發(fā)布時間：2023-02-27 11:12:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的無障礙設(shè)施建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
［關(guān)鍵詞］ 無障礙； 設(shè)施建設(shè)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 064
［中圖分類號］ TU984.2 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0106- 02
無障礙設(shè)計問題最初提出是在20世紀(jì)初，由于人道主義的呼喚，當(dāng)時建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的設(shè)計方法——無障礙設(shè)計。它運用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人、老年人、婦女、兒童，提供行動方便和安全的空間。
無障礙環(huán)境建設(shè)不僅是保證殘疾人參與社會的基本條件，是方便老年人、婦女、兒童及其他社會成員的重要措施，更是社會文明的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代建筑“以人為本”思想的重要體現(xiàn)。
1 沈陽市無障礙設(shè)施現(xiàn)狀
沈陽市地處東北地區(qū)南部，是遼寧省經(jīng)濟、文化中心，國際交流頻繁，隨著改革開放的深入，逐步向國際化城市的模式邁進，因此沈陽的無障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀應(yīng)代表遼寧省的最高水平。但從我們實際調(diào)查的結(jié)果來看，情況不容樂觀。
沈陽市有690．3萬人口，有殘疾人34萬，占全市人口的5％。從1993年沈陽進入老年型社會以來，人口老化程度逐步加深，老年人口也出現(xiàn)了本身老化的現(xiàn)象。65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?990年的5．9％上升到2001年的8．7％。然而沈陽城市無障礙設(shè)施建設(shè)的步伐落后于城市人口結(jié)構(gòu)變化和城市發(fā)展的需要。這個城市的無障礙設(shè)施建設(shè)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)老年人、殘疾人的實際需求。已有的無障礙設(shè)施主要集中在人流密集的商業(yè)區(qū)，但數(shù)量不夠，質(zhì)量不高，不成體系，彼此不通。
沈陽市無障礙設(shè)施建設(shè)起步于20世紀(jì)90年代初，在城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三四三”“六二一”工程建設(shè)中，按照建設(shè)部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設(shè)計規(guī)范》對中街路、三好街、沈陽路、沈州路和南站廣場進行了無障礙城市道路設(shè)計、建設(shè)和改造。1998年在4條景觀路（青年大街、和平大街、中華路、中山路）、2個街心廣場（皇寺路、南京街、哈爾濱街交叉口，大西路、沈州路、天光街交叉口）、2條道路（三經(jīng)街、天光街），1999年在黃河大街等改造中鋪設(shè)了盲道和緣石坡道。
沈陽市在一些已建的公共建筑中也實施了無障礙設(shè)計。如九一八博物館入口處是平道，出口處設(shè)置了坡道，并備有殘疾人輪椅；在大型超市、快餐店門前設(shè)有坡道；三好街設(shè)立了國際標(biāo)準(zhǔn)的無障礙電話亭；五星級萬豪酒店門前有坡道、公廁有殘疾人專用廁位、電梯設(shè)有殘疾人操作按鈕，成功地填補了沈陽市在大型公用建筑內(nèi)部沒有無障礙設(shè)施的空白。
沈陽市殘聯(lián)、人大代表和政協(xié)委員先后向政府提議，完善我市無障礙設(shè)施建設(shè)。市殘聯(lián)制定下發(fā)了《關(guān)于推動無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》，并積極組織殘疾人進行了考察、調(diào)研，為沈陽市制定無障礙設(shè)施建設(shè)地方法規(guī)提供了依據(jù)。1999年由市殘聯(lián)、市建委、市城建局、市規(guī)劃局等幾家單位聯(lián)合出臺了《沈陽市方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范實施細(xì)則》，它標(biāo)志著沈陽市無障礙設(shè)施建設(shè)工作的貫徹實施有了切實可行的保障。
2 沈陽市無障礙設(shè)施存在的問題及原因
在過去的幾年里，盡管沈陽市無障礙環(huán)境建設(shè)取得了可喜的成績，對無障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識也提高到了一定高度，但在無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用方面仍存在很多問題。
城市道路主要的無障礙設(shè)施是盲道，盲道的位置和走向，應(yīng)方便視力殘疾者安全行走和順利到達無障礙設(shè)施位置。在沈陽已設(shè)有盲道的人行道仍有不正確的盲道設(shè)置，如電線桿在盲道中間；井蓋在盲道中央；路緣石截斷盲道；路燈在盲道中央；小攤販占用盲道；導(dǎo)盲塊材鋪貼錯誤；施工占用盲道；高壓輸電線電桿占用盲道；公共汽車站牌占用盲道等錯誤設(shè)計；盲道中斷；盲道不知通往何處。因此這些盲道都不能正常使用，同時人行道要進行綜合協(xié)調(diào)設(shè)計，否則很難做好，如各行其是，必有后患。
坡道是用于聯(lián)系地面不同高度空間通行設(shè)施，由于功能及實用性強的特點，當(dāng)今在新建和改建的城市道路、房屋建筑、室外道路中已廣泛應(yīng)用。它不僅受到殘疾人、老年人的歡迎同時也受到健全人的歡迎。坡道的位置要設(shè)在方便和醒目的地段，并懸掛國際無障礙通用標(biāo)志。
根據(jù)調(diào)研，在城市中心區(qū)的辦公、科研建筑僅有50％的建筑設(shè)有無障礙坡道。并且在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)城市中心區(qū)僅有20％的郵局設(shè)有入口坡道。僅有8％的銀行建筑在入口設(shè)置了坡道；醫(yī)療建筑中95％的醫(yī)院入口有坡道，設(shè)有無障礙電梯。但是在醫(yī)院的輔助用房的入口很少考慮坡道的設(shè)置。交通建筑中，桃仙國際機場在無障礙設(shè)計方面可以與世界接軌，設(shè)施完備，使用方便，受到了國內(nèi)外各界人士的好評。而火車站的無障礙設(shè)施情況令人擔(dān)憂，沈陽站站前廣場的盲道已被損毀得面目全非，在售票處入口雖然有坡道，但與盲道導(dǎo)向沒有銜接，盲人無法進入售票大廳，在新改建的沈陽站候車廳也未考慮任何無障礙設(shè)施。
根據(jù)沈陽市城市無障礙設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀我們分析原因如下：
（1） 無障礙環(huán)境意識有待提高，各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及工程技術(shù)人員中對無障礙環(huán)境建設(shè)認(rèn)識還不到位，有的根本沒有這方面知識，有的認(rèn)為無障礙設(shè)施可有可無，有的認(rèn)為無障礙環(huán)境建設(shè)只是針對少數(shù)人的。
（2） 目前，就沈陽市而言，審批、監(jiān)督制度還未真正有效地建立起來，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這說明無障礙規(guī)范的執(zhí)行沒有有效的監(jiān)督，無障礙設(shè)施的工程驗收沒有有效把關(guān)，是當(dāng)前無障礙環(huán)境建設(shè)中遇到的突出問題。
（3） 無障礙設(shè)施沒有得到很好的維護和管理，無障礙設(shè)施被擠占、損壞的情況比較普遍，管理不善造成了無障礙設(shè)施無法正常使用，形同虛設(shè)。
（4） 無障礙的相關(guān)產(chǎn)品不配套，無障礙設(shè)計的專用設(shè)備、產(chǎn)品較少，如室內(nèi)盲磚、專用衛(wèi)生設(shè)備、安全抓桿、音響信號以及標(biāo)志的品種相對缺乏等。
（5） 無障礙設(shè)計未實現(xiàn)系統(tǒng)化，有的設(shè)計中對盲道、通道門、樓梯、電話、洗手間、扶手及標(biāo)志物等部位設(shè)計不細(xì)，有的部位有所遺漏，形不成系統(tǒng)，影響了無障礙工程的連續(xù)性。
要充分認(rèn)識到城市道路和建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)水平，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要標(biāo)志；加強無障礙設(shè)施建設(shè)為廣大殘疾人走出家門、充分參與社會生活，同時也為老年人、婦女、兒童提供方便條件，是落實“三個代表”重要思想，保障殘疾人權(quán)益的重要內(nèi)容；實施“三步走”戰(zhàn)略，讓殘疾人與全社會共同奔小康，是政府及有關(guān)單位的重要職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）有關(guān)強制性條款，積極開展無障礙建設(shè)和改造工作，努力促進我區(qū)成為全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范區(qū)。
二、主要任務(wù)
根據(jù)《通知》要求，我區(qū)所有**年1月1日起新建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅都要按照《規(guī)范》進行設(shè)計、建設(shè)。對原有城市道路和建筑物要有計劃地進行改造。
（一）道路無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
1．緣石坡道。新建和擴建道路的人行道在交叉路口、街坊出口、單位出入口及人行橫道緣石坡道設(shè)置率達100%；區(qū)屬道路的人行道各種路口坡化改造率達20%以上。全區(qū)緣石坡道不少于300個。
2．盲道。區(qū)級商業(yè)街、步行街等人行道應(yīng)設(shè)置盲道，公園、廣場、商業(yè)區(qū)及重點公共建筑的人行道口應(yīng)設(shè)置提示盲道。
（二）政府機關(guān)及司法機關(guān)無障礙設(shè)施改造率達80%以上。
（三）公共服務(wù)單位無障礙設(shè)施改造。
區(qū)屬商場、購物中心、賓館、飯店和室外公共廁所無障礙設(shè)施改造率達30%以上；區(qū)級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、文化、體育、中小學(xué)、托兒所和幼兒園無障礙設(shè)施改造率達50%以上。
（四）居住區(qū)無障礙設(shè)施改造。
全區(qū)25個舊樓區(qū)要全部建成無障礙小區(qū)。已建成的居住區(qū)、居住小區(qū)無障礙改造率達30%以上；高層和中高層住宅、公寓入口無障礙設(shè)施改造率達20%以上。
三、方法步驟
全區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由區(qū)創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）進行組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織落實，并負(fù)責(zé)日常管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，辦公地點在沙市道1號（區(qū)建委城建科），辦公電話為23328926。
（一）調(diào)查摸底。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照《規(guī)范》要求，對區(qū)管道路、區(qū)屬處級以上機關(guān)、公共建筑和設(shè)施、居民區(qū)和居住小區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)情況進行調(diào)查，摸清底數(shù)，為全區(qū)無障礙設(shè)施改造提供依據(jù)。
（二）制定方案。各單位按照《規(guī)范》要求，明確1名負(fù)責(zé)同志組織落實無障礙設(shè)施改造工作，并根據(jù)本單位實際制定出本系統(tǒng)公共建筑和設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)改造計劃和設(shè)計方案，報區(qū)建委城建科審定。
（三）按照先易后難的原則分步實施。
1．**年9月底前，完成政府機關(guān)及司法機關(guān)無障礙設(shè)施改造。
2．**年9月底前，完成舊樓區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
3．**年10月底前，完成公共服務(wù)單位無障礙設(shè)施改造。
4．**年4月底前，完成道路無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
四、要求
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。城市道路設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)是一項艱巨的任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，各單位領(lǐng)導(dǎo)要將此項工作列入今年工作計劃，確保我區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)的完成。
（二）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。區(qū)建委、區(qū)計委、區(qū)規(guī)劃處行政主管部門，對新建、改建的城市道路和建筑物，要從工程項目的立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)計方案未執(zhí)行《規(guī)范》的不準(zhǔn)施工；竣工驗收中達不到《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的不予竣工備案。
關(guān)鍵詞：無障礙環(huán)境；公共產(chǎn)品；政府職能
中圖分類號：F291 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0249-03
無障礙環(huán)境的完善與否，是衡量現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)桿，服務(wù)范圍包括殘疾人、老年人、婦女兒童、傷殘人士等在內(nèi)的全體社會成員。作為一種公共產(chǎn)品，在國外發(fā)達國家提供得相對充足，目前，已有100多個國家和地區(qū)制定了有關(guān)殘疾人的法律和無障礙技術(shù)法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
一、現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論下的無障礙環(huán)境的概念明晰
1.公共產(chǎn)品。所謂公共產(chǎn)品，是指那些按照私人市場的觀點來看待的公共事務(wù)，是與私人產(chǎn)品相對應(yīng)，用于滿足社會公共消費需要的物品或勞務(wù)。其具有非競爭性和非排他性兩個典型特征，非競爭性包括兩層含義：一是邊際生產(chǎn)成本為零，二是邊際擁擠成本為零；非排他性是指一個人在消費這類產(chǎn)品時，無法排除其他人也同時消費這類產(chǎn)品，而且即使你不愿意消費這一產(chǎn)品你也沒辦法排斥。根據(jù)此定義，無障礙環(huán)境完全具備這兩個特征，屬于公共產(chǎn)品。
2.無障礙環(huán)境。學(xué)者李煒冰認(rèn)為無障礙環(huán)境分為物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境兩個方面。在此基礎(chǔ)上，我們把無障礙環(huán)境分為設(shè)施無障礙、信息無障礙以及人的意識無障礙三個不同層次，設(shè)施無障礙主要指城市道路、公共建筑、居住區(qū)和住宅建筑的規(guī)劃和設(shè)計、建設(shè)等應(yīng)為全體成員包括特殊群體的通行和使用方便；信息無障礙主要是指在信息產(chǎn)業(yè)中的信息設(shè)計滿足人們信息需求；意識無障礙是指社會成員注重關(guān)注特殊人群，群眾具有助殘敬老意識，發(fā)揮社會主義人道精神。所以，從完整意義上來說，無障礙的內(nèi)容已經(jīng)由單純的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)推進到綜合的、全方位的社會環(huán)境建設(shè)。
因此，我們可以試著分析在公共產(chǎn)品理論下的無障礙環(huán)境的主要特征：（1）非排他性和非競爭性。無障礙環(huán)境具有消費上的非競爭性和非排他性。無障礙產(chǎn)品具有自然壟斷性、規(guī)模效益大、初始投資量大和收費困難大等特點，該特征使得私人企業(yè)或市場不愿提供或者難以提供這類產(chǎn)品，因為這類產(chǎn)品難以得到回報或回報太低。所以，無障礙環(huán)境的提供的責(zé)任便落到政府的肩上，政府是這一類產(chǎn)品的最佳提供者。（2）安全便利性。社會上的殘障人士之所以會被稱為弱勢群體，主要是因為他們殘障特征使得他們不能像正常人一樣安全的使用社會資源，由于他們疾病、年齡、生理及特殊狀態(tài)的原因，他們對環(huán)境的感知障礙，易發(fā)生危險，無障礙環(huán)境就是為避免或減少這些因素存在的。安全就是為了便利，殘障人士的不便看、不便用等不便情況要求無障礙設(shè)施具有便利性。便利性是與安全性共存的，由于不便利，所以不安全；由于不安全，所以不便利。（3）整體規(guī)范性。無障礙建設(shè)不僅有物質(zhì)要求，更為重要是信息和意識的要求，這三個層面構(gòu)成一個整體，缺一不可。物質(zhì)信息要求是基礎(chǔ)，意識無障礙則是關(guān)鍵。同時，無障礙設(shè)施必須有一個統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證可及性實現(xiàn)。這個標(biāo)準(zhǔn)不僅要殘疾人通識，正常人也要通識，以便幫助殘疾人。
3.政府職能。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的政府職能包括很多方面，其中包括提供公共產(chǎn)品和消除外部效應(yīng)。根據(jù)上面應(yīng)用公共產(chǎn)品理論的分析可以看出，無障礙設(shè)施具有很強的公共性，它的提供主體是政府及其委托者，這是現(xiàn)代政府的職能要求。
二、南昌市無障礙環(huán)境建設(shè)的公共政策梳理
南昌市的無障礙環(huán)境建設(shè)起步較晚，經(jīng)歷較短，據(jù)資料顯示，南昌在20世紀(jì)80年代之前只是有一些零星的殘疾人設(shè)施，物質(zhì)環(huán)境建設(shè)不全，信息無障礙和精神無障礙建設(shè)落后,無障礙建設(shè)沒有走上軌道。
20世紀(jì)末21世紀(jì)初，南昌市的無障礙環(huán)境才有初步發(fā)展，同時期也是中國無障礙環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展時期，1990年，國家頒布的《中華人民共和國殘疾人保護法》，這是中國第一部涉及無障礙建設(shè)的法律。南昌在國家大環(huán)境下，無障礙環(huán)境取得初步發(fā)展。
南昌市的無障礙環(huán)境的全面建設(shè)是在2002年開始的。2002年開展創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市活動，中國城市無障礙建設(shè)取得了較快的發(fā)展。正是在這個契機下，2002年，南昌市人民政府發(fā)出2002年實施“十項民心工程”的通知，將城市無障礙設(shè)施建設(shè)作為“助殘工程”納入“十項民心工程”。 南昌在盲道、輪椅坡道和方便殘疾人使用的電梯、衛(wèi)生間等“無障礙設(shè)施”的建設(shè)上較以往有了很大改觀。
2002年，南昌市人民政府將城市無障礙設(shè)施建設(shè)作為“助殘工程”納入“十項民心工程”的公共政策標(biāo)志著南昌無障礙環(huán)境建設(shè)的全面展開。
2007年，國務(wù)院辦公廳批復(fù)國家體育總局《關(guān)于由江西省南昌市承辦中華人民共和國第七屆城市運動會的請示》，同意2011年第七屆全國城市運動會在南昌市舉行。這成為南昌市無障礙環(huán)境發(fā)展的新契機，在這之后，南昌做了一系列的事情來完善無障礙設(shè)施，并出臺了一系列的法律法規(guī)，大大促進了南昌市無障礙設(shè)施的發(fā)展。所以，至今為止，南昌市的無障礙設(shè)施經(jīng)過這兩個階段的發(fā)展，不管是在物質(zhì)上還是體制上，都取得了系統(tǒng)性的進步（見下表）。
三、南昌市無障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題
南昌市的無障礙建設(shè)在取得了階段性成果的同時，其階段性的的局限也制約著社會文明的進步。
1.思想上的障礙。由于政府在宣傳方面做夠?qū)е聼o障礙建設(shè)的思想上的障礙嚴(yán)重：無用論思想認(rèn)為殘疾人占總?cè)藬?shù)太少，且能使用無障礙設(shè)施的只是其中的一部分，無障礙設(shè)施用處不大；有人認(rèn)為無障礙設(shè)施是一種福利，有“照顧”性質(zhì)，把無障礙設(shè)施建設(shè)看成是外加上去的福利，其思想根源是缺乏殘疾人平等參與社會生活的觀念，忽視了應(yīng)盡的責(zé)任。
2.建設(shè)上的障礙。主要體現(xiàn)在技術(shù)和資金兩個方面：（1）技術(shù)：當(dāng)前，南昌無障礙設(shè)施設(shè)計的困難之一是工程技術(shù)人員未受過無障礙設(shè)施設(shè)計的教育，對規(guī)范的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，因而導(dǎo)致在設(shè)計上就沒有無障礙設(shè)施的內(nèi)容。在目前的機制條件下，設(shè)計和驗收的職能都在建設(shè)部門，設(shè)計問題不解決，驗收把關(guān)也就難以從嚴(yán)。（2）資金：建設(shè)無障礙設(shè)施需要投入一定的資金，但不論是政府投資的還是私營業(yè)主投資的工程項目，投入的無障礙設(shè)施建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程要求，造成有的已建的工程建筑項目無障礙設(shè)施缺乏或者設(shè)施不夠完善。
3.使用上的障礙：無障礙設(shè)施被占用、閑置和破壞的情況嚴(yán)重，秋水廣場的盲道上，被占用的情況隨處可見。無障礙設(shè)施的形同虛設(shè)，究其原因，還是因為法律的難以貫徹落實。南昌已經(jīng)制定了相關(guān)的法律保障，如《南昌市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，里面對這種情況有相關(guān)的規(guī)定，可要真正實施起來卻是力不從心，辦法也成為一紙空文。
四、南昌市無障礙環(huán)境建設(shè)的路徑選擇
1.思想宣傳上以政府的手段，通過各種文件、知識講座、公益活動等形式進行宣傳，加大對無障礙環(huán)境的知識的宣傳教育，加強對無障礙設(shè)施的負(fù)責(zé)部門的干部的知識的教育，加強對無障礙設(shè)施的特殊服務(wù)對象的知識宣傳，加大社會無障礙意識的提高，提高社會對殘障人士的認(rèn)識能使減少殘障人士歧視現(xiàn)象，達到社會的和諧。
2.物質(zhì)建設(shè)上加大對技術(shù)與資金的投入。加大資金技術(shù)層面上幾個具有更高要求的設(shè)施的投入，如無障礙圖書館，無障礙公交車、無障礙網(wǎng)絡(luò)等；加強對在崗設(shè)計人員的教育培訓(xùn)，提高無障礙設(shè)施的意識和設(shè)計水平，同時在大專院校相關(guān)專業(yè)中加入無障礙設(shè)計課程，培養(yǎng)具有無障礙設(shè)計知識的人才；最后成立各界人士組成的無障礙工作小組，培養(yǎng)無障礙專業(yè)的設(shè)計人員。
3.管理維護上建設(shè)行政主管部門。一是加強維護管理，保證無障礙設(shè)施的正常使用。對現(xiàn)有無障礙設(shè)施道路，公共建筑及居住設(shè)施，各地要落實專項經(jīng)費、專人管理。對已損壞的無障礙設(shè)施及其他配套設(shè)施，要及時維修、改造和完善。對已建設(shè)的無障礙設(shè)施，實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
此外，加強制度、設(shè)施以外的“軟件”建設(shè)，發(fā)動社會力量。無障礙環(huán)境建設(shè)需要更多的經(jīng)常性的持久性的志愿精神和志愿者服務(wù)，比如可以派遣志愿者在目標(biāo)人群經(jīng)常出入的地方幫助推輪椅（日本就有專門在地鐵、電梯上幫助特殊人群的人員，由日本政府出資雇傭），提供手語服務(wù)、盲文提示等等。
五、結(jié)語
創(chuàng)建無障礙環(huán)境的公共利益的組織和實現(xiàn)，應(yīng)該是一種 “制度化的政府責(zé)任”。南昌市目前的無障礙情況不容樂觀，作為無障礙設(shè)施的主體，南昌市應(yīng)該履職盡責(zé)，從缺位到歸位，切實擔(dān)負(fù)起提供法律保障、 財政保障、組織保障和監(jiān)督管理保障的職責(zé)。近日，江西省頒布了《江西省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，綱要對未來的無障礙設(shè)施發(fā)展有著明確的藍(lán)圖，作為江西省的省會城市，南昌市在無障礙建設(shè)上任重而道遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞：視覺殘疾人居住空間無障礙設(shè)計
Abstract: the visual the disabled is a kind of special crowd, the author in nanjing blind school of visual and the basic situation of the disabled are the main obstacle on the basis of investigation and analysis, the author explores the residential space in the ShiRuo suitable for the blind and the visual system and guide the design. The interior design in the future development, the part of the should be more cause the attention of people.
Keywords: visual disabled persons living space barrier-free design
中圖分類號：S611文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.我國視覺殘疾人的基本情況及無障礙設(shè)計的現(xiàn)存問題
1.1我國視覺殘疾人的基本情況
據(jù)統(tǒng)計，全國視覺殘疾患病率為0.93%，其中大部分人具有生活、工作和其它自主參與社會活動的能力，如果在他們必要的活動空間提供無障礙的環(huán)境和設(shè)施，必將大大地延伸活動領(lǐng)域半徑，減少生活、工作障礙，平等地、更多地獲得與正常人同等的社會生活權(quán)利。在視覺殘疾人中輕度占多數(shù)，這往往是無障礙設(shè)計中被忽略的一個群體。
1.2無障礙設(shè)計的現(xiàn)存問題
我國的無障礙設(shè)計與發(fā)達國家相比,還存在較大的差距,城市住宅小區(qū)的無障礙設(shè)計也才開始起步,主要問題是人們無障礙意識不強,管理部門和設(shè)計人員沒有很好地執(zhí)行無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),已建成的無障礙設(shè)施不夠系統(tǒng)、規(guī)范；設(shè)施使用管理不善,無法充分發(fā)揮使用效益。
體現(xiàn)在以下幾點:
（1）規(guī)則上的忽視。由于長期以來的規(guī)范將無障礙設(shè)計傾向定位于公共建筑,造成對居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)計實施的忽視,形成了一個盲點。
（2）公眾意識上的忽視。很多人認(rèn)為,殘疾人很少碰上,每棟樓都設(shè)坡道是沒有任何實際意義,是對資源的浪費。
（3）設(shè)計者的忽視。居住區(qū)的無障礙設(shè)計大多是由建筑師或園林規(guī)劃師來承擔(dān)的；而一方面是大多數(shù)設(shè)計師對無障礙設(shè)計的不了解及不關(guān)心,另一方面是固有的設(shè)計模式,使大多數(shù)設(shè)計師不愿意增加自己的設(shè)計負(fù)擔(dān)。
筆者通過對視覺殘疾人居住空間障礙調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)視覺殘障人在生活中存在的主要障礙有：
1.2.1.盲道被占用,殘缺帶來的障礙，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有90%，弱視有10%。（如圖1）
1.2.2.地面提示塊材感覺不強，主要指各種道路的盲道、入口、樓梯等行、轉(zhuǎn)、停節(jié)點處，存在起落步提示位置不當(dāng)、盲道不連續(xù)、提示塊材凸緣尺寸不當(dāng)和磨損等，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有90%，弱視有10%。(如圖2)
1.2.3推拉門，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有60%，弱視有38%。(如圖3)
1.2.4.室內(nèi)高差及凸出物，指室內(nèi)不同房間中間設(shè)置的高差、門檻、踏步、欄桿等功能性構(gòu)造等，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有68%，弱視有54%。(如圖4)
1.2.5.道路、樓梯、室內(nèi)各房間光滑的地面，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有78%，弱視有76%。
1.2.6.單側(cè)扶手或扶手不連貫的樓梯，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有80%，弱視有60%。(如圖5)
1.2.7.環(huán)境圖文標(biāo)志不清，指環(huán)境中提供的導(dǎo)向、警戒文字、圖形的大小、形狀、亮度、對比度色彩組合不能達到所需的可見度，在被調(diào)查人數(shù)中盲人選擇該項的有6%，弱視有90%。
2、對視障殘疾人居住空間無障礙設(shè)計的粗淺研究
2.1為上弱視者的視覺設(shè)計
2.1.1文字標(biāo)志設(shè)計
為弱視者設(shè)計的文字標(biāo)志應(yīng)位置準(zhǔn)確、足夠大小、顯示與背景之間有足夠的對比。調(diào)查表明，無論是外文、數(shù)字還是漢字、字符高度、筆畫數(shù)量、筆畫粗細(xì)、字體風(fēng)格、字高寬比及間距都直接影響其可辨認(rèn)度。
⑴字符高度。根據(jù)PETERS&ADAMS公式，當(dāng)字符高度與認(rèn)視距離之間存在H=0.0022D+0.335時，有利于弱視者辨認(rèn)。公式中H為字符高度，D為認(rèn)視距離。
⑵筆畫數(shù)量。漢字筆畫數(shù)的增加是導(dǎo)致認(rèn)視距離降低的主要原因。對弱視者而言，無論哪種字體，其10畫以上的字的認(rèn)視距離明顯低于1—9畫的字。筆畫數(shù)的增加，一方面導(dǎo)致了認(rèn)視加工時間的增加；另一方面使?jié)h字的空間擁擠，筆畫間的空隙減小，掩沒了字的細(xì)節(jié)和特征，降低了字的易認(rèn)性。
⑶筆畫粗細(xì)。過粗或過細(xì)的筆畫均可使認(rèn)視距離降低。過粗的筆畫使字體筆劃空間減小，過細(xì)的筆畫在高亮度下，因字符的背景亮度加大，而影響辨認(rèn)。
⑷字高寬比及間距。對外文和數(shù)字采用3∶25∶3的高寬比，字距采用1.2d～1.4d（d為筆劃寬度），詞語間隙≥3.0d，行距≥1/3h（h為字高）；對漢字可采用3∶24∶3的高寬比，字距采用0.25h～0.30h（h為字高），詞語間隙≥（0.751）h，行≥1/3h。
⑸字體風(fēng)格。復(fù)雜的字體特征不便認(rèn)視，經(jīng)過對弱視者在視角為20度的實驗測試，對常用漢字風(fēng)格的認(rèn)視距離及排序見表1。結(jié)果表明：在同樣條件下，使用新宋、宋體、黑體、仿宋四種字體有利于弱視者辨認(rèn)。
Table1
表一
2.1.2圖形標(biāo)志設(shè)計
醒目明晰的圖形標(biāo)志可增強視覺沖擊力，增加弱視者正確獲取信息的機會。根據(jù)視覺設(shè)計的原理和弱視者的視覺特點，用于居住空間提示圖形標(biāo)志的設(shè)計應(yīng)符合以下原則：
⑴圖形與背景界限清楚、關(guān)系明晰、反差明顯、靜止穩(wěn)定。
⑵圖形宜閉合完整、簡單明了，構(gòu)圖要素盡量采用水平或垂直的塊、面，避免用單線、曲折線或不規(guī)則的線條構(gòu)圖。
⑶圖意對應(yīng)一致，確定的圖形能惟一涉及某個物體或動作，且該個物體或動作對于觀察者來講，其意義獨一無二、明白無誤。
2.1.3圖文標(biāo)志的亮度、對比和色彩組合
⑴圖文標(biāo)志的亮度、對比。圖文標(biāo)志的辨認(rèn)，主要依靠其表面亮度和圖文與背景的亮度對比。經(jīng)筆者對盲校若干學(xué)生測試表明，圖文標(biāo)志的可見度對弱視者的辨認(rèn)影響很大，應(yīng)多采用亮圖文標(biāo)志或暗背景的圖文組合方式。
⑵圖文標(biāo)志的色彩組合識別標(biāo)志設(shè)計。在選擇適宜的圖文標(biāo)志亮度后，利用好色彩對比還可以進一步提高其易識性。對測試者的實驗顯示：圖文標(biāo)志、背景色彩組合的易識性與目標(biāo)亮度有關(guān)，亮度越大，易識性越好；不同的亮度水平應(yīng)選擇不同的色彩組合。（如圖6）
關(guān)鍵詞：無障礙設(shè)計；住宅小區(qū)
Pick to: obstacle-free living environment construction, is for the disabled and the elderly, the action inconvenience to provide the necessary living, leisure party and to participate in social basic security, but also for the whole society to create a convenient good environment, is the behavior of respect for human rights, is a national, urban social moral embodiment. This paper mainly discusses the modern village barrier-free design the main measures and design content.
Keywords: barrier-free design; Residential area
中圖分類號： TU2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
1 小區(qū)室外環(huán)境無障礙系統(tǒng)的規(guī)劃分析
1.1 系統(tǒng)完整性原則
小區(qū)室外環(huán)境無障礙設(shè)計是一個全面系統(tǒng)的工程，不能僅局限于某些建筑的入口、坡道、道路等局部，關(guān)鍵是系統(tǒng)化、體系化、達到環(huán)境的全面無障礙。小區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體。
1.2 優(yōu)先原則
（1）弱勢群體優(yōu)先：在進行室外環(huán)境無障礙系統(tǒng)規(guī)劃是保證弱勢群體優(yōu)先能最大程度體現(xiàn)居住環(huán)境的人性化。尊老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，所以保證弱勢群體優(yōu)先的先后順序應(yīng)該是：老年人-兒童-殘疾人-其他有障礙者。
（2）必要性活動優(yōu)先：有障礙人群的(包括正常人)的必要性活動如工作、學(xué)習(xí)、上班、等是人們?nèi)粘Ｉ罨旧钚枰闹饕獌?nèi)容，是維系整個社會正常發(fā)展必不可少的前提條件。
（3）人比物(車)優(yōu)先：小區(qū)是人們?nèi)粘９ぷ骱篌w力和精力放松的溫馨港灣，應(yīng)具有濃重的“人情味”，機動車作為出行工具在居住區(qū)內(nèi)禮讓行人減緩速度可以減少不必要的交通事故。
1.3 銜接性原則
室外環(huán)境無障礙系統(tǒng)要與其他的系統(tǒng)和現(xiàn)行的小區(qū)規(guī)劃以及住宅建筑設(shè)計相銜接。區(qū)域空間及道路網(wǎng)劃分尊重居民社會生活的需要，并與社區(qū)管理、生活服務(wù)、醫(yī)療保健、文體休閑、商業(yè)等銜接配合。公共活動空間的環(huán)境設(shè)計，應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小品。方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理。合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境。
2 小區(qū)無障障礙設(shè)施的設(shè)計措施
2.1 道路系統(tǒng)設(shè)計
（1）車行道
機動車道按需要設(shè)置減速帶和手控紅綠燈。局部出現(xiàn)步行人流高峰時，機動車可按預(yù)按改線行駛；全境適合消防車、救護車和社區(qū)交通行駛；選擇過境公交車、商場專線車行駛路線和車站，限制無關(guān)機動車過境穿行；與外來公交車線路銜接，設(shè)置社區(qū)交通車全境行駛，方便短程出行。
（2）步行道
道路網(wǎng)中的步行道包括與車道平行設(shè)置的人行道、人車并用的宅間小路以及通向綠地、活動場地的游園路等等，它們的主要服務(wù)對象是各年齡層的居民，其中包括使用輪椅和助行器的下肢殘疾者、視力殘疾者等。而大部分老年居民經(jīng)常出行主要是在自家附近，所以步行條件優(yōu)劣影響到它們社會生活的各方面。
（3）綠地中的游園路
游園路的寬度、高度和縱坡：可以對面行走的主園路最低寬度以乘輪椅者對面通過為準(zhǔn)，不少于1800mm。支路按照一股人流計算，但以各種行走方式中占用寬度最大者為準(zhǔn)，即拄雙腋拐者所需尺寸，不少于1000mm。
游園路的路面構(gòu)造：路面應(yīng)保持平整，路面材料包括遇水時摩擦系數(shù)干燥時應(yīng)在0.5～0.9的范圍內(nèi)，兩種花色材料混合使用時摩擦系數(shù)差別不宜大于0.2。鋪裝路面縫隙寬度不超過15mm，不得采用限制步距和防礙使用輪椅及助行器具通過的做法。游園路和綠地之間設(shè)置護欄在于保護綠地，切勿使之帶有風(fēng)力棱角。
（4）梯道
梯段的坡度：梯段坡度上限為38°，相當(dāng)于公用踏步樓梯的最大坡度，坡度下限為15度。梯道全程可以采用不同坡度的梯段并以平臺銜接；
梯段的寬度：一般梯段凈寬宣在1200～1500mm范圍，相當(dāng)于每股人流600～700mm；凈寬超過4股人流時宜設(shè)中間扶手；
每個梯段的踏步數(shù)：每個梯段的踏步數(shù)最多不超過18級，最少不應(yīng)少于3級，一是全部踏步保持相同尺寸；
踏步的形狀和尺寸：踏步的踏面應(yīng)為矩形，不宜使用楔形踏面。需要增加踏面寬度是可以采用設(shè)突緣的方式，但不應(yīng)使用帶直角下口的突緣。采用石材制作踏步時應(yīng)保持踏面平整、形狀規(guī)則。踏步的高度r和寬度g可按下式計算：2×踏步高r+踏步寬g=600～610mm；
梯段的銜接：梯段上下端通向步行道時或上下兩個梯段之間應(yīng)設(shè)長度為1200～1500mm的平臺，與梯段相連的步行道路面縱坡超過l0％時應(yīng)作防滑路面和扶手；
梯道的扶手及欄桿：梯段及扶手兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置扶手，應(yīng)設(shè)置護欄，扶手及護欄的高度從梯段前緣線及平臺面計為850mm。
2.2 休閑場地設(shè)計
（1）組團空間的防護
主要入口管理好人員出入，識別居民身份，對外來者登記。沒有警衛(wèi)把守的次要出入口憑密碼開門；價錢組團防護，用高圍欄有效分割內(nèi)外，反之越界穿行；重點位置如(組團休閑場地、次要出入口、停車場等)實行監(jiān)控并設(shè)置通話；組團內(nèi)部容易入侵的部位加強防護(如住宅的一、二層)；避免樹木或其它設(shè)施靠近圍欄及住宅窗口陽臺。
（2）組團休閑場地
組團休閑場地心道路平整，讓包括拄杖者和省輪椅者都可以獨自出行，每次往返在300m以內(nèi)為宜，既不超出自身承受能力，也利于家人聯(lián)絡(luò)照顧，遇到的人主要是近鄰，關(guān)注也會多些。按這樣的要求隨居住密度的差異，不僅屬于高層和中高層居民的休閑場地也會有不同，就是屬于不同層數(shù)的多層住宅的休閑場地也該有所區(qū)分，只是每個場地服務(wù)居民數(shù)的差別而已。在多層住宅周圍這樣場地的服務(wù)面不宜過小和過于分散，到達此處后如果難以見到人同樣是不適宜的。
（3）室外休息座
室外休息座對老年居民的出行至關(guān)重要，有了這些不僅會在體力上得以恢復(fù)，在精神上也可以從中受益，關(guān)鍵是要發(fā)揮它們的作用。休息座要布置在居民集中停留的地方或在來往頻繁的步行道沿線，要選擇明顯易見、不受遮擋、靠近路燈或其它照明的位置，盡量避免不良小氣候影響。沿道路布置的休息座之間距離不宜太大，但每組規(guī)?？捎胁顒e，這樣安排對移動困難者幫助最大，在同一路線中即可及時休息又能靈活選擇。
（4）公共綠地
無論公共綠地屬于社區(qū)還是組團，都是居民們經(jīng)常要去的地方，是居民們理應(yīng)得到的權(quán)益，所以從它的整體布局到細(xì)節(jié)處理都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)平等參與、和諧共處的共同愿望。既要滿足整體的需要，又要照顧到弱勢者。
（5）中心綠地
人們活動范圍的豎向設(shè)計體現(xiàn)“平易近人”的原則，避免起伏多變讓部分人受阻，已下沉式花園很難使它功能圓滿，處理時要十分慎重。利用不適合移動困難者進入的地段時，宜將留出位置供這些居民使用，配套設(shè)施及景觀上也不應(yīng)忽略。
2.3 親水、倚水設(shè)施設(shè)計
（1）亭子及與水榭：至少一面能以坡道與游園路相接，滿足輪椅進出。
（2）游廊：兩端能以坡道與游園路相接，滿足輪椅相對而行，設(shè)置一側(cè)扶手，景窗適合坐姿。
（3）小橋：經(jīng)過水面不應(yīng)以不規(guī)則、不連貫物體代替整體橋面，橋體形狀平橋優(yōu)于拱橋、直形優(yōu)于曲折，橋面全程防滑且不應(yīng)該設(shè)梯級，橋下水面深度超過300mm時應(yīng)設(shè)護欄，夜間照明充分無眩光。
（4）無水池噴泉：游人活動范圍與噴泉保持適當(dāng)距離，地面已用標(biāo)識劃定其周邊，地面材料要求遇水不滑，噴水前宜有音響或燈光提示，水柱由低而高緩慢加大。
（5）地面鋪裝：使用形狀不規(guī)則材料時注意表面及拼縫處保持平整，用此種材料鋪設(shè)梯級時轉(zhuǎn)角處應(yīng)保持規(guī)則形狀不得做突緣。
3結(jié)語
建筑尤其是居住建筑是最直接體現(xiàn)對人關(guān)懷和服務(wù)的載體，政府已提出“建筑設(shè)計及城市規(guī)劃，應(yīng)為殘疾人和老年人等行動不便者創(chuàng)造正常生活和參與社會的便利條件，清除人為環(huán)境中不利于有障礙人群的各種障礙，使全體成員都有建樹的機會，共享社會發(fā)展成果”。所以開展無障礙設(shè)計相關(guān)技術(shù)的研究是建筑及城市規(guī)劃領(lǐng)域刻不容緩的重大課題。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】自主識別 單片機 黑白攝像頭 超聲波傳感器
如今，隨著小型智能車的廣泛應(yīng)用，對引導(dǎo)線、障礙物的感知及處理的要求愈來愈高。目前國內(nèi)普遍采用立體視覺的被動式障礙物探測技術(shù)，檢測障礙物。但是此法圖像間匹配復(fù)雜、實時性差，難以快速避障。本文基于黑白攝像頭對理想道路以及障礙物邊緣的識別，實現(xiàn)對理想路徑及障礙物高度的判斷，以控制智能車準(zhǔn)確避障。
1 系統(tǒng)總體方案
系統(tǒng)中識別道路部分主要有圖像采集模塊與測距模塊。由黑白攝像頭完成圖像采集，由超聲波測距裝置完成測距。部分系統(tǒng)框架如圖1。
2 識別原理及數(shù)據(jù)處理
道路由黑色邊緣及白色路面組成，障礙物為黑色規(guī)則物塊，由黑白攝像頭完成對理想道路的數(shù)據(jù)采集及處理。
2.1 路徑判斷
這里主要介紹對于彎道的識別，分為普通彎道與S形彎道。如圖2所示，對彎道斜率的分析，采用最小二乘法計算，公式如下：
3 實驗數(shù)據(jù)分析
3.1 測試儀器
游標(biāo)卡尺 OV7725攝像頭
3.2 單位像素點對應(yīng)物像的實際尺寸X實驗標(biāo)定
選取障礙物高度20mm，將其像素點數(shù)帶入公式（8），求得X=0.00317mm。
3.3 測試方法
小車行駛至障礙物前s處，記錄識得圖像的像素點數(shù)，計算障礙物高度，與障礙物實際高度進行比較，并記錄。多次改變障礙物的高度。重復(fù)以上操作，如表1所示。
3.4 測試結(jié)果
如表2所示。
測試結(jié)果的最大誤差為2.74%，平均誤差為1.62%，與基于激光雷達的障礙物檢測方法相比，預(yù)測精度較高且設(shè)備更為簡單。
3.5 誤差分析
超聲波在空氣中傳播會有衰減現(xiàn)象，也會因被障礙物吸收而產(chǎn)生延時，故采集圖像時的實際距離會比標(biāo)定距離略?。?/p>
圖像的畸變現(xiàn)象，即由于攝像器材的限制，障礙物圖像發(fā)生輕微的幾何失真，因此由像素點數(shù)求得的高度會有偏差。
4 結(jié)語
此系統(tǒng)設(shè)計在智能循跡小車的基礎(chǔ)上通過黑白攝像頭采集圖像及超聲波測距系統(tǒng)避障，實時監(jiān)控顯示障礙物與小的間距，實現(xiàn)了對道路類型的判斷與障礙物高度的求解。本設(shè)計結(jié)構(gòu)簡單易行，在智能系統(tǒng)圖像識別處理方面具有重要的現(xiàn)實意義，可應(yīng)用于智能機器人、教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究等領(lǐng)域。
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（一）《鄉(xiāng)村道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》和《省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》公布以來的學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況及采取的具體措施。
（二）各縣區(qū)無障礙組織機構(gòu)建設(shè)開展工作情況，制定出臺無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范性文件及建設(shè)規(guī)劃、改造計劃和實施方案情況；推進信息交流無障礙的相關(guān)資料；開展無障礙建設(shè)過程中的特色和創(chuàng)新資料等。
（三）鄉(xiāng)村道路、公共建筑無障礙建設(shè)和改造情況。鄉(xiāng)村符合《規(guī)范》要求的居住小區(qū)數(shù)量、公共建筑的數(shù)量及其中建設(shè)無障礙設(shè)施和進行無障礙改造的數(shù)量，主要道路中盲道的數(shù)量和長度及占道總長的比例額；進入人行道坡道口數(shù)量、無障礙人行天橋、地道數(shù)量及設(shè)有音響裝置紅綠燈的數(shù)量；主要道路和設(shè)施設(shè)置無障礙標(biāo)識等。
（四）殘疾人家庭無障礙改造情況。
（五）信息交流無障礙建設(shè)情況。
二、排查方式
采取自查和抽查相結(jié)合的方式。
（一）自查：各縣區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、民政、城管、廣電、信息、公用、規(guī)劃、設(shè)計、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門及有關(guān)專家，依據(jù)《省無障礙建設(shè)十一五實施方案》提出的任務(wù)目標(biāo)及要求，對本縣區(qū)開展排查。實地排查鄉(xiāng)村道路、政府辦公建筑、鄉(xiāng)村文化廣場、圖書館、酒店、醫(yī)院、商場、銀行、火車站、客運車站、公園、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、室外公共廁所、居住小區(qū)等公共設(shè)施的無障礙建設(shè)情況。
（二）抽查：市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門和專家，對局部縣區(qū)進行抽查，聽取無障礙建設(shè)工作情況的匯報，審核相關(guān)資料，并進行實地排查。
三、排查時間
自查時間：年月；抽查時間：年月（具體時間另行通知）
四、其它要求
（一）各縣區(qū)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，以此次排查為契機，切實推進無障礙設(shè)施建設(shè)工作，使我市的無障礙設(shè)施建設(shè)再上新臺階。
“缺課”很多
據(jù)了解，山西“最曲折”盲道位于山西太原恒山路十里鋪，因道路彎曲，造成短短百米內(nèi)，該盲道的Z字轉(zhuǎn)彎多達35處。無獨有偶，一個月前，陜西省渭南市有細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，在倉程路與朝陽大街十字西北角處，一條盲道拐彎時不是遇到電桿，就是碰到大坑。盲道不能為盲人服務(wù)只是無障礙設(shè)施欠缺的一個縮影，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)離實際需求相差甚遠(yuǎn)。
一提起無障礙設(shè)施，很多人首先想到的是通道（路）、電（樓）梯、平臺、房間、洗手間、席位、盲文標(biāo)識等建筑設(shè)施，事實上還包括音響提示、通訊信息交流等生活設(shè)施。而一提起無障礙設(shè)施使用者，很多人首先會想到殘疾人，事實上還有老年人、孕婦、兒童、病人、體弱者等社會成員，從某種程度看，我們都是無障礙設(shè)施的潛在使用者。由此可見，我們對此的重視程度還遠(yuǎn)沒達到應(yīng)有的高度。
重在理念建設(shè)
無障礙設(shè)施是保障殘疾人、孕婦、兒童等群體出行安全、生活便利的城市基礎(chǔ)建設(shè)，更是體現(xiàn)社會幫扶關(guān)愛他們的“物化載體”。正因如此，不僅《殘疾人保障法》對盲道等無障礙設(shè)施給予了高度關(guān)注，《全國文明城市測評體系》也將“城市主干道、市區(qū)商業(yè)街、人行道口、公交站點等地的步行道需設(shè)無障礙設(shè)施”納入其中。
城市建設(shè)專家表示，在城市建設(shè)和公共建筑中增加無障礙設(shè)施所增加的建設(shè)成本幾乎是微乎其微的，無障礙設(shè)施的建設(shè)更主要是理念問題。
各地相關(guān)部門要充分利用各種媒體手段，加強對無障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，營造全社會關(guān)注無障礙設(shè)施建設(shè)的良好氛圍，切實增強社會各階層的責(zé)任意識。相關(guān)工作人員可以開展“無障礙設(shè)施宣講日”活動，集中對公眾進行這方面的培訓(xùn)和教育，也可以通過制作視頻或者分發(fā)宣傳冊，讓大家在日常生活中了解無障礙設(shè)施。
政府加強管理
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，盡管各地的無障礙設(shè)施建設(shè)有了一定成績，但令人遺憾的是，大多數(shù)無障礙設(shè)施要么被車輛停放點擠占，要么使用不便。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，最主要的原因還是重建輕管導(dǎo)致的。
