為，本來(lái)是沒(méi)有董事長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)的。1998年左右，華為的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、早年的股權(quán)、貸款等問(wèn)題集中爆發(fā)，導(dǎo)致外界對(duì)華為的許多做法多有微詞，華為一時(shí)間壓力山大。
在這一敏感紛亂的時(shí)期，任正非提議孫亞芳做董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司一切對(duì)外事務(wù)協(xié)調(diào)。而任正非本人則做副董事長(zhǎng)兼總裁，主抓研發(fā)。任正非稱(chēng)此舉是“有自知之明”，所以要“耐得住寂寞，甘于平淡”。
這種任命，曾讓外界有許多誤解，一度以為任正非不再是華為“老大”。其實(shí)，孫亞芳還是位居其后。
孫亞芳口才和風(fēng)度俱佳，適合公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)。而且，她在人力資源和市場(chǎng)銷(xiāo)售體系的建立方面居功至偉。任正非曾說(shuō)：孫亞芳的最大功績(jī)，是建立了華為的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。
任正非對(duì)新事物的觀察和學(xué)習(xí)能力極強(qiáng)，但傳說(shuō)因脾氣暴躁，時(shí)常覺(jué)得屬下難以領(lǐng)會(huì)他的意圖。只有孫亞芳總是能領(lǐng)悟任正非的思想，并用女性特有的細(xì)膩，將其春風(fēng)化雨般地傳遞到公司各個(gè)角落。
其實(shí)，任正非許多流傳到社會(huì)上的經(jīng)典語(yǔ)句，也都有孫亞芳的影子。早在1998年，孫亞芳給任正非的一個(gè)報(bào)告中就指出三點(diǎn)：一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造方式發(fā)生了變化，主要由知識(shí)、管理創(chuàng)造，因此要體制創(chuàng)新；二、讓有個(gè)人成就欲望者成為英雄，讓有社會(huì)責(zé)任的人成為管理者；三、一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)是接班人承認(rèn)公司的核心價(jià)值觀，并具有自我批判能力。這些觀點(diǎn)得到任正非的認(rèn)同，后來(lái)被引用在《華為的紅旗到底能打多久》一文里。
2010年10月27日，每日經(jīng)濟(jì)新聞刊發(fā)《傳華為“地震”任正非10億送走孫亞芳》的報(bào)道，文中稱(chēng)，華為總裁任正非以30元/股的價(jià)格收回孫亞芳持有的股份，為兒子任平順利接班鋪平道路。孫亞芳正在走離職程序，約可到手10億元。
華為方面隨后駁斥稱(chēng)，“純屬憑空捏造的謠言，與事實(shí)完全不符”。最后《每日經(jīng)濟(jì)新聞》向華為公司及相關(guān)人士深表歉意。
孫亞芳與任正非的默契被外界羨慕，人們套用歌名稱(chēng)之為“左非右芳”。
曾有自稱(chēng)在華為工作過(guò)的人士稱(chēng)，如果你認(rèn)為孫亞芳只有女性細(xì)膩的一面，就大錯(cuò)特錯(cuò)了?！霸谌A為，只有孫亞芳對(duì)直接下屬的訓(xùn)斥和任正非有得一比，甚至對(duì)于很多人，孫亞芳比任正非更加嚴(yán)厲?！?/p>
華為的市場(chǎng)員工都知道，你如果沒(méi)打領(lǐng)帶，在展覽會(huì)上被孫總看見(jiàn)，你的下場(chǎng)可就慘了，她暴風(fēng)驟雨般的批評(píng)，根本就讓你找不到機(jī)會(huì)開(kāi)口。
在一次全公司確認(rèn)“職位等級(jí)”的會(huì)議上，市場(chǎng)部主要負(fù)責(zé)人有事缺席，由下屬代替參加。會(huì)上，那位下屬把市場(chǎng)部的“職位等級(jí)”表拿給孫亞芳看。孫亞芳看了一眼后問(wèn)，某某部長(zhǎng)看過(guò)了嗎？下屬臉上飄過(guò)一絲猶豫，接著說(shuō)，應(yīng)該看過(guò)吧。孫亞芳嚴(yán)厲地說(shuō)：不能是應(yīng)該，有就是有，沒(méi)有就是沒(méi)有！
全聯(lián)接世界
“更美好的全聯(lián)接世界”，是華為官網(wǎng)的個(gè)性標(biāo)簽。
華為是全球領(lǐng)先的電信網(wǎng)絡(luò)解決方案供應(yīng)商，已在全球建立了100多家分支機(jī)構(gòu)，營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球。孫亞芳被人們稱(chēng)呼為“華為女皇”、“至尊紅顏”、華為的“國(guó)務(wù)卿”、“任正非接班人”等，在華為的崇高地位可見(jiàn)一斑。這是因?yàn)樗粌H能管理規(guī)模龐大的企業(yè)，還能在男性主導(dǎo)的行業(yè)里脫穎而出。在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，許多跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人充其量只是一個(gè)銷(xiāo)售額很大的辦事處，這類(lèi)負(fù)責(zé)人只是職權(quán)較大的執(zhí)行者。而真正的企業(yè)家是決策者，兩者不可同日而語(yǔ)。孫亞芳正是真正的企業(yè)家。
在2000年春節(jié)后上班的第一天，任正非給公司全體高級(jí)副總裁出了一張?jiān)嚲?，考題為“無(wú)為而治”，談治理公司的認(rèn)識(shí)，兩小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)交卷。一些干部不知所措，孫亞芳卻寫(xiě)出了“不要挽狂瀾于即倒的英雄”的主題文章，深合任正非的心意。這篇文章隨后被刊登在《華為人》報(bào)上。此外，被外界瘋傳的孫亞芳走訪以色列企業(yè)后執(zhí)筆的長(zhǎng)文《以色列崛起之謎》，據(jù)說(shuō)任正非要求所有華為人都要閱讀，作為《華為基本法》的輔導(dǎo)報(bào)告之一。
孫亞芳在文中有一段描寫(xiě)：她參觀以色列最有名的魏茨曼研究所后，隨之想到，在自然資源匱乏的以色列，遺傳工程聞名于全世界。而在“農(nóng)村人口占大多數(shù)的中國(guó)，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的人少得可憐，從而倍顯珍貴?！薄斑@個(gè)課題似乎太大，需要國(guó)家來(lái)解決。但有一點(diǎn)我們要承認(rèn)……我們?nèi)鄙俚氖蔷?，全民族改造自然、?chuàng)造財(cái)富的奮斗精神?！?/p>
這看起來(lái)有些“大的想法”，無(wú)意中透露了孫亞芳對(duì)生活、事業(yè)的執(zhí)著。在參加一些國(guó)際通信技術(shù)大會(huì)時(shí)，孫亞芳的英語(yǔ)演講曾震驚四座，大家驚訝于她這個(gè)年紀(jì)還在堅(jiān)持學(xué)習(xí)。
孫亞芳的《小勝靠智，大勝在德》一文，也曾被任正非在重要講話(huà)中多次引用，還被篆刻為石碑樹(shù)于華為總部。
在華為官網(wǎng)上，可以看到孫亞芳從2012年至2015年的董事長(zhǎng)致辭。她的講話(huà)中，沒(méi)有一次曬過(guò)華為在其領(lǐng)導(dǎo)下蒸蒸日上、顯赫無(wú)比的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；更無(wú)常規(guī)的三段式：表?yè)P(yáng)、改正、未來(lái)。閱讀起來(lái)，更像是一份學(xué)習(xí)交流資料，作為業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，傳達(dá)本系統(tǒng)世界范圍內(nèi)的最新動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，并著力指出華為人需要去做什么。
在2014年的致辭中，孫亞芳具化了夢(mèng)想。她說(shuō)，從創(chuàng)業(yè)初期的電話(huà)交換機(jī)到寬帶網(wǎng)絡(luò)、從固定到移動(dòng)、從語(yǔ)音到視頻，從終端到云端，華為的夢(mèng)想是，讓寬帶聯(lián)接一切，無(wú)處不在，讓敏捷創(chuàng)新打破邊界，無(wú)所不及，讓極致體驗(yàn)普濟(jì)大眾，無(wú)人不享；借助這些先進(jìn)的ICT技術(shù)與理念，不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，與業(yè)界攜手構(gòu)建起聯(lián)接人與人，人與物、物與物的全聯(lián)接世界。這是華為的夢(mèng)想，自然也是她的夢(mèng)想。
3月30日，張英的溫州口音再一次從遙遠(yuǎn)的電話(huà)另一端傳來(lái)。與以往不同的是，這次她的聲音沒(méi)有了之前的堅(jiān)定，變得脆弱而無(wú)助?，F(xiàn)年她57歲。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)她反映的行賄煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰事件進(jìn)行調(diào)查后做出結(jié)論：“與事實(shí)不符，有捏造事實(shí)、誹謗他人的嫌疑?！?/p>
張英對(duì)此結(jié)論強(qiáng)烈質(zhì)疑，兩年前承諾辦事，給他送了錢(qián)，兩年后辦不了事又退錢(qián)，什么錢(qián)需要他保管兩年多？如果最終辦不了事退錢(qián)都不算受賄，那法律還怎么認(rèn)定犯罪？”
6年多的滿(mǎn)懷期待，給張英今天帶來(lái)的不僅是對(duì)女兒工作“失落”后的憤慨，更有自己提前退休巨額金錢(qián)損失的心痛，以及舉報(bào)得不到正當(dāng)對(duì)待時(shí)的心情迷失。
送7萬(wàn)“活動(dòng)費(fèi)”的復(fù)雜心情
時(shí)光回溯到8年前。
張英為女兒盡快正式調(diào)進(jìn)浙江省溫州市文成縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，在時(shí)任局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰?shù)某兄Z和鼓動(dòng)下提前退休。
張英原是農(nóng)村戶(hù)口，被征地后進(jìn)入該煙草專(zhuān)賣(mài)局任職出納。煙草專(zhuān)賣(mài)局豐厚的工資待遇使得張英一心希望女兒能頂替自己在煙草專(zhuān)賣(mài)局的正式員工編制融入煙草行業(yè)。按照征地時(shí)的約定，張英的女兒完全可以頂職。
當(dāng)張英找到局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰商量女兒頂職事宜時(shí)，得到的答復(fù)是：“你是土地征用職工，只要你退休，根據(jù)國(guó)家政策你的子女可以頂職，現(xiàn)在你女兒雖然是咱單位的臨時(shí)工，可表現(xiàn)很好。但辦事需要拿出一定的活動(dòng)費(fèi)，如果你不拿，我也不好辦，現(xiàn)在大家都是這么做?！?/p>
1999年，張英樂(lè)滋滋地提前5年辦理了退休手續(xù)。也開(kāi)始了行賄生涯。
張英這樣對(duì)記者描述她的行賄經(jīng)歷：第一次送錢(qián)是1999年下半年，把1萬(wàn)塊人民幣遞給林長(zhǎng)聰時(shí)，他什么話(huà)也沒(méi)說(shuō)，顯得心情很平靜，當(dāng)時(shí)我的手卻有點(diǎn)顫。
第二次送錢(qián)是在2000年，給他送去6000荷蘭盾時(shí)當(dāng)面什么也沒(méi)說(shuō)，過(guò)了幾天打電話(huà)問(wèn)我一千荷蘭盾折合人民幣多少錢(qián)？我當(dāng)時(shí)心想這人真土，還是笑著告訴他折合人民幣3500塊錢(qián)。
2001年又給她送去300歐元，當(dāng)時(shí)去的是他辦公室，怕別人看見(jiàn)，我將信封賽進(jìn)他上衣口袋后慌忙走出來(lái)，簡(jiǎn)直像做賊一樣，心還怦怦直跳。最后一次送錢(qián)是在2002年，林長(zhǎng)聰給了我張工商銀行卡，要我把錢(qián)打進(jìn)去，我打進(jìn)3萬(wàn)塊錢(qián)后，心想是不是應(yīng)該留張簽字單據(jù)。轉(zhuǎn)念一想，人家辛苦為你辦事，你還存小心眼，太對(duì)不住人家了。
四次送錢(qián)的總金額為7萬(wàn)元人民幣。除此之外，每年的大小節(jié)日我還要親自登門(mén)送上大量禮品。
張英說(shuō)，每一次行賄出來(lái)后，她腦海里漂浮的總是女兒頂職后幸福的笑容。
誰(shuí)知，張英的7萬(wàn)元人民幣并沒(méi)有使她愿望成真。送錢(qián)時(shí)沒(méi)有留證據(jù)，也為她之后的舉報(bào)歷程埋下了絆腳石。
7萬(wàn)行賄金被公開(kāi)后
從1999年到2004年，張英苦苦等待了六年，女兒的頂職問(wèn)題卻始終得不到解決。其間她不止一次催問(wèn)林長(zhǎng)聰，得到的答復(fù)總是“正在協(xié)調(diào)，再等等?！?/p>
2004年上半年，當(dāng)一位陳姓女孩占據(jù)張英退休后唯一的崗位名額入職后，張英的愿望被敲擊得支離破碎。
陳姓女孩上崗沒(méi)幾天，張英被林長(zhǎng)聰叫到辦公室告知：“上級(jí)不同意安排你女兒到縣煙草局工作?！绷珠L(zhǎng)聰一并將放了近兩年的人民幣退還張英。
張英這樣回憶她和林長(zhǎng)聰?shù)慕簧孢^(guò)程，“剛聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)我呆住了，太出乎想象了，一點(diǎn)征兆沒(méi)有。幾天后我再次來(lái)到林長(zhǎng)聰辦公室，我不甘心六年的等待就這樣變成泡影，想尋求補(bǔ)救之策。我問(wèn)林局長(zhǎng)：‘我女兒頂職不成，是不是因?yàn)殄X(qián)送得少?！?tīng)到這話(huà)臉就青了，態(tài)度粗暴地沖我吼道：‘就你那幾萬(wàn)塊錢(qián)還想安排女兒到煙草局工作，有本事的，你可以去告。’”
這次談話(huà)后，張英的心跌入了冰窖。隨后，她走上了舉報(bào)之路。先是檢舉林長(zhǎng)聰受賄，最后是舉報(bào)自己行賄。但是，這些不僅沒(méi)有得到重視，她還被指誹謗他人，三次被拘留。
自己舉報(bào)自己之后調(diào)查和結(jié)論接踵而來(lái)。然而，張英發(fā)現(xiàn)，事件不是被調(diào)查的越來(lái)越清楚，而是越來(lái)越模糊。
2004年，張英曾向溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局上報(bào)此事。市專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)門(mén)就該事件召開(kāi)會(huì)議討論。整個(gè)會(huì)議紀(jì)要表示，市局調(diào)查認(rèn)為張英三次給林局長(zhǎng)送錢(qián)，他都已歸還，沒(méi)有構(gòu)成犯罪。
而在張英眼里，所謂的歸還，只不過(guò)是受賄后沒(méi)有辦成事才退錢(qián)的，依然是受賄。況且，錢(qián)并沒(méi)有完全退還。
這次會(huì)議的結(jié)論促使張英在2005年1月，再度向文成縣紀(jì)委反映該問(wèn)題。文成縣紀(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)查向張英公布了調(diào)查報(bào)告，報(bào)告上說(shuō)：張英敘述，她以為子女解決工作需要疏通關(guān)系為由，送給林長(zhǎng)聰6000荷蘭盾，林長(zhǎng)聰將錢(qián)收下一段時(shí)間后還給張英5000荷蘭盾，另以給小孩玩為由留下1000荷蘭盾（價(jià)值人民幣3500元）至今未退還。對(duì)此林長(zhǎng)聰予以否認(rèn)，張英沒(méi)有提供其他證據(jù)證實(shí)，上告證據(jù)不足。
是受賄還是保管？
此外，張英2001年送給林長(zhǎng)聰?shù)?00歐元，林長(zhǎng)聰稱(chēng)當(dāng)時(shí)張英將信封丟到桌上就走了，他就將信封放入手提袋，當(dāng)晚乘三輪車(chē)時(shí)將包遺失。過(guò)了一段時(shí)間，手提包找回時(shí)300歐元已不見(jiàn)影。
直到2004年12月，林長(zhǎng)聰將歐元折合人民幣2500元退還給張英，但張英因未能解決子女就業(yè)而不愿收回該款。林長(zhǎng)聰已將2500元上交紀(jì)委。
因此，張英反映林長(zhǎng)聰未退還300歐元一事屬實(shí)，但林長(zhǎng)聰占有該款的主觀故意不明顯，且已將該折合款主動(dòng)上交，不宜作違紀(jì)論處。林長(zhǎng)聰收受300歐元后保管不善，沒(méi)有及時(shí)退還給當(dāng)事人，建議給予批評(píng)教育。
至此，林長(zhǎng)聰除了接受調(diào)查和批評(píng)教育外，仍在原職工作。
“受賄變成了‘保管’，變成了‘沒(méi)有及時(shí)退還?！@簡(jiǎn)直太離譜了?！睆堄⒄f(shuō)她不服這樣的結(jié)果，更對(duì)相關(guān)調(diào)查產(chǎn)生質(zhì)疑。
2006年5月10日，溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢組、監(jiān)察處向浙江省煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢組、檢查處發(fā)出了一封《關(guān)于文成縣局退休職工張英舉報(bào)該局局長(zhǎng)林長(zhǎng)聰受賄的調(diào)查報(bào)告》，得出的結(jié)論是“與事實(shí)不符，有捏造事實(shí)，誹謗他人的嫌疑?！?/p>
2006年5月，溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)人員到文成縣對(duì)張英反映給林長(zhǎng)聰工商銀行卡打錢(qián)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，“2002年9月30日張英確實(shí)向該帳戶(hù)存入了6筆存款共188602.5元。其中3筆是舉報(bào)信中所說(shuō)的現(xiàn)金存款單83200元?！?/p>
此后，調(diào)查組得出結(jié)論，這個(gè)帳戶(hù)是文成縣煙草公司單位帳戶(hù)，目前仍在使用。張英打入的錢(qián)都是零售戶(hù)交來(lái)的購(gòu)煙款，并非給林長(zhǎng)聰?shù)男匈V金。
而張英卻對(duì)此強(qiáng)烈質(zhì)疑，“我行賄的是林長(zhǎng)聰?shù)膫€(gè)人帳戶(hù)，溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)人員去查的是文成縣煙草公司的單位帳戶(hù)，這是兩碼事?！?/p>
5年與60萬(wàn)
關(guān)于此事，記者聯(lián)系溫州市煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)負(fù)責(zé)人員時(shí)被告知：“對(duì)于張小英的舉報(bào)，在媒體報(bào)道后，從國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局一直到地方有關(guān)部門(mén)都非常重視。在調(diào)查中，也證實(shí)了林長(zhǎng)聰確實(shí)有一次2萬(wàn)和3萬(wàn)收受張英人民幣的事實(shí)，但過(guò)了幾個(gè)月后，林長(zhǎng)聰都還給張英了。所以，我們認(rèn)為林長(zhǎng)聰不存在主觀意識(shí)上的受賄?！?/p>
張英認(rèn)為，林長(zhǎng)聰并不是對(duì)受賄款保管不善，而是實(shí)實(shí)在在的受賄。在受賄行為無(wú)法自圓其說(shuō)的情況下，才退錢(qián)的。這并不改變他受賄的性質(zhì)。
“我是2002年之前向他行賄的，他直到2004年才退錢(qián)給我。什么錢(qián)需要他保管兩年多？如果最終退錢(qián)都不算受賄，那法律還怎么認(rèn)定犯罪？”張小英氣憤地說(shuō)。
目前，林長(zhǎng)聰已經(jīng)調(diào)往溫州市洞頭縣任煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)。而原本屬于文成縣煙草專(zhuān)賣(mài)局臨時(shí)職工的張英的兒子，在2006年12月被解聘回家。理由是考試不及格?！斑@并不是辭退我兒子的真正原因。他們（文成縣煙草專(zhuān)賣(mài)局人士）和我說(shuō)過(guò)，只要我停止舉報(bào)，就再把我兒子弄進(jìn)去工作。”張英說(shuō)她不會(huì)這樣妥協(xié)的，只有答應(yīng)子女頂職后，她的舉報(bào)才會(huì)停止。她不甘心六年的等待，和原本屬于自己女兒正當(dāng)頂職范圍的肥肉被排擠到別人碗里。更不甘心提前5年退休造成的近60萬(wàn)元損失。
張英說(shuō)，她退休時(shí)月工資是8000塊，2006年煙草專(zhuān)賣(mài)局普通員工一年能拿到10多萬(wàn)，5年她就損失了將近60萬(wàn)。如果當(dāng)時(shí)林長(zhǎng)聰不答應(yīng)她頂職的事，她就不會(huì)損失這么多錢(qián)，林長(zhǎng)聰要給個(gè)說(shuō)法。
