發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的編辦辦公室主任工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一，由管理為主向指導為主的轉(zhuǎn)變。班級管理是中學教育教學管理中的重要一環(huán)。在班級管理中，以往的模式是班主任約束多、限制多，管制多于引導，命令多于點撥，學生只能以被動者的身份接受管教。這種班主任的主體模式，侵占了學生的主體地位，壓抑了學生的獨立性、主動性和創(chuàng)造性，其結(jié)果是管得了“身”，顧不了“心”；管得了兩頭，顧不了中間。在新課改的整體環(huán)境下，面向全體學生、實施主體教育，正是班主任由管理者轉(zhuǎn)向指導者首先應當確立的基本觀念。這種觀念昭示著，無論自己選擇了教育，還是教育選擇了自己，作為班主任都應當義無反顧地以積極的情緒、開放的心態(tài)、欣賞的眼光去對待每一位班級成員，成為學生人生的引路人，在工作中對他們進行學習上的指導、生活上的指導、交往上的指導、人格上的指導。一方面，班主任通過創(chuàng)設教育情境、營造人際氛圍，從而實現(xiàn)師生之間在教育過程中的主體對話；另一方面，班主任與班級學生一起，確立組織目標、擬定活動計劃、創(chuàng)設活動情境、體驗活動樂趣，從而達到師生之間、學生之間在教育活動中的主體交融。正是在這樣的氛圍中，班主任才能夠更好地了解學生、理解學生、關心學生，其指導才能真正切合具體的人、具體的事、具體的教育情境，讓每一位班級成員可以在班主任的激勵和引導之下去認識自己、發(fā)現(xiàn)自己，去感受學習、生活的樂趣乃至體驗生命的意義。也只有這樣，學生才能夠在班主任的路標指引下不斷增強解決問題的勇氣和信心，努力探索自主發(fā)展的最佳路徑，向著更高的目標前進。
第二，由思想教育為主向心理教育為主的轉(zhuǎn)變。平時班主任找學生談話，大多數(shù)是以思想教育為主，要求他們有好的思想，好的品德。如果學生犯了錯誤，總是從思想上找原因，挖根源，甚至寫檢查，作檢討等等，很少考慮學生的心理承受能力，忽略了學生的心理感受。其結(jié)果往往是學生口服心不服，長期下去，使學生在心理產(chǎn)生了怨恨，嚴重的會導致心理疾病。隨著社會對人的素質(zhì)要求的提高，學生的壓力也越來越大，與之產(chǎn)生的心理問題也越來越多。所以，在新課改的推進過程中，班主任要注重學生的心理教育，注意調(diào)節(jié)好學生的心理。在個別談話時，既要深入了解學生的內(nèi)心世界，掌握學生的心理動態(tài)，更要用各種適當?shù)姆绞浇o學生以心理上的安慰或精神上的鼓舞。對學生的錯誤，班主任要做的不是簡單、粗暴的責備，而是平等對話，相互理解，及時給予心理上的疏導。班主任要為學生營造一個有安全感的班級氛圍，做學生的朋友和知己，成為學生最可信賴的心理支持源。班主任與學生之間有了這樣的心理溝通，才能進一步做好學生的思想工作，提高教育的效果，使他們健康成長。
第三，由批評為主向贊賞為主的轉(zhuǎn)變。大多數(shù)學生之所以畏懼班主任，很大程度上就是怕班主任當眾批評，甚至諷刺挖苦，更怕班主任找家長“告狀”，致使一些學生產(chǎn)生了與班主任“對著干”的逆反心理?？上攵@樣的班級很難維持下去。今天，作為新課程背景下的班主任，再也不能把批評視為“法寶”，漠視學生的主體感受，而要以贊賞為主的方式教育班上的每一位學生。當然，贊賞并不是一味地寬容與放縱，不是對學生的缺點和錯誤置之不理，而是換個角度看待班上的每一位學生，善于發(fā)現(xiàn)和挖掘他們身上的閃光點。如學生的興趣、愛好、專長；學生所取得的一點點進步，哪怕是極其微小的成績；學生平時為班級所付出的努力或所表現(xiàn)出來的善意；學生在家里或是在社會上表現(xiàn)出來的良好行為等等。對學生這些行為經(jīng)常在班上大加贊賞，實際上也起到了間接批評其他學生的作用。這種對學生的“賞識管理”極富有人情味，給了學生充分的信任和肯定，能夠促使學生不斷發(fā)揚優(yōu)點，糾正不足，朝著我們所期待的方向努力。
第四，由說教為主向促進為主的轉(zhuǎn)變。在學生的印象里，大凡班主任都比較羅嗦。學生對班主任每天羅嗦的說教很是厭煩，但學生只能是“洗耳恭聽”，并努力接受著班主任的這種說教式的管理。其實，這樣的說教對學生的教育起不到促進的效應。比如，班上的個別學生偶爾玩了一回電腦游戲，班主任知道了可以在班上說上半課，其他的學生也要同樣受到牽連。要是這些學生下次作業(yè)沒做對或是考試成績不好，班主任可以把上次玩游戲的老帳一起在班上再進行一番說教……在新課程下，要求班主任從過去作為“道德說教者”的傳統(tǒng)角色中解放出來，把工作重心放在如何促進學生“學”上，從而真正實現(xiàn)“教是為了不教”，成為學生健康心理、健康品德的促進者、催化劑，引導學生學會自我調(diào)適、自我選擇。班主任作為促進者，要幫助學生確定適當?shù)膶W習目標，并確認達到目標的最佳途徑；要指導學生形成良好的學習習慣，掌握學習策略，發(fā)展元認知能力；要創(chuàng)設一個你追我趕、競爭合作的班級氛圍，激發(fā)學生的學習愿望，調(diào)動學生的學習積極性；要樹立為學生提供各種便利，為學生服務的觀念，與學生一起分享自己的感情和想法。
年前，我就是晚報的總編辦主任，所以今天我坐在這兒參加選聘這個崗位和競聘評論部主任，深感慚愧。因為對我來講，日益臨近的體制機制改革，使我也面臨一個工作崗位的重新選擇。經(jīng)過一段時間的調(diào)養(yǎng)，我的身體恢復的非常好，各項體能指標都很穩(wěn)定，自己也覺得精神狀態(tài)和體力精力已恢復如前。這里，我非常感謝組織上的關心和照顧，也非常感謝集團領導和晚報領導的關心和多次探望。
這次，我參加新民晚報總編辦公室主任、新民晚報評論部主任崗位的競（選）聘。我主要擁有三點優(yōu)勢：
一、我有較強的新聞業(yè)務能力。如果從部隊算起，我從事新聞工作至今已35年。1977年，就讀復旦大學新聞系，畢業(yè)后在部隊任職新聞干事。1986年轉(zhuǎn)業(yè)進入《上海商報》，先后任記者、采訪部副主任、報社編委。1992年，調(diào)入《新民晚報》，先后任經(jīng)濟部記者、副主任，總編辦公室主任。2002年，調(diào)任文新報業(yè)集團黨政辦公室主任。2007年6月，通過“高級記者”職稱評聘。
在部隊從事新聞工作期間，我采寫各類稿件200余篇，分別刊登在《報》、《浙江日報》、《河南日報》以及電臺等媒體上，因新聞報道及其他工作成績顯著，三次榮立三等功，多次受到部隊通令嘉獎。在《上海商報》期間，我采寫稿件最多、刊用頭版頭條最多、評出好稿最多、得獎作品最多，是大家公認的。我策劃和主筆4次“戰(zhàn)役性報道”，共23篇約4.5萬字，受到商業(yè)部、市政府、市人大的關注和好評。商報期間我有3篇稿件獲上海市好新聞獎、2篇獲全國商報聯(lián)合會好新聞獎。
調(diào)入《新民晚報》后，是我新聞業(yè)務道路上的一個重要階段。據(jù)統(tǒng)計，1992年至1998年底，我共采寫刊登報道1350余篇，計約80萬字。其中通訊、特寫500多篇，占40%多。我采寫稿件的數(shù)量和質(zhì)量，在《新民晚報》也是名列前茅的。據(jù)統(tǒng)計，我采寫的新聞稿件中，一、二、三版及其他版頭條400多篇，占32。9%；被評為報社優(yōu)秀稿件的近200篇，占14。2%。有些報道分別獲得全國和上海市、華東地區(qū)的新聞獎項。1996年11月采寫的《南京路上尋“老字號”》，獲全國晚報好新聞特等獎。
5月14日，山東省編辦“第一書記”幫包村――鄄城縣董口鎮(zhèn)董口村舉行村兩委辦公樓和董口五彩廣場落成儀式。省編辦副主任劉書偉、省政府行政審批制度改革辦公室主任李捷出席儀式，對“第一書記”幫包工作進行調(diào)研指導，并向董口村農(nóng)家書屋贈送1000冊圖書。
劉書偉一行現(xiàn)場參觀了新落成的村兩委辦公樓和五彩廣場，對“第一書記”針對幫包村群眾需求開展的基礎設施建設工作成效予以充分肯定。劉書偉指出，公共設施建設是打基礎惠長遠的民心工程，是滿足群眾日益增長的精神文化生活需要、為村民提供優(yōu)質(zhì)公共服務的重大舉措。“第一書記”要進一步搞好調(diào)查研究，將群眾的迫切需求和真實意愿“挖掘”出來，落實到各項基礎設施建設工程中去，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好基礎。勉勵村黨員干部和群眾要自覺加強學習，進一步解放思想、更新觀念，拓展視野、開闊思路，盡快脫貧致富、實現(xiàn)小康。
據(jù)悉，董口村360多平方米的辦公樓和1200多平方米的文體廣場，是駐村“第一書記”多方爭取資金，為該村建成的兩項民生工程。此前，“第一書記”已經(jīng)在深入細致征詢民意基礎上，實施了“五項基礎建設工程”。一是實施自來水管網(wǎng)鋪設工程，讓全村七百多戶、三千多群眾吃上了安全衛(wèi)生的自來水。二是實施大隊部翻新工程，對老辦公場所進行修葺，將其改建為留守兒童活動中心和扶貧就業(yè)車間。三是實施道路建設工程，建成高標準水泥路3415米，并在其兩側(cè)鋪設了下水道。四是實施亮化綠化工程，為村內(nèi)四條主要街道安裝了58盞LED太陽能路燈并栽植了大量景觀花木。五是實施生產(chǎn)條件改善工程，新打60米深井27眼，修筑水渠1100米，架設涵管橋13座，實現(xiàn)了“旱能澆、澇能排”。同時，還大力推進“三項產(chǎn)業(yè)扶貧工程”。一是新建了16個高標準鋼結(jié)構拱棚，配套了周邊道路、圍網(wǎng)、板房、低壓灌溉等附屬設施，形成了大棚瓜菜種植示范基地。二是承包鄄城縣河務局所屬的黃河大堤淤背區(qū)220畝土地，栽植蜜桃、冬棗、核桃，形成了優(yōu)質(zhì)果樹種植示范基地。三是建成了300多平方米的扶貧就業(yè)車間，實現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動力的增收就業(yè)。上述工程的實施，讓群眾真正看到了“第一書記”為民辦實事、辦好事的真心和誠意，得到了群眾的高度認可和衷心擁護。
在落成儀式上，鄄城縣文化館還為群眾帶去了精彩的文藝演出。
以“三個代表”重要思想為指導，以建設社區(qū)就業(yè)平臺，實現(xiàn)編制、人員、經(jīng)費、職能、場地、工作六到位為標準，積極穩(wěn)妥地做好勞動保障服務中心（以下簡稱中心）的劃轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮街道中心的職能作用，做好勞動保障工作。
二、領導機構
成立**區(qū)街道中心劃轉(zhuǎn)工作領導小組，組長由**區(qū)長擔任，副組長由**副區(qū)長、**副區(qū)長擔任，成員由任**、**、**及各街道工委書記組成。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由任師隨兼任，副主任由**兼任，辦公地點在**道66號（區(qū)勞動局），辦公室電話為**。工作人員勞動、人事、編辦、財政等部門各指定1名干部負責具體工作。
三、人員安置
（一）根據(jù)市編委《關于**區(qū)勞動保障工作機構及人員編制的批復》（**編事字〔**〕55號）規(guī)定，各街道中心人員編制由區(qū)編委辦按照有關規(guī)定下達。
（二）按照區(qū)編委下達的編制，各街道中心的工作人員原則上由原中心人員中劃轉(zhuǎn)。按照德才兼?zhèn)?、政策業(yè)務水平、身體、年齡等條件，由本人申請，街道黨工委研究確定，并報區(qū)編委、區(qū)人事局、區(qū)勞動局備案。
（三）各街道辦事處按照先安置、再調(diào)劑、后劃轉(zhuǎn)的原則，對原中心富余人員可參照區(qū)政府《關于批轉(zhuǎn)**區(qū)街屬工商實業(yè)公司人員安置意見的通知》自行妥善安置。
（四）區(qū)人事局、區(qū)勞動局負責制訂原中心人員的分流和調(diào)劑方案，并組織各街道辦事處進行實施，區(qū)勞動局負責各中心工作職能的落實。
四、中心人員的管理
（一）各街道中心人員編制、機構，按照區(qū)編委管理的事業(yè)單位進行管理。各街道黨工委負責制定各街道中心的定人、定崗、定責和人員管理工作，區(qū)勞動局負責對各街道中心進行業(yè)務指導。
（二）中心人員的補充、調(diào)整、考核、獎懲等各項人事管理，按國家、**市及我區(qū)關于事業(yè)單位人員管理的規(guī)定執(zhí)行。
（三）中心工作人員應參加勞動行政部門組織的資格培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。同時中心工作人員每年至少參加1次市、區(qū)勞動保障部門統(tǒng)一組織的勞動保障專業(yè)知識培訓。
（四）區(qū)財政局按照編制限額內(nèi)的實有人員和市、區(qū)兩級財政分擔比例，下?lián)芙?jīng)費。根據(jù)工作需要，區(qū)財政保障區(qū)、街道中心必要的業(yè)務經(jīng)費，并列入財政預算。
五、時間安排
全區(qū)中心人員的劃轉(zhuǎn)工作自**年10月30日至**年12月15日止。對原中心人員的分流和調(diào)劑，區(qū)人事局和各街道辦事處于**年11月30日前完成；中心工作職能的落實，區(qū)勞動局于**年12月15日前完成。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各街道工委、辦事處要從講政治、顧大局的高度加強對此項工作的領導，建立領導小組，黨政主要領導要負總責，積極穩(wěn)妥地開展工作。
（二）科學規(guī)劃，積極推進。各街道辦事處按照區(qū)勞動局《關于街道勞動保障服務中心工作職責及窗口設置的通知》要求，制訂本街道中心的“三定”方案，報區(qū)編委批準后，嚴格組織實施。
各街道辦事處要按照動員部署、人員安置、調(diào)劑劃轉(zhuǎn)、落實“六到位”、總結(jié)驗收的步驟組織實施。
（三）要樹立全局觀念，嚴格組織紀律，防止因局部工作不到位，影響全區(qū)劃轉(zhuǎn)工作的進度，確保按進度完成劃轉(zhuǎn)任務。
指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以黨的十七大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，貫徹落實省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照“積極穩(wěn)妥、理順體制、建立機制、保障投入”原則，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性事業(yè)單位性質(zhì)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革內(nèi)容
按照市政府辦公廳《市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》規(guī)定及全市醫(yī)改工作會議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要完成管理體制、人事制度、分配制度、藥物制度、保障制度等綜合改革任務。
（一）管理體制改革
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員（含離退休人員）、資產(chǎn)、業(yè)務、財務等上劃，由區(qū)政府根據(jù)部門職能和人員管理權限，統(tǒng)一安排部署。其中資產(chǎn)由財政局按照國有資產(chǎn)管理辦法統(tǒng)一管理，債權債務清收渠道不變；財務納入政府財政預算，由財政局按財務管理制度統(tǒng)一管理；人員由人事局、編辦、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底核查、登記造冊，按事業(yè)單位人事管理制度歸口管理；業(yè)務由衛(wèi)生局按行業(yè)制度進行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生院的改擴建、招商引資、改善辦公條件、解決鄰里糾紛等仍履行屬地管理職責。對目前尚未竣工的工程，繼續(xù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，按時保質(zhì)完成，賈莊中心衛(wèi)生院建設項目按時限竣工并投入使用；對改制前的遺留問題，仍由原渠道妥善解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、職工、居民醫(yī)保；積極開展愛國衛(wèi)生運動，搞好村級改水改廁；抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構的建設，繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本設施建設給予多方面的扶持；積極處理好各種醫(yī)患糾紛；負責各項公共衛(wèi)生工作任務的落實。
人事局、衛(wèi)生局對職工、院長等人事的考核、定級、獎勵、聘用、續(xù)聘、辭退等，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見，有重大分歧報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
[此項工作由區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局、審計局、土地局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自職責和屬地管理權限抓好落實]
（二）核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費補助
區(qū)財政局和衛(wèi)生局按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近3年的收支狀況進行測算，確定收支范圍和補助標準。根據(jù)核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金。
從2011年7月起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照省市有關文件要求，結(jié)合區(qū)級其他事業(yè)單位標準，核定績效工資比例，實行績效工資。
[此項工作由區(qū)財政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)助配合]
（三）改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制
1、改革院長任用與管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行目標管理責任制，離任審計制。
[此項工作由區(qū)人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責權限歸口負責]
2、科學設置崗位。依據(jù)核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。
[此項工作由區(qū)編辦、人力資源和社會保障局負責]
3．實行全員聘任制。衛(wèi)生院用人，一律實行聘用制。按照因事設崗、按崗定人、執(zhí)業(yè)準入、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、評聘分開的原則，推行全員聘任制，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。
[此項工作由區(qū)人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸口負責]
4、嚴格實施績效考核。由區(qū)衛(wèi)生局按照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點辦法》，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，財政局、人力資源和社會保障局等部門對考核結(jié)果進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)。考核合格的，按照與事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補助資金，由區(qū)財政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機構的能力建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在區(qū)衛(wèi)生局的監(jiān)督指導下，對其工作人員進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。
[此項工作由區(qū)衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局負責]
（四）建立基本藥物制度，實行零差率銷售。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網(wǎng)上集中招標，統(tǒng)一定價、配送，實行零差率銷售。我區(qū)基本藥物零差率銷售的具體實施時間為5月31日。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強基本藥物的質(zhì)量管理，強化基本藥物不良反應監(jiān)測，及時收集上報基本藥物不良反應數(shù)據(jù)，落實質(zhì)量責任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。
[此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負責]
強化領導，明確責任，密切配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作順利完成
（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作涉及面廣，政策性強，事關全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、人民群眾健康保障，事關廣大醫(yī)務人員的切身利益。為加強對這項工作的領導，區(qū)政府成立由政府常務副區(qū)長蘇志超任組長，胡蘭江副區(qū)長任副組長，衛(wèi)生、財政、發(fā)改、編辦、人力資源和社會保障、審計、監(jiān)察、國土等部門主要領導為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局，辦公室主任由趙會平同志兼任，工作人員從各成員單位抽調(diào)，具體負責制定財政預算方案、清產(chǎn)核資方案、崗位設置方案、競聘方案、績效考核等，并加大對改革進度的督導檢查，保質(zhì)保量地完成改革任務。
（二）用足用好國家政策。財政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大跑辦力度，積極向上爭取國家支持政策。對省市規(guī)定的績效工資補助收入、一般診療費收入等補助資金，各級各部門要及時足額撥付，不得截留；積極爭取上級以獎代補等獎勵資金，確保用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，切實解決居民“看病難、看病貴”的問題，形成全社會都來參與、支持醫(yī)改工作的濃厚氛圍。
（三）堅持原則，嚴肅紀律。體制改革過程中，要進一步加強黨紀、政紀教育，嚴格按政策辦事，發(fā)改局要做好相關政策的把握及引導、監(jiān)督，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革工作按時保質(zhì)完成，編辦、人事部門要做好崗位設置，對人員嚴格管理。改制過程中要如實反映情況，杜絕弄虛作假，嚴禁借改革之機，隨意變更、侵占國有資產(chǎn)，致使國有資產(chǎn)流失。對違規(guī)違紀者，一經(jīng)查實，將嚴肅處理，并追究有關領導責任。
（四）搞好銜接，順利推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門也要根據(jù)區(qū)機構設置成立相應的領導機構，明確專人負責，認真組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革工作。通過扎實細致的思想教育工作，讓廣大醫(yī)務人員正確對待國家、集體、個人三者利益關系，顧全大局，服從安排，積極支持和參與衛(wèi)生院管理體制改革工作。尤其要做好待崗、分流、離崗學習人員的穩(wěn)定工作，要維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定，保證醫(yī)療、預防、保健等各項工作不受影響。
為全面啟動縣婦幼保健院創(chuàng)建二級婦幼保健院（以下簡稱“創(chuàng)建二級保健院”）工作，保證創(chuàng)建工作科學、規(guī)范、有序進行，達到創(chuàng)建目標，實現(xiàn)婦幼保健院更好更快發(fā)展，根據(jù)《XX省二級婦幼保健機構評審標準》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
以創(chuàng)建二級保健院為契機，引導縣婦幼保健院科學發(fā)展，重視內(nèi)涵建設，規(guī)范管理，建立長效機制，提高醫(yī)療保健質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，優(yōu)化醫(yī)療保健服務，促進縣婦幼保健院制度化、規(guī)范化、科學化建設，推動我縣婦幼健康事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
二、工作任務
按照《XX省二級婦幼保健機構評審標準》相關要求，全面完成縣婦幼保健創(chuàng)建二級婦幼保健院工作，并通過省、市的驗收。
三、工作步驟
（一）宣傳動員階段（2020年3月—2020年4月）。
成立創(chuàng)建二級保健院工作領導小組辦公室，健全相關組織機構及工作制度，召開創(chuàng)建二級保健院工作動員大會，學習掌握創(chuàng)建標準，明確工作任務及目標。
（二）組織實施階段（2020年4月—2020年6月）。
按照《XX省二級婦幼保健院評審標準》的要求，將工作任務層層分解（見附件），明確責任，加強督查檢查，完成自查自糾和縣內(nèi)初評，縣領導小組評估。
（三）迎評階段（2020年6月—2020年8月）。
開展查缺補漏，進一步整理評審材料，報請省市等級婦幼保健院評審委員會組織評審，同時做好其他準備工作。
四、保障措施
（一）加強領導，提高認識
為完成創(chuàng)建二級保健院工作任務，特成立創(chuàng)建二級保健院工作領導小組，組成人員如下：
組??長：XX（縣人民政府副縣長）
副組長：XX（縣政協(xié)副主席、縣財政局局長）
成??員：XX（縣政府辦公室副主任）
XX（縣衛(wèi)生健康局局長）
XX（縣委宣傳部副部長、融媒體中心主任）
XX（縣委督辦督查局局長）
XX（縣委編辦主任）
XX（縣人力資源社會保障局局長）
XX（縣發(fā)展改革局局長）
XX（縣公安局副局長）
XX（縣民政局局長）
XX（縣醫(yī)療保障局局長）
XX（縣計劃生育協(xié)會專職副會長）
XX（縣紅十字會會長）
XX（縣殘聯(lián)理事長）
XX（縣婦聯(lián)主席）
XX（縣人民醫(yī)院院長）
XX（縣婦幼保健院院長）
領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康局，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX同志兼任辦公室副主任，負責創(chuàng)建工作日常事務。領導小組負責創(chuàng)建全面工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導。各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認識，認真履職，密切配合，廣泛宣傳，確保創(chuàng)建工作順利完成。
（二）強化管理，明確責任
縣委編辦：做好編制保障工作。
縣委宣傳部：負責輿情監(jiān)測工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣相關部門做好宣傳工作，形成良好宣傳氛圍。
縣財政局：負責做好必要經(jīng)費保障及基礎設施建設資金、設備采購的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。
縣發(fā)展改革局：負責研究基礎設施建設項目的發(fā)展規(guī)劃及政策支持，規(guī)范藥品價格和醫(yī)療服務收費。
縣人力資源社會保障局：負責做好解決創(chuàng)建工作中專業(yè)人才短缺問題；優(yōu)化人才引進、調(diào)動方案，合理配置人力資源。
縣公安局：配合縣衛(wèi)生健康局做好社會治安等相關工作。
縣委督辦督查局：負責對各成員單位創(chuàng)建情況進行督促檢查，適時通報情況。
縣衛(wèi)生健康局：負責創(chuàng)建工作的督促、檢查、指導，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中有關設備采購、人員編制、經(jīng)費保障等工作。研究解決法律法規(guī)及基礎設施建設等方面存在的問題和困難；負責做好衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生政策、法規(guī)指導等工作；按照《XX省二級婦幼保健院評審標準》的要求，逐一分解落實各項業(yè)務工作及指標，完成創(chuàng)建工作的相關資料收集、規(guī)范歸檔，定期向領導小組辦公室匯報工作進度。
縣民政局：協(xié)助動員新登記結(jié)婚夫婦進行婚前醫(yī)學檢查，提高婚前醫(yī)學檢查率；保障貧困婦女兒童生活救助。
縣紅會、縣殘聯(lián)：提高殘疾婦女兒童的救助。
縣計生協(xié)會：按規(guī)定做好唇腭裂兒童救助工作。
縣婦聯(lián)：協(xié)助做好“兩癌”篩查項目實施及救助。
縣醫(yī)療保障局：保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險業(yè)務開展，指導做好省、市醫(yī)療定點醫(yī)療機構的申報工作；做好保障貧困婦女兒童醫(yī)療救助。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
縣衛(wèi)生健康局、縣婦幼保健院要采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關系評審”的濃厚氛圍，不斷總結(jié)和提煉工作思路和做法；縣委宣傳部要及時報道創(chuàng)建二級保健院工作進展情況及成效，助推創(chuàng)建二級保健院工作科學有序進行。
（四）督促檢查，狠抓落實
縣委督辦督查局、縣衛(wèi)生健康局要定期對創(chuàng)建二級保健院工作進行督查，及時掌握進展情況，指導幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，逐步完善管理評價制度和指標體系，建立縣婦幼保健院管理長效機制。對因工作不力而影響創(chuàng)建工作的單位或部門，將嚴肅追究相關單位或部門責任人責任。
附件：XX縣創(chuàng)建二級婦幼保健院目標任務分解表
附件:
XX縣創(chuàng)建二級婦幼保健院目標任務分解表
序號
工作內(nèi)容
子項目
責任單位
責任人
完成時限
1
按照《XX省二級婦幼保健院評審標準》的要求，統(tǒng)籌做好相關工作；
制定創(chuàng)建二級婦幼保健院方案，并按方案推動工作。
縣衛(wèi)生健康局
XX
2020年4月30日前
2
縣婦幼保健院編制數(shù)48人，實際在編38人，借調(diào)3人。
按縣婦幼保健院缺編人數(shù)足額補充7人；按創(chuàng)建標準，以備案制方式招聘解決所差技術人員；備案招聘縣婦幼保健院技術人員；按綠色通道引進省市專家。
縣委編辦、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局
XX
2020年5月30日前
3
負責縣創(chuàng)建二級婦幼保健院的輿情監(jiān)測工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關部門做好縣創(chuàng)建二級婦幼保健院的宣傳工作，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
協(xié)助制作宣傳片。每季度至少在新聞媒體報道、宣傳創(chuàng)建二級婦幼保健院的新聞。并將印證資料送創(chuàng)建辦。
縣委宣傳部
XX
2020年9月30日前
4
負責創(chuàng)建二級婦幼保健院工作的必要經(jīng)費保障及基礎設施建設資金、設備采購的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。
1.解決備案制人員工資待遇；2.縣婦幼保健院業(yè)務收入全額返還，用于醫(yī)院發(fā)展、設備采購、房屋改造、人才培訓、專家經(jīng)費、合同制人員績效等，按季度分期撥付。
縣財政局
XX
2020年9月30日前
5
負責研究解決縣婦幼保健院基礎設施建設項目的發(fā)展規(guī)劃及政策支持，規(guī)范藥品價格和醫(yī)療服務收費。
縣發(fā)展改革局
XX
2020年4月30日前
6
配合縣衛(wèi)生健康局做好創(chuàng)建期間的社會治安、醫(yī)療糾紛等相關工作。
縣公安局、衛(wèi)生健康局
XX
2020年9月30日前
7
負責將各單位工作推進納入目標考核。
縣委督辦督查局
XX
2020年9月30日前
8
負責創(chuàng)建二級保健院工作的督促、檢查、指導，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中有關設備采購、人員編制、經(jīng)費保障等工作。研究解決創(chuàng)建工作中有關衛(wèi)生法律法規(guī)及基礎設施建設等方面存在的問題和困難；負責為創(chuàng)建二級婦幼保健院工作領導小組辦公室做好衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生政策、法規(guī)指導等工作；按照《XX省二級婦幼保健院評審標準》的要求，督促縣婦幼保健院逐一分解落實各項業(yè)務工作及指標，完成創(chuàng)建二級保健院工作的相關資料并規(guī)范歸檔；定期向創(chuàng)建二級保健院工作領導小組辦公室匯報工作進度。
縣衛(wèi)生健康局
XX
2020年9月30日前
9
協(xié)助動員、宣傳，提高新登記結(jié)婚夫婦婚前醫(yī)學檢查率；保障貧困婦女兒童生活救助。
每季度報送婚姻登記、宣傳、婦女兒童生活救助情況。
縣民政局
XX
2020年9月30日前
10
提高殘疾婦女兒童的康復救助。
每季度報送聽力障礙兒童、新生兒出生缺陷康復、救助情況。
縣紅會、縣殘聯(lián)
XX
2020年9月30日前
11
按規(guī)定做好唇腭裂兒童救助工作。
每季度報送唇腭裂兒童救助工作情況。
縣計生協(xié)會
XX
2020年9月30日前
12
協(xié)助做好“兩癌”篩查項目實施及救助。
每季度報送“兩癌”項目救助情況。
縣婦聯(lián)
XX
2020年9月30日前
13
保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險業(yè)務開展，指導做好省、市定點醫(yī)療機構的申報工作；做好保障貧困婦女兒童醫(yī)療救助。
縣醫(yī)療保障局
為了科學整合醫(yī)療資源，建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制，進一步提升重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務能力，更好地為基層群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作的實施意見》（咸政辦發(fā)〔〕135號），結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見。
一、指導思想
以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構綜合服務能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。
二、工作目標
通過衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作（以下簡稱縣鎮(zhèn)一體化），建立分工協(xié)作機制，加大對口支援力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率和綜合服務能力，力爭經(jīng)過3—5年的努力，達到50%的病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，40%的病人在縣級醫(yī)院就診，形成較為完善的分級醫(yī)療制度和雙向轉(zhuǎn)診制度，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。
三、實施范圍
在基層衛(wèi)生院職能不變的前提下，縣級公立醫(yī)院輪換托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、主要任務
按照“三個統(tǒng)一，三個不變”的要求，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務連為一體，建立互為依存、優(yōu)勢互補的協(xié)同關系，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構、合理分工、相互促進、共同發(fā)展，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的基本醫(yī)療服務。
（一）三個統(tǒng)一管理
1．人員統(tǒng)一管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權限并入縣級醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員與縣級醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權利。按照“崗位相對固定，人員按需流動”的原則，由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。
2．財務財產(chǎn)統(tǒng)一管理?？h鎮(zhèn)兩級財務統(tǒng)一管理，獨立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務所需設備可由縣級醫(yī)院靈活調(diào)劑使用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導，規(guī)范財務管理。
3．醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務由縣級醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫(yī)療服務。
（二）三個不變
1．機構設置和行政建制不變?？h級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機構設置和行政建制，院級干部的管理權限不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣級醫(yī)院分院的牌子。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的公共衛(wèi)生服務的職能和任務不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔轄區(qū)內(nèi)預防、康復、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛(wèi)生職能，縣級醫(yī)院給予技術指導和人員培訓。
3．財政投入供給機制不變?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機構財政投入政策和渠道不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”等方式進行人員經(jīng)費動態(tài)管理。
五、實施步驟
第一步：健全機構、制定方案。成立縣鎮(zhèn)一體化領導機構，制定實施方案。
第二步：廣泛動員、組織實施。落實各項改革措施，全面開展縣鎮(zhèn)一體化工作。
第三步：總結(jié)、評估?？h鎮(zhèn)一體化領導小組開展評估工作，進行群眾滿意度測評。縣級醫(yī)院和被托管醫(yī)院進行自評，及時進行總結(jié)，查找和解決工作運行過程中出現(xiàn)的新情況和問題。通過總結(jié)評估，達到“以評促管”的目的，進一步加強醫(yī)療技術隊伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強醫(yī)務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提升醫(yī)療技術水平。
六、保障措施
（一）加強組織領導。為搞好縣鎮(zhèn)一體化工作，成立縣鎮(zhèn)一體化領導小組，組長由縣政府常務副縣長擔任，副組長由分管副縣長擔任，成員由縣發(fā)改局、人社局、財政局、衛(wèi)生局、審計局、編辦等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任，具體工作由縣衛(wèi)生局負責。
（二）明確部門職責?？h發(fā)改局做好縣鎮(zhèn)一體化的保障工作；縣人社局負責縣鎮(zhèn)一體化的人員管理工作；縣財政局負責做好縣鎮(zhèn)一體化的經(jīng)費保障工作；縣編辦負責縣鎮(zhèn)一體化的編制工作；縣衛(wèi)生局負責縣鎮(zhèn)一體化的管理工作，指導縣級醫(yī)院做好縣鎮(zhèn)一體化的實施工作，重點做好資產(chǎn)的評估、財務核算、縣鎮(zhèn)一體化管理方案的制定、實施?？h級醫(yī)療機構負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是縣鎮(zhèn)一體化的第一責任人，要切實加強縣鎮(zhèn)一體化的組織領導，制定相關實施辦法，把每一項規(guī)定及指標內(nèi)容進行量化分解，落實到具體工作人員，夯實工作任務，確保完成改革工作任務。
（三）穩(wěn)定投入機制。要依據(jù)公共衛(wèi)生基本服務項目、服務人口、縣鎮(zhèn)衛(wèi)生人員數(shù)量和縣鎮(zhèn)一體化的實際需要，合理確定衛(wèi)生投入占財政投入的比例和增幅，安排公共衛(wèi)生工作經(jīng)費、必要的基本醫(yī)療服務經(jīng)費和發(fā)展建設資金，確保衛(wèi)生投入持續(xù)增長。
一、總體思路
圍繞市委“七大提升行動”部署，以“國際物流港、千億產(chǎn)業(yè)城”為發(fā)展目標，以拓園、活園、強園為發(fā)展主線，以“物流+”為重要抓手，以商貿(mào)物流、新材料、機械與裝備制造、綠色食品加工等為主導產(chǎn)業(yè)，推動物流業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把物流港建成我市發(fā)展以物流業(yè)為特色的現(xiàn)代服務業(yè)戰(zhàn)略高地，培育和打造高新技術產(chǎn)業(yè)的重要載體。
二、主要目標
通過5年努力，我市物流業(yè)現(xiàn)代化程度顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化，物流港成功申創(chuàng)省級高新技術園區(qū)、國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，物流業(yè)營業(yè)收入不低于160億元，商貿(mào)服務業(yè)營業(yè)收入不低于740億元，工業(yè)產(chǎn)值不低于100億元，園區(qū)實現(xiàn)“兩個達到、一個突破”，即：城市人口達到10萬人，建成區(qū)面積達到30平方公里，營業(yè)收入突破1000億元。
三、重點任務
（一）強化產(chǎn)業(yè)支撐
1．加強招商引資。圍繞物流港主導產(chǎn)業(yè)和新區(qū)建設進程，發(fā)揮船山區(qū)主體作用，成立專門機構，科學招商。統(tǒng)籌全市資源，加大對船山區(qū)及物流港招商引資工作的支持和指導力度。力爭2018年前引進落地知名商貿(mào)物流及高新制造企業(yè)6家以上、協(xié)議投資100億元以上；2020年前引進落地著名高新技術企業(yè)5家以上、電子商務企業(yè)10家以上，協(xié)議投資300億元以上。
2．盤活產(chǎn)業(yè)存量。進一步盤活招引入駐的支撐性較強的產(chǎn)業(yè)項目存量，加快產(chǎn)能釋放。促進遠成物流、縱橫集團深挖市場潛力，加快西部鐵路物流園開通進度，在商貿(mào)物流、城市配送、農(nóng)村物流等方面再上新臺階，真正做到有物可流、物暢其流。
3．打造物流達沃斯。探索建立政府引導、商協(xié)會主辦、市場化運作的長效辦會機制。積極對接商務廳、博覽局、省發(fā)展改革委、交通運輸廳等省級部門，爭取更多重大物流展會在物流港召開。加大專業(yè)會展機構、人才的引進培育力度，精心打造、包裝一批精品物流展會品牌，確保每年在物流港召開1次以上具有影響力的專題展會，常態(tài)化舉辦國際物流發(fā)展大會和中國國際物流博覽會。推動會展設施、酒店住宿、休閑娛樂、交通設施等區(qū)域環(huán)境提升，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的辦會辦展環(huán)境。
4．加快通道建設。持續(xù)推進川貴廣南亞國際物流大通道建設，加快與寧波、西安等地的物流通道建設，全面提升“北貨南下、南貨北上”的出海通關效率。進一步細化通道建設規(guī)劃、成本測算，優(yōu)化通道路徑，與沿線城市和企業(yè)簽訂更具操作性的協(xié)議，加快融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）強化政策支持
5．創(chuàng)建省級高新技術園區(qū)。加大與科技廳對接力度，力爭物流港成功創(chuàng)建省級高新技術園區(qū)。出臺高新園區(qū)扶持政策，著重引導高新產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
6．創(chuàng)建國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。加大與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委等部門對接溝通力度，支持物流港創(chuàng)建以應急物流為特色的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。出臺應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引導應急產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
7．加快PPP項目實施。指導物流港精心包裝策劃涪江復航等符合PPP項目條件的基礎設施和威斯騰公鐵聯(lián)運項目等公共服務項目，做好申報資料審核并協(xié)調(diào)財政廳及時入庫。
8．爭取中省資金支持。積極協(xié)助物流港深入研究中省扶持政策，加強向上對接匯報和橫向互動，爭取每年更多中省資金落地物流港。
9．加大地方財政投入。市財政在年初預算的工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、投資促進等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配上向物流港適當傾斜。
10．落實稅收優(yōu)惠政策。落實各類稅收優(yōu)惠政策，支持物流港設立辦稅服務大廳。市、區(qū)財稅積極支持物流港的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11．大力促進金融合作。鼓勵物流港加強與各政策性銀行及其他金融機構的對接合作。積極支持物流港申報中省獎補資金，落實市級配套資金，爭取金融機構對園區(qū)的更大信貸支持。
（四）強化用地保障
12．在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)物流港建設進度和招商引資項目入駐情況，分期分批保障物流港建設用地需求，并在年度用地指標和規(guī)劃指標分配中對船山區(qū)予以適度傾斜。統(tǒng)籌全市土地資源，對物流港重大招商引資項目采取“一事一議”方式，特別是對拓展新區(qū)建設中的高新技術產(chǎn)業(yè)項目給予支持。
（五）強化機構保障
13．設立街道辦事處。對接省委編辦、民政廳，支持物流港設立街道辦事處。
14．設立物流港交警大隊。結(jié)合市公安局船山分局管理體制改革，支持物流港加強交通執(zhí)法管理，設立交警執(zhí)法大隊，并納入市交警支隊管理范圍。
15．強化社會治理機構。為強化社會治理，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量，探索設立物流港綜合執(zhí)法機構，明確物流港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。
（六）強化人才支撐
16．強化人才保障。暢通物流港干部調(diào)任渠道，用于長期在物流港工作且成績突出的優(yōu)秀事業(yè)干部通過調(diào)任進入公務員隊伍。根據(jù)物流港發(fā)展需要，結(jié)合年度人才招引計劃，組織專場人才招聘，將引進的高端人才納入《遂寧市深入推進人才強市戰(zhàn)略的十條政策》參照執(zhí)行。大力支持企業(yè)人才培訓，舉辦物流專業(yè)人才技能培訓班，支持物流港建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和培育省級專家培訓基地。
17．強化組織保障。成立物流港開發(fā)建設領導小組，由市長楊自力任組長，副市長鄧為任常務副組長，各有關部門為成員單位。領導小組下設辦公室在船山區(qū)政府，鄧為副市長兼任辦公室主任，船山區(qū)區(qū)長、市商務局局長任辦公室副主任，負責領導小組日常工作。領導小組每年召開專題會議，總結(jié)部署年度工作，督促各項工作有力有序高效推進。
